時間：2023-10-10 10:43:29
導語：在法律素養的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1、醫學生執業法律教育現狀令人擔憂
目前，國內醫學生執業法律素質不容樂觀。長期以來，醫學院校專注于醫學生專業知識和技能培養，相關的法律教學僅限于短期基礎教育，課程多采用選修方式，遠未達到培養醫學生執業法律素養的目的，造成醫學生執業法律知識普遍匱乏。
根據我們對進入臨床實踐的255名醫學生進行問卷調查發現，他們普遍沒有在臨床實踐工作中處理簡單醫患糾紛的能力，相關執業法律知識欠缺，法律意識淡漠。雖然學校開設過諸如《執業醫師法》《醫療事故處理條例》等執業法律知識課程，但是由于課時太少，法律基礎差等原因，導致84.9%的醫學生根本沒有掌握相關的執業法律知識。同時，在護理類專業的醫學生中，認真學過《護士管理辦法》等醫療衛生管理規章者，僅占11.7%。66.2%的醫學生在患者知情權等問題上存在誤區。
2、執業法律課程安排不能滿足現實需求
在調查中我們發現，一方面，進入臨床實習的醫學生有50.1%認為臨床實踐中迫切需要執業法律知識。另一方面，醫學院校對醫學生執業法律培養重視程度不夠，無論在課程設置還是課時安排都未滿足需要。調查發現，有76.6%的醫學生認為應將《執業醫師法》有關法律課程列為臨床實習必修課；92.2%的醫學生認為有必要進行防范醫療糾紛教育；52.1% 的醫學生認為教學醫院以講座、案例討論等形式進行防范醫療糾紛教育最好。可見，醫學生對執業法律知識有很大的需求。
3、醫學生實習中存在的法律問題
進入臨床實踐的醫學生，在診療、護理過程中缺少必要的法律維權意識。雖然《醫療事故處理條例》第二條明確規定構成醫療事故的主體不包括在校（實習）醫學生。《醫學教育臨床實踐管理暫行規定》第十六條第二款也明確指出：“因臨床帶教教師和指導醫師指導不當而導致的醫療事故或醫療糾紛，臨床帶教教師或指導醫師承擔相應責任”。第十七條規定：“醫學生和試用期醫學畢業生在臨床帶教教師和指導醫師指導下參與醫學教育臨床實踐活動，不承擔醫療事故或醫療糾紛責任”。但是，醫學生和試用期醫學畢業生未經臨床帶教教師或指導醫師同意，擅自開展臨床診療活動的，應承擔相應的責任。
從以上法條可以明顯得出，醫學生在臨床實踐中從事的醫療活動并不具有法定職責和義務，因此不能成為醫療事故的主體。但是，我們在實習帶教中發現，部分實習學生未經帶教老師同意，擅自給患者檢查和治療，這樣醫學生就構成了“擅自超越職責范圍”在造成事故的情形下，醫學生就應承擔相應的法律責任。
二、現有醫學生執業法律素質培養模式的缺陷
1、教育模式滯后不利于醫學生成長
課時拘囿，選修形式，法律課時數多在30學時以下。這樣就形成了有限的課時和醫學生無限的執業法律知識需求之間的矛盾。必要的執業法律理論知識無法講透徹，談何實踐？另外，大班教學模式使得案例分析、模擬法庭等醫學生感興趣的方式根本無法開展，導致醫學生對課程不感興趣，認為執業法律課程可有可無。
2、帶教老師缺乏法律素養難以言傳身教
在醫學生臨床實習階段，帶教老師也大多是醫學專業的授課老師，因其本身就缺乏相關執業法律知識的積淀，指導學生分析相應的醫療糾紛就無從談起了。因此，臨床帶教老師如果能夠選派“醫學+法學”的教師，對學生進行言傳身教，這樣就能防患于未然，最大程度上化解實習過程的醫患矛盾和醫療糾紛，以此切實拉近教學與實際的距離，提高醫學生執業法律素質。
3、執業法律素養培養缺乏針對性
培養醫學生執業法律素養的目的是幫助醫學生掌握一定的執業法律基礎知識，增強醫學生在臨床實踐中防范和處置醫患糾紛的能力，為自身職業發展和構建和諧醫患關系奠定基礎。因此，在教學環節上，醫學院校要針對醫學專業的特點，加強以《醫療事故處理條例》《執業醫師法》等為重點的執業法律知識教育。在臨床實踐中，應重在培養醫學生依法行醫的執業法律素質，形成以理論聯系實際為重點，以學習相關執業法律法規和醫院的各項規章制度為抓手，培養醫學生良好的行醫習慣。
三、醫學生執業法律素養培養淺思
培養醫學生的執業法律素養，必須堅持執業法律理論與醫患糾紛實踐相結合。教學實踐中有三個問題值得引起重視。
1、在法律課教學內容和方式上注意專業特點
針對醫學學生專業特點，應重點講授《醫療事故處理條例》《執業醫師法》以及《最高人民法院關于民事訴訟證據若干規定》中有關醫療事故侵權及舉證責任倒置的規定等，讓醫學生明確醫患雙方的權利及義務，重在培養其依法從業的執業法律素養，提高課程的實用性。
在授課方式上突出以案說法。例如，針對2013年10月25日發生的 “溫嶺殺醫案”組織醫學生展開討論，讓醫學生明白尊重患者知情權的重要性。漠視患者知情權，與患者缺乏必要的溝通和法律意識引導，勢必導致惡性案件的發生。
2、臨床帶教老師要兼具較高的法律素養
隨著患者法律意識的不斷增強，醫患關系陷入前所未有的緊張情勢下，帶教老師要督促醫學生嚴格按照執業法律和相關醫院的規章制度辦事，否則教學效果將會受到影響。隨著相關衛生法規課程的日益正規化，在醫學生的執業法律素養培養方面應配備既懂法又懂醫的專業教師，這將對醫學院校師資隊伍的建設提出了更高的要求，以解決現實的需求。
3、執業法律素養培養應緊跟專業形勢
河南省地方理工院校大學生法律素養整體水平偏低
筆者于2011年對南陽理工學院、平頂山工學院、安陽工學院、洛陽理工學院等四所河南省地方理工院校的1000名在校大學生進行了法律素養狀況問卷調查。調查的方法是發放和填答調查問卷。問題的回答主要是采用封閉式的回答方式，即預先設計好四個可能答案，全部列于問題下面，由被調查者從中選擇一種作為自己的答案。調查內容一是對法律問題的回答。法律問題的設計力求全面、客觀、準確反映法律素養的三方面即法律知識、法律意識、法律信仰。二是對被調查者身份的回答。包括年級、專業、政治面貌、有無兼職經歷、是否學生干部等情況。調查問卷共發放1100份，除極少部分由于填寫基本資料和回答問題不符合規范外，有效問卷為1000份。因此，有效問卷資料較為完整可靠，可以客觀反映河南省地方理工院校大學生法律素養現狀。從問卷調查中得到的結論是:河南省地方理工院校大學生法律素養現狀整體水平比較低。具體表現在:(1)法律知識掌握程度比較低。許多學生甚至對一些基本的法律原理也不了解。比如，50%的學生不能區分違法和犯罪，48%的學生竟不知道2007年頒布的《物權法》。(2)學習法律的態度不主動、沒有遠見性。調查“對于一些與法律知識相關的節目、信息、書籍等，在日常生活中你會如何做”，50%的大學生是偶爾看一下。調查“對新法律頒布的關注情況”，回答總是或者經常關注的學生占22%，78%的學生回答偶爾或者不關注新法律的頒布。調查“法律對你的生活重要嗎?”，50%的學生認為不太重要。(3)對社會中與法律有關的問題的看法不一致。調查“對當前眾說紛紜的司法腐敗問題”，55%的學生認為司法腐敗的主要原因是法官品德太壞，20%的學生認為是法官的法律素養太低，20%的學生認為是由于司法不獨立，5%的學生認為是由于司法機關壓力太大。大學生對生活中的這些問題的不同看法，既表明大學生看問題的角度不同，也反映了大學生不能正確運用法律知識來分析社會生活現象。(4)應用法律的能力比較差。比如調查“當你去超市購買吹風機，你會向超市索要發票嗎?”，只有17%的學生認為購物時索要發票很重要。(5)不能準確理解和把握現代法治的基本精神。在調查中發現68%的學生雖然認可“法治”反對“人治”，但由于受到傳統的人治觀念和現實中一些“權大于法”現象的影響，往往認為法律只具有工具價值而不具有目的價值。
河南省地方理工院校大學生法律素養整體水平低的原因
河南省地方理工院校大學生法律素養整體水平低，有學生自身的原因，也有高校教育教學管理不完善的原因。
(一)學生自身的原因
河南省地方理工院校的許多在校大學生來自經濟、文化相對落后的邊遠省區。在當前大學學費居高不下的情形下，很多農村貧困家庭出來的孩子，考慮到上大學的生活成本，會選擇生活消費水平比較低的城市。河南省是農業大省，地處中原，人口眾多，經濟相對比較落后。南陽、安陽、平頂山等地級城市的人均消費水平在全國地級城市中排名靠后。因此，河南省地方理工院校匯聚了很多家境貧寒的學生。因為生源地是經濟、文化相對落后的邊遠省區，很多學生的學習基礎較差，知識面狹窄，接觸社會的信息量比較少。來到大學后，又面臨著嚴峻的就業形勢，往往把更多的時間放在專業課程的學習上，認為學好自己的專業，將來找到一份好工作，才是大學四年的“正業”，而不必浪費那么多的時間去學習法律。同時，學生發現法律知識枯燥，缺乏吸引力。導致大學生不會主動學習法律知識，對學校開設的相關法律課程，也只是求個考試過關就行了。在這種思想支配下，大學生不可能認真學習法律知識，進而不可能獲取扎實的法律基礎知識。但是，在大學階段，大學生的心理正在迅速走向成熟卻又未完全成熟，其表現是精力充沛、沖動敏感、思想較為幼稚、自我控制能力較差、心理承受力脆弱。在校的90后大學生多是獨生子女，在長輩的溺愛中長大，養成了以自我為中心的行為方式和思維模式。加之由于受到各種不良社會思潮影響，他們的法制觀念比較淡薄。當合法權益受到侵害時，不能積極主動地運用法律武器來維護自己的正當權益，甚至會放棄法律武器，采用報復、以暴制暴、以侵害對侵害的手段來解決問題，導致各種違法犯罪行為的增加。
(二)學校方面的原因
(1)從教育觀念層面來說，河南省的一些地方理工院校領導不重視法律基礎教育。就業率是地方理工院校的工作指揮棒，就業率低，直接影響地方理工院校的生源和質量。因此，學校把所有的教育教學精力都放在專業課上，認為只有使學生掌握豐富的專業知識和過硬的技術，他們畢業后才能找到好工作。甚至很多高等院校在大學一年級新生一入學就開設就業指導課和創業指導課，但是對與就業創業有關的法律知識關注較少。(2)從人才培養模式層面來說，大學生接受法律基礎教育的途徑太單一。全國很多高校在法律基礎教育教學中，只設置了《思想道德修養與法律基礎》這門課，除此以外沒有其他任何課外培養模式。(3)從教學理念層面來說，河南省地方理工院校的有些思政課教師沒有理解思想道德修養課與法律基礎課合成一門課程的真正內涵。事實上，兩者的合二為一并不是“思想道德修養”和“法律基礎”的簡單合并，而是一門在體系和內容上有機統一的嶄新課程。正因為德育與法制教育之間緊密的內在聯系，才使這門新課與傳統的“思想道德修養”和“法律基礎”全然不同。但是，很多思想政治課教師把有機融合理解成了簡化，并由簡化發展成對于法律基礎教育的忽視。這種錯誤理解和傾向也自然而然的蔓延至學生，造成他們對法律基礎課的輕視，不利于在學生中開展法律基礎教育。(4)從教學內容層面來說，課程設置不合理。課時少、內容龐雜繁多，致使教學走馬觀花。教師為趕進度，課堂上只是概括地介紹一下各個部門法，將知識點簡單地羅列、堆積。具體法律條文涉及的較少，部門法的總則內容介紹較多，分則基本不予介紹。案例分析、社會現象分析等都無暇顧及。學生則死記硬背、應付考試，過關了事，結果達不到理想的教學效果［4］。(5)從教學方法層面來說，河南省地方理工院校的法律基礎課教師只重視法學基礎知識的普及和法律理論的灌輸，而忽略大學生法律實踐應用能力的培養。學到的法律知識與實際相脫離，缺少應用法律的實踐和經歷，導致大學生面對社會實踐時束手無策。(6)從教學師資隊伍層面來說，河南省地方理工院校在法制教育中投入的師資力量過于薄弱并且配置不合理。在大學生的就業指導課或者創業指導課上沒有專門配置普及企業法律知識的法律教師，僅僅在“思想道德修養與法律基礎”課上設置專職教師崗位。但是當兩門課程合成一門課時，學校僅僅是在技術處理上把兩門課程的教師合到一個教研室，來共同上“思想道德修養與法律基礎”一門課，沒有考慮到老師的專業背景、知識結構的差異，也沒有進行有效的專業知識的補充培訓。
提高河南省地方理工院校大學生法律素養的對策
(一)改革高校法律課的教學模式
首先，要準確定位大學生法律素養的培養目標;其次，在教學要求方面要符合大學生的認知規律;再次，在教學內容的設置上要避免純知識化的培養模式;第四，在師資力量的布局上要改變和優化師資隊伍，聘請法學專業教師講解;最后，在教學方式上要改變傳統授課方式，采取靈活化、多樣化的授課方法，授課內容要生活化、通俗化。從實例中講解，運用情景教學法，組織學生觀看相關的法律視頻，觀賞模擬案例等來培養理工科學生學習法律的興趣。
(二)拓寬法制教育宣傳的渠道
(1)在大學生就業和創業指導課上增加具體的實用法律知識培訓，對大學生的具體就業創業計劃給予針對性的法律知識培訓，以便更好地為學生創業服務。在就業指導課上，根據不同的專業設置不同的學習內容，進行專業性的法律基礎教育。例如:經濟管理專業除了學習最基本的法律常識外，還要了解掌握與本專業相關的《票據法》、《會計法》、《合同法》、《公司法》、《證券法》;藝術類專業要掌握《知識產權法》;醫學專業要理解《衛生法》;建筑專業要熟悉《建筑法》;教育類專業要熟知《教師法》、《教育法》等。在創業指導課上根據具體的創業階段對學生進行法律基礎知識和法律技能的培訓。教師應該詳細介紹《個人獨資企業法》、《公司法》、《中外合資經營企業法》以及《中外合作經營企業法》、《企業登記管理條例》、《公司登記管理條例》等，以便大學生在創業過程中選擇真正適合自己創業理念的經濟組織。同時，大學生創業還需要了解《合同法》、《產品質量法》、《勞動法》、《票據法》、《保險法》、《反不正當競爭法》等法律中與自身創業有關的法律規定。而為了應對創業經營階段涉及的知識產權方面的相關法律問題，需要引導大學生深入了解《商標法》、《著作權法》、《專利法》等法律法規。(2)要求大學生至少選擇兩門以上的法律公共選修課。同時在法律公共選修課課時報酬上給予一定的提高，以鼓勵法學專業教師多開設法律公共選修課。法律公共選修課要充分考慮發揮理工行業優勢和背景優勢，依托優勢理工學科，大力開展相關行業法律制度的教學與研究，注重文理工相結合，實施“基礎平臺+專業模塊”的培養方案，設立若干教學模塊，如交通法教學模塊、建筑法教學模塊、信息法教學模塊等，供學生選擇［5］。可采用學分制，實行彈性學習制，在老師指導下，學生可以自主選擇課程、自主選擇學習方式、自主安排學習進程，還可以根據自己的能力、基礎、興趣、成才目標及擇業期望，跨專業、跨學科門類選課，滿足學生多樣性、個性化的學習需求。(3)學?？梢愿鶕砉た茖I培養目標制定復合型法律教師培養計劃。建立法律教師復合型知識評價標準，即法律教師要了解工程學的核心知識、操作方法和實踐經驗，強化法律教師的工程質量意識。為強化復合型法律教師的實踐能力，要定期聘請工科專業教師給法學教師授課或者實行工科專業背景和法學背景教師的雙向交流。由復合型法律教師向大學生講授公選課和就業指導課，必定能夠培養出一批既懂理工科知識規律又有職業法律意識的高素質復合型實用人才，肯定會受到有關工科行業、部門及廣大用人單位的極大歡迎。從某種程度上說既提高了河南省地方理工院校大學生的法律素養又提高了河南省地方理工院校的就業率。(4)舉辦多種形式的法律文化活動。學校、院系及法律教研室應經常組織各種形式的法律文化活動，如法律知識競賽、法學講座、法律研討會、模擬法庭、普法文藝演出等。(5)增加司法社會實踐。組織大學生到合適的國家機關和企事業單位參觀學習。比如到河南省各個地級市監獄去參觀，與一些監獄犯人進行“零距離”交流。也可以讓監獄犯人到學校進行現場懺悔，對在校大學生動之以情，曉之以理。也可定期組織大學生到庭審現場旁聽?？傊?，讓大學生通過自己的切身實踐去體會和感受法律的尊嚴，用自己的頭腦去評價法律及訟案的是非曲直。(6)開展診所式法律服務或法律咨詢活動。各地方理工院校要針對大學生在學習、戀愛、兼職、實習、就業、人際關系以及日常生活方面的問題開展法律服務或法律咨詢活動。開展診所式法律服務的方式應該是在法律教師的引導下，以法學專業大學生為主體，為法學專業大學生提供一個身臨其境的教學環境，為全校大學生提供一個解決實際問題的平臺。法學專業學生直接受理同學們的真實案件，不僅鍛煉了他們的隨機應變、處理不同法律問題的能力，而且提高了詢問、解答以及歸納總結問題的能力。同時鞏固了法學專業大學生的法學理論知識，加深了對原有理論知識的理解和掌握。有助于造就一批既有豐富的法學理論知識，又具有較強的實踐能力的高素質法律人才。法學專業學生開展相應的法律咨詢活動，解決了理工科大學生在學習、戀愛、兼職、實習、就業、人際交往以及日常生活方面產生的一系列法律問題，不僅可以讓理工院校大學生體會到法律的魅力，還能及時解決同學之間的矛盾，增進同學的友情。對提高河南省地方理工院校大學生的整體法律素養能夠起到很好的效果。
>> 從社會需求談對職業技術院校學生德育的創新培養 試論軍校學員信息素養的培養 淺談軍校學員實戰化素養的培養 論軍校學員法律意識的培養 從社會需求看行業英語應用能力培養的必要性 從社會需求看高級文秘人才培養的定位 從社會需求看本科英語專業翻譯人才的培養 從當前社會需求看高職文秘專業人才的培養 從社會需求透視聲樂專業學生的培養方向 軍校學員信息素養培養探析 如何培養符合社會需求的速錄人才？ 從社會需求導向看“三本”院校英語專業翻譯人才的培養 把握社會需求，探索培養新路 從社會需求談預防醫學專業本科教學改革 從社會需求狀況談山東體育學院相關專業課程建設 著眼提升軍校學員任職需要 注重培養軍校學員法律素質 談高職教育會計人才培養與社會需求 從期望理論的視角談軍校干部學員學習積極性的提高 淺談軍校學員情商的培養 淺議軍校學員人文素質的培養 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 教育 > 從社會需求談軍校學員法律素養的培養 從社會需求談軍校學員法律素養的培養 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 孔濤")
申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 【摘 要】軍人的職責是保家衛國，但他們當中的大部分官兵，在不久的將來將會投入到國家的經濟建設上來，從一個專業軍事人才轉為國家經濟建設的骨干。要使我們的部隊官兵走出軍營時能夠更好地為國家現代化建設作貢獻，更好地投入到經濟建設中，需要他們擁有良好的法律意識和法律素養。軍校學員法律素養的培養工作任重而道遠，我們應當重視提高他們法律素養的培養水平，這也有助于軍校學員將來迅速融入社會。 【關鍵詞】軍校學員 法律素養 依法治軍 社會需要 【中圖分類號】E251 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）21-0008-03
一 我國軍校學員法律素養的現狀
當前，我國高度重視在校生的法律教育，在社會大環境和院校教育的共同作用下，相比于其他非軍校學員，由于受軍校大環境的影響，軍校學員對法律的認識能力和法律實踐能力也比普通社會群體要強，他們在軍校期間對法律知識有一定程度的學習，在發生侵權或者違法犯罪現象時，敢于使用法律的武器同違法勢力相對抗。即便如此，對于軍校學員而言，他們法律素養的培養并不能就此擱置、不加重視。比如，在認知上，學員對法律的認識還不夠系統、不夠全面，很多學員對法律的認知距離現代社會主義法治要求還比較遙遠;在實踐中，并不完全選擇依靠法律來解決問題，僅僅在某些情況下會選擇法律武器，甚至會存在其他不信任法律的情況。
1.重視法律，使用法律，但更崇尚人治
通過長期以來的法律教育，部隊官兵基本上有了一定的法律知識，都承認不管是國家建設還是部隊建設法律都起著舉足輕重的作用。但是，人們沒有根深蒂固的法治思維，而在部隊，下級對于上級的命令更是絕對服從的狀態，法律似乎并不完全適用于部隊的建設。于是，在部隊中便有了服從精英、服從上級，甚至存在權高于法的現象。
2.對法的認識過于片面
法律既可以打擊犯罪行為，也可以保護正當權利，法律不僅僅具有懲罰的功能，還具有保護的功能，它是對惡勢力的壓制和對正當利益的保障。但是，多數軍人認為，既然講法治，那就是用法律治理部隊，是管理工具，沒有意識到法律也是自己合法權利的保障，更是對權力的制約。
3.對與專業相關的法律學習較少
現如今，多數學員對法律知識有了基本的了解，但是其中也存在著問題，如學員基本不熱衷于學習法理，對理論知識較為頭疼。多數學員對于《民法》、《刑法》等涉及日常生活的法律條例有大體的了解，但對于《行政法》、《國際法》、甚至《軍事法》等看似“遠在天邊”的法律知之甚少。
二 新時期軍校學員法律素養培養的探究
1.法律素養培養的理論基礎
現階段，我們需要先搞清一個問題，即何為法律意識。法律意識屬于社會意識的范疇，它關乎著人們的價值觀，是對法律的認識和理解。退伍軍人走到社會上，有時會感到自己在部隊的本領難以在社會中施展，這是由于對社會適應不良所致，而法律意識淡薄卻是個別人走上歧途的重要原因。法律認知是法律實踐的基礎，要想在實踐過程中嚴格落實法律，就必須在法律認知階段做好準備，培養良好的法律意識。對學員法律意識的培養也要先從學習法律知識開始，培養法律觀念，時時處處用法律規范自己的行為，將法律意識根植于自己的心中，進而提升法律素養。
2.學員法律素養的培養過程
培養學員的法律意識和法律素養，要克服兩種模糊認識。如今社會發展進步，社會生活復雜化、多元化，學員作為社會大家庭的一員，要想融入社會，就必須提升自己的綜合素質、全面發展自己，注重法律意識的培養，用法律調節自己的思想、規范自己的行為。為此，需要克服之前的模糊認識。一種是片面注重專業素質的培養而忽視法紀教育。目前，我們部分干部教員把學員的專業素質水平看作是“硬指標”，而把學員的法律教育看作是“軟指標”。想當然地認為只要“硬指標”達標，其他都可以放在一邊，認為只要學員技術硬、專業棒，其他都是“小節”。法紀教育進展緩慢，閑暇時間搞一搞，而忙起來的時候卻放到了一邊，這種重專業學習輕法紀教育的想法傳染給了學員，導致了部分學員忽視法律學習，法律意識淡薄。另外一種是雖然重視法律教育，卻忽視日常管理。有的干部教員認為進行了法律教育就能預防一切，認為只要學員不發生違法事件就可以了，對于日常管理只是口頭上說說，并沒有落到實處。重專業學習輕法律教育和重法律教育輕日常管理都不利于學員法律意識和法律素養的培養。我們要想培育合格的官兵、優秀的人才，就必須把培養學員法律素養放在重要的位置上。
3.提升學員法律素養的重要性
為了使官兵素質水平能夠滿足社會需求，就要培養他們的社會適應能力，而社會適應能力是一種綜合能力。隨著社會的發展，學員不管是現在還是將來，都與社會有著千絲萬縷的聯系，進一步提高學員的法律意識和法律素養有著重大而深遠的意義，更是軍校所應承擔的重要任務。
第一，提高學員的法律素養對院校和部隊的基層建設起著重要作用。軍校學員在新的形勢背景下，面臨的法律問題和糾紛越來越多，這就需要學員充分了解法律知識，這樣才能正確認識這些問題并用法律來解決面臨的各種糾紛和問題。此外，學員畢業后，多數要到基層部隊帶兵，這更需要他們有較高的法律素養。只有學員知法、懂法、具備良好的法律素養，才能更加自覺地依法帶兵、依法行事，成為知法、守法的領頭羊。
第二，提高學員的法律素養對軍事法律建設起著重要作用。軍事法律建設的任務任重而道遠、長期且艱巨，是一個系統性工程，需要一代又一代人的努力。軍校是部隊干部的培養基地，每年都會有大量的年輕軍官干部輸送到部隊，要想保證部隊法制建設可持續、健康發展，必須從軍校教育抓起。因此，我們必須著眼于軍隊法制建設的長遠需要，切實做好學員的法律意識及法律素質的培養工作。
三 軍校學員亟待加強的法律意識
1.法律至上的意識
依法治軍的實現，如果僅僅從立法層面上來保障是遠遠不夠的，比這個更重要的是觀念的確立――法律至上觀念的確立，這是依法治軍的靈魂所在。法律的至上意識就是要使法律在部隊中保持絕對的權威性，使其具有至高無上的地位。當前我國軍事法律建設取得了很大的成就，可謂是碩果累累，軍事法律體系已基本形成，但是仍存在著一些執法不嚴的情況。法律執行情況差強人意，落實不到位，這與缺乏法律至上的意識是分不開的。加強法律至上意識，就是要讓部隊中每一位官兵都嚴格地遵守法律，認可法律的極大權威性，任何人都不得凌駕于法律之上，要杜絕權大于法的現象發生，自覺服從于法律。
2.維護權利的意識
權利意識是法律意識的核心內容，也突出了依法治軍中以人為本的根本要求。權利意識，有對維護自己合法權利和尊重他人合法權利的雙重層面。我們強調軍隊的法律建設，強調學員的法律素質培養，這既要培養學員、官兵的法律思維、守法意識，又要依法保障他們的合法權益，為此我軍已出臺了大量的法律法規，如《兵役法》《軍人撫恤優待條例》等。當前，由于學員受傳統教育的影響，往往認為如果為自己爭取權益，就不夠高尚，不是無私奉獻的革命軍人，當自己的合法權益受到侵害時，一味地選擇忍讓、退避，不能很好地運用法律武器保障自己的權利。其實保障權利才是法律的價值原則，依法保障軍人的合法權利，有利于增強軍人的政治責任感和社會責任感，對軍隊建設具有重大意義。
3.限制權力的意識
限制權力的使用，首先要從立法的角度進行限制，就是要嚴格規定權力的界限，不能任意設置權力，使權力者在行使權力時有法律做依據，并且必須依照法律規定，在法定權限內進行。其次，必須接受法律的監督和社會的監督，及時遏制權力行使過程中所出現的問題。不是權力就會產生腐敗，而是不受監督的權力才會產生腐敗，這是因為不受監督的權力可以實現很多利益，因此人們就會對權力頂禮膜拜，用金錢或者美色等各種利益來籠絡和誘惑權力的擁有者。
部隊法治的首要任務，就是用法律、法規和規章規范來約束部隊的各級干部;部隊法治的首要對象是各級機關，各級機關首先要做到用法律、法規、規章對機關進行自我管理和約束，然后才是機關用法管理部隊。要進一步強化各級干部的法律意識，使其一切行動都在憲法和法律、法規和規章的范圍內活動，而不能使其權力隨意擴張。必須堅決反對和有效防止隨意制定“土政策”，隨意限制官兵的權利等行為的發生，使部隊機關和各級干部權力的權威置于法律的權威之下。軍校學員只有牢固確立了這一觀念，才能在將來的部隊實踐中依法規范自己的言行、管理好部隊。
四 培養學員法律意識和法律素養的途徑
1.強化教育力度
強化法學教育力度，培育學員法律觀念，增強法律意識。首先，院校應根據自身對于法律教育的不足，制訂相應的對策，加強對學員法律知識、法律素養的培養力度，提高學員的法律意識和對法律的執行能力。但在教育過程中，不應僅僅是傳統的灌輸式教育方法，而應不拘泥于書本，要結合當代、聯系實際，充分調動學員對法律的學習熱情和積極性。其次，我們必須承認，要想使學員的法律素養達到理想的高度，不是一朝一夕的事情，更不是幾堂法律課就能完成的。我們院校應抱著長久的信念和決心，把工作落實到實處，堅持到最后。
2.嚴格管理與依法管理相統一
在增強學員法律素養的同時也要加強對帶隊干部的法律教育，在嚴格管理學員的同時更要注重依法管理?，F實中，一些帶隊干部對法律不是很了解，有時會做一些出格的事情，甚至是違反法律條例。所謂“身教重于言傳，己不正焉能正人”，帶隊干部在學員面前的言行舉止，都被學員看在眼里，在無形當中影響著身邊的每一位學員。所以，要提高學員的法律意識就要先提高帶隊干部的法律意識。要重視對干部的指導，使他們成為學員身邊合格的“法律顧問”。
3.理論聯系實際
關鍵詞：教師法律素養；教育懲戒；規范作用；示范作用
2019年4月開始，教育部對違反教師職業行為十項準則的典型案例進行了持續曝光，嚴厲查處教師違規違紀行為，深化教師隊伍建設[1]。其中，教師違規懲戒問題成為了“常見”典型。值得反思的是，一方面，在國家的嚴查厲處下，中小學教育懲戒活動中仍存在教師“以身試法”的情況；另一方面，社會各界對教育懲戒問題的“過度關注”，也使得部分教師怯于行使懲戒權。2021年3月1日起施行的《中小學教育懲戒規則》（以下簡稱《規則》）強調，實施教育懲戒應當遵循教育性、合法性、適當性的原則[2]。教育懲戒步入法治化軌道，必然對教師的法律素養，特別是依法執教、依法施懲的能力提出更高的要求。因此，厘清教師法律素養在教育懲戒中的作用，充分運用之，也是當前工作的重中之重。
一、教師法律素養的內涵與構成
法律素養是人的綜合素養的一部分，教師的法律素養是指一個人為了從事教師職業，經過一定的學習和培養所獲得的關于教師職業法規知識、能力以及在此過程中形成的相應思想觀念、意識、態度等?？梢哉f教師的法律素養是由正確的法律認知、豐富的法律情感、堅定的法律信仰和良好的法律能力構成的。其中，法律認知主要由公民基本法律常識和職業法律知識組成，本文對法律認知的研究主要關注教師職業法律知識，其中又以權利義務知識為核心。學界也有將法律情感和法律信仰統稱法律意識的，法律情感是初級法律意識，法律信仰則表現為對法律權威的敬畏和對法律價值要素的認同，是較高級的法律意識。法律能力是教師在執教活動中可以合理地運用法律知識、法律意識處理問題，維護自身和學生法律權益不受侵犯，監督權利與義務運行的能力。教師的法律能力是教師法律素養的外在體現，也是判定其法律素養的根本標準，要求教師在教育教學活動中將依法執教落實到各個環節，要求教師的教育教學行為要在法律允許的范圍內進行。良好的法律素養是支撐教師依法執教、履職的基礎。教育懲戒作為教師行使教育懲戒權的具體體現，將其全面納入法治軌道，要求教師具有良好的法律素養，以便有效地規范自身的教育懲戒行為。
二、教師法律素養在教育懲戒中具有規范作用
教育懲戒是通過對偏差行為施與否定性制裁，避免偏差行為的再次發生，以促進合范行為產生和鞏固的一種教育手段[3]。學生作為發展的個體，其知識結構、心理素質、價值觀念等各方面還不夠成熟，學生的外在行為很難完全合理與正確，而在實踐中，學生違規行為的嚴重程度往往與違規行為的發生頻率成反比，學生那些破壞程度較低的違規違紀行為恰恰是發生頻率較高的行為。《規則》中指出，在課堂教學、日常管理中，對違規違紀情節較為輕微的學生，教師可以當場實施必要的懲戒。教師成為了教育懲戒活動的主要承擔者，教師所具備的法律素養將直接影響教師教育懲戒行為的正當化、合法化。1.教師法律素養不足妨礙教育懲戒行為的正當性教師懲戒行為的正當性是指教師實施懲戒符合法律法規要求，符合社會倫理規范，得到了社會成員的普遍認可[4]。一方面，伴隨人們法律意識的增強，權利意識的提升，學生在教育活動中的主體地位、學生權利開始逐漸受到社會各界的重視，強調維護學生的權利與尊嚴。部分教師因對教育法律法規的認知不足，對法律框架下師生間的權利義務不夠清晰，對教育懲戒的法律限度了解不夠等，沒有意識或能力明確區分教育懲戒與體罰、變相體罰。教師懲戒行為的正當性隨之也受到了嚴重的沖擊和挑戰。另一方面，個別媒體輿論的片面報道，放大了學生的權利，壓制了教師懲戒權，部分教師因不具備良好的法律意識、法律能力，在外部壓力裹挾下，不敢、不愿行使懲戒權，以此來規避沖突。這引起了社會各界的廣泛關注。在廣泛征集意見和建議后，教育部了《規則》，旨在把教育懲戒納入法治軌道，以便指導和規范教師的懲戒行為，更好地落實立德樹人根本任務。2.教師基本法律素養是教育懲戒的底線法律素養良好的教師擁有相對完備的教育法律知識，能夠有意識地用教育法律知識處理身邊的問題，將法律精神貫徹到教育管理活動中，應用到教育懲戒實踐中。首先，正確的法律知識可以讓教師明確自身所擁有的權利和義務。掌握教育懲戒相關的法律法規，明確教師懲戒權作為教師依法對違規學生進行懲戒的管理權，是伴隨教師職業的產生而存在并得到了法律的授權，放棄行使懲戒權最終會影響教育教學活動的效果，不利于學生規則意識、法治意識的養成。其次，正確的權利義務觀有利于教師恰當地保護和約束學生的權利。學生擁有國家公民和受教育者的雙重身份，享受憲法規定的公民權利和作為受教育者的各項權利。教師懲戒權的行使應尊重和保護學生合法權益，但要在合理的范圍內，不能超越法律的邊界。再者，擁有法律信仰的教師更傾向于維護法律的公平和正義，在實施教育懲戒時堅持程序正當。最后，教師良好的法律能力意味著教師可以在法律規定的范圍內行事，將教育懲戒的主體、客體、內容、依據、限度等各要素約束在法律邊界內。因此，教師良好的法律素養是促使教師懲戒行為正當性回歸的關鍵因素。同時，教師法律素養的高低不僅影響教師的懲戒行為，對學生行為的養成也同樣重要。
三、教師法律素養在教育懲戒中具有示范作用
教書育人是教師的基本職責，學生是在教師的言傳身教中發展起來的，教師勞動的示范性特點決定了他們對待學生的態度和言行，對學生有著潛移默化的影響[5]。教育懲戒出于教育改善的動機，通過積極管教及時糾正學生錯誤言行，培養學生的規則意識、責任意識。學生出現偏差行為的時候，內心會產生不安、愧疚、恐懼等心理狀態，此時對其展開的教育更能影響學生的心理。教師教育懲戒中表現出的法律素養對學生行為的養成具有“示范”作用。值得注意的是，這種“示范”，既有具有積極影響的正示范，也具有消極影響的負示范。1.教師依法懲戒的行為是以身作則的法治教育（1）教師法律知識的運用促進學生法律知識的掌握。教育懲戒的實施過程是關乎師生合法權益的活動過程，《規則》中也指出“學校應當結合本校學生特點，依法制定、完善校規校紀，明確學生行為規范，健全實施教育懲戒的具體情形和規則”。通過對教育懲戒規則的學習，學生可以清晰地了解教育懲戒是有目的、有依據、有程序的教育管理活動，教師依法實施懲戒的行為會加深學生對自身權利、義務的認識。（2）教師依法懲戒的行為促進學生規則意識的養成。教師依法實施懲戒也會增強學生的法治信任感，當一個人認為通過法律的遵守可以獲得公正的對待時，他才會自愿地遵守社會的規則。青少年對學校和教師的信任對于規范行為的紀律非常重要，這種信任可以作為一種心理框架，影響學生對制度規則和懲戒的反應。一般來說，信任老師的青少年在學校表現出更多的合作行為，學生對學校和教師的信任與遵守規則的行為呈正相關。教師秉持“有權必有責、用權需擔責”的基本法理實施教育懲戒，可以加強和深化學生的紀律意識、規則意識和法治意識。（3）教師依法懲戒的行為影響學生的問題處理方式。“法”只有從存在的制度形式轉化為實踐的行為狀態，才能真正成為約束人的行為規則。作為學生成長過程中的關鍵他者，教師的行為會得到學生的關注和有意無意的模仿。一方面，教師對教育懲戒中師生權義的準確區分會促進學生法律知識與實踐的結合，對學生處理日常生活問題提供直接的指引。另一方面，教師采取合法手段維護自身與學生合法權益不受侵害，明確權利維護和救濟的具體路徑，會為學生合法行使權利、維護權利提供示范，對學生處理問題的思想和方式產生直接的影響，成為學生行為模仿的對象。除此之外，在教育懲戒實踐中，最讓教師和學?！邦^疼”的莫過于因教育懲戒而產生的糾紛事件。糾紛事件不但會影響教育教學秩序、影響涉事教師或學校的形象，嚴重時會給教師和學生帶來長久的消極影響，不利于學生的全面發展。糾紛的產生固然不是師生雙方所期望的，糾紛背后的深層因素更應該引起重視。教師依法實施懲戒的行為會影響學生和家長對待教育懲戒的態度和做法。2.教師違規懲戒的行為對學生產生負面侵權“示范”（1）學生會對教師侵權行為進行效仿。教師作為依法實施懲戒的主體，其法律素養如何是影響教育懲戒效果優劣的一個重要因素。教師的懲戒行為不但會對學生產生積極的影響，還可能會產生消極的影響。有些教師由于法律素養不強，在教育懲戒的過程中，存在著侵犯學生合法權益的現象，包括對學生實體性權利和程序性權利的侵犯，前者主要包括學生的受教育權、人身自由權、財產權等，后者主要包括知情權、陳述權、參與權、申訴權等。班杜拉在其社會學習理論中指出，在現實生活別是在行為習得上，大多數人是通過觀察和模仿實現的，尤其是對榜樣“示范”的模仿。對于教師的違規懲戒行為學生通常也會認為是合理的，進而運用到日常同學關系的處理中。（2）教師的體罰行為容易助長學生的暴力傾向。被體罰者及經常旁觀體罰的學生會認為，“動手”是解決問題的有效方式。加之一些不良媒體肆意傳播充斥暴力的不良信息，青少年接觸不良信息的風險大大提升，使得青少年在面對同學間、人際間的摩擦時，極易將暴力意識付諸現實來處理矛盾，這也成為了一部分校園欺凌的濫觴。體罰不但不利于教育懲戒效果的實現，而且會給學生帶來直接的身心傷害，侵害學生人身權。我國多部教育法律法規中都明確規定禁止體罰。在司法上，體罰適用于故意傷害罪[6]。過度懲戒行為極易給當事人內心帶來嚴重創傷，使學生發生認知偏移，嚴重時可能產生人格偏執的傾向，逐步產生具有攻擊傾向的行為。教師作為學生的行為學習對象，當其行為使學生產生了委屈或不服氣的情緒時，學生也極易在情緒失控的狀態下，以沖動的非理性狀態做出不恰當的行為。因此，有必要深入考慮教師應如何通過教育懲戒實現對學生的積極影響。
四、教師法律素養在教育懲戒中的體現
為了在教育懲戒中有效地規范自身行為，實現對學生“善”的積極引導，教師要將法律知識、法律意識、法律能力的運用貫穿于教育懲戒活動的始終，遵循教育規律，遵循法治原則，堅守公平和正義，依法行使懲戒權。1.依法施懲要求教師樹立正確的權義觀權義觀也叫權利意識和義務意識，權利意識是人們對于一切權利的認知、理解和態度，是人們對于實現其權利方式的選擇，以及當其權利受到損害時以何種手段予以補救的心理反應[7]。教師正確的權利觀是指教師認知和理解其依法享有的權利及其價值，掌握如何自覺地在法律法規的規范內行使權利，避免損害其他主體的合法權益。相應地，義務意識是指人們對于依法應履行以及如何履行的義務的認知和態度。教師正確的義務觀是指教師理解其應履行的義務及其必要性，明確履行義務的方式及未履行義務應承擔的責任并能理解權利與義務相互統一的關系。與傳統的師尊生輕的師生關系不同，現代社會中的師生關系已經發生了變化，師生之間是教育、管理、保護的關系，也是民主平等的關系，權利與義務也被賦予了更多的道德與法律內涵。因此在日常的教育管理活動中教師要正確地看待自身與他人的權利與義務。2.依法施懲要求教師懲戒行為于法有據教師要保證其教育懲戒行為的合法性，包括實質合法和形式合法，即教師懲戒行為不但應該在教育法律規范的框架下進行，還要與相關的法律法規的設定理念相符合。具體而言，首先，教師實施教育懲戒的依據包含兩個基本要素：其一是懲戒權行使所依據的規范性文件，包括教育法律法規、教育懲戒規則以及已經公布的得到大多數人認可的校規校紀、班規班紀等規章制度；其二是懲戒權行使的明確客體，即學生所缺失的特定義務[8]。教育懲戒有合法依據是其形式合法的必要前提。其次，教師懲戒權是教師職業自主性保障的權利和職責，不可以放棄，并且要對教師懲戒權的確立和行使進行必要的限制[9]?！兑巹t》中列舉了教師可以采取的懲戒方式，同時也為教師懲戒行為列出了負面清單，明確了教師違規懲戒應承擔的后果。教師實施懲戒時，對懲戒措施和懲戒力度的選擇擁有相應的自由裁量權，要求教師保障教育懲戒的實質合法，把教育法律法規作為科學育人的有效抓手。3.依法施懲要求教師保障懲戒程序正當教育懲戒是個動態的過程，除了保證依據合法，還應保障程序正當。程序是法治的保障，教師懲戒權的行使必須用程序加以約束，這在一定程度上可以制約權力行使的隨意性，有利于保障公平正義。規范教育懲戒的設定和實施主體正當行使職權，保護受教育者的權利是將正當程序原則引入教育懲戒制度的核心價值體現[10]。正當程序將實體價值與程序價值相連接，具體表現在，教育懲戒中教師踐行“正當程序”并推動“程序正當”。在教育懲戒實踐中，教師作為主要實施主體，正當行使職權，保護學生合法權益的行為模式受教師法律素養的直接指引。當學生出現偏差行為需要實施懲戒時，從違規事實的認定、情節的判定、學生的申辯，到具體懲戒方式、懲戒時限和場合的選擇、對學生及家長的告知義務都需要教師秉持程序正當。尤其是隨著我國教育懲戒制度的不斷完善，教師良好的法律素養將是保證教育懲戒程序正當，規范教師教育懲戒行為的保障。4.依法施懲要求教師把握懲戒權的法律邊界權利與權利的約束總是相伴而生，作為教師職業權利的懲戒權也不例外。權利都有特定的邊界，劃分并把握權利邊界是避免權利沖突的必要手段。教師懲戒權的法理支撐、法律規制共同勾勒了其法律邊界并表征在懲戒權行使的基本原則、懲戒方式的選擇以及懲戒與體罰、懲戒與侵權的界限上[11]。只有把握住教師懲戒權行使的法律邊界，才能保障教育懲戒價值與效用。教師首先要能夠準確區分教育懲戒與侵權行為，特別是教育管理實踐中常見的對懲戒與體罰、留置與侵害學生人身自由權、沒收與侵害學生財產權、停課與侵害學生受教育權等的界分?！兑巹t》中指出禁止“以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰”以及“超過正常限度的罰站、反復抄寫”等間接帶來身心傷害的變相體罰。為教育懲戒和體罰的界分提供了參考，指出了課后教導、暫扣學生違規物品等方面的規定。但懲戒規則作為指導性、規范性文件，是無法囊括現實中可能出現的所有情況的。故實施教育懲戒還需要把握教育法律法規背后所蘊含的法律精神，主要指道德人文精神[12]。教育具有強烈的道德倫理性，而教育的獨特性決定了教育法律法規相對于社會法律更具張力。教師對教育法律規范的運用在其職業道德調節下更具活力，促使教育懲戒最大限度地發揮其正向作用，始終圍繞“育人”而展開。綜上所述，教師的法律素養對自身懲戒行為具有規范作用，對學生行為養成具有“示范”作用，教師必須不斷地學習教育法律知識，增強對現實中法律現象的敏感度，在實踐中提升自身法律能力。通過依法實施教育懲戒，實現對學生違規行為的改善和積極行為的引導，充分展現依法施懲背后所蘊含的法治、正義、育人精神。
參考文獻
[1]中華人民共和國教育部.違反教師職業行為十項準則典型問題[EB/OL].[2021-03-07].
[2]中華人民共和國教育部.中小學教育懲戒規則（試行）[EB/OL].[2021-03-29].
[3]勞凱聲，余雅風.教育法學[M].沈陽：遼寧大學出版社，2020：134.
[4]程瑩.教師懲戒行為的刑法規制研究[M].鄭州：鄭州大學出版社，2018：23.
[5]李曉燕.中小學教師法律素養在法治教育中的師表作用及其實現[J].中國教育學刊，2018（03）：7-10+21.
[6]管華.教育懲戒權的法理基礎重述[J].華東師范大學學報：教育科學版，2020，38（03）：16-24.
[7]辛世俊.公民權利意識研究[M].鄭州：鄭州大學出版社，2006：102.
[8]秦濤，張旭東.高校教育懲戒權法理依據之反思與修正[J].復旦教育論壇，2019，17（04）：41-47+63.
[9]余雅風，王祈然.教師的法律地位研究[J].華東師范大學學報：教育科學版，2021，39（01）：49-58.
[10]劉明萍，張小虎.論我國教育懲戒權的兩極化運行與理性化回歸[J].復旦教育論壇，2020（01）：33-38.
[11]劉冬梅，程麗.論教師懲戒權的法律邊界[J].新疆師范大學學報：哲學社會科學版，2020，41（01）：84-92.
Abstract： In the gradual process towards a society ruled by law in China， legal literacy has become one of the must-have qualities for university students， so the Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course is important to the cultivation of college student's legal literacy. Starting from the current situation of college student's legal literacy， combined with the course of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis， the paper discussed the way to improve college student's legal literacy for improving the actual effect of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course.
關鍵詞： 法律素養；思想道德修養與法律基礎；法律意識；教學
Key words： legal literacy；Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis；legal awareness；teaching
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0267-02
0 引言
黨的十報告中指出，要深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。中國社會正逐漸邁向法治社會，任何人尤其是大學生們都無法擺脫法律而生存，法律素養已成為大學生們必備的素養之一，提升大學生法律素養已成為高校必須承擔的任務，而“思想道德修養與法律基礎”課（以下簡稱“基礎”課）正是對大學生進行社會主義法制教育，增強大學生的法律意識，提高法律素養的最好切入點。
1 大學生法律素養現狀
所謂素養，是指“人在先天生理的基礎上在后天通過環境影響和教育訓練所獲得的、內在的、相對穩定的、長期發揮作用的身心特征及其基本品質結構”[1]其實就是指人們能夠把所學的知識內化和融合，并對自己的思想、行為等產生影響。法律素養就是人們對法律知識的內化和融合，實踐運用法律的能力和自覺提高的綜合體現。大學生的法律素養則是指大學生認識、運用法律知識的能力或素質，主要表現為法律知識、法律意識和法律能力三個方面的內容。其中法律知識是理論基礎，法律意識和法律能力是法律素養的外在表現，三者是相輔相成，不可分割的有機統一體。當前大學生法律素養現狀主要表現在：
1.1 法律知識缺乏
當前，絕大多數學生都意識到學習法律知識的重要性，并想去學習法律知識，事實卻是大學生的法律知識欠缺。
第一，基本法律知識缺乏。基本法律知識是指作為普通的社會公民所應具備的法律常識，包括一般的法律基本理論知識和我國主要的部門法知識。[2]調查發現學生對這部分法律知識缺乏整體上的了解，尤其對我國主要的部門法知識掌握情況更不樂觀。
第二，基本法律常識缺乏。很多學生無法分清違法與犯罪的區別，不清楚哪些是“可為”，哪些是“不可為”，不知道違反法律必須要接受法律的處罰，這些基本常識的缺乏使當前大學生的基本行為選擇出現了問題，導致犯罪率上升。
1.2 法律意識不強
法律意識是人們對于法（特別是現行法）和有關法律現象的觀點、知識和心理態度的總稱。良好的公民法律意識能促使公民積極守法。[3]
大學生的法律意識不強主要體現在：
第一，混淆道德與法律。常常將法律問題道德化，習慣于從道德的角度去看待法律問題，不能準確地辨別道德與法律及二者的關系。
第二，對待一些社會現象和涉及情感因素的問題的評價和處理缺乏公平公正的標準，習慣將感情因素加入其中。
第三，對于一些涉及到個人權益的事件，很多學生不愿意采取法律的途徑來維護自身的權益。
1.3 法律能力欠缺 法律能力是體現大學生法律素質高低的一個重要因素。其主要表現就是學生對于法律知識的內化與外化能力。當前，學生在這兩方面的表現不理想。首先，大學生自主學習法律知識的積極性不強。很多非法律專業的學生對法律知識的學習只是通過《基礎》課的課堂教學，學習的目的就是為了完成公共課任務，修滿學分，自然也不會在課后去主動學習法律知識。其次，大學生將自身法律知識外化的能力弱。很多學生沒有真正理解法律意義，沒有充分認識到法律意味著一種權利、一種保護，從而不善于將自己的法律知識運用于日常生活中，缺乏維權意識，不懂如何維權，更缺少維護法律尊嚴的行為。
2 《基礎》課在培養大學生法律素養上存在的問題
05方案改革后，原《思想道德修養》與《法律基礎》課合并為《思想道德修養與法律基礎》課，主要任務是對大學生“進行社會主義道德教育和法制教育，幫助大學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質，解決成長過程中遇到的實際問題”。面對新的變化，作為對非法律專業學生進行法律知識教育的主要途徑的《基礎》課的法律部分教學遇到了諸多困境，在培養學生的法律素養上出現了一些問題，主要有：
2.1 教學課時無法容納全部教學內容 合并后的《基礎》課，教材幾經修改，但法律部分的內容并無突出變化，法律知識完整的章節只有第7、8兩章，另外第5、6兩章中也有少部分法律內容，從篇幅上看，法律部分只占教材的1/3稍多一點?；诖?，高校都大大縮減了法律部分的教學學時，而且大部分高校是按照理論學時和實踐學時來劃分教學，一般留給法律部分的教學學時在10到20學時之間，仔細分析教材，其涵蓋的內容與原先的《法律基礎》幾乎完全一樣，只是內容更為精簡而已，羅列出較多的法律條文，缺乏幫助理解的輔助型教學內容，知識晦澀難懂。這使原本就存在的課時少與內容多的矛盾更為突出，致使很多學生甚至是任課教師都覺得無所適從，影響了教學效果。
2.2 教師的教學能力難以達到教學要求 新的《基礎》課內容體系和講解上要求將道德與法律、德治與法治緊密結合起來，既能在德育中培養大學生遵紀守法的意識，又能在傳授法律基礎知識的同時進一步加強自身的思想道德修養。這就要求教師必須要把握《基礎》課的真正目的，然而很多教師難以把握這一點，在教學中依舊遵循以前的教學模式，把二者割裂開進行教學，這對大學生在德育的過程中同時培養自身的法律素養是不利的；還有相當一部分教師來自原來的《思想道德修養》課，對法律知識掌握較少，不能及時調整自身知識結構，進而在教學中無法得心應手的講解法律部分，更不能從深層次上將德育和法制教育融匯貫通，難以達到預期的教學效果。
2.3 實踐教學優勢沒有充分發揮 實踐教學是一種以實踐的形式表現出來的理論教學，成功的實踐教學可以引起學生學習理論的興趣，鞏固理論教學的成果，促進理論教學的發展，利于培養學生的法律情感，提升法律素養。然而很多教育者由于理論課教學學時的縮短，教學任務重等原因，就大大壓縮實踐教學或簡單安排實踐教學，沒有具體的規劃、制度約束等，致使實踐教學流于形式，學生無法從教學實踐活動中獲得感性認識，提升學習興趣，反過來也不利于法律基礎知識的學習，實踐教學的優勢沒有得到充分發揮，也影響了教學效果。
3 《基礎》課提升大學生法律素養的途徑
3.1 注重發揮課堂教學的主渠道作用 《基礎》課的課堂仍然是大學生學習法律知識的主渠道，這是所有教師不可忽視的重要一點。面對當前法律課時少、內容多的情況，教師應建立起清晰的法律知識框架，教學中突出重點，解決難點，根據教學目標、學生可接受性、社會需求來安排教學內容；要采取多樣化的教學方法，如案例式、亮點追蹤法、討論式。盡量利用社會中的熱點以及和學生有關聯的案例來引起學生的興趣，啟發思考，引導其向正確的方向分析問題，得出結論。這些都有利于我們盡可能在短暫的課堂時間內向學生灌輸盡可能多的法律知識，激發學生對法律知識的學習興趣，培養法律意識，提高運用法律的能力，進而增強課堂法律教學的實效性。
3.2 充分發揮實踐教學的作用 作為理論教學的重要補充，《基礎》課教學應盡可能多地、合理地安排法律實踐教學，組織學生到法院旁聽、參觀監獄；和學生一起觀看法律題材電影，并一同分析影片中的內容；組織學生開展法律辯論賽和模擬法庭；幫助學生組建法律社團；課程組可以與校外建立法律社會實踐基地等。這不但可以減少課堂教學的負擔，同時也可以為學生提供更多親身體驗的機會，幫助學生實現對法律知識的內化和外化，激發學生學習、參與法律的熱情，提升運用法律知識的能力。
3.3 提升教師的法律素養 合并后的《基礎》課要求教師既要有很高的政治素質和理論素養，又要有較高的法學素養。
第一，教師要充分利用較少的課時將法律知識講完、講好、講透，必然要求教師要全面掌握法律知識，總結法律知識特殊的教學方法，方能完成教學任務。
第二，教師必須樹立法治理念、公民意識、權利意識等，并在講授的過程中將其融入教學內容，使法律知識與法治理念結合起來，才能達到法律教學的目的。
第三，隨著我國法律體系的健全，新的法律條文等不斷出現，學生的法律需求也在不斷提升，這都對教師提出了更高的要求。為此，教師應通過各種交流、培訓和自主學習不斷增加和更新法律知識，提升自身的法律能力，才能滿足教學的需要。
3.4 合理開發利用網絡教學平臺 網絡教育的輔助作用在信息社會和網絡時代顯得尤為突出，為此，應積極打造網絡教育平臺，充分延伸課堂教學，將課程內容延伸到網絡。建立教學網站，將教學課件、教案等教學資料傳到網上，實現與課堂教學的同步；建立法律交流論壇和QQ群等，對學生的法律困惑給予及時的解答；設置一些網絡虛擬法庭、案例追蹤、法律游戲軟件等，鼓勵學生參與其中，鞏固法律知識；開設法律視頻教學等豐富網絡課堂。網絡平臺的合理開發利用，不但能拉近師生間的距離，也能增強法律部分教學的針對性和實效性，提高本門課的教學吸引力和影響力。
參考文獻：
[1]面向2l世紀中小學素質教育論綱[M].山東教育出版社，1996：3.
【關鍵詞】思想政治教育;法律素養;大學生
我國正在大力建設社會主義法制社會，社會權益被公民所平等的享有，同時，法律也規定了其必須擔負相應的責任。對于大學生這種社會棟梁來講，更是需要對法治內涵充分理解，提升個人法律意識，對于外界的各種不良誘惑，能夠自覺抵制，弘揚社會正能量，促進社會的和諧發展。
1、提升大學生法律素養的意義
1．1構建良好的校園環境。
大學校園是充滿活力、積極向上的，是傳授知識的場所，每一個大學生應該充滿積極的正能量，方可以推動社會主義建設。其中，法律素養是大學生必須具備的一項素質。需要積極開展法治教育，提升大學生思想政治水平，通過學習相應的法律知識，培養法律素養，能夠知法懂法，學會利用法律來維護個人權利，對社會上的各種負面因素，能夠自覺抵御，從而維護校園環境。
1．2提升素質，完善素養。
在現階段的社會主義建設中，不僅要求人才具有較高的文化水平，還需要有高尚的思想素質，具備一定的法律素養。應試教育模式下，大部分學生在大學之前，往往只注意學習文化知識，沒有足夠的法治意識，無法分辨復雜社會中的是非。而大學教育過程中，借助于一系列的法治教育，包括《法律基礎》等，促使學生對基本的法治常識積極掌握，個人思想道德修養得到提升。高校大學生不僅能夠對本專業知識積極掌握，還可以培養法治理念，提升道德素養與綜合素質，更好地參與到社會主義建設當中。
1．3增強法律意識，提升個人實力。
正能量的新型人才是社會主義現代建設中十分需要的，通過高校思想政治教育的開展，能夠幫助學生重視法治教育實施的緊迫性，遇到了問題，能夠依靠法律途徑來解決，對國家個人的利益合法維護。
2、現階段大學生法治素養發展的現狀
2．1法制意識不強，容易出現犯罪問題。
大學生與書本知識接觸較多，且有著較為簡單的社交圈子。家庭及學校的雙重保護，其沒有足夠的法治意識，往往采取單純的心思及狹窄的視角來處理社會問題，外界的不良因素很容易影響到他們，導致有多樣化犯罪行為出現。部分大學生進入校園接觸的學生有差異化的家庭背景，產生盲目攀比心態，如果自我揮霍需求無法滿足，就會出現盜竊行為;而具有較高知識和技術的大學生犯罪行為，往往會給社會帶來更加嚴重的危害。
2．2社會因素的影響，導致大學生走上錯誤道路。
改革開放以來，世界經濟一體化趨勢在不斷增強，我國經濟獲得了飛速發展，但是也有諸多的不良社會因素出現，制約到社會經濟的發展。近些年，我國開始大力構建社會主義法制國家，將依法治國理念切實實施下去，逐步出臺和完善了法律條款，但是部分人員為了獲取較大利益，依然會打球，導致法律權威性受到影響;依然無法徹底杜絕非法謀取權益等不法行為。
3、思想政治教育背景下如何提升大學生法律素養
3．1依據學校教育，營造法治氛圍。
高校法治教育的實施，專業性較強，主要目的是促使大學生的政治道德及法治水平得到有效提升，進而指導其參與社會建設及經濟建設。在這種情況，學校就需要結合實際情況，適當增加師資，借助于專門培訓，促使教師的法律專業素養得到提升;對法治常識閱覽場所進行構建，通過閱覽，來提升學生的法律素養。
3．2優化網絡環境，營造傳媒環境。
互聯網時代下，要求大學生能夠正確看待互聯網的優勢和弊端。職能部門需要發揮作用，對網絡環境嚴格監管，避免社會成員受到不良網絡信息的負面影響，將良好的傳媒環境構建起來;此外，高校也需要定期經常的組織講座，引導學生能夠對網絡正確看待，對于那些不良的信息，能夠自覺抵制;要積極學習法律文化知識，提升個人綜合素養，培養高尚的道德情操，以便從內在拒絕腐敗信息腐蝕。
3．3將法律指導實踐開展下去。
大學生將法治知識理論掌握之后，還需要通過實踐來科學檢驗，以便促使其了解這種理論知識是與實踐緊密聯系的，將知識轉化為切實能力。學校及社會各類團體，需要通過一系列活動的開展，如高校對法律審判場所進行模擬，學生融入到情境當中，扮演相關角色，這樣大學生得到了鍛煉，能夠將法治知識踐行下去。
3．4增強個人修養。
大學生要充分考慮未來的社會實踐，要想獲得周圍人的認可，就需要具備較高的道德情操。因此，在校期間內，學生需要對法治方面的知識積極學習，充分重視法律素養的意義，不斷努力，提升個人思想政治水平。針對外界的各種不良誘惑和侵蝕，大學生需要提升辨別是非的能力，樹立正確的人生觀和價值觀，對掌握的法律知識靈活運用，對外界誘惑自覺抵制，要一直堅持樂觀積極的精神，努力學習思想和馬列主義，對現階段社會上出現的腐朽思想及時總結。綜上所述，社會主義建設的中堅力量是高校大學生，其法律素養及道德水平會直接影響到國家的進步與發展，因此，在高校思想政治教育實施中，就需要采取一系列的措施，著重培養學生的法律素養，幫助其樹立正確的人生觀，促進其健康成長。
【參考文獻】
［1］劉建明．高校思想政治教育工作者法律素養提升的必要性［J］．紡織服裝教育，2015(10)
［2］陳穎．思想政治課視野下高職學生法律素養的培養研究［J］．當代教育實踐與教學研究，2015(7)
【關鍵詞】 職業素養；思想道德修養與法律基礎；創新
幾年來，江蘇食品職業技術學院思想政治理論教研部《思想道德修養與法律基礎》課程教研室教師堅持以教育觀念的變革為先導，遵循高職教育“以就業為導向，以服務為宗旨”的發展路向，以培養學生職業素養為核心，有組織、有計劃地推進政治理論課的教學改革，努力提高教學質量，加強本課程的特色創新。主要體現在以下幾個方面：
一、創新教學理念，把握課程功能定位
基于多年的教學實踐，已形成了一套全新的教學理念：突出了師生共同探索、教材和課外讀物并用、課堂與課外并行、傳授知識與培養能力并重的理念。《思想道德修養與法律基礎》課程目標的定位，是讓學生成為“基礎厚、知識寬、能力強、有較高的職業素養和創新精神”的高端技術人才。
二、創新教學模式，調整理論實踐比例
本課程教師貫徹“三貼近”（貼近社會發展實際、貼近學生生活實際、貼近學生思想實際）原則，堅持理論聯系實際，做到知與行的統一，將教學內容的政治性、思想性、知識性、創造性、學術性、趣味性融為一體，創立“知行教學模式”，即總體上用一半時間簡明講授課程理論知識，用一半時間開展形式多樣的活動。
這種用一半教學時間進行課堂教學，用一半教學時間進行多樣化教學的教學模式，在具體實施中，又采用“三大模塊”（即理論教學模塊、能力訓練模塊和實踐能力模塊）組織教學。
1、在理論教學模塊上，完善教學內容、改進教學方法、采用“案例教學”方式、注重教學效果；
2、在能力訓練模塊上，加強課堂討論和交流環節，提高學生的辯證思維能力和語言表達能力，采取“課題項目研究”形式，鼓勵學生進行專題調查研究，鍛煉并提高學生的學術研究能力；通過開放式教學，不斷鞏固課堂教學效果。
3、在社會實踐模塊上，積極開展第二課堂活動，通過社會調查、參觀訪問、觀看影像資料、進行論文寫作等形式，不斷提升學生的觀察問題、分析問題和解決問題的能力。尤其在社會調查方面，鼓勵學生按照個性發展，倡導學生自主設計，為學生提供盡可能大的自我發展、自我創造空間。
三、改進教學方法，加強師生互動
這些年來，本課程教師不斷探索新的教學方法，大膽采用專題式教學法、案例式教學法、研討式教學法、課題項目研究方法等，明顯增強了教學效果。
1、專題式教學法。
所謂“專題式”教學法，是指教師在講授某一基本理論時，結合現實社會中存在的熱點問題，進行專題性講解。這種教學法的特點在于：一是問題集中，重點突出，分析透徹，具有深刻性；二是圍繞一個主題在理論與實際兩個方面擴展，知識信息量大，對學生感染力強；三是改變了照本宣科地講解，促進了教師的教學研究，有利于教學水平的提高。只要堅持理論與實際相結合，問題抓得準，研究比較深入、分析比較透徹，就可以收到較好的教學效果。實踐證明，專題式教學法，既有深刻的理論分析又有具體生動的材料說明，學生聽后滿意，感到既不是空洞的說教，又不是就事論事、單純的材料堆積，能較好地解決學生思想中的深層次問題。
2、案例式教學法。
鑒于學生基礎理論知識薄弱，抽象思維能力不強的特點，教師采用深入淺出、通俗易懂的“案例教學法”。所謂案例教學是指把案例引入課堂環節，以實例的形式向學生提供若干特定的情境，引導學生綜合運用所學的理論知識，去分析解決實際問題的一種教學方法。案例教學將部分真實生活引入課堂，使學生在一段相對短的時間內就親臨般地經歷一系列的真實事件和問題，接觸各式各樣的具體情境，實際、生動，富有吸引力和啟發性，從而能有效地提高學生運用所學理論和知識分析、解決實際問題的能力。
3、研討式教學法。
研討型課程宗旨在于培養學生探究性學習的能力。研討型課程以激發興趣、促進思辨、拓展知識為教學目的，以發現問題、尋求思路為教學方法，以啟發、閱讀與交流為主要方式，強調教師與學生的合作，強調學生之間的合作關系，強調學習的過程?？梢哉f，研討型課程的最大的優勢就是“培養學術興趣、拓展學識學養”。
本課程重視課堂討論。每次討論時，需要精心策劃，認真設計主題，確定代表不同意見的發言小組，使他們扮演不同的角色。在學生討論時，教師要會傾聽、善引導，不要輕易否定學生意見。對正確的認識和獨到見解要充分肯定，對模糊的錯誤認識要加以引導和糾正。課堂討論的主旨不是要拿出一個唯一正確的結論，而是要激發學生進行主動的思考，培養其審時度勢、明辨是非、積極進取、勇于探索的能力和精神。
4、“課題項目研究”教學法。
“課題項目研究法”集“聽、說、讀、寫、行”于一體。一般在開學初，要求學生以志愿方式組成課題研究小組（人數以2至5人為宜），擬定并遞交課題項目計劃書，內容包括項目名稱、課題內容、研究大綱、研究方式和途徑以及最終成果形式。老師在對研究計劃初審后，通知學生正式開展課題研究活動，并自始至終指導、幫助學生研究。
在這里，“聽”——是指學生聆聽老師的悉心指導，聽取老師的合理性建議。“說”——是指教師講清基本理論，講求研究方法和技巧，同時調動學生積極性，加強課堂討論，激發學生興趣，鼓勵學生就難點、疑點、熱點問題積極發言、上臺演說、“答記者問”等。“讀”——是指利用現代化多媒體教學手段，讓學生閱讀教材、閱讀參考資料，尋找和發現問題等。“寫”——是指讓學生動手撰寫心得體會、讀書筆記、命題文章、調查報告、建議提案、學術論文等?！靶小薄侵腹膭顚W生參加社會調查、考察社會狀況，在更深層次上思考問題。通過加強課后實踐活動，促使學生“知行合一”。有利于深化課堂教學，積累實踐經驗，提高學業水平，培養團隊合作精神，開闊知識視野，增強動手能力、社交能力和實踐能力。
四、考核方式多元化改革。
對學生學習成績評定和考核方式的改革，主要做法是將平時考核成績與學生理論、實踐成績相結合。平時考核包括學生上課出勤、日常行為表現、課上討論交流發言、參加活動情況等方面，并對那些在課題項目研究、社會調查實踐中成績優秀、成果突出的學生給予充分考慮。學生的期末考試成績，可以是通過參加期末筆試的方式取得，或可以通過遞交調查報告或研究論文的方式充當，或者將考試和調研成績迭加優選。通過教學模式的改革，用平時作業、實踐調查等多種元素進行考核，尤其是結合大學生普遍存在的問題進行調查，激發了學生的學習興趣，達到自我教育的目的，大大提高了教學質量，提升了學生的職業素養，取得了良好的教學效果。
參考文獻
[1].進一步加強和改進大學生思想政治教育工作，大力培養造就社會主義事業建設者和接班人[N].中國教育報，2005-1-9，（1）.
[2]牟德剛.關于高校思想政治理論課實踐課程設置的思考[J].思想研究，2006，（5）.
[3]黎光明：要重視高職學生職業素養培養[J]. 當代教育論壇， 2007，（8）
作者簡介：姜莉莉，女，（1971-），江蘇漣水人，江蘇食品職業技術學院，副教授，主要從事理論教學與研究
關鍵詞：大學生；法律思維；培養；塑造
當前時代，大學生單單只掌握一點基礎法律知識是不夠的，還需要擁有法律思維，大學生只有擁有了法律思維，才能更好地適應當前社會，才能為和諧社會的構建貢獻出自己的力量。而培養大學生法律思維是一項復雜的工程，所以思考如何培養與塑造大學生的法律思維具有十分重要的意義。
1 培養與塑造大學生法律思維的意義
1.1 法律思維是現代人人格構成要素之一
隨著時代的發展，尤其是第二次世界大戰之后，世界人民對法律的理解有了本質的改變。過去階段，很多人認為法律是國家用來限制自身行為的工具，而現階段，人們才逐漸意識到法律是用來保護自身利益及人身安全的武器?，F代人的生活從某種意義來說已經轉變為法律生活，所有行為都基于遵守法律的基礎之上。而法律思維是思維方式的一種，它是以法律的視角，并結合法律的原理及規律，來思考并解決法律問題。當大學生在今后的生活工作中面臨法律問題時，可以采取法律的武器來保護自身利益。雖然現代人在面對法律問題時，可以聘請律師或咨詢相關法律工作者幫助自身維護合法權益，但由于該方面的活動需要付出一定代價，并且有些法律問題發生之后，事后的維權工作無法將損失徹底彌補回來。所以，培養與塑造大學生法律思維，提高大學生的解決法律問題的能力，可避免大學生受到不必要的權益侵害及利益損失[1]。
1.2 提高大學生對法治社會的適應能力
現代法治社會背景下，大學生知法、懂法并在工作生活中積極貫徹落實法律，是國家賦予的最基礎的權力責任與義務。當前法制時代也是經濟快速發展的時代，現代化建設的中堅力量和后備力量是還處于大學生涯的學生，大學生必須充分了解現代化建設的需求，明確自身和社會發展及其他社會群體之間的關系。而這一切都是建立在法律的框架之中，所以培養與塑造大學生法律思維可有效提高大學生對法治社會的適應能力。過去階段，很多大學生由于沒有樹立法律思維，不知法、不懂法，使其逐漸走上違法犯罪的道路。如2013年發生的復旦大學投毒案，犯罪嫌疑人林某就是因為不懂法律和存在僥幸心理，導致其做出極其惡劣的犯罪行為，該行為不僅降低自己的前途斷送，并且付出了生命的代價，還給受害人及受害人的家庭帶來沉重的傷害。總之，但凡是大學生犯罪，其根源在于他們對法律并沒有充分的認知，缺乏法律思維。而培養與塑造大學生的法律思維，可有效提高大學生對法律的認知，避免其走上違法道路，減少大學生犯罪事件，保護大學生健康、穩定的成長[2]。
1.3 是社會發展的必然需要
當今我國社會發展的主要旋律是站在和諧穩定的基礎之上不斷提高經濟水平，而不管是建設和諧穩定社會還是經濟水平的提高，都需要大學生具備良好的法律思維。經濟方面，培養與塑造大學生的法律思維，可有效降低大學生就業之后發生的各類經濟糾紛，避免大學生的利益受到不法分子的侵害，而建立和諧穩定社會方面，同時，大學生是社會主體之一，每位大學生都需要在和諧穩定社會的構建中做出一點貢獻。大學生要遵守法律法規，不違法犯罪，對生活中不良現象和行為要積極抵制，維護好校園秩序。而培養與塑造大學生法律思維，可提高學生思想道德水平，使其在校園生活和今后的社會生活中善于用法律來作為自身行為的標準規范，所以，培養與塑造大學生的法律思維可有效推進我國和諧穩定社會構建進程[3]。
2 培養與塑造大學生法律思維的方法
2.1 改革校園管理模式
過去階段，雖然我國高校采用了制度化的校園管理，積極貫徹了依法治校的理念。但在此過程中，并沒有處理好學校、制度以及大學生三方之間的管理。大學生認為學生制定的規則制度適用于限制自身行為的，產生了較為嚴重的抵觸心理。并且，高校并沒有把校園制度和國家法律相互結合，使學生并不能準確認識到校園制度和國家法律之間的聯系，使校園管理沒有起到培養與塑造學生法律思維的作用。而改革校園管理模式可有效培養大學生的法律思維。具體可從以下幾點出發：（1）高校領導及相關管理者要不斷建立依法治校的理念，在校園管理中貫徹落實相關法律，構建以法律為基礎的管理體系框架，并在校園生活中發揮帶頭作用。（2）完善校園規章制度，一是教學方面，二是學生校園生活方面。不斷糾正大學生對規章制度的認知，提高大學生對規章制度的認可程度，并在校園生活中積極采用規章制度來維護自身權益。（3）建立良好的校園環境，把依法治校納入高校文化建設內容中，為學生法律思維的培養提供良好的外部條件[4]。
2.2 重視《思想道德修養與法律基礎》教學
在進入大學生生涯之后，大學生攝取法律知識很大一部分是來源于《思想道德修養與法律基礎》（以下簡稱《基礎》）課程教學。而培養與塑造學生的法律思維，首先需要加強學生對法律知識的掌握程度。過去階段中，很多高校不太重視《基礎》課程教學，體現在師資力量及其他資源的配置，使得《基礎》課程教學并沒有發揮實質作用。想要做好《基礎》課程教學，可以從以下幾點出發：（1）把《基礎》課程分到必修課中，并提高《基礎》課程的學時，提高學校對《基礎》課程教學的重視程度，避免其他課程占用《基礎》課程課時。（2）明確《基礎》課程教學目標，改善過去以培養學生職業道德及就業能力的狹義目標思想，結合大學生法律思維的培養與塑造來優化《基礎》課程教學內容。（3）加強師資力量的建設，培養一支專業《基礎》課程教學教師，從而提高教學效率和質量。（4）改善教學觀念，建立以學生為主體的課堂教學模式，提高學生學習《基礎》課程的積極性，化被動為主動?？傊?，想要做好《基礎》課程教學，還需要一個漫長及復雜的實踐過程，教育工作者在實踐過程中應該及時發現其中存在的問題，并加以改善，不斷提高高?！痘A》課程教學質量[5]。
2.3 加強對學生的思想道德教育
思想道德和法律思維往往是相互聯系的，因為國家法律的建立是站在社會主流思想意識形態的基礎之上，所以提高學生的思想道德水平，對培養學生的法律思維有著重要的促進作用。高校應該不斷開展思想道德教育工作，建立系統的、全面的思想道德教育體系，采用現代先進的教學方法來提高思想道德的教育質量。在高校開展思想道德教育過程中，應該結合法律來展開相關工作，讓學生認識到法律和思想道德之間存在的關系，并在思想道德教育中不斷提高學生的法律素養，培養塑造學生的法律思維。
2.4 積極開展實踐活動
法律思維的培養與塑造單單依靠理論知識的教學是不夠的，還必須結合實踐活動，從而提高大學生的實踐能力，使大學生能夠熟練運用法律思維來解決生活中的法律問題。在開展實踐教學中，教學內容不可過去抽象、籠統，應該從生活實際出發，以生活中極容易發生的事作為出發點來展開實踐教學。在實踐教學過程中，應該要求學生多看、多想、多做，而非一味的聽教師進行講解。如開展立法討論活動，提高大學生對立法原理的掌握，還可開展司法審判的旁聽活動等[6]?？傊?，只有開展實踐教學，才能提高學生法律知識和法律思維的實踐運用能力。
3 總結
隨著社會的進步，法律思維已然成為現代人人格構成的基本要素之一，在法治社會下，培養與塑造大學生的法律思維可有效提高學生對社會的適應能力，并促進我國和諧社會的建設。而培養學生法律思維是一項系統的工作，高校應該改革校園管理模式，并重視起《基礎》課程教學及思想道德教育，積極開展實踐活動，從而提高學生的法律素養，幫助學生建立起以法律思維為導向的行為模式，并不斷促進大學生健康成長。
參考文獻
[1]付五平.論非法學專業大學生法律思維的培養[J].學理論，2014，（32）：168-169.
[2]王雅靜.關于大學生法律思維的培養問題[J].法制與社會，2011，（32）：243.
[3]吳家豪.關于加強大學生法律思維培育的幾點思考[J].齊齊哈爾師范高等?？茖W校學報，2012，（1）：77-78.
[4]高巖.法律思維意識不應成為大學生人才培養的短板[J].管理學家，2012，（19）：583-584.
[5]卓加鵬，許田.高職大學生法律思維文化探析與建構[J].蘭州教育學院學報，2012，28（7）：98-100.
[6]王毓南.培養大學生法律思維方式的途徑[J].長春理工大學學報：社會科學版，2011，24（8）：110-112.
關鍵詞：創業;創業能力;法律素質培養
黨的十七大報告明確提出，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。在校大學生作為接受高等教育的群體普遍希望學以致用，提高自己的專業技能和實踐能力，畢業后走上創業之路。近年來，各高校紛紛建立創業園或者創業基地，開設了一系列創業指導課程，鼓勵學生自主創業。這對于培養創新型人才意義重大。進而大學生創業能力培養研究也成為了學者關注的熱點問題。
創業能力是一種多元化的綜合能力，不單包括自我管理能力、工作勝任能力、終身學習能力、社交能力、溝通表達能力等。還包括學生自我認知、職業生涯規劃、職業道德、擇業心理素質、就業法律知識、求職技巧等方面的能力。近些年來關于大學生創業能力培養的研究十分活躍，很多學者從多角度結合大學學校教育的特點提出若干合理化建議和解決大學生創業實際問題的具體對策，為高校學生創業能力的提高提供有效的指導和建議。大學生法律素質培養在創業能力上的體現研究也成為其中主要的研究方向。
在創業前大學生需要了解我國的基本法律環境要運用相應的法律法規來保障，從而創設保障其發展的有利環境。要通過開展大學生創業的法律教育，使大學生能在法律框架的范圍內依法創業。大學生創業過程中自身是否具備法律意識和法律理性，是否了解和掌握與其創業相關的法律法規是依法創業的關鍵，因此大學創業的法學教育就顯得尤為重要。創業法律教育不僅可以指導學生在校期間規避風險，也可以對學生真正走入社會后的獨立創業起到很好的指導作用
但是事實上大學生基本法律素質的現狀并不樂觀，大部分在校學生對一般法律問題有比較正確的看法，同時也有維護自身權益的強烈的意愿，但是大學生普遍對法律訴求的信心不足、法律意識本位思想嚴重、認識與行動上存在偏差的現象也很突出，學生創業所涉及的法律意識、法律素養教育亟待加強。應立足現有法律基礎教育，進一步探討法律教育的創新性改革，更好的迎合創業教育的需要，使學生能在法律框架內依法創業，努力使學生創業在法治軌道上健康發展。
那么如何加強大學生法律素質培養，實現大學生法律素質培養在創業能力上的良好體現呢？
首先課堂教學應該是大學生創業法律素質培養的主陣地。
課堂作為教師與學生交流的主途徑，可以在學生創業法律素質培養方面發揮巨大的作用。利用課堂教學對在校大學生就市場主體法、市場規制法、財稅法、知識產權法、勞動法等相關法律知識，進行全面的、有針對性的教育十分必要。
其次校園網建設是大學生創業法律素質培養的良好途徑。
網絡時代的到來，使大學生開闊了視野、豐富了知識，同時網絡的負面作用也影響著在校大學生的人生觀、價值觀。因此，網絡時代學校更要要加強大學生的法律素質教育、培養，提高其綜合素質。但是，但是我們看到僅僅依靠課堂學習是不夠的，校園網與學生的學習生活密切相關，教師可以利用校園網這個開放的平臺，加強學生法律素質培養方面的教育和引導。
再次，結合創業實踐進行實踐參與型引導也是較好的提高學生法律素質水平的良好途徑。
網絡信息大爆炸是我們共同面臨的現實，網絡信息浩如煙海，學生鑒于自身法律素質水平的限制，無法從深層次理解和剖析事件的真實性從而指導自己的行為，輕信網絡謠言、不負責任的散布虛假信息、不正當的交友活動，參與網絡詐騙，進而導致校園惡性事件時有發生。學生參與教師引導下的網絡法律實踐活動，可以使學生提高認識水平，加快其法律素質水平的提高。
最后結合大學生創業的不同階段有針對性的進行相關法律知識的培訓，對癥下藥，實現法律素質教育與創業實踐的深度
結合。
第一，創業初始階段的資金、人員場地和工商注冊相關法律問題。加大對《民法通則》、《勞動法》、《公司法》、《擔保法》培訓，指導學生多尋求行政干預和支持，引導其享受政府針對高校自主創業的學生，在工商注冊、小額擔保貸款、稅費減免等方面出臺的各項優惠政策，解決大學生創業存在的資金規模較小、籌措資金困難等問題。同時學生創業需要依據《企業登記管理條例》、《公司登記管理條例》以及消防、衛生等行政審批程序的一些具體規定辦理相關手續。
第二，創業經營階段涉及的市場交易及管理的相關法律問題。
在創業經營過程中，具體的經營活動與多種法律密切相關，《合同法》《產品質量法》、《勞動法》、《票據法》、《保險法》、《反不正當競爭法》等法律應該是指導的重點。還有《商標法》、《著作權法》、《專利法》等創業經營階段涉及知識產權的相關法律問題也是很重要的。
第三是創業過程中糾紛解決的相關法律問題。