時間：2024-01-25 14:39:00
導語：在垃圾分類回收的現狀的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
眾所周知，城市垃圾污染問題日益嚴重，已經成為當今世界的一大公害。由于垃圾污染，使得對城市造成侵占土地，堵塞江湖，有礙衛生，影響景觀等表面上的危害，與此同時，更深層次的是，如果處理不好垃圾，會造成水污染，進而影響人體的健康，這后果是非常嚴重的。同時，如果大量未經分類就填埋或焚燒垃圾，既是對資源的巨大浪費，又會產生二次污染。目前我國對于垃圾處理存在的問題主要有：垃圾的混合處理、垃圾造成環境污染、垃圾分類的實行性低、
對于可二次利用垃圾的浪費。雖然我國地大物博，但是人均資源并不豐富。大多數居民，雖知道有資源的二次利用，但是真正行動起來的卻很少，導致資源無節制的浪費，個人消耗和支出的增加，國家的損失嚴重。美國、日本等發達國家非常注重對資源二次利用，其國民對于資源保護及利用意識很強，而且效果顯著。
因此，如何把“實行垃圾分類，實現資源的二次利用”這個觀念深入人心，達到保護資源、節約資源的目的，成為我國目前一個非常重要的問題。以杭州市資源垃圾回收和再利用的情況為例，杭州市內居民對于可回收垃圾資源二次利用的意識不高，依據我們的調查問卷，要么，根本沒有想到可回收垃圾資源可以再利用，還有，就是有些居民知道這些廢棄物是有用的，但是沒有合理便捷的方法來變廢為寶，因為嫌麻煩，故而棄之不用。對于居民意識存在的現狀，杭州市人民政府辦公廳對于垃圾分類及再利用也于2012年到來之際，關于印發了杭州市區生活垃圾分類投放工作實施方案的通知，為創造杭州的旅游型城市，生態型城市，響應世界的低碳生活，看待杭州市區在居民間實施可回收垃圾資源二次利用的前景十分可觀，而且城市環境問題也是展示城市面貌的最直接的一個方面,故而政府也非常注重環保這一塊。
二、 關于杭州市可回收垃圾資源再利用的問卷調查與分析
為了調查杭州市可回收垃圾資源再利用的情況，設計了垃圾分類處理問卷調查表，并進行統計分析。在2010年已做好市區關于杭州市小區垃圾分類的情況調查的89份問卷表，主要分布在杭州的金沙學府，金沙居，多藍水岸，野風海天域，已有60份填寫完畢的問卷調查表；在新雁公寓有7份已填寫完畢的問卷調查表；在伊薩卡國際城區域，完成問卷調查表14份，照片46張；在夢琴灣，完成問卷調查表9張，照片71張。主要內容是關于垃圾分類處理，主要針對居民垃圾分類意識狀況的調查，以便完成我們課題中關于可回收垃圾資源二次利用的現狀調查與研究。2012年問卷調查的主要地點也是分布在金沙學府，金沙居，多藍水岸，野風海天城，新雁公寓，夢琴灣等小區，總共發放130份問卷，最后回收到問卷數有95份，回收率在70.3%，問卷的主要內容是，關于居民的資源二次利用的意識狀況的調查，對于居民分類垃圾習慣的調查，以及讓居民認識垃圾分類的好處，與此同時我們通過對現狀的了解，借鑒鄰國日本垃圾二次利用的經驗，對于杭州市垃圾資源可回收利用提出意見與建議。相比2010年的問卷調查得出的結論，2012年居民對垃圾分類和再利用的意識提高了很多。
根據2010年數據顯示，有80%的人能正確分辨哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收的垃圾，而這些人平時生活中偶爾會注意垃圾分類，真正進行垃圾分類處理的卻也很少。而其他的20%的人都幾乎不能很好的分辨可回收垃圾與不可回收垃圾，或者不是很了解，而他們對待垃圾的方式也就比較隨意。其中還包括一些文化水平較高的人，雖然知道垃圾分類，但是對可回收還是不可回收也并不是很清楚。而2012的調查顯示，所有被調查人口中，超過90%的人正確的認識到垃圾分類對人們所帶來的好處，但是僅有2%的人會偶爾或者經常的把垃圾分類進行處理。其中85%的人在想丟垃圾的時候會隨便的放入垃圾桶而不看分類標識，13%的人則會選擇將垃圾隨便丟棄。所有受調查者都贊成垃圾分類處理，超過80%的人聽說過垃圾分類這回事，也清楚具體情況，52%的人表示如果有關于垃圾分類的講座就會去聽。
顯然2010年居民對垃圾分類只是停留在知道上而已，具體的情況都不是很了解。還有些人不知道有垃圾分類這回事的，能自覺的垃圾分類的人少之又少。而2012年居民大部分都能進行垃圾分類再利用，很多人會自覺的去獲取與垃圾分類有關的知識，并且對于垃圾分類的前景，被調查的參與者都表示樂觀，有很好的前景等積極觀點，還表明自己也會積極加入到垃圾分類的宣傳中來。
三、杭州市垃圾處理模式的啟示
如上所述，杭州市小區居民關于垃圾資源二次利用的意識不高，有待提高，因此，對于解決好杭州市環境問題是政府工作的重中之重。他山之石可以攻玉，積極借鑒其他市的處理方式，從多種角度去解決垃圾問題：從居民角度看，自覺履行垃圾分類，提高環保意識。我們可以通過大眾媒體、網絡這些手段進行宣傳教育，更要加大對兒童的教育，可以從正面的案例進行教育，也可以從歷史慘痛地教訓吸取知識，在潛移默化中慢慢提高人們的環保意識。
從企業角度來看，大力發展城市垃圾資源技術，形成新的產業。面對垃圾的挑戰，變廢為寶，向垃圾要效益，就必需要加大科技的投入，廣泛應用高科技。科學技術是第一生產力，城市垃圾的資源化在很大程度上與資源化技術有關。科技的進步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動垃圾資源化產業的快速發展。城市垃圾處理和資源回收利用是一個新興的產業，從技術開發、設備制造、安裝維修、原料能源相互利用、垃圾產品生產以及管理培訓來說，這將形成一個產業鏈。從市政府角度看，加強市場機制在治理環境問題中的力度，完善垃圾資源的 法律體系。環境問題光靠政府提倡、懲處是不夠的，關鍵是要通過一系列政策措施，引導企業形成自覺的環保意識，使他們認識到不重視環保，產品就沒有出路，企業就沒有出路，從而形成內在的環保機制與內生的環保動力。可以通過能源價格、環保補貼等具體辦法加以推進。
總結
杭州市的生活垃圾量十分龐大，而其中以再利用為目的回收的垃圾資源竟還達不到一成，其余的垃圾要么直接燃燒，要么就地土埋。如此嚴峻的現實，減少垃圾的產量，推進垃圾的可循環利用，構建資源循環性社會極其迫切。這些靠杭州市政府去加強對垃圾處理及回收政策是遠遠不夠的，還要居民和企業等積極配合，共同去美化的。
目前，杭州市面臨著嚴峻的環境問題，而這問題的產生則是和廢棄物的不合理投放，垃圾的不正確處理等等密切相關的。為了更好的解決日益嚴重的城市垃圾問題，構建資源節約型環境友好型的社會已成為當務之急。在處理環境問題上，日本的經驗十分值得學習，同時必須要以我市的實際情況出發，切不可盲目照抄照搬。
為了更有效地解決垃圾問題，一方面，要加大垃圾的分類回收、利用，以及大型垃圾處理設施的構建力度，完善相關的法律法規；與此同時，作為這一行動的主力軍，城市的市民，更要大力支持環境的保護，從我做起，從日常生活的點滴做起，這不僅僅是為了我們自己，我們更要考慮子孫后代的利益。
參考文獻
（1）袁婷. 從國外經驗看我國城市固體廢棄物的循環利用［J］.
（2） 山東工商 學院學報, 2006,20(1):20-23.［M］.
（3）《巖松看日本》，華藝出版社2007年9月版［M］.
關鍵詞：城市；資源垃圾；回收物流
中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 10-0174-01
隨著人們生活水平的不斷提高，城市人口密度增大，生活節奏的不斷加快，產品多樣化趨勢。被丟棄，被淘汰的物資越來越多。這些都加大了城市垃圾數量的急劇上升，對社會發展帶來了嚴重的影響。很多城市的消化系統面臨非常大的壓力，該如何處理城市垃圾變成了一個有待解決的大問題。
海口市地處海南省北部，陸地面積2304.84平方公里，市區面積64.26平方公里。常住人口151.88萬，戶籍人口107.32萬。海口于1926年12月9日建市，1950年4月23日解放。1988年，海南建省辦經濟特區，海口市成為海南省省會。《2012年海口市固體廢物污染防治信息公告》顯示，海口市區垃圾產生量為54萬噸。因此，實施生活垃圾城市回收措施對國民經濟的發展、城市生態環境的建設，具有重要意義。
為此，針對海口市回收城市生活垃圾的現狀分析，提出了海口市城市生活垃圾回收物流的發展對策與建議。
一、生活垃圾對海口市環境的影響
城市生活垃圾的處理一直是城市管理者最為頭痛的問題之一，垃圾無害化處理設施的缺乏已成為環境污染、制約社會發展的問題。如何遵循可持續發展的原則，生態文明建設通過安全衛生、技術可靠和經濟適用的處理技術，實現城市生活垃圾減量化和資源化，是政府公共職能一項重要的履行任務。
二、海口市生活垃圾回收物流在發展過程中遇到的問題
（一）城市生活垃圾的回收物流
城市生活垃圾的回收物流的目標不同于一般的物流活動，一般的物流活動主要是為了實現物流企業的盈利、滿足顧客需求和擴大市場占有率等。這些目標是為了實現某一經濟主體物質利益；回收物流的目標，在上述經濟利益目標之外還追求節約資源和保護環境這一既具經濟屬性又有社會屬性的環境效益目標。
（二）城市生活垃圾回收過程中的問題
近年來，海口市的生活垃圾回收物流發展雖然有了較大的發展，但是現階段海口市生活垃圾治理水平還較低，基本處于無序狀態；缺乏統一的組織和管理，給資源回收帶來了不利影響。存在許多問題和矛盾：（1）堆肥處置效率低、環境影響大
市區垃圾主要集中在城南填埋場處理，不利于市區垃圾物流組織，垃圾運輸量大，運輸成本高。（2）分類回收形勢嚴峻：
目前海口市各城區回收的資源垃圾仍然還是混合收集這樣便增大了資源化和無害化處理的難度。城市生活廢棄物混合收集，大量有害物質：如干電池未經分類直接進入廢物，增大了廢棄物無害化處置的難度。造成嚴重的環境污染，同時降低了可用于堆肥的有機物資源化價值。還有生活廢棄物分類后收集轉運難、回收利用技術落后，也制約了生活廢棄物分類回收工作的順利推行。（3）環衛管理體制改革滯后，缺乏發展活力：目前，環衛管理體制集環衛管理和環衛作業為一體，環衛作業還沒有形成市場化、企業化；作業主體和投資主體比較單一。市區環衛作業存在多頭管理、條塊分割、各自為政的情況，不利于實施統一的環境衛生政策與規劃。
三、海口生活垃圾回收物流持續發展的趨勢與對策
（一）海口市生活垃圾回收物流發展趨勢
目前的回收物流體系將大量廢舊品僅回收到掩埋或焚燒處理的終端，這樣不但達不到重新利用的效果，也達不到無害化處理的要求，反而對環境形成了很大的破壞。沒有處理的大量廢舊品占用大面積的山谷、溝壑和土地，造成了土地資源的嚴重浪費。雖然也有一些城市按法規的要求，對廢舊品進行了分類處理，但很難達到環保的要求。而在積極推行循環經濟的西方發達國家里，城市生活垃圾的處理正朝著減量化、資源化和無害化方向發展，并取得了顯著的成績。海口市生活廢棄物回收主要有兩個渠道，即國有回收公司和個體回收。
（二）海口生活垃圾回收物流持續發展的對策
1.轉變觀念，樹立全民參與意識
加強宣傳工作，對居民進行綠色物流知識普及、提高居民的環境意識。使環保意識深入人心，提倡全民參與到相關綠色活動中來，進行全民動員，樹立文明新風，倡導綠色消費，減少使用一次性塑料袋以及筷子，提高全民道德素養，治理生活垃圾，推進垃圾產業化，保護我們的家園，政府部門應該要建立與完善公眾監督制度，建立社會評價體系，為全民參與生活垃圾管理提供方便、快捷的條件。
2.做好城市生活垃圾收集分類規劃
城市生活垃圾分類收集的完善是一個循序漸進和不斷完善的過程。推行城市生活垃圾分類收集應根據城市的具體條件采取不同的措施：要建立家庭有害垃圾如廢舊電池和日光燈管等分類收集系統。對減少生活垃圾對環境污染有重要意義。要根據垃圾處理方式進行分類，如進行堆肥和焚燒相結合，則要將有機垃圾和其他垃圾分類。進行焚燒處理和填埋處理相結合，則要將可燃物和不可燃垃圾分類收集。
3.穩定再生資源市場的建立
國內外的實踐表明：企業化和市場化能夠大幅度提高垃圾的收集和處理效率。因為企業化運作，最能降低成本，同時提高效率。由于垃圾回用行業的收益率低、回收期長，需要相應的、透明的、完善的稅收制度和法律法規，來促進垃圾回收利用的企業化和市場化。
參考文獻：
[1]張錦瑞，牛福生.城市垃圾回收與資源化的研究及對策[J].資源節約與保護，2005.
[2]邱實，揚子.城市生活資源垃圾的回收物流[J].北京交通大學經濟管理學院，2006.
[3]宋金鵬，魏立峰.我國回收物流發展關鍵問題分析[J].物流技術，2008.
[4]龐建峰.我國城市生活垃圾的處理與管理對策探討[J].環境研究與監測，2007.
[5]楊凌，元方.我國城市垃圾管理現狀和問題[J].再生資源研究，2007.
[6]趙由才.可持續生活垃圾處理與處置[M].北京：化學工業出版社，2007.
[7]肖文.產品回收再利用物流網絡的特征及其分類[J].物流技術，2004.
[8]徐玉梅，郭篤發.濟南市生活垃圾現狀及治理決策[J].環境衛生工程，2005.
[9]林曉東.垃圾收運系統績效評估模型及其應用研究[Z].重慶大學碩士學位論文，2009.
【關鍵詞】生活垃圾；分類回收；參與意識
隨著我國城市化進程的加快和居民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾規模不斷膨脹，很多城市遭遇了“垃圾圍城”的困境。據測算目前全球每年產生的城市生活垃圾約為15億噸；我國城市生活垃圾產生量超過1.6億噸，成為全球最大的生活垃圾生產國，且仍有8%～10%的速度遞增。城市生活垃圾如果處理不當，會帶來巨大的經濟損失與環境危害，危及人類健康，如垃圾堆放占用大量土地，造成水體污染；在腐化過程中會產生氨、硫化氫和甲烷等有害氣體；垃圾場是病菌孳生的溫床，危險廢棄物會危害人體健康等。然而，城市生活垃圾中也蘊含著豐富的再生資源，被譽為產出率最高的“城市礦產”，如廢舊電子垃圾里可提取大量的金、銀、鋰、銻等稀貴金屬，被譽為是世界上最富的“金礦”[1]。目前我國城市生活垃圾處理水平低下，主要采取填埋方式處理，如果垃圾不經分類處理，大量如塑料、紙張、橡膠等可回收資源將得不到再利用。發達國家非常注重培養人們的資源意識與環境意識，并為此展開了大量的宣傳與教育工作。本文以此為出發點，旨在分析我國高校學生的垃圾分類回收參與意識，為政府提供決策建議。
1 國內外生活垃圾分類回收現狀
1.1 生活垃圾分類回收的意義
生活垃圾，是指人們在生活中或為生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物，以及法律法規規定視為生活垃圾的固體廢棄物，一般分為可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類[2]。可回收垃圾包括廢紙、廢金屬、廢塑料、廢玻璃等；廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭等食品類廢棄物，經生物技術處理可生產廢料；有害垃圾需特殊處理，包括過期藥品、廢水銀溫度計、廢日光燈管等；其他垃圾包括渣土、磚瓦陶瓷、衛生間廢紙等難以回收的廢棄物。垃圾分類，是指按可回收再利用和不可回收再利用的方法對垃圾進行分類。垃圾分類回收具有良好的社會、經濟和生態效益，主要作用如下：
（1）避免垃圾占用土地。生活垃圾中含有大量不易降解物質，能使土地受到嚴重侵蝕，垃圾分類能回收、不易降解的物質，從而減少垃圾數量達60%以上。
（2）減少垃圾對環境的污染。如含有金屬汞、鎘等有毒物質的垃圾，會對人類產生嚴重的危害；土壤中的廢塑料會導致農作物減產等。
（3）回收大量資源。如回收1噸廢紙，可減少砍伐用于生產0.8噸紙的林木；回收1噸廢塑料可生產0.7噸的二級原料；回收1噸易拉罐可少采20噸鋁礦等。
1.2 發達國家垃圾分類回收的現狀
發達國家如日本、德國的垃圾分類回收已達到較高的水平，具有廣泛的普及度，設有專門的政府部門和公司執行垃圾分類回收工作，對這些國家的居民來說，垃圾分類的理念已非常深入。
（1）日本。自1980年就開始實行垃圾分類回收制度，目前已成為全世界垃圾分類回收實施最好的國家之一，垃圾分類投放已成為民眾的一種自覺行為。日本的垃圾分類很細，一般的生活垃圾分為可燃和不可燃的，可資源的垃圾具體分為干凈塑料、舊報紙雜志、紙張、舊衣服、塑料飲料瓶、金屬飲料瓶、玻璃飲料瓶等。此外廢舊家電必須和專門的收購商聯系，并需支付一定的處置費用，大件的垃圾一年只能扔4件，超過數量需另外收費[3]。
（2）美國。美國被稱為垃圾生產大國，垃圾分類逐漸深入人們的生活。政府為垃圾分類回收提供了諸多便利的條件，除在街道兩旁設立分類垃圾桶外，定期會向每個社區派專人，來清運各個家庭分類出的垃圾。在紐約垃圾處理被稱為“垃圾管理”，街道兩旁到處設有黑色或深褐色的垃圾集裝箱[4]。
（3）德國。早在1904年德國就開始實施城市垃圾分類回收制度，至今已有100多年歷史。通常德國每棟住宅樓都有3～4個垃圾箱，分別存放各種包裝物、紙制品、玻璃瓶和不可回收垃圾。垃圾回收公司根據住戶的密度，決定垃圾箱大小，確定住戶需要繳納的垃圾處理費用。廢舊家電、家具等垃圾則采取定點收集處理。父母和老師還通過言傳身教來培養孩子的垃圾分類習慣[5]。
1.3 我國垃圾分類回收的現狀
為推廣垃圾分類制度，我國不少城市采取了很多創新性舉措。如北京市在2011年新增了1200個城鎮社區生活垃圾分類試點，政府向試點小區免費發放分類垃圾桶；在上海市，居民將垃圾進行分類提交指點，可換取積分，獲得一本“綠色賬戶”，加入“綠色賬戶”不僅可以兌換禮品，還有可能獲得上海市動物園等五大公園門票；深圳市對小區垃圾分類提出了明確的技術標準，比如垃圾收集分為室外容器內垃圾的收集和室內垃圾收集兩種方式；在杭州市，部分社區綠色塑料袋上標明每袋垃圾的門牌號，居民每天扔出的廚房垃圾，都會有專人蹲守驗收打分，得分情況則公示在垃圾分類試點積分欄上。然而，與發達國家相比，我國垃圾分類水平還存在顯著的差距，不僅是垃圾分類設施設置存在一定問題，關鍵是人們的垃圾分類意識嚴重缺乏，絕大多數居民不能清楚地說出哪些垃圾屬于可回收垃圾，對于垃圾分類的意義依舊比較模糊。相關部門宣傳垃圾分類知識力度不大，在過程中的監督也不足。
2 研究設計與數據收集與分析
2.1 研究說明
本研究采用問卷調查法，通過問卷設計與發放等工作，調查高校大學生對生活垃圾分類回收參與意識情況。調查地點選在江西的幾所高校，調研期間總共發放問卷1200份，回收968份，回收率為80.67%，經認真分析，有效問卷826份（填寫完整，不存在亂填現象），回收有效率為85.33%，并采用SPSS 16.0對相關數據進行了分析。
2.2 研究結果分析
通過對回收的有效問卷進行統計、整理與分析，分析結果如下：
（1）目前高校大學生對垃圾分類回收問題很少留意，很多學生對其從不關注，只有少數學生對其很重視，如圖1所示。這反映目前高校大學生對垃圾分類回收意識很低，這也正是垃圾回收制度在我國很難順利開展的重要原因之一。
（2）目前高校大學生主要是通過電視、廣播了解垃圾分類回收的相關知識（34.75%），其次是網絡（30.87%）和報刊雜志及其他渠道（20.34%），如圖2所示，因此媒體電視、廣播和網絡是大學生認識關注垃圾分類回收最重要的渠道。
圖1 大學生對垃圾分類回收的重視程度
圖2 大學生了解垃圾分類回收知識的渠道
（3）通過調查顯示，目前接受調查學生的大部分家庭未形成良好垃圾分類回收氛圍，一般對有價值的廢棄物分類出售，其余直接投放到垃圾箱（55.45%）；很多家庭直接將全部垃圾扔進垃圾箱（24.70%）；只有少數家庭除部分廢品出售外，其他分類后投放到垃圾箱（9.44%）；其他處理方式的占了10.41%。因此，我國家庭垃圾分類意識急需進一步增強，這將對孩子的垃圾分類意識產生很大的影響。
（4）目前我國高校大學生垃圾分類意識較差，一般不會按照垃圾桶的分類方式丟棄垃圾。調查顯示大學生其中隨手將垃圾任意扔進垃圾桶的占到86.92%，只有少數學生會按照垃圾桶的分類方式丟棄垃圾，占13.08%。
（5）在調查中，學生家庭所在的社區很多都未實行垃圾分類回收活動，約占到70.94%，社區的垃圾回收狀況不甚理想，回收活動開展不多，故難以激發居民進行垃圾回收的積極性。
（6）調查對象中，缺少垃圾資源化意識、覺得垃圾回收與自己無關的學生占29.30%；認為是未養成垃圾分類的習慣導致的占27.72%；認為垃圾分類麻煩，不愿意去分類的占了19.25%；覺得垃圾分類對自己沒什么益處，回報低的占11.38%，見圖3所示。總體來看，很多學生不參加垃圾回收活動主要是政府其相關部門缺乏宣傳教育，導致垃圾分類意識淡薄，責任缺失。
圖3 大學生不參加垃圾回收活動原因
（7）學生對日常生活用品如廢紙、塑料制品、廢玻璃、易拉罐（鋁罐/汽水罐）、剩菜剩飯/果皮、水銀溫度計、廢舊日光燈管、過期藥品、廢舊家電等分類的知識掌握不太理想，正確率在75%～100%之間只有15.50%，正確率50%～75%之間占24.58%的，正確率25%～50%之間占47.46%，還有12.47%的正確率25%以下。所以有必要開展垃圾分類回收知識的普及工作，才能讓人們更好地發揮主觀能動性。
（8）很多學生對生活垃圾分類回收責任意識不正確，認為垃圾分類回收是政府相關管理部門（38.38%）和環衛工人（31.96%）的責任，只有少部分學生認為是公民應盡的義務（19.85%），見圖4所示。
圖4 大學生垃圾分類回收責任意識
總的看來，目前大學生生活垃圾分類意識依然非常欠缺，在投放環節垃圾沒有進行分類的占了絕大多數。整個社會缺乏垃圾分類的環境，大多數家庭也未形成良好垃圾分類回收氛圍，很多學生及其家庭還未進行“大類粗放”式的分類投放。學生對垃圾分類回收的認知主要通過電視、廣播和網絡渠道，但對垃圾分類知識掌握非常欠缺，對垃圾所屬類型不了解，不清楚哪些是可回收的垃圾，哪些是不可回收的垃圾，垃圾分類回收責任錯位，未養成垃圾分類回收的意識和習慣。
3 相關建議
針對上述問題，建議如下：
（1）加強垃圾分類回收等環保知識的宣傳教育，讓資源節約與環境保護的認識從小融入人們生活、學習的各個方面。建議政府在學生各個階段的學習中多加入垃圾分類等環保教育的教學內容，讓人們從小養成資源節約與環境保護的思維方式。由于垃圾分類是一件非常繁瑣的事情，好的習慣的養成是一個長期的任務。在日本，學生在校都會受到正確處理垃圾的教育，通過學生來引導家長和老人，形成如果不按規定扔垃圾，就可能受到周圍輿論壓力的環境。只有人們都拋棄嫌麻煩的思維，才能做到垃圾分類趕上發達國家先進水平。
（2）堅持“政府主導、社會參與、公眾行動”的原則，營造垃圾分類回收的社會氛圍。政府是該類活動的主導者，充分利用電視、網絡、廣播、報刊、宣傳欄、宣傳單和標語等載體，向人們廣泛深入宣傳垃圾處理的相關知識，使垃圾分類制度成為常識，提高人們對垃圾分類的認識度和支持率，增強人們生活垃圾分類的積極性和自主性。如可在媒體開一些此類的公益欄目，在報紙開專版，電視臺開專門的節目，請專業人士普及知識，也可以請普通民眾談談體會。全方位營造一個良好的環保氛圍，提高全社會的環保意識。
（3）加大在校園開展垃圾分類回收活動的力度。在學校開展垃圾分類回收活動，組織“綠色學校”評比活動，把學校垃圾分類作為重要考核指標。同時，加強在校園宣傳欄宣傳垃圾分類等知識，開展垃圾分類活動周，開展一些關于此類主題的講座，舉行一些相應的知識競賽等。
（4）不斷完善垃圾分類基礎設施建設。目前很多學校、社區的垃圾分類設施還很不健全，尚需進一步完善，政府應加大資金投入，形成完善的垃圾分類設施及配套設施，使垃圾中可回收的資源得以再生利用。
總之，我國尚需進一步加大垃圾分類回收制度的宣傳教育力度，使垃圾分類投放成為人們的一種自覺行為，營造出良好的垃圾分類回收的氛圍，從而把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每個家庭、每個人，推動我國生態文明建設的不斷發展。
【參考文獻】
[1]Khetriwal DS， Widmer R， Kuehr R， et al. One WEEE， Many Species： Lessons from the European Experience[J]. Waste Management & Research ， 2011，29（9）： 954-962.（下轉第248頁）
（上接第174頁）[2]閻憲，馬江雅，鄭懷禮.完善我國城市生活垃圾分類回收標準的建議[J].環境保護，2010（15）：45-47.
[3]王子彥，丁旭，周丹.中國城市生活垃圾分類回收問題研究：對日本城市垃圾分類經驗的借鑒[J].東北大學學報：社會科學版，2008（6）：11-17.
關鍵詞：垃圾；分類；應對措施
垃圾分類是對垃圾進行科學、綜合、高效處理的重要手段。通過對垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，可以把垃圾中多種有用的部分分離出來重新回收利用，變廢為寶。對垃圾進行分類后再進行處理既能夠大大地提高垃圾資源化利用的效率，同時又可以減少垃圾最終的處置量。它是實現垃圾減量化、無害化、資源化的重要途徑和手段。
垃圾經過分類投放、分類收集后為垃圾地分類運輸、分類處理提供了可能。例如對垃圾中的有機成分可以進行堆肥發酵處理，制成有機肥用于城市綠化建設；對餐館廚余垃圾進行單獨收集可以提煉生產油脂，用于工業生產，其殘余部分進行堆肥發酵處理再利用；對熱值較高的可燃垃圾進行焚燒發電，對沒有回收價值的無機垃圾進行填埋處置。對垃圾進行分類回收利用處理后，可以減少污染，節省資源，有利于清潔生產和排廢減量化[1]。
1 垃圾分類方法
從各城市對生活垃圾分類的方法來看，大致都是根據垃圾的成分構成、產生量，以及本地垃圾資源化利用和處理的方式來進行分類。經過多年的探索和嘗試中國的生活垃圾，存在多種的分類方式，有的分為兩大類即可回收垃圾和不可回收垃圾，在城市街道上可看到許多這類垃圾桶。有的分為三大類即可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。目前比較普遍的分類方式是把垃圾分為四類，分別是可回收垃圾，廚余垃圾，有害垃圾和其它垃圾。（1）可回收垃圾主要包括廢紙（不包括衛生間廢紙），塑料，玻璃，金屬和布料五大類。（2）廚余垃圾主要包括剩菜剩飯，骨頭，菜根菜葉，果皮等食品廢物。（3）有害垃圾主要包括廢電池，廢燈管，過期藥品，醫院垃圾等。（4）其它垃圾主要包括磚瓦，陶瓷，渣土，衛生間廢紙，紙巾等難以回收的垃圾。
2 垃圾分類現狀
生活垃圾是否分類收集及如何分類跟一個國家的經濟生產水平，人的素質及政府的推廣力度密不可分。發達國家的垃圾分類主要經歷不分類，簡單分類，精細分類三個階段，而這個過程是相當漫長的，有的發達國家從提出垃圾分類到最終實現精細分類竟然花了數十年的時間，經歷一兩代人的努力才達到最終目標[2]。
多年來，我國許多城市在垃圾分類這一領域做了各類嘗試和努力，例如通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體渠道進行垃圾分類知識和意義的宣傳教育，環衛、街道、社區等部門走進居民進行直接性的號召，在學校、單位等團體進行專題教育活動，以及政府制定相關的法律法規等，但至今收效甚微。之所以出現這種狀況，主要原因有以下幾點。
2.1 居民在思想上缺乏垃圾分類的意識，在行動上缺乏垃圾分類投放的自覺性。據調查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時沒有分類的意識和想法，居民對于可回收，不可回收垃圾，有害垃圾的概念仍然比較模糊。僅僅認為可用的，能夠用來賣錢的就是可回收垃圾，而對于電池一類的有害垃圾但卻很少將其單獨分出來投放，或想分出來卻不知道該投放在哪里，在扔垃圾時也很少關注垃圾桶的分類標識，僅僅是尋求方便，甚至有部分人認為將垃圾放入垃圾桶就已經很環保了，以至于形成了垃圾桶有分類但垃圾桶內的垃圾幾乎都是混裝的結果。
2.2 垃圾分類仍然以宣傳、教育、引導為主要手段，缺乏相應的獎懲措施及監督機制來保證垃圾分類工作的落實。我國的垃圾分類工作在法律法規方面沒有相應的約束機制，也沒有相應的鼓勵機制，雖然社會上經常會舉行一些宣傳性質的活動，也會對參加人員實行適當的獎勵，但這僅僅是一個短期的、局部的行為，難以形成長期的、廣泛的社會統一行動。
2.3 用于垃圾分類的資金投入匱乏。由于人力物力所限，環衛部門都是采用單一的垃圾車收集垃圾。受此情況的影響，居民則產生了即使分類投放垃圾環衛部門也是混合收集垃圾的想法，導致垃圾分類工作的惡性循環。
3 垃圾分類應對措施
在現階段我國要做好垃圾分類的宣傳，普及工作，制定一些垃圾分類的法規政策，標準，因為對很多市民來講不但沒有垃圾分類意識，而且沒有垃圾分類知識，做好垃圾分類宣傳和普及工作可以從以下幾個方面入手[3-4]。
3.1 號召社區、志愿者和社會團體積極參與到垃圾分類的宣傳，普及事業中，充分調動社會各種人力、物力、財力等資源，以營造一個人人參與垃圾分類宣傳工作的氛圍。
3.2 注重從國民教育入手開展生活垃圾分類宣傳。盡快將生活垃圾分類的意義，知識普及到學校中，將垃圾分類知識納入中小學教材和課外讀物，在大學也開設生活垃圾分類知識培訓講座，把這項工作逐漸滲透推廣至市民家庭，引導市民樹立“垃圾分類從我做起，人人有責”的觀念。
3.3 結合日常管理工作進行分類宣傳。目前，很多城市生活垃圾分類仍處于起步階段，管理還很薄弱，因此可以發動所有城管工作者當好宣傳隊，做好指導員，幫市民逐步養成生活垃圾分類習慣，而且，垃圾分類的執行需要持之以恒，不能半途而廢。同時，還要意識到，垃圾分類是一項長期的環保舉措，要求市民垃圾分類，是要全體市民放棄舊生活習慣，養成新生活習慣，這絕不是一朝一夕所能實現的。只是在街頭擺幾個分類垃圾桶，或在小區里發幾份宣傳材料就認為萬事大吉，這種想法和做法是不可取的。其實，要真正實現一個城市的垃圾分類，需要從立法立規到宣傳教育，從物質和精神準備到分類垃圾出路安排，經歷長期艱苦的努力，才有可能真正實現。最后，要做好一些必要的科研工作，為垃圾分類工作打下堅實的基礎。比如做好垃圾物理成份分析，通過做垃圾物理成分分析，可以了解城市生活垃圾的特點為：垃圾成份復雜，含水率高，廚余垃圾比重大，低回收價值的可回收垃圾多，高回收價值的可回收垃圾少。總之，實行垃圾分類絕不是小事一樁，對廣大市民和各級領導來說，更不是舉手之勞。這是一項長期的系統工程，只有認真規劃，認真實施，垃圾分類才可能真正在城市立根，成為市民自覺遵守的一項工作。
4 結束語
實行垃圾分類是必要的，更重要的是后面應該有相應的處理設施，不能只講分類收集垃圾，不講分類運輸、分類處理垃圾，因為收集上來的垃圾，最終是要被處理的。同時要認識到垃圾分類是一項長期艱苦的工作，不可能一蹴而就。
參考文獻
[1]曹騰元.談如何做好垃圾的分類收集與集中處理[J].才智，2011（31）：20-24.
[2]李晶，華珞，王學江.國內外城市生活垃圾處理的分析與比較[J].2009，5.
關鍵詞：農村生活垃圾；現狀；問題；處理方法；技術路線
中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A
1 概述
隨著農村居民生活消費水平的提高，以及各種日用消費品的普及，農村生活垃圾也是逐年增加。大量生活垃圾無序丟棄或露天堆放，對農村環境造成嚴重污染，不僅占用土地、破壞景觀，而且還傳播疾病，影響環境衛生和居民健康。因此，農村生活垃圾處理已成為農村發展中亟需解決的重大環境問題。
2東源縣生活垃圾產生情況及處理現狀分析
2.1東源縣生活垃圾產生情況
東源縣全縣區域面積4070km2，下轄21個鄉鎮，總人口52萬人，按生活垃圾產生系數0.6kg/人·天來算，日產垃圾312噸，年產垃圾11.39萬噸。
2.2東源縣生活垃圾的特點
（1）總量少，變動性強
我縣城鎮人口規模小，絕大多數鄉鎮生活垃圾日產量不足20T，其產量和組分極容易受自然環境，氣候條件，局部開發、集市貿易等因素影響而發生較強的波動。
（2）產生源分散
我縣城鎮人口密度小，生活垃圾產生源分散，組分復雜，交通落后，不利收集。
（3）可資源化物質含量低
城鎮居民的生活水平低，生活垃圾中有機組分少、無機成分多，熱值低，廢品含量少。
（4）未經分類
受多種因素制約，我縣生活垃圾分類難以有效推廣。
2.3生活垃圾的危害
由于絕大部分農村生活垃圾未能得到有效處理，醫療垃圾、廢舊電池、報廢燈管、農藥包裝等危險垃圾也被隨意拋棄，對農村生態環境、農民生活生產和身心健康造成了嚴重影響和潛在危害。垃圾中的有害成分會改變土壤的性質和結構，影響農作物的產量和品質。在雨水的沖刷作用下，垃圾中的有機物和有害物質進入水體，將嚴重污染水體。垃圾腐爛產生惡臭、滋生蚊蟲、傳播疾病，垃圾分解或焚燒釋放的有害氣體污染大氣，直接危害人體健康。亂堆亂放的垃圾形成了景觀污染，直接影響村莊環境、破壞居住環境。另外，農村自來水普及率低、飲用水大多取自淺井，逐年增長和堆積的垃圾經過雨水的浸漬和廢水本身的分解，其滲濾液和有害化學物質轉化和遷移，必然會對附近地區的河流及地下水系和資源造成污染，威脅到農民的飲用水安全，最終影響人體健康。
2.4分類收集和回收利用情況
2.4.1分類收集
（1）農村生活垃圾分類收集的必要性
分類收集是在垃圾產生源頭按不同組分分類的一種收集方式。目前生活垃圾的處理主要有填埋、堆肥和焚燒三種，為了取得最佳的效益，每種方式都對待處理的垃圾有最基本的技術要求。所以為了能對收運的垃圾采取更有效的處理方式，有必要首先對垃圾進行分類收集。我縣農村地域廣大，交通落后，垃圾集中收運困難。對垃圾進行分類收集后，可就地分化處理掉一部分垃圾，當地無法處理的再集中收運處理，這就減少了垃圾的運輸量；分類收集使各組分相互分離，增加純度，方便對垃圾進行資源化、能源化、和綜合利用。
（2）分類收集現狀
現在我縣在分類收集這方面除農村的廚余垃圾和可燃垃圾，有一部分分類收集用于喂養家禽和燃燒堆肥之外，其它基本上沒有分類收集。也沒有分類收集的設施，加上農村居民的環境保護意識比較差，對于生活垃圾收集、處理處置的知識非常有限，垃圾分類收運作業不分類，以及主要以堆放和填埋方式處理垃圾，這些因素也都影響了居民分類的積極性。
2.4.2回收利用現狀
東源縣以村為單位基本沒有廢品回收站，只有很少一部分鄉鎮有廢品回收站，農民回收的廢舊物資無人來收，導致無人愿意再分類收集，回收利用率非常低。而部分以盈利性為主的個人回收利用就只回收那些經濟回報率高的廢品，相當一部分污染大、但回收效益小的廢品，如廢舊電池、日光燈管、廢塑料等，就無法做到環境無害的回收利用。
2.5處理現狀
我縣村鎮生活垃圾收運處理各方面都相當落后，資源化率極低，生活垃圾資源化方法也十分有限，基本以廢品回收為主。我縣大多村鎮，沒有生活垃圾收運處理設施，生活垃圾隨意傾倒在房前屋后、坑邊路旁、河流池塘岸邊；一些村鎮，設置有生活垃圾收集點，但收集點為露天的，沒有任何有效的密封、清潔措施，生活垃圾收集后也只是直接在離住宅區較遠處堆放或進行簡易填埋，沒有采取任何防滲措施，對于周邊人居環境，土壤，地下水等環境資源都是一種極大的危害；還有一些村鎮，將生活垃圾從收集點直接運至簡易填埋場進行處理，但所謂的填埋場也只是由鎮一級建設的簡易填埋場，在技術、管理方面都達不到衛生填埋場的要求，在運輸和處理過程中都很容易引起二次污染。
2.6處理能力
目前全縣共有垃圾處理場3座，均采用簡易填埋的處置方式，設計容量共38.6萬立方米，年處置生活垃圾1.6萬噸，這就意味著我縣一年有8萬多噸生活垃圾沒有經過處理，直接排向環境。
2.7存在的問題
東源縣是全省第二大縣，面積大，交通落后，運輸成本高，導致生活垃圾的收集、運輸、處理經費嚴重不足。另外農民環保意識差，收入相對較低，垃圾收費難于實現，治理資金不易籌集。
3生活垃圾處理方法分析
解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能源化和無害化處理。目前主要有填埋、堆肥、焚燒和綜合利用四種方法。
3.1填埋
填埋技術作為生活垃圾的最終處理方法，能處置各種類型的生活垃圾，是解決生活垃圾出路的最主要方法。
3.2堆肥
堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。
3.3焚燒
焚燒就是將垃圾作為固體燃料送入焚燒爐中，在高溫條件下，可燃成分與空氣中的氧氣發生劇烈的反應，放出熱量并留下固體殘渣的過程。
3.4綜合利用
綜合利用是實現固體廢物資源化、減量化的最重要手段之一，在生活垃圾進入環境之前對其進行回收利用，可大大減輕后續處理處置的負荷。
4幾種農村生活垃圾處理技術的比較
下表總結了幾種典型的農村生活垃圾處理方法的技術參數，并進行了優缺點比較。本文介紹的幾種處理技術都可不同程度地應用于農村生活垃圾的處理處置。每種技術都有其自身的特點及實用性，因此最終選擇適當的農村生活垃圾處理技術取決于各種各樣的因素（如技術因素、政治因素、環境因素等），其中很多因素都依賴于當地條件，一般應考慮：①農村生活垃圾的成分和性狀；②處理能力和垃圾的減容率；③國家相關政策和法規；④工作人員的職業健康和安全；⑤處理、運行及其它成本；⑥處理設備的易操作性和可靠性；⑦需要的配套設備和基礎設施；⑧處理設備及排放裝置對當地的總體影響
5農村生活垃圾集中處理的限制因素
由于農村環境的特殊性，使得農村的生活垃圾處理不能簡單套用現有城市垃圾處理的方案。一是成本高。農民居住比市民分散得多，顯然，包括垃圾桶、中轉站以及運輸車輛的使用，都很難實現規模效益，從而加大垃圾收集和運輸成本。二是不符合農村的特點。農村人居住比較散，各村規模小，日均產生活垃圾量在幾噸左右，垃圾產量太少，也不適合長距離運輸進行集中處理。三是經濟條件限制。經濟承受能力是生活垃圾處理設施建設與正常運行的關鍵條件。而農村一般存在經濟承受能力弱、資金少等困難，如果將各個小城鎮的垃圾集中起來進行處理，可能要增加幾倍的成本，地方財力很難承受。
6農村生活垃圾處理技術路線
根據農村生活垃圾處理的原則及上述選擇處理技術的影響因素，農村生活垃圾處理的技術路線大致如下：①實行垃圾分類收集，加強廢品的回收利用；②推廣農村垃圾無害化處理技術，鼓勵農民建設沼氣池，大力發展農村沼氣；③合理選擇天然的低洼地作為填埋場；④發展農戶清潔能源循環利用技術，實現農村生活垃圾的綜合利用；⑤借鑒城市生活垃圾處理的經驗，總結、提煉、創新適合在農村推廣普及的生活垃圾處理方法。農村垃圾治理難度較大，單憑政府的推動顯然不夠，但僅憑農民自己去治理也不現實，因此只有以農民為主體、以政府為主導，利用成熟工藝，發展專用新興工藝，充分發揮市場調節作用，才能真正治理好農村垃圾問題。
結語
建設新農村、解決好農村生活垃圾問題是很重要的，農村生活垃圾也是“放錯了地方的資源”，因此尋求一種投資少、運行成本低、無二次污染的處理工藝，充分利用這些資源，實現經濟、社會、環境效益的統一，是非常必要的。根據我縣的實際情況，從上述幾種處理方法來看，應選用衛生填埋法來處置我縣的生活垃圾，但是衛生填埋存在土地占用量大、滲濾液處理困難且費用高、資源化利用不足、封場后維護監管期長，限制土地再生利用等問題，不能滿足長遠發展目標的需要，沒有真正實現生活垃圾減量化、資源化目標，應繼續加大對垃圾資源化、減量化與實用性技術的研究，逐步改變現有垃圾單一衛生填埋的方式，向綜合利用、處置的轉變。
參考文獻
[1]張小平.固體廢物污染控制工程.北京：化學工業出版社，2004.217.
關鍵詞 生活垃圾；收運模式；壓縮
中圖分類號X799 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）65-0132-02
近年來，東營市中心城區城市建設蓬勃發展，城市人口大量增多，人民生活水平隨著社會經濟的發展不斷提高，生活垃圾產生量日益增加，伴隨而來的生活垃圾收運問題成為了擺在城市管理者面前亟待解決的問題。垃圾的收集和運輸一直是城市垃圾處理系統中精力、經費消耗比例最大的環節。有資料表明，垃圾的收運費用約占垃圾總處理費用的60%~70%[1]。因而優化現有垃圾收運模式，降低作業成本，對東營市建設生態文明典范城市具有更重要的意義。
1 生活垃圾收運現狀
1.1 垃圾收集模式
東營市中心城區生活垃圾日均產生量500t，普遍采取混合收集模式。現有的收集容器主要有廢物箱、鐵質垃圾方箱、塑料垃圾桶。廢物箱主要設置在主、次干道兩旁及公共場所，用于收集行人所丟棄的果皮紙屑等，廢物箱收集的垃圾由環衛工人用保潔三輪車運至就近的垃圾箱。垃圾箱容積約6m3，分為地上箱和地下箱兩種，地下箱放置于地下垃圾池中，垃圾池多數位于城市道路兩側，垃圾池底部設有排水孔與城市污水管網相連，池上周邊設有蓋板，防止垃圾被棄入池內；地上箱大多置于單位內部及商業區內。標準物業區及部分機關單位開始采用標準塑料垃圾桶。居民區生活垃圾實行袋裝化，由居民投放至指定的垃圾收集點。居民區生活垃圾袋裝化普及率達到95%以上。
1.2 垃圾運輸模式
東營市中心城區垃圾清運車主要有2種車型：搖臂車和后裝式壓縮車。居民袋裝化垃圾及塑料桶裝垃圾由5t、8t后裝式壓縮車直接清運至垃圾填埋場。鐵質垃圾箱收集垃圾則由5t搖臂車直接清運至垃圾填埋場。
各級環衛部門對垃圾清運采取派車單制度和“五定”措施：定人員車輛、定清運量、定清運標準、定油料消耗、定安全保障，加大清運力度，確保垃圾清運達到日產日清。東營市中心城區垃圾收運方式現狀如下圖所示：
2 現收運模式存在的問題
2.1 垃圾車運輸效率低、虧載嚴重
5t搖臂垃圾車是城區垃圾運輸車的主要車型之一，垃圾箱容積6m3，無壓縮裝置，生活垃圾在自然狀態下被運至垃圾填埋場處理，要做到日產日清，有部分垃圾箱甚至不滿也得清運至填埋場。5t搖臂垃圾車平均有效載重2t左右，運輸車利用率低，虧載嚴重，車輛疲于奔跑在城區至填埋場的道路上，不僅增加了運輸成本，而且還增加了市區道路交通負擔，排放的尾氣也影響城區空氣質量。
2.2 垃圾滲出液污染城區環境
東營市城區生活垃圾含水率大，一般在55%左右，鐵質垃圾方箱密封性能差，滲出液極易污染箱體表面及周圍地面，市民大多不愿走近容器傾倒垃圾；壓縮車亦無污水貯存功能，垃圾裝車后沒有專用壓縮的場所，一般只能就地壓縮，夏季垃圾含水量更大，在裝車壓縮和運輸過程中滲出液灑漏污染路面，環境空氣明顯受影響。
2.3 收集設施臭氣、蚊蠅難以控制
垃圾收集箱露天放置，尤其在夏季，蚊蠅孳生、惡臭撲鼻，附近居民只得緊閉門窗，市民對此怨聲載道。地下池雖然頂部設有蓋板，底部有污水排放孔，但總有垃圾掉落池底，加之城區排污管網本身就排污不暢，許多池都不能順利排出污水，雨季經常出現地下箱、垃圾浸泡在池中，更加重了惡臭的影響。
2.4 混合收集資源難以回收利用
東營市中心城區未開展垃圾分類收集工作，廢物箱雖然標明了可回收、不可回收以及廢電池分開投放，但現有收運模式環衛工人只能是混合收運至垃圾箱。在目前將垃圾填埋作為惟一處理方式的情況下垃圾混合收運還能適應。但隨著垃圾成分的變化和處理水平的提高，垃圾處理方式也將向分類處理方向發展，這種混合收運對實現垃圾的回收利用非常困難。
2.5 有害垃圾管理存在漏洞
電池、日光燈管等有毒有害物品在源頭管理上長期存在漏洞。雖然環衛部門在一些道路設有分類收集廢物箱，但是收集來的電池仍然和其他垃圾混到一起，最終在填埋場進行填埋處理，沒有形成有效的處理體系。
3 優化對策
1）修建密閉式垃圾收集站，改變生活垃圾收集方式。根據《城鎮環境衛生設施設置標準》，在新建、擴建的居住區和舊城改建的居住區應設置垃圾收集站，服務半徑不宜超過0.8km。收集站應配置垃圾壓縮機、污水導排系統、沖洗系統、除臭系統。拆除垃圾池地下箱，城市道路沿街店面大力發展定點定時垃圾車收集，建立“街道―垃圾收集站―處理場”的垃圾收運系統；居住區垃圾由新型標準桶收集后，清潔工用小型垃圾車運送至收集站，這樣不僅可以有效避免現收運模式中壓縮車就地壓縮造成的污水撒漏污染環境，還可以避免大型壓縮車在小區內占道工作影響居民出行及噪音；部門單位、學校等實行壓縮車收運；
2）建設中型垃圾壓縮轉運站，提高運輸效率。中心城區與現運行垃圾填埋場及新建焚燒廠距離均在20km以上，現清運模式車輛虧載嚴重，運輸效率極低，駕駛員勞動強度大，因此根據中心城區垃圾產生量建設一座中型垃圾轉運站非常必要。垃圾轉運站不僅能實現垃圾封閉化、大運量的運輸，提高長途運輸的經濟性，還能顯著改善垃圾運輸的環保性，減少交通運輸的車流量；
3）增加大噸位垃圾運輸車，淘汰能耗大的搖臂車。隨著收集方式和運輸方式的改變，5t搖臂車已經不適合垃圾清運工作。購置大噸位垃圾運輸車取代小噸位，不僅能提高運輸效率，而且能緩解交通污染；
4）試行垃圾分類收集。垃圾分類收集是實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的一個重要步驟，是城市生活垃圾管理的一個發展方向。分類收集不僅可以大大降低生活垃圾的處理難度，減少處理過程中造成的污染，延長處理設施的使用壽命，而且能通過物資回收獲取部分收益，是合理解決垃圾問題的有效途徑。
2004年的《城市生活垃圾分類及其評價標準》（CJJ/T102-2004）中，生活垃圾被分為六大類：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可然垃圾、有害垃圾、其他垃圾。分類標準對于普通居民來說有點細、太過專業、接受起來有一定難度，但我們可以由簡到繁，不妨借鑒濟南市垃圾分類收集方法，將垃圾分為四類：一是可回收垃圾，主要指廢紙、廢玻璃、廢塑料橡膠制品、廢金屬和紡織物等；二是大件垃圾；三是有毒有害垃圾，主要指不加妥善處理對環境可能會造成現實危害的垃圾；四是不可回收垃圾，主要指廚房產生的廚余、果皮等。
5）加大對有害垃圾的宣傳和治理力度。對人體健康或自然環境存在直接或潛在危害的垃圾，要加大宣傳及治理力度，讓廣大市民認識到其危害性，樹立有害垃圾必須專門處理的觀念，改掉隨手丟棄的不良習慣。環衛部門要加大治理力度，對有害垃圾要分類運輸，在不具備焚燒的條件下，實施固化后填埋。
從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”，這是當前無法回避的一個生態環境問題。從我國垃圾處置現狀來看，作為最主要處置方式的填埋越來越受到容量、選址、二次污染等因素的制約，實行資源化處理勢在必行。
據中國再生資源回收利用協會此前的數據，我國每年產生的生活垃圾，80%以上可作為再生資源回收和利用，垃圾Y源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區，分類的垃圾桶只是個擺設，各種垃圾擺放并沒有分類放置，也沒有人進行管理。
中央財經領導小組第十四次會議要求，普遍推行垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統。各地區各部門應該抓住機遇，讓垃圾分類成為改善生態環境的惠民之舉，為經濟轉型發展助力。
對垃圾分類處置和回收利用，可以推動發展方式轉變和經濟轉型升級，還可以發展循環經濟。但是，真正做到垃圾分類處置并非一件容易事。
目前，垃圾分類是個短板，亟待彌補。有關方面要加緊制定有效措施，不能讓垃圾分類依然掛在嘴上，推而不行。“垃圾分類需要全民參與。現在需要找到短板，而且應該先易后難。”中國城市建設研究院總工徐海云說，面對垃圾分類收集問題，可回收物要與廢品回收利用系統對接起來，有害垃圾的收集要與危險廢物收運系統對接起來，廚余垃圾收運要與生物質的利用對接起來。
發達國家的經驗表明，垃圾分類做得越細，垃圾的回收利用率就越高，處置成本越低；其次是解決終端市場問題，要創新垃圾處理方式，實現垃圾處置的市場化運營。
Analysis of Oil Recovery Mode of Food Waste in Jiangsu Province
辛亞婷 XIN Ya-ting；陳嘉成 CHEN Jia-cheng
（南京航空航天大學經濟與管理學院，南京 210016）
（College of Economics and Management，NUAA，Nanjing 210016，China）
摘要： 文章總結了我國現有廢棄食用油的主要回收模式，并從企業風險、油脂回收率、工作效率、保密性和回收成本方面進行對比。基于此，對江蘇省廢棄食用油回收工作進行現狀分析，并從宣傳力度、基礎設施建設、渠道建設、溯源信息系統建設和法律法規等方面提出了相應建議。最后以蘇州市為例，就所提建議的實施效果進行預測并做對比分析。
Abstract: This paper summarizes the main recycling mode of waste edible oil in our country, and compares the modes from the aspect of enterprise risk, oil recovery, working efficiency, confidentiality and recycling cost. Based on this, it analyses the current situation of Jiangsu province waste edible oil recovery model, then gives some corresponding advice in propaganda work, infrastructure construction, channel construction, traceability information system and construction of laws and regulations. Finally, it takes Suzhou as an example topredict the result aftertaking the suggestions and make a comparison between the former and future situation.
關鍵詞 ： 江蘇省；廢棄食用油；回收模式
Key words: Jiangsu province；waste edible oil；recovery mode
中圖分類號：X792 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2015）20-0024-03
0引言
隨著人們生活水平的不斷提高，食用油的需求量也越來越大，廢棄食用油的量占食用油消費總量的20%~30%。有數據顯示，現在我國年均消費食用油量約為2100萬噸[1]，預計到2015年，江蘇省總人口將達到8000萬，屆時，每年將產生廢棄食用油24~37萬噸。而江蘇省對于廢棄食用油綜合利用的研究起步較晚，大部分地市沒有完善的回收可再利用體系，致使每天產生的大量廢油脂只有很少的部分被回收再利用，大部分廢油脂通過非法途徑進入流通領域。回收并利用廢棄食用油，使其成為一種可再生能源，能從根本上解決廢油脂再流入食用油市場的問題，真正做到變廢為寶，利國利民。
我國廢棄食用油回收模式大致分為“收運處”一體化模式、第三方物流回收模式以及“PPP”模式。江蘇省各地廢棄食用油回收模式建設進度不一，采用一體化模式的蘇州以及采用第三方物流回收模式的南京廢棄油脂回收工作運行較為良好，而鎮江、徐州等地暫未形成有效回收模式。
1我國主要廢棄食用油回收處理模式
從2011年到2014年，我國共有83個城市先后被選為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。經過幾年的運作，各試點城市中采用“收運處”一體化模式的數量最多，如目前模式運作較為成熟的蘇州、深圳、西寧等。其次是第三方物流回收模式，如上海、南京等。采用“PPP”模式的城市數量較少，但該模式因其特殊優勢，為越來越多城市公共建設項目所采用。
1.1 “收運處”一體化模式
“收運處”一體化模式是指廢棄物的收集、運輸和處置全部由一個企業或組織來負責。代表城市如下：
深圳的餐廚垃圾處理工作采用“收運處”一體化模式，以政府為主導，撥轉款用于餐廚垃圾處理基礎設施建設，號召群眾將餐廚垃圾分類存放，指定特許企業對垃圾進行收集運輸和處理。與相同模式下的其他城市相比，深圳的特點在于依托現有城區生活垃圾轉運站、環衛工具房等基礎設施，建設可輻射一定范圍的小型一體化處理站，采取就近就地、分區處理的方法處理餐廚垃圾[2]。
天津在采取“收運處”一體化模式時，創新性地在餐飲企業安裝的油水分離機中加裝了一個裝置，每生產一定數量的廢棄油脂，就會自動滴入兩滴蓖麻油，混入了蓖麻油的原料異味大，無法再回流到餐桌，也就從源頭上杜絕了“地溝油”[3]。
在“收運處”一體化模式中，廢棄油脂的收集、運輸和處理工作全由同一家企業承擔，風險較高。但由于沒有中間商的介入，回收工作效率和廢棄油脂回收率較高，商業保密工作較為容易，同時由于不存在信息不對稱問題，回收成本也較低。
1.2 第三方物流回收模式
第三方物流回收模式是指由第三方企業專門負責原料的回收并進行初加工及儲存，廢棄油脂處理企業負責加工的模式。第三方收運企業與政府/廢棄食用油處理企業簽訂合同，在規定時間內為處理企業提供合同約定好的逆向物流服務。目前日本等再廢棄食用油處理方面做得較好的國家都是采取這樣的模式。
1.2.1 政府招標確定第三方運輸單位
大連等城市的廢棄油脂回收模式為第三方物流回收模式，政府通過招標確定了某公司擁有該市餐廚垃圾運輸經營權的企業，該企業的收運行為受環衛部門的監督與核查。
1.2.2 廢棄油脂處理企業指定第三方運輸單位
上海、南京等城市處理廢棄油脂處理模式為第三方物流模式，與大連不同的是，第三方企業受的是廢棄油脂處理企業的委托從事油脂回收活動。
在第三方物流回收模式中，收運企業和廢棄油脂處理企業共擔風險，因此對雙方企業都有降低風險，減少不確定性的特點。但由于信息的不對稱性，容易造成生產商爭搶原料或者第三方企業亂抬價的現象，回收成本較大，且廢棄油脂回收率相對較低。
1.2.3 PPP模式
PPP（Public—Private—Partnership）模式是指政府、私人營利性企業和非營利性企業基于某個項目而形成的相互合作關系的形式。通過這種合作形式，合作各方可以達到與其單獨行動相比更為有利的結果[4]。
2014年9月2日，重慶市巴南區政府向市環衛集團購買餐廚垃圾收運服務，同時移交現有從事餐廚垃圾收運的工作人員、收運車輛和設備，由市環衛集團自行統一管理調配使用，標志著其在廢棄油脂回收活動中首次使用PPP模式[5]。
該種廢棄油脂回收模式下由于政府與企業風險共擔，因此企業承擔風險較小。政府的監管和運作職責分開，使得工作效率得以提升。同時“PPP”模式使得企業和政府人員及設備能夠共享，降低了運作成本。但風險工單也同時意味著合作前期合同框架、風險分擔原則、推出機制和糾紛處理機制的制定十分困難。（表1）
2江蘇省廢棄食用油原料回收模式現狀及策略建議
在打擊廢棄油脂重回餐桌的違法行為上，江蘇省及各地市出臺了一系列政策措施，以規范餐廚垃圾回收流程，保障廢棄油脂資源化利用。2010年3月1日，蘇州市開始實施《蘇州市餐廚垃圾管理辦法》；次年江蘇省率先頒布國內第一部關于餐廚廢棄物管理的省政府規章——《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，并于同年6月1日起正式施行； 2012年2月24日，江蘇省常州市市政府出臺《關于加強餐廚廢棄物管理工作實施意見》；2012年5月，《南京市餐廚廢棄物管理工作意見》出臺；2014年4月，《徐州市餐廚廢棄物管理辦法》開始施行，促進資源節約和環境整治。目前江蘇省針對廢棄食用油回收的法律數量雖然較多，但標準較粗，規定不明確，難以執行。
江蘇省廢棄食用油回收現狀不容樂觀，廢棄食用油回收模式建設進度不一且尚不完善，大部分城市暫未形成有效的回收模式，其中包括已被選為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市的徐州和鎮江，造成該現狀的原因包括整個社會回收再利用廢棄資源的意識不高以及廢棄食用油回收基礎設施建設不完善等。雖然江蘇省已有部分地市在廢棄食用回收工作上取得一定成績，如蘇州和省會南京已基本形成具有自身特色的回收模式，其中采用“收運處”一體化管理的蘇州模式在全國范圍內已有一定知名度，采取第三方物流回收模式的南京也取得較好成績，但依然存在一系列不足，如廢棄油脂來源單一、廢棄食用油溯源困難等問題。
基于上文中對我國現有發展較好的廢棄油脂回收模式的對比分析，結合江蘇省相關工作開展現狀，本文針對江蘇省現有廢棄食用油回收工作中存在的不足提出以下策略建議：
2.1 加強廢棄食用油回收再利用宣傳力度
目前江蘇省很多地市未形成有效回收模式，重要原因之一是企業和群眾并未將廢棄食用油當做可再生資源，在這點上江蘇省在構建和完善廢棄食用油回收模式時可學習深圳模式，充分號召群眾將餐廚垃圾分類存放，并對表現優異的企業和個人進行獎勵，將廢棄食用油再生利用的意識灌輸到位。
2.2 加快廢棄食用油回收基礎設施建設
完備的基礎設施是廢棄食用油回收的先決條件，基礎設施包括分類垃圾箱、油水分離器、收集器具、餐廚垃圾運輸車輛、人員配備、餐廚垃圾收集站及處理廠等。對于暫未形成有效回收模式的城市，加快廢棄食用油回收基礎設施建設迫在眉睫。對于已形成相應回收模式的城市，吸收其他地市回收模式中的有點是改進的動力之一，如在油水分離器中加入蓖麻油，或者進一步縮小回收范圍等。
2.3 擴大餐飲回收渠道
目前江蘇省廢棄食用油回收的主要對象為飯店等餐飲企業，基本未涉及家庭廢棄食用油的回收，我國人口眾多，若能將該部分廢油充分利用，其回收數量相當可觀。家庭廢油回收渠道的建設主要是通過加大宣傳力度提高居民的環保意識，從而將生活中的廢棄油脂收集，或有專人上門回收，或定時定期集中送到某個地點集體回收，實現廢油的再利用。
2.4 加強廢棄食用油的溯源信息系統建設
目前的德國，每桶廢棄油脂都有自己獨特的編碼，通過編碼可以查到有關該油的任何信息。信息的可追溯性能夠有效地規范廢棄食用油的運輸、生產與使用，有助于消除食品安全隱患，提高廢棄食用油的回收效率，打擊違法犯罪分子。
2.5 完善法律法規體系
目前江蘇省針對廢棄食用油回收的法律數量雖然較多，但標準較粗，規定不明確，難以執行。法律體系的建設包括兩方面：懲罰法律及褒揚法律。懲罰法律建設應包括明確地溝油犯罪的量刑、加強一般犯罪和輕微犯罪的處罰力度、明確對于廢油私自處理的懲罰措施等，以提高廢油的回收效率。同時，也要加強褒揚法律的建設。地方政府可以規定對于開展廢油回收用于生物柴油制造的企業在稅收、政策、市場準入等積極鼓勵，促進廢油回收商、煉油商的回收積極性。對于舉報廢油非法處理的公眾，應該給予一定的獎勵。只有通過獎懲結合的法律法規體系建設，廢油回收與利用產業才能有序健康長遠發展。
3實證分析——以蘇州市為例
2011年，蘇州被選為全國首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，經過近四年的努力，該市廢棄食用油的收集、運輸、資源化利用和無害化處理體系已基本建成并自成體系，回收工作走在全國前列。據相關數據顯示，2010年至2014年5月，蘇州市累計處理餐廚垃圾67.65萬噸、地溝油6.67萬噸，生產生物柴油3.9萬噸，沼氣1761萬立方。2010年至目前，蘇州市區已有5000多家餐飲單位簽訂了收運處協議，實際日平均收運量約350噸。
盡管蘇州模式有效推進了廢棄食用油的資源化利用，但依舊存在一系列不足，具體如下：
①基礎設施建設不夠完善。目前蘇州市垃圾分類分為“可回收垃圾”和“其他垃圾”，且目前油水分離裝置并未在餐飲企業及家庭中使用，以上情況會導致進入廢棄油脂處理終端的垃圾中摻雜大量原生垃圾。
②家庭廢棄食用油并未被納入回收系統。截至2014年5月，共有5000余家餐飲企業與政府簽訂收運處協議，但家庭廢棄油脂的回收工作并未展開。日本全國油脂事 業協同組合聯合會曾做過統計，結果表明，一般家庭的廢棄食用油產生量約占消耗的食用油總量的4.2%左右。該部分廢棄油脂在回收系統中的空白為目前蘇州模式的缺憾之一。
③缺乏具有可操作性的法律規范。首先，懲罰措施的缺失導致地溝油重回餐桌的現象依舊存在，其次，蘇州市規定餐飲企業應將餐廚垃圾免費交給最終處理企業，政府針對配合企業免除垃圾處理費，但餐飲企業若將廢棄油脂買給不法回收商則可以掙得可觀利潤，相比之下政府的獎勵激勵力度較小，獎勵機制的不足導致部分廢棄食用油去向不明。
針對蘇州模式的不足，文章上文提出的江蘇省廢棄食用油原料回收策略建議將可能在一定程度上改善現狀。
首先，基礎設施建設包括垃圾分類種類和垃圾桶數量的增加，若將垃圾分類細化至餐廚垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、農貿市場有機垃圾和日常生活垃圾等，進入廢棄油脂處理終端的其他垃圾將大幅度減少。同時油水分離器的普及能大大降低廢棄油脂收運處企業的壓力，尤其是針對廢棄油脂量大的餐飲企業效果更明顯。
其次，將蘇州市家庭廢棄油脂納入廢棄食用油回收體系中將緩解廢棄食用油處理企業“吃不飽”的現狀。截止2014年年底，蘇州全市常住人口已達到1359萬人，據相關數據計算可知，蘇州市廢棄食用油約為4.42萬噸~6.82萬噸，那么家庭廢棄食用油的量約達到1856噸~2864噸。蘇州現有廢棄食用油回收率在33%左右，若將該部分廢棄油脂有效利用起來，預計每年可增加廢棄食用油回收量在600到950噸，原料回收總量將提升3.6%到5.7%。
最后，獎懲機制的合理設置將對廢棄食用油非法行為造成威懾，同時也能夠鼓勵更多企業和家庭加入廢棄油脂收集行動中來。懲罰機制可包括罰金制度、廢棄油脂不按規定處理影響餐飲企業登記評定等。獎勵機制可包括企業稅收優惠、居民天然氣獎勵等，取之于民用之于民，獎懲結合才能更加有效地推進廢棄食用油的原料回收體系的建設。（表2）
4結語
廢棄食用油的回收再利用已經是一個世界趨勢，也是未來能源行業發展的新星。目前江蘇省各地市廢棄食用油回收再利用情況發展不一，本文在對比分析目前我國廢棄食用油三大回收模式的基礎上，分析了江蘇省目前廢棄食用油回收模式的建設情況，并針對不足提出幾點改善建議，最后以蘇州市為例對政策建議實施后的效果進行預測分析。結果表明，文中所提建議可減少廢棄食用油進入終端處理企業時夾帶的原生垃圾、可在一定程度上提高廢棄油脂回收總量、減少地溝油流向不法分子手中的幾率。
參考文獻：
[1]賀政綱，甘俊偉，廖偉.基于不同回收主體的報廢汽車回收模式分析與選擇[J].生態經濟，2013（01）.
一、高校垃圾的現狀以及垃圾對江蘇大學校園環境的影響
80.83%的同學認為校園垃圾的主要來源于剩菜剩飯、果皮等食品，72.50%的同學認為校園垃圾的主要來源于廢紙、布料等可回收物，41.67%的同學認為校園垃圾的主要來源于塑料、金屬制品，15.83%的同學認為校園垃圾的主要來源于廢舊電池，僅有8.33%的同學認為校園垃圾的主要來源于醫學廢品。被調查的同學認為江大校園垃圾具有分散性、多樣性、未經分類、大多為白色垃圾、可利用性、相對集中性等性質所占百分比分別為61.67%、48.33%、41.67%、39.17%、14.17%、12.50%。從垃圾分布上來看，不同的區域的垃圾主要構成均有所不同。教學區及圖書館的垃圾以廢紙為主，食堂垃圾主要是餐飲垃圾和剩菜剩飯，學生及教職工宿舍區則以塑料食品包裝、果皮果核以及各種日用品包裝為主。
而校園垃圾主要污染地方由重到輕分別是校園空氣、校園道路、校園里的湖泊與河流、宿舍環境、校園土壤、教學樓與圖書館以及田徑場與籃球場。垃圾中的細微顆粒、粉塵等會隨風飛揚，對大氣環境造成污染。堆放的垃圾會釋放出大量的氨、硫化物、甲烷等有害氣體散發于大氣中，這些氣體中含有多種致癌畸形物，從而對大氣環境造成進一步的污染。玉帶河曾經是一條清澈見底的河流，如今已經成為了校內人盡皆知的“臭水溝”，原因是大量垃圾直接倒入玉帶河，這不僅影響水資源的充分利用，也造成地表水和地下水的嚴重污染。女生宿舍附近有垃圾堆放處，垃圾任意露天堆放，占用一定土地的同時，垃圾所含的有害物質將會改變土壤的性質和結構，并對土壤中微生物的活動產生影響，甚至危及人體健康，影響日常生活質量。
94.55%的同學認為目前校園垃圾嚴重影響到校園環境，51.67%的同學對校園環境的總體評價是比較滿意，僅有0.83%的同學對校園環境的總體評價是非常滿意。58.33%的同學認為校園垃圾對他們的身心健康造成了輕微的影響。
二、高校垃圾分類回收、近零排放及資源化利用的意義和江蘇大學校內垃圾處理、利用的現狀
高校垃圾分類回收、近零排放及資源化利用，能夠有效控制和遏制環境污染，制造良好的學習、工作和生活環境，也間接可以體現學校的精神文明和物質文明。現今，垃圾的資源化利用已經成為一種發展方向和必然趨勢，學校應當健全校園垃圾資源化利用的體系。
根據垃圾種類和具體分布上看，教學區及圖書館的垃圾以廢紙為主，食堂垃圾主要是餐飲垃圾和剩菜剩飯，教職工與學生宿舍則以塑料食品包裝，果皮果核以及各種日用品包裝為主。由此可見，江大校內垃圾的分布明顯，為分類回收工作提供了方便。現在，校園里大部分垃圾回收至江大附近的中轉站，再由中轉站運向垃圾處理站進行更細一步的分類處理。食堂區域的垃圾主要有剩菜剩飯回收點。然而，還有部分垃圾并沒有實施分類回收，比如教學區和圖書館的垃圾桶為塑料桶，物業清潔人員每日打掃，將每層的垃圾匯總在衛生間的大垃圾桶里，定點定時處理。在校園垃圾中，有部分是資源垃圾，如同學們不要的舊書，以及飲料瓶等，經常可以看到收廢品的人到宿舍區門口，定期回收，但只有極小部分同學會以宿舍為單位自覺收集此類物品賣給回收人員。
經調查，有44.17%的同學偶爾會在扔垃圾的時候進行分類，25.00%的同學經常會在扔垃圾的時候進行分類，每次都會分類的同學僅僅占6.67%，也有26.67%的同學在扔垃圾的時候從不分類。江大校內的垃圾桶大部分是分類垃圾桶，然而51.67%的同學認為分類垃圾桶的效果不明顯，甚至有7.5%的同學認為分類垃圾桶是多此一舉，沒有必要的存在。對于有回收價值的垃圾還，學生的處理方法很多，35%的同學會聚集起來賣給小商販，23.33%的同學直接扔到垃圾桶，22.50%的同學一部分直接扔掉一部分賣掉，14.17%的同學選擇分類扔掉，11.67%的同學則會選擇一部分分類扔掉，一部分賣掉。實際上，大部分的同學認為垃圾資源化很重要，面對校園垃圾分類不善，71.67%的同學認為是因為學生的環保意識較差所導致，59.17%的同學認識是因為設施不完善，例如垃圾桶不人性化所導致，35.00%的同學認為是因為學校管路不到位，如保潔員偶爾不負責任所導致，27.50%的同學認為學校的教育不到位。
三、江蘇大學校內垃圾分類回收、近零排放及資源化利用存在的主要問題及分析
學校具有對校園垃圾的主導職能。校內有物業公司和后勤集團，然而在校園垃圾分類回收、近零排放與資源化利用的事情上存在職能錯位、缺位的現象。相關部門對自身職能范圍內的一些工作沒有完全盡到職能，并且由于職能分割，校園垃圾多家分管，再加上執行部門不加以重視，容易造成校園污染，資源浪費。學校也沒有完善相應的規章制度，缺乏對大件垃圾、有害垃圾進行有效的分類回收。如果規章制度不健全，那么將無法有效制約企業和個人的行為，也難以對校園環境加以保護，更談不上經濟利益的提升。此外，垃圾的分類回收、近零排放及資源化利用屬于公益事業，其資金主要源于學校，這對于學校是一種經濟壓力。近些年，江大雖然在垃圾治理方面投入部分資金，但還是難以滿足最佳處理垃圾的需求。
校園內能夠資源化利用的垃圾難以形成體系。目前，校內有拾荒者以及回收廢舊的人員，這些以盈利為目的的個體收購網點散落在學校各個地方，影響校容并再次污染環境。在三食堂樓下的創業孵化基地曾有一家舊書回收的店鋪，具有場地、人員等優勢，然而因為種種原因，舊書店經營萎縮，已經倒閉。而我校師生對于垃圾分類回收、近零排放及資源化利用的意識雖強，甚至上升到了道德的層面，但未落到實處。同學們對于垃圾分類的自覺性不夠，大家認識到自己是污染的制造者也是受害者，可惜總是貪圖方便，長期以來形成的投放垃圾習慣一時之間難以完全改變。
四、對江蘇大學校內垃圾分類回收、近零排放及資源化利用的建議
第一，學校的相關部門應該各司其職，健全相關的規章制度以及管理體系，并且加大資金投入，對設備和技術都進一步提高。設立專門的垃圾回收站點，進行有效的資源化利用，確定垃圾的近零排放，避免污染環境。
第二，增加垃圾分類回收、排放及資源化利用的渠道，可通過一些專業經營性公司處理垃圾。只有企業的參與結合學校的管理，才能使垃圾分類回收、近零排放及資源化利用的環境效益和經濟效益達到最大化。