時間：2023-02-05 13:10:04
導(dǎo)語：在環(huán)保督導(dǎo)問題整改方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
年11月，國家環(huán)保部華北環(huán)保督查中心對我市醫(yī)藥制造企業(yè)及“兩危”企業(yè)進行了檢查，吳橋順達化工有限公司等9家企業(yè)存在污染物處理設(shè)施不正常運行、無環(huán)評手續(xù)、違反危險廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定等環(huán)境違法問題。根據(jù)國家環(huán)保部辦公廳《關(guān)于查處省部分醫(yī)藥制造企業(yè)及“兩危”企業(yè)環(huán)境違法行為的監(jiān)察通知》（環(huán)監(jiān)[]54號），按照市政府批示意見，我市立即開展醫(yī)藥制造及“兩危”企業(yè)的專項檢查行動，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要全面檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥制造及“兩危”企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況，污染治理設(shè)施運行情況及污染物排放情況，環(huán)境隱患整治情況，危險廢物規(guī)范化管理達標(biāo)情況，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案情況。督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、制定環(huán)境風(fēng)險防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢，確保環(huán)境安全。
二、各縣（市、區(qū)）要對超標(biāo)排放的企業(yè)要依法責(zé)令限期治理，并處罰款，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令關(guān)閉；對不正常使用污染物處理設(shè)施的企業(yè)，依法責(zé)令限期改正，并處罰款；對無環(huán)評手續(xù)的立即停止生產(chǎn)，處以罰款，限期補辦環(huán)保手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)；督導(dǎo)涉危險廢物的企業(yè)嚴(yán)格按照危險廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進行處理和處置。對國家環(huán)保部監(jiān)察通知中涉及存在環(huán)境問題企業(yè)限期改正，制定整改方案，明確措施，落實整改任務(wù)。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，制定工作方案，明確工作責(zé)任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察部門負責(zé)組織現(xiàn)場檢查并對環(huán)境違法行為立案查處，確保檢查工作不留死角，全面完成各項任務(wù)。加強責(zé)任追究，嚴(yán)格實施問責(zé)。對怠慢敷衍、應(yīng)付了事，未按照要求檢查環(huán)境風(fēng)險隱患的縣（市、區(qū)）通報批評。
我校于二0__年十二月八號接到市教育局下發(fā)的《__學(xué)校教育督導(dǎo)評估結(jié)果》后，學(xué)校立即召開全校教職工會議，對督導(dǎo)評估小組就“教育管理”、“課堂教學(xué)”、“各項目標(biāo)管理責(zé)任書落實情況”、“安全、綜治”四大塊，提出的七點整改意見進行逐項逐條商榷，分析查找不足，商定落實方案，現(xiàn)將整改情況匯報如下：
一、當(dāng)即成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
組長：
成 員：對領(lǐng)導(dǎo)小組成員要求各自明確責(zé)任，理清整改思路，夯實每項工作任務(wù)。
二、整改思路及整改情況
（一）教育管理方面
1、轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識。
思想是行動的種子，落實督導(dǎo)評估各項工作要求的第一關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變認(rèn)識問題。有了全面深刻的認(rèn)識，才會有正確的行動。我們分別組織校委會成員和全體教師學(xué)習(xí)督導(dǎo)評估的相關(guān)文件，領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，使全體教師從內(nèi)心深處認(rèn)識督導(dǎo)評估是關(guān)系到提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進學(xué)校管理的大事，督導(dǎo)評估的最終目的是為了學(xué)校的發(fā)展負責(zé)。
2、加強教師對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強化教師素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
我們處在一個知識爆炸的時代，我們面臨的教育對象是國家與民族的未來，教師惟有不斷的自我發(fā)展、自我提高、自我完善，才能更好的履行教育這神圣的職責(zé)。“做一個現(xiàn)代人必須取得現(xiàn)代的知識，學(xué)會現(xiàn)代的技能，感覺現(xiàn)代的問題，并以現(xiàn)代的方法發(fā)揮我們的力量。時代是繼續(xù)不斷的前進，我們必得參加在現(xiàn)代生活里面，與時代俱進，才能做一個長久的現(xiàn)代人”，“我們做教師的人，必須天天學(xué)習(xí)，天天進行再教育，才能有教學(xué)之樂而無教學(xué)之苦”。教師要不斷的更新教育理念，用先進的教育思想武裝頭腦；不斷的掌握廣泛的文化科學(xué)知識，更新知識結(jié)構(gòu)；不斷的學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)，運用現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段提高工作效率；不斷的反思總結(jié)，在理論的指導(dǎo)下大膽實踐、勇于探索，“我們確不能懈怠，不能放松，一定要鞭策自己，努力跑在學(xué)生前頭引導(dǎo)學(xué)生，這是我們應(yīng)有的責(zé)任”。
自學(xué)校開辦以來，我校一直把招聘和儲備優(yōu)秀教師當(dāng)作一件大事來抓，我們深信，只有打造一支高素質(zhì)的教師隊才是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。現(xiàn)有教師以年輕為主流，雖然務(wù)實，但在教學(xué)經(jīng)驗和班級管理上存在不少欠缺之處。加強教師隊伍建設(shè)、強化教師素質(zhì)是我校當(dāng)前乃至今后一個較長時期的重要任務(wù)。為此，我校制定了《__學(xué)校教師成長計劃》。
（1）、樹立“學(xué)習(xí)與生命同行”的意識。不學(xué)習(xí)就會落后，落后就會下崗。要求教師把學(xué)習(xí)擺在和教學(xué)常規(guī)一樣重要的位置上來。
（2）、要求每人每年至少征訂一種教學(xué)方面的刊物，每學(xué)期要閱讀一本教育專著，每學(xué)期要有一本高質(zhì)量的學(xué)習(xí)筆記。
（3）、把錘煉教學(xué)基本功作為校本培訓(xùn)的重要內(nèi)容。以錘煉課堂教學(xué)能力為主導(dǎo)，采用走出去、請進來、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式，通過兩年時間使每位教師平時的每一節(jié)課都是精品課，讓課堂教學(xué)真正成為實施素質(zhì)教育的主渠道。
3、強化教育教學(xué)管理，向管理要效益，向管理要質(zhì)量。
（1）、修訂完善學(xué)校各項管理制度。
（2）擬訂修改《教師考核方案》，在教師考核中要充分體現(xiàn)素質(zhì)教育實施情況，把教師對學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)作為考核的重要依據(jù)。這套方案修改后決定從下學(xué)期開始執(zhí)行。
（二）、課堂教學(xué)方面
1、加強教學(xué)工作的規(guī)范管理。
教學(xué)常規(guī)使教學(xué)質(zhì)量的前提保證，要長久做好這件細致的工作是件很不容易的事，這種瑣碎繁雜的工作全靠教師自覺完成是很難的，這就需要有一種制度和規(guī)范要求來約束。據(jù)此，我校組織教師再次學(xué)習(xí)《__學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度》，使教師進一步明確常規(guī)的具體要求，認(rèn)識做好常規(guī)工作的重要性。同時結(jié)合我校實際制定了《教學(xué)常規(guī)規(guī)范化要求》并附有案例，使教師有規(guī)可循，有例可仿。這些制度和規(guī)范的修訂充分征求教師意見，使全體教師共同參與管理。民主的管理方式增強了教師的責(zé)任感和事業(yè)心，教學(xué)常規(guī)的落實逐步轉(zhuǎn)化為一種自覺的意識。
對教學(xué)工作的管理實行過程監(jiān)管制度。教務(wù)處每兩周對教師的教案檢查一次，作業(yè)實行每月檢查一次，期中期末對常規(guī)進行全面檢查考核，對優(yōu)秀的常規(guī)材料進行展覽學(xué)習(xí)。要求學(xué)校
行政人員每周至少聽3節(jié)課以上，把教學(xué)工作作為工作的中心，把常規(guī)工作做規(guī)范，做細致。
2、、制定激勵政策，充分調(diào)動教工的積極性。
學(xué)校教育工作是千頭萬緒，這就需要在健全制度的基礎(chǔ)上充分調(diào)動教職工的工作積極性，使每一位教工都能全身心地投入工作，主動地、創(chuàng)造性地去完成各項任務(wù)。我們行政人員閱讀反饋信息后，深刻剖析，認(rèn)真反思，在充分征求廣大教師意見的基礎(chǔ)上，制定了《__學(xué)校教學(xué)質(zhì)量單項獎勵辦法》，具體實施從下學(xué)期開始。對班主任實行月考核和年終考核相結(jié)合的辦法。這兩種激勵機制的建立，極大地調(diào)動了教師的工作積極性，教師的敬業(yè)精神大大加強，教師們工作態(tài)度端正了，干勁更大了，工作效率更高了。
3、抓教研促教改，提質(zhì)量促發(fā)展。
信息時代的今天，新課程改革的步伐越來越大，如果老是固步自封，穿新鞋走老路，傳統(tǒng)教育教學(xué)的方式繼續(xù)占據(jù)主體地位，這樣實施素質(zhì)教育 ，提高教育質(zhì)量全然是一句空話。
要真正全面實施素質(zhì)教育就必須抓好校本教研，因此今后一個時期我們要把教研作為一個突破口，讓教研促進教學(xué)改革，從而穩(wěn)步快速提高教育質(zhì)量。
（三）各項目標(biāo)管理責(zé)任書落實情況
由于學(xué)校新辦不久，各項目標(biāo)管理還沒完全徹底落實到位，加上缺乏人手，各方面工作雖然做了，但資料的整理、裝訂、保存不及時，不少地方有待于進一步完善，下一步，我們將指定專人進行相關(guān)資料的整理，欠缺的資料立即補充，及時存入檔案盒中。建立健全各項目標(biāo)管理工作組織機構(gòu)，明確到人。進一步開展豐富多彩的師生活動，充實業(yè)余文化生活；加強師生環(huán)保意識，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動，進一步做好校園美化、綠化工作，不斷改進育人環(huán)境，為師生創(chuàng)造良好的工作、育人環(huán)境。
（四）安全、綜合治理方面
近年來，從中央到地方，都把安全生產(chǎn)、綜合治理當(dāng)成工作的重點來抓。我校積極響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，始終把安全放在第一位，做到全校動員，人人負責(zé)；安全無小事、時時講、天天講、月月講。
下一步，我們將進一步把安全工作和綜合治理工作落到實處，及時把相關(guān)資料收集整理好存入檔案中。為今后的工作鋪好路，開好頭。最后，衷心感謝市督導(dǎo)評估小組給我們提了這么多寶貴的意見和建議，有力地促進了我校教育管理工作的健康發(fā)展，我們將思過改過，查找不足，為以后的工作再上一個新臺階而努力。
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾路線教育活動為動力,以科學(xué)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，深化環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法排污，堅決取締各種危害群眾身體健康、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，通過鞏固治理，使全街道整體環(huán)境得到持續(xù)改善，有效提升環(huán)境質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）鞏固關(guān)停取締非法焦寶石窯、石灰窯整治行動成果
1、整治目標(biāo)：
（1）對仍然存在的非法焦寶石窯、石灰窯企業(yè)要制定詳細關(guān)停拆除方案，限期拆除生產(chǎn)設(shè)施，鼓風(fēng)機、提升機等輔助生產(chǎn)設(shè)施全部拆除，窯體內(nèi)產(chǎn)品及原料全部清理干凈并抽出爐條，切斷電源，確保實現(xiàn)徹底取締。
（2）認(rèn)真落實打擊土小企業(yè)的長效機制，依法查處非法建設(shè)的焦寶石窯、石灰窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底取締。對屢禁不止、情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究經(jīng)濟及法律責(zé)任。
2、時間安排：
（1）4月5日前，對仍然存在的非法焦寶石窯、石灰窯制定出詳細關(guān)停拆除方案。
（2）4月6日-4月30日，對本區(qū)域非法焦寶石窯、石灰窯進行督促落實關(guān)停計劃。
（二）鞏固關(guān)停取締“廢舊塑料經(jīng)營活動”整治行動成果
1、整治目標(biāo)：
對出現(xiàn)反彈的違法違規(guī)廢舊塑料經(jīng)營活動進行嚴(yán)厲打擊。依法拆除違法生產(chǎn)設(shè)施，沒收或銷毀生產(chǎn)設(shè)備；徹底切斷電力供應(yīng)，拆除電力設(shè)施；清除生產(chǎn)現(xiàn)場，對現(xiàn)場原料和成品、半成品進行依法處理。
2、時間安排：
（1）4月5日前，對廢舊塑料經(jīng)營反彈情況開展調(diào)查摸底，制定整治取締方案。
（2）4月6日—4月15日，組織有關(guān)部門開展整治行動。
（3）4月16日以后，按照打擊土小企業(yè)長效機制要求，加強巡查，發(fā)現(xiàn)反彈，及時查處。
（三）三輪車、塔機制造及配件加工、有機玻璃生產(chǎn)等有機廢氣排放企業(yè)集中整治行動
1、整治目標(biāo)：
（1）對三輪車廠加工企業(yè)進行專項檢查，對位于居民區(qū)內(nèi)或不符合衛(wèi)生防護距離要求的企業(yè)實施關(guān)停；對未按標(biāo)準(zhǔn)完成2013年整治任務(wù)的企業(yè)依法處罰并停產(chǎn)整治，停產(chǎn)期間采取斷電措施，經(jīng)驗收通過后方可投產(chǎn)；對設(shè)施完善但運行不正常的企業(yè)依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，實施關(guān)停。
（2）依法對環(huán)境污染嚴(yán)重群眾反映強烈的塔機制造及配件加工等噴漆廢氣排放企業(yè)和有機玻璃生產(chǎn)等有機廢氣排放企業(yè)開展集中整治。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)外排廢水、廢氣的穩(wěn)定達標(biāo)，危險廢物的規(guī)范化管理，對通過整治不能達到要求的企業(yè)，依法實施關(guān)停。
2、時間安排：
（1）4月10日前，對三輪車加工企業(yè)進行專項檢查，對區(qū)域內(nèi)塔機制造及配件加工等噴漆廢氣排放企業(yè)及有機玻璃生產(chǎn)等有機廢氣排放企業(yè)全面核查，確定整治對象。
（2）4月11日—7月31日，下發(fā)市政府關(guān)于塔機制造及配件加工等噴漆廢氣排放企業(yè)及有機玻璃生產(chǎn)等有機廢氣排放企業(yè)的限期整改通知，部署整改方案，開展集中行動。及時調(diào)度進度。
（四）小鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設(shè)施的集中整治行動
1、整治目標(biāo)：
（1）依法對供暖管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐及天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設(shè)施實施關(guān)停，督促使用清潔能源。
（2）對主要交通干線兩側(cè)2公里可視范圍內(nèi)燃煤鍋爐、茶水爐等低空排煙設(shè)施實施限期治理，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，重點解決群眾反映的“冒黑煙”問題。對通過整治，仍不能達到要求的設(shè)施，依法責(zé)令停止使用，并徹底拆除。
（3）依法查處群眾反映強烈的鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設(shè)施污染問題。
2、時間安排：
（1）4月20日前，開展調(diào)查摸底，確定整治對象。
（2）4月21日—8月31日，下發(fā)市政府關(guān)于對鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設(shè)施開展集中整治的限期整改通知，部署整改方案，開展集中行動，及時調(diào)度進度。
（五）加快鍛鑄造窯爐的提升改造
1、整治目標(biāo)：
(1)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄年本》、《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》及《省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，依法淘汰燃煤火焰反射爐、燃煤鍛造爐、燃煤地爐、一段式煤氣發(fā)生爐、粘土砂干型/芯鑄造等落后生產(chǎn)裝備及工藝。
（2）對燃煤鍛鑄造企業(yè)實施限期整治，淘汰落后生產(chǎn)裝備及工藝，使用天然氣、電或兩段式煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣等清潔能源；按照相關(guān)部門依法制定的整治標(biāo)準(zhǔn)，完善各類污染防治設(shè)施，實現(xiàn)廢氣、廢水、噪聲等各類污染物的長期穩(wěn)定達標(biāo)排放及固廢、危險廢物的規(guī)范化管理；完善相關(guān)審批手續(xù)，并通過各部門的聯(lián)合驗收。逾期完不成整治任務(wù)的，不符合要求的生產(chǎn)裝備，達到不能恢復(fù)生產(chǎn)的狀態(tài)。
2、時間安排：
（1）5月10日前，摸清鍛鑄造企業(yè)底數(shù)，掌握企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施建設(shè)情況等現(xiàn)狀內(nèi)容。
（2）5月11日—6月10日，配合經(jīng)信部門，制定下達《限期整治通知書》，并發(fā)放到各鍛鑄造企業(yè)。
（3）6月11日—12月31日，與經(jīng)信、環(huán)保部門配合督促各業(yè)戶在規(guī)定的時限內(nèi)按要求自行整治，加快清潔能源應(yīng)用和爐窯改造，全面淘汰燃煤火焰反射爐、燃煤鍛造爐、燃煤地爐、一段式煤氣發(fā)生爐、粘土砂干型/芯鑄造等落后生產(chǎn)裝備及工藝。
（六）嚴(yán)厲打擊其他危害群眾健康的違法排污行為
1、各部門認(rèn)真履行職責(zé)，對于其他非法排污、危害群眾健康的行為，建立長效監(jiān)管機制進行打擊。對于不按要求進行整改的，采取供電部門依法停止電力供應(yīng)等措施，強制停產(chǎn)整改；對通過整改無法實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)的，依法關(guān)停取締，并徹底停止電力供應(yīng)，吊銷有關(guān)證照。
2、對屢禁不止，情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究經(jīng)濟及法律責(zé)任。
三、主要措施
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
成立由街道辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門、單位主要負責(zé)人組成的環(huán)境治理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)環(huán)境整治的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)各項工作的督導(dǎo)落實。
（二）提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念。各單位要充分認(rèn)識本次整治工作的重要性和緊迫性，主要負責(zé)同志要把整治工作擺到重要議事日程,真抓真管，抓出成效。各部門要明確職責(zé)，解放思想,創(chuàng)新措施,積極破除環(huán)境中存在的頑癥。
安全生產(chǎn)工作會講話稿1
今天這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx精神，全面落實國家和省、市安全生產(chǎn)系列會議精神，查找工作短板，明確整改方向，進一步動員各級各相關(guān)部門增強責(zé)任意識、憂患意識，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措，全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作，為實現(xiàn)“三個圓滿收官”和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才，×、×同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進行了安排部署，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、高度重視，時刻警惕，堅決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線
今年是個特殊年份，既是面臨疫情大考、實現(xiàn)“三個圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年，安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。
從政治要求來看，中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。xxxxx多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，黨的xx明確提出：要堅持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學(xué)品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。全省經(jīng)濟工作暨安全穩(wěn)定會議要求：要強化底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，從嚴(yán)從實從細做好安全生產(chǎn)工作，加強矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理，堅決有效遏制各類事故發(fā)生，維護社會大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會議要求：各級各部門堅決落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任，切實防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說明：安全生產(chǎn)是一項政治任務(wù)，必須一抓到底、狠抓落實，否則就是失職、瀆職。
從季節(jié)特點來看，第一季度歷來是事故多發(fā)期，當(dāng)前，一些企業(yè)為彌補疫情帶來的損失，搶工期、趕進度，極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益下滑，存在安全投入減少、減員問題，進一步增加了風(fēng)險隱患。特別是一季度，正值年初，人流、物流、車流密集，流動性增強，道路交通危險性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，往往導(dǎo)致事故頻發(fā)，務(wù)必警鐘長鳴。
從全縣情況來看，安全生產(chǎn)隱患問題屢禁不止。全縣重點監(jiān)管企業(yè)×家，油氣輸送管道×公里，人員密集場所×家，營運客車×部、貨運車輛×部、危險貨物運輸車×輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)×家，大型商場超市×家，燃氣企業(yè)×家，危貨運輸企業(yè)×家，安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來，全縣安全檢查×次，檢查企業(yè)×家，發(fā)現(xiàn)隱患×個，七個領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重，極易造成人員傷亡。特別是×月×日，市安委辦到我縣開展督導(dǎo)執(zhí)法檢查，問題不容忽視，必須認(rèn)真對待、嚴(yán)肅整改。二是燃氣領(lǐng)域安全不容忽視。近段時間以來，中央和省、市環(huán)保部門，多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查，發(fā)現(xiàn)了不少安全問題。比如：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報警器安裝不合理、村內(nèi)燃氣管道架空管線與電線交叉等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照問題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力，必須高度重視，引以為戒，對照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法，形成震懾。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級各相關(guān)部門要提高政治站位，時刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線，一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。
二、源頭治理，精準(zhǔn)防控，切實筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線
要堅持問題導(dǎo)向和源頭治理，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，進一步加大整治力度，消除風(fēng)險隱患，堵塞安全漏洞，保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。重點做到“三個強化、三個抓好”：
（一）強化源頭治理，抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，主要負責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)深入分包企業(yè)一線，對照安全“雙控”要求，全面做好風(fēng)險辨識和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對識別出的安全風(fēng)險和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單，科學(xué)合理分級，層層壓實責(zé)任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風(fēng)險隱患動態(tài)“清零”。要嚴(yán)格按照“一個臺賬、四個清單”和企業(yè)“一個臺賬、三個清單”要求，加強排查整改過程監(jiān)管，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實把風(fēng)險隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。
（二）強化行業(yè)監(jiān)管，抓好安全防范。在危險化學(xué)品上，縣應(yīng)急管理部門要對現(xiàn)有一般化工企業(yè)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，及時組織開展驗收，確保達到合格標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工方上，住建部門要結(jié)合冬季施工特點，重點開展各類施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、起重機等排查整治，嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強對臨時用電、臨時設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查，全面整治施工現(xiàn)場，嚴(yán)防事故發(fā)生。在燃氣行業(yè)上，住建局牽總，組織四家燃氣公司：一是對城鄉(xiāng)居民用戶和單位燃氣用戶開展入戶安檢工作，入戶率、排查率、整改率達到三個×%，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當(dāng)場責(zé)令整改。二是開展以雙氣源、燃氣報警器等為重點的專項抽查，組織農(nóng)村安全協(xié)管員開展培訓(xùn)，提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強農(nóng)村燃氣協(xié)管員技術(shù)指導(dǎo)，加密管線安全巡查和入戶檢查頻次，強化安全用氣宣傳，增強用戶安全意識。在道路交通上，要以客車、大貨車、旅游包車、危險品運輸車為重點，嚴(yán)禁客運車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅決取締各類非法運營工具，嚴(yán)厲查處各種客貨運輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強多發(fā)環(huán)節(jié)和危險路段安全管控，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上，加大對城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂場所、養(yǎng)老院、商場超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場所的排查頻次和力度，對排查出的消防器材配備不達標(biāo)、安全出口不暢通、安全標(biāo)識不明顯等各類問題隱患，要逐一制定整改計劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯(lián)合消防隊要全面排查、集中整治，確保不出問題。
除以上重點行業(yè)領(lǐng)域外，中小學(xué)校、快遞行業(yè)、特種設(shè)備、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域，也要按照各自的專項整治方案安排，扎實推進專項整治工作開展，全面防范安全事故發(fā)生。
（三）強化問題導(dǎo)向，抓好專項整治。以專項整治三年行動為載體，一要做到任務(wù)明確。×個行業(yè)專項整治行動牽頭部門負責(zé)，要將×個專項任務(wù)分解落實到單位、到年度、到月份，做到遠期有計劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專班作用。縣三年行動工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，建立定期報告、定期通報、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，定期召開協(xié)調(diào)推進會議，梳理存在問題，研究解決辦法，保證專項行動有效開展。三要嚴(yán)格履職盡責(zé)。×方案牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，采取有效整治措施，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，督促企業(yè)全面辨識安全風(fēng)險，過細排查安全隱患，做到心中有數(shù)、措施到位，切實把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進典型經(jīng)驗交流推廣力度，重點曝光負面落后現(xiàn)象行為，形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障，嚴(yán)明責(zé)任，確保各項工作落地落實
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實。縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作用，完善責(zé)任體系和工作機制，統(tǒng)籌調(diào)度、安排部署，常態(tài)化開展聯(lián)動執(zhí)法檢查。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，強化檢查監(jiān)管，確保責(zé)任到人到崗，以責(zé)任落實倒逼任務(wù)落實。
（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣級主管領(lǐng)導(dǎo)要建立常態(tài)化檢查督導(dǎo)機制，壓實責(zé)任，強化督導(dǎo)，確保起到實效。縣安委辦、消委辦牽總，要組織成員單位不間斷開展明察暗訪，既要督促企業(yè)自查自糾，又要對企業(yè)進行“全覆蓋”檢查，形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場交辦、限期整改、督導(dǎo)反饋”閉環(huán)機制，確保監(jiān)管到位。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。要嚴(yán)格落實“四個一律”措施，強化“十個一批”懲戒，堅決杜絕“只查不罰”。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為，要嚴(yán)肅處理，該關(guān)停的一律關(guān)停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就。
同志們，安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家要始終保持高度警惕，以更加堅實的政治定力、更加有力的工作措施，全力維護安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“三個圓滿收官”提供堅強保障。
安全生產(chǎn)工作會講話稿2 尊敬的XXX組長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)省安委會第五巡查督導(dǎo)組安排，今天上午召開巡查督導(dǎo)反饋會。X月XX日以來，XXX組長帶領(lǐng)巡查督導(dǎo)組深入到全市安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，對安全生產(chǎn)責(zé)任落實等開展了細致認(rèn)真巡查，尤其是對我縣安全生產(chǎn)進行了把脈問診，這充分體現(xiàn)了省安委會和巡查督導(dǎo)組對我縣的高度重視和關(guān)心支持。剛才，XXXX組長代表巡查督導(dǎo)組進行了實事求是、全面客觀的反饋，提出了有較強針對性、指導(dǎo)性的意見建議，為下一步整改工作提供了遵循，對加強和改進我縣安全生產(chǎn)工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導(dǎo)組的反饋意見，深刻領(lǐng)會，積極整改，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，根據(jù)會議安排，我就貫徹落實好巡查督導(dǎo)組的要求作個表態(tài)發(fā)言。
一是深化思想認(rèn)識不停滯。巡查督導(dǎo)組在我縣開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)期間、以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場，從嚴(yán)從實開展巡查督導(dǎo)，著力發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，有力促進了我縣安全生產(chǎn)工作。巡查督導(dǎo)組反饋的意見客觀公正，提出的建議合理科學(xué)，尤其是剛才胡新生組長十分中肯地指出了我縣存在的一些問題和不足，提出了改進工作的意見和建議，為我縣安全生產(chǎn)開出了一劑良藥、提供了指南。我們將進一步增強“四個意識”，提高政治站位，把反饋問題整改作為一項重要政治任務(wù)，全面整改、逐項落實。
二是狠抓問題整改不放松。反饋會議結(jié)束后，我縣將召開專題會議專題研究，對巡查督導(dǎo)組剛才反饋的問題及意見建議，逐條進行研究，梳理成“問題清單”，嚴(yán)格按照巡查督導(dǎo)組工作要求，迅速制定整改方案，分解落實整改責(zé)任，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時間要求，加強督查檢查，確保整改工作取得實際成效。同時，將整改過程中形成的好做法、好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，切實把巡查督導(dǎo)組的意見建議轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)工作實際成效。
三是務(wù)實工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導(dǎo)為契機，進一步貫徹落實好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，不折不扣地做好巡查督導(dǎo)反饋意見的整改落實工作。同時，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢推進安全生產(chǎn)工作，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“10+1”專項整治，持續(xù)推行“兩張表”安全生產(chǎn)模式，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，狠抓隱患整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，有效防范和杜絕重特大事故發(fā)生；切實加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，進一步強化督促檢查，加大媒體曝光力度，以更加扎實的作風(fēng)，更加有力的措施，推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
在巡查督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，xx縣有信心、有決心做好安全生產(chǎn)各項工程，做到責(zé)任落實、舉措務(wù)實、效果扎實，最大限度保護好廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。最后，衷心感謝省安委會第五巡查督導(dǎo)組對我縣的巡查督導(dǎo)，真誠期盼巡查督導(dǎo)組多來我縣視察指導(dǎo)，一如既往地關(guān)心和支持xx縣的發(fā)展。
謝謝大家！
安全生產(chǎn)工作會講話稿3 同志們:
剛才，XX同志的部署非常具體，也很到位，我都贊同。下面，就做好全區(qū)2021年“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，我講幾點意見：
第一，高度重視，認(rèn)識到位。當(dāng)前，全球疫情還在蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險仍然存在，做好安全生產(chǎn)工作，確保安全形勢穩(wěn)定，對于服務(wù)保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于做好秋冬季疫情防控和國慶中秋假期安全生產(chǎn)工作要求，切實增強政治意識、憂患意識和責(zé)任意識，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控下的安全生產(chǎn)工作。
第二，突出重點，措施到位。各部門、各單位要盯住重點問題，逐一復(fù)查。對于短時間內(nèi)不能解決的問題，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，嚴(yán)防死守、確保安全穩(wěn)定。要強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識分級管控和安全準(zhǔn)入，有效防范安全風(fēng)險。應(yīng)急部門要深入排查管控危險化學(xué)品安全風(fēng)險；公安和交警部門要做好重點路段、景區(qū)周邊的車流疏導(dǎo)、維護正常行車秩序，做好重大活動安保工作；交通部門要加強交通運輸安全監(jiān)管，嚴(yán)管客車、貨車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛，嚴(yán)查超載超限、疲勞超時運營、無照駕駛、非法載客等行為；消防部門要加強對人員密集場所的消防安全監(jiān)管，排查易燃易爆場所、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，確保安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效；市場監(jiān)管部門要加大對公共場所、危險化學(xué)品企業(yè)及高層民用建筑使用的特種設(shè)備的檢查力度，確保安全正常運行。建設(shè)部門要加強對建筑工地的監(jiān)管，堅決查處違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、盲目搶工期的行為，督促管道燃氣企業(yè)、瓶裝液化石油氣企業(yè)落實主體責(zé)任。此外，教育、衛(wèi)生、民政、人社等部門也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點，抓好關(guān)鍵時間節(jié)點的安全管控，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第三，嚴(yán)查隱患，整改到位。各部門、各單位要組織開展安全生產(chǎn)隱患再排查、再推進、再整改工作，要抓源頭、重預(yù)防，實行清單管理，真正做到不掛空擋、不走過場、務(wù)求實效。要結(jié)合各自工作實際，按照“橫向到邊，縱向到底”原則，針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，分條塊落實檢查任務(wù)，確保排查工作全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋。針對排查出的隱患，要逐一記錄在案，制定整改清單，切實做到措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”。針對隱患問題整改，要做到“誰驗收誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”，以零容忍的態(tài)度消除隱患。《全區(qū)中秋國慶節(jié)期間應(yīng)急安保工作方案》會前已經(jīng)下發(fā)給各部門，各級領(lǐng)導(dǎo)要對照要求，親自帶隊深入一線，重點對建筑施工、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、特種設(shè)備、危化品、文保單位等重點領(lǐng)域區(qū)域進行全面深入的檢查排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，務(wù)必限時整改到位；對不能完成整改且無法保障安全的，要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四，快速反應(yīng)，處置到位。要立足超前防范，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，全力做好搶險救援。進一步落實應(yīng)急救援力量、救險物資和搶險裝備，確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。要加強突發(fā)事件的信息通報、應(yīng)急資源保障、現(xiàn)場協(xié)同救援等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保一旦啟動預(yù)案能夠快速組織聯(lián)合應(yīng)急行動。要針對重點部位組織好各類救援隊伍，制定好處置預(yù)案，完善快速反應(yīng)機制。在重大活動現(xiàn)場駐守盯防，確保發(fā)生險情第一時間處置，最大限度減少損失。
一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅持“四集一轉(zhuǎn)”和“兩提一擴”要求，圍繞年度工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作機制，突出項目建設(shè)和招商引資重點工作，強化措施落實，全力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展,被省科技廳授予“2011年度河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作先進單位”稱號，被省技術(shù)監(jiān)督局確定為“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點單位”。
一、重點工作
（一）主要指標(biāo)
今年預(yù)計完成主營業(yè)務(wù)收入30.2億元；預(yù)計從業(yè)人員7700人；預(yù)計完成稅收收入1.03億元；預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資20.02億元；預(yù)計新增建成區(qū)面積1.52平方公里；預(yù)計萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗降低率14%；污水集中處理率、重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)率和工業(yè)固體廢物處理利用率均預(yù)計達到100%；高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占集聚區(qū)營業(yè)收入比重預(yù)計為30.7%。
（二）項目建設(shè)
今年我區(qū)共實施項目31個，全年預(yù)計完成投資20.02億元。項目建設(shè)呈現(xiàn)兩大特點：
一是大項目建設(shè)成效顯著。今年實施工業(yè)項目18個，全年預(yù)計完成投資12億元，中州照明年產(chǎn)2萬套節(jié)能照明路燈燈具、軍博電器年產(chǎn)30萬只新材料電（氣）表箱、貝迪空調(diào)總投資8億元的年產(chǎn)2000臺地能中央空調(diào)高效熱泵換熱器、礦用電器總投資2.5億元的井下救生艙、科靈電器總投資3億元的3300伏系列開關(guān)及煤礦監(jiān)控系統(tǒng)項目等12個項目竣工投產(chǎn)，總投資10億元的濺射靶材及稀貴金屬材料產(chǎn)業(yè)化項目、總投資4億元的中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地、總投資1.5億元的遠大礦用開關(guān)部件加工等6個跨年度項目正在加緊推進。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。今年實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共計13個，全年預(yù)計完成投資8.17億元。
道路管網(wǎng)及綠化工程共計完成投資4900萬元，建成二號路沁園路-貝迪段通訊線路1.2公里，二號路、南環(huán)路燃氣管網(wǎng)2公里，二號路、沁園路等給水管網(wǎng)3.5公里，開南路（愚公路-東環(huán)路、濟高-濟瀆商務(wù)中心）供暖管道1公里，滿足科靈電器、貝迪公司、礦用電器、中州照明、濟瀆商務(wù)中心以及神龍鉆具等企業(yè)生產(chǎn)生活的供水、供氣和通訊需求；完成二號路、五號路、愚公南路2.5萬平方米綠化，栽植行道樹2000余棵。
道路工程共計完成投資2.045億元，建成愚公路、五號路、文昌南路改造、東二環(huán)等道路16公里，新開工道路3條：東環(huán)南延10月14日進場施工，現(xiàn)正進行快車道路基施工。王屋路、三號路11月7日進場施工，現(xiàn)排水管道正加緊施工。四號路、六號路、七號路的紅線圖、土地勘界報告、施工圖設(shè)計、招標(biāo)、附屬物清點及征地補償款撥付等工作已完成。王屋路、三號路、七號路、開南路東延、東環(huán)南延5條道路征地告知書、放棄聽證協(xié)議等土地組卷已完成。
標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目。沁園工業(yè)園今年完成投資2億元，4#廠房五層主體封頂，3#、11#廠房三層主體、6#廠房二層主體、8#廠房一層主體、5#、7#廠房基礎(chǔ)正在施工。軹城工業(yè)園、下冶工業(yè)園：項目用地勘界、征地告知書、放棄聽證協(xié)議等組卷準(zhǔn)備工作已完成。項目已著手規(guī)劃設(shè)計，待中煤科工地塊確定后再行對接。濟水工業(yè)園今年完成投資2700萬元，規(guī)劃方案通過審批，用地省政府已批復(fù)，圍墻施工結(jié)束，***市濟水街道辦事處與中德合作沃德貝迪（北京）制冷設(shè)備有限公司簽訂了項目合作協(xié)議，規(guī)劃方案正在調(diào)整。
綜合服務(wù)區(qū)項目總投資4億元，年度完成投資6500萬元，其中廉租房項目完成投資1500萬元，丹尼斯集團***地區(qū)公寓及商業(yè)項目完成投資5000萬元。
沁園春天項目總投資3.6億元，年度完成投資2億元，其中A區(qū)完成投資6500萬元，C區(qū)完成投資2500萬元，D區(qū)完成投資1.1億元。
(三)招商引資
1-12月份，我區(qū)共外出招商約116人次，接待考察客商1905余人次；洽談項目9個，洽談金額81.3億元；新簽約項目11個，合同金額70.2億元；新開工項目6個，落地資金11.93億元。
1、在談項目。在談項目共計9個，分別是總投資48億元的東方今典產(chǎn)業(yè)園、總投資1億元的科靈電器無功補償器、總投資1.2億元的礦用電器井下救生艙核心部件、總投資3億元的深圳客商年產(chǎn)1萬噸石頭紙、總投資10億元的深圳客商HVCRC碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線、總投資5億元的福建恒久年產(chǎn)10萬輛太陽能光動車、總投資7.1億元的清華同方科技孵化園、總投資5億元的社會主義新農(nóng)村項目和總投資1億元的文化產(chǎn)業(yè)園項目。
2、新簽約項目。新簽項目共11個，分別是總投資10億元的濺射靶材、總投資1億元的華虹電器組合開關(guān)柜模塊項目、總投資4億元的中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地項目、總投資10億元的國泰科技城項目、總投資20億元的河南華寶科技集團有限公司項目、總投資10億元的中煤科工礦用機電整合項目、總投資2.2億元的宏立源生物環(huán)保工程技術(shù)研究中心項目、總投資1億元的礦用電器自動化工程研發(fā)中心項目、總投資1.2億元的洛陽晨諾年產(chǎn)5萬臺陶瓷真空開關(guān)及電力電子裝置項目、總投資2億元的湖南山河光電科技***項目和總投資3億元的清源水處理研發(fā)中心項目。
3、落地項目。落地項目共6個，分別是華虹電器組合開關(guān)柜模塊項目、濺射靶材稀貴金屬產(chǎn)業(yè)化項目、優(yōu)克電子年產(chǎn)1.5噸鍵合金絲項目、洛陽晨諾年產(chǎn)5萬臺陶瓷真空開關(guān)及電力電子裝置項目、湖南山河光電年產(chǎn)1萬臺磁能燈項目、中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
（四）融資工作
1、融資公司運作情況。今年我區(qū)融資2.968億元，其中***市高新工業(yè)開發(fā)有限公司融資5000萬元、***市恒潤擔(dān)保有限公司與***市恒潤小額貸款有限公司共計融資2.468億元，超年度目標(biāo)196.8%。
2、爭取上級資金情況。配合市發(fā)改委，爭取到位省政府集聚區(qū)平臺建設(shè)資金300萬元。
（五）創(chuàng)建工作
今年以來，我區(qū)成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級和省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)以及環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作。組織專門人員，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加緊同省科技廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局等主管部門聯(lián)系，強力推進創(chuàng)建工作。11月28日，我區(qū)被省技術(shù)監(jiān)督局確定為河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點單位。省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報材料已通過省科技廳評審，并呈報省政府，待省政府常務(wù)會議審議；環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作正在加緊同省環(huán)保廳接洽。
（六）土地儲備
1、土地流轉(zhuǎn)。今年我區(qū)先期投資116.7萬元，流轉(zhuǎn)土地1652.1畝，其中流轉(zhuǎn)東軹城土地1412.3畝、中王村土地177.6畝、南孫村16.54畝、西閻斜45.7畝。
2、土地申報批復(fù)情況。今年我區(qū)共需土地2129畝，10月中旬省政府批復(fù)項目用地647畝，其中，綜合服務(wù)區(qū)89畝用地，中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地、國泰科技城、濟水工業(yè)園、濺射靶材四個項目558畝用地。11月初，清源水處理研發(fā)中心、河南省生物環(huán)保工程技術(shù)研究中心、礦用電氣自動化工程研發(fā)中心、軹城工業(yè)園四個項目用地288畝，市國土資源局已組卷上報。11月中旬以增減掛鉤方式，將中昊新興13畝、國泰科技城57畝、下冶工業(yè)園119畝、道路（三號路、王屋路、東環(huán)南延、七號路）332畝，上報省國土資源廳爭取用地指標(biāo)。
二、組織工作
今年以來，我區(qū)黨委按照“健全組織，開展活動，促進發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)新活動為契機，不斷加強黨建工作，促進集聚區(qū)快速發(fā)展。
（一）抓班子建設(shè)。一是制定“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動實施方案，積極開展學(xué)習(xí)型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、協(xié)調(diào)型、服務(wù)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，持續(xù)提升班子成員的整體素質(zhì)和工作水平。二是以開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為契機，組織班子成員學(xué)習(xí)黨和國家的政策法規(guī)，查擺班子和班子成員存在的問題，制定整改方案，進一步增強班子拒腐防變能力。三是對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用進行集體研究，民主決策，自覺接受群眾監(jiān)督，使“三重一大”工作制度化、民主化、科學(xué)化。四是根據(jù)班子成員自身實際，結(jié)合集聚區(qū)工作，對班子成員合理分工；本著“既分工又合作”的原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮班子整體合力。四是定期不定期同班子成員溝通交流，把握思想動態(tài)、理清工作思路，及時解決集聚區(qū)發(fā)展過程中遇到的難點和熱點問題，團結(jié)協(xié)作，全力推進各項工作有序開展。
（二）抓隊伍建設(shè)。一是制定年度教育培訓(xùn)計劃，每周三定期組織黨員干部學(xué)習(xí)時事政策、國內(nèi)外形勢以及黨的方針政策、法律法規(guī)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力。二是組織中層以上黨員干部前往鶴淇和金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽固始縣史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鶴壁浚縣黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入了解兄弟集聚區(qū)在項目建設(shè)、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、村居動遷、融資等方面的經(jīng)驗和做法，立足工作實際，認(rèn)真揣摩，消化吸收，活學(xué)活用，推動集聚區(qū)發(fā)展。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，確定聯(lián)系點，加大調(diào)研工作，準(zhǔn)確掌握工作情況，及時解決基層關(guān)注的問題，構(gòu)建和諧文明社會。四是向社會公開服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷增強黨員干部的工作責(zé)任感和為民服務(wù)意識。
（三）抓活動創(chuàng)新。以爭先創(chuàng)優(yōu)、組織工作創(chuàng)新活動為載體，結(jié)合創(chuàng)建文明城市要求，創(chuàng)新活動形式，積極開展“我為黨旗添光彩”演講比賽、“黨在我心中”征文、黨員志愿者“黨員在行動”和“紅色短信”等活動，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。
（四）抓機制創(chuàng)新。從黨委工作實際出發(fā)，不斷完善《黨委工作制度》、《黨委議事決策機制》、《民主評議黨員制度》等規(guī)章制度，規(guī)范黨委工作。
三、廉政建設(shè)
今年以來，在市委、市政府及市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)圍繞集聚區(qū)的中心工作，按照“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”工作方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供有力保障。
（一）加強廉政教育。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理人員為重點，不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，深入開展廉潔從政教育，持續(xù)提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。一是利用周三集中學(xué)習(xí)有利時機，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、盧展工書記在省紀(jì)委八屆六次全會上的講話和尹晉華書記的工作報告，徐書記在滿浮散懶庸專項治理活動動員會議上的重要講話等。二是組織大家觀看廉政警示教育片，以身邊事教育身邊人。
（二）創(chuàng)新廉政建設(shè)機制。一是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見、責(zé)任制目標(biāo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和分管科室，確定廉政工作任務(wù)和重點，形成一級抓一級、層層抓落實的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是建立廉政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督集聚區(qū)工程建設(shè)、人事任免、財務(wù)管理等事項，嚴(yán)把財務(wù)審核關(guān)，從源頭上避免違規(guī)違紀(jì)情況出現(xiàn)。三是30萬元以上建設(shè)項目一律走政府招標(biāo)程序，30萬元以下建設(shè)項目執(zhí)行集聚區(qū)制定的《非招標(biāo)工程管理辦法》，規(guī)范項目建設(shè)程序。
（三）突出“三項”活動。一是開展“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動。學(xué)習(xí)階段，重點學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神和集聚區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、沿海發(fā)達地區(qū)在加快經(jīng)濟建設(shè)方面的好做法、好經(jīng)驗，圍繞集聚區(qū)發(fā)展、履職盡責(zé)等問題展開討論，查找梳理黨員干部在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的11個問題，建立臺賬，給予整改。例如：困擾企業(yè)多年的房產(chǎn)證問題，經(jīng)過市紀(jì)委牽頭，各部門配合，得到了圓滿解決。二是開展以“愛崗位、強素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為主題的“隊伍建設(shè)年”活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富活動內(nèi)容，統(tǒng)籌集聚區(qū)工作，查擺問題，制定方案，完成了規(guī)定動作，干部隊伍建設(shè)取得了明顯成效，達到了預(yù)期目的。三是開展“滿浮散懶庸”專項治理活動。進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)禁遲到早退、擅離職守，嚴(yán)禁工作時間網(wǎng)上聊天、打游戲等行為；完善工作目標(biāo)，修編管理制度，規(guī)范工作流程；購置指紋考勤機，嚴(yán)格查崗督導(dǎo)制度，狠抓考勤制度落實。通過這些活動，我區(qū)干部職工工作作風(fēng)得到了進一步轉(zhuǎn)變，工作效率得到了進一步提高，勤政為民意識得到了進一步增強。
（四）加強黨務(wù)政務(wù)公開。根據(jù)全市黨務(wù)政務(wù)公開活動安排，我區(qū)成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，完善公開制度，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，公開集聚區(qū)黨務(wù)政務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督，及時歸納梳理、綜合分析、妥善處理群眾反映的問題，服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。
以上是我區(qū)今年的工作情況，雖然我們做了一些工作，但是，距離領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差很遠，工作還有一些不足之處。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)加壓奮進，努力開拓進取，為集聚區(qū)又好又快發(fā)展做出貢獻！
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對未達到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標(biāo)的達標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進一步提高，群眾生活環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續(xù)完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設(shè)攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復(fù)查達標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達到90，這次復(fù)審專家組通過隨機方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標(biāo)準(zhǔn)作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達標(biāo)和基本達標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復(fù)審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實施“三個*”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧*”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務(wù)落實到位。
一是立面環(huán)境潔化專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治，工商部門和＃區(qū)負責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治，重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實劃行歸市，規(guī)范交易行為，強化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實有序設(shè)攤，攤主負責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負總責(zé)。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實行圍護作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運輸車輛實行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治，由＃區(qū)總負責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責(zé)，加強對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業(yè)專項整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負責(zé)對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強廢品收購站點管理，對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治，由＃區(qū)和市直各部門總負責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛*、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機制要繼續(xù)推廣，要在省級復(fù)審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責(zé)，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)。總體步驟如下：
第一階段：動員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實各項工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實各項復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。*市財政負責(zé)落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復(fù)審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進行認(rèn)真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標(biāo)達到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進會，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作。
省局這次召開全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會，主要任務(wù)是，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，宣貫省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)20__3號）基本內(nèi)容，總結(jié)20__年工作，分析當(dāng)前形勢，部署新年度的任務(wù)。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮(zhèn)、新干等單位作了大會發(fā)言，請與會人員學(xué)習(xí)借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認(rèn)真落實。下面，我著重圍繞如何落實省政府《意見》基本精神，做好今年的危化監(jiān)管工作講四點意見：
一、突出抓好認(rèn)識深化，明確新年度工作思路和奮斗目標(biāo)
（一）認(rèn)真回顧總結(jié)，堅定工作信心。
過去的一年，全省各級安監(jiān)部門在省委省政府和國家安監(jiān)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”，緊密結(jié)合我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實際，注重源頭治理，組織實施建設(shè)項目“三同時”專項整治，有力打擊和遏制了違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象；注重提高準(zhǔn)入門檻，結(jié)合第二輪安全許可工作，加強現(xiàn)場審核把關(guān)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風(fēng)險逐步化解；注重綜合治理，危險化學(xué)品道路運輸專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制基本形成，危險化學(xué)品道路運輸市場秩序趨于規(guī)范；注重科技興安，危險工藝專項整治全面啟動，企業(yè)本質(zhì)安全水平正在逐步提升；積極抓好危化品登記工作，登記率連續(xù)三年獲總局表揚。這些成績的取得，是與企業(yè)主體責(zé)任逐步得到落實分不開的，是與全省各級安監(jiān)部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的危化監(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)。
回顧總結(jié)去年的工作實踐，體會有三條：一是危化監(jiān)管工作必須緊緊圍繞中心任務(wù)，在貫徹落實省委省政府“三保一弘揚”的決策部署中理清思路，在服務(wù)大局中實現(xiàn)安全發(fā)展理念；二是必須緊密結(jié)合各階段工作實際，把握重點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點督查、工作約談等工作機制方面提高監(jiān)管實效；三是必須著眼于源頭防范和重點治理，注重基礎(chǔ)建設(shè)，通過建立健全有效的監(jiān)管制度，不斷提高本質(zhì)安全度。
（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。
安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。新的一年，面臨的工作任務(wù)將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經(jīng)濟工作會議的召開對安全生產(chǎn)工作提出了新的任務(wù)，全國、全省安全生產(chǎn)工作會議對危化監(jiān)管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，對生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域危化生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前全省上下進位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的生機活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的考驗。加之我省的化工產(chǎn)業(yè)集中與集約度偏低，中小化工企業(yè)偏多，本質(zhì)安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎(chǔ)薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規(guī)建設(shè)行為沒有得到徹底杜絕。同時監(jiān)管工作中還存在基礎(chǔ)性工作不扎實，執(zhí)法力度不到位、工作作風(fēng)不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監(jiān)管工作的效果。
（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。
20__年的工作思路是，認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實安全發(fā)展理念，全面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以貫徹落實省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》為抓手，繼續(xù)深化“三項行動”和“三項建設(shè)”工作成果，以突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實、抓好從源頭上防范、抓好基礎(chǔ)工作落實為重點，強化監(jiān)管，不斷提升危險化學(xué)品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平，確保本年度不突破國務(wù)院安辦下達我省的危化事故控制指標(biāo)，力爭不發(fā)生較大以上安全事故。
二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴建化工項目不留安全隱患
去年，為貫徹落實省委、省政府“機關(guān)效能年”活動的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項目下放到了設(shè)區(qū)市、縣安監(jiān)局，這對基層安監(jiān)部門把好安全許可準(zhǔn)入關(guān)口提出了更高的要求。各級安監(jiān)部門要按照國家安監(jiān)總局8號令和省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的基本要求，切實把好建設(shè)項目許可關(guān)口，實施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理，從實現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭上強化預(yù)防工作。
（一）嚴(yán)格把好設(shè)立審查關(guān)口。
要把危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等建設(shè)項目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險化學(xué)品建設(shè)項目會審制度。從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品及有毒氣體類建設(shè)項目。堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”“七個嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定，對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策、安全防護距離達不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求及能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅決不予審批。特別要加強對“五河一湖”周邊領(lǐng)域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護區(qū)內(nèi)、安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項目，一律不得通過設(shè)立審查。
要充分利用建設(shè)項目設(shè)立許可工作，積極引導(dǎo)企業(yè)進區(qū)入園，逐步解決危險化學(xué)品危險源分散的問題，減少危險化學(xué)品事故對社會公共安全的影響。今后新的化工生產(chǎn)裝置原則在化工園區(qū)或化工集中區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有的安全風(fēng)險較大的化工企業(yè)也要逐步搬入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的 意見》中已作出明確規(guī)定，各地要抓好貫徹實施。尤其是《意見》中明確的幾個重點化工園區(qū)，應(yīng)在年底前請有資質(zhì)的設(shè)計單位制定完成安全規(guī)劃工作，并由縣（市、區(qū)）政府組織相關(guān)部門、專家評審核準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)劃加強準(zhǔn)入管理，確保化工園區(qū)安全發(fā)展。
（二）嚴(yán)格把好設(shè)計審查關(guān)口。
設(shè)計是項目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。安監(jiān)部門對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，要切實把好以下關(guān)口：一是嚴(yán)格設(shè)計單位資質(zhì)審查。設(shè)計單位必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定從事設(shè)計服務(wù)，對涉及危險化工工藝目錄中的危險化學(xué)品建設(shè)項目，原則上要求由具備甲級化工設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位負責(zé)設(shè)計；二是嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)審查。凡是國家、行業(yè)、部門標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，各級安監(jiān)部門一律不得擅自降低要求，不同標(biāo)準(zhǔn)存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是嚴(yán)格周邊現(xiàn)場環(huán)境審查。廠房建設(shè)和安全設(shè)施設(shè)計，與周邊環(huán)境特別是居[:請記住我站域名/]民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴(yán)格布局審查。廠區(qū)的總平面設(shè)計，必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，達到科學(xué)、合理、安全的要求，堅決杜絕因內(nèi)部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴(yán)格應(yīng)急處置系統(tǒng)審查。企業(yè)的消防設(shè)施，應(yīng)急救援的組織、人員、監(jiān)控報警、通訊、電力、應(yīng)急器材和裝備保障必須落實到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。
（三）嚴(yán)格把好竣工驗收關(guān)口。
建設(shè)項目竣工驗收前，要抓好建設(shè)項目試生產(chǎn)（運行）備案工作。企業(yè)新、改、擴建設(shè)項目試生產(chǎn)（運行）階段，是各類安全事故的易發(fā)和多發(fā)時期。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定周密可行的試生產(chǎn)（運行）方案(來源：文秘站 ），采取切實有效的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員上崗前的技能培訓(xùn)和安全教育。項目投入試生產(chǎn)（運行）前，企業(yè)應(yīng)將試生產(chǎn)（運行）有關(guān)資料送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案，未辦理試生產(chǎn)備案的，沒有試生產(chǎn)運行記錄或不全的，不得通過驗收，省局?jǐn)M出臺規(guī)范性指導(dǎo)意見。
建設(shè)項目竣工驗收是安監(jiān)部門把住準(zhǔn)入門檻最后一道關(guān)口。安監(jiān)部門在受理企業(yè)建設(shè)項目竣工驗收申請時，要求企業(yè)必須提供詳細的設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價文件和資料，其他相關(guān)部門（如消防、防雷、特種設(shè)備等）的驗收或檢測檢驗應(yīng)完成到位。如果環(huán)保驗收一時難以完成，在核發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，必須提供可采信的環(huán)保意見。安監(jiān)部門在審查時，要抓住幾個重點，一是項目安全設(shè)施是否嚴(yán)格依照設(shè)計專篇進行建設(shè)、安裝，凡是擅自改變設(shè)計或沒有達到設(shè)計要求的，一律不得予以驗收通過；二是試生產(chǎn)（運行）管理是否到位，設(shè)備調(diào)試、運行記錄是否完整，工藝、設(shè)備及安全設(shè)施是否滿足正常生產(chǎn)要求，試生產(chǎn)（運行）期間應(yīng)急處置管理是否滿足需要；三是要根據(jù)企業(yè)實際，充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)、科研院所等社會資源的作用，組織覆蓋各專業(yè)的專家組，為竣工驗收提供技術(shù)支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實，對現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，必須逐一落實到位，并由安監(jiān)部門進行現(xiàn)場復(fù)核，才能通過驗收。省局將對設(shè)區(qū)市審批的建設(shè)項目情況進行督查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要責(zé)令糾正，問題嚴(yán)重的，要通報批評，嚴(yán)肅處理。
三、突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實，積極推動企業(yè)法人全面履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任
落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是提高本質(zhì)安全度的根本和保障。當(dāng)前部分企業(yè)安全安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善，基本制度不健全，基礎(chǔ)工作不扎實、不落實，安全管理不到位，安全投入不足，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，這也正是現(xiàn)階段困擾我們安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是提升安全生產(chǎn)工作水平、強化監(jiān)管實效的重中之重。
（一）堅定不移督促企業(yè)落實建設(shè)項目“三同時”制度。
對建設(shè)項目實施“三同時”制度是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的重要法律責(zé)任。去年全省開展的建設(shè)項目“三同時”專項整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規(guī)建設(shè)行為。但是也存在專項整治工作開展不平衡、不徹底的現(xiàn)象，少數(shù)地區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為有所反彈。各級安監(jiān)部門要繼續(xù)深化建設(shè)項目“三同時”專項整治工作成果，督促企業(yè)依法申報，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時各級安監(jiān)部門要改進監(jiān)管方式，提前介入項目審查，變事后查處為事前服務(wù)，跟蹤項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，督促企業(yè)按法定程序完成項目建設(shè)設(shè)立、設(shè)計、試生產(chǎn)、竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全審查，以跟蹤服務(wù)提高監(jiān)管效果。
這里強調(diào)一下，在第二輪安全生產(chǎn)許可工作中，省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業(yè)，按照“征求屬地政府意見、落實整改方案、加強日常監(jiān)管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對每個企業(yè)提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實施搬遷工作。各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門要按照掛牌督辦的要求和企業(yè)搬遷實施方案，加強跟蹤督導(dǎo)，確保企業(yè)搬遷工作如期完成進度、遷建項目依法依規(guī)履行手續(xù)。
（二）堅持把日常督查工作重點放在督促企業(yè)健全落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度上。
企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任最基本最經(jīng)常的工作就是建立健全各項規(guī)章制度。違章指揮、違章操作是企業(yè)發(fā)生事故最普遍的原因和教訓(xùn)。因此，各級安監(jiān)部門要把企業(yè)的安全制度是否建立、完善、落實作為日常檢查的重點。一是要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業(yè)嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行原化工部41條禁令，結(jié)合企業(yè)自身實際，在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)操作崗位、動火作業(yè)和壓力容器等安全管理，促進各項規(guī)章制度的落實；三是要督促企業(yè)建立隱患排查治理長效機制，重點檢查企業(yè)隱患排查治理臺帳是否建立完善，重大危險源監(jiān)控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時治理，重大隱患是否按計劃整改實施等。四是要督促正在進行改制的危化企業(yè)，加強安全生產(chǎn)管理，防止在改制過程中安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到有效落實。要把這項工作作為今年危化監(jiān)管的重點之一，對轄區(qū)改制企業(yè)安全狀況底數(shù)清楚，加強督查力度，采取有效措施，使監(jiān)管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。
（三）積極推動企業(yè)全面實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)管理水平的有效措施。根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)）要達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。20__年底前，重點危險化學(xué)品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平，其他危險化學(xué)品企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。
隨著國家安監(jiān)總局出臺《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，省局下發(fā)了實施方案，明確了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和實施步驟。省安全標(biāo)準(zhǔn)化考評領(lǐng)導(dǎo)小組制訂完善下發(fā)了二級、三級企業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市要按照省局的統(tǒng)一部署，加大工作力度，通過出臺相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，防止為了片面趕進度，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，避免加大監(jiān)管風(fēng)險。除對個別規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、第一輪發(fā)證以來沒有發(fā)生事故的企業(yè)，可視情向省局申報二級外，其他企業(yè)一律推行三級達標(biāo)。對達標(biāo)后的企業(yè)因管理下滑發(fā)生安全事故的要認(rèn)真組織調(diào)查，該整改的督促整改，該取消達標(biāo)稱號的要堅決取消，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。省局也將不定期對設(shè)區(qū)市開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正存在的不足。
（四）著力引導(dǎo)企業(yè)加大投入提高危險工藝自動化水平。
加大安全投入，提高危險工藝自動化和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù)水平，是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路。對涉及危險工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要按照《江西省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險性工藝安全聯(lián)鎖專項整治方案》的要求，督促開展安全聯(lián)鎖自動化技術(shù)改造和重大危險源自動監(jiān)控技術(shù)工作。20__年底前，全省所有涉及危險工藝的化工生產(chǎn)裝置，必須實現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動化控制、工藝指標(biāo)的超限報警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；在實現(xiàn)自動化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（esd）或安全儀表系統(tǒng)（sis）。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經(jīng)濟實用”的原則，充分利用企業(yè)延期換證的契機，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)部分化工企業(yè)危險工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。各設(shè)區(qū)市在已經(jīng)摸清危險工藝企業(yè)的底數(shù)后，督促企業(yè)編制科學(xué)可行、安全有效的改造方案，邀請專家進行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業(yè)進行“一對一”的學(xué)習(xí)借鑒，成熟一個改造一個，逐步提升企業(yè)危險工藝自動化水平。對處在城區(qū)人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩(wěn)妥推行阻隔防爆技術(shù)改造。
從監(jiān)管的實踐際效果來看，在現(xiàn)階段，必須靠嚴(yán)格執(zhí)法推動企業(yè)主體責(zé)任的落實，必須靠嚴(yán)肅事故查處推動企業(yè)履行主體責(zé)任，必須靠創(chuàng)新監(jiān)管方式推動企業(yè)主動地負起安全責(zé)任。
四、突出抓好基礎(chǔ)工作落實，不斷提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平
（一）積極引導(dǎo)企業(yè)克服當(dāng)前基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是督促企業(yè)克服各種安全生產(chǎn)情況報告制度不落實的問題。每年第一季度，重點危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲存量構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營單位要向安監(jiān)部門報告上年度安全生產(chǎn)工作情況。對存在重大事故隱患的，要專題報告。危化企業(yè)發(fā)生傷亡事故時，不論是否造成人員傷亡，都要及時報告。企業(yè)進行生產(chǎn)儲存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動，在實施前應(yīng)有關(guān)情況書面報所在地安監(jiān)部門備案。
二是督促企業(yè)克服各類安全生產(chǎn)管理臺帳不完善的問題。安全生產(chǎn)管理臺帳的建立健全與否，是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是否得到有效落實的重要體現(xiàn)，要本著實用有效的原則督促企業(yè)加強基本臺帳工作。安監(jiān)部門在日常的監(jiān)督檢查工作中，要注重檢查企業(yè)對有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件的學(xué)習(xí)貫徹，安全教育培訓(xùn)、安全獎懲等制度的貫徹落實情況和登記臺帳，尤其要重點檢查企業(yè)是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險源監(jiān)控記錄是否健全，對上級安監(jiān)部門在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，是否落實了整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案，是否做到登記建檔、專人負責(zé)、迅速整改。要督促企業(yè)將各項日常安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落到實處。
三是督促企業(yè)克服對從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題。危化企業(yè)工藝復(fù)雜，對從業(yè)人員素質(zhì)要求相對較高。一方面要督促檢查企業(yè)認(rèn)真依法組織上崗人員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。培訓(xùn)不僅對崗位技能應(yīng)知應(yīng)會，對崗位安全防護知識技能也應(yīng)注重，避免因不懂不會不知而發(fā)生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關(guān)于切實加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，提高危化從業(yè)人員的條件。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、安全負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)本科以上學(xué)歷或取得注冊安全工程師資格，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，主要技術(shù)崗位工人、帶班班長應(yīng)具備中等化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校以上學(xué)歷或培訓(xùn)，其他人員應(yīng)具備初中以上（或同等）學(xué)歷；危險化學(xué)品經(jīng)營(帶儲存)單位主要負責(zé)人、主管人員、安全負責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)專科以上學(xué)歷，逐步把從業(yè)人員是否達到從業(yè)條件納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
四是督促企業(yè)嚴(yán)格落實危險化學(xué)品登記制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家危險化學(xué)品登記制度的要求，向省化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險化學(xué)品登記證書。20__年6月前，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達到100%，20__年底，危險化學(xué)品儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué) 品企業(yè)要完成登記備案工作。危險化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學(xué)品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽）。
（二）認(rèn)真克服危化監(jiān)管自身基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是要建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)檔案、臺帳。全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、建設(shè)項目動態(tài)等相關(guān)情況，做到底數(shù)清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發(fā)證、重點監(jiān)管、應(yīng)急救援提供及時有效的技術(shù)檔案支撐。二是要切實加強監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在當(dāng)前危化監(jiān)管隊伍專業(yè)人員相對缺乏的情況下，既要充分利用上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及視頻講座等各種機會，采取“請進來、走出去”等各種措施，組織各級安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)干部參加各種類型的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研，也要倡導(dǎo)以我為主地加強內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)，進一步增強監(jiān)管必需的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要切實加強監(jiān)管隊伍的作風(fēng)建設(shè)。按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動要求，增強服務(wù)意識和效率意識，加快建設(shè)項目“三同時”審查，提高許可辦證速度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規(guī)、依紀(jì)做好服務(wù)和監(jiān)管工作。
（三）注重解決綜合監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一、謀劃全局，當(dāng)好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經(jīng)濟運行走勢和出現(xiàn)的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和謀劃全省經(jīng)濟發(fā)展思路。密切跟蹤國際、國內(nèi)市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內(nèi)消費品市場運行、外貿(mào)進出口及重要商品價格等情況做好分析預(yù)測預(yù)警。
2、編制好各類規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規(guī)劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好《環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《××省省級文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。
3、深入開展調(diào)查研究。深入分析國內(nèi)外環(huán)境對全省經(jīng)濟的影響，制定進一步促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動兼并重組、明確技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見。以新區(qū)三個區(qū)域為重點，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán)境和政策優(yōu)勢等方面，制定促進重點區(qū)域加快發(fā)展的指導(dǎo)意見。以首都新機場建設(shè)為契機，研究提出環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、空間布局和保障措施。開展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點景區(qū)建設(shè)模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規(guī)劃前期研究，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的特征，找準(zhǔn)制約又好又快發(fā)展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設(shè)指導(dǎo)意見》，謀劃和認(rèn)定一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并研究相關(guān)扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設(shè)
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，繼續(xù)謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規(guī)劃或通過審批、核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關(guān)手續(xù)，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關(guān)的民生工程。圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合循環(huán)經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目。
2、加大項目建設(shè)力度。集中實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設(shè)，
3、努力緩解項目建設(shè)瓶頸制約。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構(gòu)建大基地、大園區(qū)預(yù)留用地空間；落實支持省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動項目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會同有關(guān)部門采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預(yù)留用地指標(biāo)，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進各類投融資平臺建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機制，加強對國家投資支持項目的監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項目建設(shè)進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規(guī)范投資、建設(shè)、管理秩序，營造良好的建設(shè)環(huán)境。加強對全省招標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招投標(biāo)管理制度、辦法以及信用評價體系，規(guī)范招投標(biāo)市場行為。
三、強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)
堅持分類指導(dǎo)。指導(dǎo)骨干企業(yè)抓住國家進一步擴大內(nèi)需的有利時機，增加適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應(yīng)收賬款過多的企業(yè)，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構(gòu)推介。對少數(shù)扭虧無望的企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。對新建成的工業(yè)項目，加強跟蹤協(xié)調(diào)，及早幫助企業(yè)落實生產(chǎn)條件，盡快投產(chǎn)達效。
搞好要素協(xié)調(diào)。引導(dǎo) 電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的用煤大戶和重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵有實力的企業(yè)到省外收購或參股煤礦。加強供應(yīng)側(cè)管理，及時市場需求信息，引導(dǎo)煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應(yīng)，最大限度地避免損失。加強對生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，把重點企業(yè)的需求納入省級保障范圍。
加強監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤300家重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，建立各設(shè)區(qū)市政府、省直有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會參加的工業(yè)經(jīng)濟運行季度調(diào)度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關(guān)經(jīng)濟政策、行業(yè)運行動態(tài)和市場預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、調(diào)整經(jīng)營策略。
四、突出重點領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的問題，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。以建設(shè)4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)良田示范方建設(shè)。以振興奶業(yè)為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業(yè)通過收購、入股、委托開辦等形式經(jīng)營管理奶站，要全部實現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴張奠定基礎(chǔ)。以打造品牌、拓展市場為目標(biāo)，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領(lǐng)域，扶持300家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30個示范基地縣建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平。
著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問題，做大做強重點產(chǎn)業(yè)。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進展。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發(fā)展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業(yè)為核心的10大產(chǎn)業(yè)基地和12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展海洋工程裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新領(lǐng)域。培育電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點抓好通信設(shè)備及數(shù)字整機等10個專項工程建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，制定鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，支持食品、建材、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)的骨干企業(yè)進行更新改造，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中增強對經(jīng)濟增長的拉動作用，在擴大內(nèi)需中實現(xiàn)整體水平的提升。
著眼于解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為立足點，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專業(yè)物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉(zhuǎn)效率。立足環(huán)繞京津本文來源：文秘站 兩大都市的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主的生活業(yè)，促進環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃實施，重點建設(shè)七大聚集區(qū)，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢的問題，推動區(qū)域加強合作、打造新的經(jīng)濟增長極。以曹妃甸新區(qū)建設(shè)為重點，推進冀東經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領(lǐng)域謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，形成以港口帶動產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進港口發(fā)展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區(qū)的申報爭取工作。抓緊研究相關(guān)支持和配套政策，推動冀中南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。及時協(xié)調(diào)解決黃驊港建設(shè)中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好港口集疏通道建設(shè)，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節(jié)能降耗工作
加強“兩控”。嚴(yán)控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標(biāo)，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)控新上高耗能、高排放項目，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區(qū)、森林公園等敏感區(qū)域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業(yè)繼續(xù)實施燃煤工業(yè)鍋爐改造等十大節(jié)能工程，指導(dǎo)“雙三十”單位和“雙百企業(yè)”完善節(jié)能工作方案，加大交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設(shè)區(qū)市強化節(jié)能措施。抓循環(huán)經(jīng)濟試點，調(diào)研起草循環(huán)經(jīng)濟促進條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產(chǎn)能，實行淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，認(rèn)真執(zhí)行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業(yè)實行全行業(yè)退出。抓依法監(jiān)管，推動《××省節(jié)約能源條例》修訂工作，制定公共機構(gòu)節(jié)能實施辦法；加強對耗能萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)存在問題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力
（一）協(xié)調(diào)推進各項改革。深化對經(jīng)濟體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長期改革規(guī)劃，盡快出臺年度重點工作指導(dǎo)意見。抓好牽頭負責(zé)的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責(zé)任追究制度；跟蹤國家審批專項改革試點動態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎(chǔ)。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當(dāng)向成長性強的民營企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革，鼓勵行業(yè)協(xié)會為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對行業(yè)協(xié)會進行綜合評價的主要內(nèi)容。按照國家部署，啟動深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。
（二）深化對內(nèi)對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調(diào)度，努力提高 合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內(nèi)“央字號”企業(yè)的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門投資貿(mào)易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動與京津合作備忘錄和會談紀(jì)要議定事項的落實，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭取在交通、市場、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發(fā)達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發(fā)達省市的更多企業(yè)家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實好冀晉經(jīng)濟領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國電集團合作開發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項目框架協(xié)議。加強與央企以及500強民營企業(yè)的合作，通過走訪洽談、網(wǎng)上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省校科技合作項目。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水平
（一）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項目，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進76個縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農(nóng)民增收。認(rèn)真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價格。落實對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價格過快上漲。加強棉花宏觀調(diào)控,保障棉農(nóng)利益。扶持100個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項目核準(zhǔn)、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。
（三）加快社會事業(yè)發(fā)展。支持46所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建16所特殊教育學(xué)校，爭取101所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、128所開工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站改擴建。落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，在新上項目審批中認(rèn)真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū)功能，力促納入國家專項規(guī)劃80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開工建設(shè)，基本實現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進項目前期工作，研究解決關(guān)鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開工項目建設(shè)，力爭一批項目實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續(xù)項目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與平武縣共同協(xié)商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設(shè)條件，爭取年內(nèi)開工。
（三）創(chuàng)新援建機制。在加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時，充分發(fā)揮四個援建市對項目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，積極探討項目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。
九、加強能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平
（一）加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確保活動取得明顯成效。加強干部教育培訓(xùn)，采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開展理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問題的能力。
（二）扎實推進法規(guī)工作。加強關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《××省促進散裝水泥發(fā)展條例》和《××省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進度。積極做好后續(xù)立法項目的研究儲備工作。加強執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
（三）認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開展黨紀(jì)條規(guī)、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯(lián)系制度，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。
（四）進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照省委要求，積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實，做到事事有著落、件件有回音。廣泛深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，提高工作的前瞻性和針對性。強化對基層、企業(yè)的服務(wù)意識，采取“一個工作日送達”、“掛牌督辦”和“限時辦結(jié)”等有力措施，不斷提高工作質(zhì)量和效率。
20__年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我委將深入貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體要求，突出保經(jīng)濟增長、促結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，力促全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、謀劃全局，當(dāng)好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經(jīng)濟運行走勢和出現(xiàn)的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和謀劃全省經(jīng)濟發(fā)展思路。密切跟蹤國際、國內(nèi)市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內(nèi)消費品市場運行、外貿(mào)進出口及重要商品價格等情況做好分析預(yù)測預(yù)警。
2、編制好各類規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規(guī)劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好《環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《××省省級文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。
3、深入開展調(diào)查研究。深入分析國內(nèi)外環(huán)境對全省經(jīng)濟的影響，制定進一步促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動兼并重組、明確技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見。以新區(qū)三個區(qū)域為重點，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán) 境和政策優(yōu)勢等方面，制定促進重點區(qū)域加快發(fā)展的指導(dǎo)意見。以首都新機場建設(shè)為契機，研究提出環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、空間布局和保障措施。開展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點景區(qū)建設(shè)模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規(guī)劃前期研究，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的特征，找準(zhǔn)制約又好又快發(fā)展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實施辦法。研究提出《××省20__年市場建設(shè)指導(dǎo)意見》，謀劃和認(rèn)定一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并研究相關(guān)扶持政策。
二、擴大投資需求，推進重大項目建設(shè)
1、著力擴大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，繼續(xù)謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規(guī)劃或通過審批、核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關(guān)手續(xù)，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關(guān)的民生工程。圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合循環(huán)經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目。
2、加大項目建設(shè)力度。集中實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設(shè)，
3、努力緩解項目建設(shè)瓶頸制約。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構(gòu)建大基地、大園區(qū)預(yù)留用地空間；落實支持省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動項目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會同有關(guān)部門采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預(yù)留用地指標(biāo)，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進各類投融資平臺建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機制，加強對國家投資支持項目的監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項目建設(shè)進度。
4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規(guī)范投資、建設(shè)、管理秩序，營造良好的建設(shè)環(huán)境。加強對全省招標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招投標(biāo)管理制度、辦法以及信用評價體系，規(guī)范招投標(biāo)市場行為。
三、強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)
堅持分類指導(dǎo)。指導(dǎo)骨干企業(yè)抓住國家進一步擴大內(nèi)需的有利時機，增加適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應(yīng)收賬款過多的企業(yè)，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構(gòu)推介。對少數(shù)扭虧無望的企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。對新建成的工業(yè)項目，加強跟蹤協(xié)調(diào)，及早幫助企業(yè)落實生產(chǎn)條件，盡快投產(chǎn)達效。
搞好要素協(xié)調(diào)。引導(dǎo)電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的用煤大戶和重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵有實力的企業(yè)到省外收購或參股煤礦。加強供應(yīng)側(cè)管理，及時市場需求信息，引導(dǎo)煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應(yīng)，最大限度地避免損失。加強對生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，把重點企業(yè)的需求納入省級保障范圍。
加強監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤300家重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，建立各設(shè)區(qū)市政府、省直有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會參加的工業(yè)經(jīng)濟運行季度調(diào)度制度，通過運行通報、新聞等方式及時公布相關(guān)經(jīng)濟政策、行業(yè)運行動態(tài)和市場預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、調(diào)整經(jīng)營策略。
四、突出重點領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的問題，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。以建設(shè)4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為著力點，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)良田示范方建設(shè)。以振興奶業(yè)為重點，完善良種繁育體系，新擴建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達到80%以上；鼓勵乳制品加工企業(yè)通過收購、入股、委托開辦等形式經(jīng)營管理奶站，要全部實現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴張奠定基礎(chǔ)。以打造品牌、拓展市場為目標(biāo)，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領(lǐng)域，扶持300家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30個示范基地縣建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平。
著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問題，做大做強重點產(chǎn)業(yè)。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時機，加大匯報爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動計劃方案，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進展。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，研究制定鼓勵加快發(fā)展的政策措施，降低列入省重點項目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機械等骨干企業(yè)為核心的10大產(chǎn)業(yè)基地和12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展海洋工程裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新領(lǐng)域。培育電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點抓好通信設(shè)備及數(shù)字整機等10個專項工程建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，制定鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，支持食品、建材、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)的骨干企業(yè)進行更新改造，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中增強對經(jīng)濟增長的拉動作用，在擴大內(nèi)需中實現(xiàn)整體水平的提升。
著眼于解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為立足點，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專業(yè)物流項目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉(zhuǎn)效率。立足環(huán)繞京津兩大都市的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主的生活業(yè)，促進環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃實施，重點建設(shè)七大聚集區(qū)，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項目早日開工。
著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢的問題，推動區(qū)域加強合作、打造新的經(jīng)濟增長極。以曹妃甸新區(qū)建設(shè)為重點，推進冀東經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領(lǐng)域謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目，形成以港口帶動產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進港口發(fā)展的良性互動格局，同時下大力推進曹妃甸綜合保稅區(qū)的申報爭取工作。抓緊研究相關(guān)支持和配套政策，推動冀中南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。及時協(xié)調(diào)解決黃驊港建設(shè)中的突出問題，力促5萬噸級航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好港口集疏通道建設(shè)，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進節(jié)能降耗工作
加強“兩控”。嚴(yán)控能源消耗增量，逐級分解年度能耗增量控制目標(biāo)，并與能耗年度降低率、累計進度一起實行三重控制；建立新上項目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項目不得核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)控新上高耗能、高排放項目，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護區(qū)、森林公園等敏感區(qū)域，實行“兩高”項目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業(yè)繼續(xù)實施燃煤工業(yè)鍋爐改造等十大節(jié)能工程，指導(dǎo)“雙三十”單位和“雙百企業(yè)”完善節(jié)能工作方案，加大交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個設(shè)區(qū)市強化節(jié)能措施。抓循環(huán)經(jīng)濟試點，調(diào)研起草循環(huán)經(jīng)濟促進條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范試點評價辦法，組織實施30個重點項目。抓淘汰落后產(chǎn)能，實行淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，認(rèn)真執(zhí)行差別電價、階梯水價，推進一般制漿造紙業(yè)實行全行業(yè)退出。抓依法監(jiān)管，推動《××省節(jié)約能源條例》修訂工作，制定公共機構(gòu)節(jié)能實施辦法；加強對耗能萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)存在問題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實整改措施。
六、推進改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力
（一）協(xié)調(diào)推進各項改革。深化對經(jīng)濟體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長期改革規(guī)劃，盡快出臺年度重點工作指導(dǎo)意見。抓好牽頭負責(zé)的改革，落實行政審批制度改革措施，對下放的事項搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營性項目代建制，建立投資項目后評價制度、重點項目公示制度和責(zé)任追究制度 ；跟蹤國家審批專項改革試點動態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟改革試點前期工作，為爭取列入國家試點打好基礎(chǔ)。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當(dāng)向成長性強的民營企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會發(fā)展改革，鼓勵行業(yè)協(xié)會為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對行業(yè)協(xié)會進行綜合評價的主要內(nèi)容。按照國家部署，啟動深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。
（二）深化對內(nèi)對外開放。突出抓好100個利用外資千萬美元以上項目的跟蹤調(diào)度，努力提高合同履約率和外資到位率。加強與世界500強和國內(nèi)“央字號”企業(yè)的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門投資貿(mào)易洽談會項目工作。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動與京津合作備忘錄和會談紀(jì)要議定事項的落實，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭取在交通、市場、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項目。推進與東南沿海發(fā)達省市的合作，通過走出去和請進來，爭取東南沿海發(fā)達省市的更多企業(yè)家來我省投資。加強同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實好冀晉經(jīng)濟領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國電集團合作開發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項目框架協(xié)議。加強與央企以及500強民營企業(yè)的合作，通過走訪洽談、網(wǎng)上等多種形式取得招商成果。不斷擴大省校（院）合作，推進一批省校科技合作項目。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水平
（一）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好119座病險水庫除險加固、15個大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項目，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝。建成15個縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進76個縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進農(nóng)民增收。認(rèn)真落實提高糧食最低收購價政策和糧食直補政策，運用儲備吞吐、臨時收儲等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價格。落實對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價格過快上漲。加強棉花宏觀調(diào)控,保障棉農(nóng)利益。扶持100個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項目核準(zhǔn)、資金安排等方面予以傾斜。改進以工代賑項目實施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。
（三）加快社會事業(yè)發(fā)展。支持46所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建16所特殊教育學(xué)校，爭取101所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、128所開工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站改擴建。落實促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，在新上項目審批中認(rèn)真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū)功能，力促納入國家專項規(guī)劃80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開工建設(shè)，基本實現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進對口支援工作
（一）加大項目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進項目前期工作，研究解決關(guān)鍵問題，力促20__年計劃項目全面開工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開工項目建設(shè)，力爭一批項目實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續(xù)項目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與平武縣共同協(xié)商篩選確定20__年援建項目，做深做實前期工作，落實建設(shè)條件，爭取年內(nèi)開工。
（三）創(chuàng)新援建機制。在加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時，充分發(fā)揮四個援建市對項目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法，積極探討項目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。
九、加強能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平
（一）加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機制，確保活動取得明顯成效。加強干部教育培訓(xùn)，采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開展理論知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問題的能力。
（二）扎實推進法規(guī)工作。加強關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進一步做好《××省促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《××省促進散裝水泥發(fā)展條例》和《××省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進度。積極做好后續(xù)立法項目的研究儲備工作。加強執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
（三）認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開展黨紀(jì)條規(guī)、正面示范和反面警示等三項教育活動，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動，堅持實行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯(lián)系制度，促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階。