時間：2022-02-01 05:06:06
導(dǎo)語：在督導(dǎo)檢查整治工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為綱領(lǐng)，以建設(shè)國際一流旅游目的地城市為目標，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門通力協(xié)作，打擊不法經(jīng)營，凈化旅游市場，營造公眾放心滿意的消費環(huán)境和企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，促進我區(qū)旅游業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由副區(qū)長任組長，區(qū)旅游局局長、區(qū)旅游局副局長、區(qū)交通運輸局副局長、公安分局副局長任副組長，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)物價局、區(qū)民族宗教局、秦文化旅游區(qū)管委會、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局為成員單位的市區(qū)旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局（旅游綜合執(zhí)法大隊），由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)物價局、區(qū)民族宗教局、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局各抽調(diào)一名干部組成，負責(zé)日常檢查工作的組織及督導(dǎo)。辦公室主任由同志兼任。
三、部門職責(zé)及重點工作
（一）區(qū)旅游局
依據(jù)《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《省旅游管理條例》、《市旅游條例》等法律法規(guī)對旅行社經(jīng)營行為、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)進行規(guī)范。
（二）公安分局
聯(lián)合區(qū)旅游局、區(qū)交通運輸局打擊“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”。重點打擊華清路沿線、秦俑專線出口、西臨高速出入口等路段和華清池、驪山、秦陵博物院周邊非法攔車攬客、非法進行導(dǎo)游活動的人員，使“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”問題得到基本解決。
（三）區(qū)交通運輸局
1、依法對證照齊全的旅游客運車輛進行運營規(guī)范；
2、聯(lián)合公安分局、區(qū)旅游局打擊取締無資質(zhì)進行旅游運營的“黑車”。重點取締大唐華清城周邊、兵馬俑步行街及檢票出口等區(qū)域以無旅游運輸資質(zhì)的車輛為工具，從事旅行社業(yè)務(wù)的“黑車”；
3、聯(lián)合公安分局對冒充306、游5等公交旅游車非法從事旅游經(jīng)營的車輛和人員進行打擊取締。
（四）工商分局
1、依法對旅游重點區(qū)域周邊的餐廳、商店經(jīng)營行為進行規(guī)范；
2、聯(lián)合公安分局對非法經(jīng)營行為進行取締查處；
3、聯(lián)合區(qū)物價局、質(zhì)監(jiān)分局對質(zhì)價不符、以次充好、價格虛高等違規(guī)行為進行打擊、規(guī)范。
（五）區(qū)城管執(zhí)法局
1、對陜鼓大道、南北大街、快速干道、景區(qū)周邊及通往景區(qū)道路沿線的小商販、乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現(xiàn)象進行取締規(guī)范；
2、聯(lián)合公安分局重點對中心廣場、秦統(tǒng)一雕塑群及其周邊地區(qū)從事散發(fā)旅游小廣告、散發(fā)假冒正規(guī)旅行社的名片，欺騙游客參加黑旅游的接站拉客人員進行打擊、整頓。
（六）區(qū)民族宗教局
聯(lián)合區(qū)旅游局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局依法規(guī)范宗教旅游場所燃香行為。嚴厲打擊強拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢財?shù)惹趾駲?quán)益的行為。
（七）質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)物價局、區(qū)民族宗教局、區(qū)旅游局、秦文化旅游區(qū)管委會等單位按照各自職責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依照各自職能進行依法查處。
四、工作方法
（一）按照區(qū)域和職能分工，加強部門和區(qū)域間協(xié)作配合，堅持取締、打擊、規(guī)范和引導(dǎo)相結(jié)合的方法，使重點區(qū)域、重點頑疾的綜合治理有所突破。同時，在整治中積極探索、實踐切實有效的長效管理機制，從根本上解決長期影響我區(qū)旅游業(yè)形象的重點難點問題。
（二）旅游市場綜合整治工作組要按照《方案》要求，突出重點區(qū)域、重點工作內(nèi)容制定詳細的檢查、督導(dǎo)工作計劃和日程安排，做到點面結(jié)合、重點突出。
（三）在高速路出口、陜鼓大道等外地游客密集的區(qū)域，設(shè)立公益性旅游廣告牌，提示外地客人謹防上當(dāng)受騙；強化游客服務(wù)中心服務(wù)功能，進一步提升現(xiàn)有導(dǎo)游服務(wù)亭、旅游咨詢亭的服務(wù)功效，擴大旅游咨詢電話的覆蓋面，引導(dǎo)、幫助游客理性消費。
（四）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，大力宣傳整頓規(guī)范旅游市場秩序的重大意義，宣傳旅游法律法規(guī)，對違規(guī)企業(yè)進行曝光。
五、階段劃分
(一)動員和部署階段（7月5日至7月10日）。召開整頓工作會議，布置整頓工作。
（二）集中整頓階段（7月11日至8月31日）。依據(jù)我區(qū)整治方案，針對存在的突出問題，集中時間、人力，采取確實可行的措施，進行綜合整治工作，基本解決旅游市場的頑疾、難疾。
（三）鞏固檢查階段（9月1日至9月30日）。對重點區(qū)域組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行規(guī)范治理，鞏固集中整頓成果。
（四）總結(jié)階段（10月1日至10月31日）。各相關(guān)部門要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，并于10月31日前以書面形式上報綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)上報。
六、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。非法“一日游”、“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”等現(xiàn)象給的城市形象造成了極大負面影響，整治工作迫在眉睫。各相關(guān)部門要本著對民眾負責(zé)，對城市負責(zé)的精神，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強化措施，扎實開展工作，做到有領(lǐng)導(dǎo)主管、專人負責(zé)，確保整治工作順利進行。
（二）加強協(xié)作配合，推進聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要通力合作、聯(lián)合執(zhí)法，達到綜合整治的目的，使高速路出口、陜鼓大道、華清路沿線等區(qū)域內(nèi)非法“一日游”、“黑車”、“黑導(dǎo)”、拉客接站、散發(fā)名片、欺騙游客等問題基本消除。同時，積極探索、實踐長效管理機制，防止類似問題反彈，從根本上解決長期影響我區(qū)旅游業(yè)形象的此類問題。
認真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作各項部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，加強宣傳教育，全面開展安全排查，問題整改到位，制度遵守到位，規(guī)范執(zhí)行到位，責(zé)任落實到位，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)成立食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)食品藥品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治工作，研究解決突出問題，組織協(xié)調(diào)開展推進工作。
組長：
副組長：
成員：部門負責(zé)人、各村（社區(qū)）民委員會食品藥品協(xié)管員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱俊華負責(zé)了解各村（社區(qū)）單位大檢查大整治進展情況，負責(zé)情況收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
三、檢查范圍
對全鎮(zhèn)所有食品藥品經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)大檢查。食品（含保健品）流通、餐飲消費和藥品、化妝品經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，重點檢查食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
四、檢查內(nèi)容
（一）監(jiān)管責(zé)任落實情況：自查、督查各單位各村（社區(qū)）貫徹落實國家食品藥品安全法律法規(guī)、落實“三化監(jiān)管”、打非治違、安全專項整治、隱患排查治理情況，看是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全工作放到重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、清晰、落實，是否做到監(jiān)管全覆蓋、責(zé)任全落實，整改全到位，打非治違和專項整治是否取得實效。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任落實情況：各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實國家食品藥品安全法律法規(guī)、是否切實履行第一責(zé)任人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任；是否把安全第一、生命至上、保護職工和消費者生命安全、健康作為最重要的職責(zé)；各項安全制度是否健全，各類建筑、場所、設(shè)施、設(shè)備，管理各環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準制度的要求。特別是許可、規(guī)范的關(guān)鍵項目、法律嚴打的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違法添加、違法宣傳；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，加強安全管理、標準化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急值守等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查治理和糾正違規(guī)違章情況。
（三）人員密集、勞動密集場所安全：學(xué)校食堂、農(nóng)村壩壩筵等集中聚餐餐飲單位類人員密集場所、勞動密集型單位，還要特別注意：1.食品安全管理制度、安全責(zé)任落實情況；2.日常安全檢查及隱患排查治理情況；3.安全教育培訓(xùn)情況，主要負責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員持證情況；4.危險崗位操作規(guī)程公示、應(yīng)急處置現(xiàn)場告知情況；5.有毒有害、危險物質(zhì)儲存情況；6.重要安全設(shè)施及機電設(shè)備日常維護保養(yǎng)及檢測情況；7.應(yīng)急照明、消防設(shè)施、指示標志、疏散通道、監(jiān)控設(shè)備、安全出口運行情況。
（四）應(yīng)急管理跟蹤情況：安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案、演練情況；強化應(yīng)急管理，健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。
五、方法步驟
（一）大檢查大整治時間：2014年7月27日至8月1日。具體為：7月31日前為集中整治專項行動階段，按照企業(yè)自查、分級檢查、部門垂直督導(dǎo)進行；8月2日至8月5日為全面深入治理階段，生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位全面整改和治理并上報銷號。對用時長、耗資多、需要停產(chǎn)或停工整治的隱患必須實行措施、資金、責(zé)任、時限、預(yù)案“五落實”，限期內(nèi)未能完成治理的要提出延期治理報告，繼續(xù)治理直至整改完成銷號；重點跟蹤打擊取締、關(guān)閉、停業(yè)整頓、重大隱患的整改落實情況等。
（二）大檢查大整治方式：此次安全大檢查大整治按照生產(chǎn)經(jīng)營單位不間斷自查整改，鎮(zhèn)全面檢查整治，縣局分行業(yè)專項檢查、垂直督導(dǎo)，縣局督查組跟蹤督查的方式，從多個層面深入推進。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各單位各村（社區(qū)）要由支部書記負總責(zé)，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，制定各自工作計劃，把責(zé)任落實到位，并按照計劃進度實施。對推進中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決；自己難以解決的，上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）加強宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會參與。我鎮(zhèn)將采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過電話舉報安全隱患，對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。
（三）敢于動真碰硬，務(wù)求取得實效。各村（社區(qū)）各單位要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實履行職責(zé)，深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，狠抓落實，確保大檢查取得實效。對存在的問題和個人敢于逗硬處理。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“l(fā)imaoan”為你整理了這篇工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動2020年度工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市應(yīng)急管理局：
根據(jù)省、市工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動的要求及工作部署，為進一步夯實工業(yè)園區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理、園區(qū)企業(yè)等單位的安全責(zé)任，建立和完善工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，強化園區(qū)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，探索建立工業(yè)園區(qū)安全管理長效機制。羅湖區(qū)應(yīng)急管理局按要求積極開展整治工作，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報告如下：
一、行動開展基本情況
第一時間印發(fā)了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》，并會同相關(guān)責(zé)任部門制定了《羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案重點任務(wù)推進路線圖》，組織區(qū)應(yīng)急、工信、科創(chuàng)、發(fā)改等部門、街道辦事處及相關(guān)工業(yè)園區(qū)管理單位負責(zé)人和安全管理人員，召開了工業(yè)園區(qū)專項整治三年行動工作部署推進會，會上研討了市安委辦制定的三個清單內(nèi)容，逐一對照工作方案和清單內(nèi)容，確定各項工作的牽頭部門和時間節(jié)點，嚴格落實整治工作。
按照各項任務(wù)分工，開展了羅湖區(qū)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)初步的摸底排查工作，經(jīng)排查羅湖區(qū)無倉儲物流園區(qū)和港口碼頭，現(xiàn)有羅湖區(qū)政府掛牌的工業(yè)園區(qū)1個，園區(qū)內(nèi)主要為服裝加工、電子、網(wǎng)商等類型企業(yè)。行動開展以來，結(jié)合現(xiàn)場安全管理整治的要求，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)工信及各街道辦事處，對工業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)相對集中的區(qū)域開展了專項整治，共檢查企業(yè)679家，發(fā)現(xiàn)隱患1394項，立案23宗，罰款16.49萬元。
二、具體工作開展情況
（一）加強園區(qū)管理單位指導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合街道辦事處，對照三個清單和路線圖內(nèi)容，多次對工業(yè)園區(qū)管理單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)，目前園區(qū)已設(shè)有安全管理辦公室作為園區(qū)安全管理機構(gòu)，采取了封閉式管理，采取園區(qū)企業(yè)信息建立基礎(chǔ)臺賬，建立園區(qū)公共區(qū)域安裝有攝像頭，對園區(qū)道路、重點位置進行實時監(jiān)控。
（二）開展建筑物安全排查。區(qū)住房和建設(shè)局聯(lián)合街道辦事處開展工業(yè)園區(qū)建筑物的安全排查整治工作，重點對違規(guī)改造承重結(jié)構(gòu)，破壞內(nèi)部原有結(jié)構(gòu)等行為進行了檢查，督促房屋安全責(zé)任人對存在安全隱患的房屋建筑進行隱患整治，對存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑，采取必要手段嚴防事故發(fā)生。
（三）清退回收工業(yè)園區(qū)用地。區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等多部門聯(lián)合對已不符合工業(yè)園區(qū)用地的中金輻照工業(yè)區(qū)管理單位及園內(nèi)企業(yè)，采取勸導(dǎo)、執(zhí)法、拆違等多種手段，回收該用地并對園區(qū)地上建筑進行拆除。
（四）開展交叉執(zhí)法。區(qū)應(yīng)急管理局印發(fā)了《羅湖區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于開展工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》，組織執(zhí)法力量集中對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展整治。
（五）促進標準化建設(shè)。整治期間，區(qū)應(yīng)急管理局派出安全專家，聯(lián)合街道安監(jiān)中隊，為工業(yè)園區(qū)診斷把脈，要求工業(yè)園區(qū)開展劃線行動，健全園區(qū)安全管理機構(gòu)，制定安全管理制度，開展從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員事故防范意識和事故處置能力，指導(dǎo)推進工業(yè)園區(qū)管理單位和企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。
三、多措并舉，增強整治效果
（一）推進企業(yè)負責(zé)人履職。為進一步督促企業(yè)主要負責(zé)人履職，強化園區(qū)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員通過學(xué)習(xí)強安APP，進行學(xué)習(xí)考核，推進企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員持證上崗。
（二）開展集中約談。10月份，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)工信局、蓮塘街道辦對工業(yè)園區(qū)管理單位及21個業(yè)主單位就嚴格園區(qū)項目準入把關(guān)事項進行了集體約談，會議對園區(qū)內(nèi)存在“散亂差”的企業(yè)情況進行了通報，要求各業(yè)主、園區(qū)管理單位對園區(qū)引入企業(yè)按照國家標準及相關(guān)文件精神進行把關(guān)，不得將物業(yè)租賃給不符合安全生產(chǎn)條件的單位。
（三）強化督導(dǎo)檢查。由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立了專項督導(dǎo)組。對工信、街道、園區(qū)管理單位及園區(qū)企業(yè)開展整治工作情況進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)部分工業(yè)園區(qū)單位對三年行動工作不夠了解，未及時開展相關(guān)工作，已將文件精神、工作要求、推進時間等內(nèi)容，現(xiàn)場傳達并指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)單位。
四、下一步工作計劃
（一）加強宣傳力度。將充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信等媒介，全方位、多層次開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”宣傳，督促企業(yè)在最顯眼位置將“生命至上、安全第一”安全標語上墻上架。
一、整治目的
為加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在打擊違法經(jīng)營行為、保護消費者健康方面的作用，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，省衛(wèi)生行政部門組織各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對重點單位、重點人群和重點產(chǎn)品集中開展衛(wèi)生專項整治，重點解決與人民群眾健康密切相關(guān)的餐飲業(yè)、農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營方面的突出問題，依法查處違法經(jīng)營行為，對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位采取曝光、處罰等措施，以提高上述產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識；進一步貫徹落實《**省食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，開展食品衛(wèi)生許可整治，進一步規(guī)范食品衛(wèi)生許可，樹立衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)良好執(zhí)法形象，促進全社會衛(wèi)生水平的提高。
二、工作重點和安排
（一）衛(wèi)生許可。
1.整治重點：各地根據(jù)《**省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》《**省食品衛(wèi)生許證填寫規(guī)定》，明確許可條件，規(guī)范食品衛(wèi)生許可程序，按規(guī)定核定并填寫許可項目，公示許可證發(fā)放情況。結(jié)合“誰發(fā)證、誰清理”和“屬地管理”的原則，全省、市、縣（區(qū)）對食品衛(wèi)生許可的企業(yè)進行全面檢查，重新核定許可項目。在全面清理的基礎(chǔ)上，我省確定嬰幼兒配方食品、食品添加劑、藥食同源食品、涼茶經(jīng)營企業(yè)、學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位、學(xué)校食堂共6類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，省和地級市對下級衛(wèi)生行政部門該6類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可情況開展專項食品衛(wèi)生許可質(zhì)量抽查，抽查的結(jié)果作為機構(gòu)考核的重要依據(jù)。抽查中發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生部和我廳要求審批的，根據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任追究制》和《**省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》有關(guān)規(guī)定，追究許可責(zé)任。我省確定東莞、汕頭、茂名、潮州等市為重點檢查地區(qū)。
2.具體要求：各地要在8月底前，完成對轄區(qū)內(nèi)獲得食品衛(wèi)生許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次全面監(jiān)督檢查和整改。各地級市在9月底前，完成對本縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門許可證發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，并按附表1報送有關(guān)材料。省衛(wèi)生廳在20**年10月完成對地級市衛(wèi)生行政部門許可證發(fā)放情況的抽查。
3.工作目標：通過全面的整治，進一步完善和規(guī)范食品衛(wèi)生許證的發(fā)放和監(jiān)督工作。
（二）餐飲業(yè)。
1.整治重點：餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料采購、使用和廢棄物處理。對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料使用進行專項檢查，嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、過度重復(fù)使用原料、不合理使用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。
2.具體要求：一是各地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展全面檢查，在5月份前完成對轄區(qū)內(nèi)全部餐飲業(yè)原料使用檢查工作。要檢查原料是否按要求索證、食品添加劑使用是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，煎炸油等重復(fù)使用的原料是否符合衛(wèi)生標準，廢棄物的處理是否符合《餐飲業(yè)和集體配餐單位衛(wèi)生規(guī)范》；集中對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位采取曝光、處罰等措施，以提高餐飲業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識。5月底前各地按附表2內(nèi)容上報總結(jié)材料。二是8月份省衛(wèi)生監(jiān)督所組織各地級市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展統(tǒng)一抽查專項檢查，按照各地市大、中、小餐飲單位和農(nóng)村學(xué)校集體食堂的數(shù)量，大型餐飲單位抽查總數(shù)不少于總數(shù)的10％，中小型餐飲單位抽查數(shù)量不少于總數(shù)的5％，農(nóng)村學(xué)校集體食堂抽查數(shù)量不少于總數(shù)的50％。9月中旬前上報總結(jié)材料。
3.工作目標：經(jīng)過整治，使全省餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn)，進一步完善和推行原料進貨溯源制度。
（三）農(nóng)村食品。
1.整治重點：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施許可情況，集貿(mào)市場、批發(fā)市場經(jīng)營的不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品。每個縣集中抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部食品加工廠、5個農(nóng)村市場、20個食品商店。
2.具體要求：在20**年五一和2008年春節(jié)期間全省分別開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動，按照《集貿(mào)市場衛(wèi)生規(guī)范》和《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的要求，結(jié)合農(nóng)村食品生產(chǎn)流通的特點，查處不按照衛(wèi)生許可要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。各地分別在20**年8月底前和2008年2月初前按附表3的格式上報整治總結(jié)。
3.工作目標：對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場進行專項監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)和經(jīng)營不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品，清理農(nóng)村市場制售假冒偽劣食品等違法行為。
三、工作要求
（一）各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，根據(jù)本地情況，確定重點地區(qū)，制定具體的實施方案；開展培訓(xùn)，安排足夠人力、物力，保證專項整治工作順利開展；做好督促檢查和上報工作。我廳將加強對各地開展食品安全專項整治工作進行督導(dǎo)和檢查，并將作為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作考評的重要內(nèi)容，對各地進行考核。
（二）在開展專項整治工作的同時，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和國務(wù)院相關(guān)文件精神，做好食品、餐飲業(yè)的日常衛(wèi)生監(jiān)管工作，更好地發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門在加強食品衛(wèi)生監(jiān)管、保護人民健康安全方面的作用。各級衛(wèi)生行政部門要把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作擺到更加突出的位置上，將其作為衛(wèi)生許可重要材料和日常監(jiān)管的主要措施。各地在11月底前按附表4的格式上報轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生量化分級情況。改進和加強對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。開展節(jié)日長假和重大活動期間的食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，落實好對食物中毒和其他食源性疾病事故的應(yīng)急處理措施。。
（三）加大案件查處力度。各地在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營食品活動的線索，要主動追蹤檢查，加強信息通報，加大聯(lián)合查處工作力度。加大對大案要案和典型案件的查處力度，符合移送公安司法條件的，要堅決向公安部門移送，追究違法行為刑事責(zé)任，保護消費者身體健康。
近年來，部分地區(qū)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在稽查工作協(xié)作方面進行了有益的嘗試，有效提高了工作效率，降低了征納成本。但是，目前國、地稅稽查工作協(xié)作仍缺乏制度保障，相關(guān)信息不能完全共享，難以形成執(zhí)法合力。為進一步整合稽查資源，規(guī)范稽查執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，現(xiàn)就加強國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稽查工作協(xié)作提出以下意見：
一、切實提高認識
加強國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稽查工作之間的協(xié)作，是整合稅務(wù)機關(guān)行政資源、提高行政效率的內(nèi)在要求和有效途徑。開展國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局稽查工作協(xié)作，有利于形成執(zhí)法合力、依法加大對稅收違法案件的查處力度、降低稽查成本、減輕納稅人負擔(dān)，對于樹立稅務(wù)機關(guān)良好的社會形象具有十分重要的意義。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要高度重視稽查協(xié)作工作，分管稽查工作的局領(lǐng)導(dǎo)要親自部署并督促落實稽查協(xié)作的具體工作。省以下國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的稽查局應(yīng)指定負責(zé)稽查協(xié)作具體工作的機構(gòu)和聯(lián)絡(luò)人員，為落實稽查工作協(xié)作提供組織保障。
三、明確協(xié)作內(nèi)容
各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局均應(yīng)根據(jù)本地實際，建立健全雙方稽查協(xié)作的工作制度，逐步完善協(xié)作機制，推進雙方多層次多領(lǐng)域的稽查協(xié)作，確保此項工作不斷取得實質(zhì)性進展。
（一）建立信息交流平臺
各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)采取召開聯(lián)席會議等形式，相互通報年度稽查工作計劃，定期交流稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和案件查處情況，協(xié)調(diào)解決雙方協(xié)作中的重大問題，總結(jié)稽查辦案經(jīng)驗和稽查手段創(chuàng)新情況，及時溝通雙方在檢查中發(fā)現(xiàn)的稅收違法新動向、新手段和新特點。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，由國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局輪流承辦，遇有特定情況隨時召開。
（二）共同開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治工作
各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)共同協(xié)商制定年度稅收專項檢查計劃，對稅務(wù)總局部署的涉及國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同管轄的指令性稅收專項檢查項目和區(qū)域稅收專項整治工作，雙方應(yīng)聯(lián)合進行檢查、督導(dǎo)、總結(jié)和報告；對稅務(wù)總局部署的指導(dǎo)性稅收專項檢查項目和區(qū)域稅收專項整治工作，也應(yīng)聯(lián)合實施檢查。
（三）聯(lián)合進行專案稽查
對涉及國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同管轄的國家稅務(wù)總局督辦案件，由國家稅務(wù)總局（稽查局）指定牽頭負責(zé)單位，案發(fā)地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局組成聯(lián)合專案組，共同制定檢查方案并實施檢查。查處過程中，國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)分別辦理審批手續(xù)并出具執(zhí)法文書，需要采取稅收保全或強制執(zhí)行措施時，應(yīng)共同行動。聯(lián)合檢查案件達到向公安機關(guān)移送標準時，由牽頭負責(zé)單位辦理移送手續(xù)。聯(lián)合專案組對案件定性、處理和處罰等問題發(fā)生意見分歧時，應(yīng)提請聯(lián)席會議協(xié)商解決，協(xié)商難以達成一致意見時，應(yīng)及時上報國家稅務(wù)總局。
（四）及時移交案件線索
各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在查處涉及對方管轄稅種的稅收違法案件時，應(yīng)適時向?qū)Ψ揭平话讣€索和相關(guān)證據(jù)資料，雙方應(yīng)相互承認對方證據(jù)效力并做好證據(jù)轉(zhuǎn)換工作。對屬于對方管轄范圍的舉報案件、轉(zhuǎn)辦案件和其他案件，應(yīng)及時將有關(guān)信息資料轉(zhuǎn)交對方。
（五）認真辦理案件協(xié)查
各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)制定案件協(xié)查工作實施辦法，在需要對方予以協(xié)查時，按照協(xié)查辦法辦理相關(guān)手續(xù)。委托協(xié)查方應(yīng)盡可能提供協(xié)查線索，明確協(xié)查要求；受托協(xié)查方應(yīng)認真辦理協(xié)查事項并在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)協(xié)查結(jié)果，不能按時回復(fù)協(xié)查結(jié)果的，應(yīng)及時告知原因。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，落實總書記“讓人民群眾呼吸上新鮮空氣”的指示精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的飲食業(yè)污染問題，促進我市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
二、整治目標及工作任務(wù)
對市區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有飲食行業(yè)（包括賓館、飯店、酒樓、酒吧、咖啡屋、茶樓、戶外營業(yè)點、機關(guān)和企事業(yè)單位招待所、食堂等經(jīng)營和服務(wù)行業(yè)）煙塵及油煙進行整治，實現(xiàn)市區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，全面達到國家規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量目標。
具體工作任務(wù)為：1．戶內(nèi)經(jīng)營的飲食業(yè)，不得使用燃煤爐灶，限期改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；戶外經(jīng)營的飲食業(yè)分期分批進店經(jīng)營；取締露天燒烤。2．戶內(nèi)經(jīng)營的飲食業(yè)必須安裝油煙凈化裝置，并保證正常運行，對所排放的油煙進行處理，確保外排油煙廢氣達到《飲食業(yè)油煙排放標準》。3．排放油煙的飲食業(yè)單位必須設(shè)置不影響周圍居民生活環(huán)境及市容的規(guī)范排煙道，禁止煙塵、油煙和異味無組織排放。
三、組織機構(gòu)
為加強對市區(qū)飲食行業(yè)煙塵油煙整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立由相關(guān)部門組成的*市市區(qū)飲食業(yè)煙塵油煙整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市飲食業(yè)煙塵油煙整治工作。
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市環(huán)保局，李鳳剛兼任辦公室主任，吳平兼任辦公室副主任。辦公室主要負責(zé)督查、協(xié)調(diào)飲食行業(yè)煙塵油煙集中整治工作。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體負責(zé)本轄區(qū)飲食行業(yè)煙塵油煙的整治工作。
四、部門分工
在市區(qū)飲食行業(yè)煙塵油煙整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照管轄權(quán)、隸屬關(guān)系和全市集中整治工作進度要求，對市區(qū)所有飲食行業(yè)煙塵及油煙進行集中整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將邀請人大代表和政協(xié)委員對整治工作進行監(jiān)督，新聞單位對集中整治行動進行跟蹤報道。
（一）各區(qū)人民政府負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)飲食業(yè)單位煙塵油煙污染的整治工作，重點做好調(diào)查摸底、宣傳動員和社會穩(wěn)定工作。
（二）環(huán)保部門負責(zé)對市區(qū)內(nèi)需進行污染治理的飲食業(yè)單位下達《限期治理通知》，并督促其按要求完成治理任務(wù)；加強對新建、擴建、改建飲食業(yè)建設(shè)項目環(huán)評審批的管理，監(jiān)督建設(shè)單位認真落實環(huán)保“三同時”制度，對各類環(huán)境違法行為依法進行治理；切實做好市區(qū)飲食業(yè)煙塵油煙污染集中整治行動的協(xié)調(diào)工作。
（三）市商務(wù)局要加強對飲食服務(wù)行業(yè)的管理，做好法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳和督導(dǎo)工作，督促現(xiàn)有飲食業(yè)單位按照市政府要求完成治理任務(wù)。監(jiān)督并指導(dǎo)新建飲食業(yè)單位認真執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)。
（四）工商行政管理部門要積極配合政府有關(guān)部門加強對飲食業(yè)經(jīng)營單位和市場的管理；對今年年底以前未按照市政府要求治理油煙煙塵污染的飲食業(yè)單位，要吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照，停止?fàn)I業(yè)；對未獲得環(huán)保部門排污許可的新建飲食單位擅自開張的，要按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；負責(zé)取締露天燒烤和戶外經(jīng)營飲食戶的進店經(jīng)營工作，排出時間表并組織實施。
（五）市城管局負責(zé)清理戶外違法占道經(jīng)營飲食業(yè)工作，并協(xié)調(diào)飲食業(yè)的燃氣供應(yīng)工作。
（六）市公安局負責(zé)本次集中整治行動中的治安防范工作。
（七）供電部門負責(zé)對未完成治理任務(wù)、被責(zé)令停產(chǎn)治理和關(guān)閉取締飲食業(yè)經(jīng)營的單位停止供電。
（八）供水總公司負責(zé)對被停業(yè)或關(guān)閉、取締飲食經(jīng)營單位停止供水。
（九）新聞單位負責(zé)整個整治活動的宣傳報道。
五、實施步驟
（一）準備階段（20*年6月份）
1．調(diào)查摸底階段。由各區(qū)人民政府組織有關(guān)部門，對管轄的建成區(qū)范圍內(nèi)的飲食業(yè)單位、戶外飲食業(yè)經(jīng)營攤點和露天燒烤情況進行調(diào)查摸底，特別對群眾投訴較強烈的小區(qū)、街道進行重點調(diào)查，要逐家核實，務(wù)求全面、準確。將市區(qū)飲食行業(yè)情況逐一登記造冊，建立檔案，上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2．宣傳發(fā)動階段。按照管轄權(quán)，分別組織召開不同層次的動員會，大力宣傳《*市城市飲食業(yè)煙塵油煙污染防治監(jiān)督管理辦法》，進一步統(tǒng)一思想，提高全社會環(huán)境意識，營造飲食行業(yè)煙塵油煙污染治理的輿論氛圍。電視臺、報社和電臺等新聞媒體配合做好宣傳報道工作。
（二）組織實施階段（7月1日至11月15日）
1．7月1日至7月31日，根據(jù)《河南省污染源限期治理管理辦法》、《*市城市飲食業(yè)煙塵油煙污染防治監(jiān)督管理辦法》，對于2003年9月1日前建成營業(yè)并需進行污染治理的飲食業(yè)單位，由市環(huán)保局統(tǒng)一印制限期治理通知書，市環(huán)境監(jiān)察支隊和各區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊按照各自管轄范圍負責(zé)送達并監(jiān)督實施。對群眾反映強烈、污染嚴重的飲食業(yè)單位實行停產(chǎn)治理；對不符合國家有關(guān)規(guī)定的飲食業(yè)單位，堅決關(guān)閉取締。
對于2003年9月1日后，未經(jīng)環(huán)評審批、擅自開工建設(shè)或投入營業(yè)的飲食業(yè)單位，要立即停止建設(shè)、停止?fàn)I業(yè)，限期補辦環(huán)評審批手續(xù)，并認真執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。
2．8月1日至8月15日，環(huán)保部門督促城市建成區(qū)內(nèi)所有需進行限期治理的飲食業(yè)單位和個體經(jīng)營業(yè)主將治理、整改方案分別提交市環(huán)保局或區(qū)環(huán)保分局進行審查備案。
3．8月15日至11月15日，所有需限期治理的飲食業(yè)單位和個體經(jīng)營業(yè)主，必須拆除燃煤爐灶，改用清潔燃料；按要求設(shè)置規(guī)范排煙道并加裝油煙凈化裝置（油煙凈化裝置由市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會考察認定），對油煙進行治理，并穩(wěn)定達標排放。
4．11月15日至11月30日，分別由市環(huán)保局、各環(huán)保分局負責(zé)組織初步驗收，寫出初驗報告報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5．對逾期未完成限期治理任務(wù)，或經(jīng)治理仍達不到環(huán)保要求、驗收不合格的，依法予以罰款、停業(yè)或關(guān)閉處理。
（三）檢查驗收階段（12月1日—12月15日）
領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)總體工作的安排組織有關(guān)成員單位組成驗收組，嚴格按照標準，分階段、有側(cè)重地對整治工作完成情況進行全面檢查驗收。
六、工作要求
本次飲食行業(yè)煙塵油煙集中整治工作，是全市“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康專項行動”的重要組成部分，市政府予以高度重視，各有關(guān)部門要按照各自分工，通力協(xié)作，密切配合，認真開展好這項工作。
（一）高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。飲食業(yè)煙塵和油煙污染嚴重影響人民群眾的生活居住環(huán)境，如不進行整治或整治不到位，將會影響社會安定和我市飲食業(yè)的健康發(fā)展。各有關(guān)單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識飲食業(yè)煙塵和油煙集中整治工作的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位都要明確分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室和具體工作人員，要明確任務(wù)，抓出實效。
（二）細化方案，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照飲食業(yè)煙塵和油煙污染整治工作要求，結(jié)合本單位職責(zé)，認真研究制定飲食業(yè)污染治理具體工作計劃，特別要突出群眾反映強烈的問題，重點進行集中整治。要明確工作目標任務(wù)，制定出有針對性的工作措施，狠抓落實。整治工作中要注意細化分解工作任務(wù)，實行定科室、定具體人員、定整治要求、定完成時間、定獎懲措施“五定目標責(zé)任制”，確保集中整治工作的順利開展。
（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力。環(huán)保、商務(wù)、工商、城管、公安等部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成合力，緊緊圍繞整治目標任務(wù)，按照各自的職責(zé)和權(quán)限，強化整治力度，確保整治工作取得實效。相關(guān)部門要有計劃的開展聯(lián)合執(zhí)法，共同打好飲食行業(yè)污染治理攻堅戰(zhàn)。
（四）標本兼治，長效管理。按照“綜合整治、標本兼治”的原則，針對集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時制定相關(guān)制度，并切實加強經(jīng)常性的監(jiān)督管理，嚴防污染反彈。環(huán)保部門對飲食業(yè)實行不定期現(xiàn)場檢查制度，發(fā)現(xiàn)擅自停用已安裝油煙凈化設(shè)施的，依法進行處罰；對因故需暫停使用油煙凈化設(shè)施的，必須向環(huán)保部門辦理相關(guān)手續(xù)，環(huán)保部門應(yīng)及時將審批情況抄送商務(wù)、工商、城管等部門。
今年以來，某區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和“安全發(fā)展”理念為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《省安全生產(chǎn)條例》，突出工作重點、狠抓工作落實，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府部署的各項工作任務(wù)。
一、加強宣傳教育，積極營造安全發(fā)展的氛圍。深化安全主任培訓(xùn)。制定了《20**年某區(qū)安全主任培訓(xùn)工作計劃》，對全區(qū)新增安全主任培訓(xùn)、安全主任再培訓(xùn)和全員安全培訓(xùn)三項培訓(xùn)任務(wù)作了總體安排。共培訓(xùn)新增安全主任培訓(xùn)1584人，安全主任再培訓(xùn)2513人。針對交通行業(yè)安全特點，開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓(xùn)班，為交通系統(tǒng)培訓(xùn)新增安全主任學(xué)員30人、再培訓(xùn)學(xué)員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負責(zé)人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員，舉辦了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導(dǎo)等方法，積極推進企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，轄內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)員工47461人。認真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區(qū)總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒印纱位顒庸铂F(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產(chǎn)安全問題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖，在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發(fā)事件應(yīng)對法》11月1日施行后，為配合《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區(qū)營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項整治，確保重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全。下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關(guān)于繼續(xù)推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎(chǔ)上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實，全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預(yù)防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次，檢查企業(yè)274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務(wù)院和省、市要求，我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業(yè)6525家次，發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56%。重點抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關(guān)于進一步加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項檢查期間，全區(qū)共出動人員773人次，檢查企業(yè)1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。
三、嚴格執(zhí)法督查，大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題。扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領(lǐng)域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的統(tǒng)一部署，在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設(shè)施、防雷設(shè)施等重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展大檢查。大檢查期間，全區(qū)共出動人員4298人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發(fā)出責(zé)令整改指令書1640份，對35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴格規(guī)范危險化學(xué)品監(jiān)督管理。對從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位進行了審核，共受理危險化學(xué)品經(jīng)營單位換證申請28家，辦理其他危險化學(xué)品業(yè)務(wù)7家。按照《市非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案程序?qū)嵤┘殑t》的要求，在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案工作，累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作。突擊檢查了30家危險化學(xué)品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“20**.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進行了調(diào)查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。
四、強化雙基建設(shè)，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴格落實政府監(jiān)管主體責(zé)任。組織對街道、職能部門進行了年度安全生產(chǎn)目標管理考核。制定下發(fā)了20**年度部門、街道安全生產(chǎn)責(zé)任制考評細則和部門、街道安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人履職考評細則，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，細化分解安全生產(chǎn)目標。強化推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對轄內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸查統(tǒng)計和分類建檔，建立安全生產(chǎn)分類巡查制度，促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于強化推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》，對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作做了部署。指導(dǎo)督促企業(yè)圍繞建立組織機構(gòu)、健全規(guī)章制度扎實開展責(zé)任制建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，營造一級抓一級，逐級落實責(zé)任的責(zé)任追究格局。先后對113家企業(yè)進行了現(xiàn)場指導(dǎo)，組織70名安全主任進企業(yè)，為67家企業(yè)提供落實主體責(zé)任等咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)整改主體責(zé)任落實方面問題132個。目前，全區(qū)各街道共完成主體責(zé)任推進企業(yè)3177家，完成年度計劃的102%。積極開展重大危險源場外應(yīng)急預(yù)案編制工作。按計劃完成了四個重大危險源場外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，并組織了演練。
1、推動全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。推動安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實，按照第一書記帶領(lǐng)黨員干部駐掛社區(qū)要求，加強對基層社區(qū)在生產(chǎn)、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題；結(jié)合安全“網(wǎng)格化”工作要求，夯實基礎(chǔ)，開展每季社區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核，強化末梢管理，接受上級季度考評，及時總結(jié)、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議，狠抓工作落實，確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中好轉(zhuǎn)。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作，熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實操，不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力，完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，確保街道安全管理工作目標責(zé)任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查，進一步降低事故總量，減少一般安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”，通過移動終端等信息化手段，提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，更好落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“__”行動。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“__”行動方案》部署，以信息簡報形式，動態(tài)跟蹤8項整治行動，督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“__”行動取得實效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。認真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標準化”等工作實施，提練經(jīng)驗做法，固化提高，形成長效工作機制；重點對2014、2015年已評審?fù)ㄟ^安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導(dǎo)檢查，消除達標企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題，確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署，落實消防安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作，重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生；同時，強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故，提高社會全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署，結(jié)合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段，適時開展道路交通安全宣傳教育，非法營運、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動；配合相關(guān)部門，對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作，努力提升道路交通事故預(yù)防水平；同時，參照《__市人民政府辦公廳關(guān)于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議職能及運行機制的
通知》（__辦函〔2014〕63 號）文件的精神，厘清權(quán)責(zé)，將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議移交回__交警大隊__中隊。 8、藥品安全工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署，協(xié)助開展藥品安全工作，配合加強藥品安全宣傳和監(jiān)管力度，提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，配合區(qū)藥監(jiān)部門加強藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費維權(quán)意識；加強協(xié)助對涉藥單位的日常巡查，提高對社區(qū)違法行為的舉報和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制主導(dǎo)下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為；配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。
9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會的工作部署，結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù)，配合職能部門對轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查，排查上報無證經(jīng)營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為；重點責(zé)成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng)，確保轄區(qū)電梯安全運行，加強對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進行執(zhí)法檢查，杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關(guān)于推進股份合作公司試點改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各股份公司加強財務(wù)公開和資產(chǎn)監(jiān)管，強化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。
12、經(jīng)濟促進工作。協(xié)助區(qū)經(jīng)促局、區(qū)投資推廣局完善項目規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資機制，致力改善轄區(qū)營商環(huán)境，提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平，推進更新改造項目和招商引資以及電子商務(wù)等工作，促進珠寶產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，為轄區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)項目規(guī)劃。
為有效改善街道環(huán)境衛(wèi)生狀況，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，我街道積極響應(yīng)“精神文明創(chuàng)建七大行動”有關(guān)工作部署，以鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果為抓手，對標創(chuàng)建國家文明城市有關(guān)要求，扎實推進農(nóng)貿(mào)市場綜合治理工作。以規(guī)范治理為手段，以建立常態(tài)長效管理機制為目標，堅持由表及里、由淺入深，持之以恒改善農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序，進一步營造公平、衛(wèi)生、安全、放心的消費環(huán)境，提升人民群眾“菜籃子”里的文明。
一、前期工作做法
（一）上下聯(lián)動形成合力，齊心共抓整治工作
結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場管理工作“一月一主題”測評活動，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，統(tǒng)籌組織街道綜合行政執(zhí)法部門、街道駐村人員、村委干部及市場管理人員定期到農(nóng)貿(mào)市場進行實地排查，發(fā)現(xiàn)問題一個，及時整改一個。定期組織召開農(nóng)貿(mào)市場管理工作推進會，分析研判農(nóng)貿(mào)市場存在的問題以及下一步的整改措施，確保排查無死角、整改無盲區(qū)。
（二）出臺制度規(guī)范經(jīng)營，市場治理有章可循
出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)貿(mào)市場管理工作“一月一主題”測評活動實施方案》，界定各市場主管部門、各村管理職責(zé)，層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐條逐項分解目標任務(wù)，責(zé)任落實到崗到人，確保取得實效。共明確十一項整改提升工作重點，進一步細化任務(wù)舉措，為實現(xiàn)整改有責(zé)任、有進度、見實效提供制度保障。
（三）加強督查指導(dǎo)力度，嚴監(jiān)管確保整改實效
街道綜合行政執(zhí)法隊定期到市場對占道經(jīng)營、環(huán)境臟亂差、不誠信經(jīng)營等問題進行規(guī)范引導(dǎo)，督促各市場經(jīng)營主體文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。對食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場開展專項整治工作，重新布局市場內(nèi)區(qū)域設(shè)置，取消原臨時地攤攤位，重新統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立固定臨租攤位，既方便了零散菜農(nóng)、果農(nóng)擺賣，又規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。同時加強農(nóng)產(chǎn)品的快篩快檢工作，因勢利導(dǎo)加強對無證經(jīng)營的勸導(dǎo)教育，依法依規(guī)取締無證無照經(jīng)營食品行為，提高食品經(jīng)營單位的持證率，大大改善市場經(jīng)營環(huán)境。
二、主要存在問題
（一）硬件設(shè)施有待更新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民市場建于20世紀80年代，市場硬件設(shè)施相對陳舊老化，市場路面存在一定程度破損。配套基礎(chǔ)設(shè)施較不完善，排污排水設(shè)施不暢通，對衛(wèi)生整治工作形成阻力。市場周邊無規(guī)范停車區(qū)域，非機動車停放不規(guī)范，內(nèi)設(shè)攤販多，周邊居民密集，人流量大，對農(nóng)貿(mào)市場有序管理形成壓力。市場主體經(jīng)營攤位區(qū)域劃分不夠清晰合理，臨時占道經(jīng)營現(xiàn)象偶有發(fā)生。
（二）衛(wèi)生整治有待提升
對照打造規(guī)范有序市場的標準，環(huán)境衛(wèi)生方面仍存在多處短板。部分市場經(jīng)營主體衛(wèi)生責(zé)任意識較為淡薄，排查中發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)排水溝內(nèi)積存爛菜葉、魚雜和垃圾未及時清理，垃圾轉(zhuǎn)運不及時不徹底，部分商販攤主未正確佩戴口罩，部分經(jīng)營區(qū)域劃線不清晰等多處問題。
（三）監(jiān)督管理有待加強
農(nóng)貿(mào)市場管理人員沿用粗放型管理辦法，在落實市場衛(wèi)生保潔制度、規(guī)范經(jīng)營制度方面存在偏差。市場保潔人員專業(yè)素養(yǎng)不高，對保潔清潔工作標準認識不到位。促使市場運營規(guī)范、有序的常態(tài)化、長效化監(jiān)管機制存在缺口，常常是發(fā)現(xiàn)問題了再整改，事前預(yù)防和事中控制環(huán)節(jié)做得還不夠。
三、下一步工作計劃
（一）集中力量整治環(huán)境衛(wèi)生，在凈化美化上下功夫
針對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題建立問題清單，明確整改時限和整改路徑，責(zé)任到人逐項抓好整改落實。督促農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及周邊沿街商戶，切實遵守好、履行好、落實好環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定。定期修繕硬件設(shè)施，勸導(dǎo)商戶將柜臺貨品擺放整齊，加強對保潔工作的督促指導(dǎo)。街道相關(guān)職能部門加強下沉督導(dǎo)檢查，堅決防止類似問題反彈，確保農(nóng)貿(mào)市場干凈整潔、衛(wèi)生良好、道路通暢。
（二）逐步建立完善管理制度，向規(guī)范標準對標對表
制定落實清掃保潔制度，加強市場周邊、公共衛(wèi)生間保潔工作，實現(xiàn)垃圾即產(chǎn)即清、日產(chǎn)日清。督促市場開辦者細化、深化、優(yōu)化市場管理的各項制度，逐步實現(xiàn)日常管理規(guī)范化、精細化、標準化。督促活禽交易市場開辦者、活禽銷售者嚴格落實“一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市、當(dāng)日活禽零存欄”制度。
（三）嚴格規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造安心放心消費環(huán)境
進一步規(guī)范市場銷售區(qū)域布局，指導(dǎo)已取得執(zhí)照的經(jīng)營戶亮證亮照經(jīng)營，提升商戶“門面”形象。提高市場經(jīng)營準入門檻，加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度，督促商戶采購貨品時查驗供貨單位資質(zhì)、商品質(zhì)量，保障市場內(nèi)銷售的商品質(zhì)量過關(guān)、安全可靠。加大對文明誠信經(jīng)營行為的宣傳引導(dǎo)力度，鼓勵市場配備公平秤，杜絕哄抬物價、以次充好、強買強賣等不合法經(jīng)營行為。