時間：2022-09-04 16:50:29
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摘要 目的 探討腎衰方保留灌腸治療慢性腎功能衰竭的療效。方法對48例慢性腎功能衰竭患者進行中藥滴注保留灌腸綜合治療并給予護理干預。結果 48例患者中有效率為81.25％有顯著性差異(P＜0.05)。結論腎衰方保留灌腸治療慢性腎功能衰竭是有效的。
關鍵詞 腎衰方；保留灌腸；慢性腎功能衰竭；護理
作者單位：545001 廣西柳州市中醫院
慢性腎功能衰竭(CRF)進入尿毒癥期，由于替代療法價格昂貴，多數患者不能承受長期繁重的經濟負擔，可采用非透析療法，以延緩腎功能衰竭的進展延長患者的生命。2005年11月到2006年9月，我科采用腎衰灌腸方治療CRF48例，采用辯證施護的方法取得較好的療效。
1 資料與方法
1．1一般資料48例均為病人，男20例女28例，年齡25～82歲，平均年齡(42±5.22)歲，病程1年之內3例，1～3年30例，3年以上15例。原發病齡診斷：慢性腎炎35例，慢性腎盂腎炎7例，糖尿病腎病4例，紫癜性腎病2例。全部病例經系統檢查，腎功能已失代償期，SCr293～892umol/L，平均BUN(18.52～2.68)retool/L,48例均有不同程度的神疲乏力，食欲不振，惡心，貧血等癥狀。
1．2診斷標準及分期
部病例均符合《實用內科學》，慢性腎功能衰竭的診斷標準，其中尿毒癥早期35例，尿毒癥晚期13例。
1．3治療方法
1．3．1藥物組成及制取 腎衰方的主要成分：生大黃20g，煅牡蠣60g,煅龍骨60g，薄公英15g，桅子炭15g，糞箕篤25g，藥物加水1000ml浸泡30min溫火水煎2次，煎煮20rain/次，濾取藥混合濃縮到200ml裝入清潔的輸液瓶內務用。
1．3．2灌腸方法 保留灌腸每晚1次，20天為1療程，每個療程間隔5～7天。灌腸前囑病人排空二便，取左側臥位，藥液溫度39～4l℃，連續一次性輸液器16～18號導管插入25～30em，調節滴速50～100滴/min。灌腸完畢取平臥位，囑患者臥床2小時以上，臀下墊一小枕將臀部抬高10～15em。
1．3．3西醫對癥治療 積極治療原發病。對癥給予將血壓，控感染，糾正酸中毒，維持水電解質平衡，利尿等措施。
2 結果
2．1療效制定標準
參照全國中醫腎衰研究討會通過的腎功能分級判定標準。Ⅰ級：血肌酐(SCr)：1768～22.5umol/L；Ⅱ級：血肌酐(SCr)222.5～442.0umol/1；Ⅲ級血肌酐(SCr)442.0～627umol/HV級；血肌酐(SCr)627～1068umol/L；V級；(SCr)血肌酐>umol/L。
2．2治療結果
本組48例經過3個療程的中藥滴注保留灌腸為主的綜合治療顯效15例(31.25％)其中原發病為慢性腎炎12例，慢性腎盂腎炎3例，有效13例(27.08％)原發病為慢性腎炎ll例，慢性腎盂腎炎1例，紫癜腎1例，穩定11例(22.92％)其中原為病慢性腎炎10例紫癜腎1例，無效9例(18.15％)原發病為慢性腎炎2例，慢性腎盂腎炎3例，糖尿病腎病4例。
3 討論
慢性腎功能衰竭是臨床常見病，嚴重影響了人們的健康，近年來替代療法如腎移殖，血液透析，腹膜透析等技術，雖然迅速發展，許多病人無法應付沉重的經濟負擔，面對這些病人我院采用西醫對癥治療的同時配合中藥保留灌腸進行治療收到了較好的效果。48例患者中有25例患者從每兩周透析5次，經中藥保留灌腸后改為每周2次，13例患者從原來每周透析2次現改為每兩周透析3次，10例患者延長發展到透析標準的時間。所以使用腎衰方灌腸治療慢性腎功能衰竭是有效的。
4 護理要點
4．1 幫助患者增加治病防病知識
避免和減少導致病情進一步惡化的因素，如過度疲勞、蛋白質攝入過多，感染、血壓和血糖未能控制在理想范圍等。
4．2加強心理護理
指導患者面對現實，正確認識疾病的發展規律，樹立戰勝疾病的信心。
4．3飲食
指導灌腸期間病人宜進食清淡、易消化、低鹽、低脂、優質蛋白食物，少食多餐、禁食生冷、肥膩、辛辣的食物，才能達到最好治療效果。
1學歷、資歷
申報人員的學歷（學位）是指國家教育和衛生行政部門認可的正規院校學歷。取得國外相應學歷學位的人員，需提供國家教育部國外學歷學位認證證書。
1.1護理副高級：具有護理專業本科畢業學歷，取得中級任職資格后受聘中級職務5年以上；具有護理碩士研究生畢業學歷并獲碩士學位，取得中級任職資格后受聘中級職務4年以上；具有護理博士研究生畢業學歷并獲博士學位，取得中級任職資格后受聘中級職務2年以上。
1.2先工作后取得衛生類碩士研究生學歷并獲得學位者，除了符合申報條件中所規定的任職和聘用年限外，獲取學位后必須在專業工作崗位上聘任滿1年。
2專業實踐經歷
專業實踐能力的考核要結合崗位設置要求，與個人平時考核、年度考核相結合。工作業績和專業實踐能力包括：參加護理專業工作天數；從事臨床一線護理天數；參加搶救危重病次數；主持、參與護理疑難病例討論次數；主持護理查房數；參加護理專科門診天數；康復指導次數；護理質量評析次數；質量持續改進項目數；護理差錯、事故。
3學術論文、科研成果
申報人員須具有跟蹤護理專業先進水平及獨立承擔科研工作的能力，能根據護理專業的發展提出課題，并有課題設計、組織和總結的能力。任現職期間以第一作者或通訊作者撰寫與申報護理專業相關的論文，并在省部級及以上專業期刊上公開發表。
3.1論文要求
3.1.1提交雜志原件，論文刊登的雜志需取得CN和ISSN？統一刊號，所有申報的國內論文，必須提供新聞出版總署網站（網址：http：//gapp.gov.cn）期刊在線查詢詳細結果打印頁面。
3.1.2提交外文版的論文需翻譯成中文。發表在國外雜志的論文，不能提供雜志原件的，需提供文獻檢索證明。
3.1.3《論文宣讀審定表》要求
送審論文按要求進行宣讀，并認真填寫表中的內容。如日期、標明文章所在頁碼等；核心期刊文章需在表上標注核心期刊目錄的序號。
3.1.4日期截止為申報年6月30日。
3.1.5不能送審的論文
3.1.5.1在國家新聞出版總署網站中的“新聞機構查詢”欄目中查詢不到的期刊不能作為送審論文。
3.1.5.2綜述、個案報道和譯文不予受理，對罕見的個案報道由單位組織同行專家審核后予以受理。
3.1.5.3所有雜志的論文清樣稿、論文錄用通知、錄用證明不予受理。
3.2科研課題、科技成果、獎項等方面
護士的科研能力影響了護理學科的發展，要求在完成專業技術職稱工作的基礎上，必須不斷學習新知識，承擔危重癥的護理，挑戰高難度的技術操作，主動搜索資料，閱讀文獻，確立研究課題，解決臨床工作存在的問題，擁有局級以上的在研科研課題≧1或獲得科技成果獎的主要負責人或主要參與者前三名。
3.2.1科研課題或成果均須提供課題計劃任務書、項目合同書、結題驗收等材料。
3.2.2有關科研獎項，均為政府或政府主管部門頒發的，申報時須提供正式的獲獎證書或證書復印件，評選獲獎證明材料不能作為申報材料。
4職稱外語合格證
4.1衛生類英語：A級有效期4年（如2014年申報的2010年考的有效）。
4.22013年12月31日以前參加復旦大學、同濟大學組織的職稱外語考試，并獲得相應合格證書，在有效期內可以申報。
4.3從外省市引進人才申報職稱時，需參加全國職稱外語考試，并獲得合格證書。
5職稱計算機合格證
5.1考試模塊要求
1956年1月1日至1959年12月31日出生的人員需考2個模塊；
1960年1月1日至1969年12月31日出生的需考3個模塊；
1970年1月1日起出生的需考4個模塊。
5.2證書有效期一般為4年，計算時間從最后模塊考出日期起計算，有效期時間延長到當年年底。
5.32013年12月31日以前參加復旦大學、同濟大學組織的職稱計算機考試，并獲得相應合格證書，在有效期內可以申報。
5.4免試條件
5.4.1取得全國計算機軟件資格（水平）考試中高級資格的，可以不參加職稱計算機考試。
5.4.2博士畢業四年內可以不參加職稱計算機考試。
6繼續醫學教育合格證書
由上海市繼續醫學教育委員會頒發的繼續教育合格證書。提供任現職期間取得的合格證書，申報年的年中必須要驗分。
（一）基本條件：沒有出過醫療事故，考核成績合格，滿足基層工作任務，獲得規定的繼續教育學分，職稱英語和計算機成績考試合格，最重要一點，有執業醫師資格。
（二）報名副主任醫師資格人員年限要求需要具備下列條件之一：
1、臨床醫學博士后人員在完成博士后研究工作、出博士后流動站前；
2、取得臨床醫學博士學位，擔任主治醫師職務不少于2年；
3、取得臨床醫學碩士學位，擔任主治醫師職務不少于4年；
4、醫學大學本科畢業，擔任主治醫師職務不少于5年；
5、醫學專科畢業，在縣及以下基層醫療衛生機構擔任主治醫師職務不少于7年或在區及以上醫療衛生機構擔任主治醫師職務不少于7年，期間作為第一作者在專業核心期刊發表3篇及以上專業學術論文（不含個案、摘要、綜述等）；
6、擔任主治醫師職務期間，獲得自然科學獎、國家發明獎、國家科技進步獎、省部級科技進步二等獎及以上獎項的主要完成人；按照人保部、衛生部的有關規定，晉升副主任醫師，應在擔任主治醫師工作期間，至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業期刊發表或在省及省以上學術會議的大會上報告；
7、擔任主治醫師職務不少于3年，期間獲得省部級科技進步獎三等獎的主要完成人。
（三）申報臨床醫學專業主任醫師資格人員，應具備下列條件之一：
1、醫學大學本科畢業或取得學士以上學位，擔任副主任醫師職務不少于5年；
2、擔任副主任醫師職務期間，獲得自然科學獎、國家發明獎、國家科技進步獎、省部級科技進步二等獎及以上獎項的主要完成人；
3、擔任副主任醫師職務不少于3年，期間獲得省部級科技進步三等獎的主要完成人；
4、醫學專科畢業，擔任副主任醫師職務不少于7年，期間作為第一作者在核心期刊發表3篇及以上專業學術論文。
按照人保部、衛生部的有關規定，晉升副主任醫師，應在擔任主治醫師工作期間，至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業期刊發表或在省及省以上學術會議的大會上報告；晉升主任醫師，應在擔任副主任醫師工作期間，至少有3篇第一作者論文（或著作），在國內外專業期刊上發表或在全國性、國際性學術會議的大會上報告。各單位推薦委員會負責對申報人提交論文的科學性、先進性和實用性進行審核。提交正式的時間，截止當年9月30日申報中醫、預防醫學、藥學、護理、醫學技術高級專業技術資格，仍按《衛生技術人員職務試行條例》執行。對未達到《衛生技術人員職務試行條例》規定的申報條件，但業績突出的人員，經所在單位同意后，報市衛生局審核，可以破格申報高級專業技術資格。破格標準參照臨床醫學專業高級專業技術資格申報條件執行。
未受聘擔任相應專業技術職務的時間、年度考核不合格的年度以及全脫產攻讀研究生的時間不能計算為履職時間。在職攻讀研究生的履職時間，以單位實際聘任時間為準。
（四）關于申報人員職稱外語的要求：
1、需取得A級合格證書；
2、**年底前參加工作的人員參加**年度及以后的職稱外語考試45分以上即視為合格；
3、根據京人發〔20**〕31號文件精神，以下人員免考職稱外語：
（1）具有國家認定的相應留學經歷的；
（2）出版過外文專著、譯著的；
（3）從事具有中國特色、民族傳統的臨床中醫藥、民族醫藥、工藝美術、古籍整理、歷史時期考古等專業技術工作的；
（4）取得外語專業專科及以上學歷的。
1、護理專業免考；
2、1960年1月1日以后出生的人員需取得4個模塊合格證書；（評聘中級時的3個模塊合格證書仍然有效）；
3、取得計算機科學與技術專業大學專科及以上學歷免考；
4、取得非計算機科學與技術專業碩士學位需取得1個模塊合格證書；
5、取得非計算機科學與技術專業博士學位免考。
城市醫生參加援外、援疆、援藏、支援內蒙等醫療隊從事醫療衛生服務、參加搶險救災和青年志愿者服務的時間視同為到基層郊區服務的時間。
下列人員不要求完成基層服務：
1、承擔國家級課題的主要完成人；
2、研究生導師；
3、留學回國人員（憑留學人員回國證明）；
4、軍轉干部；
5、有插隊建設兵團經歷的工農兵學員；
6、距法定退休年齡不足五年者（男55歲及以上，女50歲及以上）。
按照《對口支援社區衛生服務工作實施方案》（京衛醫字〔20**〕45號）要求，各支援醫院臨床科室中級及以上職稱的醫務人員，自20**年起，每年必須到社區衛生服務中心（站）提供不少于15天的服務。對無故拒絕到社區衛生服務機構服務或沒有按時完成規定的每年下社區服務15天任務的人員，不能晉升職稱。對積極下社區并按要求圓滿完成任務并受到社區衛生服務機構和居民好評的人員，在同等條件下優先晉升職稱。
對于弄虛作假的單位和個人，一經核實，將嚴肅處理，2年內取消其申報資格，并追究有關領導和工作人員的責任。申報人提交到農村、社區服務的證明材料，截止到2012年9月30日。
（七）根據2005年北京市衛生工作會議精神，首都所有衛生專業技術人員都要學習掌握重點傳染性疾病防治知識，每人每年學習不得少于20個學時。
（八）關于對論文的要求
晉升副主任醫師至少有2篇第一作者論文（或著作），在專業期刊發表或在省及省以上學術會議的大會上報告；晉升主任醫師，應在擔任副主任醫師工作期間，至少有3篇第一作者論文（或著作），在國內外專業期刊上發表或在全國性、國際性學術會議的大會上報告。北京市大多醫院要求發表在核心期刊，具體核心期刊目錄在本文后面附上，大家請自行參照發表。
二、申報方式及申報材料
滿足以上申報條件的人員可登陸北京市衛生人員考評中心網站（進行網上申報或下載離線錄入版（網上填報的內容必須準確、詳盡，并與報送的紙質材料一致），各單位人事部門認真審核申報人資料后，按規定時間報送市衛生人員考評中心。
三、個人申報需報送的材料
1、身份證原件及復印件（正反面）1份。
2、申報主任醫師或副主任醫師，須提交執業醫師證書原件及復印件1份。
3、申報主任護師或副主任護師，須提交護士執業證書原件及復印件1份。
4、《城市醫生到農村服務鑒定表》原件1份。
6、已確定作為答辯論文或代表作（必須為第一作者）的原件及復印件2份。
7、按文件規定，需提交的其他論文或材料原件及復印件1份。
8、外語成績合格證原件及復印件1份。
9、計算機考試合格證（護理專業除外）原件及復印件1份。
10、學歷及學位證書原件及復印件1份。
11、現專業技術職務證書原件及復印件1份。
12、《傳染性疾病防治知識培訓證書》原件及復印件1份。
13、《主持危急重癥搶救或解決疑難病例和關鍵、重大技術（科研）問題的實例表》1份。
14、《任現專業技術職務以來主持危急重癥搶救和疑難病癥處理或主刀（指導）手術病例一覽表》1份。
15、海外留學回國服務人員應提交使館出具的留學回國人員證明原件及復印件1份。
副主任醫師申報材料（二）
***，***市人民醫院心內三科主任，副主任醫師，安醫大兼職副教授，XX～XX年連續三年被評為院先進工作者，XX年當選為院“十佳醫生”，XX年2月被中華全國總工會授予“全國女職工建功立業標兵”稱號。
二十多年來，隨著醫院的發展，科室專業的細化，她先后在普內科、心腎內科及心血管內科工作，從一名住院醫師、主治醫師到心內科副主任醫師，愛崗敬業、無怨無悔，她那精湛的醫技、良好的醫德醫風和全心全意為病人服務的精神在市人民醫院被傳為美談。
***從事心血管專業20多年，先后在北醫三院、阜外醫院進修心內科和心內電生理，多次參加全國學術會議，把所學的知識積極運用到臨床實踐，并于XX年創建成立了心內三科。近年來積極開展心臟介入手術，強烈的求知欲和進取心使她完成了大量的永久性人工心臟起搏器植入術、心內電生理檢查、冠狀動脈造影術和冠狀動脈內支架術以及難度較大的雙腔起搏器植入術及術后的程控工作，并始終保持著無一例感染與并發癥發生的佳績。每次在手術時她都獨挑重擔，瘦弱的身體背負著40多斤的沉重鉛衣在導管室一站就是四、五個小時，身為女性的她，把x射線對身體的危害置之度外，心里只有病人，唯獨沒有她自己。
“查房，給病人看病是我最快樂的事”。她不但是這樣說的也是這樣做的，無論是病人還是和跟隨她工作的醫生，大家都感到她在工作中全神貫注、一絲不茍。除了上專家門診外，總是一頭扎在病房里。對每一位就診患者，***除了聽主管醫生匯報病史外，都要親自詢問病情、體檢、查看化驗單，從發病的誘因、機制、診斷及鑒別診斷、治療、預后，都盡可能的詳細分析，由于具有多年的臨床經驗，她在分析病情時總是一針見血、果斷，住院的病人滿意，周圍的同事也盡職盡責，對于危重急癥一天數次去床邊觀察病情，掌握第一手資料，包括測血壓、心肺聽診，常給下級醫生提供病情變化情況。有人說，我們測血壓張主任不放心，她說“不是我不放心你們，而是我自己動手心里更有數，休克病人血壓不僅是數值上的，動脈搏動的強弱也能知道病情的輕重，所以我更喜歡自己動手”。
“嚴于律己，言傳身教”。XX年元月的一個星期天，按慣例她到科室查房，下樓的時候因為心里想著病人不慎摔倒，她忍著巨痛一瘸一拐的來病房查房。查完房，同事們勸她去攝片檢查，經檢查：右踝嚴重軟組織撕裂傷，骨科醫生立即為其進行了石膏固定等治療，按規定要臥床休息兩周，三個月才能取下石膏。當時病房有30多位病人，工作量大，她僅在床上躺了3天就堅持來上班，每天拄著拐杖、腳上綁著石膏來科室上班，病人及同事們看了既心疼又感動，一個月后她瞞著骨科醫生，自己任性去掉了石膏，每天忍著去掉石膏的疼痛堅持上班。平時，她處處關心科內同事，經常為有事的同志帶班頂崗，在全院職工中有很好的聲譽。建科兩年來，她連續兩年大年三十主動值夜班，讓年輕同志安心過好春節，自己卻放棄了與親人團聚的機會。
為進一步做好我區貧困白內障患者手術復明工作，經衛生、殘聯、民政等部門協商，決定參照2007年市府實施項目——“白內障貧困患者實施復明手術”實施方案，對我區年下發的《關于對區貧困白內障患者實行醫療救助的通知》（衛防[]30號）文中部分內容進行調整。現就有關事項通知如下：
一、救助對象范圍
1、城鎮低保家庭（人均低于400元/月）中的白內障患者；
2、無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的（主要是指享受民政部門定期定量救濟的孤老、孤兒、孤殘等人員）白內障患者；
3、家庭成員中有患尿毒癥、精神病、惡性腫瘤等大病重病的白內障患者；
4、重殘無業人群中的白內障患者；
5、低收入家庭（人均收入低于600元/月）的白內障患者；
6、經市勞動能力鑒定中心鑒定為完全喪失勞動能力，因未到退休年齡，不能比照享受退休人員醫療保險待遇的低收入困難職工；
7、工資水平低于本市職工最低工資標準（960元/月）的白內障患者。
以上對象均指符合白內障脫盲手術指征、有康復需求的本區戶籍居民，每人可以享受一只眼的手術費用減免。
二、救助標準
1、低保對象，除醫保支付外，全部由政府補助。
2、其他對象，個人支付500元，其余費用除醫保支付外，由政府補助。手術費用（包括入院后檢查、手術、藥品、床位護理、人工晶體等相關費用）原則上不超過4000元，超出部分由醫療機構給予減免。
三、申請流程：
對符合救助條件的患者，由本人或家屬憑定點醫療機構出具的手術通知單向街道、鎮殘聯提出申請（低收入患者需提供贍養人、撫養人或扶養人的收入證明），街道、鎮救助所協助出具低保（低收入）證明，街道、鎮殘聯初審后向區殘聯提交申報材料。區殘聯核實批準后，開具《區貧困白內障患者手術復明就醫證明》(以下簡稱“《證明》”)，并將患者申請表復送意向手術醫院和區疾控中心。患者憑《證明》和個人身份證到定點醫療機構就診。
四、經費來源和結算：
1、經費來源：低保對象政府補助部分由區殘聯和民政各負擔50%，其余對象政府補助部分由區殘聯承擔。
2、結算時間和方式：政府補助費用由定點醫療機構先行墊付，每年的5、10月中旬，定點醫療機構憑《證明》及患者的出院結算單據與區殘聯結算，區殘聯按補助標準統一劃入醫院帳戶。每年11月中旬，區殘聯將經費使用情況報區民政局，12月區民政局將所承擔的經費劃入區殘聯帳戶。
五、手術定點醫院的確定和工作要求
1、轄區具備白內障復明手術資格的醫療機構自主申報，經區衛生局審核通過后公布。
2、各定點醫療機構應按照市衛生局制定的“白內障貧困患者免費實施復明手術技術方案”的要求開展工作，嚴格控制手術費用，確保手術質量，并接受相關質控。
3、各定點醫院要嚴格掌握手術禁忌癥，切實保障手術質量，脫盲、脫殘率等各項指標達到標準。
六、本通知自發文之日起執行，相關解釋權在發文單位。原《關于對區貧困白內障患者實行醫療救助的通知》（衛防[]30號）廢止。
特此通知。
附件：
1、貧困白內障患者手術經費救助申請表
關鍵詞： 科學選題； 科研項目； 科研課題； 項目申報
中圖分類號： R82文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0021-02
科技計劃項目是政府為支持科技事業發展而設立的專項計劃。是根據科技和經濟、社會發展需要，以政府財政的科技經費支持或以科技進步、科技創新等意見協調、引導，由政府和科技主管部門制定并組織實施的科技研究開發及相關的科技活動。其目的:是通過科研項目來解決經濟社會發展中的熱點、難點和重大工程中的重要技術問題，推動經濟建設的快速發展。
一、科學選題在項目申報中的作用
科研選題是一項創造性的思維過程，是科研活動的基礎和關鍵。科研選題本身就是一個具有創新性的課題。是科學發現與技術發明的起點；又是一項創造性的思維過程；是科研活動的基礎和關鍵；是科研人員實施課題研究前瞻性計劃的依據；是監督和保證課題質量的重要措施。因為提出新的問題，要從不同角度來論證它的可行性，從創新的角度去處理舊問題，都需要有創造性的想象力，需要新技術來實現，這本身就標志著科學的真正進步。申請科研課題，是廣大科研人員從事科研活動所必需進行的重要工作。許多的科學研究項目，都是通過對各類研究課題進行申請，從而獲得項目經費資助，進行深入研究。所以科學選題是爭取項目立項、申請科研課題獲得經費資助與否的重要環節，它的依據是每年國家和地方項目申請指南，找準支持方向，結合自己的工作實際情況，制定研究方向，擬定研究題目。因為擬定題目是科研工作的起點，也是指導設計科研工作的主線，題目選擇的好壞，直接影響科研工作的成敗，只有找準申請課題的切入點，科學選題才能獲得經費支持，這就是科學選題的作用所在。
二、國家科技計劃項目管理
面向國家重大戰略需求的科技計劃研究領域，是重大項目實現；重大科學研究計劃等方面的工作通過研究專項來實施，研究專項由若干重大項目組成。通常采用課題制管理方式，以課題組為基本單位，實行課題責任人負責制，允許跨部門、跨單位擇優聘用課題組成人員，最好是以產學研結合形式來承擔科研課題。在立項過程中，采取專家評審遴選項目和按項目任務審核經費相結合，在專家評審保證項目研究工作的科學性與可行性的同時，加強了預算編報和審核。
自第十個五年計劃開始，即從2001年起，國家的科研經費采取項目招標的方式進行投入，以推動科研機構參與競爭，在競爭中取得活力和動力，從此科研經費的主要來源渠道是項目，而項目的取得靠申請，科研機構必須通過申請，來獲得政府支持和市場支持，作為科研工作者必須清楚國家科研項目管理體系以及申報程序，認真作好每個環節的申報工作。
在經濟社會發展的不同時期，科技計劃有著不同的側重。隨著全球競爭的不斷加劇，近年來政府對科技的發展越來越重視，對于科技計劃的投入經費也在大幅增長。隨著政府投入的不斷加大，科技計劃在推動科技進步、促進經濟發展與滿足社會公共需求等方面發揮著日益顯著的作用。
三、國家科技計劃體系
國家的科技計劃主要包括：基礎研究計劃、國家科技支撐計劃、高技術研究發展計劃、科技基礎條件平臺建設、政策引導類計劃等。
1. 基礎研究計劃包括國家自然科學基金和國家重點基礎研究發展計劃（973計劃），國家自然科學基金主要支持自由探索性基礎研究，973計劃是以國家重大需求為導向，對我國未來發展和科學技術進步具有戰略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎研究發展計劃，主要支持面向國家重大戰略需求的基礎研究領域和重大科學研究計劃。
2. 國家科技支撐計劃：以重大公益技術及產業共性技術研究開發與應用示范為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發，加強集成創新和引進消化吸收再創新，重點解決涉及全局性、跨行業、跨地區的重大技術問題，著力攻克一批關鍵技術，突破瓶頸制約，提升產業競爭力，為我國經濟社會協調發展提供支撐。如陜西省2007新一代鐵路編組自動化項目；陜西省主導產業科技情報服務平臺項目。
3. 高技術研究發展計劃，（863計劃）致力于解決事關國家長遠發展和國家安全的戰略性、前沿性和前瞻性高技術問題，發展具有自主知識產權的高技術，統籌高技術的集成和應用，引領未來新興產業發展。如：由西安煤礦機械有限公司與中國礦業大學共同承擔的國家863計劃重點項目課題“采煤機遠程控制技術及監測系統”通過了國家科技部相關部門的專家驗收。
4. 科技基礎條件平臺建設是對科技基礎條件資源進行的戰略重組和系統優化，促進全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創新能力項目。如陜西省科技文獻共享平臺項目，陜西省大型儀器共享服務平臺項目。
5. 政策引導類計劃通過積極營造政策環境，增強自主創新能力，推動企業成為技術創新主體，促進產學研結合，推進科技成果的應用示范、輻射推廣和產業化發展，加速高新技術產業化，營造促進地方和區域可持續發展的政策環境，包括星火計劃、火炬計劃等。
四、選題原則
1. 需要性原則：科技計劃項目實施的根本任務，就是國家經濟建設和社會發展的需要，國家每年出臺的科技計劃項目指南和各省項目指南，都是按照國家與地方經濟和科技發展需要而制定的。如：陜西省2010年科技計劃項目申報指南。重大專項其中農業生產關鍵技術研究與集成示范支持范圍，（1）小麥、玉米超高產栽培關鍵技術研究；（2）蘋果、獼猴桃主要病害發生規律與防治技術研究；（3）設施蔬菜標準化生產關鍵技術研究與示范；（4）陜北紅棗防裂增效技術研究與開發；（5）陜北山地經濟林旱作豐產技術研究與示范，（6）陜北白絨山羊新品系選育及高效養殖技術示范等。均是陜西省農業生產重點支持范圍，是農業技術發展需求。準確選題必須了解掌握“項目指南”等相關文件，力求符合《項目申報指南》所列的選題范圍。
2. 創新性原則：申報課題時必須堅持內容和方法的創新。立項盡量以前人或他人未曾研究過，或有研究尚未解決，或出現新問題需要解決，或原有技術的不能滿足新需求要進一步提高為前提，研究的結果也應該是前人所不曾獲得過的成就，這樣，才能體現出研究的創新性，研究出的成果也才會產生較好的社會效益和經濟效益，才能推動經濟和社會的發展[1]。
3. 先進性原則：申請科研課題要求起點高、選題新、方法先進、技術現代化。在這四點的基礎上，要瞄準世界先進或世界領先水平，力爭在科學研究中處于國際領先地位。目的在于試圖發現新的現象，探討新的規律，通過科學研究能提出新的學術觀點和新的理論，在技術領域是具有先進性的，所獲得的研究成果是國內空白，國際領先。
4. 科學性原則：以事實為依據，不要主觀臆想；要有獨特見解，一般不能與科學規律相矛盾，具有實用性；具體反映申報者科研思路的清晰度和深刻性，所選課題要突出研究工作的重點，明確主攻方向和研究目標，研究內容不能過于分散。另外題目不宜過大，內容不宜過多，在有限的資助強度和資助期限內要能達到預期研究目標。如：陜西省科學技術信息研究所2008年申報《陜西省主導產業科技情報服務平臺建設（陜西省“13115”科技創新工程重大科技項目：項目編號：2008ZDKG-33）》建設項目，申報很合理，已按時完成。
5. 可行性原則：每一類研究課題都有一定的研究周期，在選題時必須考慮到研究周期要符合要求，按期結題。有的課題研究周期太長，選題太大，就失去了研究的意義和先進性。因此選題必須具備一定的研究工作基礎，有多年積累研究工作經驗和知識沉淀，有近年研究結果和經驗。其次需結合本人在研究工作中遇到的問題和所掌握的國內外在該研究領域的進展程度，認真構思和選擇具有重要科學意義和可行性的課題。
五、熟悉科研項目類型
1. 基礎研究：是為獲得關于現象和可以觀察事實基本理論的新知識而進行的實驗性或理論性的研究。特點：未知因素多，探索性強，研究周期長，對研究手段要求比較高。其成果以科學論文為主要形式，常成為普遍的原則、理論和定律。
2. 應用研究：是為確定基礎研究成果可能的用途而采取新方法的研究，即把基礎技術理論知識物化為生產技術的可能。特點：研究周期一般較基礎研究短，成功率比較高。其成果形式以科學論文、專著、原理性模型或發明專利為主。
3. 開發研究：是利用從基礎研究、應用研究和實際經驗所獲得的現有知識，為產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、設計、流程和系統而進行的創造性活動方面的研究。特點：研究所需經費較多，并受生產或試用條件的制約。成果形式是專利、專有技術、原始樣機等。
只有了解科研項目的類型，選題才有方向和目標，才能做到科學選題，課題申報命中率才能相對較高。
六、科研項目申報工作注意事項
科研院所,高等院校歷來重視科研項目的申請，項目獲資助的情況常被上級管理部門視為衡量一所高校綜合實力、科學研究水平和科研管理水平的重要標志。但在項目申報工作中要注意以下幾點：
1. 項目選題、論證要體現“新"字
課題選題、論證是科研項目申報中的最為關鍵的一步。選題、論證的過程，就是調查研究、判明情況、研究本課題有關因素及其相互關系的過程。選題、論證的成功與否，直接關系到能否立項。因此，選題、論證時必須花費大力氣，立爭以新內容、新觀念贏人。
2. 使用材料要新
每一位申請者都需要對項目研究方向上的知識有一定的知識積累和深入研究，要準確地把握該研究方向的前沿動態。在選題、論證過程中保證所參考和引用的觀點、資料必須是最新的，在國際國內都是處于領先水平的。
3. 選擇題目要新
研究人員要在參考研究觀點和材料的基礎之上，構思一個好的題目。項目的題目是項目的點睛之筆，是項目的靈魂、核心、主題，是項目研究的出發點和歸宿。一個好的項目題目，應該是項目研究主要內容及價值意義的集中體現。因此，申請者在擬定題目時，要簡明扼要、用詞準確、易于理解。
4. 規范申報書填寫
項目申報時必須填寫項目申報書，項目申報書是作為項目申報者與評審專家之間溝通的依據，要準確、全面地反映申報者的申報信息以及申報者對該項目基本內容和大體框架的理解．
5. 項目申請經費預算合理、詳細
目前，以國家自然科學基金項目為代表的一系列項目資助計劃在申報過程中，都要求項目申報者對項目申請經費中支出的各項條款有明確的用途說明，并且在項目執行過程中要嚴格按照項目申報書經費的支出比例花銷。因此，在項目申報時，一是要注意項目主管部門能給予的經費支持強度，申請金額不可過高；二是準確計算項目進行所需的各項費用，注意比例的劃分，保證支出時不超過預算的15％為宜。
6. 及時上報
現在科研項目是在線申報。如2010年陜西省科技計劃申報工作采用“陜西省科技管理信息系統”，項目單位按照擬申報項目類別，在陜西省科技廳網站下載相應的申報說明、項目申請書、申報表和申報軟件。實現在線申報。
結束語：一項科研課題的選題是建立在研究者對相關學科或領域研究歷史和現狀的深刻了解和理解的基礎上對未來研究的展望,要求研究者了解和掌握相關研究技術最新水平。[4]而更為重要的一點是在一個特定研究領域,研究者對一個普遍期望尚待解決的科學問題的提出、研究方案的構建和預期科研成果的展現。要求科研行為達到設計的科學性、科研方法或技術的先進性、科研實施的可行性、科研結果和結論的可靠性，科研選題的準確性。應該說科學選題是一個具體科學研究的目標、方向、展望和靈魂體現。
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[4] 陳靈犀.淺析基礎研究的科學選題[J].南通職業大學學報，1999（2）：69-72.
職稱是醫院評定衛生專業技術人員專業技能的重要標準，是反映專業技術人員的學術和技術水平、工作能力及工作成就的標志。做為知識型、技術型密集的醫療機構，每一位醫、護、技、藥等專業技術人員都十分看重職稱晉升，以體現自身的專業實踐能力。因此，職稱晉升成為醫院人事部門的重要工作之一。近年來，為了滿足患者的就醫需求，諸多大型醫院業務不斷擴大，衛生專業技術人員需求量增加，由于現有事業單位人員編制的限制，編制外聘用人員逐年增多。尤其是一些大型醫療機構增設了分支醫療機構，這一情況就更加明顯。北京大學口腔醫院第一門診部作為北大口腔分支機構，自1995年成立以來，編制外人員從1995年占職工總數的43%，上升到2010年的72%。據2010年統計，第一門診部衛生技術專業人員占職工總數的85.6%，其中編制外衛生技術專業人員占72.9%。由此可見，編制外衛生專業技術人員已逐步成為醫院分支機構發展不可或缺的力量，在醫院醫療、教學、科研、預防和管理全面發展工作中起到舉足輕重的作用。如何考核、任用計劃外編制的衛生專業技術人員，特別是解決他們的職稱晉升問題，關系到醫院醫療技術、服務水平的提高，關系到員工隊伍的穩定性，也直接影響著醫院可持續發展。
1做好編制外人員的職稱晉升工作的幾點體會
1．1更新觀念，建立編制外職稱管理體系衛生部在2000年印發的《關于加強衛生專業技術職務評聘工作的通知》(人發［2000］114號)中明確指出“要堅持按需設崗、按崗聘任、平等競爭、擇優上崗，逐步建立政府宏觀管理、個人自主申請、社會合理評價、單位自主聘任的管理體制。”北京市人事局2003年《北京市人事局關于深化職稱改革試行社會化職稱評審的意見》(京人發［2003］49號)文件中提出“拓寬職稱工作服務領域和范圍，打破身份和所有制限制，使在各種所有制單位中工作的各類專業技術人員的學術技術、管理水平和能力業績得到公正評價和社會認可，擬在職稱評審中推行個人自主申報、社會統一評價的社會化評審方式。”在國家宏觀政策的指導下，依據上級部門文件要求，第一門診部經過多年實踐摸索，制定并完善聘用制人員專業技術職稱評審聘任規定，在職稱晉升方面逐漸打破傳統的專業技術資格限制，實行考評相結合的雙軌制。鼓勵更多人自覺地提高專業技術水平，努力去爭取獲得更高一級的專業技術職稱［1］，并堅持北京大學的學術標準，堅持學術水平第一的原則，堅持總量控制及結構比例控制原則。嚴格落實“堅持標準、全面考核、總量控制、擇優晉升、按崗聘任”的方針，強化按需設崗，按崗聘任原則，嚴格掌握任職條件，優中選優，保證評審質量。根據崗位設置和衛生專業技術人員的任職資格及工作業績，做好考核、評聘工作。實踐證明，建立編制外衛生專業技術人員職稱管理體系是可行和有效的。
1．2明確流程，協助編制外人員完成申報醫院編制外衛生專業技術人員職稱申報工作已步入社會化，中初級職稱晉升與國家政策一致，實行以考代評的方式。按照《初、中級衛生專業技術資格考試報名條件》，每年在網上直接報名，參加全國衛生專業技術資格考試。中級衛生專業技術人員還需要參加職稱外語及計算機能力統一考試。高級專業技術資格評審中實行考試、答辯與評審結合的評價方式［2］，晉升前還必須完成到基層衛生單位累計工作服務1年或到鄉鎮基層衛生單位累計工作服務8個月，以及每年必須到社區衛生服務中心(站)提供對口支援不少于15天的服務。人事部門作為職稱評審工作的管理職能部門，需要及時了解、掌握職稱晉升相關政策，制定職稱評審流程及時間表，組織、指導、協助編制外衛生專業技術人員認真準確的完成申報工作。同時還要與醫務、教育、科研、護理等職能部門提前作好協調溝通工作，妥善安排下基層服務、繼續教育及傳染病防治知識培訓等。
1．3量化指標，客觀評判編制外人員專業技術水平對于申請晉升高一級職稱者，最需要考察的是與任職職稱相對應的實踐能力、工作業績、管理能力、創新能力以及醫德醫風、服務水準乃至個人的心理素質等，以及概念較為清晰又可操作的資歷、外語、論文等指標［3］。人事部門對編制外申報晉升人員要進行晉升臨床醫學專業技術資格量化考核，考核項目包括基本情況、論文水平、本專業工作經歷、本專業工作業績、教育及科研等。考核要素及評分標準細化并明確每項考核項目，有利于審核小組操作。人事部門需要征求科室意見，對申報人查房能力、會診能力、教學能力、科研能力、操作能力等進行綜合評議。繼續教育考核是根據學分卡從網上查尋審核學時學分情況。醫德醫風考察需要從相關部門獲取服務考核情況，包括規范化、服務問卷調查、廉潔行醫、來信來訪、糾紛處理、服務管理等指標。量化指標無疑能更科學地、客觀地評判與認定每一位編制外申報晉升人員的水平。
1．4嚴格把關，認真執行編制外職稱管理規定近年來國家對職稱評審政策逐步放寬，對符合條件的編制外人員不設置具體的崗位指標，不因崗位指標而限制有條件、有能力的職工進行申報［4］，激發了衛生專業技術人員的積極性。但是，人事部門在申報材料過程中必須按照北京市考評中心的要求，執行國家規定的能力、業績、學歷、資歷等任職條件，保證評審質量，嚴格審核、批準申報人員的報送材料。單位審核小組通過后，人事部門將申報衛生專業技術職務任職資格人員的情況，包括平均每年參加臨床工作的周數、承擔的技術工作與工作量、醫德醫風、論文、到農村或社區基層服務的時間和地點及繼續教育情況等進行一周以上的公示，確保申報工作的公正、公開、公平性。第一門診部在職稱晉升方面給予編制外人員構建了良好平臺，極大的促進了他們不斷學習，更新知識，提高業務能力，真正調動了他們的競爭力，使其充分發揮自己的技術才能，從而推進醫院分支機構整體醫療質量，服務水平的不斷提升。我們的工作取得了較大成績，對醫院發展，人員穩定，吸引人才起到了關鍵作用。2002～2010年，第一門診部編外衛生專業技術人員共有18名衛生專業技術人員晉升了高級職稱、12名晉升了中級職稱、25名晉升了初級(師)職稱，見表1。
2編制外專業技術人員職稱晉升評審工作中亟需解決的問題
晉升初、中級職稱人員參加社會化統考，單位未設評審，實行單一的以考代評方式，只要外語、計算機及專業技術考試合格者均聘任。職稱認定過程存在局限性，不能真實的檢驗和反映晉升人員的業務能力及素質。晉升高級職稱人員對下基層服務和對口支援工作普遍不夠重視;晉升前有突擊發表學術論文現象;在填報主持危急重癥搶救或解決疑難病例和關鍵、重大技術(科研)問題的實例時存在無實際依據現象等。#p#分頁標題#e#
在這一年中，同學們以個人、小組、班級等形式積極參加社會、學校、班級組織的踐行雷鋒精神的活動，體會服務于社會、校園、班級、他人的快樂，幫助他人奉獻社會，我們給自己的行動起了個代號叫“天使之翼愛心社團” 意在服務于校園，服務于社會，在學生力所能及的范圍內干一些有意義的事，從小事做起，從身邊做起，全心全意奉獻自己的愛心，對學校投入自己的熱情，愛自己的校園，愛自己的班級，愛自己的老師，愛自己的父母。用心對待生活，不虛度此生，珍惜一切！
一、以雷鋒精神為指引，培養學生愛國情操
學校組織學生團員到革命烈士陵園“緬懷革命先烈，培養愛國情操”，同學們向革命先烈們獻花圈、鞠躬、重溫入團誓詞、了解先烈們的事跡。以此對學生團員進行愛國主義和革命傳統教育，培養愛國主義情操，繼承、弘揚中華革命傳統美德，鼓舞青年一代為祖國的繁榮發展而不懈的努力和奮斗！(申報材料 )在平時我利用班會課給同學們放錄像看視頻，學習英雄們為保護國家不顧個人生命的鮮活例子，看感動中國，聽鄒越老師的演講，受益匪淺，學生利用班內的板報陣地進行宣傳，前不久學校組織為新疆人民捐衣服，同學們熱情高漲把家里的衣服拿來一批又一批，奉獻了自己的愛心，只有學生從思想上認識到要為社會盡自己的一份義務，才能真正付諸于實際行動。
二、保護校園環境，成立天使之翼愛心社團
校園，是我們學習工作的重要場所。校園環境衛生的好壞直接影響到老師和我們每一個同學的學習和生活，每當跨入校園大門，步入教室時，我們就好像走進自己的另一個家。我們在這里學習、生活、成長，每位同學都是這個家的一分子。我們的校園美麗溫馨，我們有窗明幾凈的教室，高級的教學設施。校園環境是一個學校文明程度的重要標志，也是學校學生整體素質的一個反映。
著眼于身邊，當地上有垃圾時，我們將它撿起，而不是忽略它的存在；我們彎下腰，文明地將垃圾扔進垃圾桶中。為此我班學生分為了六個活動小組，利用課余時間給校園揀紙、擦樓梯，給實驗室、機房做衛生等力在勞動中活動培養學生服務意識。
目前已組織活動多次包括：
1. 為村里孤寡老人做一些力所能及的勞動，減輕老人的負擔
平日的每一天里，我飽含著滿腔的熱情，走進學生身邊，精心培育著這棵棵幼苗。課上，與他們共同探討、共同學習；課下，與他們共同玩耍、共同游戲；學農基地，與他們共同挖山芋、刨花生；爬山虎的綠蔭下，與他們觀察尋找爬山虎的腳：元旦，與他們同扎燈籠，剪窗花……滿懷熱情走進學生，春風化雨，同他們一起談天說地，共同活動。我還用自己所特有的特長，才藝影響感染著他們，創設情境，帶動他們的興趣，開展多種活動，構建了良好的班集體。
一 、立德為先，愛心浸潤，以身作則
作為班主任，對待孩子我相信，只要友好的對待他們，他們的心頭即使有堅冰也會融化，作為班主任我把愛和關心撒向每個學生，公正的對待他們，教育他們要愛祖國，愛老師，愛父母。擁有一顆愛的心，在平日的教育中，我關注優秀生的心理，寬容對待后進生，把樹立中等生的自信心作為主攻目標，民主公正的對待每個孩子。使他們具有公正的評價觀，正確認識自己，發現自己不足，做到誠實、守信、懂得感恩、有責任感、勇于認錯。
教育如同涓涓細流，春風化雨，平日里的紛繁杳復，索言碎語，可別小看了它，正是這些細節的周而復始，在學生的心里扎下根開出燦爛的花。漸漸的孩子們形成了有正氣，懂禮儀，辨是非，知榮辱的道德觀。“立世德為先” “要學習先學會做人”。學生充分感受到學習是重要的，做人更是重要的，擁有良好的思想品德，樹立道德觀是做人的根本。班集體猶如一個小社會，師生間、同學間許多關系的處理，直接影響到學生意識觀念與行為的形成。因此有意識地利用班級的環境感染學生，使集體成為促進學生自我教育的有效途徑。
2、民主管理，構建特色自我管理的模式
民主管理，有利于決策的科學化，信任學生，充分相信學生是民主管理的前提。班級組建之始，民主產生強有力的班委，班委集思廣益，民主決策形成了以“月”為單位的意見征詢制度，根據教學進度，于每月月底制定出下一個月的“月活動”主題。同時開展了“學習互助小組”、“一對一結對子”活動；制定了以小隊為單位的學習優勝、行為規范、衛生紀律評比制度。以民主決策、尊重信心學生為教育理念，極大調動了學生的積極性，中隊匯集了“中隊干部會議記錄、光榮榜、隊干部活動記載、隊員成長記錄等。中隊干部每周自我開例會，群策群力，為搞好班級建設出謀劃策。
小隊為活動實施的載體，完成任務，進行合作。小隊成員自行組合呈現自己的特色：如“多來米”小隊，創文藝特色自排自演“互助小隊”幫助落后的同學；“禮儀小隊”自我監督管理文明禮貌、儀表、禮節；“清潔小隊”自行維護教室學校環境衛生。隊員間團結合作，板塊間交互報導好人好事，及時自我檢查批評，增強學生自我教育能力。
自我管理的方式構建特色，創設多崗位責任制，：由學生自薦擔任并定期進行輪換。如：“背誦管理員”、“門窗護理員”、“課下紀律監督員” 、“圖書保管員”、“領唱員”、“小小發報員”、“班級動態匯報員”、“節水節電員”、“錯題糾正監督員”、“好人好事宣傳員”、“板報更換監督員”、……達到人人有崗，崗崗有責。使學生在管理中進行自律、自控、自我監督、自我完善。
3、發揮才藝，開展豐富多彩的班隊活動
不論做什么工作，都不能墨守陳規，死板教條，教育更是如此。我在班主任工作中不斷嘗試改革，勇于創新，為做好班隊工作，我利用自己的才藝，和得天獨厚的專業技能技巧，在“創新”上下功夫。帶領孩子學書法，習字；編排舞蹈演出，指導朗誦；帶領孩子寫詩習作；跟著孩子一起彈琴繪畫；我體會到：活動是少先隊的生命，帶領孩子們透過開展豐富多彩、有教育意義的活動才能內化到孩子心中。而且我還在班里開展了多樣的競賽活動，比作業優秀、比朗讀水平、比演講口才等活動，激發了學生積極向上的學習熱情。學生們也都投入極大的熱情積極參與，并在活動中思想得到引領提升。
作為一名班主任，把正能量傳遞，透過活動，孩子們深深的懂得了，要愛我們的民族，愛養育我們的父母，愛我們的老師。作為正義的傳承，我深感責任重大。對學生進行身心教育，幫助學生提高學生的思想境界。用課余時間和有關學生促膝談心，及時對學生進行針對性的教育。并在班內開展“理想教育”、“感恩教育”、“養成教育”等各種行之有效的教育活動，讓每個學生找到目標樹立理想，挖掘他們的潛能，激發他們的斗志！
一、強化幫扶責任擔當，主動融入脫貧攻堅會戰
百色市人力資源和社會保障局（以下簡稱“百色市人社局”）黨組圍繞中心，服務大局，主動融入脫貧攻堅會戰，充分發揮公共就業在精準脫貧攻堅中的職能作用，精準實施就業扶貧。局黨組充分認識到外出務工是提高農民工資性收入的最直接、最主要、最有效的途徑，把就業扶貧工作重點放在全市未就業的約10萬人貧困勞動力群體，研究出臺人社系統“百千萬”結對幫扶精準脫貧實施方案，即：100個（市、縣、鄉）人社部門1000名干部結對幫扶10000名貧困人口脫貧。明確2016―2019年就業扶貧工作的目標、幫扶責任、政策措施，通過落實干部結對幫扶責任，強化培訓轉移就業、居家靈活就業的政策措施，幫助實現脫貧目標。
二、結合貧困現狀，改進精準就業扶貧方式
（一）建立健全“一套”精準幫扶臺賬
以深圳對口幫扶百色勞務協作為契機，落實兩地勞務協作內容。建立貧困勞動力信息錄入管理系統，實現與市扶貧部門基礎數據系統的對接共享，實行動態管理。通過各級人社干部、各部門幫扶干部的入糇叻謾⒌緇盎胤茫摸清全市建檔立卡貧困勞動力的性別、年齡、學歷、就業失業狀況、技能水平、求職意向、就業創業意愿和培訓需求等，做到就業扶貧“底數清、情況明”。截至2016年11月底，已摸清全市貧困勞動力“四個底數”：貧困勞動力人數38.39萬人，已轉移就業貧困勞動力17.23萬人，未轉移貧困勞動力10萬人，貧困家庭應屆中職（中技）畢業生和未繼續升學初中、高中畢業生人數4.97萬人。
（二）全面落實“兩大”重點群體精準穩定就業
對已轉移就業、就地就近居家就業的約20萬名貧困勞動力跟蹤服務，促進其穩定就業。對未就業但有意愿和能力就業的3.1萬名貧困勞動力，加強勞動技能培訓，促進轉移就業、就地就近居家就業，實現脫貧。
（三）實施技能、創業、崗前“三類”精準培訓就業
根據人力資源市場資源配置原則和個人意愿需求，對市場需求量大、適合大眾化培訓就業意愿從事養老護理、育嬰員、保育員、家政服務、農村特色實用技術等，進行技能培訓。2016年完成未就業建檔立卡貧困勞動力精準培訓5244人，實現就業4195人。
（四）拓展“四種”精準就業創業途徑
根據年齡大小、就業能力強弱情況，有針對性開展就業培訓、就業指導服務。一是勞務協作穩定就業。對已就業的建檔立卡貧困勞動力實行精準跟蹤服務，促其穩定就業。對貧困家庭子女應屆畢業生進行“校校（企）合作”，對在高校、中職學校應屆畢業生畢業，根據其意愿有計劃開展技能資格培訓。邀請深圳企業到市舉辦高校、中職（技校）專場招聘，引導畢業生轉移就業，全面實現“畢業―就業―脫貧”的目標。二是就地就近就業。對文化水平較低，年齡較大，需要照顧家庭貧困勞動力，積極發揮基層就業服務平臺作用，深化結對幫扶，引導到返鄉農民工創業園工作，實現其就地就近就業。全面落實農民工返鄉就業創業政策，深化實施“123”就業工程，培養一批當地就業扶貧領頭人，幫助帶動貧困戶就業。三是居家靈活就業。對工作時間安排間斷性，自身能力和勞動技能不高，有意從事靈活就業人員，引導參加家政服務、月嫂等服務性行業的培訓，優先推薦靈活性崗位就業，優先推薦到農民工創業園扶貧車間工作。做好殘疾人等就業困難群體的精準培訓就業工作。2016年組織開展殘疾人職業技能培訓501人。四是公益性崗位就業。適時提高全市公益性崗位待遇，適當調整公益性崗位指標設置，對符合公益性崗位條件的農村貧困勞動力就業困難人員，實施就業兜底措施，切實幫助大齡、文化素質和就業技能偏低人員等困難人員實現就業。
三、注重就業扶貧成效，讓貧困勞動力有更多獲得感
通過實施“百千萬”結對幫扶工作，百色市就業扶貧工作取得了一定的成效，貧困勞動力得到了更多獲得感。
（一）人社干部用心幫扶，提振了貧困戶脫貧信心
全市人社系統共有1348名干部結對幫扶4044戶16176名貧困人口，2016年共幫助710戶3273名貧困人口實現脫貧。百色市人社局干部帶頭結對幫扶，全局117名干部結對幫扶田林縣舊州鎮示甫村、板堅村、那度村、板仰村165戶貧困戶。右江區人社局干部115名結對幫扶169戶810名貧困人口，在原有轉移就業發展特色產業的基礎上，采取幫扶單位出一點，結對干部出一點的辦法，給予每戶贈送30只雞苗養殖、落實八角林低改政策和支持肥料、農藥等幫扶。田陽縣人社局采取責任到人，精準到戶的辦法，充分發揮公共就業服務職能，積極探索就業扶貧方式，全縣人社系統干部112人結對幫扶玉鳳鎮華彰村、那坡鎮合力村361戶1560名貧困人口，精準對接貧困戶需求，通過技能培訓轉移就業、就地就近就業，落實脫貧政策，大幅度增加貧困家庭收入。2016年田陽縣合力村、146戶、華彰村60戶共206個貧困人口，經過市、自治區脫貧核驗工作組的驗收，達到“八有一超”脫貧核驗標準，現已申報國家扶貧第三方核驗工作組的考評驗收。田東縣人社局干部85人結對幫扶江城鎮果柳村180戶903名貧困勞動力，該局結對幫扶的貧困戶已通過市、自治區扶貧核驗工作驗收。
（二）加強公共就業服務，通過轉移就業實現脫貧
一是對已轉移就業的農村貧困勞動力，開展公共就業服務，對有轉崗需求的幫助其轉崗，實現穩定就業。二是就業服務信息平臺逐步向村級覆蓋。2016年全市共為12個縣（市、區）就業服務機構以及試點的右江區、田陽縣、田東縣、平果縣41個鄉鎮就業保障中心和592個重點行政村（社區）村級就業服務人員發放681臺終端設備，有效提升村級數據采集（特別是農村勞動力資源調查）、就業政策宣傳等業務工作效率。全市轄區鄉鎮均有1個行政村共135個村（社區）實現了聯網互通，其中右江區60%的村（社區）完成覆蓋，全市切實打造就業服務前移，超額完成聯網任務。三是認真組織開展“就業援助月”“春風行動”等專題活動。在全市范圍內組織專場招聘活動58場次，招工企業600多家，提供就業崗位37111個，成功介紹就業7344人，提供勞動維權服務和法律援助7585人，推薦用工規范誠信企業308個，誠信服務機構76個。2016年全市城鎮新增就業21200人，下崗失業人員再就業3320人，就業困難人員實現就業1050人，農村勞動力轉移就業新增54000人次。
（三）開展職業技能培訓，通過提高就業能力實現脫貧
對已轉移就業的17.26萬名貧困勞動力進行跟蹤服務，對未就業的貧困勞動力開展職業技能培訓，全市新增貧困勞動力精準培訓就業1.1萬人。一是狠抓職業技能培訓體系建設。結合農村勞動者培訓就業意向及企業用工需求，強化職業培訓機構體系建設和職業培訓工種體系建設，著力提升職業培訓水平。目前，市本級定點培訓機構達24家，可培訓工種達50個以上。2015―2016年，共組織6所培訓機構申報農民工培訓實訓基地，獲660萬元的農民工培訓實訓基地補貼。2016年全市開展職業技能培訓653期，共培訓32184人。右江^汪甸鄉兩琶村貧困戶梁獻武，通過參加電工技能培訓班培訓，取得電工初級職業資格證書，現在在房地產物業公司從事電工工作，工作和收入都穩定。西林縣馬蚌鄉馬麻村貧困戶趙榮成，通過參加果樹工技能培訓，取得果樹工初級職業技能證書，目前在家種有30多畝的砂糖橘，帶動4人實現就近就地靈活就業。二是抓實“兩后生”職業培訓工作。與廣西交通技師學院等9所技工院校開展結對幫扶職業技能培訓，積極做好建檔立卡貧困家庭“兩后生”政策宣傳、入學動員工作。全年在校培訓“兩后生”715人，占有培訓意愿人數的89.5%。
（四）落實各項就業創業扶持政策，為貧困勞動力提供就地就近就業
一是加強農民工返鄉創業園建設。共幫助1.16萬人實現就近就業，其中貧困勞動力4502名。二是推進創業擔保貸款及貼息資金發放，為農民工創業提供貸款擔保資金注入、供求貼息、創業補貼、創業獎勵、創業培訓等，充分發揮資金帶動效應。2016年全市累計設立擔保基金2994萬元，發放創業擔保貸款1142筆，發放貸款總額8983.8萬元，直接扶持自主創業2261人，帶動吸納就業901人。三是執行失業保險支持企業穩定就業崗位補貼政策，2016年共有216家企業提交企業穩崗補貼申報材料，全年為企業減負900萬元。
（五）勞務協作進展順利