時間:2022-09-05 04:33:02
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一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,在2020年基礎上,堅持由表及里、由易到難,細化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治三項“攻堅治理”,全力推進教育系統消防基礎建設、信息化管理能力和消防安全素質三項“提升工程”,基本實現“五個明顯”的整治目標,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,確保全市教育系統消防安全形勢持續向好。
二、工作任務
(一)深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內容納入本地本校改造任務,遵循“先急后緩”原則,拆除校園內違法違規建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調整學校出入口、增設停車場地和停車設施、按標準施劃校園消防車通道和消防救援場地標線標志。
2.優化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現實問題,針對食堂、宿舍等密集區域,制定相關政策機制,合理規劃停車位,請消防救援機構指導實行消防車通道標識化管理,按標準加強劃線、標名、標牌及維護修繕,推行更加專業規范的停車管理。各校依據屬地停車設施的供給策略,協調配合相關部門推動停車設施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執法和聯合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協作,嚴格落實市防火安全委員會《關于開展全市“生命通道”聯合整治的通告》要求,每季度至少開展1次的聯合執法和集中曝光行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,保持信息共享渠道暢通,進一步加強和規范消防車通道的聯合管理,有效改善消防車通道通行條件。
(二)集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理機制,對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”,統籌開展排查整治。一是落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度,每棟建筑都要建立微型消防站隊伍,全面推行“樓長”制,建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內自動消防設施,建立并執行維護保養制度。四是探索建設建筑消防安全管理信息庫,各校要配合相關部門督促建筑管理單位認真錄入基礎數據,不斷完善數據庫。
2.開展消防安全達標創建活動。在屬地消防救援機構指導下開展消防安全達標創建工作。一是建立完善的消防安全管理責任體系和機制,健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動,定期開展消防安全自查、消防安全培訓、消防設施維護保養、電氣線路安全檢查、初起火災撲救和應急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協調配合消防救援機構深化教學培訓式檢查工作,著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關鍵人”消防業務能力水平。四是和屬地消防救援機構每年至少聯合開展2次消防安全專題培訓和消防演練,培養消防安全“明白人”和分區域健全應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量。五是鼓勵學校探索實行消防安全經理人制度,可以委托物業服務企業等單位提供消防安全管理服務,并應當在委托合同中約定具體服務內容。年底前,消防安全管理達標率力爭實現100%。
3.實驗室危化品消防安全能力建設。一是配合應急管理部門、消防救援機構落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制,年內開展2次重大危險源聯合督導檢查,督促、指導開展重大消防安全風險管控、改造一批老舊消防設施、加強消防力量建設,年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰效能,學校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作,建立安全事故處置隊或應急處置機制,優化事故處置措施。聯系屬地消防救援機構組織開展1次實驗室危化品事故實戰演練,開展化工專業救援技術培訓。三是積極主動與屬地消防救援機構、應急管理部門開展化工(危化品)消防資源的共建共享和應急裝備能力提升,做好實驗室和危化品庫消防審核認定工作。
4.建設工程施工現場消防安全整治。各校監督檢查在建工程各方責任主體嚴格履行消防安全責任,做好在建工程施工現場消防安全工作,達到“五個確保”即對管轄內在建工程排查一遍,確保底數清;對建設工程消防施工質量檢查一遍,確保符合消防技術標準要求;對施工現場臨時消防設施和臨時建筑檢查一遍,確保符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應急疏散演練,確保自防自救能力全面提升。
(三)扎實做好重點領域突出風險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴格落實“三個必須”要求,強化部門監管責任,依法依規做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發現的消防安全問題隱患,對一時難以整改的,列出整改計劃,明確整改時限,落實整改責任。堅持邊排查邊整改,及時消除火災隱患。建立火災隱患“吹哨人”制度,鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災隱患。針對監管責任盲區,健全行業部門聯合檢查、信息共享、執法銜接、移交查辦等制度,加強源頭管控,強化事中事后監管。
2.抓好老舊場所突出風險整治。各校要積極爭取將消防能力建設融入政府民生工程,針對校內突出風險要分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細化項目列入年度改造計劃和經費預算,完成年度改造任務。
3.集中攻堅重大火災隱患整改。各校要健全完善重大火災隱患督辦機制,針對排查發現符合重大火災隱患判定標準的,及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構督促指導重大火災隱患單位制定切實可行的整改方案,明確相關單位責任,督促單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴密有效安全防范措施的,將依據《市安全生產事前問責暫行辦法》(發﹝2020﹞21號)進行問責。
(四)實施公共消防基礎建設提升工程
推行行業消防安全標準化管理。各校要依據有關規定制定出臺消防安全風險管控和隱患排查治理標準,會同屬地消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織本地本校開展消防安全標準化管理,培樹典型樣板。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統消防大數據管理。各校要結合“數字”建設,結合監督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關數據資源。配合相關部門推動建立消防大數據庫及火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2.建設消防物聯網監控系統。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災高風險場所推廣安裝消防設施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監測設備,并對采集數據進行智能分析,推動防范風險關口前移,提升消防安全信息化監管和風險預測預警能力,為精準研判突出風險隱患提供科學依據,逐步實現分級分類差異化、精準化監管。
(六)實施消防安全素質提升工程
1.加強消防安全素質教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作,將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系,定期開展消防宣傳教育活動;聯合屬地消防救援部門持續深化學校消防安全宣傳教育,納入中、小學校教育教學計劃,高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓。針對行政干部,重點培訓消防法律法規;針對消防安全責任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關鍵人”,重點培訓消防安全規章制度和消防安全知識,提升消防安全管理水平,年底前實現培訓全覆蓋。健全完善常態化全員消防培訓制度,結合崗前與日常培訓,推行消防安全履職承諾制度,全面提升師生員工消防安全責任意識。
三、時間安排
各校要嚴格按照時間節點要求,部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務。
(一)細化任務措施(2021年4月20日前)。各校要根據本方案要求,結合實際細化任務措施,進一步明確整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、工作時限等內容,制定印發實施方案,對專項行動年度工作任務進行安排部署。
(二)集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案,對照工作目標和任務,深入細致開展消防安全風險隱患排查整治工作,逐項研究細化管控措施,實施差異化整治。
(三)定期調度研判。教育局將定期調度各校專項行動推進情況,適情召開聯席會議,研究部署階段性工作任務。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起,每月20日前報送當月工作情況小結;12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各校要牢固樹立安全發展理念,充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,對本年度消防安全專項整治進行研究部署,明確本方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作,堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位,切實保障全市師生生命財產安全。
(二)加強統籌推進。各校要以實施“十四五”規劃為牽引,結合新形勢下消防工作要求,整體規劃部署本地本校消防工作,保證與教學科研工作協調發展。堅持因地制宜、因校施策,針對不同地區和學校特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化目標任務,列出“三個清單”,堅持項目化管理,清單式跟蹤督辦,定期通報問題成效,逐項推動落實。
關鍵詞:物業 消防 管理
中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)04(c)-0197-02
隨著房地產業的不斷發展和住房制度改革的深入推進,物業管理作為一種和現代化房產開發相配套的綜合管理體系,已經成為城市社會的重要組成部分。經過多年的實踐和摸索,物業發展取得了可喜的成績,但是,近年來因物業未盡到消防安全管理職責導致業主利益受損的民事訴訟案件日益增多,涉及堵塞消防車通道、擅自停用消防設施、私搭亂建等內容的舉報投訴也日益增多,這些均與物業消防安全管理息息相關,物業消防安全管理暴露出的一些問題不容忽視、亟待解決,鑒于此,筆者將針對物業消防安全管理存在問題及對策談一些粗淺的認識。
1 物業管理的含義及職責
《物業管理條例》(2007年修訂版)中第二條對“物業管理”進行了明確規定:業主通過選聘物業服務企業,由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。其具有以下特點:
首先,物業管理是業主和物業服務企業之間建立起來的一種民事法律關系,雙方的權利義務主要通過物業服務合同進行約定,目的是維護和改善人民群眾的工作和生活環境。
其次,物業管理是一種經營型服務,物業企業在為業主提供優質服務的基礎上,以最大限度地獲取利潤為目的。
第三,國家行政法律法規賦予物業企業以管理職能,其中消防安全管理職能尤為重要,對保護人民生命、財產安全具有至關重要的作用。
由上述特點可以看出,物業企業既承擔民事責任,又擔負行政職責,只有協調好同業主、承租戶、業主委員會、政府主管部門等主體的關系,才能促進企業經營的良性發展。
目前我國物業服務行業發展迅速,根據服務或管理對象的不同,可以分為居住物業、商業物業、工業物業等,涉及多層住宅、高層住宅、寫字樓、工業區、政府機關辦公樓、醫院、學校、車站、碼頭、賓館、商場商業街和農民房等眾多領域,其中最常見的就是居住物業和商業物業。
2 物業消防安全管理存在問題及原因探析
目前,尤其是社會化服務程度欠發達地區的物業消防安全管理情況不容樂觀,物業服務企業在日常消防檢查、巡查、消防設施維護保養以及消防培訓演練方面均存在著諸多問題,究其原因,主要表現在以下幾個方面。
2.1 物業與開發商交接不規范
《物業管理條例》中明確規定實行“房地產開發與物業管理相分離”的原則,物業服務企業在承接物業時,應當對物業共用部位、共用設施設備進行全面而細致的查驗,理清關系,分清職責。但現實中,大多物業企業是由房地產開發公司衍生出來的,物業企業的現場查驗工作成為“走過場”,形同虛設,可能在存在建筑消防設施不能正常使用、室外消火栓管網沒有建設到位等等先天火災隱患的情況就接手物業,對開發商應移交的有關消防手續也把關不嚴,埋下先天隱患,極易同開發商推諉扯皮,損壞業主合法權益。
2.2 物業消防安全職責不明晰
物業服務企業既承擔民事責任,又擔負行政職責,具體到消防安全職責,一是以行政法律法規形式明確的行政職責,如《中華人民共和國消防法》(2008年版)第十八條規定住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務,公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的第十條對居民住宅區的物業管理單位的消防安全職責進行了詳細列舉;二是以民事合同形式明確的民事責任,如《前期物業管理服務合同》、《物業管理服務合同》中明確的消防安全管理事項。
可以看出,物業消防安全職責的界定存在兩個問題:一是消防法律法規對物業擔負消防安全責任的重要性認識不到位不全面,《消防法》中僅對居民住宅區的物業企業消防安全職責進行了規定,關于商住樓、綜合樓的物業企業并未提及。公安部61號令自2002年5月1日實施以來一直未進行修訂,其將除居民住宅區以外的其他物業管理單位的消防安全職責交由物業和業主以民事委托管理范圍的辦法來確定。在消防機構執法實踐過程中,很多設置在綜合樓中的社會單位、公眾聚集場所存在的難以消除、屢改屢犯的火災隱患均與物業存在密不可分的聯系,商業物業在維護社會消防安全方面承擔著十分重要的責任,而《消防法》卻僅局限于住宅物業,不能不說是立法上的一個重要缺失;二是行政職責同民事職責往往是不相對應的,一些物業企業僅將職責局限于合同中寫明的民事職責,從而導致行政職責不明晰,落實不到位,不能及時發現和消除火災隱患。
2.3 物業過于重服務輕管理
2007年修訂的《物業管理條例》將“物業管理企業”修改為“物業服務企業”,強調更多的是業主自治管理和物業服務,但有的物業企業過分強調對業主的服務,疏于日常管理。從物業管理條例第四十六條規定可見,物業服務企業對業主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責令其改正,但事實上效果欠佳,物業也是“睜一只眼閉一只眼”,大多數更不會向消防機構報告;《物業管理服務合同》范本中雖然也提到對拒不改正違章行為的可以對責任人采取停水停電的催改方式,但是實際情況下,物業輕易不會采取這種手段。物業對消防違法行為管理的“無力”致使其負責區域內的消防違法行為屢禁不止。
2.4 設施維護保養資金不到位
物業管理區域內公共消防設施的維護保養經費主要來源于兩個方面:一是業主們交納的物業服務費,二是住宅專項維修資金。我們發現,對于綜合樓等商業物業來講,公共消防設施維護保養費用僅來源于物業服務費,物業費是否能夠足額按時交納直接影響著物業服務管理的水平。對于住宅物業來講,雖然按照財政部和建設部共同出臺的《住宅專項維修資金管理辦法》,有專項維修資金可用于共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造,但專項維修資金屬業主共同所有,復雜的使用條件和程序往往使得專項維修資金很難動用。此外,《住宅專項維修資金管理辦法》第二十五條第四項規定:根據物業服務合同約定,應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用,不得從住宅專項維修資金中列支。而哪些情形屬于物業應當承擔的、哪些情形可以動用專項維修資金,法律法規并沒有明確的規定和標準,執行困難很大。
2.5 物業從業人員素質較低
國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度,從事物業管理的人員還要取得職業資格證書,但是在物業服務企業中,從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員,其中只有消防控制室值班人員按照國家規定必須經消防專門培訓后才能持證上崗,其余人員均不需要經消防專門培訓,這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質較低,大多不懂得消防安全基本常識,不學習消防法律法規,更不懂得建筑消防設施的基本原理及日常維護,不會發現消除火災隱患,使得防火管理盲區較多,基本處于失控漏管的狀態。
2.6 消防機構監管存在盲區
從消防機構監管角度來講,主要存在以下問題:一是消防機構將日常監管的重點放在火災危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所,側重于對一個個社會單位的監督檢查,而對于居民住宅區、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監管相對而言要少得多,并且對肩負這類場所安全重任的物業企業也管理較少;二是消防機構對物業未履職行為沒有有效的懲罰手段,不能督促物業發揮其作用;三是直接管理業主力不從心。若物業怠于履職,將責任、困難和矛盾交由消防機構予以解決,事實上消防機構警力有限,根本管不過來。
3 解決物業消防安全管理問題的對策
3.1 確立物業服務企業消防主體責任
要改善物業服務企業消防安全管理現狀,必須確立其消防安全主體責任。首先應當在現行消防法律法規的基礎上,由公安部門聯合住房和城鄉建設部門聯合出臺物業服務企業消防安全管理辦法的部門規章,進一步明確物業企業應負擔的消防安全職責,更重要的是,對其怠于履職時所應承擔的法律責任進行明確。其次,物業服務企業要將消防安全管理作為重要內容納入其日常管理中去,按照行政法律法規的規定,制定符合管理實際的消防安全管理制度,落實消防安全責任。第三,物業服務企業應主動同縣鎮、街道辦事處、居(村)委會及公安等有關職能部門建立聯動,當發現難以解決的火災隱患時,應及時報告有關職能部門,盡量將火災隱患消除在萌芽狀態。
3.2 形成對物業服務企業監督的合力
住建(房管)部門作為物業服務企業的行業主管部門,應當嚴格履行對物業服務企業的審批、管理職責,將物業服務企業消防安全管理能力納入企業資質審查的內容,形成物業企業消防安全監管的長效機制;建立物業管理人員消防資質培訓體系,在“物業管理人員職業資格統一考試”的培訓內容中加強對從業人員的消防安全業務培訓。其次,房管部門應當建立聯合執法和信息通報等工作機制,會同消防部門以及鄉鎮、街道辦事處、居(村)委會等有關部門對物業服務企業開展全方位的監督指導,使其充分確立責任意識。此外,要由政府出面,指導加強業主自治組織建設,充分發揮業主委員會監督、維權和協調的作用,保證業主自覺維護公共消防安全秩序,可以更好地對物業服務企業的消防安全管理工作進行監督。
3.3 轉變對物業服務企業消防監管思路
消防機構對物業服務企業承擔的消防安全重任應引起足夠重視,轉變監管思路,加強對物業服務企業消防管理情況的監督檢查,尤其要將負責管理高層、地下、人員密集場所并設置有自動消防設施的物業服務企業納入抽點,派出所要負責對多層住宅、無自動消防設施的物業服務企業開展檢查,積極主動介入,引導物業管理人員及時發現存在問題,提出整改意見,結合實際情況,督促其盡快加以改善、解決;同時,還應積極地指導物業管理層制定相應的工作制度、安全管理措施。此外,消防機構要對物業服務企業消防違法行為從嚴查處,特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質的,要責令改正并依法嚴格處罰。同時,對于物業服務企業在維護公共消防安全秩序中遇到的業主無理阻撓、拒不配合行為,消防機構及派出所要對相關責任人進行消防宣傳教育,對于情節嚴重的違法行為要依法進行處罰,支持物業服務企業的服務與管理。
3.4 保障公共消防設施維護資金的使用
政府及相關部門要明確物業消防管理費用的收取、列支和管理辦法,在物業服務收費中單列消防日常維護管理費用,明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標準,當出現消防設施癱瘓、嚴重故障等緊急情況時,物業服務企業及相關職能部門要簡化專項維修資金支出程序和環節,保證公共消防設施及時恢復功能,確保公共消防安全。
3.5 加強對業主的消防安全宣傳教育
物業服務企業要充分發揮日常物管工作的優勢,利用宣傳欄、張掛宣傳橫幅等形式,向業主宣傳消防法律法規,普及消防安全常識,提高業主的消防安全意識和消防法制觀念,提高廣業主的自防自救能力,使物業管理中的消防安全工作能夠得到業主的理解和支持,使業主能夠自覺履行相關消防義務,積極配合物業服務企業做好消防安全工作。
參考文獻
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[2] 王波.淺析小區物業存在的消防安全問題及對策[J].科技傳播,2011(6):71-72.
企業經理××××年年度工作述職報告
集團公司董事會:
××××年是xx公司在沿襲近××年的國營企業體制后,按照現代企業制度,經過重大調整、變革,在全新體制下運行的第一年,我有幸親歷并蒙董事會信任,受聘為集團公司副總經理兼xx分公司經理職務,現就一年來的履職情況報告如下:
一、及時調整、轉變觀念,適應新體制下企業經營管理的需要
×、當好“配角”、演好“主角”。作為集團公司副總經理,當好總經理助手,嚴格按照管理程序,履行好分管工作職責,協助總經理經營管理的正確決策,就分管工作向總經理負責。作為xx分公司經理,嚴格按照授權經營管理范圍,帶領分公司領導班子和員工隊伍,圍繞集團公司下達的年度工作目標和企業發展的需要,開展卓有成效的經營管理工作,向總經理負責。
×、加強自身建設,樹立“以德治企”的管理思想。作為企業管理者,努力革除長期以來在國營企業體制下的“官本位”思想,把自己從企業“領導”的定位中解脫出來,以企業“經理人”向出資人負責的積極態度,加強自身素質建設,培養正確的價值觀、人生觀,以積極、健康、飽含熱情的工作態度管好班子、帶好隊伍。
二、以人為本,致力培育團結、和諧、高素質的經營管理工作團隊
×、“人”是企業發展的第一要素,員工素質的高低決定企業管理和發展水平。按照創建學習型社會的要求,結合企業經營管理需要,積極倡導建設學習型單位,采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學習教育培訓方法,基本實現全員計算機持證、技術崗位全員持證,良好的學習氛圍帶動了員工的學習熱情,一批基礎好、具備一定專業水平的員工分別取得和晉升了技術職稱和職業技術等級,企業整體文化業務素質得到全面提升。
×、堅持“以行導之,以情動之,以德為之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標竿作用,在企業建立正確的人際工作關系和處事方法,有效的化解工作矛盾,培育團結、和諧的工作氛圍,純潔員工隊伍思想,增強企業凝聚力。
三、創新、務實,構建適應企業經營管理需要的新機制
×、按照“簡捷、高效、適用”的原則,科學設置管理層次和職能,建立“事業部制”的中層管理機構,完善班組逐級責任管理建制,明確各自的分工和職責,強化部門職能作用。
×、采取組織考察、群眾推薦、員工自薦相結合的方式,以“上者為閑,能者居中,工者局下,智者在側”的管理經典,重視人才發揮能人作用,選拔企業中層管理人員,提升了管理人員的綜合素質。根據工作需要設置部門崗位(職務)職數,對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求,基本完善了部門負責人、班組長、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制,簽定了期限為一年的職工上崗協議書和職務聘任書,月度、年終考核,優勝劣汰。
×、完善了考核辦法及薪酬制度,根據全年的目標任務層層分解、人人細化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻適當拉開崗位(職務)分配差距,績效工資細化考核到每一個崗位。同時完善考核體系,加大考核力度,獎勤罰懶,激發企業內在活力,調動職工工作積極性。
四、目標明確,企業各項工作全面協調發展
×、加快儲配站工程建設步伐,積極主動的準備前期工作,按照政府的統一安排部署,目前完成了土地征用,消防道路的修建及其各項評估報告和比選工作和燃氣管道的鋪設,工程即將進入實質性工作,力爭在今年×月底全面竣工。
×、增強企業安全管理系統投入,培育企業預警機制,加大安全檢查力度。今年企業投入資金建立了GIS管網地理信息系統,形成了完整的xx地下管網數據庫,便于科學評估運行管網的使用年限及管網結構,為管網安全運行提供了有力的數據支撐;增添了的加臭裝置及遠程監控系統,增強了安全管理的規范化和科學化;配合氣象部門對天然氣運行場所和公司公共場所進行了防雷設施的專項檢測安裝,保證了設施設備的安全性;組織開展首次安全應急預案演練活動,檢驗和培養員工隊伍安全意識和應急搶險救援能力。作為集團公司安全工作分管負責人,組織進行了專項安全檢查和隱患集中整治工作,對各集團公司下屬的場站、施工作業現場進行安全監察管理,并組織開展安全宣傳日活動,提高市民的安全意識,杜絕安全事故,確保公交營運、供水、供氣安全。
×、加速企業標準化、正規化建設,提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的設計和安裝企業資質,今年根據國家現行有關規定,積極申報完善企業工程安裝資質,并按照《特種設備監察條例》的要求,一方面對公司在用特種設備辦理和完善注冊登記手續,使其合法化。組織職工參加技術監督部門舉辦的特殊崗位操作管理人員培訓班,使參與特種設備管理和操作的員工取得設備操作許可證,為公司今后的可持續發展奠定了基礎。
×、加強供氣區域管理,調整發展思路,規范農村燃氣安裝工程。為規范燃氣市場秩序,保障人民生命財產和公共安全,明確燃氣供應范圍,按照**省建設廳《關于城鎮燃氣企業管理的指導意見》(*建發〔××××〕×××號)文件精神,以及《**省燃氣管理條例》規定,公司根據現已建成的燃氣管網敷設現狀和城市燃氣發展規劃,特申請××個鄉鎮的供氣區域,保障了公司的合法利益。對年內出現的供氣區域內其它安裝單位安裝天然氣一事,堅決的予以制止,發現情況的同時及時匯報并采取相應辦法,***村等,都得到了圓滿的解決。
×、圍繞集團公司下達的工作目標任務,轉變思想觀念,改進工作作風,全司干部職工同心協力、創新實干、扎實工作,圓滿地完成了全年的工作任務,取得了較好的社會效益和企業經濟效益。截止××××年底安全供氣××××萬m×,完成年度責任目標的×××.×%,同比增長×.×%;經營總收入××××萬元,完成年度責任目標的×××.×%,同比增長××.××%;實現經營利潤×××萬元,完成年度責任目標的×××.×%,同比增長××.××%;供氣輸差率×.××%,比年度責任目標下降×.××個百分點,較去年下降×.××個百分點;新增天然氣用戶××××戶,較去年增加×××戶。
五、存在的問題和今后努力方向
×、進一步理順企業外部關系,努力營造滿足企業經營發展需要的良好外部環境。
一、工作目標
通過本次安全排查及治理專項活動,全面排查并消除各類安全生產隱患,進一步落實各參建單位的安全生產主體責任,進一步解決安全意識薄弱,安全部署不到位、安全措施不得力、安全工作不落實等問題,切實有效防范一般安全生產事故,堅決杜絕較大以上安全生產事故,為城東新區的建設創造良好的安全生產環境。
二、組織領導
為卓有成效的開展完成此次安全排查及治理,城東新區管委會安全生產管理辦公室在2016年“五一”節前特成立項目建設安全排查工作組,統籌協調本次安全排查及治理工作。
組長:
副組長:
成員:
三、工作安排
(一)時間安排
4月12日至4月26日將對城東新區所有在建項目進行安全生產排查(各項目具體排查的時間安排詳后附表)。施工單位要針對排查中發現的隱患及問題,立即組織整改,不留死角,不漏項目,限期內整改完成,整改完成后,經總監理工程師確認后,將整改的結果于2016年5月1日前書面報城東管委會安全生產管理辦公室存檔。
(二)檢查內容
1.防汛、防火、防坍塌事故防護措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況;危險性較大的分部分項工程專項施工方案、應急預案的編制、審批及執行情況。
2.企業內部安全管理的落實情況。安全生產責任制的建立和落實情況;安全教育培訓及安全技術交底落實情況;項目部安全管理人員、監理單位監理人員的資格、配備及履職情況;特種作業人員持證上崗情況。
3.施工現場安全設施設置及防護情況。施工現場腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶、四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規范的情況;施工作業人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況;施工現場臨時用電設施執行情況;建筑消防安全措施落實情況。
4、節日期間及汛期值班值守、領導帶班和事故報告等工作的落實情況。施工、監理單位是否落實帶班值班領導,是否落實“五一”節及汛期值班值守人員,值班人員是否清楚知道值班注意事項、應急救援措施和事故報告制度。
四、工作要求
(一)此次排查及治理專項活動的總體要求是“全覆蓋、零容忍、講實效、重落實”。
一、工作目標
動員社會各方面力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,切實做好滅火救援準備工作,全力維護全市火災形勢總體平穩,堅決實現“三個確保”工作目標,即:確保今冬明春不發生群死群傷的大火,確保重要節日、重大活動和城市重要區域不發生大火,確保全國、全省、全市“兩會”期間全市火災形勢持續平穩。
二、工作內容
(一)全面落實火災防控舉措
1.全面排查整治火災隱患。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要全面分析研判轄區消防安全形勢和冬春季節火災特點,切實找準問題。進一步固化消防安全大排查大整治活動經驗,督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任,開展常態化消防安全自查自糾,及時消除單位自身發現的火災隱患。市公安、住建、商務、安監、城管等有關部門要加強配合,對建筑消防設施不能正常運轉、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑、石化企業易燃易爆單位火災隱患突出等帶有普遍性的問題出臺治理標準,開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2.全力做好重大活動和“兩節”期間消防安全保衛工作。各級各部門要切實加強“兩會”、“兩節”等重大活動和重要時段消防安全保衛工作,集中組織5次“燕趙風暴”夜查行動。全國“兩會”前,重點加強對黨政機關、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點部位和重點企事業單位的消防安全檢查。市公安、安監、工商、商務、交通運輸等有關部門開展聯合防火檢查,對煙花爆竹燃放區域以及重點區域實行“實名制”巡防看守。全市“兩會”前,對會場、代表駐地及周邊范圍所有單位、場所再次檢查,督促相關單位落實各項安保措施。
3.統籌推進火災防控基礎工作。市公安、民政、工商等部門,聯合各鄉鎮人民政府、街辦處、居(村)委會開展“網格化”排查,建立“網格化”排查臺賬,做到單位場所底數清楚,火災隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對發現的隱患徹底消除。已建立綜治平臺的,要將消防安全納入綜治平臺,尚未建立綜治平臺的,要把轄區責任落實到單位和個人,確保今年60%的鄉鎮、街道網格化建設達標。要深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理,督促重點單位落實消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項報告備案制度”,年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理全部達標。深入開展社會單位“四個能力”建設達標復驗工作,進一步抓好社會單位消防安全責任落實,年底前全市的消防安全重點單位和一般單位要全部達標。
4.嚴格落實執法高壓管控措施。各級各部門要嚴格履行職責,加大執法力度,對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對逾期整改不到位的,要依法采取強制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動
1.全面開展專項宣傳行動。針對冬春季節火災特點,充分利用電視臺、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網站、手機短信等媒體安全提示等方式,開展常態化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識。圍繞“認識火災、學會逃生”宣傳主題,結合實際,深入開展學校、社區家庭、人員密集場所、農村、社會單位專項宣傳行動,為專項行動營造濃厚輿論氛圍。同時,加大“96119”火災隱患舉報投訴中心宣傳力度,廣泛發動群眾舉報投訴身邊火災隱患,對舉報投訴的隱患做到及時核查處理、及時反饋答復。
2.全面開展消防安全培訓。各級各部門要增強消防安全意識,積極開展消防培訓,在切實提高自身消防安全素質和技能的同時,注重對重點領域、重點部位的消防安全培訓。市公安消防大隊負責對各消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓,務必確保培訓到位,合格上崗。
(三)扎實做好滅火救援準備工作
市政府應急辦、民政、安監、衛生、交通運輸、公安消防等部門要適時組織開展應急救援聯合實戰演練,加強應急聯動機制建設,提升協同作戰能力。市公安消防大隊要針對冬春季節火災規律和特點,以消防安全重點單位、重大活動舉辦場所為重點,加強轄區情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預案,深化“百場滅火救援戰例剖析”專題活動等專項滅火救援準備工作。春節、元宵節和全國“兩會”期間各級各部門要嚴格落實等級戰備、值班備勤和全勤指揮制度,調整充實執勤力量,做到一旦發生火災能夠快速、科學處置,最大限度地減少火災損失。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(*年11月20日至*年11月22日)。各級各部門要按照本方案要求,結合實際,制定具體的實施方案,明確各階段工作任務,召開動員部署會,動員相關部門和單位開展今冬明春的火災防控工作。
(二)集中排查整治階段(*年11月23日至*年3月15日)。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要在轄區內逐行業組織開展行業自查行動,動員和督促各單位對照標準排查整治。市公安、教育體育、安監、民政、衛生、工商、商務等部門組成聯合檢查組,開展全方位排查,對自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責令其停業整頓。
(三)總結階段(*年3月16日至*年3月18日)。各級各有關部門要對本轄區本部門火災防控工作開展情況回頭看,確保各項工作取得實效,認真總結經驗,查找不足,建立火災隱患排查整治長效機制。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會在全國“兩會”結束后2日內,報送今冬明春火災防控工作總結到今冬明春火災防控工作領導小組,重大情況及時報送。
四、保障措施
(一)提高認識,加強組織領導。冬春季節風干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節、元宵節期間人流物流大,節慶活動多,燃放煙花爆竹多,引發火災特別是亡人火災的風險激增。各級各有關部門要高度重視消防工作,認真研判分析形勢,找準火災防控薄弱環節,嚴格履職盡責,扎實做好今冬明春火災防控工作。為切實做好今冬明春的火災防控工作,成立了由市政府副市長、市公安局局長王少芳任組長,市公安局主管負責同志為副組長,市消防安全委員會成員單位負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市公安消防大隊,辦公室主任由市公安消防大隊大隊長蘇同強同志兼任,具體負責此項工作的組織、協調與督導。各鄉鎮人民政府、街辦處、工業區管委會要成立相應領導機構,認真部署落實,召開專題消防工作會,切實解決消防工作中的突出問題,確保圓滿完成今冬明春的火災防控工作。
工程建設施工人員安全承諾書
為進一步規范施工人員行為,防止和避免安全事故,保障員工生命、企業財產和作業環境安全。根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國勞動法》等有關法律法規施工HSE相關管理規定,特制定本安全承諾書。
一、嚴格遵守各項施工維修作業安全管理制度規定和集團、銷售公司安全生產禁令,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。抵制三違現象,糾正違章作業。
二、主動接受施工維修作業方面的安全相關教育培訓和考核,做到持證上崗。有效識別和分析作業中潛在風險和危害,學習并熟練掌握作業過程中可能遇到的各種突發狀況時的妥善有效應對措施,確保人員生命、財產以及環境得到最大限度的保護。
三、按規定著裝,穿戴好勞動防護用品。在爆炸危險區域內施工,著防靜電服,使用防爆工具。
四、不攜帶火種、手機進入施工區,不在禁煙區域內吸煙,不在崗飲酒,酒后不上崗。
五、高處作業系好安全帶后方可進行施工作業,無操作證不從事電氣、起重、電氣焊作業。
六、按規定辦理施工作業許可證,無作業許可證不進行用火、臨時用電、進入受限空間、破土和高處作業。
七、未經允許不進入非施工區域或跨越警戒線。
八、不違反安全管理規定,服從安全管理人員管理。
九、如遇惡劣天氣不進行施工。
十、施工完畢后,清理好現場,不留下安全隱患。 本人進入加油站施工現場前,接受了 加油站開展的施工作業前安全教育和安全管理制度的學習,懂得消防器材的使用方法及初期火災的撲救,對在施工過程中可能發生的各種突發狀況及應對措施已了解并熟練掌握。本人將嚴格遵守施工期間的各項安全管理規定和要求,服從現場安全管理人員的管理并認真履行以上承諾。
承諾人: x x x
安全施工承諾書
為確保****項目施工安全,本次項目施工負責人: 鄭重承諾,將依照施工合同對本次施工范圍內的安全承擔責任,承諾基本內容如下:
1、依法取得相應等級的資質證書,并在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任,對建筑工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。
3、設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患,及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,立即制止。
4、焊接作業人員、安裝拆卸工、用電作業人員、砌筑作業人員、登高作業人員等特種作業人員,按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,上崗作業。
5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對于危險性較大的分部分項工程,按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證,符合要求后組織實施。
6、 建設工程施工前,負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明,并由雙方簽字確認。
項目施工安全生產承諾書范文
為了確保 (項目名稱)項目生產施工安全,我作為 (企業名稱)安全生產第一責任人,對本項目安全生產組織實施做出如下承諾:
一、認真貫徹落實安全生產的方針政策和法律法規,建立健全本企業安全生產責任制及管理制度和操作規程,并切實加強工程項目安全管理,確保法律法規、規范標準及本公司各項制度和操作規程在本項目上得到認真落實。
二、加強項目班子建設和管理,按照工程規模、施工技術難度和工程管理需要等情況,組建精干高效的項目管理班子,明確項目部安全管理目標和職責,加強對項目管理班子安全生產履職情況的監督,確保項目安全保證體系運轉正常,項目安全管理工作扎實有效開展。
三、建立三級安全教育培訓制度,監督落實本企業對該項目管理人員和作業人員安全教育培訓到位。
四、建立企業技術管理制度,監督落實本企業對該項目專項施工方案認真實施審核審批,確保方案切實可行、安全可靠、嚴格實施。
五、建立企業設備管理制度,監督落實本企業對該項目各種設備、設施實施嚴格管理,確保安拆使用安全。
六、建立企業安全檢查制度,監督落實本企業對工程項目開展定期安全檢查和專項檢查,嚴格落實企業負責人定期帶班檢查規定,公司對該項目檢查每季度不少于1次,并監督公司檢查中發現的問題和隱患落實整改到位。
七、建立企業分包施工隊伍管理制度,監督落實本企業對分包隊伍安全管理到位。
八、建立項目安全投入保障制度,監督落實該項目安全費用合理使用,確保項目安全投入。
九、建立本企業安全文明施工標準和工程項目重大危險源登記臺帳,監督落實重大危險源跟蹤監控及企業標準在該項目得到有效實施,全力遏制生產安全事故的發生。
十、加強項目安全績效考核獎懲,如本項目安全管理不力的,及時對項目部進行整頓和人員調整。
十一、組織制定事故應急預案,建立應急組織、做好應急準備,一旦該項目發生事故,立即向主管部門和有關部門報告,做好事故救援、現場保護及善后工作,最大限度減少事故損失和影響,并對有關責任人員進行嚴肅處理。
以上承諾,確保全面落實,如不落實,愿接受處理。
以上承諾書一式三份,一份自己保存,對照落實;另兩份分別交建設單位和建設安全監督機構對此承諾予以監督。
承諾人(簽字):
關鍵詞:建筑施工 安全監督
目前,我國的建筑業發展的非常迅猛,建筑安全生產管理工作一直以來都是我們的工作重點,但是建筑施工安全事故發生率仍然是居高不下,隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全,建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確,也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門,應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心:按照《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱條例)的要求,檢查各方責任主體執行《條例》的情況,通過“實物監督向行為監督”的轉變,把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤,把安全生產水平與市場信譽掛鉤,加大處理傷亡事故的成本,讓企業真正負起安全生產的責任來。對建設各方責任主體履職情況進行檢查管理,維護好安全生產的條件和秩序。
一、突出重點、轉變管理方式
我們的建筑施工項目為什么會事故高發呢?一個非常重要原因是工人素質較低,“無知者無畏”,缺乏安全意識就最容易違章作業造成事故。在新工人的三級安全 教育 實施過程中,項目部應付公司、公司應付主管部門,工人的教育流于形式,這在很大程度上造成了事故高發。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人的教育,讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行,而不是單看項目的安全教育資料。在對現場的檢查中,我們過去對照JGJ59―99標準進行檢查,對存在的問題僅和項目交換意見,提出整改要求,但企業往往整改不力,致使同樣的問題反復出現,企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事,而不是“安全生產企業負責”制。安全工作要搞好,企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位。作為安全監督管理機構,其現場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監控等。因此在每次現場檢查之前,項目經理都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上,接受監督機構的抽查,不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況,利用不良行為扣分、 經濟 處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責,達到實現安全的目的。
二、加強對建設單位的管理,強化建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位,其對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位,隨意降低工程造價,導致企業無安全經費;還有的建設單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業引發事故。另外,現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監督手段.約束力不足,建設單位就利用其建設市場的主導優勢,把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上,從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為監督機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線等基礎設施資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設單位真正懂得安全施工是其必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性,同時也應該盡快出臺相關的配套措施,加強對建設單位的監管,形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監理管理作用,構筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求,監理單位要對施工單位的施工方案進行審批.是接受建設單位的委托對施工現場進行全過程管理。對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改,如施工企業未做整改的要向建設單位和建設行政主管部門報告。但在實際工作中有一部分監理單位卻做了“好好先生”、逃避主觀現象,以個別客觀現象掩蓋一切,對施工安全卻放任自流。加上自身不加強標準規范的熟悉,對方案的審批也僅僅停留在文字上,審批后施工企業是否按方案施工督促甚少,對下達的隱患整改通知,施工單位不落實也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告,致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理單位是否履職到位,對沒有履職的監理應進行嚴肅處理,使監理做到懂安全又管安全,構筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現場管理,切實體現“企業負責”的安全管理體制核心
當前我國安全生產管理體制的核心就是企業負責,企業應該要按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢查。作為管理部門應該要檢查6個方面的內容:①安全生產責任制是否建立、落實,安全文明施工方案是否制定、落實,重大事故應急預案是否制定、演練,施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行,危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行,作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證,是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況。 總結 檢查情況,應用經濟、法律和行政的手段對安全生產違法違規進行嚴肅處理,發揮新聞監督的作用,建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制,切實讓“企業負責”。
五、建立有效的職工培訓教育 體制
因建筑施工它是一個勞動密集型產業,民工的素質不高是一個不爭的事實,再加上建筑工人流動性強的特點,許多 企業 不愿投入培訓經費。安全管理制度不嚴格、措施不到位,安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢,扭轉施工事故多發的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力,從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。目前,國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求,部分施工企業也建立了民工學校,但安全教育培訓的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓真正起到效果,必須充分發揮企業民工學校的作用,按班組為單位對職工進行安全教育,而對教育培訓由行政主管部門統一管理,統一發放職工學習登記卡。現場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現場提問職工,對持有教育卡而對安全知識一無所知的,對該職工所在企業進行嚴肅處理。
六、培育發展 安全生產管理中介服務機構,安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作
應充分發揮行業協會作為,培育發展符合市場 經濟 要求和建筑行業實際的安全生產中介機構,使之更好地為施工企業提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務,推動施工企業安全生產水平的提高。同時,如何進行規范、引導,讓他們真正為企業提供好中介服務工作,這也是安監機構行業管理的一項重要內容。
根據《安全生產法》和《**省安全生產條例》等法律法規規定,企業是安全生產責任主體,必須對企業職工的生命安全負全面責任,本企業保證:積極開展安全生產誠信建設,認真貫徹執行國家和各級政府關于安全生產的法律、法規、政策和工作要求,積極落實安全生產主體責任,扎實有效地開展安全生產工作,不斷提升企業安全生產本質水平,努力塑造企業誠實守信的良好形象,促進企業健康有序發展。我們鄭重承諾:
一、依法建立安全生產管理機構,配備符合法定人數的安全生產管理人員,保證安全生產管理機構發揮職能作用,安全生產管理人員履行安全管理職責,使安全生產管理做到標準化、規范化、制度化。
二、主動獲取國家有關安全生產法律、法規、標準,建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程并嚴格落實到位。
三、確保資金投入,按規定提取安全費用,持續具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件。
四、依法對從業人員特別是農民工進行安全生產教育和安全知識培訓,做到按要求持證上崗。告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。
五、不違章指揮,不強令從業人員違章冒險作業。
六、強化安全生產現場管理,定期開展安全生產檢查,及時發現、上報和排除安全隱患。按上級有關要求,主動上報安全生產信息,落實重大危險源監控責任,對重大危險源實施有效的監測、監控和整改。
七、依法制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練,落實操作崗位應急措施。
八、尊重、引導從業人員依法享有的權益和義務,加強職業危害治理,為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并監督教育從業人員按照規則佩戴、使用。
九、依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費。
十、自覺接受各級安全監管部門、監察機構的監督和監察,絕不弄虛作假。按要求上報生產安全事故,做好事故搶險救援,妥善處理對事故傷亡人員依法賠償等事故善后工作。
十一、履行法律法規規定的其他安全生產職責。
承諾單位(蓋章): 法定代表人簽字:
年 月 日
企業安全生產承諾書
1、積極落實本部門安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項規章制度(安全生產管理規定、安全技術操作規程和安全技術措施計劃等),并嚴格執行;按規定建立安全生產管理機構和配備安全管理人員。自覺接受安全監督管理,把安全工作責任切實落實到基層和責任人。
2、對員工進行部門安全教育和班組安全教育,對員工進行經常性的安全意識、安全知識和安全技術教育,并組織考核。定期組織本部門全體員工開展安全知識、消防知識的培訓活動,提高員工的安全意識和安全業務技能。使員工做到四懂四會,能夠果斷、正確地處置各種突發事件。
3、組織本部門進行定期安全檢查,落實隱患整改,保證安全設施、設備,各種安全標志齊全并符合要求,確保疏散通道和消防通道暢通。
4、嚴格執行安全事故報告制度,在發生重傷、死亡事故后狀態,做到班有班人管。
安全生產五同時管理制度
(1)項目部領導必須堅持貫徹管生產的同時必須管安全的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
(2)計劃經營部門在安排計劃經營工作時,要同時考慮安全工作,合理安排生產周期,做到生產和安全兩個指標同時下達,兩項工作同時抓。
(3)生產部門在編制生產:計劃、進行生產調度時,貫徹生產必須安全的原則,充分考慮生產上可能出現的安全問題,將安全列為生產、調度例會的重要內容。下達生產計劃,要滿足應具備的安全生產條件。
(4)各部室、作業層必須做到安全生產五同時把安全工作貫穿到生產經營活動的每個環節中去,每周組織一次安全檢查,每月進行一次安全教育。
各專職安全員對發生的事故進行處理時,注意保護現場,查清原因,采取防范措施,堅持四不放過原則。
5、對重大危險源和易發生事故的重點部位實施有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度;制定事故應急救援預案,并定期進行演練。
6、根據作業環境為員工配備符合國家標準和行業標準的個人防護用品,培訓員工正確的使用方法,并監督其有效佩戴使用。
違反上述承諾,接受相應的行政處罰,并承擔相應的責任。
如因安全生產工作管理不力導致任何責任安全事故,部室、作業層負責人接受任何處罰。
承諾人:年月日
個人安全誠信承諾書
為了生命健康,為了美好明天,為了家庭幸福,為了萬家團圓,我向班組鄭重承諾:
1、提高思想認識,做到我要安全、我懂安全、我會安全、我能安全,用良心做工作、保安全。
2、積極參加安全活動,學習安全知識,不斷提高業務技能和自身素質。
3、主動抓好崗位隱患防控和危險源辨識,消除現場隱患。
4、嚴守三大規程,自覺遵章作業,杜絕三違現象。
5、搞好自主保安和相互保安,杜絕人身事故,做到四不傷害。
6、倡樹文明行為,嚴格執行準軍事化。
7、嚴格執行手指口述與崗位標準流程操作法。
8、加強個人自律,做到安全誠實守信,不斷提升文明素養。
見證人:
承諾人:
**工區
2019年xx月xx日
區隊安全誠信承諾書
為了生命健康,為了美好明天,為了家庭幸福,為了萬家團圓,我向專業鄭重承諾:
1、嚴格落實安全主體責任,杜絕安全責任不落實的現象。
2、杜絕輕傷及以上人身事故和一般僥幸事故,杜絕地面交通安全事故。
3、抓好區隊隱患防控和危險源辨識,消除現場存在的重大隱患。
4、工程質量保持動態達標,杜絕不合格品,消除隱蔽工程、孽債工程。
5、杜絕嚴重三違、群體違章和惡性違章現象,杜絕三違比率超標現象。
6、干部安全崗位履職到位,嚴格按要求值班、跟班,完成下井、抓三違指標。
7、嚴格抓好安全質量管理制度的落實,完成月度及全年安全質量管理目標。
見證人:
安全生產承諾書
白云區安全生產監督管理局:
我作為單位法定代表人,對本單位安全生產負全面責任。我將認真組織全體職工學習貫徹實施《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《廣州市安全生產條例》等法律法規、規章、標準及有關規定,并鄭重承諾如下:
一、積極落實本單位安全生產主體責任,建立健全安全責任制和各項規章制度,并嚴格執行;按規定建立安全管理機構和配備安全管理人員。自覺接受政府及安監部門的監督管理,把安全工作責任切實落實到部門和責任人。
二、確保安全資金的投入,配備滿足安全生產需要的安全設施、設備、器材;為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品,并督促其按規定佩戴、使用;不斷完善設備防護設施,定期做好設備檢修,記錄齊全,認真做好改進安全生產條件工作,努力實現本質安全。
三、在本單位開展定期、不定期安全檢查,認真查找各類安全隱患,發現隱患及時消除,并及時上報隱患排查整治情況。
四、對重大危險源和易發生事故的重點部位實施有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度;制定安全事故應急救援預案,并定期演練。
五、定期做好本單位全體從業人員的安全培訓和教育,不斷提高從業人員的安全意識和安全技能水平。保證單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員100%持證上崗,總結和推廣安全生產的先進經驗,表彰安全先進典型。
六、及時組織人員加強生產事故防范,發生事故及時上報,并按照四不放過的原則,在本單位公布事故處理情況,教育全體職工,堅決落實事故批復單位對事故相關責任人員的處理,整改落實事故調查組提出的各項防范措施。
七、依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費,對事故死亡人員的賠付按照國家有關規定執行。
八、如違反上述承諾,我愿意承擔相應的法律責任,并接受相應的行政處罰。
法定代表人簽字:
承諾單位(蓋章)
xxx年六月一日
安全生產誠信承諾書
我作為單位法定代表人,對本公司所屬煤礦企業安全生產工作負全面責任。我將認真組織全體員工學習貫徹實施《安全生產法》、《煤炭法》、《煤礦安全規程》及有關煤礦方面的法律法規、規章、標準及有關規定,并鄭重承諾如下:
一、認真落實本公司的安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項管理制度,并嚴格執行;按規定建立健全安全管理機構和配齊安全生產管理人員,做好企業安全文化建設。自覺接受各級政府及煤炭管理部門的監督管理,把安全工作層層分解,落實到人。
二、確保煤礦安全生產資金的投入,礦井安全設備、設施和有關安全生產器材及時安裝、配備到位;從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品,并督促其按規定佩戴、使用;不斷完善防護設施設備,定期做好設備檢修,記錄齊全,認真改進安全生產條件,努力實現本質安全型礦井。
三、嚴格執行煤礦安全例會制度,定期、不定期對所屬煤礦組織開展安全檢查,認真排查各類安全生產隱患,及時整改存在問題,并如實上報煤礦隱患排查整治情況。
四、主打接受各級煤炭管理部門的監督管理,嚴格執行監管部門下達的文書、指令,按時積極整改存在的隱患和問題。
五、制定本公司安全生產事故應急救援預案,定期進行演練。對重大危險源和易發生事故的重點部位實施有效監測、監控,落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度。
六、認真做好所屬煤礦的全員培訓工作,不斷提高煤礦職工的安全意識和安全技能水平。保證煤礦六長、安全管理人員和特種作業人員全部持證上崗,全員培訓達到百分之百。
七、加強所屬煤礦的安全生產事故防范工作,煤礦發生事故要及時如實上報,積極配合相關部門做好事故調查工作,按照處理事故四不放過的原則,認真吸取事故教訓,及時整改落實事故調查組提出的各項防范措施。
八、按照省市關于煤礦企業兼并重組整合的有關規定,認真做好所屬煤礦的兼并重組整合工作,及時履行兼并重組整合改造礦井的基建手續,確保所屬礦井安全生產、建設。
九、嚴格執行《勞動法》的有關規定,依法保障所屬煤礦職工的合法權益,勞動合同簽訂率、合同登記備案率、工傷保險繳納率及職工培訓率實現四個百分之百。煤礦工傷和事故死亡人員嚴格按照國家規定標準進行賠付。
十、如違反上述承諾,我代表公司愿意承擔相應的法律責任,并接受相應的行政處罰。
昆明市旅游購物單位安全生產承諾書
為落實國家旅游局服務質量提升年和市政府安全生產責任各項工作要求,全面提高本單位的旅游服務質量,實現安全生產經營,維護社會穩定、構建和諧昆明,進一步加強安全生產制度建設,貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,我單位現作出如下安全生產承諾:
1、落實單位主要負責人是旅游購物單位安全工作的第一責任人,全面負責本單位的安全管理工作,設立安全管理機構或配備專職安全管理人員,建立、完善安全生產檔案。
2、貫徹執行國家和旅游行業規定的安全管理規章和獎懲制度,制定本單位安全管理規章和制度;完善各類應急預案,并組織實施。
3、遵守有關安全生產的法律、法規和規章,明晰崗位安全職責,將安全責任落實到每個部門、每個崗位、每個員工。對所屬員工進行安全教育和培訓,增強員工的安全責任意識。
4、建立健全經理值班制度和安保部夜值巡查制度,并經常檢查督促,落實安全防范措施。消防通道、安全出口標識設計合理暢通,地面平整無堆積物。
5、保證旅游商品的生產與銷售均符合國家政策規定,不出售任何違法違規生產或銷售的商品,旅游商品的進貨、銷售質量安全均有保證。建立健全商品的質量安全檔案、售后服務制度。
6、保證旅游購物點內的游客安全、餐飲、休閑消費等安全,杜絕強買強賣、欺詐、宰客現象發生。
7、搞好消防專業教育和培訓工作,定期進行消防演練。按消防部門有關規定配備消防器材、設施,配備救護工具,安裝自動報警、自動滅火等設施,建立健全相應的使用、維修、保養檢查制度。定期檢查和更換過期消防器材,確保正常使用。
8、加強停車場安全管理,維護好經營場所秩序,合理安排進店車輛停放在適當的位置,做到停車整齊,車道暢通,確保車輛、行人安全。
9、認真開展六月安全生產月和119專項安全活動,落實以防火、防盜、防破壞、防治安事故、防食物中毒為主要內容的安全管理責任制。
10、積極、妥善處理旅客的投訴,杜絕引發群體性事件。
11、接受市旅游行政管理部門及相關部門對我單位的安全管理工作進行業務指導和監督檢查。
以上承諾,我單位在經營管理和服務中堅決做到,如有違反,愿接受相關行政管理部門的依法處罰。
2020年**水泥有限公司在上級主管部門的正確領導下,為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,落實企業安全生產主體責任,嚴格防范安全生產事故發生,全面落實安全生產職責制。2020年度未發生人身傷亡、火災及重大安全事故,為全面完成年終生產目標奠定基礎,現將2020年度安全生產工作狀況總結匯報如下:
一、2020年安全生產工作開展狀況
(一)強化管理基礎建設,加強隊伍建設。
為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實,調整了安委會成員,由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實,并設立安委會辦公室,負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員,并制訂了《安全生產工作職責》,安全職責得到落實。
(二)安全生產月活動開展狀況
按照總體部署和要求,突出重點注重實效,制定了活動開展方案,明確各部門活動開展職責人,以多種交流平臺開展廣泛宣傳,做到全員知曉,營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓,透過培訓進一步普及了員工消防安全知識,有效地提高員工安全意識,對公司安全生產工作起到了用心作用;按照治隱患、防事故活動目標,認真組織開展安全事故隱患排查,就辦公區域進行全面排查,日常安全檢查工作得到較好落實。
(三)安全生產大檢查開展狀況
按照相關文件要求,制定了安全生產大檢查實施方案,并集中開展了兩級安全生產大檢查,檢查單位覆蓋了公司所有部門,下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》,針對安全隱患類別逐一進行排查,梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施,各部門均按期上報檢查狀況,確保安全生產大檢查各項資料得到落實。對查出的各類安全隱患,及時進行了整改及落實,整改率:100%。
(四)安全生產宣傳教育培訓狀況
圍繞主題,充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道,廣泛宣傳安全生產工作要求,組織開展各類培訓,并且有七人參加安全教育培訓,取得了由市安監部門發放的特種作業上崗證,透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能,組織2次全員消防安全知識培訓,增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求崗前培訓;在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。
(五)、積極做好運行控制工作。
1、做好人員持證上崗。
公司總經理、、職能部門負責人及安全員等安全生產管理人員,鉗工、電工等特種作業人員均持有效證件上崗。
2、加強對特種設備的維護管理,定期儲氣罐、安全閥、防雷接地等設備設施進行檢驗,確保符合安全運行。
3、開展隱患排查治理,加大安全生產費用的投入。全年安全生產使用及投入合計 120萬元。
(1)公司實行每周一次周安全環保專項檢查制度,認真開展隱患自查自糾工作,公司2020年共排查整改隱患127項。
(2)企業在行動上支持安全生產投入。財務部建立安全費用臺賬,用于完善、改造和維護安全防護設備設施、安全生產教育培訓和配備勞動防護用品、安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改等方面,做好安全生產三同時和職業衛生三同時。
4、結合企業實際,開展《安全生產十大專項整治行動》和“五個一”活動,對公司存在的薄弱環節進行梳理和改進。
5、職業衛生健康工作
公司建立健全了《職業健康管理制度》。公司對水泥行業存在粉塵、有毒有害氣體、噪聲和高溫等危險源進行了識別;對公司職業危害場所進行了檢測,在醒目位置設置警示標志和警示說明;建立了員工健康監護檔案,一人一檔。
6、應急救援
公司建立健全了應急救援指揮網絡,制訂并持續修訂《安全生產突發事故應急救援預案》,并在**縣安全生產監督管理局備案。公司舉行了“火災事故應急演練”增強了員工的危機防范意識,提高了員工避險救助的實戰能力。
二、2019年安全生產重點工作
(一)做好安全生產標準化三級達標創建工作,不斷健全安全生產工作機制,完善安全生產管理體系,認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂,要求各部門認真履行安全生產職責,落實安全生產目標職責制。
(二)加大安全宣傳教育力度,以提高員工安全生產意識為目標,抓住重點,突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。
(三)加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓,嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓,定期組織車輛的日常維護保養工作,督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫,加強公司駕乘人員的安全意識。
(四)進一步加強安全生產檢查力度,做好重點部位的安全監管,做細隱患排查工作,對排查出的隱患及時制定整改措施,確定整改時間,確保整改到位。