時間：2023-02-08 17:28:19
導語：在法治建設實施方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：建筑方案設計；思維方法；設計步驟
前言
通過注冊建筑師考試幾乎是每位從業設計人員的必經之路，而在筆者身邊經常有些方案“高手”無法順利通過“建筑方案設計（作圖）”這門考試。究其原因，一是方案作圖不像其他科目一樣有的放矢、復習目標明確；二是設計時需要思維發散，兼顧多方面問題，題量很大；三是時間有限。為此設計過程中一定要思路清晰，運用系統思維，高效率思考。
和畫素描一樣，要從的大空間關系和明暗關系入手，逐步細化，按部就班。設計展開也要有章法有步驟；不能眉毛胡子一把抓，要時刻清楚當前設計階段的主要矛盾是什么。筆者經歷幾次考試實踐，總結一套實戰性很強的設計步驟，供大家比較參考，希望能夠起到拋磚引玉的作用。具體分為如下六個步驟：
1.總平面設計
設計首要解決的問題就是總平面的圖底關系。即建筑與場地、周邊環境的空間關系和流線關系。這一階段有幾個簡單而且關鍵的設計規律一定要把握，否則必然遭遇滑鐵盧。首先明確主要城市道路次要道路，主入口面向主要道路（中小學校例外），次要入口面向次要道路。題目條件一般表現為主要路更寬，建筑退讓更多。這時可以圈出基底在場地中占的大概位置和體量，標出場地主次入口大概位置。考慮人車分流，主入口一般為人的入口，次要入口為車行入口且通常與內部工作人員合用。若非題目明確要求，一般不需要開設第三個口。第二，明確建筑的入口位置。外來主要使用員入口一定要對應場地主要入口；次要的外來人員（貴賓、運動員等）入口一般臨近場地次要入口；內部人員、物品一定從場地次要入口進入，依據建筑工作的流程，一般從內部環道“與主入口相向進入”。考試題目往往在功能關系圖中暗示建筑入口方向，要注意發現。第三，場地內按照“物以類聚”的方式考慮功能分區。即題目要求的預留擴建內容、已建建筑均和建筑內部功能有對應關系，暗示功能布局。第四，周邊景觀往往與內部休憩空間發生互動。以上幾條也是按照從主要到次要的順序排列。分析場地條件時要抓大放小，避免掉入陷阱條件。總圖至關重要，是全面展開設計的基礎。
2.整合分區
近幾年注冊考試設計任務書形式基本穩定，考題規模基本在10000平上下，平面考察重點集中在分區和流線上。任務表格的第一列是出題人整理的基本功能分區。“整合分區”就是把第一列的基本分區按照使用對象、工藝流程，整合簡化成兩到三個大的分區，使設計問題簡單化。結合總圖階段建筑入口的分析，在第一步圈出的基地范圍內劃分出分區的大致位置和體量。這是承上啟下的一步，大的分區落地后要認真核對任務書中的關系圖，考慮分區是否準確，預想基本流線能否實現，是否響應周邊環境。思維到此為止，因為圖示勾畫深度與思維是同步的，其它問題想到也要一閃而過，不建議深究。
3.建立柱網
基本柱網最好用正方形，一般6-8米比較合適，大空間建筑如車站、超市等9-15米也很常見。考試中使用斜線、弧線柱網絕對不可取。評分標準不涉及建筑模數，選用7米、7.5米、8米均可，而且計算方便。選定柱網時可以抓住一些題目中規整空間，反推題目尺寸。例如圖書館中閱覽室420，420/8 開方為7.2，420/6開方為8.4。題目中還有很多50平方米、25平方米的存在倍數關系的房間，可見選用7.2的柱網會給解題帶來很便利。博物館中展廳415，報告廳310平方米，反推分別為8個柱網和6個柱網。超市中很多是80的倍數，所以9米柱網是必然選擇了。這樣題目要求的房間面積都可以折算成柱網數目來計算。一般集中式布局的建筑柱網高度統一，分散式布局的建筑柱網有可能結合房間面積微調柱網。變化柱網有個技巧，即一類需要控制面積的房間占據整個橫向，通過調整這一跨進深來控制面積。即不要讓這個變異柱網影響到其他分區，增加工作量。
4.按“基本”分區占領柱網
在上一步中為量化空間提供了條件，這一步我們只要把題目中的每個基本分區（面積表格中的第一列）按照面積占領相應數目的網格。這時要留意本功能分區有那些大空間、小空間，他們的空間組織形式是怎么樣的？這是整個設計步驟中最關鍵的一步。不要先入為主的認為某個功能分區應該是2X5個柱網或者3X3個柱網，而要兼顧各個分區，同步思考。還要預留交通和輔助空間，使占領的柱網形態利于后續平面細化。
5.細分分區
所謂細分分區，是指在上一步量化基本分區的基礎上，推敲分區內各房間配置關系和流線關系。至此一萬平方米的方案設計已經分割為幾個獨立的小題目。分區之間的聯系，就當是小題目的外部聯系，設計難度大大降低了。就像大家切分蛋糕一樣，一塊塊地解決了。設計人員也可以把往年試題拆分成小的練習題目，工作之余娛樂一下，做些小的練習。
6.題目檢查
這一步是對前面幾步的全面評價和檢查。重點對照功能關系圖，看題目要求的內外流線是否分開、潔污分區是否得當、緊密聯系是否便捷、房間配置關系是否合理、必要流線是否連通。甚至扮演不同角色在方案里走幾圈。對照面積表格逐個房間核查扣分點。
關鍵詞:建設工程施工安全控制方法
人類為了生活和生產的需要,自古迄今無時不在進行各種工程建設。建筑業固有的特點決定了其管理難度較大,且具有危險性。據統計,建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平,每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失,影響了經濟建設的健康發展。因此,建設工程施工安全控制方法尤顯突出和重要。
一、危險源的概念
(1)危險源的定義
危險源是指可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素(危險因素強調突發性和瞬間作用的因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用)。危險源是安全控制的主要對象,有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。
(2)危險源的分類
危險源共分為兩類:第一類危險源為可能發生意外釋放的能量的載體或危險物質;第二類危險源為造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。
(3)危險源與事故
事故的發生時兩類危險源共同作用的結果,第一類危險源是事故發生的前提,第二類危險源的出現是第一類危險源導致事故的必要條件。在事故的發生和發展過程中,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴重程度,第二類危險源出現的難易,決定事故發生的可能性大小。
二、危險源控制的方法
(1)危險源辨識與風險評價
1)危險源的辨識方法
①專家調查法:專家調查法是通過向有經驗的專家咨詢、調查、辨識、分析和評價危險源的一類方法,其優點是簡便、易行,其缺點是受專家的知識、經驗和占有資料的限制,可能出現遺漏。常用的專家調查法有:頭腦風暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。②安全檢查表(SCL)法:安全檢查表法實際上就是實施安全檢查和診斷項目的明細表。運用已編制好的安全檢查表,進行系統的安全檢查,辨識工程項目存在的危險源。其優點是:簡單易懂、容易掌握,可以事先組織專家編制檢查項目,使安全檢查做到系統化、完整化。缺點是一般只能做出定性評價。
2)風險評價方法
風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否容許的全過程。根據評價結果對風險進行分級,按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。以下介紹兩種常用的風險評價方法:方法1:將安全風險的大小(R)用事故發生的可能性(p)與發生事故后果的嚴重程度(f)的乘積來衡量,即:R=P•f。根據計算結果,利用與風險大小分級表進行對比評估風險大小等級。方法2:將可能造成安全風險的大小(S)用事故發生的可能性(L)、人員暴露于危險環境中的頻率程度(E)和事故后果(C)三個自變量的乘積衡量,即:S=L•E•C。根據計算出的S值判別出可忽略風險、可容許風險、中度風險、重大風險和不容許風險。
(2)危險源的控制方法
1)第一類危險源的控制方法:
①防止事故發生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。②避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環節、使能量或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。
2)第二類危險源的控制方法:
①減少故障,增加安全系數、提高可靠性、設置安全監控系統;②故障―安全設計,包括故障―消極方案;故障―積極方案;故障―正常方案。
(3)危險源的控制的策劃原則
盡可能完全消除有不可接受風險的危險源;如果是不可能消除有重大風險的危險源,應努力采取降低風險的措施;在條件允許時,應使工作適合于人;應盡可能利用技術進步來改善安全控制措施;應考慮保護每個工作人員的措施;將技術管理與程序控制結合起來;應考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求;在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應考慮使用個人防護用品;應有可行、有效的應急方案;預防性測定指標是否符合監視控制措施計劃的要求。
三、施工安全技術措施計劃及其實施
(1)建設工程施工安全技術措施計劃
1)建設工程施工安全技術措施計劃的主要內容包括:工程概況,控制目標,控制程序,組織結構,職責權限,規章制度,資源配置,安全措施,檢查評價,獎懲制度等。
2)編制施工安全技術從事計劃時,對于某些特殊情況應考慮:
①對結構復雜、施工難度大、專業性較強的工程項目,除制定項目總體安全保證計劃外,還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術措施;②對高處作業、井下作業等專業性強的作業,電器、壓力容器等特殊工種作業,應制定單項安全技術規程,并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格檢查。
3)制定和完善施工安全操作規程,編制各施工工種,特別是危險性較大工種的安全施工操作要求,作為規范和檢查考核員工安全生產行為的依據。
4)施工安全技術措施:施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全預防措施,主要有17方面的內容,如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械損傷、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等方面措施。
(2)施工安全技術措施計劃的事實
1)安全生產責任制建立安全生產責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證。安全生產責任制是指企業對項目經理部各級領導、各個部門、各類人員所規定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。
2)安全教育①廣泛開展安全生產的宣傳教育,使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性,懂得安全生產和文明施工的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法律法規和規章制度。②把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育的主要內容。③建立經常性的安全教育考核制度,考核成績要記入員工檔案。④電工、電焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、機械司機、機動車輛司機等特殊工種工人,除一般安全教育外,還要經過專業安全技能培訓,經考試合格持證后,方可獨立操作。⑤采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,也要進行安全教育,未經安全教育培訓的人員不得上崗操作。
3)安全技術交底①安全技術交底的基本要求:項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度,縱向延伸到班組全體作業人員;技術交底必須具體、明確、針對性強;技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業人員帶來的潛在危險和存在問題;應優先采用新的安全技術措施;應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底;定期向由兩個以上作業隊和多工種進行交叉施工的隊伍進行書面交底;保持書面安全技術交底簽字記錄。②安全技術交底主要內容:本工程項目的施工作業特點和危險點;針對危險點的具體預防措施;應注意的安全事項;相應的安全操作規程和標準;發生事故后應及時采取的避難和急救措施。
四、安全檢查
工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,定期進行。
(1)安全檢查的類型安全檢查可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查和不定期檢查。
(2)安全檢查的注意事項安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工,堅持領導與群眾相結合的原則,組織好檢查工作;建立檢查的組織領導機構,配備適當的檢查力量,挑選具有較高技術業務水平的專業人員參加;做好檢查的各項準備工作,包括思想、業務知識、法規政策和檢查設備、獎金的準備;明確檢查的目的和要求;把自查和互查有機結合起來;堅持查改結合;建立檢查檔案;應根據用途和目的具體確定安全檢查表的種類。
(3)安全檢查的主要內容查思想;查管理;查隱患;查整改;查事故處理
(4)項目經理部安全檢查的主要規定定期對安全控制計劃的執行情況進行檢查、記錄、評價和考核。對作業中存在的不安全行為和隱患,簽發安全整改通知,由相關部門制定整改方案,落實整改措施,實施整改后應予復查;根據施工過程的特點和安全目標的要求確定安全檢查的內容;安全檢查應配備必要的設備和器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查的方法和要求;檢查應采取隨機抽樣、現場觀察和實地檢測的方法,并記錄檢查結果,糾正違章指揮和違章作業;對檢查結果進行分析,找出安全隱患,確定危險程度;編寫安全檢查報告并上報。
綜上所述,工程施工安全控制方法要求我們首先應辨識危險源,并對危險源進行風險評價,然后制定相應的施工安全技術措施應對施工生產過程中的危險源并實施,實施過程中進行安全檢查,并對實施后的效果進行評價,及時反饋,整改糾偏安全控制方法,通過建設工程施工各種安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。
參考資料:
[1] 劉 平,綜合系統的安全管理[J],建筑管理現代化,2002(2):
一、指導思想
行政效能監察是監察機關對國家行政機關、公務員依法行政、履行職責及其效率、效果的監督檢查以及對違法失職瀆職行為的查處。開展行政效能監察是轉變政府職能，推動依法行政，提高行政效率，轉變機關作風的有效手段；是加強對行政權力的監督，促進廉政建設和反腐敗的重要治本措施；是紀檢監察機關服務改革開放和經濟建設的重要途徑，也是提高行政機關執政能力，促進政治文明，建設廉潔、高效、勤政、務實的法治、服務型政府，構建和諧社會的迫切要求。這項工作以人民群眾認可和滿意為最高標準，以人民群眾的根本利益為主要依據，確保政令暢通，確保社情民意反映渠道暢通，順應民意，取信于民。通過規范行政行為、完善政務公開、加強考核評定，嚴格責任追究，著力解決行政機關存在的管理松懈、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、資源浪費、為政不公、對群眾漠不關心及行政不作為和亂作為等突出問題，促進行政機關及其工作人員改進工作作風，提高工作效率和服務質量，構建行政效能建設與效能監察長效機制，以優良的政風打造優良的政務環境，進一步優化經濟發展環境。
二、監察對象
具有行政審批(包括審批、核準、審核、備案事項)、行政執法、費用收取、檢測檢驗、證照審驗發放職能的行政執法單位，與企業設立、項目建設、公益事項密切相關的單位(含所屬下級機構)及其工作人員。
第一批監察的部門和單位：縣交通局、公安局、司法局、發展和改革局、旅游局、國土資源局、環保局、衛生局、建設局、水務局、林業局、教育局、民政局、勞動和社會保障局、文體廣電局、農牧業局、商務局、科技局、安全生產監督管理局、經濟局、氣象局、人防辦、公安消防大隊、交警大隊、人民銀行、國稅局、地稅局、物價工商局、質量技術監督局、食品藥品監督局等30個單位及其工作人員。
三、主要內容
（一）加強效能建設，提高行政效能。一是根據《行政許可法》的規定，制定和完善落實《行政許可法》的相關制度。二是立足機制創新，規范審批行為，明確審批內容、程序、權限，減少辦事環節，簡化辦事手續。貫徹落實《自治區黨委、政府關于進一步優化投資環境的決定的實施意見》（××黨發[2003]14號），推行行政首長問責制、首問責任制、一次性告知制、失誤差錯追究制等規章制度，積極探索審批與服務、監督與管理并重，權力與責任掛鉤的工作模式。三是全面推行辦事公開制度，公開服務承諾，建立限期辦結制、超時默認制和公示、聽證制度。嚴格公開辦事條件、辦事依據、辦事規則、辦事程序、辦事時限、辦事結果和辦事紀律，增加權力運行和工作的透明度，方便群眾辦事和監督，促進政府部門工作廉潔優質高效，為投資者提供熱情、及時、全面、專業的服務。
（二）規范執法行為，堅持公正執法。一是規范執法檢查行為。在行政執法檢查中，行政執法人員要掛牌上崗，亮證執法，堅持以人為本，以理服人，以法服人，禮貌待人；執法行為必須與執法主體資格相稱，不得超越職責范圍、管轄區域進行執法查處，不得非法查封、扣押、凍結、沒收生產經營者財產，不得違法違規實施強制執行措施。二是規范裁決行為。根據國家有關法律法規進行行政裁決，做到公平、公正，不得違法違規裁決。三是規范行政處罰。在執行行政處罰時，必須做到事實清楚、證據確鑿，適用法律法規條文必須準確，程序必須合法。要以幫助教育和解決實際問題為目的，堅持就輕、合理、適度的原則，禁止下達和變相下達罰沒收入指標。
（三）講求誠實守信，堅決兌現承諾。各單位要嚴格貫徹執行法律法規和政府的決定、命令以及有關優化投資環境、促進經濟和社會發展的規定，嚴禁搞“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。要著力解決對法律法規和縣委、政府出臺的政策措施執行不力或消極抵觸，搞部門利益至上等問題。切實做好政務公開工作，全面、準確、真實地公布信息，不得隨意撤消、變更已經生效的行政決定。
（四）規范工作紀律，制止不良風氣。各部門要建立健全相應的規章制度，認真抓好各項制度的執行，嚴肅工作紀律，杜絕公款旅游、超標準接待等現象發生。規范公款參觀、考察、學習審批程序。嚴格查處統計數據虛報浮夸、弄虛作假行為，尤其要對弄虛作假騙取財政資金或撈取政績的行為進行嚴肅查處。
四、工作措施
（一）抓好制度建設。各部門、各單位要根據合法合理、精簡效能、權責統一、系統完整、公開透明、監督制衡的原則，按照從嚴治政、執政為民的要求，結合本部門、本單位工作職能和業務實際，建立健全崗位目標責任制、窗口集中辦理制、聯合辦理制、限時辦理制、辦事公開制、服務承諾制、效能告誡制、績效考核制、首問責任制、一次性告知制和失誤差錯追究制等內部監督管理制度。同時，加強對制度執行情況的監督，使各項制度真正落到實處。
（二）建立投訴機制。根據《××倫貝爾市對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行辦法》（××黨辦發[2003]19號），進一步完善行政效能舉報投訴機制，設立行政效能投訴中心，由該中心和縣紀委室、優化辦負責行政效能投訴的受理、登記與摘錄工作。投訴中心通過受理和辦理效能投訴工作，采取下達《監察通知書》、《監察建議書》、《監察決定書》等形式，對各部門、各單位開展效能建設情況進行監督檢查。各部門、各單位要設立行政效能投訴站，根據分級管理和歸口辦理的原則，受理對本部門、本單位行政效能問題的投訴。縣監察局負責對政府各部門的行政效能投訴進行查處。
（三）加強監督檢查。一是開展專項檢查。圍繞改進機關作風、提高行政效率這個重點，認真組織開展專項檢查，并針對檢查中發現的問題，提出監察建議，督促有關單位進行整改。二是進行現場監督。各部門、各單位要定期或不定期地深入基層、農村、企業，現場聽取群眾和企業的意見和建議，接受群眾和企業的現場評議監督。三是建立執法監督制度。對重大執法活動，邀請人大代表、政協委員、特邀監督員或新聞記者參與，增加工作透明度，加強執法過程重點環節的監督。四是強化評議制度。效能監察工作的一個重要環節就是對監察對象進行科學有效的評議。要與已經開展的行風測評、廉政測評有機結合，與組織部門年度實績考核結合起來，加大評議范圍，擴大“民評官”的范圍。每年要組織行政相對人、社區居民、農村百姓、個體工商戶、企業法人召開座談會，填寫測評票，對有關行政機關的效能情況進行測評。五是運用好測評結果，實行嚴格的獎懲制度。對測評結果優秀的予以獎勵，對結果排后的部門、單位當年不能評為實績突出班子，連續兩年排后的班子成員要進行組織調整。
（四）嚴格責任追究。各部門、各單位對行政工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查、行政處罰和采取行政強制措施、履行行政復議職責以及處理行政內部事務時出現不作為行為和行政過錯行為，及時進行處理。
五、方法與步驟
2005年的行政效能建設和監察工作從2005年8月初開始到2005年12月底結束。具體分四個階段進行：
第一階段，宣傳教育，大力動員(2005年8月初至9月中旬)。
縣政府將召開動員大會，政府主要領導作動員講話。組建效能建設和監察工作領導小組及其辦公室。各新聞媒體要開設效能建設和監察工作專欄，加大宣傳力度，擴大社會知曉面，增強社會影響力。各單位要召開全體干部動員大會，舉辦行政效能建設培訓班。各部門、各單位要在群眾易見的位置張貼一幅行政效能建設和監察工作宣傳標語。要廣泛向社會各界征集加強行政效能建設意見。各部門、各單位要通過在中央街設立征集意見咨詢臺及其他多種形式開展廣泛的宣傳活動，宣傳活動的開展情況要留存證明資料備查。縣行政效能建設和監察工作領導小組將對各部門、各單位宣傳活動進行隨機督查。
被監察的部門、單位要根據縣政府的方案要求，結合本部門、本單位實際，制定相應的方案，組建機構，分步實施。被監察的部門、單位要抓緊健全和規范規章制度，包括崗位目標責任、政務公示、服務承諾、首問責任、辦事時限、效能告誡、績效考核、行政失誤和過錯責任追究等方面內容的規范性管理制度，并張榜公布。同時，組織干部認真學習有關法律法規和單位制定的各項內部管理制度，增強干部的行政效能建設意識。版權所有
第二階段，執行制度，規范行為(2005年9月中旬至10月末)。一是開展自查自糾活動。要組織力量對照行政效能監察的主要內容，對所屬單位、重點崗位和本單位的行政相對人以及與本單位有工作業務聯系的部門、企業、個體工商戶開展調查研究，廣泛聽取開展行政效能建設工作的意見，認真查找本單位在落實兌現政策、優質服務、依法行政、效能建設方面存在的主要問題。開展自查活動，具體包括：機關內部關于優化經濟發展環境、行風建設、行政效能建設各項制度是否健全，是否有一定的深度和廣度，是否具有可操作性，執行和落實是否到位，對違反有關制度紀律的人員是否已依照規定進行了處理；管轄范圍內工作人員是否嚴格依照法律法規規定的權限和法定形式、法定范圍、法定程序管理職責；是否按照政務公開要求，做到公開內容全面、公開形式多樣、公開程序規范、公開范圍廣泛、公開時間統一、公開效果明顯；在工作中是否存在辦事少、辦事速度慢、辦事效率差、辦事成本高的“少慢差費”現象；在執法過程中是否存在不按程序執法、不公正執法、不文明執法等問題；是否存在審批不按法律法規文件的規定，在手續齊備情況下不是由工作人員直接辦理，而擅自增加領導審批簽字環節的現象。要對照工作職責，召開干部座談會，開展自我查擺。各部門、各單位要通過到各執法對象、服務對象、工作對象中進行認真調研，廣泛征求意見，發放問卷調查測評表，組織召開各類企業、個體工商戶、各界群眾、人大代表、政協委員、義務監督員代表座談會，設立意見箱、公布受理電話等形式，廣泛征集社會各界意見，幫助查擺存在的問題；各單位領導班子成員要深入管轄的各個工作崗位開展經常性檢查。以上工作開展情況各部門、各單位要留存材料備查。要通過電視、報紙等媒體對自查自糾工作的開展情況進行宣傳，宣傳材料留存備查。縣行政效能建設和監察工作領導小組，將進行隨時抽查，確保自查工作切實取得成效。各部門、各單位針對查擺出的各類問題，要實行整改工作責任制，明確各環節、各崗位人員的整改責任，要重點針對群眾反映的突出問題進行邊查邊改，邊整邊改。整改結果要通過電視、報紙、會、座談會等形式向社會公布，接受群眾監督。自查自糾活動結束后，各單位要進行認真、全面的總結，總結結果以書面形式報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室。縣行政效能建設和監察工作領導小組將組織若干調查小組，深入到被監察單位及其重點崗位，采取召開小型座談會、個別走訪、書面征求意見等方式開展調查研究，分析被監察單位在行政效能建設和制度執行方面存在的問題，根據行政監察的有關要求，逐個提出監察建議。被監察單位根據自身存在的問題和監察建議，制定整改方案。9月份定為縣直行政執法機關“優質服務月”，由單位主要負責人帶隊，深入企業和基層現場辦公，到個體經營戶中聽取意見，幫助企業和基層群眾解決具體問題和實際困難。9月底舉行座談會。“優質服務月”結束后，各單位工作開展情況報縣行政效能建設和監察工作領導小組辦公室。
第三階段，接受群眾監督，開展效能評議(2005年11月初至12月初)。由縣行政效能建設和監察工作領導小組牽頭，邀請和組織部分縣人大代表、政協委員、特邀監察員及社會各界代表，對各單位開展行政效能建設工作落實情況進行測評，并提出整改意見。
第四階段，檢查評比，總結表彰(2005年12月初至年末)。根據測評的結果，對列入第一批的效能建設和監察工作的部門開展效能建設工作進行檢查評比，對工作開展好、群眾滿意、測評結果好的予以表彰獎勵；對工作開展差、群眾不滿意、測評排后的予以通報，按本方案要求對主要領導進行誡勉談話，班子不能評為實績突出班子；對連續2年效能建設問題反映突出的部門領導，有關部門要對其進行組織處理。
日照市人民政府辦公室
關于印發2021年日照市教育重點建設項目
推進實施方案的通知
各區縣人民政府、管委，市政府有關部門、單位，國家、省屬駐日照有關單位：
《2021年日照市教育重點建設項目推進實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好組織實施。
日照市人民政府辦公室
2021年2月2日
（此件公開）
2021年日照市教育重點建設項目推進
實 施 方 案
為提升基本教育公共服務水平，確保完成2021年全市教育重點建設項目，特制定如下實施方案。
一、工作目標
（一）幼兒園建設。2021年，全市規劃投資1.2億元，新建、改擴建普惠性幼兒園15所，校舍面積4.2萬平方米，新增班數114個，新增學位3420個。
（二）中小學校建設。2021年，全市規劃投資13.1億元，新建、續建中小學校14所，校舍面積39.2萬平方米、運動場地面積20.4萬平方米，新增班數546個，新增學位25470個。
（三）市青少年綜合實踐基地改造提升。2021年，規劃投資2.3億元，征用建設用地200畝，流轉土地400畝，新建公寓樓、餐廳、報告廳、科學實踐樓、生存體驗樓、特色場館、體育館等4.4萬平方米。
二、實施步驟
（一）工作部署階段（2月）。召開工作部署會議，各區縣按照“一園（校）一案”原則，托清底子，列出清單，制定推進實施方案。
（二）手續辦理階段（3月）。市、縣相關部門、單位開通項目建設立項、用地審批、規劃許可、圖紙審查、招投標、施工許可等手續辦理“綠色通道”，優化項目建設審批流程，3月底前基本完成開工前各項手續辦理。
（三）全面開工階段（4月—12月）。各區縣、學校倒排工期，掛圖作戰，力爭6月底前所有項目全部開工，12月底前基本完成年度建設任務。
（四）項目驗收階段（2022年1月）。對各區縣教育重點建設項目進行驗收，根據驗收結果，確定考核等次。
三、保障措施
（一）加大資金投入，強化資金支持。積極優化資金支出結構，優先安排教育重點項目資金。加大專項資金整合力度，集中財力保障教育重點項目建設，利用好債券發行、政策性融資及吸引社會資本參與項目建設。加強項目績效評價，加大財政監督和審計監督力度，確保資金安全高效運行。
（二）強化部門協同，形成工作合力。發展改革、教育、財政、自然資源和規劃、住房城鄉建設等部門、單位要認真履責，為項目建設開辟綠色通道，在規劃、圖審、造價、招標、消防等各個審批環節從快辦理手續。建設單位會同參建各方主體要嚴格履行建設程序和質量安全責任，確保項目建設有力有序推進。
（三）加強制度建設，提升工作效能。要構建順暢高效的工作機制，明確工作任務、責任分工和目標時限。建立督查通報、公開公示、責任追究制度，對教育重點建設項目定期進行通報，通過各類媒體對任務目標、工作進度等進行公示，主動接受社會監督，對不作為、慢作為等行為進行責任追究。
當前狀態：執行
開發建設項目水土保持方案大綱的編制格式和內容
第一章 編制依據
包括法律法規依據、技術依據和引用的重要技術資料。
第二章 項目及項目區簡況
1．簡要介紹開發建設項目的概況，重點介紹與水土保持相關的生產工藝、施工工藝，特別是選線、選址、取土、取石、棄土棄渣、挖填平衡、開挖破壞等方面的情況。
2．簡要介紹項目區自然和社會經濟狀況，重點介紹與水土流失和水土保持相關的情況。
第三章 編制總則的確定
1．根據水土保持要求和項目的實際情況確定方案編制的指導思想、原則和實現目標。
2．根據技術規范的規定，結合開發建設項目的征占地面積和直接影響范圍，確定防治責任范圍。
3．根據主體工程的安排和水土保持工程的要求，確定設計深度和設計水平年。
4．根據技術規范的要求和項目的實際，確定編制的各項內容。
5．對主體工程規劃設計中已有的、具有水土保持功能的工程進行評價，提出意見。
第四章 調查和勘測范圍、內容和方法的確定
根據設計深度和編制內容，確定調查、勘察和勘測的范圍、內容、方法及步驟。
第五章 水土流失預測時段、內容和方法的確定
根據項目主體工程情況，確定水土流失的影響因子，在分析評價的基礎上，確定預測的時段、內容和方法。在可行性研究階段，重點做水土流失影響分析，為主體工程方案比選提供依據。在設計階段應做較為準確的定量預測。
第六章 水土保持工程總體布設原則的確定
1．根據方案編制總則、工程項目的特點以及對水土流失影響、區域自然條件、項目的功能分區等，分析確定水土保持分區。
2．根據水土流失預測、水土保持分區，結合項目既有的與水土保持相關的防護工程，確定水土流失防治措施體系、水土保持工程的設計原則和實施進度安排原則。
3．對重大水土保持工程應確定其工程等級及相應防洪標準和穩定性要求，初選工程場址和主要建筑物。
第七章 水土流失監測內容和方法的確定
根據項目的水土流失特征和技術規范的規定，提出水土流失監測的重點地段和重點項目，確定監測內容和方法。
第八章 水土保持投資估算及效益分析總則的確定
1．估算水平年、投資編制方法和定額的確定。
2．效益分析原則、方法的確定。
第九章 方案實施保證措施
包括組織領導機構、現場設計施工指導、施工監理、資金來源、公眾參與等方面的宏觀措施。
第十章 擬提交的成果
包括方案報告書、附圖、附表。
第十一章 編制工作進度和經費安排
根據估計的工作量及建設單位的要求，初步安排工作進度，并對勘測設計費作出相應的安排。
第十二章 工作組織分工
為了保證方案編制的質量，應明確主持和參加編制人員的專業組成、結構和分工。
為了進一步提高——廣大干部職工的法律素質,加強社會主義法制建設,加強依法治——、依法行政進程，為全面實現“四五”普法規劃的“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，根據——普法工作要求，結合——工作實際，制定普法依法治理活動實施方案：
一、指導思想
——依法治理活動以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持與時俱進，開拓創新，堅持依法治國與以德治國緊密結合，緊緊圍繞經濟建設和林業工作這個中心，層級推進，整體提高，不斷深化普法和依法治旗工作，為全面建設小康社會提供有利的法律保障。
二、基本任務
各——要從自身的實際出發，進一步加強法制宣傳教育，特別是做好專業法律法規的學習和培訓工作，熟練掌握與本職工作相關的法律法規，達到熟知熟會的程度。做好專業法律法規的社會性宣傳，擴大覆蓋面，不斷提高宣傳教育質量，為經濟發展營造良好的法制氛圍。進一步加大依法治理工作的力度，強化依法行政。
積極配合“嚴打”整治斗爭和整頓市場經濟秩序活動，進一步加大社會“難點”、“熱點”問題的專項治理力度，維護社會穩定。
三、方法步驟
1、組織動員階段：從2004年5月10日到5月30日為制定方案、組織動員階段。這一階段將制定《——普法依法治理活動實施方案》，成立林場普法依法治理活動領導小組，確定辦公室及工作人員。
2、普法教材輔導與自學階段：
這一階段從2004年6月1日至10月1日，學習內容有：《中華人民共和國憲法》（修正案）、《中華人民共和國行政許可法》、《社會主義法制理論讀本》、《干部法律知識讀本》。學習方式是以自學為主，適當集中輔導。林場要把法律法規學習作為理論中心組學習的重要內容，集中開展兩次法律法規學習專題講座。林場要在六月上旬舉辦一次《中華人民共和國行政許可法》專題講座，下半年舉辦《行政處罰法》、《土地承包法》、《——》、《種子法》等法律法規專題講座。
四、基本要求
（一）開展普法依法治理示范帶動活動是推動——“四五”普法依法治旗的重要舉措。要高度重視，把此項活動列為林場工作的重要日程，采取有效措施，突出重點，認真抓好落實。
（二）林場成立以——為領導小組組長的“普法依法治理工作領導小組”，成立普法依法治理工作領導小組辦公室，辦公室設在——辦公室，具體負責普法依法治理工作的日常工作。普法依法治理工作領導小組辦公室負責指導各單位實施方案的制定，研究解決活動中遇到的突出問題，對活動的檢查監督和工作指導，總結匯總情況
按照《市建設文明城市實施方案》全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持三個文明一起抓，按照“為群眾造福，靠群眾創建，讓群眾滿意”的建設工作思路,加快建設步伐，加大建設力度，把市建設成為具有廉潔高效的政務環境，公平公正的法治環境，規范守信的市場環境，健康向上的人文環境，安居樂業的生活環境和可持續發展生態環境的文明城市。
二、基本思路
檔案局（館）將圍繞市經濟社會大局，以提高檔案事業發展為契機，依據良好的城市發展基礎，通過建設活動，進一步加快檔案事業綜合發展。規范檔案管理、優化檔案館的硬環境、提高全市各單位檔案工作上新水平，強化檔案綜合目標管理的軟實力。進一步解放思想，實事求是，以人為本，重在建設，與時俱進，全民參與，依法治檔，依法管理，完善設施，提升影響。
三、目標任務
凈化優化文明市場，繁榮文藝創作。充分發揮我市檔案館現有功能作用，力爭在國家二級以上檔案館基礎上，形成健康向上的檔案規范管理及利用新環境。
四、措施和要求
1、加強組織領導
（1）成立以局（館）長為組長，副局（館）長為副組長，其他中層干部為成員的，市檔案局建設文明城市活動領導小組。
（2）領導小組下設辦公室。辦公室主任由同志兼任，辦公室設在本局檔案館辦公室，聯系電話：；聯系人：；電子郵箱：
（3）領導小組在市文明辦的統一領導下負責制定實施方案和協調等工作。
2、加大工作力度，特別要加大檔案規范管理和有效利用的建設速度，促進創建活動的順利開展，不拖全市工作的后腿。
3、按市建設辦的工作部署定時上報各項工作進度材料和各項數據。
五．時間步驟
第一階段：宣傳發動階段
（1）成立領導小組，確定領導小組辦公人員。
（2）進一步完善建設設施方案。
（3）按《市文明城市測評體系》制訂實施方案細則完成本局
（館）工作任務。
（4）做好上報各項材料工作。
第二階段：重點推進階段
（1）根據本局（館）工作目標，全面開展活動。
（2）按照國家二級綜合檔案館的測評標準逐項，做好業務上的工作
即檔案館內部管理。
（4）不斷拓展檔案館的功能和創新成果，按時完成目標任務。
第三階段：迎接考核階段
（1）進一步全面自檢自查，專攻薄弱環節和查漏補缺。
一、指導思想和工作目標
指導思想：為全面貫徹落實黨的十、十八屆四中全會、第二次中央工作座談會和系列重要講話精神，按照自治區黨委八屆八次全委（擴大）會議關于依法治疆的部署要求和市委、區委關于全面推進依法治市的實施意見，緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，大力弘揚社會主義法治精神，堅持從實際出發、分類指導，重點突出，為促進經濟社會科學發展、服務保障改善民生、維護轄區和諧穩定、全面推進依法治區和法治建設營造良好的法治環境。全面深入推進街道科學民主決策，推進街道行政管理工作制度化、規范化、程序化，努力提升街道部門執行力和公信力，為建設平安和諧街道提供強有力的法治保障。
2015年—2020年，基本實現法治建設的階段性目標：街道黨工委科學民主決策。重大事項民主決策率100%；依法行政體系和依法治理能力明顯提高。權力、義務及負面清單街道部門公示率100%；群眾遵法守法意識明顯提高。引導群眾依法維權率100%；社區全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應為社區自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%；民主法治示范社區創建覆蓋率100%，達標率50%。
二、組織保障機制
（一）成立街道辦事處法治建設領導小組
組長為第一責任人，負責統籌安排法治建設全面工作；副組長為具體責任人。所需經費由從街道2015年預算列支，足額保障。
（二）建立健全黨群及行政系統法制機構（法制人員）
1、在黨群辦設立法制崗位，專職負責黨群系統依法執政工作。
2、在行政辦設立法制崗位，專職負責行政系統依法行政工作。
三、具體任務
（一）街道黨工委科學民主決策。重大事項民主決策率100%。
健全依法決策機制，實行法律顧問制度。凡涉及街道重大項目、重大活動進行事先公示、專家論證。堅持重大決策合法性審查機制，規范決策制定程序，落實決策實施后評估和決策責任追究制度。重大行政決策采用聽證會、懇談會或專家咨詢等形式廣泛征求意見，并依法公開決策結果。嚴格執行規范性文件合法性審查制度，對報備的規范性文件進行審查，做到有件必備、有錯必糾。規范性文件未經公開征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得施行，不得作為行政管理依據。
1、建立重大事項民主決策機制；
2、對重大事項進行劃分；
3、建立重大事項律師參與機制。
責任領導：
牽頭單位：街道黨群辦
完成時限：1—4月建立機制。4—12月組織完成重大事項民主決策。11月對重大事項民主決策進行評估。
（二）依法行政體系和依法治理能力明顯提高，權力及負面清單，街道部門公示率100%。
落實中央和自治區關于行政審批制度改革的各項措施，繼續簡政放權，營造良好的經濟環境。加強公共服務行政事業性收費監管，推行權力清單制度，對于不符合法律法規設定的管理、收費、罰處項目，一律予以取消。
1、制定行政權力清單制度實施方案，組織實施；
2、制定“負面清單”管理研究方案，組織實施。
責任領導：
牽頭單位：街道行政辦
完成時限：1—12月
（三）群眾尊法守法意識明顯提高，引導群眾依法維權率100%。
大力實施法治宣傳工程。充分發揮新聞媒體、“魅力”微信公眾平臺、門戶網站（網頁）、宣傳專欄、電子顯示屏等作用，重點宣傳涉及經濟社會轉型發展相關的法律法規；保障和改善民生的法律法規；社會管理的法律法規。新頒布法律、法規的宣傳按照誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作原則由相關責任單位進行宣傳，全年新頒布法律、法規宣傳覆蓋率要達到100%。廣泛宣傳區委政府貫徹社會主義法治理念、規范公共權力運行，保障民生維護民權的工作措施。
1、各部門開展街道機關普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；
2、各社區充分利用宣傳月、憲法日開展婦女、兒童、殘疾人保護等普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；
3、引導涉訪群體通過法律途徑維護合法權益。
責任領導：
牽頭單位：街道綜治辦
完成時限：1—12月
（四）社區全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應為社區自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%。
1、對現有社區自治制度進行梳理完善；
2、規范社區六大委員會工作制度與職責；
3、以自治方式組織開展活動；
4、對社區自治工作開展情況檢查。
責任領導：
牽頭單位：街道行政辦
完成時限：1—12月
（五）民主法治示范社區創建覆蓋率100%，達標率50%。
1、組織各社區制定創建實施方案；
2、召開動員會，組織開展申報活動；
3、考核驗收階段，組織相關部門實地檢查；
4、總結、表彰。
責任領導：
加強三個重點法制宣傳教育是方便來往群眾隨時隨地獲取法律知識，實現普法與大眾零距離，擴大法制宣傳教育的社會覆蓋面和滲透力的有效措施；是建設平安、維護社會穩定的現實需要，是創建文明的迫切要求，是促進社會和諧，建設法治的重要舉措。開展好三個重點法制宣傳教育活動，對于服務我區科學發展、跨越發展，推進美麗、幸福家園和宜居港城中心城區核心區建設營造良好的社會法治環境具有重要的意義。
二、宣傳時間
這次三個重點法制宣傳教育從6月開始，到12月底結束。
三、宣傳重點
（一）重點場所
行政服務中心便民服務窗口；文化娛樂場所、體育與游樂場；候診室、候車室、公共交通工具等就診就醫、交通出行場所；寺廟、宗教活動場所。
（二）重點領域
深入宣傳城鄉低保、養老保險、合作醫療、醫療救助、涉農補貼等方面的法律法規，讓廣大群眾了解掌握黨和國家的各項惠民法律法規政策，正確維護自身權益。深入宣傳依法治理、基層民主政治建設以及黨風廉政建設等方面的法律法規，切實提高廣大干部依法決策、依法行政、依法管理的意識和水平，樹立廣大群眾對法律信仰和信心。
（三）重點人群
困難人口法制教育注重人性化，為困難人口提供法律援助、法律服務、法制教育。為困難人群免費提供法律咨詢，免費辦理法律援助案件，維護困難人群的合法權益。
四、宣傳形式
（一）主題活動宣傳。以“法律六進”為載體，以“學法、守法、敬法、用法”為主題，集中開展宣傳教育活動。
（二）針對性宣傳。充分利用各種節日集中開展法制宣傳活動，大力營造濃厚的法制宣傳范圍，切實增強普法的實效。
（三）網絡平臺宣傳。充分用好財政局域網、手機短信等平臺載體，集中開展宣傳教育活動。
（四）社會場所宣傳。充分利用板報、墻報、標語等形式加大宣傳，營造法治濃厚氛圍。
五、宣傳要求