時間：2023-02-20 21:04:29
導語：在個人清單和整改措施的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、召開會議
局領導對掃黑除惡自查整改工作高度重視，迅速組織召開對省掃黑除惡專項斗爭“回頭看”反饋問題整改部署會，貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，會上局領導對掃黑除惡整改工作精心部署。
二、存在問題及整改措施
1、沒有及時召開民主生活會
整改措施：一是深化學習思考，通過理論中心組學習會的方式，學習貫徹關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神；二是按照市掃黑辦的相關要求，及時開展領導班子之間、班子成員與分管科室長之間的談心談話，積極征求意見；三是班子成員就政治站位方面、深挖徹查方面、組織領導方面深入查找問題，撰寫個人發言材料；四是召開專題民主生活會，開展批評與自我批評；五是認真抓好會后整改落實，制定整改臺賬和整改清單。
2、沒有單獨的宣傳工作方案。
整改措施：制定2019年商務局掃黑除惡專項斗爭集中宣傳月活動方案，進一步推動宣傳工作由群眾知曉率向群眾參與度轉型升級，進一步加大對典型涉黑涉惡案件打擊宣傳力度，進一步強化對舉報人安全保護宣傳力度，最大限度地發起一場全民參與的人民戰爭。
3、缺乏線索排查臺賬。
整改措施：是加大線索滾動摸排力度，認真落實好《省涉黑涉惡犯罪線索舉報人保護辦法》，引導廣大人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭；二是建立線索管理臺賬，臺賬內容清晰明確，準確無誤。要對局里受理、排查的所有線索逐一登記編號、逐件建檔備案；三是對商務糧食領域涉黑涉惡問題線索、群眾舉報、案件等進行一次全面細致排查。
4、材料日期不明確，材料不嚴謹問題。
整改措施：對本局的檔案管理情況進行全面細致梳理一遍，確保檔案管理不出現任何問題，做到各項材料即時齊全。
三、整改要求
站黨委：
按照黨[]號文件要求，**支部擬在8月 日召開黨史學習教育組織生活會，現將方案匯報如下：
一、會議時間
二、參加人員
三、會議主題
四、主要內容
五、前期準備
1.扎實學習研討
2.廣泛征求意見
3.深入開展談心談話
4.認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱
五、會議流程
1.書記代表班子做對照檢查。
2.支委進行批評與自我批評。
3.分管領導及相關部門現場指導工作。
4.全面梳理問題，形成整改清單。
5.針對清單內容，明確責任責任人，分析整改措施，制定整改期限。
一、整改工作總體情況
鎮及時召開了脫貧攻堅作風建設調研指導組反饋問題整改部署會議和調度會議，對所涉及的問題及時進行整改，沒有涉及到的村要對此次整改問題進行自查自糾，并下發了整改工作方案和整改問題清單，現已全部整改完成。
二、具體整改任務整改落實情況
（一）工作職責不清，責任落實不力。
1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實行管理，但調研組發現，縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤，身兼雙職。
整改措施：
①從嚴加強駐村干部管理。深入貫徹落實《縣駐村干部管理辦法（試行）》，推動駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請假、工作報告等管理制度落地落實落細。②嚴把駐村干部“調整關”，保持隊伍穩定性和工作連續性，指導各鄉鎮（街）、各部門（單位）對不勝任的駐村干部必須抓緊調、馬上調，確保不出現空檔。③進一步加強駐村干部對扶貧政策的培訓與自我學習。重點學習關于扶貧工作的重要論述和相關政策文件，進一步提高政治站位，樹立正確的政績觀，切實增強扶貧一線黨員干部脫貧攻堅主體責任意識和脫貧攻堅政策理論水平。
完成情況：鎮已召開全鎮駐村工作隊會議，會議要求全鎮駐村工作隊及時與原單位領導溝通，要與原單位脫鉤，不允許身兼雙職，截止9月8日，全鎮上級部門下派的駐村工作隊都能與原單位脫鉤，能夠按要求進行駐村。（已完成）
（二）政策落實不到位，群眾滿意度不高。
1、四棵樹鄉扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規定及工作要求，沒有將扶貧政策學懂悟透。
整改措施：
①各鄉鎮、各部門主要領導和主管扶貧人員對扶貧政策熟悉知曉，做到“一口清”。②加強黨員干部對扶貧政策的培訓和學習，確保各項工作有效開展。
完成情況：我鎮主要領導及主管扶貧領導、扶貧辦主任對扶貧政策都已達到“一口清”。我鎮利用每周二例會時間，對全鎮各村及貧困村第一書記進行扶貧政策的培訓和學習。（已完成）
2、個別改建房屋偷工減料。劉家館鎮王河村2017年危房改造36戶，合同約定由施工方完成“衛生間安門、室內刮大白”工作，但調研組走訪發現，該村改建房屋衛生間門多用木板簡易安裝或不安裝，室內墻面用簡單粉刷代替刮大白（有的水泥墻面已經），群眾對此意見較大。
整改措施：
嚴格落實危房改造房屋驗收標準，各鄉鎮（街）要切實履行監督責任，非自建房屋要按照合同標準嚴格執行，做到讓貧困群眾滿意。
完成情況：我鎮立即召開了整改會議，要求全鎮各村對所有參加危房改造的貧困戶室內大白工作進行自查自糾，全面整改，嚴格按照合同履行，現危房改造室內大白工作已全部整改完畢。（已完成）
3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮下坎子村貧困戶王國芹家舊房只拆除了一半，剩一半當作倉房使用，存在安全隱患。白山鄉裴家村貧困戶鄭海龍當前居住房屋被評定為D級危房，該房屋面積在80平米左右，且臨近主路，有拆遷可能，按現行危房改造政策，重建后房屋面積將變小，故其個人堅決不同意改造。此戶住房安全問題需研究解決，否則無法脫貧。
整改措施：
嚴格執行危房改造政策和拆除要求，針對貧困戶鄭海龍房屋問題，在核實的基礎上，認真研究，妥善解決其住房安全的問題。
完成情況：我鎮所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒，不存在拆除一半留一半現象。（已完成）
4、縣2019年已經開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規范，十家堡鎮鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗收檔案僅有戶主簽字。
整改措施：
對危房改造檔案資料進行全面梳理，按照部門職責分工完善相關手續和程序，規范2019年危房改造檔案，不再出現類似問題。
完成情況：我鎮2019年危房改造工作已全部完成，危房改造檔案已建立完成。（已完成）
5、部分村衛生室日常管理不到位。孤家子鎮馬家窯村、蔡家鎮下坎子村衛生室發現藥品柜里擺放過期藥物；林海鎮夏甸子村衛生室管理不規范，為村民使用的注射液（氯化鈉250ml）沒有按照規定存放在陰涼處。
整改措施：
強化和規范村衛生室日常管理工作，開展常態化督導檢查，確保過期藥品下架，不再出現類似問題。
完成情況：強化和規范管理村衛生室日常工作，衛生院定期督導檢查，保證村衛生室藥品達到80種以上，過期藥品及時下架，按規定存放藥品及擺放。（已完成）
6、有的衛生室沒有落實村級報銷政策。孤家子鎮馬家窯村、沈洋鄉遼河村貧困戶在村衛生室購藥全額付費，未能享受貧困戶購藥村級報銷政策。
整改措施：
督促各鄉鎮各村衛生室進一步落實村級報銷政策，確保貧困戶享受購藥村級報銷政策。
完成情況：我鎮17個村衛生室已全部開展新農合報銷政策，貧困患者持新農合醫療證，當時買藥當時報銷。（已完成）
7、有的村沒有慢病隨訪手冊。調研組在四棵樹鄉四棵樹村共走訪了6戶貧困戶，其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊，并且隨訪記錄中村醫有1個月沒有開展隨訪工作，其余5戶家里均沒有隨訪手冊。
整改措施：
①加強政策宣傳，明確家庭醫生簽約服務項目，規范化填寫簽約協議書。②按照省衛健委要求，在精準核實的基礎上及時更新家庭醫生簽約協議書內容及隨防手冊。
完成情況：貧困患者全部建立慢病隨訪手冊，組織縣、鄉、村醫生定期入戶巡診，加強政策宣傳規范化填寫簽約協議書。（已完成）
（三）工作落實不力，工作成效不明顯。
1、貧困人口沒有分類管理。貧困人口分類管理是精準施策的前提，是科學設置公益性崗位、合理進行資產收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發的《市脫貧攻堅百日行動工作方案》中就明確要求，貧困人口要實行分級分類管理，以提高工作的精準度。調研組發現，縣尚未落實此項工作要求，精準扶貧、精準幫扶的工作要求難以實現。
整改措施：
①進行貧困人口分級分類管理，制定分紅計劃，對分紅資金的發放情況進行自查自糾。②合理進行扶貧資產收益分配，按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力情況分類，結合公益崗位、庭院經濟等貧困戶增收項目進行年底分紅。
完成情況：我鎮及時召開了整改會議，同時對2018年分紅資金的發放進行了自查自糾，對未按規定將分紅資金按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類（ABC三類）的村及時整改，基于2018年各村分紅資金已發放完畢，無法重新發放，故而各村在2019年底分紅資金發放時，均都會按照有勞動能力、弱勞動能力和無勞動能力分類（ABC三類）發放，讓有、弱勞動能力的貧困戶根據不同情況參與或村分配勞動任務，按參與次數或勞動量累計積分，按照積分量年底給予分紅。（已完成）
2、識別（標注）不精準。根據我省貧困識別標準，原則上按戶識別，對于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況，按照在同一住宅內，常住或者與戶主共同生活的成員為準。蔡家鎮下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工，非家庭常住成員卻被識別為貧困人口，屬于錯評。另外，郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員，該情況未按規定在數據系統中標注。
整改措施：
同志們：
按照縣委《關于召開2019年黨支部組織生活會的通知》文件的安排，今天我們召開黨支部組織生活會。為開好本次組織生活會，會前各黨員同志深入查擺了自身存在的問題，深刻剖析產生問題的思想根源，明確努力方向和整改措施。根據會議議程要求，下面，先有我進行個人黨性分析，然后依次為XXX、XXXX、XXXX等。
下面，我先進行發言
請同志們提出批評意見。
（大家批評后）
聽了大家的批評意見，我深受啟發，對于大家的意見，我誠懇接受，立知立改、立行立改。也希望大家在今后的工作中，能夠對我思想、工作上存在的問題，及時提出來，指出來。我將一如既往的真誠歡迎、虛心接受、努力整改。謝謝大家。
下面，請XXXX同志發言
請大家對XXXX同志提出批評意見
請XXXX同志作表態發言
下面，請XXXX同志發言
請大家對XXXX同志提出批評意見
請XXXXX同志作表態發言
以此進行下面，
下面，請XXXXX對此次組織生活會進行評價。
同志們，剛才，大家本著對組織、對同志、對工作高度負責的態度，敞開心扉、坦誠相見，既毫不避諱地提出批評意見，也虛心接受其他同志的批評。卓斌增同志對此次組織生活會也作了中肯評價。可以說，這次組織生活會，開出了高質量、開出了好效果，“團結-批評-團結”的目的。
二、會議地點：縣廣電中心6樓會議室。
三、會議主題：
深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央精神和省委、市委、縣委要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，開展批評與自我批評，認真解決“”問題，促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，提高廣播電視服務群眾的本領。
四、參會和列席人員（約20人）：
（1）單位領導班子成員及科級干部（4人)。
（2）縣掛點領導，第九督導組成員，縣紀檢、縣委組織部有關人員（約5人）。
（3）邀請1名人大代表人員、2名政協委員、3名“三送”掛點助水村干部群眾代表列席。
（4）各科室部門黨員負責人（3人)。
（5）單位活動辦有關工作人員（2人)。
五、會議議程
主持：專題學習由單位主要負責人同志主持；開展批評和自我批評由縣掛點領導法院院長同志主持。
（一）第一階段：上午9：00—10:30，由單位主要負責人同志主持，進行專題學習和通報準備工作情況。
1、傳達學習在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神。
2、觀看央視“焦點訪談”欄目的專題節目《一次“紅臉出汗”的民主生活會》、電視臺專題片《一場心靈的洗禮，一次黨性的升華——全程指導縣委常委會專題民主生活會側記》。
3、傳達學習中央“活動辦”《關于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》（書面）。
4、傳達學習省委書記同志在參加市委、縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神。
5、傳達學習省委常委、市委書記同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話，在指導縣委常委班子、市衛生局黨組、縣鄉領導班子專題民主生活會時的講話精神。
6、通報中心領導班子專題民主生活會準備工作情況（書面）。
7、傳達學習市委常委、市政府副市長同志，經開區黨工委書記、縣委書記同志，市委教育工委委員、市委第八督導組組長同志在縣委常委班子專題民主生活會上的講話精神。
（二）第二階段：上午10：30—12:00，由縣掛點領導法院院長同志主持。
8、同志就用好批評和自我批評這個武器、開好專題民主生活會提出要求。
9、同志代表班子進行對照檢查。檢查完后，由主持人征求班子成員對班子對照檢查材料的新的意見建議。
10、黨員班子成員由同志帶頭，依次進行對照檢查。每位同志作對照檢查后，其他班子成員逐一對其開展批評。所有班子成員提完批評意見后，被批評者要作表態性發言。
11、縣紀委、縣委組織部到會指導的同志點評。
12、第九督導組組長點評。
13、掛點縣領導作重要講話。
14、同志代表中心領導班子，就學習貫徹重要講話精神、運用好民主生活會成果、進一步加強領導班子建設，以及貫徹落實與會指導同志的指導意見，作表態性發言。
六、相關事項
（一）扎實做好會前準備工作
1、開展談心交心。在單位專題民主生活會之前半個月內集中開展，由班子成員自行安排。做到“四必談”，即單位主要負責同志與班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管和聯系部門主要負責同志之間必談，督導組與班子成員必談。每次談話時間安排要充分，切實把問題談開談實，把思想談深談通，把意見談好談對。對在單位領導班子專題民主生活會上提出的批評意見，要充分溝通，基本形成共識。班子成員的談心談話情況要在專題民主生活會上的發言中簡要作出說明。
2、撰寫對照檢查材料。單位領導班子對照檢查材料，要在單位專題會議討論研究和征求意見的基礎上，進一步修改完善。班子成員的對照檢查材料，要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，自己動手撰寫。對照檢查材料要直奔主題、直面問題，真正與事接茬、與人見面，做到寫得實、畫像準、見事見人見思想。要緊密聯系思想工作實際和個人成長經歷，對照歷史先賢、革命先輩、時代先鋒和身邊典型查找差距，重點寫清“”突出問題，列舉具體表現和典型事例。單位班子成員還要對貫徹落實中央八項規定精神情況，特別是“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業、出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡、本人及其配偶子女是否“吃空餉”等情況逐一作出說明；對是否存在把作風建設同推動改革振興對立起來、消極對待作風建設新的規章制度、“為官不為”的問題進行檢查。重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向，提出務實管用的整改措施。
班子成員的對照檢查材料，自行安排在班子成員間相互征求意見。班子成員之間都要互相提出有內容、有質量的意見。
單位領導班子和班子成員的對照檢查材料形成后，嚴格按照程序，依次報單位主要領導、縣委第九督導組、縣委“活動辦”、掛點聯系縣領導、縣委教育實踐活動領導小組審定。
（二）以精神開好專題民主生活會
1、專題民主生活會期間，應參加專題民主生活會的人員一律不得請假。
2、開展批評和自我批評，要動真格有辣味，堅持原則，堅持問題導向，堅持實事實是，開門見山、直奔主題，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭，做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員相互找問題相統一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統一，使大家受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結—批評—團結”的目的。
（三）認真做好會后工作
1、做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的，單位主要負責同志要及時召集相關同志進行談心談話，進行思想引導和教育，使每位同志都能夠心情舒暢、心悅誠服地接受批評，做到相互體諒、相互理解。
2、修改審核對照檢查材料。專題民主生活會后，單位領導班子及成員要充分吸納專題民主生活會上提出的批評意見，對班子及個人對照檢查材料再次進行修改，并對查擺出來的“”等問題，列出問題清單，所列問題要與對照檢查材料查擺的問題相呼應。在此基礎上，要將修改后的對照檢查材料和問題清單以書面形式向提出批評意見的對象征求意見，并按程序再次報審。
3、制定“兩方案一計劃”。民主生活會后，根據專題民主生活會情況，起草對群眾反映的突出問題總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃。
4、召開專題民主生活會情況通報會。由中心主要領導主持，通報內容主要包括：會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。會議時間與縣委督導組溝通后確定。通報材料提前送縣委督導組審閱。
開展黨的群眾路線教育實踐活動的基本情況
學習教育、聽取意見作為教育實踐活動的第一環節，是確保活動取得實效的基礎和關鍵。__鎮黨委、政府緊扣世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，突出堅定理想信念這個根本要求，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品質教育，為活動開好頭、布好局。
查擺問題、開展批評，是教育實踐活動承上啟下的關鍵環節。圍繞“”方面的突出問題，我鎮堅持查擺問題深刻、剖析原因透徹，以精神開展批評和自我批評，確保教育實踐活動不走過場、取得實效。
做好整改落實、建章立制工作對解決問題、切實做到為民務實清廉，確保教育實踐活動取得實效具有重要意義。我鎮嚴格對照查擺出的問題，堅持從嚴從實，強化攻堅意識，切實將整改落實、建章立制環節的工作抓緊抓實抓好。
1、全面總結回顧，認真梳理“回頭看”。及時對照中央關于群眾路線教育實踐活動前兩個環節的部署要求，認真開展“回頭看”，針對存在的問題和不足，查缺補漏。重點從學習教育的質量、查擺問題的準度、自我剖析的深度、談心交心的效果、開展批評的態度、邊查邊改的力度等方面進行“回爐”，找出差距、及時整改，為前期工作“補好課”、“加足火”，為教育實踐活動轉入第三階段夯實了基礎。
瀏覽2010年3月9日的大河報,發現某房地產企業在誠聘英才廣告中招聘審計監察部經理,本人甚感驚奇與欣慰。感到驚奇的是該房地產公司既不是國有企業,又不是上市公司,卻能夠認識到內部審計機構和審計人員在企業中的地位和作用。欣慰的是內部審計不僅在國有企業、上市公司得到了應有的重視,在其他性質的企業其地位和作用也在逐步得到了認可和重視。
什么是內部審計?內部審計是一種獨立、客觀的保證工作與咨詢活動,它的目的是為組織增加價值并提高組織的動作效率。內部審計機構設置方式如何關系到內部審計能否真正發揮作用。下面結合企業的整體戰略目標,對企業內部審計的建立宗旨、企業環境、管理制度、工作方法等問題進行分析。
一、企業內部審計的建立宗旨
內部審計作為會計體系之外的獨立稽核系統,與財務管理體系相輔相成,是內部控制體系的重要組成部分。盡管財務管理體系是內部控制體制的核心,但不是內部控制的全部,內部控制體制的完善,還需要其他非財務評價體系的補充。筆者認為,企業內部審計的建立宗旨在于發揮以下幾方面的作用: 1.健全公司治理結構,形成現代企業管理制度
事實告訴人們,一個持續健康發展的公司具備自我完善修復功能。合理的分權與有效的監督相結合的管理體系作為現代企業的制度保證,從而一方面從思想上使員工將自身利益與公司利益結合起來,努力為公司目標奮斗;另一方面從制度上保證員工的個人利益的實現并通過授權充分調動其積極性,同時加強監督。完善自我修復功能,主要是通過內部審計發現問題并提出整改措施,然后通過整改措施糾正各種差錯、完善公司的管理制度,起到防止、發現和糾正問題的作用,從而實現公司治理結構的自我完善和修復。
2.發揮內部審計對錯誤與舞弊行為的威懾作用,避免損失的發生
由于內部審計的存在,被審計對象不得不盡量減少差錯以期在審計中表現良好,而且定期、嚴格的內部審計能夠對企圖舞弊者起到一種有效的攔阻和預防作用。現階段,查處錯誤及舞弊已經得到各種類型企業的高度重視,但有的企業對內部審計所具有的相關的預防機制還沒有得到應有的關注。實際上,查處錯誤及舞弊是一種反饋控制與補救措施,從企業管理的角度,要逐步將當前以查處錯誤及舞弊為重點的反饋控制提升到以定期的、嚴格的內部控制制度審計為重點的有效阻攔式的事前反饋控制,并通過對內部控制制度的糾偏做到防微杜漸,力爭防患于未然。因此,抓好事前反饋控制應逐漸成為以后審計工作的側重點,即通過定期的、嚴格的內部審計防止錯誤及舞弊發生的可能。 3.建立嚴謹的財務評價與非財務評價體系,確保評價的科學性與客觀性
財務數據必須經過審計才能采用,這在西方已經成為一個根深蒂固的觀念,甚至可以說是一種習慣,已經成為進行任何財務評價的基礎,而在國內,這種觀念還遠未深入人心,這也是當前造假者往往能夠通過造假得以獲利的原因之一。結合企業自身實際,要真正做到準確考評,在真實可靠的各項經營數據上,落實考核獎勵機制,才能使人心服口服,并通過績效考核體系充分調動員工積極性、主動性和創造性。樹立“只有經過審計后的財務數據才能作為評價的基礎”的觀念,從源頭上防止虛報、瞞報現象發生。
4.內部審計機構在公司預算管理框架中的定位
預算管理既是財務管理的重要手段,也是企業管理的基礎,在企業日常管理中起著重要的基礎作用。內部審計通過關注以下幾點來實現對預算的監督:一是預算的編制、考核必須與工作計劃相結合,只有與工作計劃相結合,才能發現費用的開支是否合理與必要;二是預算的編制和考核應具有可核查性,編制時,各部門的費用預算應有費用支出明細清單,生產部門的成本預算和采購現金預算必須附有產品生產備料清單、生產進度預測、產品采購清單和招標采購制度,以保證預算編制以及考核的真實性和可控性;三是預算的定期檢查和分析應當立足于為業務的發展服務,既要有嚴肅性又要有科學性,例外事件的分析和預算的調整應當立足于為業務的發展服務,而不能犧牲發展來滿足原有預算的執行。經過內部審計,一方面,預算的編制和調整將會更加貼近實際,另一方面,預算的執行和考核將會更加嚴謹科學,這將有利于預算在內部控制體系中發揮更大的作用,反過來,它也將推動審計工作的進一步發展。
二、從企業環境設置內部審計部門
任何企業從成立到清算往往都要經歷初創期、發展期、成熟期,企業發展的不同階段往往會隨著公司內部控制制度成熟程度的差異對內部審計部門的要求而有所不同,在企業初創階段,由于剛導入預算管理,內部審計部門可以對財務經理負責,協助其完善預算編制流程的監督;在發展階段,內部審計部門可以對總經理負責,負責監督預算委員會的工作流程并對流程的合理性作出評價;在整個公司治理結構比較成熟完善以后,在董事會設立專門的審計委員會,由其領導內部審計部門,通過內部審計部門來監督整個管理層。
三、企業內部審計的制度建設
有效地發揮企業內部審計的作用,離不開重要的制度保障。主要包括以下幾方面:
1.機構獨立,人員綜合素質高
內審機構要實行垂直管理,企業審計部門在管理和考核上相對獨立于其他部門。如果下屬公司設立內審機構,必須由企業審計部門垂直領導。該項措施有利于審計工作不受外部干擾,從而保證審計工作的獨立、客觀、公正。其從業人員不僅要業務技能好,更要思想堅定,主持正義,綜合素質高。
2.報告反饋機制順暢和有效
良好順暢的反饋機制對于公司的內部控制制度的補充與完善至關重要。所謂報告反饋機制是指審計報告(含整改建議)上報主管領導一定時間后(如7天),如果主管領導認為整改建議不可行,則安排時間與審計部門進行溝通;如果認為整改建議可行,則將整改建議轉至被整改部門并通知審計部門,被整改部門無異議或未在規定時間內提出異議,必須在規定的時間內完成整改任務。
縣金融發展服務中心
牽頭指標：信貸保護中小投資者權益（答卷樣本企業分工
配合指標優化財產登記 破產營商環境 企業開辦）
2020年以來，縣金融發展服務中心從精簡貸款申請材料、優化業務辦理環節、縮短業務辦理時間等方面著手，提升標準，強化措施，積極打造優質高效的金融服務，全力提高獲得信貸便捷性，切實為優化營商環境、實現經濟社會高質量發展提供了金融支撐和保障，現將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）加強組織領導，細化責任分工。圍繞提高獲得信貸便捷性，對標學習新泰市先進經驗和做法，制定《便捷獲得信貸專項行動方案》，成立領導小組和工作專班，明確責任人、便捷獲得信貸內容及完成時限，推動專項行動有序推進。便捷獲得信貸專項行動領導小組各成員單位根據自身實際制定了行動方案、成立了領導小組和工作專班，確保完成優化營商環境各項目標任務。
（二）提高獲得信貸便捷性，優化營商環境。健全銀企對接工作機制，依托企業金融輔導員制度，加大了融資政策與“獲得信貸”評價指標解讀力度，筑牢互信合作基礎。拉出“獲得信貸”辦理清單，對標同質、同類機構先進水平，做深做實做細企業工作，精簡業務辦理環節及材料，縮短辦理時間，除農發行外，其他金融機構平均辦理環節由原來的5個減少至4個、辦理時間由原來的10個工作日減少至6個工作日、申請材料由原來的12件減少至6件。
（三）暢通服務渠道，提升金融服務質效。在人民銀行縣縣支行、建設銀行縣縣支行2個征信查詢服務點的基礎上，引導農行盡快在縣政務服務中心設置征信查詢服務點，爭取更多的金融機構在營業網點設置征信自助查詢設備，力爭征信查詢服務點達到4個。積極協調銀行進駐縣政務服務中心，提供更加高效便捷的金融服務，目前，已有農行、建行、農商行3家銀行進駐縣政務服務中心辦理業務。聯合縣自然資源和規劃局于8月7日召開優化財產登記和營商環境工作，積極探索“互聯網+不動產抵押權登記”模式，將不動產抵押權登記服務延伸至金融機構，實現資源共享，確保企業和個人在金融機構辦理抵押貸款的同時，一并辦理抵押權登記，無需再到登記機構申請。目前，縣農商銀行已設置“互聯網+不動產抵押權登記”服務窗口開展業務，有6家金融機構已鋪設登記專線，正在積極開展設置自助終端、設置專門服務窗口工作。
（四）搭建政銀企合作橋梁，加大信貸投放力度。提高成績的根本還是為企業提供貸款支持。。。。加大企業融資需求摸底調查力度，引導金融機構對上爭取金融政策和金融資源，引導金融機構創新金融產品，嚴格執行減費讓利政策，特別是大力爭取降利率、新增授信、延期還本付息等政策，千方百計緩解企業融資難題。截至8月末，全縣貸款余額268.04億元，較年初增加7.67億元，增幅2.49%；余額存貸比73.49%，居全市第二位。扎實開展企業金融輔導員進企輔導工作，成立縣金融輔導工作協調小組，組建10支金融輔導隊，配套明確10名金融服務專員，指導33名企業金融輔導員與105家縣級輔導企業定向對接輔導，篩選推薦56家市級輔導企業，切實打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，經調研對接，有融資需求的縣級輔導企業28家、融資需求額度9273萬元，現已解決18家企業融資需求4453萬元。
創新金融產品，開辟信貸綠色通道。細化措施，全力爭取金融政策和金融資源，引導金融機構開辟服務“綠色通道”，優化業務辦理流程，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，為企業提供快捷高效的金融服務。今年以來，6家銀行為百貨大樓3家納入名單的重點保障企業發放貸款9013萬元，年利率低至2.9%-3.15%，從評級授信到發放貸款壓縮至24小時以內。同時，為支持中小微企業發展，引導金融機構積極創新金融產品，破解企業抵押、擔保難題，截至目前，工行、農行、建行、郵儲銀行依據企業納稅、銀行流水、工資發放或電費繳納等情況，推出信用貸款，現已支持85家企業、7106萬元；農發行開展政府購買服務資金抵押貸款1筆、額度5000萬元；萊商銀行開展政府采購貸1筆，額度500萬元；郵政儲蓄銀行推出科技貸款，現已支持2家企業、1000萬元；縣農商銀行推出創業擔保貸款，現已支持9家企業、2090萬元。
降低融資成本，減輕企業負擔。面對資金鏈風險引發的三家擔保企業流動資金緊張局面，爭取銀行采取降利率等措施予以幫扶支持，以降低企業財務成本，穩定企業正常的生產經營。同時，指導縣農商銀行、滬農商村鎮銀行2家地方法人銀行科學合理確定貸款額度和利率，并在“風險可覆蓋、商業可持續”的基礎上，為企業貸款給予利率優惠支持，真正為企業節約了融資成本。
（五）開展督導調研，督促整改落實。為全面了解各銀行優化營商環境工作推進情況，進一步提高獲得信貸工作水平，由縣金融發展服務中心、人民銀行縣縣支行、銀保監分局縣監管組組成工作組，于8月25日-9月7日對各銀行能否按照“4、6、6”標準辦理信貸業務、不動產抵押權登記服務業務辦理推進情況、企業開戶辦理時間、19年9月至今新發放貸款企業包保對接情況工作開展督導。在督導過程中按照各金融機構任務完成情況及時提出了反饋整改意見，明確要求各金融機構按照標準進行整改落實。
（六）落實優化營商環境企業包保責任制度，做好與樣本企業聯系對接工作。根據市、縣優化營商環境工作推進會要求，2020年獲得信貸指標企業樣本篩選標準為評價期內參加銀企對接會的企業，經與市地方金融監督管理局對接，現已確定12家樣本企業，并建立了部門聯系企業包保責任制度，明確了包保責任人和分工責任人，與樣本企業相關負責人逐一進行了聯系對接，確保企業法人與企業相關人員知曉、理解、配合優化營商環境與便捷獲得信貸相關工作，確保優化營商環境評價工作取得良好效果。
（七）任務清單按時完成，問題清單即知即改。根據《縣縣便捷獲得信貸專項行動實施方案》中優化營商環境事項任務清單工作安排，計劃于9月底前完成的精簡企業獲得信貸辦理環節、縮短企業獲得信貸辦理時間、減少企業獲得信貸申請材料已于8月底提前完成任務。根據縣營商辦反饋的關于便捷獲得信貸問題清單，縣金融發展服務中心確定整改時限、細化整改措施、明確責任分工，及時進行整改，其中信貸產品及擔保政策分散、建立僵尸企業出清制度已于8月底整改完成。
優化財產登記
（一）創新管理工作
1、不斷完善管理與評估制度。創新與改善是企業求生存謀發展的永恒主題。今年我們更加注重創新與改善的有機融合，一是將《管理創新活動實施辦法》和一年一度的《群眾性性質量管理活動方案》優化整合，重新修訂成《創新與改善活動管理辦法》，進一步明確了創新與改善活動的分類和范圍、工作程序與激勵辦法。二是將創新與改善活動納入了部門年度績效考核，同時每半年組織一次改善成果評比，不斷激發員工創新與改善熱情，有效保障組織目標的實現。
2、強化創新與改善工作運行機制。一是加強培訓，為切實提高各級人員對創新管理的認識及成果選題、成果材料撰寫水平，6月10日聘請了專業老師來廠現場培訓并實行一對一的指導。二是認真組織管理創新課題及改善項目的申報工作，截止6月底，全廠共申報管理創新課題18個，經審核篩選向公司申報了6個課題；經審核立項改善項目8個。三是注重過程跟蹤輔導，對審核通過的申報項目要求各部門提交實施方案，按照實施方案職能部門進行跟蹤輔導，目前各個課題和改善項目都在實施之中。
（二）績效管理工作
1、進一步完善績效考核指標及其評價體系。一是根據公司對我廠的考核要求以及廠長工作報告，組織對廠部年度目標和主要工作、重點工作進行分解，制訂了《2011年績效考核實施細則》和《部門年度績效合約》，明確了各項指標考核評價方法，建立了部門關鍵績效指標（kpi）及其考核評價體系。二是指導各部門按照績效管理理論和方法，對部門目標任務進行分解，制訂內部員工考核方案，組織了員工績效考核的實施，并根據一季度員工考評情況，督導各部門進一步修訂完善員工考核方案。
2、加強督導，逐步提升績效管理體系運行質量。一是一如繼往開展部門績效規劃的輔導，每月對提交的部門績效合約進行審核，發現問題及時反饋、輔導，尤其注重績效目標的描述，以提高各部門工作計劃的可行性和充分性，為部門績效目標有效達成提供支持。二是強化執行力的考核，一方面將年度重點工作按實施進度納入月度合約，另一方面對各種會議部署及領導和職能部門布置的階段性和臨時性工作，由職能部門以紀要、專項工作計劃等形式明確工作任務、目標要求和責任部門，作為補充合約，按每項5%的權重納入責任部門當月績效考核。三是每月組織召開績效考評分析會，總結分析績效目標完成情況，查找影響績效的薄弱環節，提出改進意見和建議。四是對改進措施的落實情況組織督查，定期反饋和通報。通過月初、月中、月末督導，強化了部門工作的執行力，確保改進措施的有效落實，部門工作績效得到逐步提升。
（三）對標管理工作
1、完善對標指標體系。一是對標指標以國家局的創建優秀卷煙工廠指標體系為內容，分為效率指標、質量指標、成本費用指標、實物消耗指標、節能減排指標等5項一級指標，細分為全員實物勞動生產率、卷包設備有效作業率、卷煙產品質量監督檢測市場抽檢合格率、卷煙焦油量加權平均值、單箱制造費用、單箱管理費用、單箱煙葉消耗、單箱嘴棒消耗、單箱卷煙綜合能耗、化學需氧量等10項二級指標。二是緊緊圍繞廠部工作思路和年度工作重點，認真分析、查找制度和流程上的缺陷，尋找管理上的短板，針對管理中的薄弱環節，找準工作突破口，結合管理創新課題確立了一批管理性對標項目。三是選取行業生產規模在20萬箱以下的18家卷煙工廠中的最優水平為標桿，設立對標目標值。力爭通過不斷追標、達標、創標，提高管理質量和效率，推進我廠對標工作上水平。
2、完善對標考核評估制度。為切實把對標工作落到實處，一是進一步修訂完善了《對標管理考核細則》，該考核細則更加注重對標過程的管理以及有效措施、方法和經驗的固化，同時以年度考核達標分為基準，對超過達標分的部門予以獎勵，低于達標分的予以處罰。二是為不斷追標、達標、創標，提高管理質量和效率，營造全員參與對標工作良好局面，繼續對tnpm管理、生產效益（質量和消耗控制、設備有效作業率）兩個專項對標項目組織實施內部對標活動，按季度制定內部標桿評價辦法及獎勵措施。
3、完善對標工作運行機制。一是明確要求各部門指定部門對標管理責任人，負責部門對標管理工作的組織落實和與廠對標管理辦公室及相關部門的工作聯絡與協調。二是指導各部門將對標工具運用到管理創新課題的實施當中。三是按照“月度協調、季度分析、半年總結”的要求，加強了對各部門對標工作的溝通協調和檢查督導，及時總結，定期通報。四是運用pdca循環法，及時針對指標波動大或管理短板制訂改進計劃，確保對標工作扎實有效推進。
（四）制度/流程建設
為做好與標準化工作的對接，今年我科仍加強了制度/流程的督查、評審工作，重點從“制度是否完善、流程是否順暢、操作是否規范、執行是否到位、監督是否有效、記錄是否完善”等多方位、多角度對10項制度11個業務流程展開督查，從檢查情況反映總體較好，但也存在個別制度實際操作與現行管理要求不太匹配現象，已及時提出了改進建議。二是繼續抓好制度/流程的廢、改、立工作，今年組織修訂管理制度（不含體系管理文件）3項，新建7項。
（五）統計管理工作
1、加強統計檢查與督導。一是為做好中煙對我廠2011年度內管監督檢查的迎檢工作，今年1月5日，組織相關專業人員對全廠的統計報表、工序記錄、原始資料、臺賬等結合內管監督要求進行了督導檢查，發現問題及時提出改進要求，并加以落實。二是不定期幫助指導統計人員健全統計臺賬。三是每月不定期檢查各部門的統計工作，確保各種統計報表上報及時、準確，統計資料完整齊全，從未出現任何違法亂紀現象。
2、充分發揮統計參謀職能。一方面為全面掌握我廠生產物耗水平，及時發現解決生產物耗指標異常波動問題，堅持月度收集數據，季度進行總結分析。另一方面積極收集省內兄弟煙廠指標進行對比，及時糾偏，較好地發揮了統計參謀職能作用。
（六）信息化工作
1、認真抓好年度預算管理。根據公司和我廠《關于認真做好2011年投資項目立項申報工作的通知》和做好年度預算工作的精神，信息化建設總體設想以符合行業發展方向和產業政策導向，與公司總體發展戰略和規劃相一致，符合公司資產布局和結構調整方向，堅持注重投資效率和效益為原則，去年10月至年初，針對各部門提出的需求，結合我廠具體實際，在進行市場調研的情況下，完成了年度投資項目立項和預算申報工作。
2、認真抓好信息化項目管理和實施工作。在接到公司正式批復文件后，綜合實際情況，4月，制訂了《2011年度公司批復預算項目執行計劃進度表》，明確了各個項目具體實施內容、責任人和完成驗收時間。同時啟動項目實施，在進行了市場再調研后，二季度配合物管科完成了今年it投資項目招投標、合同簽訂和采購工作。5月配合物管科完成了其它數碼設備招投標前期工作。其它資本性支出和預算項目也都在按計劃安排實施。另外，4月建成了我廠圖書室圖書管理系統項目實施和驗收工作。3月中旬至4月初，按公司安排部署完成了行業卷煙準運證制證及到貨確認模式調整項目。4月中下旬，認真組織開展了公司財務及供應鏈系統內部常規調研和重點調研工作。
3、認真做好企業網絡與信息系統日常維護和安全管理工作。一是做好信息系統的后臺管理與日常維護，開展季度巡檢和問題處理。二是及時做好信息系統安全升級工作，做好節假日安全部署與檢查工作。三是結合信息網絡與it治理，3月分別對兩個機房ups電源進行了檢修和維保，做好6s改善與危險源辨識，開展企業網絡和辦公設備的日常檢查與維護，保障各設備正常運行。
4、抓好信息化日常工作管理。按照行業“三查”日常工作和我廠標準化體系推進以及6s管理要求，一是一季度開展了辦公流程梳理，二季度，梳理了機房和數碼設備管理3項制度。二是規范信息化設備和低值易耗品管理臺帳。三是4月和5月，圍繞今年信息化工作創新與改善這個主題，結合落實我廠6s管理要求，針對全廠網絡與通訊線路開展了創新改善第一階段和第二階段整理整治活動。
5、抓好信息化隊伍建設和業務學習培訓，提升應用水平。一是1月4日組織實施了公司舉辦的行業卷煙生產經營數據統計應用項目培訓。二是3月20日至4月5日，完成了行業卷煙準運證制證及到貨確認模式調整實施應用培訓。三是5月9日組織開展信息化技術和管理類書籍讀書報告征文比賽活動。四是分期組織it知識和業務系統知識培訓。四是6月，結合我廠2011年“安全生產年”和“安全生產月”活動安排，開展了中心機房和國家煙草專賣局行業生產經營決策管理系統兩項應急預案演練。通過這些培訓活動，鍛煉和提高我廠信息化人員綜合素質。
（七）質量體系建設工作
1、積極部署和開展體系年度策劃與月度計劃工作。年初，根據上級文件精神，結合對以往工作的總結和調研成果，以工作的創新與改善為出發點，切實做好新的一年質量體系建設總體部署，先后編制并經專題會議討論通過了2011年度《質量體系建設工作策劃書》、《內部審核計劃書》、《產品質量專題內部審核策劃》、《年度質量體系建設工作檢查方案》、《2011年度質量管理體系培訓計劃》和《年度質量體系建設工作考核實施細則》等指導月度和日常工作的文件，全面策劃好全年體系管理工作。月度各項工作按年度總策劃文件執行，做到有條不紊開展體系日常工作。
2、認真確定并分解年度質量目標，確保目標實現。2月，針對公司和企業標準化工作的新要求，通過召開專題會議、部門宣導和討論等形式評審和確定了廠質量目標，部門分解目標。接著，指導各部門分解到崗位（機臺）和個人，針對各分解目標提出具體對策措施，明確各目標實現情況檢查、數據統計分析方法和改進提高措施，同時明確促進目標實現的跟蹤檢查責任。通過這些舉措，促進全員樹立起“大質量意識，以預防為主，持續改進”的管理理念，做到公司的方針目標、企業的目標的層層落實，讓每一位員工都把質量方針和自身目標牢記于心。
3、加強體系組織建設與培訓，按期落實各項工作與考核。一是強化了體系組織建設。1月中旬，根據國家局及公司大體系的要求，重新調整了質量體系建設工作領導小組，確認了各部門體系負責人、體系兼職管理員、文件管理員和內審員，明確其職責和工作考核。二是抓好體系宣貫與培訓。1月上旬，召開標準化和體系管理專題會議，傳達貫徹落實煙草行業和公司標準化體系建設管理工作會議文件精神，各部門按要求進行系統的學習和總結。3月21日，召開了標準化體系建設啟動大會，并請北京東方易初咨詢公司專家到會指導。3月23至24日，組織人員參加了公司在我廠舉辦的標準化體系建設培訓。5月，在全廠范圍內開展了對國家局近期的6個行業標準以及公司正式實施的93個標準化文件學習培訓。三是落實管理體系各項工作與考核。4月和7月初，根據我廠《質量管理體系建設考核細則》要求，結合一、二季度內審工作，認真完成了部門和內審員考評工作，建立了考核明細臺帳。
4、認真組織體系文件梳理與評審，按期開展文件（記錄）專項檢查活動。2月中旬，按標準化文件的要求組織各部門對本部門編制與執行（使用）的文件（記錄）進行了一次全面的梳理并建立清單。2月下旬召開專題會議，討論評審了中旬修訂的《文件清單》和《記錄清單》。3月中旬，根據年度檢查活動方案要求，以評價本廠審核整改措施的有效性，尋找質量管理體系改進機會為目的，開展了一次專項檢查活動，檢查了我廠11月份內審發現問題整改措施實施效果；驗證12月份認證監督審核發現的問題以及公司12月份內審發現質量管理體系問題的整改措施實施效果。4月份對我廠現行各類文件進行了初步梳理和匯總，同時結合標準化工作要求，按計劃，組織開展我廠質量體系文件評審和記錄的實用性和規范性開展專項檢查。對我廠現行的管理文件和流程進行了調查和評審。5月，對我廠引用中煙的記錄和企業自行制定的記錄進行了全面梳理和匯總，建立了我廠現行的標準文件、體系文件、規章制度、紅頭文件分類匯總清單。按質量管理體系文件是否符合公司標準要求，5月13至25日組織開展了一次質量體系專項檢查活動，評審了生產設備和品管兩個部門的質量體系文件。5月18日-30日根據《公司2011年質量管理體系建設交流檢查工作安排》和《交流檢查工作分工表》的內容在全廠范圍內開展了自查和整改工作，將結果向公司作了反饋。
5、按期組織季度內審工作。3月中旬，我廠組織開展了本年度第一季度的質量管理體系內部審核活動。采用集中審核的方式對3個大過程9個子過程進行了現場檢查活動，共提出整改項4項，一般不符合項4項。檢查各受審部門的文件執行率都在95%以上。6月27日至30日，組織開展企業本年度第二季度的質量管理體系內部審核，同時組織人員參加并完成了公司組織的對贛南卷煙廠進行的內部交叉管理體系內部審核工作。
6、做好體系問題統計分析與改正工作。一是2月份對各部門歷次審核發現的不符合及整改項分別建立了臺帳。4月中、下旬又對今年一季度內部審核發現的不符合項和整改項分部門建立了明細臺帳。通過建立的臺帳，認真對歷次審核發現的不符合項進行了統計分析，提出了改正措施。二是積極開展問題整改工作。12月中旬至1月上旬，積極組織責任部門對認證監督審核發現的4個一般不符合項進行整改，并于元月10日將整改結果提交上海審核中心進行驗證。1月中下旬，積極開展對公司12月份內審發現的13個一般不符合項及52個觀察整改項進行原因分析，提出整改方案和整改措施，將65項問題的落實整改責任，并對實施的整改進行了效果驗證和歸檔。5月13至25日主要是針對2011年一季度審核發現問題整改措施的有效性專項檢查，認真驗證了其實施效果。
二、上半年工作存在的問題和不足
回顧半年來的工作，雖然取得了一些成效，但也存在許多不足，主要表現在：
1、員工考核體系有待進一步完善。一是崗位績效指標的提煉仍比較粗放，細化和量化做得不到位；二是崗位管理不太規范，缺乏一套比較完善的崗位規范化手冊；三是崗位素質測評基本無標準，絕大多數是憑印象打分，致使崗位評價有失公平；四是月度合約的制訂不太規范，績效標準、完成情況描述不到位。
2、管理創新與改善活動有待進一步提升。一是不善于尋找工作中的改善點；二是不善于從工作亮點中挖掘管理創新課題；三是課題的選題、成果的總結提煉水平還不夠；四是創新不注重過程管理的現象也比較突出。
3、對標管理工作有待深入推進。一是全員參與對標的良好局面還未真正實現；二是雖然每季組織開展了內部對標評價工作，但對標桿部門或機臺好的經驗和做法未進行總結提煉，予以固化；三是創新與對標的融合度不夠，大多數部門還未開展對標改善工作的立項申報，未將創新課題以對標方式制訂實施計劃。