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[關鍵詞]第二課堂 英語科技能力 模式研究
[中圖分類號] G642.421 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）17-0132-03
隨著我國社會的發展，精通英語且具有高素質綜合能力的學生越來越受到用人單位的青睞。然而，目前高校大多數學生仍然面臨著努力提升自我但成效不大的困境，工科院校學生更是如此。如何解決這一問題，造就高素質且具有科技英語能力的人才，使高校的專業培養目標與就業市場相適應是本研究的重點。
一、大學生科技英語第一課堂與第二課堂
第一課堂是學校按照教學計劃和教學大綱所進行的班級授課活動，傳統的大學生科技英語學都來自于第一課堂，它起著主渠道的作用。第二課堂是指學校在教學計劃之外組織和引導學生開展的各種有教育意義的活動。英語科技第二課堂，則是指把在第一課堂所學到的英語科技知識在課外活動中加以練習，達到熟練應用。[1]
通過對大學生課余學習的調查表明：在校生課內與課外時間比是44：56，這一數據說明大學生有大量的課余學習時間。[2]第二課堂較第一課堂有更廣泛的時間和空間，學習者則可以在第二課堂中獲取更為廣泛的知識。語言的學習過程為：輸入吸收消化輸出，示意圖如下。
充分利用第一課堂與第二課堂的互補是實現科技英語學習過程最佳的途徑。兩種課堂的有機結合，能夠開拓出學生在積極的輸入與輸出信息的實踐中，掌握英語的廣闊天地，實現快速提高科技英語能力。
此外，第二課堂對提升大學生綜合素質能力有重要幫助。因此，大學生充分利用課余時間，全面搞活英語科技第二課堂，既可起到促進教學，增強校園學習氛圍的作用，又能提升個人科技英語水平及綜合素質。
二、工科院校大學生英語第二課堂科技活動的現狀及存在的問題
（一）大學生第二課堂英語活動豐富多彩，但英語第二課堂科技活動項目和數量比較欠缺
提高大學生的英語科技能力對工科院校學生的就業具有實際作用。因此，很多院校開始注重并開展第二課堂英語活動，其形式靈活多樣，內容也較為豐富。例如有很多高校開展英文演講賽、英文原版經典電影欣賞、英文歌曲比賽、英語沙龍、英文話劇等活動，但這些活動大都以學生們的日常生活內容為主題，未能有效地針對大學生的知識和素質結構開展語言活動。這些活動無法充分發揮第二課堂的輔助和促進作用，且與英語科技相關的第二課堂活動項目種類和數量都比較少，加之此類活動對學生的專業英語水平比較高，使得學生的參與率過低，達不到營造工科院校第二課堂科技英語學習的良好氛圍，提升學生英語水平的要求。
（二）大學生英語第二課堂科技活動往往流于形式，未能真正達到提高科技英語運用能力的目標
目前，國內高校舉行的英語第二課堂科技活動大都流于形式，學生只是在活動舉行的過程中注重學習和提高，但缺乏長期有效的堅持，并未達到通過活動激發學生學習科技英語的興趣愛好，建立良好學習習慣，從而真正起到提高其科技英語運用能力的目標。學生缺乏長期堅持學習英語科技的興趣愛好、意志力和自信心，這又成為大學生英語第二課堂科技活動面臨的另一重要難題。
（三）大學生英語第二課堂科技活動的評價體系過于單一，評價標準和方法有待探索和完善
在過去，大學生英語第二課堂科技活動大都以選拔人才為主，其性質屬選拔性測試。此種方式過于強調結果，大部分學生通過一次或幾次的測試就會被淘汰，學生的成果和成績不易得到肯定和信任，且此種方式只選出少數人作為重點培養對象，大部分學生仍游離在重點培養對象之外。因此，我們必須要尋求更為科學的評價體系，通過全面科學的方法來調動全體學生學習英語和科學文化知識的積極性。
另外，在大學生英語第二課堂科技活動中，專業知識和能力是競爭的核心和關鍵，而人文素養的教育和培養卻一直處于次要甚至不被提及的地位。同時，大學生英語第二課堂科技活動對學生的創新精神和實踐能力的培養和提高也有待加強?？傊?，工科院校大學生英語第二課堂科技活動仍存在諸多問題需要解決。
三、構建工科院校大學生英語第二課堂科技能力模式研究
針對工科院校大學生英語第二課堂科技活動現狀，我們從實際出發，通過對畢業生的跟蹤調研和多年畢業生“雙選會”的調查，提出構建工科院校大學生英語第二課堂科技能力模式。該模式共分為以下四大模塊。
（一）設立活動目標
本模式旨在鍛煉并提高學生的英語科技能力、交際能力，智力及道德品質。大學生英語第二課堂科技活動對學生素質的提高不僅僅在于科技能力，同時對學生的交際能力，智力及道德品質也有一定幫助。它能實現外語教學交際和人文素質培養的雙重目的，使學生在獲得英語交際能力的同時，思想情感和道德品質受到潛移默化的熏陶，個性得到充分的展現，智力得到逐步的開發，英語科技運用能力得到快速的提高。
（二）分析活動實施的條件
活動條件涉及學生情況、時間空間、設備設施、社會資源、教學內容、教學方法、教師水平及環境資源等。通過分析活動實施的條件，可制訂出合理的活動方案。而活動實施的條件是多方面的，學生情況分析可幫助組織者掌握學生興趣點、知識結構、英語水平等多方面。然后結合時間和空間定好活動組織的日期和地點，再安排活動所需的設備設施，同時利用社會資源和環境資源來為活動的成功舉辦增加砝碼，且教師的教學內容、教學方法和教師水平對活動的質量也有比較重要的影響。例如：可立足于現有的教學設備，提高視聽教室的利用率；集中視聽資料，開放聽力自習室、錄像室；開放計算機室，進行學生網絡自學、教師網絡輔導答疑等。[3]
（三）提出活動方案
在這一模塊中，建立科學合理的管理體系既是主要手段，又是重點。我們提出建立大學生英語第二課堂科技能力管理模式應通過以下兩大管理方法。
1.建立活動過程管理體系。首先應明確組織人員管理及機構人員的職責，組織者按照自己所負的責任各司其職，積極配合方可保證活動的順利開展。其次，進行活動過程管理及計劃實施總結，計劃可明確活動的流程及應注意的各個事項，在活動結束以后，通過總結歸納出活動舉辦的成功之處和失敗之處，以便以后開展活動作為前車之鑒。再者，進行檔案資料管理及內容收集歸檔。檔案具有憑證和參考作用，保留檔案對日后的工作管理和查詢具有明顯的幫助作用。通過對大學生所參與活動的歸檔，對學院活動資料的收集及個人的檔案記錄都有極大幫助。
2.建立活動組織管理體系。在活動的過程中，不僅需要相應配套的過程管理體系，還需有強有力的組織管理體系。在高校，構成這一體系的機構和單位有：教務處、教研室和班級；校團委、團總支和學生會；院黨政、院學工和班主任。教務處同教研室及班級是一個系統相連的體系，教務處的任何教學通知和教學活動都通過教研室來聯系學生，三者相互作用，相互關聯。校團委、團總支，學生會是組織活動開展的部門，三個部門是上下級關系，校團委屬管理部門，團總支起著承上啟下的作用，學生會則是開展活動的主要執行力量，三者之間的有效配合，能夠保證活動的順利開展。院黨政、院學工、班主任是學院引導并促使學生思想健康發展的指導者，這對學生的人文素養的提高具有保證作用。因此，構成教學系統的教務處，教研室和班級為學生舉行英語第二課堂科技活動奠定英語和科技知識基礎；構成管理組織系統的校團委、團總支和學生會為活動的順利開展提供組織幫助；構成學生思想管理工作的院黨政、院學工和班主任為大學生個人的人文素養塑造提供思想保障。
（四）制定評價標準和方法
傳統選拔型的評價體系隨著大學的發展已逐漸不能適應其要求。我們必須在新形勢下找到適合現代大學發展目標的新體系。本課題的研究者根據多年的管理和教學經驗，提出以下評價標準和方法，同時提出激勵大學生成長成才的方式方法。
1.建立合理的評價標準。傳統的評價標準以選拔人才為目標而設，而我們提出的評價標準則以達標性、診斷性、激勵性為主要目標。通過達標性的評價標準，就對在校全部學生提出普遍所要達到的要求和水平，例如通過在第二課堂內容上設置英語科技學分，要求每個學生有選擇地參加一定數量的英語科技活動，并且必須要達到一定的學分，這樣就保證了所有學生必須參與英語第二課堂科技活動；診斷性的評價標準則要求對大學生的個人能力做出一個比較全面客觀的評價，從而讓其找出自身的優勢和弱點并彌補不足；激勵性的評價標準有助于激發學生求知的信念和信心，幫助他們以更加積極樂觀的心態來參與此類活動，從而達到提高個人科技英語能力及提升個人動手能力、創新精神、道德品質的效果。
2.采用合理的評價方法。傳統的評價方法往往是通過學生在比賽中取得的書面成績來給予認定，這顯然已不能適應現代大學生提升個人綜合素質的要求。在英語第二課堂科技活動中，采用自評和他評，不僅有助于學生建立良好的人際關系，培養其人際交往能力，而且有助于增強個人的心理素質，激發學習興趣等。
3.采用有效的獎勵方法。獎勵對學生參與活動的作用是不可低估的。獎勵主要通過以下三種方法進行：自我對比、鼓勵進步和獎勵優秀。通過自我對比，學生可以看到個人的前進程度，同時給自己積極的心理暗示，促進個人不斷上進，為個人拼搏提供持久動力和信心。鼓勵進步是針對所有學生，通過設定一定的標準，例如通過參加活動的數量及獲獎的名次等方面來衡量學生取得的進步程度，并給予獎勵的一種方式。獎勵優秀則是針對在活動中獲獎的學生給予適當的精神或物質獎勵。
四、總結
構建工科院校大學生英語第二課堂科技能力模式是在充分體現素質教育理論強調教育的全面性、全體性、基礎性和發展性的前提下、設立“模式的活動目標”，分析“模式活動實施的條件”， 制定“評價標準和方法”，通過倡導自我對比、鼓勵進步、獎勵優秀等手段，展開評價，突出一般工科院校學生的實踐能力和創新精神的培養，使學生的英語學習由課堂延伸到課外，多角度、多層次地創造真實的語言環境，為學生用英語進行口頭交際提供廣闊的活動場所和充分發揮的空間，從而激勵課堂學習，使學生學與用相互加強，互為動力，從而把學生培養成基礎寬、能力強、適用廣的應用型、復合型人才。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 袁綠茵.英語第一課堂與第二課堂的互補[J].玉林師范學院學報（高教研究專輯）.2006（26）：42.
[2] 李蘭萍，李曉玲.談建構主義學習理論指導下的英語第二課堂教學活動[J].萍鄉高等?？茖W校學報，2004（3）：77.
一、工作開展情況
（一）開展自查，消除安全隱患。按照文件規定，要求各學校及托幼機構在3月5日前開展食品安全風險隱患自查自糾，并填報《2021年春季學校食堂食品安全自查表》，針對自查發現的問題及時整改，將食品安全隱患消滅在萌芽狀態。
（二）精心安排，落實整治效果。為確保此次學校食品安全專項檢查取得實效，縣市場監督管理局將此次春季學校食品安全專項檢查工作與“春雷行動暨三月重點工作安排”緊密結合，聯合教體局、衛健局、公安局等部門召開了工作部署會議，明確了檢查對象、時限、范圍、檢點和問題整改及工作要求。
（三）嚴格執法，落實監管責任。精心組織執法力量迅速對學校食堂及校園周邊食品經營者進行拉網式檢查，不留死角。按照《餐飲服務食品安全檢查要點表》，從十個方面入手，對照46項內容進行日常監督檢查及動態風險分級評定。針對檢查中發現的問題，與學校分管領導和食堂負責人反饋問題，并就檢查發現的問題下發了食品經營日常監督檢查結果記錄表要求限期整改。對校園周邊經營店重點檢查資質情況、是否存在經營過期、霉變、“山寨”和三無產品等違法違規行為。
此次專項檢查共計檢查學校食堂34個，其中中學食堂10個，小學食堂13個，幼兒園食堂11個，校園周邊食品經營戶32戶。共出動執法人員37人次，執法車輛9臺次，對34個學校食堂開展風險等級評定工作，均為d級。并按照“雙隨機、一公開”抽查計劃，將所有學校食堂及校園周邊經營店全部錄入系統。
（四）創新監管、推行智慧管理。繼續深入貫徹落實州餐飲服務環節“明廚亮灶”工程，督促學校加強陽光餐飲app學習，強力推進食品安全社會共治。截止目前，34個學校食堂均完成明廚亮灶工程，其中32個中小學、幼兒園學校食堂均已入駐陽光餐飲app，邁入了線上線下雙監管模式（其余2個幼兒園食堂陽光餐飲攝像頭正在采購安裝中）。
（五）宣傳培訓，強化防患意識。為進一步提升我縣學校食品安全管理人員法律意識，規范食堂從業人員操作流程，消除食品安全隱患。3月19日，縣市場監督管理局聯合縣教育體育局對全縣各中小學、幼兒園食堂食品安全管理員和食堂負責人60余人進行了培訓。通過多媒體教學的方式，結合日常檢查發現的問題及典型案例，主要針對學校食堂食品安全管理存在的薄弱環節，重點從學校食堂食品安全操作規范、食品從業人員健康管理、食品原材料采購索證索票、食品留樣、餐飲具清洗消毒保潔等方面進行了深入淺出地培訓講解。并要求參會人員及時向未參會員工傳達會議精神，做好二次培訓，確保做到培訓全覆蓋。
二、存在的主要問題
從檢查督查情況來看，學校食堂食品安全校長第一責任人全面落實，食品安全管理制度基本建立，食品經營許可證持證率100％。但檢查中也發現存在以下問題：一是部分學校索證索票不完整，存在大宗食品檢測報告與批次不一致的情況，食品安全專卷資料混亂；二是部分學校仍存在加工食品的工具、容器未加標識，操作中存在交叉使用的現象，未區分使用、未定位存放；三是部分學校散裝食品標識不全，成品、半成品混放，未使用食品專用包裝袋盛裝食品，庫房通風、防潮設施不全，食堂內存放有雜物或私人物品；四是部分學校留樣記錄、消毒記錄不規范，未及時開展從業人員培訓；五是部分學校老舊食堂布局不合理，備餐間未封閉，墻壁和屋頂未做防水處理，墻壁有霉斑，需改造；六是陽光餐飲部分攝像頭無法正常使用。七是部分學校食堂水質檢測報告中的大腸菌群超標，存在極大食品安全隱患。
關鍵詞：中職學校；食堂經營管理；改革目標
在中職學校食堂管理過程中，要堅持全心全意為師生服務的宗旨，加大食堂管理工作力度，引進新的管理理念，改革原有的經營機制，推動學校后勤社會化改革，不僅能減輕學校財政負擔，還能避免出現學校食品安全事故，確保全校師生的食品安全衛生。食堂工作者需要提高責任意識，學校在食堂管理工作中需嚴格要求員工，培養一支專業素質過硬、工作兢兢業業的后勤職工隊伍。
一、中職學校食堂經營管理模式改革的目標
1.精益求精，爭取零缺陷的工作目標
食堂經營管理力求零缺陷、科學管理，努力創建綠色食堂，在衛生安全、操作服務方面力求做到最好，嚴格按照規章制度進行操作，不能有失誤，高標準、高要求。
2.樹立一流食堂品牌，提供人性化服務
食堂管理應實行崗位責任制，在食堂工作各個環節明確職責范圍，責任到人，強化職工責任意識，嚴格原材料出入庫管理，嚴格設備管理，讓食堂運作井然有序。在食堂管理過程中應倡導微笑服務，員工提供人性化優質服務，鼓勵員工愛崗敬業，用認真的態度服務顧客，真正做到以人為本，用心服務全校師生，促使食堂員工與師生之間的關系更加融洽。
3.從細節著手提升食堂服務質量，讓學校放心
食堂服務要從細節抓起，食堂工作每一個環節都要做好，用細節優化帶動整體管理水平的提升。降低成本從細節抓起，從小事著眼，培養師生用餐勤儉節約的習慣，堅持不懈，切實做好食堂管理工作，倡導奉獻精神，鼓勵食堂全體職工通過日常工作實現自我價值，確保食堂食品衛生安全。
二、當前中職學校食堂經營管理模式分析
1.學校自己經營
學校自己經營食堂，所有食堂工作人員安排、食材采購、加工、銷售食堂管理都是學校一手承包，這種食堂經營管理模式有利于食堂福利化，保障服務無償化，降低師生的飲食開銷，確保食品衛生安全，但是缺乏競爭機制不利于食堂管理水平和服務質量的提升，容易導致食堂菜色品種減少，飯菜質量較低，食堂難以為全校師生提供優質服務。
2.學校食堂實行微利承包
中職學校的不同食堂實行微利承包，不同食堂之間單獨核算成本，學?？刂泼?，鼓勵不同食堂之間展開競爭，食堂員工工資福利根據營業額情況來發放，激勵機制的引進可以調動食堂員工的工作積極性，提高服務質量。
3.學校經營與私人承包相結合
中職學校部分食堂由學校經營，部分食堂交于私人全額承包，是探索食堂私人全額承包是否可行的過渡階段。私人經營承包食堂的服務主動性和服務質量都高于學校經營的食堂，私人經營的食堂會花精力去迎合師生的口味喜好，提高服務質量，增加飯菜的花色品種，提高師生的滿意度。
4.引進飲食公司托管經營食堂
中職學校可以引進規模大、信譽好的飲食服務公司，采取托管的形式讓飲食服務公司經營食堂，這種經營模式相對科學，飲食服務公司自身擁有科學完善的管理制度，不需要學校再投入過多精力進行管理，經營程序較規范，員工整體綜合素質較高，衛生意識、食品安全意識較強，對學校管理工作配合度較高。
三、強化中職學校食堂經營管理的相應措施
1.優化食堂經營管理模式
學校食堂管理需要堅持社會化經營的宗旨，引進新的管理理念，實行新的經營機制，社會化經營有利于減輕學校經濟負擔，通過社會提供服務提高食堂服務質量和運行效率，確保食品安全衛生。在高校食堂社會化改革的趨勢下，可以提倡自主經營，在食堂管理中引進企業化管理等新的管理模式，在這種管理模式下，要堅持保障食品安全、全心全意為學生服務的宗旨，提高服務的主動性和服務質量，努力提高飯菜質量，保障學生的營養需求和身體健康。
2.提高學校食堂經營管理水平
中職學校制訂食堂招標方案時，投標商不僅需要嚴格執行食品安全相關法律法規和行業規范，還應該落實學校在招標前制訂的各種規章制度，讓學校食堂經營管理整個流程都有章可循，學校也應建立健全相關的監督制度，讓學校食堂管理趨于制度化、標準化、科學化，規范承包者的日常經營活動。食堂應嚴格把好衛生預防關，食堂從業人員必須持有健康證，具有良好的衛生意識和習慣才能上崗，嚴格把好飯菜價格及品種關，組織食堂管理員定期對飯菜成本進行檢查核算，防止飯菜價格虛高，增加飯菜品種，還應加強對食堂從業人員食品衛生安全教育和培訓工作，建立有效的獎懲機制，切實提高食堂經營管理水平。
中職學校食堂經營管理改革的目標是建立零缺陷綠色食堂，精益求精，樹立一流食堂品牌，提供人性化服務，滿足師生需求，讓家長安心，讓學校放心。學校食堂為強化經營管理，必須優化經營管理模式，學校公開招標，引入競爭機制，擇優選擇，自主經營創新管理，以服務學生為主，把好食品安全關，規范食堂經營，提高經營管理水平。
參考文獻：
[1]崔占武.食堂管理之我見[J].中國校外教育：中旬刊，2014（Z1）：884.
一、加強組織領導
我局領導高度重視，組織召開了專項檢查工作會議，成立了局長為組長，副局長為小組組長他,全局職工為成員的領導小組。于4月6日至4月24日對全縣學校食堂進行食品安全專項檢查。
二、我縣學校食堂的總體情況。
共有學校食堂28家。學校食堂接觸食品的從業人員都進行健康檢查，并有專人負責專卷進行管理。
三、檢查工作的實施情況。
首先，開展學校食堂食品安全自檢工作，發放自查表到各個學校，自查時間為5天。結合年初工作計劃和局里工作部署，本次檢查按照“全面覆蓋、突出重點”的原則，對轄區內學校食堂進行了全面檢查，不留死角，檢查共出動檢查28車臺，專項檢查人員84人次，共檢查15天。
四、本次檢查的具體情況及結果
此次專項執法檢查，重點以學校食堂以及周邊食品經營戶為重點區域，確保不留死角宣傳教育學校食堂工作人員必須使用新鮮食材、保障廣大師生的食品安全，因疫情原因，要求各學校食堂做好分餐分時保障；嚴格按照要求做好消毒防范工作；嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣食品、銷售過期變質食品及“三無”食品等危及學生身體健康和生命安全的違法行為；清除學校周邊流動餐飲商販，確保學生吃得放心;加強宣傳教育，進一步增加供餐單位的責任意識和就餐師生的安全意識。檢查相關證照及從業人員健康證明是否齊全、合法有效，是否按照登記范圍進行經營。督促食品經營戶履行進貨查驗義務和落實自律制度，嚴防問題食品進入市場。
五、檢查發現的主要問題。
一、整治目標
深入開展對學校食堂的集中整頓，強化日常監督管理力度，對持證學校食堂監督覆蓋率達100%，對違法違規行為查處率達100%。嚴格督促學校食堂認真組織從業人員健康體檢與培訓、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治，切實改善學校食堂設施、設備與環境衛生條件，使全縣學校食堂食品安全監管機制基本建立，相關制度規范逐步完善，監管責任制和責任追究制進一步落實，行業自律意識顯著增強，無證經營行為得到有效遏止，食品安全水平得到明顯提高。
二、整治范圍
全縣中、小學校，以及托幼食堂
三、組織實施
為了加強我縣學校食堂管理工作，統籌協調學校食堂食品安全管理工作中有關問題，決定成立學校食堂食品安全領導小組。領導小組成員如下：
組 長：* 縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任
副組長：* 縣食品藥品監督管理局副局長
* 縣衛生和人口計劃生育局副局長
* 縣教育局副局長
成 員： * 縣衛生監督所副所長
* 縣教育局安全保衛股股長
* 縣食品藥品監督管理局食品科科長
領導小組辦公室設在縣食品藥品監督管理局，負責領導小組的日常工作；研究提出加強學校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
四、工作方法和步驟
（一）自查自糾階段（9月10日之前完成）
1、縣教育局、縣食藥監局、縣衛生和計生局對轄區內學校食堂進行認真摸底動員，督促學校建立和完善食品安全校長（園長）負責制，成立食品安全組織領導機構，強化學校法人代表是學校食堂食品安全第一責任人的意識，使其進一步掌握學校食堂食品安全的基本要求，正確認識本次整治工作的重大意義，切實落實各項食品安全管理制度。
2、開展排查，組織轄區范圍內學校認真開展自查自糾。依據《食品安全法》等法律法規及相關餐飲服務食品安全標準，對學校食堂食品安全情況進行全面排查梳理，重點對學校食堂餐飲服務許可情況、從業人員健康體檢及培訓情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執行情況，以及重點食品和關鍵食品加工環節進行排查，及時發現食品安全隱患，并提出監督指導意見，督促學校及時整改到位。
3、督促指導學校加強應急能力建設。成立應急組織機構，結合修訂食品安全事故應急處置預案，落實食品安全應急措施，開展應急求援演練，建立食物中毒事故快速反應機制，確保在發生食物中毒事件后，能及時控制、有效處置。
（二）監督執法階段（9月11日－10月20日）。
關鍵詞：中小學食堂 財務管理 對策
一、中小學食堂財務管理現狀
（一）收入不規范
學生的餐費收取沒有征求學生代表和家長委員會的意見，由學校自行制定，收費標準隨意性較大；個別學校存在虛增學生的餐費標準，缺乏透明度，增加了學生的經濟負擔。
（二）管理成本過高
學校存在亂攤成本的現象，將部分固定資產購置費、修繕費、教研活動費用、考察費用、招待費、教職工加班費、行政人員加班費、就餐補貼等，都攤入食堂的收支并計入成本，導致學校食堂管理成本虛增。
（三）成本不真實
食堂大宗食品未建立食品領用登記制度及出入庫食品登記明細賬。月末，食堂的成本是由上月庫存數加上本月采購數減去本月庫存數估算，較大地影響了食堂成本核算的準確性。
（四）票據使用不規范
食堂購入的米、油、肉、調料類等大宗物品采購時多數學校以自制的采購單作憑證入賬，缺乏購物清單，原始發票“水分”含量較高。學校食堂伙食收入“以表代據”，未開具正規的收支發票，而是以班主任簽名的明細表格作為收支憑證，給食堂財務會計核算和監督帶來極度不變，嚴重地影響了食堂成本的真實性，容易滋生腐敗。
（五）核算存虛假
部分學校食堂為了隱藏會計利潤，任意虛提會計費用，在往來賬戶中隱藏會計利潤，而后，又將資金借給學校事業賬，成為學校主要經費來源；大部分學校的食堂會計賬面均有利潤，結余金額遠遠超過微利，導致會計數據虛假化。
二、中小學食堂財務管理存在的問題
近年來，雖然教育主管部門對中小學食堂財務管理不斷加強，也配合有關部門相繼出臺了不少關于加強中小學食堂財務管理方面的辦法和制度。但學校食堂的管理仍存在一些問題，分析其主要原因如下：
（一）領導重視不夠
部分學校領導財經法紀意識不強，對食堂財務管理重視不夠。部分學校領導認為，學校的主要任務是培養學生，經營食堂則是學校的業余工作；學校經營食堂的目的是賺錢，是學校的一塊“自留地”。
（二）會計人員素質不高
部分學校因編制和經費問題，財務人員缺乏，更換頻繁，專業水平低，會計無證上崗現象屢屢發生。
（三）財務管理制度不健全
部分學校缺乏食堂現金管理、實物管理等相關制度，學校食堂無明確的財務管理規定，導致食堂財務混亂，屢屢出現亂攤成本的現象。
（四）財務監督機制不完善
有的學校沒有定期實行財務公開，將食堂收支情況向學校師生和家長公開；有的學校沒有將不相容職務分離，會計兼任經辦人；有的學校食堂貨物采購雖有經辦人、驗收人等簽字，但也是流于形式，沒有真正起到互相制約、相互監督的作用。
三、加強中小學食堂管理的主要對策
（一）高度重視，加強組織領導
學校建立以校長為組長，由分管校長、后勤部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理領導小組，全面負責學校食堂財務管理工作。制定一套完整切實可行的管理辦法，明確食堂管理人員職責，后勤和教育兩手抓，這樣才能管理好食堂，從而讓家長放心，教師安心。
（二）加強培訓，提高整體水平
組織中小學相關領導和食堂財務人員進行財經法規制度的培訓，增強學校領導和財務人員的財經法紀意識，提高會計隊伍的業務素質和業務水平。
（三）自查自糾，整改落實到位
按照《重慶市中小學食堂財務管理辦法》，扎實開展學生食堂自查自糾清理工作，自查票據是否規范、手續是否齊全、列支是否合理、利潤是否超標、管理是否到位、制度是否完善。對學校食堂財務管理中存在的突出問題要進行認真分析，采取有力的措施，整改落實到位。
（四）加強管理，規范財務行為
按照《重慶市中小學食堂會計核算辦法》科學建賬，合理設置總賬、明細賬；堅持非營利性的原則，建立健全《食堂財務管理制度》《食堂財務核算制度》《物資采購制度》《食物保管制度》《實物盤點制度》《定價制度》等，控制食品價格，規范學校食堂財務收支行為。
（五）注重成本核算
中小學食堂成本核算應堅持以食堂的日常經營服務活動所必需的各項直接支出為準，與食堂無關的人員經費和公用經費一律不得在學?；锸迟~中列支，規范食堂成本核算。
學校食堂應根據實際情況，及時對伙食收支情況進行分析，及時調整支出結構，科學合理的確定伙食成本結構比例。
加強采購、水電及燃料管理，努力降低成本，合理使用好學生的每一筆伙食費用，實現食堂經營的高效率、公益性的目標。
（六）強化監督，及時整改到位
【關健詞】 餐具 消毒 學校食堂
中圖分類號：R155.6文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）1-300-02
【Abstract】To implement "the People's Republic of China Food sanitation Law" earnestly and "School canteen And Student Collective Dines together Conservancy of sanitation Stipulation", prevents the school kindergarten food poisoning accident to occur, the author has carried on the examination in April, 2009 to June to the Pengyang County 34 school canteen 7 kindergarten cafeteria tableware disinfection effect. The examination uses the random sampling the method, after the school kindergarten cafeteria disinfection's bowl, the chopsticks, the ladle, the lunch box and so on as the examination object, the test result demonstrated: The steam disinfection effect is best, the electronic sterilization cabinet next best, the chemical disinfection is worst, the state-operated cafeteria privately operated cafeteria disinfection effect is good.
【Key word】Tableware; Disinfection; School canteen
為認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》和《學校食堂與學生集體聚餐衛生管理規定》，防止學校幼兒園食物中毒事故發生，筆者于2009年4-6月對彭陽縣27所學校食堂7所幼兒園食堂餐具消毒效果進行了檢測。
1 對象與方法
1.1 對象 隨機抽取18所中學，9所小學，7所幼兒園食堂消毒后使用的碗、勺子、筷子、飯盒等樣品375件為檢測對象。
1.2 方法 用大腸菌群快速檢測紙片法檢測，采用時用無菌技術操作。（1）檢測碗、盤等每件貼紙片2張，每張紙片用無菌生理鹽水浸濕后，立即貼于餐具內側表面，30秒后取下置于無菌塑料袋內。（2）筷子以3只為一樣品，用無菌生理鹽水浸濕后，將筷子進口端伸進塑料袋在紙片上轉抹30秒，37℃培養16-20小時觀察結果。若紙片保持紫藍色為大腸菌群陰性，若紙片變黃并在黃色背景上呈現紅色斑點或片狀紅暈為陽生。
2 結果
2.1 餐具大腸菌群檢出情況 375件抽檢餐具中，合格278件，合格率為74.1%。其中幼兒園食堂檢測餐具135件，大腸菌群陽性18件；中學食堂檢測142件，大腸菌群陽性46件；小學食堂檢測餐具98件，大腸菌群陽性33件，見表1。
2.2 不同經營性質 食堂餐具合格率比較本次共調查41所學校幼兒園食堂，其中13所學校自己經營管理，21所（中學12所，小學9所）承包給個體戶經營，其餐具消毒檢測結果見表2。國有經營（即學校自己經營）食堂餐具合格率明顯高于個體經營食堂（X2=14.68，P
2.3 各種餐具及不同消毒方法檢測結果 見表3-4
3 討論
本次調查結果顯示，彭陽縣學校食堂餐具檢測合格率為74.1%。距《中華人民共和國食品衛生法》的要求差距較大。切實做好餐具消毒工作仍是當前食品衛生監督工作的重點之一，此次檢測幼兒園食堂餐具合格率明顯高于中小學校，（幼兒園食堂大多為公辦，中小學食堂大多給私人承包）因此衛生監督部門要重點加強對中小學校食堂衛生工作的監督檢查，積極組織學校領導和食品從業人員進行衛生知識培訓，提高從業人員素質，掌握基本食品衛生常識及餐具消毒知識，定期對專職消毒人員進行消毒知識培訓，使其掌握正確的消毒操作規程。本次調查還表明，承包給私人經營食堂的餐具合格率明顯低于學校自己經營食堂的餐具，可能是由于大多數承包者往往只顧經濟利益，在完善和增強衛生設施方面投入不夠，餐具洗消人員未嚴格執行一洗二消三沖四保潔的制度，常常出現消毒時間不夠，消毒液配置濃度不符合要求等。建議學校要加強管理，落實責任追究制，及時組織檢查，獎懲兌現。
一、安全工作：
（一）消防安全
為貫徹《中華人民共和國消防法》，結合構筑社會消防安全“防火墻”工程，重點是提高各學校、單位檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的“四個能力”。
1、提高廣大師生員工檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。
2、提高師生和員工（主要是教師和員工，不提倡學生參與滅火）組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。
3、提高組織人員疏散逃生能力，加強應急疏散演練，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。
4、提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。
5、檢查與考評：
（1）對廣大師生員工的消防安全知識通過“消防安全知識問卷”的方式進行檢查。
（2）對師生的消防技能和安全逃生技能的檢查，通過實際操作消防設施設備滅火，組織消防滅火及疏散逃生演練進行檢查。
（3）對學校的消防設施設備的管理和維護，進行實地察看進行檢查。
（二）交通安全
1、加強師生交通安全知識教育。交通安全教育是解決交通事故的有效途徑。只有有了很好的交通安全知識和自我防衛意識，才能確保交通的安全。各學校要定期開展交通安全教育，學習交通安全知識，提高師生交通安全意識。
2、加強對師生的交通安全管理。嚴格執行《中華人民共和國道路交通法實施條例》中關于：“不滿十二歲的兒童不準在道路上騎自行車”的相關規定；同時，加強對學校中教師私車進入校園的管理，規定時間、規定路線、規定停車場地，確保師生安全。
3、加強家長的交通安全意識。學校要通過各種方式對廣大家長加強教育，通過簽定《告家長書》等，明確家長在監護學生交通安全，特別是禁止乘坐無證無牌機動車方面的責任。
4、加強校車的管理，完善校車管理使用的各項規章制度。
5、積極配合相關部門，完善學校門通警示標識標牌的設制工作；積極主動配合相關執法部門對無證無牌機動車的清理整治工作。
6、檢查與考評：
（1）對廣大師生員工的交通安全知識通過“交通安全知識問卷”的方式進行檢查。
（2）檢查學校與家長簽定《安全責任書》的情況。
（3）實地查看學校教師的車輛進出校園的管理情況。
（4）對有校車的學校，將檢查學校落實校車管理的各項規章制度的情況。
（三）“三防設施建設”的管理工作
我市66所學校的校園安全防范設施（即“三防設施”）建設工作得到了__市委、市政府的高度重視，經由__市十二屆市委第六十八次常委會議和十六屆政府第四十一次常務會議通過，并付諸實施，目前，全市校園安全防范設施建設已基本到位。
1、建立健全學校保安24小時值班.專職保衛護校制度；加強學校教育、教學活動的管理，保證學校的教學秩序正常；負責學校安全保衛的人員要經常和轄區的公安派出所保持密切聯系，爭取公安派出所對學校安全工作的支持和幫助。
2、學校要經常檢查校內圍墻、欄桿、防盜門窗、樓梯扶手、以及各種消防、基建等設施的安全情況，對有不安全因素的設施要立即予以維修和拆除，確保師生工作、學習、生活場所和相應設施既安全又可靠。
3、學校技防設施大多是電子精密儀器，各學校要加強維護管理，對監控記錄下的音像資料，要嚴格按有關規定進行管理，不得隨意外泄。同時，要有效避免因天氣原因導致學校教學設備損壞及不安全事故的發生。
4、檢查與考評：
（1）將不定期抽查學校保安值勤、值守的履職情況，重點檢查《學校門衛值班記錄》、《外來人員進入學校登記冊》等。
（2）不定期抽查學校教育教學設施設備的安全情況，對存在安全隱患的設施設備限期整改，并進行復查。
（3）對學校保安及值班人員使用、維護技防設施設備的情況進行實地檢查。對學校保安及值班人員使用技防設施
設備的記錄進行檢查。二、學校后勤管理
（一）學校食堂規范化管理
1、學校食堂規范化管理的原則。學校食堂必須依法取得《餐飲服務安全許可證》，實行量化分級管理。學生就餐必須堅持自愿原則，不得以任何方式強制學生在學校食堂就餐，學校必須確保學生就餐的衛生和午休時段的人身安全。參與組織管理學生就餐的人員依法按勞計酬（不能免費就餐），并負責安全管理，崗位職責必須落實到人。學校食堂實行成本經營，明確非盈利性質，落實好國家對貧困生的生活補助政策。按標準配備學生食堂從業人員，從業人員必須持健康證和培訓合格證上崗，接受衛生執法部門的監督管理。
2、學校食堂的經營方式。學校食堂必須由學校自主經營，禁止將學校食堂承包給個人或社會團體經營，并妥善處理好食堂經營遺留問題。
3、學校食堂的勞動用工。根據《勞動法》、《勞動合同法》的規定，實行非全日制勞動用工的，可簽定非全日制勞動用工合同，校方為其參加工傷保險。實行全日制用工的學生食堂，按學期簽定勞動合同，依法參加社會保險。職工工資按月支付，在法定工作時間內完成工作任務，其工資標準不得低于當地政府公布的最低工資標準。
兩種用工形式的職工，應當自覺履行合同約定的條款，接受校方的規章制度管理。發生勞動爭議后，依照《勞動爭議調解仲裁法》規定進行處理。
4、學校食堂的大宗食品采購。學校食堂大宗食品采購必須按照《__市學校學生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》執行，招標時請紀委監察及教育主管部門派人參加，完職中及同規模學校原則上單獨組織招標采購，其余學校學生食堂，提倡相鄰片區學校聯合招標采購，以利優質優價，減少中間環節降低成本，建立長效價格平衡運作管理機制，招標采購資料交學校安全及后勤產業辦和工商部門備案。
5、學校食堂的成本核算。學校食堂的成本核算，應包括以下內容，原輔材料，水電氣費、工人工資、參與組織學生就餐人員加班合理費用，低值易耗品，設施設備維修費用，從業人員學習培訓費用，食堂文化美化建設費用等。學校食堂應做好節水、節糧、節能等工作，盡量降低成本。
6、學校食堂的監督管理機制。學校必須成立由學校領導、后勤管理人員、學生、教師、家長代表組成的監督小組，對食堂衛生、菜品質量、服務態度等，每月至少進行一次檢查和評價，并將檢查評價的資料歸檔，作為評價學生食堂經營管理優劣的重要依據。食堂菜譜必須提前一周公布。
7、學校食堂的收費和財務管理。包餐制學校學生就餐收費按月收取，分農村和城市，由教育局按月（季、期）公布最高限額。月底退還學生（或家長）缺餐伙食費。非包餐制學校學生就餐，提倡自助刷卡消費。對擠占、挪用學生伙食費、不按標準收取伙食費及變相多收費的，將學生食堂收入給教師發錢的，應依照有關法律法規追究學校校長和相關責任人的責任。學生食堂實行獨立核算，學生食堂財務與學校財務分別做帳，分別核算，做到收支平衡，學生食堂的財務列入校務公開的內容，接受學校師生的監督。教育局對學生食堂財務實行內審監管。
8、學校食堂管理制度及檔案要求。下列內容是學校食堂管理和檔案的必備內容：證照、信息公示、招標采購索證、試嘗留樣、責任追究、應急預案、衛生行政主管部門制定的11個制度、__市學校食堂管理制度。
9、檢查與考評：
（1）檢查學校食堂的《餐飲服務安全許可證》、從業人員健康證和培訓合格證。抽查學生就餐是否堅持自愿原則（抽查學生）。
（2）檢查學校是否根據《勞動法》、《勞動合同法》的規定，與工作簽定用工合同并按月支付工資情況（查資料）。
（3）檢查學校食堂大宗食品采購是否按照《__市學校學生食堂大宗食品采購管理暫行辦法》的規定執行。
（4）檢查學校食堂的成本獨立核算情況，學校食堂的各類支出的比例是否符合教育行政主管部門的規定。學校食堂的收費和財務管理是否主動接受相關部門的監管和
審計。（5）檢查學校是否成立由學校領導、后勤管理人員、學生、教師、家長代表組成的監督小組，并抽查小組成員履職情況。
（二）學校小賣部規范化管理
1、非寄宿制學校一律不準開辦小賣部，寄宿制學校開辦小賣部，應按相關規定重新辦證、建制，由學校負責開辦。只賣學具、生活日常用品，禁止賣小食品及飲料，微利經營，其財務并入食堂統一管理。學校要加強對學生良好衛生習慣和生活習慣的養成教育，禁止學生購買學校周邊攤點的食品。積極配合工商、城管部門做好校園周邊小商小販的整治工作。
2、檢查與考評：通過抽查的方式對學校是否符合條件開辦小賣部的情況進行檢查，對符合開辦的學校資質、出售商品情況進行檢查。
（三）學校飲用水規范化管理
1、自備水源必須經疾控中心檢測并取得合格證后，方可供水。
2、學校應向學生免費提供飲用開水，相應的合理支出納入公用經費開支范圍。
3、使用桶裝水應本著學生自愿，將桶裝水納入學校食堂大宗食品招標采購范圍，建立收支登記簿。
4、學校應成立學生飲用水管理機構，并設專（兼）職管理人員進行管理，確保飲水安全。
5、檢查與考評：
（1）檢查學校自備水是否符合衛生執法部門的規定（檢查是否有由衛生執法部門出具的《水質檢測報告單》或《飲用水衛生許可證》）。
（2）對學生飲用開水（桶裝水）費用的開支情況進行檢查。
（四）學生宿舍規范化管理
學生宿舍的勞動用工，按學生食堂勞動用工進行處理。
1、學生宿舍應按標準150:1配備衛生管理員（生活老師），并持健康證上崗。
2、學生宿舍應按規定配備消防栓、滅火器等應急設備，從業人員必須會熟練使用消防設備。
3、學生宿舍必須制定宿舍管理、值班守護，消防、清潔衛生、財物保管、設施設備等管理制度，制定應急處置預案和嚴重違紀處理規定等。
4、管理人員、從業人員信息必須公示上墻，崗位職責落實，確保24小時值守。
5、學生宿舍檔案內容按下要求規范存檔：公寓（宿舍）平面圖、建筑結構、面積、消防設施設備布局資料；公寓（宿舍）從業人員健康證、身份證、勞動用工合同；公寓（宿舍）衛生安全組織機構；校級領導、專（兼）管理人員、負責人分工崗位責任制度（包括：工作責任考核獎勵、責任追究內容）和其他管理制度；公寓（宿舍）突發事件應急預案；公寓（宿舍）出入管理記錄、值班巡守記錄、學生住宿基本信息、消防設施設備、維修維護排障記錄、清潔衛生消毒記錄；公寓（宿舍）管理從業人員培訓，教育情況記錄（培訓計劃、培訓內容及學習筆記、培訓人員及人數、考核記錄）；公寓（宿舍）相關公示制度；公寓（宿舍）衛生、安全宣傳教育工作記錄資料（文字、音像資料）；公寓（宿舍）管理工作計劃、總結、報告；相關的上級衛生安全、監督管理文件資料。
6、檢查與考評：
（1）檢查學校宿舍是否按勞動用工會同使用工人，工人是否具有健康證（查資料）。
（2）檢查學校宿舍的消火栓、滅火器等應急設備是否完善，從業人員是否會熟練使用消防設備（現場操作）。
（3）檢查學校學生宿舍的各類管理制度是否完善，學校是否制定應急處置預案和嚴重違紀處理規定等（查檔案）。
（4）檢查學校宿舍管理人員、從業人員信息是否公示上墻，崗位職責是否落實，確保24小時值守。（查值班記錄）
（五）學生裝規范化管理
1、是否購買學生裝，由學校根據自身實際和需要確定，學生裝的購置遵循以下原則：第一，學生自愿，家長同意；第二，必須在學生裝定點企業招標采購；第三，收支相關資料和發票一并保存備查。
2、檢查與考評：
（1）抽查學生裝的購買是否是學生自愿且家長同意（抽查學生）。
（2）檢查學生裝的采購是否在定點企業招標進行。
（3）檢查費用的開支情況（查相關資料）。
（六）作業本規范化管理
1、我市作業本采購嚴格按照__市教育局集中招標采購的要求執行，按生按費統一配置（確需散發的需報批同意）。學校要按生按量足額發放給學生。
2、檢查與考評：
為保障廣大師生的飲食安全，根據鄭州市鹽業管理局鄭州市教體局發（2018）2號文件精神，xx中心校對學生食堂食用鹽實際采購、使用情況和安全隱患進行全面排查?，F將有關排查情況匯報如下：
一、成立領導機構，強化責任意識：
學校食品衛生安全領導小組：
組 長： xxx（校長）
副組長：xxx（食堂管理員）
成 員：各中小學校長及幼兒園園長
中心校對食鹽安全工作進行分工負責，層層落實。專門召開食堂衛生工作會議，明確職責和具體分工，針對食鹽安全工作制定計劃明確責任。學習上級頒發的文件，要求學校食堂工勤人員提高工作意識，切實認識到學生安全衛生工作的重要性。
二、具體措施
1、安排各單位自查，對食鹽的進貨渠道、包裝、食鹽品牌、品名、碘含量、庫存數量、食鹽供應方名稱、供應方聯系人及聯系方式供應方經營資質、發票等進行認真、詳細排查。排查時間是：
2019年12月11日——2019年12月14日。
各單位排查后認真填寫表冊，寫出排查報告，于15日上午上交中心校。
2、針對各單位自查情況進行匯總，匯總后中心校在16——18日組織人員下到各單位進行跟蹤檢查。在檢查中，學校食堂都是從鹽業公司采購食鹽，不存在非法購進。學校食堂在購進食鹽時查驗并保存了供貨者食鹽質量合格證、銷售資質證、銷售發票等相關證明。學校食堂在使用食鹽時都是使用小包裝合格加碘食鹽，沒有擅自使用未加碘食鹽或不合格碘鹽制作食品。
學校的用鹽，是提供加碘食用鹽，供貨商正規，購貨渠道安全，學校食堂從未使用過亞硝酸鹽，所存食堂用鹽均在保質期范圍，沒有和其他有毒有害物品存放在一起，沒有 存在使用國家禁止或來源不明的食堂用鹽。
三、主要存在的問題：
存在的問題主要有以下幾方面：
1、學校食堂用鹽存放沒有做到每日檢查清理。
2、對食堂用鹽的檢驗做得不夠。
四、整改措施：
為了防止假冒小袋食鹽流入學校食堂，確保學生安全健康、吃上合格碘鹽，有效的控制學校食堂用鹽意外事件發生，切實保障學校師生員工健康安全。我們著重從以下幾個方面著手解決：
1、加大宣傳教育力度，增強師生對食堂用鹽的衛生、安全意識。學校要通過課堂教育、加大教育力度，使食堂用鹽衛生安全方面的知識深入人心，同時，也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛生法》進行操作營業。