建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

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建筑工程監(jiān)理是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它來源于西方國家。工業(yè)發(fā)達(dá)國家的資本占有者，在進(jìn)行一項(xiàng)新的投資時(shí)，需要一批有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行投資機(jī)會(huì)分析，制定投資決策;項(xiàng)目確立后，又需要專業(yè)人員組織招標(biāo)活動(dòng)，從事項(xiàng)目管理和合同管理工作。建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)便應(yīng)運(yùn)而生，而且隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷得到充實(shí)完善，逐漸成為建設(shè)程序的組成部分和工程實(shí)施慣例。我國的建筑工程監(jiān)理制于l988年開始試點(diǎn)，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律的形式做出規(guī)定，“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”，從而使建筑工程監(jiān)理進(jìn)入全面推行階段，明確了建筑工程監(jiān)理制度的法律地位。

一、建筑工程監(jiān)理的概念

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)是由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)建筑工程監(jiān)理的定義為:工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。由此可見，建筑工程監(jiān)理是代表業(yè)主方的項(xiàng)目管理。建筑工程監(jiān)理的主要工作任務(wù)可以概括為“三控兩管一協(xié)調(diào)，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)”，具體如下:(1)建筑工程項(xiàng)目投資控制;(2)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制;(3)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度控制;(4)建筑工程項(xiàng)目合同管理;(5)建筑工程項(xiàng)目信息管理;(6)建筑工程項(xiàng)目參與各方的關(guān)系協(xié)調(diào);(7)履行建筑工程安全生產(chǎn)法定職責(zé)。

二、建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

(一)工程監(jiān)理企業(yè)競爭較大，監(jiān)理費(fèi)偏低

目前，監(jiān)理企業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低。因此，市場上的監(jiān)理企業(yè)存量比較大。然而建筑工程項(xiàng)目數(shù)量是有限的，這樣就造成了較大的市場競爭，監(jiān)理企業(yè)為了承接到監(jiān)理業(yè)務(wù)來維持企業(yè)的發(fā)展，難免會(huì)采取壓低監(jiān)理費(fèi)的方法。大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)服務(wù)優(yōu)勢并不突出，監(jiān)理費(fèi)自然成為了建設(shè)單位考慮的主要選擇因素。

(二)工程監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)偏低

我對(duì)濰坊市部分建筑行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，多數(shù)建設(shè)單位和施工單位都反映，監(jiān)理企業(yè)的工作人員普遍素質(zhì)不高，年齡普遍偏大，受過專業(yè)教育的人員比例較低。監(jiān)理服務(wù)本來應(yīng)該是一種高智商、高智能的技術(shù)服務(wù)，如果監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)得不到保證的話，那么監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量也無法得到保證。

(三)建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)不信任

我國的建筑工程項(xiàng)目大多是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)單位都是專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的人員配備一般比較充足，包括房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、施工管理等等。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理企業(yè)提供的服務(wù)持懷疑態(tài)度，認(rèn)為自己的管理人員在施工管理方面更專業(yè)，因而一定程度上削減了監(jiān)理企業(yè)在施工管理中的權(quán)利，對(duì)監(jiān)理企業(yè)開展正常的監(jiān)理活動(dòng)。

(四)建筑業(yè)人才擇業(yè)時(shí)，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)不看好

根據(jù)對(duì)建筑類專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)調(diào)查，大多數(shù)的畢業(yè)生選擇到建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就業(yè)，很少直接去監(jiān)理企業(yè)就業(yè)。大多數(shù)的畢業(yè)生認(rèn)為監(jiān)理的工作比較輕松，但是學(xué)不到東西。這樣監(jiān)理企業(yè)沒有新鮮血液的注入，也會(huì)影響監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

三、建筑工程監(jiān)理發(fā)展對(duì)策

(一)提高工程監(jiān)理企業(yè)的準(zhǔn)入門檻

政府主管部門應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)理企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批從嚴(yán)管理，提高對(duì)監(jiān)理企業(yè)的要求。在資質(zhì)審批的過程中要更加注重監(jiān)理企業(yè)的工程業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)。

(二)對(duì)監(jiān)理費(fèi)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定

對(duì)監(jiān)理費(fèi)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，保證監(jiān)理企業(yè)的合法收入，根據(jù)監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)和資質(zhì)等級(jí)實(shí)行差別監(jiān)理費(fèi)制度，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，提高核心競爭力。

(三)工程監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)人員培訓(xùn)

監(jiān)理企業(yè)要完善員工培訓(xùn)制度，定期對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立嚴(yán)格的考核制度，定期對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，對(duì)不符合要求的員工禁止上崗。

(四)政府強(qiáng)力支持工程監(jiān)理企業(yè)工作

監(jiān)理企業(yè)代表業(yè)主方的利益，受雇于建設(shè)單位，當(dāng)然它也是獨(dú)立的第三方，代表著廣大人民的利益。政府在實(shí)施監(jiān)督的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)的支持力度，對(duì)違反建筑法和監(jiān)理制度的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保障監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)利，保障監(jiān)理企業(yè)順利開展監(jiān)理活動(dòng)。

四、結(jié)語

綜上所述，對(duì)于建筑工程監(jiān)理的發(fā)展，需要政府、建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)的共同努力，政府加大監(jiān)督和支持力度，建設(shè)單位加大信任，監(jiān)理企業(yè)加大人才培養(yǎng)的力度，提高服務(wù)質(zhì)量，只有各方同心協(xié)力才能使我國的建筑工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

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作者簡介:陳安林(1986-)，男，山東昌樂人，漢族，現(xiàn)任山東科技職業(yè)學(xué)院建筑工程系建設(shè)工程管理專業(yè)專任教師，主要從事建筑工程項(xiàng)目管理、建筑工程監(jiān)理等方面的研究。