時間：2022-10-04 09:50:36
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一、扶貧工作完成情況
1、建設和大力促進農業產業發展。
2、通過通村公路建設項目，完成了村長約8公里的通村公路建設，進一步緩解了交通難問題。
3、通過農村電網改造項目，完成了全村電力設施的改造。
4、通過“一事一議”項目完成了村5、6、7組聯戶路和院壩的硬化以及9、10、11組組道硬化；
5、通過核桃高接換種，完成了全村約600畝核桃的品種改良
6、在村3，4、5組新發展魔芋200畝，發展紅富士1000余畝
7、開展多次技術培訓。
二、廉潔從政，嚴把財政扶貧項目資金使用關
杜絕挪用、擠占、貪污項目資金的違法亂紀行為的發生，鄉財政所、項目實施村的財會人員將項目資金設專帳、專柜、專人管理，所有帳目正規，手續齊全，票據規范，無白條入帳現象。
三、加強領導，成立領導小組
為更好的開展鄉扶貧工作，落實扶貧政策，完成貧困村、貧困人口脫貧任務，促進貧困村的發展，成立鄉村扶貧開發工作領導小組,由鄉黨委書記、鄉長擔任組長，副鄉長擔任副組長，紀委副書記趙正局、民政員、計生服務員、農技員、村支部書記、村主任、村副主任為成員
四、存在的問題
1、基礎設施建設相對落后。一是交通難，部分組未通汽車，直接導致了農副產品的流通，絕大部分無生產便道，需耗費較大的人力。二是農業灌溉水利建設滯后，農業發展受到限制，三是人居環境差，貧困戶中有部分無穩固住房，廁所、牲畜圈舍未進行科學布局。四是鄉村衛生設施欠缺，看病就醫難。
2、群眾思想落后，文化素質低。通過對永河村人口進行分析，村內農戶以文盲，半文盲居多。群眾自我發展能力不強，接受新科技、新思想能力差，思維方式、生活、生產方式落后，依然存在等靠要思想，缺乏自力更生，艱苦創業的勁頭。
3、產業發展不平衡，群眾生產技術落后，科學技術普及率低。主要種植花椒、核桃，玉米，部分農戶散養豬、雞、牛等，沒有形成種養規模，無大戶或專業合作社帶頭，生產經營無序，管理技術差，科技含量低，產值效益低。
4、教育落后，思想觀念保守，缺乏科技人才和致富帶頭人是重要原因。盡管國家逐年加大對邊遠山區的教育投資，但是自身條件和其他因素影響，群眾受教育程度仍然低下，高中及以上學歷人數仍相對較少，群眾思想觀念落后，加上沒有形成有效的人才流動和培養機制，嚴重制約了當地經濟發展。
五、扶貧開發今后工作打算
按照縣委、縣政府的總體工作部署，圍繞“整村推進”的工作思路，加強組織領導，加大工作力度，搞好各項扶貧重點工程，努力開創扶貧開發工作的新局面。
1、提高科學素質，做好農民工培訓
我們要繼續搞好扶貧工作，有針對性地加強科普知識和農業實用技術培訓；在貧困村大力普及和推廣農業先進實用技術，積極引進、選育、推廣優良品種，邀請專家和技術人員到貧困村手把手教群眾，為貧困村培養實用技術人才。
2、積極爭取資金，全面完成扶貧項目建設
積極爭取扶貧資金保證基礎設施、產業發展、社會事業等項目順利實施，同時，要切實加強對扶貧資金管理使用的檢查、監督，建立健全跟蹤檢查、項目驗收制度，確保扶貧資金合理有效使用。
一、新農村建設呼喚人才
黨的十六大以來，我們以“三級聯創”活動為載體，積極推進農村基層黨建工作，村級經濟得到新的發展，農民生活水平得到新的提高，農村面貌有了新的變化。但是，一些與新農村建設不相適應的問題依舊存在，最突出的就是人才缺乏。原因在于：一是村里“能人”難留。一些有文化、有能耐、有膽識的村民，甚至有些村干部不愿留在村里工作，紛紛外出跑供銷、辦廠子，留在家里的大多是既無門路又無能力的人。二是村里“好苗”難找。“城里總比村里好”的觀念，在不少村民頭腦中還很強烈，我們張堰籍大學生，出去的多，回來的少，大多數年輕人因村干部報酬低等原因對當村干部不感興趣，寧可外出打工也不愿在家務農。青年人的大量外流造成了農村人才儲備嚴重不足，有的村連一個“像樣的”后備干部也推不出。
為此，我們鎮黨委深切感到，百年大計莫若樹人，建設社會主義新農村，不抓人才不行，必須把“人才凝聚”工程作為一項重大戰略任務來抓。
二、多措施并舉凝聚人才
2004年，在對農村人才進行專題調研的基礎上，鎮黨委提出了“多措施并舉開展人才凝聚工程”的工作思路，并認真落實。
1、提高待遇與拓寬空間相結合，激發大學生回鄉熱情。鎮黨委想方設法增設“吸引點”來激發大學生的回鄉熱情。一是提高村干部待遇。2006年，我鎮村干部年均收入從5年前的26515元提高到46230元，最高達到63820元。而現在大學生在市區工作，每月二三千元的收入，扣除房租、交通費等，剩下的已不多。這樣一比較，年輕人就感覺到了“現在做個村干部也不錯！”二是拓寬村干部的成長空間。對自愿回鄉就業的大學生，我們根據其學歷和專業特長優先安排崗位，并定期跟蹤考察，對工作表現特別突出的給予破格提拔任用。2005年，鎮黨委先后把8名村干部提拔到鎮工業園區、資產公司等任職；2007年初，鎮黨委以機構改革工作試點為契機，進一步拓寬選人渠道，對14個機關、事業正科級領導崗位實行公開選拔、競爭上崗。建農村的村主任競崗成功，擔任了鎮城鄉環境管理所所長。這樣，優秀青年有了更多發展空間。
真情喚來鳳還巢。近年來，我們還充分利用網絡平臺、舉辦社區團員假期活動、召開青年人才座談會等，向張堰籍大學生展示家鄉發展的成就，讓他們了解張堰、熱愛張堰。陳力是我鎮秦陽村人，2005年從上海對外經濟貿易學院畢業后，回到家鄉，在我鎮的上海鶴山針織服裝有限公司擔任報關員工作，他說：“現在家鄉工作薪水和市區差不多，而且，我覺得在鶴山很有發展前途。”
2、創造機會與完善機制相結合，吸引各方人才。從2004年起連續3年，我們大膽突破村干部選用的常規模式，打破地域界限，提高學歷層次，采用公開報名、自愿選擇的方式，向社會公開招聘主任助理，吸引、選拔大學生回村擔任村官，在建設社會主義新農村中建功立業。2004年第一次招聘，就吸引了230名大學生報名。經過嚴格的筆試、面試和考察，13名大學生被充實到鎮各職能部門工作，3名大學生當起了村官。2006年4月，我們又下發了《張堰鎮關于做好村后備干部推薦工作的實施意見》，進一步完善村干部選拔任用機制，拓寬村級后備干部舉薦的視野。通過自我推薦、群眾推薦、組織推薦的形式，40名優秀青年被推薦為村級后備干部人選。
3、優化環境與政治激勵相結合，真正留住人才。幾年來我們始終堅持環境就是吸引力，努力為“回鄉人才”營造一個放心、舒心、安心的投資創業環境。同時，積極探索對人才的政治激勵，對優秀人才在入黨、提拔，推薦參選代表、委員中適當予以優先考慮，增強他們的政治榮譽感。家住百家村的沈春豪，2005年從英國留學回來后，在這個村注冊成立上海阿爾斯通熱能設備有限公司，鎮、村兩級干部經常定期和不定期地走訪這家企業，盡力為企業排憂解難。2006年，這家公司實現銷售收入7197萬元，創利稅708萬元。2007年5月，經鎮黨委推薦，他被光榮評選為金山區首屆十佳創業青年。
三、“人才凝聚”為新農村建設注入了新的活力
“人才凝聚”工程實施以來，對張堰鎮經濟社會發展和干部隊伍建設都起到了積極的促進作用。
一是給經濟增長增添了新動力。人才是發展的根本，大量人才的集聚，給張堰經濟和社會發展注入了新的生機和活力。2006年，我鎮農村經濟總收入達到37.06億元，212戶村級企業累計上繳國家稅金4053萬元；農民人均收入達到9016元，比2005年增長了25.9%；成功創建了“國家級上海張堰新材料深加工產業基地”、“中國經濟文化名鎮”、“國家衛生鎮”3塊國家級牌子。
二是給農村發展帶來了新面貌。“大學生村官”把新思路、新觀念、新技術帶到農村，改變了農村的面貌。六里村原是張堰鎮的經濟薄弱村。2007年初，鎮黨委將2004年招聘的村主任助理沈中明破格提拔為村黨總支書記，六里村在他的帶領下，改變了舊面貌，村級經濟發展迅速，1~6月，村級稅收比上年同期增長254%。老支書和村民對沈中明贊不絕口：“年輕人就是腦子活，想法多，比我們能干！”
一、創新思路求實效，在推動活動開展中創先爭優
一是創新了活動思路。按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，縣婦聯制定了《2011年縣婦聯創先爭優工作思路》，明確了活動的指導思想、奮斗目標、工作任務、工作要求，創新了工作思路，進一步增強了活動的針對性、指導性和可操作性。
二是強化了組織領導。堅持把推進創先爭優活動列入縣婦聯的重要議事日程，認真落實工作責任制，進一步明確了具體辦事人員，做到了辦公人員、場所、設施、制度“四落實”，為活動開展提供了堅實的組織保障。明確了各級婦女組織開展活動的職責，要求各級婦女組織按照縣委要求制訂好創先爭優工作思路，突出自身特色，確保創先爭優有力有序有效推進。繼續推行領導聯系點制度，領導班子成員結合各自分工建立聯系點，深入基層、開展點評、指導工作，努力把聯系點辦成創先爭優示范點。
三是加大了輿論宣傳。為提高廣大婦女參與創先爭優活動的熱情，縣婦聯通過出宣傳欄、印發宣傳資料、召開座談會等形式，宣傳活動開展的意義和要求。并深入婦女開展調研，了解掌握活動開展的情況及存在的問題，及時調整活動內容，促進活動向更深層次發展，向更好方向邁進。縣婦聯還積極向各級婦女網站、婦女報刊雜志投稿，宣傳創先爭優活動的好經驗、好做法、好典型，半年來共在全國、省、市婦女網發表文章信息余篇。同時注重挖掘、樹立、宣傳先進婦女典型，用先進婦女典型的力量激勵和引領廣大婦女群眾，形成婦聯組織爭先進、婦聯干部作表率、廣大婦女齊參與、同心協力作貢獻的生動局面。
二、立足本職創特色，在推動婦女工作中創先爭優
一是以節日慶祝活動為載體優化婦女發展環境。為隆重紀念“三八”國際勞動婦女節周年，在全社會營造尊重婦女、關心婦女、支持重視婦女工作的良好氛圍，縣婦聯組織開展了豐富多彩的慶祝活動。一是開展了移動杯撥河比賽。月日，由縣婦聯、郴州移動通信公司分公司、縣體育局聯合舉辦了慶“三八”節“移動杯”撥河比賽。來自全縣各條戰線的個隊多人參加了比賽，各參賽隊由男女名隊員組成。經過激烈的角逐，一中、郴電國際、城郊鄉、城關鎮等4個隊獲得了一等獎，縣委辦、暖水鎮等個隊獲得了二等獎，民政局、三星鎮等16個隊獲得了三等獎。二是召開了慶“三八”表彰大會暨執委擴大會。月日下午，縣婦聯在縣委會議室召開了第十二屆四次執委（擴大）暨慶祝“三八”國際勞動婦女節周年表彰大會。總結回顧了全縣2010年的婦女工作，對2011年婦女工作進行了安排部署。對2010年在婦女工作中表現突出的先進單位和先進個人進行了頒獎表彰。三是開展了“六一”兒童節慶祝活動，“六一”期間，縣婦兒工委表彰了我縣個兒少工作先進集體、個兒少工作先進個人。月至月，在全縣開展兒童健康檢查及健美兒童評選表彰活動。通過節日慶祝活動的開展，在全社會樹立了尊重婦女、關愛兒童的良好社會風尚，營造了婦女兒童健康發展的良好氛圍。
2、以“三大主體”活動為平臺促進婦女協調發展。一是開展了道德模范推薦評選活動。深入調查挖掘道德模范婦女典型，推薦了濠頭鄉的幾十年如一日照顧病患丈夫的婦女郭桂萍，及益將林場孝敬父母富有愛心的下崗職工盧曲榮參加郴州市道德模范評選。二是開展了巾幗建功活動。今年我縣財政局會計核算中心評為全國巾幗文明崗，崗位負責人記二等功，檢察院公訴庭評為湖南省巾幗文明崗，崗位負責人記三等功，縣疾控中心、縣婦聯評為郴州市巾幗文明崗，單位負責記嘉獎。自2010年月至今年月在全縣各單位、各行業開展了主題為“爭創巾幗文明崗，展現女性新風采”的創建活動，評選了縣婦保院、縣審計局等個崗位為縣巾幗文明崗，并在三八期間進行了表彰頒獎。三是開展了“生態綠化攻堅”活動。為積極響應縣委、縣政府實施“生態綠化攻堅”戰略部署，縣婦聯充分發揮聯系廣大婦女的橋梁紐帶作用，深入開展“生態綠化攻堅”活動。印發倡議書份，發放給全縣婦女姐妹，通過以捐資認樹冠名為主，以獻樹冠名為輔的方式，廣泛積聚力量、籌集資金。月日，縣婦聯召開了慶“三八”節表彰大會即“生態綠化攻堅”動員大會，縣婦聯干部帶頭義捐元。會議要求全縣各級婦女組織及婦聯干部帶頭捐資獻樹，號召廣大婦女發揚“住在、綠化”的主人翁精神，踴躍募捐，數量、金額不限，積極
參與各項義務植樹綠化活動，在婦女中掀起活動的。
3、以維護婦女兒童權益為著力點促進社會公平正義。維護社會穩定，一是加大了維權力度。縣婦聯立足服務婦女兒童。認真細致地做好接待工作。對來訪的婦女做到熱情接待，耐心傾聽，高度重視，認真處理，使來訪婦女感受到溫暖與關愛。半年來共接待來信來訪余人次，對于婦女合法權益受到侵害的案件，縣婦聯高度重視，主動介入，對于能解決的問題，積極協調解決。對于家庭暴力等典型案例，積極與公安、法院等部門協調解決，切實維護婦女權益。各鄉鎮婦聯、機關婦委會也充分發揮“娘家人”作用，耐心接待本鄉鎮、本單位的上訪，傾聽婦女們心聲，想辦法幫助她分析解決問題。二是走訪慰問了貧困婦女及老村婦代會主任。三八期間，縣婦聯籌資元走訪了暖水鎮、文明鄉、三江口鎮的老村婦代會主任宋遠珠，貧困婦女何帝良、鄭風云、何貴芬等名貧困婦女（其中老村婦代會主任名）為她送上棉被和食用油等慰問品。三是開展了手拉手送溫暖活動。與縣檢察院婦委會聯合開展了陽光檢察，與愛同行”手拉手活動，籌集元資金為土橋鎮青龍村小學的名學生每人送去一套書包、卷筆刀、筆記本等文具。四是促進了婦女參政議政。為促進女干部的成長，縣婦聯充分發揮“聯”字優勢，深入到各基層婦女組織，廣泛開展調研，掌握女干部情況，建立了專門的女性人才庫。積極主動爭取各級黨委組織部門重視支持，及時向縣委組織部門推薦優秀女干部。僅在今年的干部調整中，名女干部得到提拔、重用或換崗。其中名女干部由一般干部提拔為副科領導，有名女干部由副科走上了正科領導崗位，有名女干部得到換崗鍛煉。目前，全縣有女鄉鎮黨委書記1名，女鄉鎮長2名，女鄉鎮人大主席2名，女鄉鎮政協聯工委主任1名，與去年相比，鄉鎮女性正職增加了3人，增長了50％。
三、夯實基礎筑堡壘，在推動婦聯自身建設中創先爭優
一、高度重視，共建特色文化之鄉
為切實搞好特色文化建設，促進特色文化發展，鎮黨委、鎮政府高度重視，緊緊抓住籌備第二屆*旅游發展大會的歷史機遇，于20*年4月成立了創建“特色文化之鄉”領導小組，由鎮政府主要領導任組長，各村的村主任和居委會主任為成員。領導小組主要負責制定創建“特色文化之鄉”的工作規劃和工作思路，組織和領導“特色文化之鄉”創建活動的開展，督促各村認真落實各項創建措施，確保創建活動取得實效。與此同時，鎮黨委、鎮政府還要求各村和居委會也成立了相應的創建“特色文化之鄉”組織機構，做到“機構落實、人員落實、經費落實、責任落實、措施落實”，真正做到了全民參與創建活動，鎮村共建“特色文化之鄉”。
二、加大投入，夯實文化發展基礎
為確保“特色文化之鄉”創建活動落到實處，取得實效，我鎮加大了對文化設施建設和隊伍建設的投入力度，夯實了特色文化的發展基礎。一是建立健全規章制度。鎮、村分別按照創建“特色文化之鄉”要求，建立健全了《文化大院建設制度》、《文藝表演隊伍培訓制度》、《文化設備管理制度》等各項規章制度，并堅持做到在創建活動中加以認真貫徹落實，為發展特色文化提供了制度保障。二是抓好村文化活動室建設。村文化活動室是農村發展民間文化的主要陣地。為此，鎮、村高度重視村文化活動室的建設，采取“一室多用、一室多能”的方式，在各村的村委會活動室中建立了村文化活動室，購置了書籍、訂閱了報刊、添置了音響設備，為廣大群眾學習文化知識創造了條件，為文藝表演隊提供了訓練場地。腰鼓隊、花杠隊、彈唱隊等民間文藝表演隊伍，晴天就在廣場或城樓上訓練，雨雪天就在活動室中交流學習。
同時，我鎮還認真抓好文化戶和文明戶的建設，將熱心民間文化事業、喜愛民間文化活動的村民，列為本村的文化戶和文明戶，充分發揮他們的示范帶動作用，確保各村有效開展好民間文化活動，初步形成了多層次、多形式、多體制的群眾文化網絡。三是為演出隊伍購置必需的服裝和器具。為搞好“特色文化之鄉”創建活動，我鎮先后組建成立了“快板隊、秧歌隊、龍燈隊、獅燈隊、牛燈隊、琵琶彈唱隊、花杠隊、回民女子腰鼓隊”等特色文化表演隊伍。采取“向上級政府和有關部門爭取一點資金、鎮村解決一點資金、隊員自行籌措一點資金”的辦法，為各個表演隊購置了必需的演出服裝和器具，滿足了演出需要。四是強化對演出人員的培訓。特色文化演出隊伍離不開人員的專業培訓。為此，鎮黨委、鎮政府積極與縣文化部門聯系，由文化部門安排專業的老師對各村的文藝表演隊伍進行業務指導和培訓，讓他們熟練掌握了表演技能，提高了文藝演出節目的編排水平和表演技巧，充分展示了*特色文化的魅力和神韻。近年來，全鎮共舉辦各種培訓班30余次，培訓人數達1000多人次。
三、突出優勢，打造特色文化亮點
充分利用文化資源優勢，打造特色文化亮點是我鎮創建“特色文化之鄉”的工作思路。根據這一思路，我鎮充分挖掘各民族和各村文化的歷史根源，重點發展壯大歷史悠久、特色鮮明的歷史文化和多民族文化，先后組建了的秧歌隊、龍燈隊、琵琶彈唱隊和快板表演隊，中江一村的獅燈隊，中江二村的女子回民腰鼓隊，岷山一二村的女子花杠隊、牛燈隊、龍燈隊等9支民間文藝表演隊，建立了民間藝人檔案。與此同時，我鎮在發展特色文化中堅持做到繼承與創新相結合，要求每支民間文藝表演隊伍既要繼承傳統表演風格，又要在表演方式上有所創新，以滿足當代人觀賞傳統文藝表演的精神需求。讓每支民間文藝表演隊充分體現了參與性與大眾性，讓群眾耳熟能詳、記憶猶新的傳統文化重新渙發了生機與活力，形成了獨具特色的文化亮點。
四、開展活動，展示特色文化魅力
參加大中型文藝表演和舉辦群眾性文娛活動，是我鎮發展和利用特色文化的主要方式。20*年，全鎮5支民間藝術表演隊為前來參加第二屆*旅游發展大會的各位嘉賓成功進行了民間文藝演出，隨后又參加了“黃龍國際文化旅游節”，充分展示了我鎮民族特色文化的魅力。另外，我鎮還在五一節、國慶節、春節等重大節日期間舉辦群眾性文娛活動，組織民間藝人、民間文藝表演隊向廣大群眾表演民間藝術、民歌、民族舞蹈，增強了廣大群眾對民族特色文化的認識和了解，豐富了廣大群眾的業余文化生活。與此同時，我鎮還組織各文藝表演隊和民間藝人為前來參觀考察松州古城的各級領導和嘉賓進行了文藝表演，受到了他們的肯定和贊譽。據統計，5年來，各村文藝表演隊共參加州、縣組織的大型演出5次，參加節日演出20余次，參加群眾性文娛活動演出100余次，積累了十分豐富的表演經驗，建立了一支骨干的民間文藝表演隊伍，樹立了良好的對外形象，享有了一定的知名度和美譽度。
一、發展現狀
從運營方式和組織形式看，主要有以下三種類型：
1.農村能人，大戶牽頭型。這類組織主要是由從事專項農產品生產、銷售的農民為了使自己的農產品銷售出去而由少數的大戶或能人組織成立的，這類協會由于與農戶聯系緊密，在種植、生產、銷售等環節上組成比較緊密的鏈條，共同抵御市場風險。協會的主要任務是為會員組織產品銷售，指導標準化生產，提供并引進更新品種、農藥、化肥等生產資料，組織技術培訓，負責產品的貯存等。協會不以盈利為目的，只向會員收取少部分費用作為必要的辦公經費。
2.龍頭企業帶動型。這類組織以龍頭企業為依托，以市場為導向，以協會為紐帶，組織引導農民發展原料基地生產，形成產供銷一條龍、貿工農一體化的專業性生產經營體系。黑龍江省完達山乳業集團綏濱農場分公司。
3.村干部帶領型。這類組織是由村級領導把分散的種植戶匯集在一起，統一經營。統一管理，統一銷售，統一收益分配方式，最大程度地抗拒市場風險，降低生產成本。綏濱縣興隆水稻種植專業合作社在村主任何守祥帶領下，把分散的村民集中在合作社下，統一經營管理。
二、存在問題
（一）思想認識不到位。發展農民專業合作經濟組織是近幾年開始的，有很多基層干部和農戶對發展農民專業合作組織的重要性、必要性認識不足，認為專業合作組織不過是為生產經營而組織在一起的簡單聯合形式，加上非常成功的典型事例較少，干部和群眾由于缺少直觀的認識，對成立農民專業合作組織的熱情不高，另一方面部分基層黨委政府對此項工作重視不夠，對此項工作在農村工作中的地位、作用還認識不足，研究不夠，指導不到位，沒有具體的工作要求，沒有示范引導，致使農民專業合作組織仍然處在一種盲目和自發狀態。
（二）扶持力度不夠。農民專業合作組織是農民自發組建的群眾性組織，在市場競爭中迫切需要政府和有關部門在信貸、技術、稅收、人才、注冊登記等方面給予政策傾斜，扶持其發展。現在鶴崗市對發展農民專業合作組織還沒有形成完整規劃，對各階段的發展缺乏宏觀指導。工商、稅務、財政、金融等部門對此項工作認識不夠，沒有出臺支持農民專業合作組織發展的相關政策。
（三）培訓力度不夠，人員素質不高。當前部分專業協會中的領頭人素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，懂技術，會管理，開拓型人才不多，加之有些地方培訓跟不上，造成農民專業合作組織無法利用先進的科技手段經營管理，阻礙了農民專業合作組織的創新和發展。
三、下一步工作思路
（一）提高認識，加強宜傳引導，營造發展氛圍。要進一步提高對發展農民合作組織重要性、必要性的認識，真正把這項工作納入各級黨委政府的重要日程，擺上位置。要通過廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體，宜傳先進典型，加強對農民和農村干部的宣傳教育及合作意識的培養，普及合作社的基本知識，深化農民和農村基層干部對發展農民專業合作組織的認識。
（二）樹立典型，帶動農戶。充分認識典型在農村經濟發展中的重要作用，扶持和樹立幾個有影響力的典型，一方面用“龍頭”、合作組織帶動更多的農戶加入，擴大規模，擴大影響，另一方面，用事實向廣大農民證明農民專業合作組織在農村經濟發展中的重大作用和影響，帶動農民組織和參與農民合作組織。
近年來，__縣婦聯立足黨政所急、婦女所需、婦聯所能，團結帶領廣大婦女創先爭優，建功立業，實現了婦女兒童工作創新發展。縣婦聯被評為“全國維護婦女兒童權益先進集體”，__鄉被評為全國婦聯基層組織建設示范鄉，__鎮__村、__鄉__村、__鎮__村、__鎮__社區分別被評為全國婦聯基層組織建設示范村和示范社區。婦聯工作呈現出重點突出、特色鮮明、實力增強、基礎更牢的良好局面。
1、強化宣傳，營造婦女發展的良好氛圍
一是利用“三八”、“六一”、“國際禁毒日”、“國際消除家庭暴力日”等節慶日平臺，廣泛宣傳男女平等基本國策、婦女兒童權益保障、全面優化婦女發展社會環境等法規、政策。通過平面媒體、電子媒體大幅宣傳，發放宣傳資料、舉辦知識講座、培訓，組織演講賽、搶答賽、文藝演出、座談會，開展法律咨詢等方式把重點宣傳和日常宣傳結合起來，使我縣社會性別主流化意識不斷增強，婦女兒童優先發展的理念逐步確立。二是用好“婦女之家”，打造宣傳陣地。“婦女之家”建設緊緊圍繞“堅強陣地”和“溫暖之家”的目標，為基層婦女群眾搭建起學習平臺、維權平臺、創業平臺和娛樂平臺。全縣創建縣級婦女之家示范點29個，__鄉云嶺村為省級婦女之家示范點，__鄉__村、__鎮__村為市級婦女之家示范點。全縣“婦女之家”每年開展黨的路線方針政策宣傳，男女平等基本國策宣傳，有關婦女兒童的法律法規宣傳以及組織婦女文藝隊、腰鼓隊表演共3000多場次，發放宣傳資料 20000多份，服務群眾40000多人次。
2、豐富載體，傳播文明新風正能量
縣婦聯圍繞“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主題活動，不斷豐富活動載體，為推進城鄉文明建設，培育文明新風尚，提升市民文化素質打下了堅實的基礎。近些年來，每年的“三八”活動都確定了不同的主題，2012年主題為“奉獻、友愛、互助、進步”，倡導“巾幗志愿”精神；2013年主題為“美麗__，巾幗同行”，倡導低碳環保節能生活方式；2014年主題為“巾幗誦讀，聚美__”，倡導全民閱讀進家庭。常態化開展巾幗文明示范崗、巾幗建功標兵、“五好女性”、“五好文明家庭”等創建活動，近5年共評選出巾幗文明示范崗56個、巾幗建功標兵57人、“五好文明家庭”102個、“書香家庭”17個、“節能環保示范家庭”30個。__鎮__社區支部書記__被評為全國三八紅旗手，__鄉__村黃雞種養場被評為全國巾幗現代農業科技示范基地，__鄉__村__、__家庭被評為湖南省“最美家庭”。
3、履行職責，爭做婦女兒童堅強后盾
一是維權出真招。以全力打造“貼心娘家人”的溫暖形象為目標，加大普法宣傳力度，加強婦聯干部學法用法培訓，全面提升婦聯干部依法維權能力；以學習和繼承女權運動先驅唐群英，為爭男女平權“目的一日不達，即此志一日不懈”的奮斗精神為抓手，教育__女性樹立“四自”精神，增強法律意識，依法維護自身合法權益；以社會化維權為基本途徑，整合、利用社會資源，建立健全處理家庭暴力案件的協調聯動機制和家庭暴力的預防、制止、救助等長效機制。今年年初，縣婦聯啟動“反家暴，促和諧”宣傳年活動，將反家暴工作納入到全縣社會管理綜合治理考核體系，同時，組建維護婦女兒童權益法律顧問團，成立__縣婚姻家庭糾紛人民調解委員會，推行婚姻家庭案件訴前調解機制，依托“婦女之家”建立鄉鎮、社區維權服務站，及時有效地幫助婦女兒童解疑釋惑、化解矛盾。二是關愛暖人心。堅持開展“愛心獻春蕾”活動，近5年來，縣婦聯通過多方募集，籌措資金30多萬元，先后資助564名貧困女童；爭取社會各界力量援建燭光小學2所、春蕾小學1所；自2012年啟動農村婦女“兩癌”免費篩查項目以來，為43000余名婦女進行了宮頸癌、乳腺癌篩查，發現兩癌疑似病例33人，通過向上爭取和社會各界募集，發放貧困母親兩癌患者救助資金13萬余元；與農業、勞動部門近年聯合組織開展農村種養殖、電腦、家政服務等技能培訓班18期，共培訓10000多人次，幫助參訓人員7千多人實現轉移就業；自2010年來，為390名婦女爭取到小額信貸資金2600萬元；全縣各級婦聯組織積極開展“幫婦女維權、幫婦女解難、幫婦女創業、樹婦女典型”的“三幫一樹”活動，對生活困難家庭、零就業家庭、留守兒童家庭、孤寡老年婦女家庭進行走訪、幫助，進一步密切黨群干群關系。
4、夯實基礎，打造高素質婦女干部隊伍
一是自樹標桿，凝聚核心力量。打鐵還需自身硬，縣婦聯
機關現在有4名工作人員，平均年齡32.5歲，學歷都在大專以上，具有較高的政治水平和業務素質，大家在工作中身兼數職，團結協作，各展所長，充滿了凝聚力和戰斗力。近3年來，縣婦聯機關先后有6名干部得到提拔、重用，并交流到重要崗位。二是健全網絡，有效發揮基層組織作用。我縣有鄉鎮婦聯組織17個、機關婦委會54個，村級婦代會組織319個，非公有制經濟婦女組織100家，每個鄉鎮都建立了巾幗志愿者隊伍、婦女文藝隊、婦女腰鼓隊等不同類型的婦女組織。三是優化結構，加大女干部培養選拔力度。近年來，越來越多的優秀婦女干部脫穎而出，走上領導崗位。去年縣內調整干部，新提拔8名女干部任鄉鎮、機關單位正科實職。目前，縣四大家均配備了女領導干部，副處以上女領導干部6名，正科實職女干部19 名；副科實職女干部131名。17個鄉鎮黨委班子中均至少配備了1名女干部。今年換屆之后，每個鄉鎮女村主任、村支部書記的數量比上屆都有所增加。四是創新形式，夯實婦聯組織基礎。縣婦聯要求每個鄉鎮婦聯主席對口扶持當地至少一戶女經濟大戶，每月至少上門服務一次，及時傳達扶持婦女就業創業的相關政策和信息，每年至少為其解決一個實際問題，更好地扶持“婦字號”經濟做大做強，年底組織鄉鎮婦聯主席對全年工作進行述職。為進一步延伸婦女工作觸角，拓展婦女工作領域，縣婦聯今年向縣委提出在全縣范圍內選聘3名婦聯兼職副主席的請示，縣委書記、組織部長高度重視，在前期摸底、預備人選等問題上親自把關，此項工作正在組織考察階段，縣婦聯兼職副主席將通過婦代會執委會選舉產生。 婦女工作線長面廣，涉及社會方方面面，涉及城鄉千家萬戶，哪里有婦女，哪里就有婦女組織，就要開展婦女工作。而在實際工作中，縣、鄉、村各級婦聯組織在如何更好地維護婦女兒童權益，如何更好地參與社會管理，如何更好地宣傳教育、組織引導、團結凝聚婦女群眾等方面都產生了一些困惑，這些困惑集中體現在幾個方面的矛盾上。
1、破與立的矛盾
俗話說，不破不立，新時期的婦聯工作面臨新的問題、新的現象、新的需求，如何理清工作思路，破解發展瓶頸，創新工作機制是擺在各級婦聯組織面前的現實問題。而事實上，基層婦聯組織在開展婦女工作時往往帶著老觀念、老思路，延用老模式、老方法，日常工作基本上是搞搞形式、走走過場、疲于應付，想要提升工作效能卻不知該從哪里著手，在破除老觀念、破除舊機制上大都存在思維不夠敏銳、思路不夠開闊、思考不夠深邃的問題。
2、建與毀的矛盾
一方面男女平等是我國憲法確立的一條重要原則, 且男女平等作為基本國策也被寫入《中華人民共和國婦女權益保障法》及黨的十報告。另一方面受幾千年封建余毒的影響，除了重男輕女、男主外女主內的舊觀念根深蒂固，在城市化進程加速發展的今天，由于女性存在事業和家庭雙重角色的沖突，加上媒體的負面宣傳以及拜金主義、物質至上、信任缺失、情感弱化等因素影響，傳統性別觀念反而有回潮現象，在現實生活中，男女不平等的現狀無法從根本上改變，干得好不如嫁得好的言論甚囂塵上。在我們接待的、來訪案件中，仍有80%以上反映丈夫婚外情、施家暴的問題，盡管婦聯盡力奔走協調，但由于家庭暴力的隱蔽性、私密性、突發性，造成取證困難，最終往往無法為家暴受害者解決根本問題。對此婦聯干部深感壓力甚大，內心困惑茫然，永遠在“爭”與“聯”的路上奔跑，苦而無功，累而無果。如果婦女群眾的民主、就業、文化需求不能在制度上得到根本保證，光有政策，男女平等也只能是空談。
3、法律與傳統的矛盾
村規民約與現行法律相抵觸，婦女維權遭盲區。近年來，由征地引發的矛盾糾紛如雨后春筍般顯露，我們接到過多起出嫁女、離婚女的合法土地權益受到侵害的上訪案件。為維護婦女合法權益，我們咨詢律師、調查了解、到村里宣傳政策法規、進農戶做思想工作，結果無功而返。《農村土地承包法》明文規定，耕地的承包期為30年，承包期內，婦女結婚在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。但在實際操作過程中，由于大多數村民結成了利益共同體，所以在不同意出嫁女、離婚女分土地的問題上他們非常容易達成共識，村里往往以貫徹《村民委員會組織法》為由，通過村規民約及村民會議，或者村民代表會議討論決定等形式，侵害甚至剝奪出嫁女、離婚婦女的土地權益。個別上訪者也曾試圖走法律途徑，但依據法律做出的出嫁女、離婚女應當享受合法土地權益的判決最終執行不了，目前，法院對于此類案件在立案問題上態度模糊。
4、決策與執行的矛盾
婦女兒童關愛活動的開展頗感費力、效果不佳。比如，“愛心獻春蕾”活動是通過歷屆婦聯不懈努力打造的一個品牌活動，為這個活動每年前前后后要忙上2、3個月，付出了大量的心血和精力，也得到了社會一致認可，反響良好。欣慰的同時，我們又在反思，我們花大力氣開展的助學活動從其力度和效果看，與其他部門開展的同類型關愛活動相比就略顯尷尬和小氣。比如，教育部門有教育基金、團委有希望工程、工會有國家專項資金扶持及雙聯活動、殘聯有助殘一日捐行動，這些都是有政策支持、可持續性且力度較大的公益項目，而婦聯系統則缺乏能夠確保關愛活動持續開展的有力措施和長效機制，在縣級婦聯這一層，解決扶貧救助資金的途徑少、渠道窄、力度小，收效甚微。同樣，作為鄉鎮和村一級婦聯組織，沒有專門的工作經費，很多應該開展的工作往往因為缺乏經費而無力開展，有時候通過向財政爭取，象征性地開展1—2個活動，覆蓋面也不是很廣，影響不深，效果不佳
。縣級婦聯的經費也只能基本維持日常工作正常運轉，對于基層的困難有心無力。5、權力、責任、利益的矛盾
職、權、責不對等。群團組織依照法律和章程獨立自主地開展工作，而全國婦聯章程僅對義務作出了規定，沒有提到權利，在承擔責任的同時沒有賦予相應的權力支撐，勢必造成工作上的被動。婦聯的工作任務沒有具體的硬性指標和剛性要求，全憑工作者的責任感、使命感，通過自我激勵、自我教化才能永葆工作熱情，與同級同類相比，婦聯干部經濟待遇、政治待遇偏低，付出的與得到的不成正比：在科局，工會可以“高配”；在機關，團委能“閃電”；在鄉鎮，婦聯干部都被排除在班子之外；在村級，婦女干部是“黑頭發進，白頭發出”，幾十年如一日的干著婦女工作，工資待遇卻要靠兼任計生專干職務來獲取，而且報酬比村書記、村主任低。離任村婦代會主任待遇落實問題久拖未決，近幾年來，我縣部分離任村婦代會主任多次到有關部門反映，強烈要求享受離任村主干同等待遇，這些婦代會主任多年從事婦女工作，承擔著村中心工作、計劃生育、維護婦女兒童權益、帶領和引導婦女群眾參與經濟建設和精神文明建設等方面的工作，任務繁瑣而且敏感易得罪人，工作量和村主干基本相等，但工作多年離職后，卻無法享受離任村主干同等政治、經濟待遇。對這一現象的不滿與委屈已成為歷屆村婦代會主任的共同感受，也正是由于這一現象的存在，無形中極大地削減了基層婦女干部的工作積極性和主動性。
1、完善激勵機制與約束機制。一是建議婦聯組織精減評比表彰項目，對評上的先進集體進行動態管理，同時全力提升所設榮譽的含金量，從而提高廣大婦女群眾創先爭優積極性。二是在制定有利于婦女發展的相關政策時，要同時考慮制定相應的制約措施。比如，在規定女性參政比例的一些政策中，一般用“應有”和“提倡”進行表述，而非“必須”，沒有確保政策實施的剛性措施，更沒有懲戒性的政策保障，造成政策落實執行不力。
2、積極解決婦聯干部政治、經濟待遇。希望各級黨委政府及組織部門充分體察到基層婦女工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，爭取解決基層婦女干部的政治、經濟待遇及退休待遇落實問題，為農村婦女干部解決后顧之憂。建議對基層婦女組織的設置、人員的配備及待遇做出明確的規定，配齊、配強鄉鎮婦聯主席，讓鄉鎮婦聯干部能專職專干，或由鄉鎮黨委領導班子中的女干部兼任婦聯主席，再配婦聯干事；明確規定村婦代會主任享受同級副職待遇；制定統一標準，對符合標準的離任村婦代會主任納入享受離任村干部生活補貼的人員范圍。
一、搞好試點，以點帶面促進村級警務室建設
××縣是典型的山區林業縣，縣域面積1377平方公里，人口13.8萬，設有11個鄉鎮74個行政村。XX年10月，該縣在2個社區和10個相對偏遠、人口相對集中、治安相對復雜的行政村進行試點，建起了標準化中心警務室。每個中心警務室設有糾紛調解室、民警休息室、辦公室；統一設置了警民聯系箱、宣傳欄、公示欄和醒目的警務室外觀標識；將駐村民警照片、聯系電話、警務承諾等張貼上墻。按照“誠實可靠、辦事公道、業務精通、反應敏捷、謙虛心細”的用人思路，選調了23名群眾基礎好、服務意識強的民警駐村開展工作。通過一段時間的運行，試點工作取得了很好的效果，警民關系明顯改善，社會治安明顯好轉。在此基礎上，該縣在其余64個村也都建立了警務室和警民聯系點。
二、規范運作，“四項機制”確保農村警務運轉暢通
一是工作機制。先后制定出臺了《警務室工作規范》和《警務室民警工作職責》，建立健全了《糾紛調處登記簿》、《群防群治隊伍登記簿》和《警務工作登記簿》等一整套工作臺帳，明確農村警務工作以“入戶走訪調查和組織治安巡防”為主要形式，要求民警每周駐村工作3天以上，每月走訪30戶群眾和1次重點對象，及時收集各種情報信息，發現治安熱點問題，把握工作主動權。二是考評機制。把熟悉轄區程度、信息收集情況、轄區治安狀況、群眾見警率和群眾滿意率作為考核主要內容，采取每季一評、半年一考、年終總評的方法，排出名次，并與政治、經濟待遇直接掛鉤，及時兌現獎懲。三是培訓機制。采取集中培訓和民警自學相結合的方式。縣公安局領導和相關業務人員輪流授課，讓警務室民警真正掌握收集信息、盤問查緝、巡邏防控等實戰技能，提高民警做群眾工作的能力和水平。四是保障機制。全縣有23名駐村民警兼任轄區村委會副書記（黨員民警）或村主任助理（非黨員民警），為警務工作的全面鋪開奠定了堅實的組織保障。縣財政按人均1.9萬元標準落實公安公用經費，基層一線民警人均公用經費達到1.5萬元。提高駐村民警津貼、補助標準，配齊警用裝備。各鄉鎮、村也都從財力、物力上大力支持村警務室的建設。
三、注重實效，全面推行“五勤五小”工作方法
駐村民警始終堅持“認門頭、熟人頭、暖心頭”的工作思路，以“進得了門、說得上話、交得了心”為工作要求，全面推行 “五勤五小”工作方法（五勤，即勤走、勤看、勤問、勤記、勤做；五小，即做小輩、轉小巷、幫小企、辦小事、進小學），保證在群眾最需要的時候有民警在身邊，提高見警率和管事率。積極開展“四個一”活動：每人結對幫扶一戶困難群眾，每周為轄區群眾做一件好事、實事；開展一次為群眾上門辦、送證服務；在轄區開展一次警情、社情通報活動。村級警務戰略實施以來，駐村民警先后走訪群眾7800多戶，和群眾談心24000多人次，結對幫扶困難群眾54戶，捐贈錢物價值26000余元，為群眾辦好事實事317件，上門辦送證7608件（身份證等），開展警情、社情通報516期，使群眾切實感受到了民警進村給他們帶來的實實在在的好處。今年4月20日，該縣仁首鎮棠港村發生瘋狗咬人事件，先后有8名村民被咬傷，引起群眾恐慌。駐村民警發現該情況后，立即組織人員迅速查清瘋狗分布情況，在最短時間內，將村內6條瘋狗全部捕殺，及時消除了安全隱患，轄區群眾拍手稱快。在近期組織的兩次民意測評中，群眾對駐村民警工作滿意率都在98%以上。
四、整合資源，著力構建“六位一體”的基層治安防控網絡
一、確定了"三步走"工作思路
基層基礎建設工作頭緒多、情況雜、難度大，為了有效組織實施此項工作，市上研究確定了"三步走"工作思路。第一步摸清家底，組織市、縣區工作分赴鄉鎮、企事業單位對其機構設置、統計隊伍建設、統計業務、基礎建設投等方面進行調查，及時發現，總結經驗。第二步分析研究，針對市基層基礎建設的實際，側重存在的，有針對性地研究制定了性強的《市基層基礎建設實施意見》，進一步明確了工作職責和工作重點。第三步試點先行，確立了基層基礎條件比較好、統計業務流程比較規范的縣作為基層基礎建設試點，確定標準，明確任務，在試點工作的基礎上，全面推動全面統計基層基礎建設工作。
二、試點工作成果明顯
（一）切實加強了對統計基層基礎建設的組織領導
縣各級黨政組織都對統計工作比較重視，并對統計基層基礎建設工作給予很大支持。一是將統計基層基礎建設工作列每年的鄉鎮年度目標責任書內容之中，從機構、、數據上報、數據質量和統計服務等方面提出明確要求。二是根據經濟社會發展的實際，不斷調整、充實和完善縣鄉統計機構。縣適時成立和組建了縣城市經濟社會調查隊和農村經濟社會調查隊，明確了工作職能，下達了專門的編制。鄉鎮統計工作站在鄉鎮普遍面臨縮編減人的形勢下基本做到了機構不散，不減和職能不變。三是加大投，努力改善統計工作的外部環境和條件。縣鄉兩級在財力十分緊張的情況下盡最大限度安排統計工作經費，使各類大型普查調查和常規住戶調查以及其它統計業務工作完成。同時，縣財政安排專項資金逐步配齊了縣統計局微機、打印機及信息網絡設施，并采取縣鄉共同出資的辦法為鄉鎮統計站配備了微機，極大地改善了統計工作的環境和條件。
（二）因地制宜確立了統計基層基礎建設的總體思路
縣人口相對較少、經濟結構相對單一。全縣鄉鎮機構改革和合村并社之后，共轄5鎮2鄉，71個行政村，664個村民小組。農業人口多，農村經濟在全縣國民經濟中占有十分重要的位置。加強基層統計工作非常重要，鑒于此，解決基層機構混亂、不穩定、工作不規范、設施不配套和數據上報不及時、口徑不一致以及數據質量不高等方面的突出勢在必行。縣在把握時機，客觀分析自身存在的，有針對性地確定了全縣統計基層基礎建設的內容和方向：以強化職能，充實，改善條件，完善制度為重點，通過加強統計基層基礎工作，使基層統計基礎工作達到統計管理制度化、統計業務流程化、統計調查法制化、數據傳輸網絡化的目標。一是強化統計職能。按照鄉鎮機構改革方案，明確提出各鄉鎮農村經管統計站是鄉鎮履行統計工作職能的具體單位，要求要進一步強化做好統計工作的職能職責，切實加強對鄉鎮統計工作的管理。同時，要求各鄉鎮成立由鄉鎮長任組長，綜合統計、企業統計和工資統計為成員的鄉鎮統計工作協調小組，負責鄉鎮統計工作的協調管理。各村成立由村主任任組長，村文書和各合作社社長為成員的統計工作小組。二是充實工作。按照人事下達的編制，每個鄉鎮固定1名以上的具體負責綜合統計工作。同時，結合農村基層組織整建，明確村文書為各村統計員，由鄉鎮行文指定各合作社社長為各村統計工作小組成員。三是改善工作條件。通過協調和溝通，督促為鄉鎮統計站落實辦公用房，調劑辦公桌椅、資料柜，制做統計站標牌，啟用統計站公章，開通計算機網絡。經初步驗收，到目前，全縣鄉鎮統計基礎工作基本上做到了有牌子、有章子、有、有電話、有檔案柜、有能與上級統計互聯互通的計算機網絡和保證工作開展的經費。四是完善工作制度。從完善工作制度手，規范業務流程，完善了原有的5項制度，并根據工作實際制定了新制度4項。縣統計局將所有統計工作制度、臺帳表式、指標解釋和實用統計法律法規編輯裝訂，下發鄉鎮統計工作站遵照執行。同時要求各鄉鎮統計站將主要工作制度和統計機構網絡全部張榜上墻，接受社會，基本上形成了形成了有章可循，照章辦事和規范有序的工作運行機制。
（三）統籌協調，多方配合有效地推進了統計基層基礎建設工作
統計基層基礎建設工作是一項常規性
工作，但它涉及到、編制、經費等多方面的內容和眾多的行業領域，做好協調溝通，爭取各方面的配合支持至關重要。一是及時安排部署。市統計工作會議之后，縣及時召開會議傳達學習會議精神，經討論研究將基層基礎建設內容列今年全縣統計工作的重點，在全縣統計工作會議上進行重點安排，同時將建設工作的內容納對鄉鎮統計工作目標責任制考核的細則之中，為工作的開展奠定了基礎。二是主動匯報溝通。縣被確定為市統計基層基礎建設試點之后，及時將試點工作的具體要求和工作打算向領導進行了專題匯報，主要領導和分管領導十分重視，對搞好試點工作提出了明確要求，要求統計試點的機遇，有針對性地解決好工作中存在的，為做好今后的統計工作打好基礎。同時，縣專門召開會議進行動員安排，并要求人事、編制和各鄉鎮都要從全縣工作的大局出發，支持配合統計局搞好試點。三是明確工作標準。為了推進基層基礎建設工作扎實穩步開展，根據調查摸底的情況和全縣工作的實際，制定了《縣加強統計基層基礎建設工作實施方案》，報經縣批準后由縣辦公室批轉各鄉鎮和縣直各單位。同時，還制定了《縣鄉鎮統計基層基礎建設實施細則》和《縣鄉鎮基層基礎建設工作驗收標準》，從不同的角度對建設內容和標準做出了明確的規定，起到了較好地引導作用。四是加強檢查指導。全縣基層基礎建設工作全面展開后，局領導班子成員和業務骨干深鄉鎮一線分片包干，指導幫助鄉鎮開展工作，協調解決具體，確保了既定目標任務的順利完成。
一、2012年前三季度統戰、科協工作簡要總結
（一）統戰工作總結
農場商會，使全縣基層商會達到6個，鎮級商會組建率已達60%。
——民族、宗教工作
民族工作：一是深入開展調研活動。協調有關部門對2012年全縣“兩會”唯一在列議案（《加強少數民族地區基礎設施建設議案》）開展多次調研，在充分調研基礎上7月份配合縣政府制定出臺了《關于加快開魯縣民族地區經濟社會發展的意見》，意見決定利用五年時間，通過縣、鎮、嘎查三級的共同努力，采取資金、項目扶持、政策傾斜，領導和部門包聯等形式，使全縣10個民族嘎查農牧業基礎設施條件得到明顯改善，農牧民生活水平進一步提高，五年內把農牧民人均純收入提高到6000元，平均每年人均增加收入450元以上，這些計劃現已兌現過半，投入資金折合人民幣400多萬元。二是大力扶持少數民族地區群眾脫貧致富。今年向
上一頁 （二）科協工作總結
年初以來，縣科協認真貫徹落實科學素質綱要，以提高全民素質為目標，大力實施科普惠農工程，我縣全民科學素質邁上了一個新臺階。
——科普宣傳推廣形式領異標新。一是投資2.6萬元，在麥新等重點設施農業小區新建高標準科普宣傳欄一處，編輯制作“保護地蔬菜生產新技術”影像光盤1000張。二是投資0.5萬元建立“科普惠農短信平臺”
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一個，發送科普惠農信息7萬余條次，預計年底發送各類惠農短信將超過10萬條次。三是與中科院蔬菜研究所達成共建科技示范基地意向，將麥新鎮先鋒村設施農業小區打造成為中科院蔬菜研究所新品種試驗示范基地。
二、2012年第四季度統戰、科協工作安排
按照年初工作目標和縣委政府具體工作部署，第四季度將重點做好以下幾方面工作：
（一）開展宗教工作年終大檢查工作。指導民族宗教部門做好宗教工作年終檢查，組織相關部門工作人員，深入宗教場所進行督導檢查。
（二）開展統戰工作年終檢查驗收工作。按照2012年統戰工作要點和考核細則，對各地各部門全年統戰工作進行檢查驗收。
（三）做好縣實績考核迎檢工作。對全年工作進行系統總結，對照縣委政府相關文件和考核細則，進行認真梳理，查漏補缺。
（四）12月底前完成工商聯換屆選舉工作。
（五）做好開魯縣農技聯合會成立籌備工作。
（六）認真做好其他相關工作。
三、2011年統戰、科協工作思路
明確一個指導思想，即：在縣委領導下，堅持圍繞中心、服務大局，履行統戰工作職能，整合人才資源優勢，凝聚人心，匯集力量，為我縣經濟社會快速發展提供廣泛的力量支持。
構建兩個平臺，即：一是構建統戰宣傳平臺。進一步加強對統一戰線方針政策的宣傳力度，特別是對不斷涌現出來的統一戰線典型人物和先進事跡要加大宣傳力度，大造聲勢，努力擴大統一戰線的社會影響力。同時將加大向各級、各類媒體報送統戰信息力度，以求全方位、多層面、寬渠道地搞好統一戰線宣傳工作。二是構建統戰服務平臺。積極做好服務非公有制經濟發展工作，引導非公企業調優產業結構，進而實現全面發展。
強化三條措施，即：一是堅持建立健全統戰部牽頭的統戰工作協調機制，在重大方針政策、重要工作部署和重要活動安排等方面對全縣統戰系統各單位進行溝通協調，當好縣委的參謀和助手，不斷鞏固和發展我縣團結、振奮、活躍的愛國統一戰線局面。二是堅持加強統戰部門的自身建設，在全縣統戰部門和統戰干部中，認真組織學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，解放思想，更新觀念，改進作風，提高能力，扎實工作。三是堅持創新統戰工作機制，延伸統戰工作觸角，主動爭取市縣兩級政府對統一戰線的領導和支持，加強與政協、組織部門和政府有關部門的溝通聯系，在全面貫徹落實黨的統戰方針政策，正確履行工作職能的前提下，努力塑造全縣統一戰線新形象，為我縣“十二五”規劃順利實施貢獻力量。
落實四項重點工作，即：一是進一步做好統戰信息宣傳調研工作。深入基層，深入實際，開展調查研究，全面及時地反映黨外人士的思想動態、意見和建議，不斷提升質量和檔次，為縣委決策提供服務。二是全面做好黨外和少數民族干部工作，努力造就一支理論上成熟、結構上合理、綜合素質較高的黨外和少數民族干部隊伍，切實推動我縣政治文明建設。三是切實抓好經濟統戰工作。一方面做好名譽村主任工作，力求高起點、注重抓實效，充分發揮統戰
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工作的獨特優勢，為新農村建設提供廣泛的力量支持。另一方面做好扶持小企業100萬創業促就業專項資金發放和運行監控工作。四是落實宗教政策，抓好宗教工作，繼續以全面落實“宗教工作目標責任制”為抓手，加強督查，總結經驗，樹立典型，進一步推動宗教工作順利開展。