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一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,原創:其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。原創:一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。
“五五”普法規劃與“十一五”規劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統一部署,今年的普法重點是按照規劃的要求,認真總結、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代
表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導。下面,我先就“五五”普法總結驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關鍵環節;
第一方面考核驗收工作的大體安排
(一)考核驗收的主要內容
為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領導的要求,深入調查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結驗收工作實施意見》,已下發。按照全國、省、市的統一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內容:一是即“五五”普法《規劃》貫徹執行情況;二是普法依法治理工作的組織領導、機構建設、工作機制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經濟社會發展、與社會和諧穩定、與民生密切相關法律法規的宣傳情況;四是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等重點普法對象學法用法情況,也就是“法律六進”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創新情況等。圍繞這六個方面的內容,我們分別制定了鄉鎮(開發區)檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表,今后大家仔細研究一下對照鄉鎮特色和部門職能,進一步明確任務,落實措施。
(二)、考核驗收的時間安排
(三)、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調查、抽樣調查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求,請各個鄉鎮部分不要雞澡做好各項準備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結驗收結果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環節
這次“五五”普法總結驗收工作時間緊,任務重,責任大。為了達到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環節的工作。
1、全面總結,充分展示普法成果。自以來,各鄉鎮(開發區)和各部門圍繞“五五”普法規劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結合應對國際金融危機影響,開展了“加強企業法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結合第三批科學發展觀學習實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環境領域專項整治活動,大力宣傳與維護社會穩定相關的法律法規。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結合“法律六進”,突出領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區)”的創建。主動圍繞“中國和美家園”創建活動,進一步推動市級以上“民主法治村”創建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在人大、政協的關心支持下各鄉鎮、各部門共同努力,整合資源、創新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉鎮、開發區、各部門要全面總結“五五”普法規劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準,系統開展查漏補缺。各鄉鎮(開發區)、各部門要嚴格按照驗收標準,及時認真地做好自查工作,并針對自查過程中發現的不足和薄弱環節,研究落實整改意見,對照標準,查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確保“五五”普法《規劃》確定的各項目標任務能夠順利實現。
3、樹立典型,切實抓好特色亮點。市里對縣驗收是6月份,對縣區考核驗收工作提出了八個一的要求,即寫好一份總結報告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊、制作好一張宣教片、準備好一場文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報道、表彰好一批先進。所以通報上級檢查驗收準備工作一個重要方面就是要樹立好典型們總結好典型。各鄉鎮(開發區)和各部門除了抓好面上的工作,一定要認
為組織開展“五五”普法檢查驗收工作,根據《xx區法制宣傳教育領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》要求,提出全區“五五”普法檢查驗收指導標準。
一、加強法制宣傳教育工作的組織領導
1.制定本地、本部門法制宣傳教育工作五年規劃,黨委、政府批轉“五五”普法規劃。
2.黨委、政府將法制宣傳教育工作納入重要議事日程,得起研究部署,聽取情況匯報。
3.區人大定期對“五五”普法規劃的貫徹落實情況,聽取匯報,進行審議、視察、檢查。
4.每年制定工作計劃或要點,年初有部署,年內有檢查,年度有總結。
5.健全完善法制宣傳教育領導和辦事機構,配備有相應的工作人員和必要的辦公設備。
6.領導換屆后,及時做好法制宣傳教育領導機構和辦事機構的調整和充實。
7.領導小組和辦公室工作職責明確、工作制定健全。
8.定期召開領導小組會議,聽取工作匯報,總結和研究部署年度工作。
二、著力提高法制宣傳教育工作的針對性
9.突出抓好憲法和國家基本法律法規的宣傳,著力提高公民的憲法意識。
10.加強社會主義法制理念的學習宣傳,使社會主義法治理念進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位、進家庭,并逐步深入人心。
11.深入開展法律法規的學習宣傳,著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。重點是圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展,學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規;圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益,學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規;圍繞健全完善社會主義市場經濟體制,學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規;圍繞實現社會公平正義和安定有序,學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。
12.認真貫徹落實我區關于開展“法律八進”活動和創建“法律八進”示范單位的要求,根據本地區、本部門實際情況,針對機關、鄉村、社區學校、企業、市場、單位、家庭的不同特點,制定實施意見,召開啟動會議,廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的教育活動,大力推進“法律八進”活動。
13.貫徹落實中央級我省關于加強領導干部學法用法工作的有關文件要求,制定領導干部學法用法工作意見或實施方案;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、任前法律知識考試考核等制度。理論學習中心組每年集中學法1—2次,領導干部法制講座每年不少于2次。加強對領導干部學法用法工作情況的考核,并作為考察、任用干部的重要依據。把法制宣傳納入各級黨校和行政學院的培訓計劃,加強對領導干部的法制教育培訓工作。
14.開展“法律進機關”活動。法制宣傳教育工作領導機構健全,責任處室明確,有必要的經費,有培訓計劃和教材。機關公職人員學習法律知識制度化,考試考核規范化,有明確的獎懲規定;公務員年度學法不少于40小時;組織公務員年度法律知識考試,并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據;組織司法和行政執法人員進行專業法培訓。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制健全。
15.開展“法律進學校”活動。貫徹落實中央及我省關于加強青少年學生法制教育工作的意見和中小學校法制教育指導綱要的要求,制定相應的意見或實施方案。確保中小學校法制教育工作計劃、可是、教材、師資“四落實”。加強法制教育師資隊伍建設,各類學校要配備專、兼職法制副校長和法制輔導員,做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作。進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。大中院校開展法律基礎理論教育,培養學生的權利義務觀念和社會責任感,使其具有社會主義法治理念。高等院校建立法律志愿者隊伍,利用寒暑假、節假日深入農村、城市街道、企業開展法制宣傳活動。積極推進依法治校,大力開展校園法制文化建設。通過參觀青少年法制教育基地、舉辦法制講座、開展法律知識競賽等活動,積極開展法制教育。
16.開展“法律進企業”活動,各類企業法制宣傳教育領導機構健全,責任人明確,有必要的普法經費,有職工法制培訓計劃和教材;建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業經營管理人員年度學法不少于40小時。國有大中型企業建立起法律顧問制度。企業廠區要設立法制宣傳欄,并定期更新。
17.開展“法律進鄉村”活動,貫徹落實中央和市《關于加強農民學法用法工作的意見》,圍繞社會主義新農村建設,積極開展與農村、農業和農民生產生活密切相關的法制宣傳教育。村有專(兼)職法制宣傳員,定期對農村“兩委”干部進行法律知識培訓,學習內容、學習計劃明確。農村法制教育陣地進一步鞏固和加強,鄉有法制輔導站、村有法律圖書角、小組有宣傳欄、戶有法律明白人。對流動人員和進城務工人員的法制教育有計劃、有安排、有要求,定期開展法制宣傳教育活動。
18.開展“法律進社區”活動,每個社區建立一個法制宣傳櫥窗,定期更新內容;一個法律圖書角,滿足居民閱讀;一支專(兼)職人員相結合的法制宣傳教育隊伍,定期開展公益性法制講座、舉辦居民法治論壇;一套居民學法制度,經常組織居民學法;每季度開展一次義務法制宣傳活動,營造社會法治氛圍。
19.開展“法律進市場”活動,圍繞規范市場經營秩序,開展多種形式的法制宣傳活動,促進市場競爭的公平、公正、有序。市場管理部門法制宣傳負責人明確,配備專(兼)職法制宣傳員,有一定的宣傳經費。設置固定法制宣傳欄,并定期更新;建立法律材料索取處和法律咨詢臺,方便群眾學法。
20.開展“法律進單位”活動。各單位法制宣傳教育領導機構健全,責任人明確,有一定的工作經費。單位領導干部學法制度健全,有職工學法陣地,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。公園、車站、機場、港口等公共活動場所管理單位,應在人員流動密集地的單位設立固定法制宣傳欄,并及時更新。
21.開展“法律進家庭”活動。大力宣傳婦女和未成年人保護、婚姻、家庭等法律法規。建立培訓機制,培訓家庭法律明白人,能夠依法維護自身合法權益,依法合理地表達利益訴求。開展“平安家庭”、“不讓進我家”、“零家暴社區(村)”創建活動等,促進家庭平等、守法、安全、和諧。
22.利用宣傳日、宣傳周、紀念日、“12.4”全國法制宣傳日等開展集中法制宣傳教育活動;組織開展“人文奧運法治同行”、建國六十周年安保工作、交通安全、食品衛生防疫、“打黑除惡”專項斗爭、禁毒和“掃黃打非”等專項法制宣傳活動。
三、著力提高全社會法治化管理水平
23.制定地方依法治理綱要或實施規劃,有實施依法治理工作的規范性或指導性文件。積極推進行業、基層依法治理工作。
24.認真貫徹落實全國《關于開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》,制定出臺開展創建活動的量化考評體系。把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系,實現目標管理責任制,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創建活動扎實開展。
25.黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理。
26.認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,開展執法質量考核評議。
27.推進司法公開、透明,加強法治化管理和監督,維護和促進公正司法。
28.努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理,推進基層民主法制建設。嚴格落實民主法治村工作標準要求,積極開展“民
主法治示范村”創建活動。積極探索開展城市社區依法治理工作,不斷提高社區法治化管理水平。積極開展企業依法治理,企業依法建立健全規章制度,實行依法決策、依法經營、依法管理。積極開展依法治校活動,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教、依法育人,對學校周邊環境進行專項整治。
29.圍繞平安建設、和諧區域建設,針對群眾關注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進依法治理全面開展。
四、積極推進法制宣傳教育形式創新
30.充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等傳媒的積極作用,大力開展公益性法制宣傳教育。辦好新聞媒體的法制宣傳欄目,辦好政府網站、商業網站和社區網絡的法制頻道。整合地方法制網絡資源,提高法制宣傳教育的覆蓋面。
31.加強各類法制宣傳陣地建設,多渠道增加投入,建立健全社區、農村法制宣傳陣地,增加公共場所法制宣傳教育設施,建立相對固定的法制宣傳教育培訓基地。
32.加強法制宣傳教育的隊伍建設。建立健全普法講師團隊伍、法制文藝隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍,定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓,各支隊伍的作用得到充分發揮,積極開展法制宣傳教育活動。
33.圍繞中心工作適時開展法律知識競賽、咨詢、演講、文藝晚會等法制宣傳教育活動。
34.善于發揮法制文藝的教育功能,組織開展法制文藝作品創作和評比,利用各種渠道推出一批法制文藝精品。
五、強化法制宣傳教育工作保障
35.普法依法治理工作納入地方經濟社會發展規劃,納入各地、各部門、各行業的目標管理責任制,納入領導班子和領導干部目標責任考核。
36.建立健全普法依法治理獎懲制度,普法依法治理工作與評先樹優工作和年度工作目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容。
37.普法經費納入財政預算,專款專用,并根據經濟社會發展不斷調高經費保障標準。
38.建立健全普法依法治理工作監督檢查制度,圍繞年度普法依法治理工作目標及時組織檢查,抓好工作落實。
2016年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮經濟社會發展營造了良好法治氛圍。現按照上級工作安排部署,就相關工作情況匯報如下:
一、強基固本,結合鎮域實際開展普法工作
一是健全組織領導體系。
成立了由鎮黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。二是健全普法責任機制。我鎮結合工作實際,詳細制定《XX鎮“七五”普法工作規劃》、《XX鎮七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮黨委書記牽頭擔任校長,相關負責人為講師,充分發揮鎮機關領導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業務水平。
二、統籌推進,系統內普法與社會普法并舉
為提高全鎮黨員干部、群眾百姓業務素質和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮全社會法治觀念,我鎮采取系統內普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業。
一方面,建立健全法治培訓會常態化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮“七五”普法考勤臺賬,將考勤結果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得
實效。另一方面,積極協調企業和駐XX鎮機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業法治實踐相結合,切實增強企業防范法律風險能力,不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業開展普法工作X次。
(二)送法進學校。
積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮域內關鍵少數群體,激發學生發揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農村。
農村居民是我鎮“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農民法律素質和法治意識擺在普法工作的重要位置。一是鎮機關干部結合常規工作,送法下鄉。形成下鄉入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮機關干部在做好常規工作的同時,還要向農戶普及法律知識,提高農戶法治思維,增強維權意識。二是利用集貿市場宣傳,送法下鄉。農村集貿市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規工作,組織開展了“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數XXX人(次)。三是建設一支農村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉。截至目前,我鎮共有普法宣傳志愿者X名,實現XX鎮所轄鄉村全覆蓋,為鄉村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大
喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現了普法工作從內到外、由鎮到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮居民法律知識水平和法治素質。
三、以點及面,充分發揮網格員末梢神經作用
(一)完善網格員制度機制建設。
鄉村是普法宣傳的最后一站,是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據鄉村農戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮普法宣傳網格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網格員,通過普法宣傳網,放大普法網格員普法工作“末梢神經”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網格員隊伍建設,積極加強組織領導,著力提高思想認識,有序推進網格員隊伍建設。二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。三是加強學習培訓。對網格員進行政策法規、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發放法律法規手冊、“微”普法等方式,提高網格員專業水平,為開展網格化服務工作打下堅實基礎。
召開工作會議通知1 20xx年上半年即將過去,為了更好地完成20xx年下半年各項工作任務,進一步安排好下半年各項工作,根據董事會年初制定的'工作計劃及二季度經理工作會的要求,經研究決定7月6-8日召開江蘇xx實業總公司20xx年上半年工作總結會暨三季度經理工作會議,現將有關工作通知如下:
一、會議主題:
各公司對照年初的工作計劃認真做好各部門的工作總結,在此基礎上形成各經營單位的上半年的工作總結,然后根據20xx年上半年工作實具情況,制定出符合本公司20xx年下半年工作計劃,具體工作如下:
1、各公司匯報20xx年上半年工作總結及下半年工作計劃。
2、xx旅游公司財務部匯報20xx上半年工作總結及下半年工作計劃。
3、會議聽取淮上明珠溫泉度假村關于20xx年人才優先發展戰略的工作匯報及人事調整。
4、總公司監事會匯報關于創建幸福型企業和依法治企的實施落實情況
二、會議要求:
1、根據xx總公司20xx年工作計劃要求,各部門各企業在作20xx年上半年工作總結時需對部門本企業制定上半年工作計劃完成情況做重點匯報,如未按計劃完成的需找出原因,提出改進方案。
2、各經營單位在制定20xx年下半年工作計劃時,如無法實現全年工作計劃需變更或調整,或遇到實際困難無法解決的問題。請在制定20xx年下半年工作計劃時一并上報總公司(內容要詳細),由總公司董事會討論解決。上述“總結、計劃”,務必于6月30日前報總公司辦公室。
3、以上參會人員為各公司副總以上人員,如有列席人員另行通知。
4、各公司接到通知后決戰上半年最后10天,以優異的成績迎接工作會議的召開,并按排好會議期間安全、生產、經營等各方面工作。
召開工作會議通知2
公司各科室:
為確保我司20xx年道路春運安全工作順利進行,樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的思想理念,減少和杜絕道路交通事故的發生,經公司安委會研究決定,召開一月份安全例會,現將有關事項通知如下:
一、時間:20xx年1月24日下午15:30
二、地點:公司會議室
三、參會人員:全體管理人員
四、會議內容:
1.對近階段的安全工作進行總結;
2.對即將來臨的春運的安全工作作出安排;
五、會議要求:
請參會人員準時參加,不得遲到早退,不得缺席。
xx公司
20xx年x月xx日
召開工作會議通知3
局屬各單位、機關各科室:
我局將于20xx年1月15日下午召開20xx年年終總結會議,現將會議有關事項通知如下:
一、參會人員:機關全體干部職工,各縣水文站(局)負責人。
二、會議時間:2日上午報到,下午2:30開會。
三、請各縣水文站(局)長準備好發言材料,做好發言準備(重點是20xx年工作思路以及工作計劃,不少于5000字)。天冷路滑,注意出行安全。
市人大常委會法制工作委員會
根據常委會工作計劃,我們在市人大常委會分管主任的帶領下,于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、密州街辦等部門和單位,通過聽取工作匯報、召開專題座談會、察看現場和資料等形式,對20__年市人大常委會作出的《關于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》和《關于諸城市20__-20__年依法治市規劃的決議》(以下簡稱兩個決議)的貫徹實施情況進行了調查。現將主要情況報告如下:
一、貫徹實施兩個決議的基本情況
20__年市人大常委會作出兩個決議以來,在市委、市人大、市政府的領導監督下,全市各部門各單位堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,從強化領導,完善措施入手,認真貫徹執行了兩個決議,普法依法治市工作取得新的進展和成效。
(一)加強組織領導,完善保障措施,建立了科學有效的推進機制
市人大常委會作出兩個決議后,全市各部門各單位立足當前,著眼長遠,把“打好基礎,抓好保障”作為落實兩個決議的首要工作來做實、做好。全市按照市委的統一部署,圍繞貫徹執行“兩個決議”,進一步健全了黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的普法和依法治市工作機制,建立了規章制度。市普法依法治市領導小組制定了普法工作責任制和領導小組議事規則;各部門和鄉鎮、街道辦事處都成立了領導小組,作出了相應決議、決定,制定完善規劃,定期調度檢查;全市建立了市六大班子領導成員包鄉鎮、鄉鎮黨委政府成員包片、片長包村、村干部包戶的普法責任機制,把學法、用法情況與所屬單位及干部的政績掛鉤,并納入年終目標管理考核內容,定期進行通報。市直各部門各單位也成立了相應組織,制定了配套制度,并將責任落實到科室及下屬單位和人員,為普法依法治市工作順利開展提供了組織保障。
(二)創新普法形式,突出宣傳重點,全市普法工作實現了新突破
全市各部門各單位按照決議的要求,認真總結“三五”普法的經驗,積極學習借鑒外地的做法,創新普法形式,突出宣傳重點,認真落實各項普法措施,使普法工作上了一個新臺階。一是形式多樣。各部門各單位在采用設置宣傳咨詢站點、印發宣傳材料、張貼標語、辦宣傳欄、出動宣傳車、舉辦培訓班等形式的同時,根據自身特點,創新了一些生動有效的形式,如舉辦領導干部法制講座,舉辦法律知識競賽、法制文藝匯演,組織開展“十佳學法少年”評選等活動,增強了普法效果。特別是各單位各部門圍繞“平安諸城”建設、農民減負、土地延包等熱點難點問題,充分利用“送法下鄉”、“送法進村”等形式,開展了有針對性的集中宣傳教育,進行有關法律條文的重點講解,推動了相關工作的開展。二是重點突出。本次法制宣傳教育的重點是領導干部、公務員、青少年、司法和行政執法人員、企業經營管理人員,為加大宣傳教育力度,市委、市政府聯合頒布了《進一步加強干部學法用法工作的實施意見》和《關于加強全市公務員學法用法和考試考核工作意見》,共舉辦領導干部法制講座3次 ,各類普法培訓班27期,培訓領導干部4000多人次;連續四年組織副科級以上領導干部進行了統一普法考試。司法、行政執法部門都建立了學習培訓、考試考核、持證上崗等制度。市政府為全市329所學校調整、充實了法制副校長或法制輔導員,與青少年有關的法律法規得到廣泛宣傳。5年來,全市法制副校長上法制課3000余次,受教育學生達40多萬人次。每年都針對企業經營管理人員舉辦法律培訓班,使他們學會依法經營。五年來,全市共50多萬人接受了普法教育,占普法對象總數的80以上,其中領導干部和國家公務員、青少年學生普及率達95,職工、農民普及率分別達80和76以上。征訂和編輯各類普法教材和資料15萬余冊,培訓普法骨干2136人,各類普法宣傳員、聯絡員、信息員3000多人。通過“四五”普法規劃的實施,普法工作取得新進展。在今年濰坊市組織的“四五”普法檢查驗收中,我市的考核成績在濰坊各縣(市區)名列前茅。
(三)深化依法治理,夯實基層基礎,推進了依法治市進程
在貫徹實施兩個決議的過程中,各部門各單位按照“堅持城鄉一體推進,農村重點抓村、城市重點抓居,進一步夯實基層基礎工作”的要求,將工作重心向基層轉移,以依法治村、治社區、治廠、治校為切入點,不斷加強基層民主法制建設。在農村積極實施“法德結合,文明治村”工程,以“民主法制示范村”創建活動為突破口,修訂完善村規民約和村民自治章程,大力加強思想道德教育和民主法制教育,推進了農村基層民主法制建設。各級各類學校努力探索“法德結合、治校育人”新思路,加大了依法治校、依法施教工作力度,建立健全了教學、教育、后勤管理等一系列規章制度,在提高教學質量和學生法律素
市人大常委會法制工作委員會
根據常委會工作計劃,我們在市人大常委會分管主任的帶領下,于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市檢察院、密州街辦等部門和單位,通過聽取工作匯報、召開專題座談會、察看現場和資料等形式,對20__年市人大常委會作出的《關于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》和《關于諸城市20__-20__年依法治市規劃的決議》(以下簡稱兩個決議)的貫徹實施情況進行了調查。現將主要情況報告如下:
一、貫徹實施兩個決議的基本情況
20__年市人大常委會作出兩個決議以來,在市委、市人大、市政府的領導監督下,全市各部門各單位堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,從強化領導,完善措施入手,認真貫徹執行了兩個決議,普法依法治市工作取得新的進展和成效。
(一)加強組織領導,完善保障措施,建立了科學有效的推進機制
市人大常委會作出兩個決議后,全市各部門各單位立足當前,著眼長遠,把“打好基礎,抓好保障”作為落實兩個決議的首要工作來做實、做好。全市按照市委的統一部署,圍繞貫徹執行“兩個決議”,進一步健全了黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的普法和依法治市工作機制,建立了規章制度。市普法依法治市領導小組制定了普法工作責任制和領導小組議事規則;各部門和鄉鎮、街道辦事處都成立了領導小組,作出了相應決議、決定,制定完善規劃,定期調度檢查;全市建立了市六大班子領導成員包鄉鎮、鄉鎮黨委政府成員包片、片長包村、村干部包戶的普法責任機制,把學法、用法情況與所屬單位及干部的政績掛鉤,并納入年終目標管理考核內容,定期進行通報。市直各部門各單位也成立了相應組織,制定了配套制度,并將責任落實到科室及下屬單位和人員,為普法依法治市工作順利開展提供了組織保障。
(二)創新普法形式,突出宣傳重點,全市普法工作實現了新突破
全市各部門各單位按照決議的要求,認真總結“三五”普法的經驗,積極學習借鑒外地的做法,創新普法形式,突出宣傳重點,認真落實各項普法措施,使普法工作上了一個新臺階。一是形式多樣。各部門各單位在采用設置宣傳咨詢站點、印發宣傳材料、張貼標語、辦宣傳欄、出動宣傳車、舉辦培訓班等形式的同時,根據自身特點,創新了一些生動有效的形式,如舉辦領導干部法制講座,舉辦法律知識競賽、法制文藝匯演,組織開展“十佳學法少年”評選等活動,增強了普法效果。特別是各單位各部門圍繞“平安諸城”建設、農民減負、土地延包等熱點難點問題,充分利用“送法下鄉”、“送法進村”等形式,開展了有針對性的集中宣傳教育,進行有關法律條文的重點講解,推動了相關工作的開展。二是重點突出。本次法制宣傳教育的重點是領導干部、公務員、青少年、司法和行政執法人員、企業經營管理人員,為加大宣傳教育力度,市委、市政府聯合頒布了《進一步加強干部學法用法工作的實施意見》和《關于加強全市公務員學法用法和考試考核工作意見》,共舉辦領導干部法制講座3次,各類普法培訓班27期,培訓領導干部4000多人次;連續四年組織副科級以上領導干部進行了統一普法考試。司法、行政執法部門都建立了學習培訓、考試考核、持證上崗等制度。市政府為全市329所學校調整、充實了法制副校長或法制輔導員,與青少年有關的法律法規得到廣泛宣傳。5年來,全市法制副校長上法制課3000余次,受教育學生達40多萬人次。每年都針對企業經營管理人員舉辦法律培訓班,使他們學會依法經營。五年來,全市共50多萬人接受了普法教育,占普法對象總數的80以上,其中領導干部和國家公務員、青少年學生普及率達95,職工、農民普及率分別達80和76以上。征訂和編輯各類普法教材和資料15萬余冊,培訓普法骨干2136人,各類普法宣傳員、聯絡員、信息員3000多人。通過“四五”普法規劃的實施,普法工作取得新進展。在今年濰坊市組織的“四五”普法檢查驗收中,我市的考核成績在濰坊各縣(市區)名列前茅。
(三)深化依法治理,夯實基層基礎,推進了依法治市進程
一、認真組織學習和調研,充分認清開展創建依法行政示范單位活動的必要性。
創建依法行政示范單位活動,是全面落實依法行政,建設法治政府基本方略的重要體現,是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉兩級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務,能否切實做到依法行政,直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進一步統一思想,更新觀念,充分認識到依法行政的必要性。
首先,認真學習,深刻領會推進依法行政示范單位創建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習,統一思想后,組織全市具有行政執法任務的單位和部門,學習了《關于印發2009年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(豫政辦[2009]28號)和《關于印發2009年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》(豫政發[2009]34號)文件,為推進此項工作奠定理論基礎。
其次,組織調研,廣泛聽取推進依法行政示范單位創建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經,認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經驗。與此同時,局領導又分為三個調研工作組,分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區,就該項工作的落實,進行了深入細致的調查研究,認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動,為推進依法行政示范單位創建活動的順利開展,獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標準,加強對依法行政示范單位活動的指導。
創建依法行政示范單位活動是一項系統工程,必須統籌兼顧,全面推進。我們認為,要以"依法行政示范單位"創建活動為載體,扎實開展行政執法規范化建設,推進依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案,認真制定推進依法行政示范單位創建活動的標準。在深入基層進行調查和研究的基礎上,市法制局結合我市的具體情況,與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通,聯合簽發了《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[2009]2號),制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟。
二是嚴格標準,初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準,以縣(市)、區和市直部門自薦、推薦和考察的方式,經過層級篩選,初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強指導,督促首批擬定示范單位創新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位,市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式,幫助完善制度,規范行政行為。重點選定了市衛生局、市計生委、市發改委物價辦,不定期地給予指導、培訓,以便起到示范和以點帶面的作用。
三、確定創建活動的階段和程序,細化示范單位驗收的主要內容
為把創建依法行政示范單位活動落到實處,我市將開展依法行政示范單位的創建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求,結合自身的工作職能和特點,研究制定創建活動方案和具體措施,迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段,各單位、各部門要將創建"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程,按照《綱要》要求和洛政法[2009]2號中制定的方法和步驟,建立領導組織,注重建章立制,完善基礎工作,規范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結評比階段,市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準,于每年年底組織開展"依法行政示范單位"評比活動,經審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門,在市政府法制每年度工作總結時,可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在2009年12月底前,完成第一批依法行政示范單位的考察、協商、認定工作,通過典型示范,達到以點帶面的效果。
同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創建活動為契機,嚴格按照《綱要》以及《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[2009]2號)中制定的標準要求,認真開展自查自糾,查漏補缺,規范完善,建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎上,認為本單位、本部門符合條件的,可向市政府自薦為依法行政示范單位,并于規定的時間內向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室,結合申報單位自薦材料,采取聽取匯報和現場查看的方式,組織進行考察,提出候選示范單位名單,并通過網絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后,審定合格者予以授牌。
目前,經考察驗收已認定市衛生局等三家單位達到示范單位的創建標準,近期將為其進行命名和授牌。
四、細化驗收內容,注重創建活動的效果。
在開展創建依法行政示范單位過程中,我市各單位、各部門結合自己推行依法行政工作的特點,開展創建活動。市政府按照《關于印發2009年省政府推進依法行政示范單位創建活動的通知》(豫政發[2009]34號)文件精神的要求,結合《關于開展創建依法行政示范單位工作的通知》(洛政法[2009]2號)中規定的十項示范內容,在自薦申報、考察認定的基礎上,進行驗收。驗收側重于開展創建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉變的推進措施和效果;三是行政層級監督的加強措施和效果;四是行政執法行為的規范措施和效果;五是行政復議發揮作用的措施和效果;六是依法行政規章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優化措施和效果;九是機構發揮職能作用的保障措施和效果。總之,通過創建依法行政示范單位活動,使我市依法行政工作有新的進展,為實現法制政府的目標打下堅實的基礎。
為此,我市將按照省政府的要求,在省法制辦的具體指導下,在認真總結示范單位經驗的基礎上,擴大示范單位面,到2010年使各鄉鎮政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。
五、今后我市創建活動的工作重點及措施
2009年是依法行政示范單位創建工作的基礎階段,我市要在進行綜合考察和協商的基礎上以點帶面,適當增加示范單位數量,確保2010年底完成依法行政示范單位創建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施,擬采取以下措施:
(一)加快實施進程,完善命名示范單位的程序和標準。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協商、確定工作,并頒發牌匾和證書。同時,政府法制機構要及時掌握依法行政示范單位在創建活動中出現的新情況、新問題,正確適時地加以引導,確保示范活動健康發展。
(二)加強培訓,提高行政執法人員業務素質。
把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃,扎扎實實搞好落實。培訓中,要注重培訓工作的針對性和實效性,根據行政機關性質和執法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統地對行政執法人員進行培訓。使執法人員全面掌握共用法律規范和專用法律規范,進一步提高行政執法能力,能夠獨立完成各項行政執法任務。
(三)建立健全行政執法主體資格制度,認真清理執法主體。
堅持行政執法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題。非行政機關未經法律、法規授權或者行政機關的合法委托,一律不得行使行政執法權。經依法委托開展行政執法活動的,委托部門要對被委托機構適時進行監督,被委托機構要及時向委托部門匯報工作。
認真實行行政執法人員資格認證制度。凡上崗執法人員,必須接受嚴格的法制培訓,經考試合格方可取得執法資格,持**省行政執法證件上崗執法。堅決制止無證執法現象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執法活動。
(四)規范執法行為,嚴格按照執法程序開展執法活動,
全面推行行政執法責任制。依法界定執法職責,科學設定執法崗位,認真開展績效考核,嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設,努力培養按照法定程序辦事的習慣,合法有效地行使行政權力。在實施行政行為時,不缺少法定的步驟,顛倒法定順序,超越法定期限,認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為,又不越權亂作為。對行使權力的過程和結果,實施嚴格的監督和制約。通過嚴格、規范、切實可行的程序,有效減少違法行為,最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒,增強政府的公信力和執法行為的執行力。
(五)加強監督制約,不斷完善、創新監督手段和監督方法。
從8月2日進入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨,在認真工作的基礎上,進一步統一思想,提高認識,通過堅持不懈的學習,自身素質得到了鍛煉,業務能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中,我先后參與了多項工作與活動的創建與開展,其中:
1、部分參與了2010年縣各鄉鎮、各行政執法單位與部門的行政執法證年檢名單的統計、審查和匯報;
2、全程參與了8月24日省法制辦組織的政府法制業務培訓;
3、部分參與了省級依法行政示范縣創建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
4、全程參與了9月14日——9月16日縣2010年旅游推介會與第二屆福壽文化節的接待工作;
5、全程參與了10月17日——10月19日推進林業生態市建設動員會、全市設施蔬菜建設現場觀摩會與省民政政策理論宣傳學會成立大會的接待工作;
6、全程參與了2010年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
7、全程參與了2010年縣各鄉鎮、各行政執法單位與部門的行政執法證年檢審核標簽的發放工作;
8、全程參與了2011年縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發現了自身存在的問題,總結了經驗,吸取了教訓,并通過對這些經驗和教訓的反復研磨,督促自己下功夫改進了工作作風,提高了綜合素養,為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點
在5個多月的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應明確以下努力方向:
一是要進一步加強學習。端正學習態度,改進學習作風,通過持之以恒的學習,不斷地開闊眼界,提高素質。要加強理論知識學習,主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質、基本要求,切實提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業務學習,把學習新知識作為一種政治責任和工作要求,作為一種生活習慣和個人素養,不斷吸取營養,防止知識匱乏,本領恐慌,努力做到學以致用,注重學習與實際相結合,善于把學到的知識運用到工作中去。
社區黨總支十分重視加強人民調解組織和法律宣傳隊伍建設,充分發揮調委會、調解員化解居民矛盾、維護社區穩定的作用。幾年來,積極化解了房屋拆遷、環境衛生、低保待遇、鄰里矛盾等民間糾紛200余起,調解成功率98%。做到了一把鑰匙開一把鎖,緩和居民矛盾,秉公調解,維護了社區的穩定、和諧。
第一社區對轄區內刑釋解教人員采取引導、扶持、教育、管理相結合的手段和方式,做到一人一檔,底數清,責任明。每季度由責任人對其進行面對面思想幫教,促進轉化,同時幫助解決就業等生活困難問題。顧碩是年度勞教釋解人員,在社區的幫助和教育下,他能積極參與社區的公益性活動。
為進一步確保轄區內安全穩定,社區還充分發揮由轄區民警、居民委工作人員及老黨員、老干部、老工人組成“五組一站一隊”工作網絡,參與社區矛盾糾紛排查工作。義務治安巡邏員每天佩戴標志在居民區巡邏,足跡遍布了社區的每個角落,他們風雨無阻宣傳法律知識、排解矛盾、化解糾紛,每月25日反饋收集情況,已形成制度。特別在重大節日期間及特殊敏感時期,對重點人有不良動向的,及時匯報,社區立即采取調解和穩控措施,并將其穩控在居住地。幾年來,第一社區已成為無上訪、無重大安全事故、無惡性治安案件的“三無”社區。
五年里,局直第一社區的普法工作任重道遠。局直城建局、分局司法局領導多次前來檢查工作,了解普法動態。遇到新問題,在精神和物資上都給與了指導鼓勁和大力支持。社區在普法材料內容上做到精全齊,這29本普法內業材料,凝聚了他們的心血和汗水,說明了他們工作的豐碩成果。
五年普法,居民群眾男女老少法制理念增強,主動學法守法,違法亂紀現象基本杜絕。社區社會風氣明顯好轉,從根本上杜絕了“法盲”的存在。
五年里,社區共評出了文明家庭、五好家庭40余戶,這些家庭又以點帶面,自覺學法帶動了更多的人員守法,社區干部與群眾通過共同學法,拉近了彼此的距離。普法成果顯著,居民群眾在社區活動室娛樂增智,男女老少在廣場公園活動健身,社區生活一派和諧景象。
通過深入開展“五五”普法工作,社區居民的法律意識和法制觀念得到提高,學法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成,既享受權利又自覺履行義務的觀念逐漸樹立,一些影響社會穩定的老大難問題得到解決,各類矛盾糾紛和上訪事件大幅度減少,治安狀況明顯好轉。社區樹立“小社區、大文化”的發展戰略,組織社區居民群眾開展各種形式的文藝演出和體育活動20余場次,使居民文化生活豐富多彩,增強了社區的凝聚力和向心力。