時間：2022-09-11 21:51:31
導語：在個人扶貧工作匯報的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
經歷了近期的脫貧攻堅檔卡整改規范工作，軍馬河鎮在縣委、縣政府的領導下、在縣扶貧辦的具體指導下，整改工作接近尾聲，即將迎來省市大考。這個過程困難很多，困惑也很多，但我們不畏困難，迎難而上，破解了一個個難題。通過用心工作，我鎮的檔卡整改規范工作完成了2016年的檔卡校準、2017年的檔卡規范填寫，同時提高了貧困戶的滿意度、群眾的知曉率。今天我要匯報的題目是《針對六大困惑，開出六劑藥方》。
一、六大困惑
1、檔卡整改規范填寫描述不具體，個人理解有偏差，口徑不一致。
2、檔卡整改過程只有分管領導、扶貧辦等同志心清如鏡，大多數鎮村干部處于糊涂狀態。
3、縣鄉強化對第一書記、工作隊長的管理，但是部分第一書記、工作隊長依然進入不了狀態。
4、檔卡整改工作拉扯時間較長，干部感覺好似燙剩飯，改來改去都是一個樣子。
5、鎮村干部身心疲憊，部分干部長期處于亞健康狀態，精力體力跟不上。
6、干部真投入、真付出，貧困戶沒有感覺，退出戶不滿意，非貧困戶不理解。
二、六劑藥方
1、針對檔卡整改規范填寫描述不具體，個人理解有偏差的問題，我們不憑個人理解，嚴格按照省46、47號文件要求以及縣扶貧辦指導要求，不懂就問、不懂就學，從文件中找真經、從文件中找規范，一個標準執行到底。
2、針對檔卡整改過程只有分管領導、扶貧辦等同志心清如鏡，大多數鎮村干部處于糊涂狀態的問題，我們做到培養三個明白人。對脫貧責任組組長、第一書記和工作隊長、村文書采取自學、現場提問、書面考試等形式，迅速為每個村培養了三名技術骨干。
3、針對縣鄉強化對第一書記、工作隊長的管理，但是部分第一書記、工作隊長依然進入不了狀態的問題，黨委政府把第一書記、工作隊長納入機關管理，周一統一開例會，要求和機關同志步調一致，工作要求一致，最終達到軍馬河一個標準、軍馬河一個形象。同時體現嚴管厚愛，及時解決他們的生活困難，從而使第一書記、工作隊長做到三個要：要當主人不當客人，要主動干不被動幫，要真融入不走過場。
4、干部緊張的工作狀態像彈簧一樣，時間長了就沒有彈性，針對檔卡整改工作拉扯時間較長，干部感覺好似燙剩飯，改來改去都是一個樣子的問題，黨委政府采取形式多樣的工作方式，從5月10日到5月底，天天召開碰頭研判會，期間進行了6輪推磨轉圈式督導和檢查，使各村相互取長補短，這樣促使工作既有壓力又有活力。
立足實際 共謀發展***醫院開創扶貧新天地
***醫院認真貫徹市委、市政府全面建設社會主義新農村的基本要求，按照“到村入戶、整村推進”的原則，狠抓項目落實，千方百計提高農民收入，扶貧工作在近一年的時間里取得顯著成效。
一、明確重點，深入調查，制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農民脫貧致富作為一個難題來解，作為重中之重的工作任務，下決心下大力去完成。首先調查致貧原因，把它作為破解難題的著手點。經調查分析，全村農民致貧的原因主要有：想發展缺少資金缺信息缺技術，難以啟動發展項目而貧困；僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困；信息不靈、交通不便、生產成本高、效益低和缺少有效的市場服務而難以脫貧。在查明了貧困現狀和致貧原因，該院主要領導和駐村扶貧隊員在摸清農民致貧原因后，把該村貧困戶的基本家庭情況，貧困原因等一一立卡建檔，寫出調查報告，制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農村基層組織建設和帶領農民致富相結合。
農村基層組織是關系農村發展的重要組織堡壘，起承上啟下，帶動農村發展的重要作用。抓好農村基層組織建設，選好“領頭雁”，實現“選準一個人，帶領一群人，致富一個村”。把那些既有艱苦創業、無私奉獻精神的“農村能人”選拔到村級領導崗位上。同時，要積極創造條件，讓村干部在調整產業結構、發展市場經濟的實踐中提升自己，找準自己的定位，盡快轉變工作職能。年初，通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業，為其購置先進生產設備，政策資金上的扶持，技術上的支持。很快，企業運轉良好，現已安排25人就業，職工人均月收入600多元。在兩家民營企業的帶動下促進該村經濟又快又好地發展。
三、加快基礎設施建設，改善生活生產條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設，切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產條件，推進村容村貌的發展。
1、興建溝渠，優化環境，促進農田增產增收。針對蘆墩村三年一小旱，五年一大旱，加上水庫和溝渠年久失修，遇上旱災群眾只能“干瞪眼”，院長張以滔在實地考察后，同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后，徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌，蘆墩村近一千多畝農田得以灌溉，既提升了該村抵御自然災害的能力，又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農田面積占全村總耕地面積的80%以上，糧食畝產量增加近一倍，人均增收250元，家庭收入明顯提高，貧困人口由原來的276人減少到222人，村民收入由原來的1860元增加到2230元，群眾的生活也越過越甜美。與此同時，還建起了文化活動室，豐富精神生活。
人力管理中心是分管離崗職工的部門，占全廠離崗職工總數的90%以上，近幾年，因受多種因素的影響，穩定工作異常嚴峻，職工訴求呈上升趨勢，面對這一嚴峻形勢，作為維穩工作的一線員工，深知責任重大，如何積極認真細致地做好各項工作，下面就幾方面向公司領導及廠領導做以匯報。
一、人員管理
思想決定行動，只有我們從思想上認識到維穩工作對企業發展的重要性，才會全身心投入到此項工作中，將維護企業穩定作為我們義不容辭的責任，對此我們認真組織學習廠領導對維穩工作的指示和要求，并制定出我們的工作方案，切實的讓離崗職工感受到廠領導的關注與關懷，我們采取諸多措施，其一：為每一名離崗職工建立信息檔案，并做到信息實時更新。不疏漏任何一個不穩定因素。其二：與離崗職工建立有效溝通聯系方式，例如:互留電話，加微信好友等，讓離崗職工在有問題或需要幫助的時候可以及時聯系到我們，不讓矛盾進一步升級，為妥善解決矛盾爭取足夠的時間。其三：有針對性的做好穩定工作，個人的精力是有限的，因此我們將離崗職工分組管理，逐級篩選，有助于高效的做好維穩工作。其四：抓住每次與離崗職工接觸的機會，獲取信息反饋。從離崗職工那里了解他們對我們工作的看法，從言語中獲取我們應該改進的地方，認真總結提煉，切實做好工作。
二、維穩工作
在工作中，我們工作的對象是人，要篩選出重點關注的對象，特別是國慶七十周年即將來臨的時刻，針對這些人我們做到經常溝通，通過走訪等多種形式，了解他們的思想動態，在溝通中引導糾正重點人的偏激思想，如離崗職工羅忠波通過談話，發現思想情緒異常波動，針對這一現象，我們耐心細致做好工作的同時及時向廠領導匯報，用自己積極陽光的心態去感染他們，讓他們感受到組織的溫暖。
做好維穩工作首先要有耐心，特別是在目前復雜的環境下，要理解上訪職工的心態，一些下崗職工因生活壓力，心情比較煩躁，甚至會產生過激行為，將會給穩定工作帶來負面影響。每當遇到這樣情況，我們的工作方法是“不頂”。請他們坐下來，耐心地聽他們訴說自己的困難和苦中，等他們氣消了，話說完了，情緒平穩了，我們再逐條幫助他們解答所提出的訴求，盡全力幫助解決所遇到的困境，這樣既拉近了感情，理順了關系，又解決了問題。
如下崗職工已退休十多年，來查詢住房公積金事宜，我們負責與相關部門取得聯系，進行查找近二十年的工資單，用事實證明，解除他們的疑慮。
多年來，人力管理中心始終堅持對職工提出的訴求，想辦法盡力幫助解決，對訴求人員提出的問題不拖，盡快解決，既使有一部分問題解決不了的，我們也相應的做好工作，講清形勢，理順關系，消除誤解，不把今天發生的問題拖到明天去處理。求得廣大職工的理解和支持，化解矛盾，保持了穩定
三、幫扶工作
同志們：
7月24日，市委市政府下發了《關于進一步做好開放招商工作的實施意見》，明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報，市委常委會每季度聽取一次招商引資工作匯報。文件下發后，今天市政府召開第一次會議，目的是總結上半年招商引資工作情況，貫徹落實市委、市政府關于進一步做好開放招商工作實施意見，查找開放招商工作中存在的問題，安排部署全市下半年及今后一個時期開放招商工作。
今年上半年，全市開放招商工作取得一定成效，引進落地了一批項目：夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠東織造、旗牌王服飾；虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料；示范區金冠宇電子；柘城縣與天創集團已經達成合作意向，項目落地后對皮具產業發展將是一大突破；寧陵縣帝益肥業；睢縣西默通信科技、特步鞋業、百盛鞋業；民權縣王巢酒業、青島奧萊克斯電器等一批項目相繼簽約、落地。這對于各縣（區）主導產業發展、實力壯大都會起到基礎性作用。
整體上看，上半年我市招商引資工作還存在以下問題：一是大項目不多。在產業發展中能夠起到帶動作用的招商引資項目還不多，新項目還不多，有些新項目和主導產業關聯度不大。二是沒有新上外資項目。上半年全市沒有新批外商投資企業，實際利用外資僅為目標任務的三分之一；其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區、寧陵縣、睢縣實際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元，全部為增資項目，沒有新注冊外資項目，后繼增長乏力。三是縣（區）之間差距較大。各地招商引資工作進展、資金到位、項目落地情況還不平衡，縣（區）之間差距較大。拿三區比較，示范區招商引資力度大，盡管上半年落地項目不多，但是招商效果會在下半年或明年得到體現，而梁園區、睢陽區則力度不大。四是七個專題招商組和市直單位招商活動效果還不好。市委市政府文件下發后，我市成立了七個專題招商組，市直部分單位安排有任務。目前，七個專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效，招商引資任務還非常繁重。
就下一步開放招商工作，我講以下幾點意見：
一、高度重視開放招商工作。
一是招商引資工作力度決定著商丘經濟發展速度，招商引資項目的多少決定著一個地方發展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產業結構的優化。目前我市產業結構還不優，三次產業中一產占比較大，工業中傳統產業占比較大。我們正在大力調整產業結構。能不能調整優化產業結構，關鍵在于能不能引來好的項目，能不能引來大的項目、新的項目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標的實現。周一市委常委會傳達了省委扶貧工作座談會精神，我省要求2018年之前完成脫貧任務。郭庚茂書記在座談會上提出五項措施，其中一項重要措施就是轉移貧困地區勞動力，為貧困地區勞動力提供穩定就業崗位。這是五項措施中最關鍵的措施。能不能轉移貧困地區勞動力，關鍵在于產業能不能培育、項目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項目建設、產業集聚區建設、“兩區”建設等工作是我市的重點工作。這些工作能不能取得成效，招商引資是基礎。我們對產業集聚區和“兩區”建設每年進行四次觀摩，一個項目一個項目查看，目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時，我們看到的新項目、大項目少，主導產業項目和對產業發展起到引領帶動作用的項目少，說明我們的招商引資工作力度還不夠，工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作，專門下發9號文件，提出市政府每月聽取一次招商引資工作，市委常委會每季度研究一次招商引資工作。各縣（區）、各單位要高度重視，切實把開放招商工作擺在重中之重位置。
二、目前開放招商面臨的機遇。
各縣（區）都在外出招商，盡管招商引資難度很大，但是要堅定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事，就得低下身子、放下架子。當前抓好招商引資我們面臨如下機遇：一是國務院政策調整的機遇。今年國務院專門下發（國發〔2015〕25號）文件，對《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》（國發〔2014〕62號）規定的專項清理工作，待今后另行部署后再進行。這對于我市這個欠發達地區開展招商引資非常有利，是我們的一大機遇。二是產業持續轉移的機遇。目前產業轉移正在持續，甚至有些沿海發達地區產業轉移正在加快。一些縣（區）感覺到招商引資難度越來越大，其實發達地區也有難度，有些不錯的項目來了因為沒有工業用地而不能上馬。這正為我們承接產業轉移帶來了較好的機遇。三是承接產業轉移條件越來越好。隨著經濟社會發展，我市的區位交通、人力資源等優勢越來越明顯，加上這幾年我市產業發展逐步壯大，為承接產業轉移創造了良好條件。四是招商引資經驗豐富。近幾年，商丘之所以能夠實現快速發展，得益于我市抓住產業轉移機遇，大力開展招商引資，引進了一大批項目落戶商丘發展，也積累了豐富的招商工作經驗。這些豐富的經驗和有效的辦法，是保證我們招商引資取得成功的關鍵因素。
三、明確開放招商的目標任務。
今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標任務：一是實際利用省外資金、實際利用外資增幅和去年相比增長10％。目前各縣（區）的目標任務都已確定，時間已經過去了7個多月，其中有5個縣（區）實際利用外資完成任務仍然為零，要跟蹤意向，心中有數，確保完成全年目標任務。二是全市引進3億元以上的項目50個。每個縣（區）要引進3億元以上的工業項目5個，其中引進符合本地主導產業的3億元以上工業項目2個、5億元以上工業項目2個，力爭引進10億元以上主導產業項目1個。完成引進3億元以上的工業項目5個，是今年各縣（區）招商引資工作中關鍵。剛才，各縣（區）匯報新引進的3億元以上項目有的2個，有的3個，實際感受不容樂觀，是不是新項目大家心中有數。三是七個專題產業招商組至少引進1個3億元以上的大項目。這個項目和各縣（區）的項目不重疊，要以本專題產業招商組為主體引進而來。比如，萬達廣場項目一直是住建局跟進的項目，落地后就是住建局的招商引資項目。四是24個市直單位每個單位引進1個億元以上的項目，其中4個單位引進3億元以上項目1個。這個項目與各縣（區）引進的項目不能交叉。各市直單位要結合自身職能積極開展招商引資活動。比如金融辦要圍繞保險、銀行機構，每年引進1個項目。
四、突出開放招商的重點。
一是圍繞重點產業招商。各縣（區）要圍繞主導產業認真謀劃，在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫。民權縣要圍繞制冷家電產業進行招商；寧陵縣要圍繞農資化工和家居產業進行招商；睢陽區要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產業進行招商；虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進行招商；示范區要圍繞物流、電商、電子信息、電動汽車進行招商，力爭在電動汽車、電子信息發展上取得突破，同時要圍繞現代金融、總部經濟、中介、培訓、養老等產業發展好現代服務業；夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產業鏈條進行招商；梁園區要圍繞生物醫藥健康產業、食品制造產業、商貿進行招商；柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產產業進行招商；睢縣要圍繞制鞋、電子信息產業進行招商。二是圍繞重點區域招商。各縣（區）要圍繞主導產業，研究國內外產業布局情況，明確招商重點區域，提升外出招商的針對性、實效性。比如睢縣要圍繞制鞋業發展，瞄準泉州、晉江等重點區域開展具體招商，這些區域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業，年產值達1000多億元。三是圍繞重點企業招商。要研究各行業龍頭企業布局情況，重點研究排在行業發展前10位、前20位、前30位、前40位的企業布局情況。特別是在當前制定“十三五”規劃的重要時期，要及時了解這些企業的產業發展規劃，有沒有向中西部轉移，在河南布局的意向。要抓住機遇，上門拜訪，實施精準招商。
五、尋求新的招商方式。
一是以商招商。這次柘城縣外出招商就是發揮智慧金剛石、惠豐金剛石、中牛集團等企業的作用，帶著企業家外出招商，進行以商招商。二是通過老鄉會招商。通過老鄉提供商機和信息，擴大招商成效。如夏邑縣在南通從事紡織服裝相關產業的就有10多萬人，完全可以依靠老鄉進行招商；此次示范區赴深圳招商就是依靠老鄉關系，招來生產電路板企業多家，明年示范區電子信息產業發展就會初見成效；虞城縣，在外地從事五金量具行業的全國有10萬虞城人，僅在義烏的就達1萬多人，完全可以通過老鄉進行招商。三是通過行業協會、商會招商。可以組團、抱團招商引資。比如上星期帶領柘城縣到深圳市招商時就拜訪了深圳珠寶行業協會會長，目的是請會長幫忙做工作，引來金剛石超硬材料制造企業。四是通過業務招商。每個單位都可以根據各自的業務專業特點確定招商的范圍和項目。比如金融辦可以圍繞保險、銀行、證券等項目進行招商引資，食品藥品監督管理局可以引進食品、醫藥項目，民政局可以引進養老項目，市場發展局可以引進市場項目，農業局可以引進農業項目，文廣新局可以引進文化產業項目。只要付出努力，一個項目一個項目銜接，還是能夠完成任務的。
一是學習上搭平臺，著力培養才氣。學習是增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。常委會始終把學習作為一項重要的政治任務，擺在首要位置，認真組織實施干部素質培訓計劃，開展“讀書月”活動，建立健全專家輔導講課和干部輪流授課制度，系統學習科學發展觀理論、現代金融知識、監督法等10多部法律法規，要求認真制作學習筆記，撰寫心得體會，確保學習效果。同時，要求機關干部堅持理論聯系實際，用學習成果推動工作開展，組織他們針對經濟與社會發展的重大問題，深入基層開展調查研究，提出有份量的意見建議，努力使機關干部成為學習型、知識型、創新型人才，增強做好人大工作的信心和“底氣”。
二是思想上重引導，著力培養大氣。思想是行動的先導，正確的思想意識決定正確的行動，人大干部只有切實增強對人大工作的認識，才能認真履職盡責。換屆以來，常委會特別重視對人大干部的思想教育，在機關干部中開展解放思想大討論活動，端正干部隊伍中存在的錯誤觀點和消極情緒，樹立“有為才有位”、“有為才有威”的思想，著力培養機關干部的大局意識，教育機關干部要學會換位思考，跳出人大看人大，善于把人大工作和擔負的責任放到推進民主政治建設的全局中去把握，放到促進改革發展穩定的大局中去思考，做到敢于議大事，善于謀全局，增強做好人大工作的使命感和責任感。
三是工作上壓擔子，著力培養銳氣。常委會十分注重機關干部特別是年輕干部的培養，給他們出題目、交任務、壓擔子。堅持年輕干部下基層學習鍛煉，通過開展“五同五心”、扶貧濟困活動和輪流參加接待、包村掛點工作，有意識地讓年輕干部接受多崗位鍛煉，增強年輕干部的群眾觀念和服務基層的意識，幫助他們在工作中揚長補短，加快成長。同時，在機關內部實行了嚴格的崗位目標責任制，將工作任務具體分配到個人，為提高年輕同志的文字水平，規定每年都必須發表一定數量的信息宣傳稿件，采取以老帶新的方式，盡量選派年輕干部參加人代會服務及視察調查活動等重要工作，迅速提高人大干部的能力和水平。
一、精準脫貧工作情況
（一）全鎮基本情況。鎮2015年底由鄉和鄉合并而成，位于縣城郊區，分別與本縣5個鄉鎮（街道）比鄰，與省來縣2個鄉鎮接壤，既是城郊鄉鎮，又是省際邊界鄉鎮，鎮政府距縣城7.5公里。鎮域面積121平方公里，轄19個村和2社區居委會，共有3.03萬人，有9個貧困村，有建檔立卡貧困戶2126戶6425人（動態數據）。
（二）致貧主要原因。一是人均耕地較少。全鎮耕地面積24988畝，人均耕地0.82畝，人均種植收入只有2000元。二是勞動能力不強。現有勞動力1.8萬人，文化素質普遍不高，部分勞動力身體素質不太好，創業創收能力不強。
（三）脫貧工作規劃。
1、脫貧目標。一是貧困戶脫貧。力爭除社會兜底戶以外的貧困戶2017全部脫貧（2014年-2016年已脫貧2386人，2017年脫貧933戶3597人（動態數據）），確保“一超過、兩不愁、三保障”，即所有脫貧戶人均收入超過貧困線（其中超過貧困線1000元以內貧困戶占10%、超過1001-2000元戶占30%、超過2001-3000元戶占40%、超過3001元以上戶占20%）；所有脫貧戶不愁吃、不愁穿；所有脫貧戶子女完成義務教育有保障，基本醫療有保障，住房安全有保障。二是貧困村退出。2017年9個貧困村全部退出，確保“兩完善、一達到、一控制”，即基礎設施和公共服務完善；集體經濟收入達到4萬元以上；貧困發生率控制在2%以內。2018年-2020年對脫貧戶和已退出貧困村全面鞏固。
2、幫扶措施。一是產業幫扶。每個村（社區）確立1個主導產業，辦1個示范園（點），支持企業、專業合作社、大戶帶動貧困戶發展產業。對貧困戶人均投入產業幫扶資金2000元。每個貧困村投入產業發展資金270萬元。二是醫療救助。所有建檔立卡貧困人口免繳農合費用，住院費用報銷比例達到85%，重大疾病個人自付費用無力承擔的全額救助。三是教育助學。對所有貧困戶適齡學生予以資金幫扶，每年幫扶學前兒童1000元、小學生1500元、初中生2000元、高中生2500元，大專、本科新生一次性幫扶3000元、5000元。四是勞務輸出。提供免費勞動技能培訓，提供就業信息，每人提供交通補貼和穩崗補貼2000元。五是易地搬遷。對住房處于“兩不通”（不通路、不通水）或地質災害點的74戶301人（動態數據）實行易地扶貧搬遷，2017年全部完成。六是危房改造。對1183戶（動態數據）貧困戶的危房實施改造，D級危房予以新建，其他級別危房予以修繕，2017年全部完成。七是生態補償。10543畝生態林每年每畝補助14.5元，從貧困戶中聘請護林員55人，年工資1萬元。八是金融幫扶。給貧困戶授信5萬元，可貸款3年自主發展，財政貼息；也可入股惹巴拉開發公司3年，每年分紅2000元，由公司償還本息。九是社會兜底。對無法脫貧的142戶427人實行兜底，每人每月220元。十是完善公共服務。每個村（社區）投入100萬元新建村級公共服務平臺（含村部、文化廣場、圖書室、醫務室、電教室、籃球場等），2017年全部完工。新建1所幼兒園和1所醫院，擴建1所學校。十一是完善基礎設施。每個貧困村投入270萬元，非貧困村（社區）投入100萬元，用于完善基礎設施建設,2017年全部完工。十二是駐村幫扶。每個村（社區）派駐1個工作組，主要負責整村（社區）的扶貧規劃、基礎設施建設、資料匯總和對結對幫扶干部的管理。十三是結對幫扶。每戶貧困戶安排1名干部結對幫扶，每月上門幫扶交流溝通不少于2次，全年不少于30次。發動企業、合作社、大戶、“兩代表一委員”、社會人士重疊結對幫扶200戶以上。
（四）脫貧有利因素。一是經濟發展有一定基礎。鎮經濟發展居全縣中上游，2016年農村居民人均可支配收入7892元，比全縣人均7632元高260元，主要收入來源是種植、養殖、商業、務工。二是基礎設施有一定支撐。境內有2條二級路、1條國道、2條省道貫穿19個村（社區），基本實現組組通公路。所有村（社區）都完成了農網改造，絕大部分農戶通了自來水（未凈化）。三是資源開發有一定潛力。全鎮生態資源豐富，與縣內幾大景區在同一交通線上，生態旅游有發展潛力。中國消費寶集團投資2億元開發含鍶弱堿性礦泉水，擬于2017年建成投產，預計年產值2億元。如資源成功開發，可帶動就業，增加收入。
二、請求區支持事項
（一）支持主導產業發展。
1、請求支持百合產業發展。百合是鎮優勢產業，種植面積穩定在1.6萬畝，有1家省級農產品加工龍頭企業（百合加工）,有7個百合銷售專業合作社，67個百合加工點，是全縣百合交易中心，年交易額6億元以上。一是百合產業示范園建設。該項目集加工、倉儲、交易、展示、物流等于一體，投資1.4億元，占地300畝，選址鎮村，請求區在規劃設計、土地報批等方面的協調上予以支持，力爭2017年完工，建成全國最大的百合交易中心，建成后在資本和企業引進上大力支持。二是百合標準化生產示范基地建設。該項目投資0.6億元，請求區在規劃設計上予以支持，推動規模化、標準化生產。三是喜樂百合有限責任公司發展。該公司是我鎮唯一的1家省級農產品加工龍頭企業，請求區在技術上予以支持，拓寬其生產領域，發展成為國家級農產品加工龍頭企業。四是百合打開長沙銷售市場。百合在長沙的銷售份額很小，請求區支持百合產品與區各超市、農產品銷售專業市場的直接對接，逐步拓展長沙銷售市場。
2、請求支持旅游產業發展起步。鎮庫區、龍潭河流域、沙子坡林場三大板塊生態資源豐富，目前已有社會資本進入開發，但規模較小，請求區在資源評估、規劃建設上予以支持，實現旅游產業發展起步。
3、請求支持縣工業園新區落戶。我縣原工業集中區已不能滿足工業發展需要，擬新選址建工業園新區。目前縣初步選址有3處，我鎮紅石村最有競爭力，請求區支持我鎮向縣爭取落戶鎮。
（二）支持基礎設施建設。
1、請求支持小城鎮建設。鎮是我縣唯一的衛星鎮，已納入縣重點小城鎮建設體系。一是至縣城道路。該道路長7公里，寬18米，投資1億元。請求區在工可批復、初設、土地報批等方面的協調上予以支持。二是集鎮擴容改造。2017年投資200萬元改造1條街道1公里，投資580萬元實施2條街道房屋立面改造，投資100萬元新建1個文化廣場，投資50萬元新建1座鎮公交車站，投資150萬元新建2個垃圾處理中心，請求區全額援建。2018年-2020年投資4000萬元新建2條街道2公里，請求區在土地報批協調上予以支持，并支持部分資金。
2、請求支持幫扶村建設。2017年投資300萬元新建紅石、坡腳、歐溪3個村級公共服務平臺，請求區全額援建。2017-2018年投資400萬元硬化歐溪、紅石、坡腳3個村組級公路、戶間道15公里，請求區全額援建。
（三）支持民生事業發展。
1、請求支持教育事業發展。一是鎮中學擴建。鎮中學擴建工程投資460萬元，2017年完工，請求區在規劃設計上予以支持。二是提高教育質量。鎮共有公立中學2所、小學2所、幼兒園1所，教學質量不佳，教育經費緊缺，請求區在教學管理、師資培訓、對口支教和資金等方面予以支持。三是資助貧困學生。請求區發動慈善機構、社會愛心人士每年資助100名貧困學生。
2、請求支持醫療衛生事業發展。一是鎮中心醫院新建。項目投資850萬元，2017年動工，2018年完工，請求區在土地報批協調上予以支持。二是提高醫療水平。鎮中心醫院、醫院、各村衛生室醫療水平不高，請求區在醫生進修、專家巡診、對口坐診、遠程診療等方面予以適當支持。
（四）支持人力資源開發。
1、請求支持勞務輸出。鎮貧困家庭外出務工1147人（動態數據），年人均收入3.5萬元，只要1人務工可全家脫貧。請求區為鎮有意愿的貧困勞動力實施免費培訓并提供優質就業崗位。
2、請求支持干部隊伍建設。一是選優配強派駐工作組。請求區在派駐工作組人員中安排規劃建設領域、旅游領域、工業經濟領域的干部各1名并在我鎮黨委政府掛職任班子成員，彌補我鎮班子知識結構缺陷，幫助指導我鎮推動相關工作開展。二是接受干部掛職鍛煉。請求區每年接受鎮一定數量的鎮村兩級干部掛職鍛煉，接受新理念，學習新的方法，借鑒新的經驗，以全面提升我鎮干部能力素質，提升我鎮工作水平。
（五）支持建立對口幫扶制度機制。
1、請求建立領導視察機制。請求區領導來鎮視察工作，主要領導4年內最好確保1次，分管領導最好確保1年1次。
2、請求建立定期研究對口扶持工作機制。請求區1年最好確保研究2次對口扶持工作（年初制定規劃1次，年末驗收考核1次），重大工作適時研究，最好確保1年聽取1次鎮工作匯報。
3、請求建立全覆蓋幫扶機制。請求區對鎮21個村（社區）全覆蓋幫扶，下轄鄉鎮（街道）2017年對口幫扶18個村，每個村幫扶資金100萬元（資金可沖抵區4000萬元總量）。
4、請求建立資金管理制度。請求區出臺對口扶持鎮資金管理相關辦法，以區或派駐工作組為主，鎮協助，確保資金使用安全和發揮效益。
5、請求建立派駐工作組管理考核制度。請求區出臺派駐工作組的管理、考核等相關制度，以區為主，鎮協助。
三、鎮承接區對口扶持工作打算
（一）目標。
1、實現跨越。鎮主動作為，在區的扶持下，經濟社會實現跨越式發展，2017年全面脫貧，2020年同步實現小康。
2、成為標桿。鎮積極配合，使區援建項目和對口幫扶工作進度最快，形象最佳，效果最實，口碑最好，成為長沙市17個對口幫扶單位中的標桿。
3、樹立豐碑。鎮認真參謀，使區援建的每一項目和對口幫扶的每一項工作都成為功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣傳，讓人民永遠銘記區的恩情，在人民心中樹立一座區真情幫扶的不朽豐碑。
（二）措施。
1、專班對接服務。鎮組建專門的工作班子，承接好區的對口扶持工作，確保工作落到實處。為區派駐工作組搞好服務，提供良好的工作和生活環境，堅決確保隊員生活不出格，安全不出事，工作不筐瓢。
2、承擔常規工作。扶貧和援建項目的一般性常規工作一律由鎮工作人員承擔，切實為區派駐工作組減輕工作量和工作壓力，確保工作組集中精力抓大事。
3、全力優化環境。鎮全面承擔區援建項目的環境優化工作，確保進度、質量、安全、廉潔萬無一失，樹一流形象，出一流成效。
關鍵詞：全面小康 成功經驗 對策建議
為借鑒小康達標縣市成功經驗，加快推進全市小康建設步伐，最近我委會同市統計局對年初通過省驗收達標的××*、××*、××*3市進行小康專題調研，對推進小康工作有了較為全面了解和認識。現將相關調研情況匯報如下：
一、三地主要做法和經驗
根據《××*省縣級全面小康監測統計工作組織實施辦法》，25個指標達標率和小康認可度是評定小康實現程度的重要依據。就指標達標看，20xx年底，××*分別有23個、23個和24個指標達標，其中6個小康核心指標全部達標;就小康認可度看，3市受訪百姓對當地全面小康達標認可度普遍較高，其中××*高達91.2%，××*、××*分別為85.6%、77.6%。就推進小康進程看，3市措施得當，推進有力，成效顯著，有許多成功經驗值得我們學習和借鑒。
(一)強化協調推進，為小康建設提供組織保障
各地將建設全面小康作為黨政工作的重要大事來抓，無論是年初社會經濟發展計劃的制定，還是年終政績考核內容，都與小康建設緊密相連。在創建過程中，堅持創新機制，形成強有力的工作合力。
1、建立組織機構。成立了市委、市政府主要領導任組長，相關領導任副組長，責任部門為成員的全市全面建設小康領導小組，園區、鄉鎮成立相應機構，逐層逐級推進全面小康建設。市領導小組下設協調推進、進程監測、宣傳發動和督查考核四個小組。建立了工作例會和聯絡員制度，及時研究部署推進小康各項工作。提供財力保障，××*市每年安排推進小康辦公經費150萬元，××*、××*分別安排100萬元和200萬元，特別是在進入申報驗收階段后，涉及到相關工作的經費都予以滿足。
2、強化組織推進。沒有將小康建設停留在會議強調、文件匯報上，而是落實到具體工作中。通過組織領導，不斷深化推進，在全市上下形成全民建設小康良好氛圍。××*市召開全市小康建設萬人動員大會，并通過電視向全體市民直播;××*、××*市委市政府多次召開小康專題會議，分析形勢排找不足，及時解決小康建設過程中問題和困難。
3、明思路定方案。結合實際，明確小康推進工作思路，制定詳細的全面建設小康推進、監測、宣傳、考核工作方案，對全面小康建設從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體部署，排定總體推進方案和階段性方案，對各階段工作作出具體安排，提出明確要求。
(二)強化宣傳發動，為百姓認可小康提供輿論保障
建設百姓普遍認可的小康社會，宣傳工作至關重要。3市在創建過程中，堅持進村入戶、廣納民意，做了大量深入細致工作，營造出媒體宣傳、環境宣傳和社會宣傳的濃烈氛圍。
1、突出媒體宣傳，媒體聚焦小康，使小康入耳。在運用電視、電臺宣傳外，還有力地借助省、市級媒體重點報道當地小康建設動態，集中報道當地全面小康建設的成就，更直觀、更感性地展現在群眾面前，增強群眾對宣傳內容的親切感和認知感。××*市在電視臺開設了“達小康、促和諧”、“百姓看小康”、“小康巡禮”等專欄;××*市在電臺開設專欄，推出“百姓訪談活動”、“領導訪談活動”等系列報道。
2、突出環境宣傳，社會感知小康，使小康入眼。以廣告牌、燈箱、車身、電子屏幕為載體，刊登全面達小康宣傳語和公益廣告，借助報紙、政府網站等媒體，廣泛宣傳建設全面小康的重要意義、目標內容和政策舉措;制作大量印有小康內容的生活用品和宣傳畫冊，結合各類公益活動，免費發放到百姓手中，××*市制作《小康××*》宣傳手冊30萬份發到千家萬戶，使小康社會宣傳深入百姓日常生活，形成強烈的小康宣傳視覺沖擊力。
3、突出社會宣傳，百姓共話小康，使小康入心。通過開展領導干部主題講座、小康宣講團進村入戶等活動，引導廣大群眾用自己的眼睛感受小康、用自己的言語評述小康，激發共建小康的熱情。××*市開展《全面小康在眼前》百場專題報告會，到會群眾達到11萬人次;組織“萬人看××*”參觀活動，先后組織2萬多的農民居民、外來務工人員、機關干部參觀××*市城建工程、民心工程、重點企業等;開辦“小康講壇”，由市委市政府主要領導及部門主要領導上小康講壇，暢談建設小康社會。××*市舉辦全市小康征文活動、老干部小康書法比賽、小康攝影展等活動，開展小康知識競賽和短信競答活動。
(三)強化富民惠民，為建設殷實小康提供基礎保障
堅持把富民惠民作為關注民生、改善民生的落腳點，把全面小康 建設當成一個系統的民生工程來做。通過創建，讓普通百姓進一步了解小康、參與小康、認識小康、享受小康，得到看得見、摸得著的實惠。
在富民方面，各地通過樹立了“創業就業促增收、機制體制促增收”的發展思路，出臺了鼓勵全民創業實施意見，在稅收、用地、人才支持等方面給予扶持;暢通城鎮職工和農村勞動力轉移就業渠道，政府每年提供一定數量的就業崗位，對下崗職工再就業和農民進城就業提供免費技能培訓;提高城鎮職工最低工資標準等。同時以提高農業高效化、創業全民化、農民非農化方式帶動農民增收，切實提高城鄉居民的收入水平。
在惠民方面，各地堅持把老百姓最關注、最急盼解決的各種問題放到工作的重點，每年出臺實施一批民心工程，加大財政投入力度。這些民生工程覆蓋社會事業的各方面，主要包括村莊建設納入城鄉統一規劃，提高五保戶集中供養率，村莊垃圾袋裝化處理，農村水利道路實施改善，提高醫保、低保、殘疾人補貼標準等。××*市對五保戶人均每年撥款供養金2600元，××*市對當地60歲以上無保險人員每人每月發放生活補助30元，僅這一項每年財政需支付資金4000多萬元。
二、我市建設小康社會現狀及難點分析
20xx年市委十一次黨代會一次會議根據省、市黨代會要求，結合儀征實際，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺階”奮斗目標，其中“四年小康”是指到20xx年全市建成全面小康社會，比省定時間20xx年達標提前3年。
經過兩年多來的努力，全市小康創建工作進展順利，組建了市全面小康社會建設領導小組，同時下設協調推進和督查考核組、進程監測組、宣傳報道組。對照四大類18項25個指標，20xx年底，全市已有19個指標達省定小康標準，比20xx年新增4個指標;尚未達標的6個指標中有5個指標達序時要求。
根據《××*省縣級全面小康監測統計工作組織實施辦法》，創建全面小康社會認定程序要經過申請、檢查、民意調查、公布四個階段，對照20xx年全市達小康時間節點，明年7月份市委市政府需聯合向省發改委、省統計局、省委研究室提交驗收申請，隨后上述3部門將組成檢查組對全面小康指標達標情況開展檢查，20xx年元月份省統計局組織開展民意調查，若指標達標、人民群眾對全面小康認可度超過60%，方可認定全面小康達標。
從小康指標達標看，難點在農村居民人均純收入。根據統計部門預測，至20xx年底全市25個小康指標將有23個達標。未達標的2個指標分別是農民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量。根據小康達標縣市驗收結果，若絕大部分指標達標(6個核心指標必須達標)，非核心指標可有1-2個指標不達標，即可認為該地區小康指標總體達標。但農民人均純收入屬核心指標必須完成;百戶家庭電腦擁有量屬非核心指標，對小康指標達標影響不大，這次去調研的3市均沒有完成此項指標，但是我們仍應繼續努力力爭達標。綜合上述分析，在指標達標方面我市的難點集中在農民人均純收入，20xx年該項指標值達6219元，與目標值相差1781元。若按明年達標測算，今明兩年需年遞增13.5%，完成目標壓力較大。
從百姓認可度看，難點在宣傳發動。目前我市建設小康工作仍側重于數據統計監測方面，對深度研究、廣泛宣傳以及制定具體措施方面工作力度還不夠深入，沒有一整套的工作思路和具體措施，全市上下創建小康工作濃烈的工作氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步，宣傳力度不夠深入、不夠到位，廣大干部群眾對全面小康的知曉度認可度不高，部門、鄉鎮在建設小康認識上還存在誤區，將“建設全面小康社會”與“小康村創建”、“社會主義新農村建設”相混淆。因此，要確保百姓認可度達到60%以上，必須要加大宣傳發動的力度、深度和廣度，讓群眾真正認識小康和感受小康。
三、做好下一階段全市小康工作建議
為加快全市小康建設步伐，確保20xx年全面建成小康社會目標順利實現，根據近期到部分達標縣(市)調研情況，立足儀征實際，對下階段全市推進小康建設工作提出如下建議：
(一)健全上上下下組織網絡，形成全員抓小康的強大合力
完善組織網絡。根據人動，及時調整全市全面小康社會建設領導小組，建議由市委市政府主要負責同志任組長，常務副市長副組長，配強領導班子力量，加強對小康工作的指導。領導小組下設三個工作小組，協調推進和督查考核組設在市發改委，負責全面小康協調推進和全面小康考核工作;進程監測組設在市統計局，負責全面小康監測工作;宣傳報道組設在市委宣傳部，負責全面小康宣傳工作。同時小康建設組織架構向部門、鄉鎮、街道、社區、村延伸，各責任部門、鄉鎮成立相應的領導小組及工作班子，主要領導要親自掛帥，1名分管領導負責，明確職能科室和1-2名同志負責具體工作，要根據各自的任務制定相應的實施方案和工作機制，具體進行組織實施;街道、社區、村也要明確專人負責小康工作，在全市范圍內形成上下聯動、橫向互動的工作網絡和機制。
(二)明確扎扎實實推進措施，形成全體促小康的良好機制
當前我們應增強創建全面小康社會的緊迫感、責任感和危機感，找準工作的重心，盡快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下發，用于指導全市小康創建工作。一是盡快制定完善工作方案。根據市領導小組分工，市發改委要盡快制定出全市小康推進工作方案和小康考核方案，市統計局擬定出全市小康監測工作方案，市委宣傳部制定全市建設全面小康社會宣傳活動方案。方案中要對今后一段時期全市全面建設小康社會工作從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體規劃，對各階段的工作作出具體安排，明確工作思路，提出明確要求。二是完善工作機制。建立市領導小組工作例會制度，每個季度召開一次專題會議，后期沖刺階段可每月召開例會，聽取責任部門指標測算、小康推進等方面的工作匯報，集中研究小康建設工作中的重大問題。指標監測動態管理制度，當前要對各項指標的完成情況進行深入細致分析，對已達標的指標，要加強鞏固提高，堅決防止剛性指標出現反復下滑;對未達標的指標特別是農民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量，各相關部門要制定工作方案、明確序時進度、提出攻堅措施，確保按時完成。同時，各部門應梳理近年來全市、部門圍繞小康建設已經出臺的惠民政策和取得成效，建立較為完整的小康建設臺帳，以便于省驗收檢查。三是加強協調溝通。小康指標數據達標需要省級部門的確認和考核。因此，各責任部門不僅對內要加強溝通聯系，同時要加強與省、市兩級全面小康監測對應牽頭部門的工作協調和溝通，及時匯報我市小康指標完成情況、小康建設進展情況，客觀反映全面小康進程中遇到的矛盾和問題，請上級專家把脈會診，必要時請上級相關部門實地指導工作，爭取上級部門的了解和支持，為全市小康創建工作創造良好的外部環境。
(三)實施實實在在惠民工程，形成全民奔小康的強勁動力
要把關注民生、改善民生作為建設全面小康社會的落腳點和出發點，讓人民群眾切實感受到改革發展的成果，感受到小康建設帶來的利益和實惠。一是加大財力投入，實施惠民工程。明年繼續加大對基層教育、醫療、衛生、交通等方面投入，組織實施一批重點工程，尤其要在通組道路、擴大區域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面，擴大新型農村養老覆蓋面、提高新型農村醫療報銷比例和保障水平，加快拆遷安置房建設、加強村級文體中心建設、加快城鄉公交建設等改善民生方面，出臺具體實施意見并落到實處，讓廣大群眾共享發展成果。二是加大幫扶工作力度。掀起新一輪全市農村扶貧幫困工作新攻勢，制定下發全市全面開展農村扶貧幫困工作實施意見，實行市、鎮(鄉)、村、個人四級掛鉤幫扶機制，明確幫扶內容和標準。
一、基本情況
羅田縣支行是國定扶貧工作重點縣行，由于歷史和政策原因，截止2000年底，全縣411個行政村中有383個村集體積欠農行貸款額達1200萬元。隨著國家費改稅的政策逐步落實，農民承擔的稅費和收繳方式不斷規范，行政村干部工資等經費將由過去的向農民征收改為財政劃撥，行政村資金來源和運用途徑將受到嚴格的限制，行政村這塊資產的風險愈來愈大，針對這一問題，該行黨委把退出這塊不良資產作為信貸資產工作的重點來抓，狠抓村級貸款的分解清收，到目前，欠貸村由383個壓銷到299個，先后消滅欠貸款村84個，分解清收貸款687萬元，占村級集貸款總額的57%，不良下降近1個百分點，其中直接壓銷貸款297萬元，分解清收貸款利息229萬元，其中收回利息53萬元。
二、運作特點
（一）明確目標，強化“分解”責任。一是制定三年分解清收目標，即分別落實2001年分解40%，2002年分解30%，2003年底村級貸款全部分解落實完。二是落實了分理處主任個人分解目標責任。三是落實了分管行長主管、相關部室專管責任。
（二）摸清情況，尋求“分解”資源。一是對具有一定經濟收入來源的村落實從收入來源中償還村級貸款；二是對經濟基礎較薄弱的村落實以具有抵貸價值的房地產、應收款償還貸款；三是對資不低債的空殼村、追逆貸款資金用途、落實分解農戶當年應上交稅費償還貸款。
（三）趨利避害，把握“分解”對象。一是認真把握貸款條件；二是嚴格把握貸款對象；三是準確把握貸款額度；四是合理把握貸款期限。
（四）強化管理，規范“分解”運作。一是建立了分解貸款報備制度；二是建立了外勤人員“包分解到戶，包手續規范，包貸戶管理、包按期回收”的四包責任制；三是建立了分解貸款管理檔案。
（五）加大力度，狠抓“分解”收回。一是集中精力抓分解回收；二是加大督辦力度抓分解回收；三是加大資費的配置力度促進“分解”回收。
三、難點與障礙
（一）村級貸款分布面寬，銀行人手不足。分解村級貸款是一項細致工作，不僅要做村干部工作，還要取得貸戶的自愿。分解一個村需時間半月以上，同時，農村網點收縮撤并，基層分理處外勤人手不足，所轄鄉鎮面積過大。
（二）村級經濟日趨空虛，分解資源有限。農村責任制以來，由于多種原因，大部分村集體債務逐年增加，這里面既有歷史上大辦農、林、水和發展多種經營貸款，也有信用社、基金會及其它金融機構貸款，近年來，各債權人對村級貸款分解力度加大，尤其是基金會的行政、法律強制清收，使不少村該賣的財產賣掉了，形成了嚴重的資不抵債“空殼”村，分解資源匱乏。
（三）部分村信用環境差，分解難度加大。一是近年大部份村調換干部頻繁，新官不理舊帳現象存在；二是少數干部素質低，在群眾中威信不高，分解債務難以進行；三是有些村集體貸款形成的背景復雜，有的攤派購苗木到戶使貸款懸空，也有個別村干為兌現個人工資自借貸款指名村集體負責償還，增加分解難度。
（四）貸款分解要價過高，銀行難以接收。分解村級債務客觀上分割了當年村里應上繳的稅費資源，還需要村干投入相應的精力，這就形成要求返回一定比例資金給村用于上交稅費。近年，信用社分解條件優惠，按80%比例返還，抬高了村干要價的法碼，形成分解貸款增加規模，拿現錢換賒帳，銀行方面難接收。
（五）信貸規范要求嚴格，員工顧慮重重。一是手續難辦；二是責任難負，認為原貸款未動，個人沒有直接責任，分解貸款未收回的責任始終自背。
四、幾點建議
（一）要增強分解村級貸款的使命感和緊迫感。當前，一方面在農村稅費改革的新形勢下，農民承擔的稅費和收繳方式不斷規范，這塊資產的風險程度愈來愈高；另一方面農行應對入世挑戰，必須盡快退出這塊不良資產，我們要以替歷史負責的使命感努力化解村級貸款；要以維護國家和本行利益的責任感來化解這塊資產，要站在農村改革發展的高度增強緊迫感。
（二）要落實分解村級貸款的有效措施。一要加強信用教育；二要制訂積極的分解目標和步驟，加快分解進程，確保預期效果；三要選準分解對象、，把握貸戶信用、償還能力等要素；四要加強分解貸款的規范性，管理工作的嚴密性，到期回收的可行性。
（三）要加大分解村級貸款的考核力度。一要制定分解清收目標量化考核標準；二要加大資費與分解成果掛鉤力度，調動基層員工分解盤活的積極性；三要堅持按季考核和綜合排名制度，增強責任意思；四要堅持真實性審計。版權所有
今年，我們全面落實區教育局工作部署，圍繞目標，把握重點，強化落實，基本完成了全年各項工作任務，取得了良好成效。現將有關情況工作總結匯報如下：
一、全面推進，素質教育成果不斷放大
1、把握關鍵抓德育。緊扣主題，扎實開展了富有成效的 “恩、信”教育活動。我們修訂了1—18冊校本教材，將“恩、信”教育內容編入全鄉校本課程，實現了“恩、信”教育“課程化、日常化、梯度化、系列化”的要求。緊抓熱點，全面實施了心理健康教育。我們在張興小學召開了全鄉心理健康教育現場會，落實《江蘇省中小學心理健康教育實施意見》，制定并實施了《建淮鄉心理健康教育實施方案》。
2、深入課堂抓質量。我們一抓進堂上課，兩中心校長帶頭進班兼課，通過“教干課堂教學風采展示”等活動，讓他們做提高質量的實踐者、示范者；二抓隨堂聽課，我們通過為時一學期的“教學效率隨堂行”系列活動，強化了深入課堂抓質量行為:總校組織的隨堂聽課活動，一學期聽遍全鄉每一個老師的課；學校領導班子的隨堂聽課活動，每個月都聽一遍全校老師的課；教研組的聽課活動，每周每人都讓同組內老師聽一節課。三抓出堂獻課，抓住市、區在我鄉開展的諸如初中政治學科復習研討會、初中數學學科研討會、初中學校內涵發展研討會等教研活動機會，加強信息交流，促進了教學質量的整體提升，建淮中學今年中考人均總分雄居全區公辦初中第一名，其中，語文、英語、物理、化學、英語口語、信息技術單科總分均列全區第一，續寫昨日輝煌。
3、全員參與抓特色。我們始終堅持以營造氛圍來推動特色建設，以教育科研來支撐特色建設，以師資隊伍來保障特色建設，以課堂教學來彰顯特色建設，以校本課程來豐富特色建設。建淮中學為每班配備了1個書櫥、要求每生每學期讀10本課外書籍、寫10篇讀書筆記、出10版手抄報，通過以上“1111”工程的實施，全力打造書香校園。中心小學的寫字特色通過上學期三個興趣班的帶動，本學期已全面推開，如今，很多同學寫的字已結構勻稱，行筆有鋒，筆筆見體。完小張興的心理健康教育已有一定影響，區委組織部今年還在該校召開了留守兒童教育現場會，會議充分肯定了該校的心理健康教育。近期，我們正籌備開展一次全鄉特色教育成果大展示活動，以此來進一步推進特色創建工作。
二、多措并舉，專業化教師隊伍不斷壯大
1、分層要求培養人。推行校長“走動式”服務管理模式。要求學校領導做到高站位決策，低重心運行，近距離服務，開展了校長“五個一”活動，即每天至少和一名教師進行一次交流，每天至少發現一處工作亮點，每周至少參加一次學科教研活動，每周至少聽評兩個年級的一節課，每月至少創新一個工作思路，并且，我們還統一印制了《建淮鄉校長“五個一”工作手冊》，讓他們及時記下“五個一”工作成果。建設中層干部隊伍建設的校本機制。學校通過與中層干部簽訂部門管理工作目標責任狀，實行部門周工作匯報，通過“深入一個班級、上好一門課程、參與一個教研組活動、帶好一個年級、管好一個部門”的“五個一”要求，促使中層干部不斷強化管理意識，在工作中不斷取得成績。實行教師分層要求的培養培訓方式。通過起步型、經驗型、骨干型、研究型團隊的建立，為教師發展定向；開展校本培訓，為教師發展奠基；開展校本教研，為教師發展提速；實施校本評價，為教師發展喝彩。我們在全體教師中廣泛開展了“六個一”活動，為每位教師印發了統一的《建淮鄉教師“六個一”工作手冊》。
2、提高待遇激勵人。為營造優秀人才成長的良好環境，激發廣大教師愛崗敬業、爭先創優的熱情，我們在提高優秀人才待遇方面采取了切實措施。一是發津貼——讓優秀人才口袋鼓起來。在今年教師節大會上，對過去一學年在我鄉工作的優秀人才，根據履職情況兌現了教科研津貼。兌現的標準為：區級優秀人才每人600元，在教育局一體化考核中被評為“優秀”級的，每人再獎勵200元；鄉級優秀人才每人400元，在教育局一體化考核中被評為“優秀”級的，每人再獎勵200元。二是搞活動——讓優秀人才名氣大起來。鄉內通過優秀人才課堂教學風采展示、優秀教師愛心事跡宣講，“我的教學（管理）追求”輔導講座等一系列活動，讓各級優秀人才唱主角，促進人才素質提高，擴大他們在鄉內知名度；鄉外通過全鄉互助，努力做好每一次賽課、比武等活動，為名師成功加油助威；群策群力，積極爭取可能有的獻課、講座等機會，為名師成名宣傳推介。三是立制度——讓優秀人才地位高起來。通過“三優先”（即：評優評先優先，提拔任用優先，學習進修優先）制度的建立，努力讓優秀人才在全鄉教育戰線上有地位。
3、跟蹤考核鞭策人。我們在總校辦公室建立了教師個人業務檔案，一人一檔，分類保存，詳細記載教師履行職責情況和成長軌跡。我們還制訂了《建淮鄉教師（教干）一體化考核實施方案》，實施教師一體化考核，考核結果記入教師業務檔案，作為晉職、評優、獎勵、表彰的主要依據。
三、通盤思考，優質教育資源不斷擴大
1、完善小學布局調整。新學期，我們又撤并了邱家、八關兩個教學點，較好地解決了教學點教研難、經費缺、師資不配套等問題。目前，我鄉中小學僅有初級中學1所，完小3所，教學點1個。
2、鞏固“四配套”成果。“四配套”建設期間，我們早規劃、高標準、快建設，為此我們中小學分別承辦了全區“四配套”基礎設施建設現場會，中學還代表淮安市迎接了省“四配套驗收組”的檢查和調研，均得到了兄弟鄉鎮和與會領導的高度評價。“四配套”配置期間，我們確立了“提高一項認識、抓好兩項管理、控制三項數據、強化四項督查”的四配套長效管理機制，一項認識即不斷加強對“四項配套工程”長效管理機制的重要性的認識。兩項管理指對物的管理，建好三帳（統計帳、明細帳、低質易耗品帳），對人的管理，成立班子，專人負責，配齊教師。控制三項數據，即確保器材使用率，降低物品破損率，提高新器材的補充率。強化四項督查，就是要定期對學校“四項配套”設施設備的登記、維護、使用和管理工作進行督查。正是因為管理到位，九月份，建淮中學成功舉辦了有300多人參加的淮安市“四配套”工程管理現場會。“四配套”到位期間，我們又在擴大社會影響上做了嘗試，請所有學生家長和鄉村干部來學校參加教學開放日活動，向社會人員開放“四配套”建設成果，目睹教育改革取得的新成就，了解飛速發展的楚州教育。
四、統籌兼顧，規范管理力度不斷加大
1、落實“管理規范”。我們不但重規范、學規范、用規范，我們還在守規范方面建立長效機制。對照《江蘇省中小學管理規范》的具體精神和要求，我們對原來的管理制度作了進一步調整和修訂，統一編印了《建淮鄉學校規范管理制度匯編》。建淮中學、中心小學分別接受了市辦學水平評估和省規范管理督導檢查，均得到檢查組領導高度贊揚。
2、狠抓安全穩定。以“平安校園”創建為抓手，將預防作為安全工作重點。特別加大了隱患環節的整治力度，多次協同鄉政府、派出所，整治了非法接送學生車輛，杜絕了拖拉機、三輪卡、馬自達等不安全車輛接送學生現象。將息訪作為穩定工作重點。我們通過“人盯人”的責任體制，把工作做到門上，先后多次召開會議，宣傳上級有關政策，討論解決有關問題，最大限度地遏制上訪和集訪。將收費作為行風工作重點，堅決規范收費，開學初，我鄉中心小學代表楚州區接受了省義務教育階段規范收費檢查，規范收費工作得到了檢查領導充分肯定。
3、提高普及水平。我們按照省新義務教育法督查組3月8日在我鄉建淮中學提出的要求，狠抓入學、扶貧、“控流”等工作，依法保證了入學率、鞏固率、升學率等指標全面達標。教育宣傳、健康知識教育、轉移勞動力培訓等其它各項目標亦已超額完成。
正當我們全面完成全年目標之際，區教育工作會議又一次為我們明確了發展目標、理清了發展思路、注入了發展動力。為了將這次會議精神貫徹落實好，前階段，我們組織了多層次、多形式、多輪回的學習討論，實現了人人知曉會議精神、人人領會精神實質。下階段，我們還將在今后的工作實踐中貫徹執行會議精神，為此，我們對下年的工作作了如下初步思考：圍繞一條主線、優先兩個發展、明確三級重心、強化四種意識、突出五項重點、堅持六大策略。一條主線是指緊緊圍繞人民滿意、內涵發展這一標準；兩個發展就是學生全面發展、教師專業發展；三級重心指的是學前教育抓規范、小學教育抓特色、中學教育抓質量；四種意識，即目標意識、學生為本意識、依法治教意識和均衡發展意識；五項重點是指教育目標的完成、教育法規的執行、素質教育的實施、師資隊伍的建設、課程改革的推進；六大策略就是人才強校策略、科研興教策略、精神引領策略、特色構建策略、規范管理策略和整體推進策略。