時間：2022-10-11 10:54:04
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2025年廣西相對明確的電源裝機根據(jù)廣西已建電源，中長期電源發(fā)展規(guī)劃和已開展前期工作的電源項目情況，以及跨區(qū)域電力合作協(xié)議及規(guī)劃研究情況，2025年廣西相對比較明確的電源裝機見表1。2025年電源建設空間根據(jù)廣西電力需求預測和表1中相對比較明確的電源裝機，進行廣西全網(wǎng)電力盈虧平衡計算，詳見表2。計算結果表明：2025年廣西電網(wǎng)最大負荷為53700MW，給定條件下系統(tǒng)可利用（扣掉檢修和受阻）的裝機容量為48810MW，電力平衡最大電力缺額為11334MW。因此，在前述相對比較明確的電源裝機方案基礎上，廣西仍需規(guī)劃新建10000MW以上電源才能滿足2025年電力需求。這部分電源建設空間應根據(jù)電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟運行的需要進行合理配置。
2研究方法
在上述電源發(fā)展規(guī)劃和電力需求水平基礎上，運用電力系統(tǒng)電源擴展優(yōu)化的方法研究分析2025年廣西抽水蓄能電站的經(jīng)濟建設規(guī)模。即擬定不同規(guī)模抽水蓄能電站與其他形式電源組合的電源建設方案，在同等滿足系統(tǒng)電力電量平衡和調(diào)峰平衡的條件下，進行電力系統(tǒng)仿真模擬運行，計算統(tǒng)計各方案系統(tǒng)長期運行的主要技術指標和經(jīng)濟指標進行比較和分析，并以電力系統(tǒng)總費用現(xiàn)值最小為原則優(yōu)選方案，確定系統(tǒng)抽水蓄能電站的經(jīng)濟建設規(guī)模。
3抽水蓄能電站的經(jīng)濟建設規(guī)模
3.1電源擴展方案擬定
抽水蓄能電站的主要作用是調(diào)峰，因此本文研究考慮2025年廣西電力系統(tǒng)擴展一定規(guī)模調(diào)峰性能較好，在滿足系統(tǒng)電力電量平衡的同時可以改善系統(tǒng)調(diào)峰的擴展電源組合方案分別進行系統(tǒng)仿真模擬運行。在表1的電源方案基礎上，擬定廣西電力系統(tǒng)2025年不同擴展電源組合比較方案見表3。
3.2主要電源技術經(jīng)濟參數(shù)
3.2.1燃煤火電技術經(jīng)濟參數(shù)廣西區(qū)內(nèi)各類火電機組主要技術經(jīng)濟參數(shù)見表5。3.2.2抽水蓄能電站技術經(jīng)濟參數(shù)根據(jù)廣西抽水蓄能電站前期工作成果，建設條件較好的幾個抽水蓄能電站的單位千瓦投資在3820～4400元/kW之間。廣西抽水蓄能電站主要技術經(jīng)濟參數(shù)見表6。3.2.3氣電技術經(jīng)濟參數(shù)燃氣機組主要技術經(jīng)濟參數(shù)見表7。3.2.4各類電源年運行費（1）火電機組年運行費取項目建設投資的3.5%（不含燃料費）。（2）抽水蓄能電站年運行費取項目建設投資的2%。（3）燃氣輪機年運行費率取項目建設投資的3.0%（不含燃氣費）。
3.3系統(tǒng)模擬運行和計算原則
（1）全網(wǎng)負荷備用取最大負荷的3%，旋轉、停機事故備用分別取最大負荷的5%、4%。（2）根據(jù)負荷特性，盡量將電源裝機安排在電網(wǎng)負荷較輕時檢修，并盡量做到檢修安排均衡，使系統(tǒng)有充足的備用容量。原則上按照豐水期檢修火電、枯水期檢修水電來安排機組檢修。（3）根據(jù)廣西電力系統(tǒng)特點，按枯、平、豐三個水文代表年分別進行仿真模擬，枯水年控制電力平衡，平水年控制電量平衡，豐水年控制調(diào)峰平衡。在豐水期負荷低谷時段，允許系統(tǒng)通過棄水調(diào)峰的措施達到調(diào)峰平衡。（4）模擬運行周期按50年，系統(tǒng)總費用現(xiàn)值按照社會折現(xiàn)率8%，逐年費用均折現(xiàn)至第1年年初計算，計算期內(nèi)根據(jù)設備的壽命期考慮重置投資。
3.4電源擴展優(yōu)化結果及分析
根據(jù)前述原則和參數(shù)，對擬定的2025年不同電源擴展方案進行電力系統(tǒng)模擬運行，并計算統(tǒng)計主要技術經(jīng)濟指標，結果詳見表8。根據(jù)表8的模擬運行計算統(tǒng)計成果，對各電源擴展方案進行初步的技術經(jīng)濟分析比較。（1）在同等滿足系統(tǒng)電力電量平衡的情況下，方案Ⅱ~方案Ⅴ的系統(tǒng)總裝機容量均比方案Ⅰ小，其中以方案Ⅳ的系統(tǒng)總裝機容量最小。說明系統(tǒng)配置一定規(guī)模調(diào)峰性能好的燃氣或抽水蓄能電站，具有較好的容量替代效益。（2）以平水年為例，方案Ⅱ~方案Ⅴ與方案Ⅰ相比，系統(tǒng)水電調(diào)峰棄水由6.06億kW•h分別減少至3.65億kW•h和0，火電在汛期的平均調(diào)峰深度由43.1%分別降至42.4%～24.4%，火電裝機年利用小時由4226h分別提高至4304～4768h。說明系統(tǒng)配置一定規(guī)模的燃氣或抽水蓄能電站，可以有效緩解系統(tǒng)的調(diào)峰壓力，減少水電棄水并減輕火電調(diào)峰深度和提高火電的利用小時。（3）根據(jù)電源擴展方案Ⅰ~方案Ⅴ的電源建設投資、運行費（包括燃料費）以及計算周期內(nèi)所需的設備重置費等，計算各方案50年運行期系統(tǒng)總費用現(xiàn)值。方案Ⅱ（擴展燃氣輪機1200MW+燃煤火電）的系統(tǒng)總費用現(xiàn)值最高，可見，以廣西的經(jīng)濟發(fā)展水平和資源條件，發(fā)展燃氣電站調(diào)峰并不經(jīng)濟。方案Ⅲ~Ⅳ（擴展抽水蓄能電站+燃煤火電）的系統(tǒng)總費用現(xiàn)值均較方案Ⅰ（擴展燃煤火電）省，即廣西建設一定規(guī)模的抽水蓄能電站可以緩解電網(wǎng)的調(diào)峰需求與提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性。依據(jù)電力系統(tǒng)總費用現(xiàn)值最小為優(yōu)選方案的原則，電源擴展方案Ⅳ相對最優(yōu)，即廣西電網(wǎng)2025年抽水蓄能電站的經(jīng)濟建設規(guī)模約為3000MW。綜上分析：廣西建設一定規(guī)模的抽水蓄能電站可以緩解電網(wǎng)的調(diào)峰需求，并顯著提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性；在基于廣西電力工業(yè)發(fā)展“十二五”及中長期規(guī)劃研究提出的電力需求水平、負荷特性和電源發(fā)展規(guī)劃方案基礎上，廣西電網(wǎng)2025年抽水蓄能電站的經(jīng)濟建設規(guī)模約為3000MW。
3.5敏感性分析
關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；鄂西；特色經(jīng)濟
一、循環(huán)經(jīng)濟與特色經(jīng)濟論文
循環(huán)經(jīng)濟。本質上是一種以物質閉環(huán)流動為特征的生態(tài)經(jīng)濟，是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)體中得到合理和持久的利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，是解決從源頭上治理污染、持續(xù)提高經(jīng)濟效益的重要措施，也是切實改善環(huán)境質量、建設生態(tài)城市和環(huán)境友好型社會的必然要求。
特色經(jīng)濟是一個區(qū)域在發(fā)展市場經(jīng)濟中利用比較優(yōu)勢原則，通過競爭形成的，具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟結構。特色經(jīng)濟的構成要素是在國內(nèi)外市場上具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品。市場經(jīng)濟發(fā)展要求以市場為基礎配置資源，以公平競爭為生命線，而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展又必須遵循比較優(yōu)勢原則，走差異化發(fā)展道路，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。因此，特色經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)在發(fā)展市場經(jīng)濟中利用比較優(yōu)勢原則和市場原則，通過競爭形成的，具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟結構。鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟是相對于特色經(jīng)濟而言的，是在鄂西地區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的社會經(jīng)濟基礎、資源稟賦、文化狀況和生產(chǎn)力水平，在競爭中充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而形成具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟結構。
循環(huán)經(jīng)濟要求以環(huán)境友好的方式，利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。因此，保持特色資源的優(yōu)勢、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是一個地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基，一個地區(qū)特色資源開發(fā)與保護必須走可持續(xù)發(fā)展道路，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式，是21世紀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。循環(huán)經(jīng)濟的理論思想非常切合鄂西生態(tài)文化旅游圈對于資源環(huán)境依賴性與主要資源的可重復利用性等固有特性和發(fā)展要求。
二、鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟體系構建的基礎分析
根據(jù)鄂西不同市州經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標，經(jīng)過對指標進行數(shù)學處理將鄂西8個州市劃分為如下三個圈域：即第一圈域為“宜昌襄樊”圈域，包括宜昌、襄樊2市；第二圈域為“荊荊十隨”圈域，包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個市；第三圈域為“恩施神農(nóng)架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)。
(一)鄂西生態(tài)文化旅游圈不同圈域特色經(jīng)濟優(yōu)勢分析
“宜昌襄樊”圈域特色經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。宜昌地處長江中上游結合部、川鄂湘三省交匯點。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游，地處我國地形的第二階梯向第三階梯過渡地帶，歷來為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點350多處，是一座集自然風光與名勝古跡于一地、融現(xiàn)代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點70余處，國家A級旅游景區(qū)13個，是一個同時具備旅游資源豐富性與獨特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是中國巴文化、楚文化的發(fā)祥地和交融地，歷史悠久，源遠流長。襄樊是一座有2800多年建成史的歷史文化名城，山川靈秀，文化悠久，是中原文化和楚文化的匯合地。四是產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。近年來，襄樊、宜昌作為鄂西北、鄂西南區(qū)域中心城市，積極融入全省經(jīng)濟發(fā)展大潮，在與武漢城市圈各城市的相互合作和競爭中較快發(fā)展，經(jīng)濟和社會發(fā)展均取得了令人矚目的成績。襄樊、宜昌經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長的拉動效應穩(wěn)步提升。
鄂西生態(tài)圈第二圈域包括十堰、荊門、荊州、隨州4個市。其特色經(jīng)濟優(yōu)勢一是文化底蘊深厚。圈域內(nèi)擁有炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國文化、武當文化等優(yōu)質文化資源。二是旅游資源豐富。圈域內(nèi)自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，遺址遺跡保存完好，建筑設施古樸精致，種類齊全。三是旅游資源級別高，品種齊全。武當山這一世界級旅游景區(qū)位于該圈域，特別是武當山古建筑群、鐘祥明顯陵兩處世界文化遺產(chǎn)，江陵紀南城、隨州擂鼓墩等古文化遺址，荊州、隨州、鐘祥4座國家歷史文化名城等歷史文化品牌，優(yōu)勢明顯。
“恩施神農(nóng)架”作為鄂西生態(tài)文化旅游圈的第三圈域。是實現(xiàn)鄂西圈統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不可或缺的部分。分層指標顯示本圈域生態(tài)環(huán)境、旅游資源稟賦條件優(yōu)越，未來以旅游業(yè)為帶動的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。其特色?jīng)濟優(yōu)勢一是生態(tài)環(huán)境良好。其中恩施州森林覆蓋率達62％，被稱為“鄂西林海”、“天然氧吧”、“最適合人類居住的地方之一”，并且有中國“三大后花園”之一的美譽。神農(nóng)架是我國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，素有綠色寶庫之稱，森林覆蓋率達88％。物種極為豐富，有“植物王國”、“物種基因庫”之稱。二是文化特色鮮明。圈域民族、歷史、民俗等文化特色鮮明，恩施州擁有數(shù)量眾多的自然人文景觀。神農(nóng)架獨特的生態(tài)旅游資源使其具備了發(fā)掘和開展觀光攬勝、度假休閑、探險獵奇、體育健身、科學考察、科普教育等旅游項目的獨特優(yōu)勢。
(二)鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟發(fā)展存在的問題分析
宜昌和襄樊作為湖北省兩個省域副中心城市，旅游產(chǎn)業(yè)結構不合理的現(xiàn)象日漸明顯。其主要表現(xiàn)：一是旅游資源開發(fā)中保護不足。在對旅游資源的開發(fā)過程中，出現(xiàn)了旅游規(guī)劃與開發(fā)依據(jù)不充分，資源數(shù)量和承載能力不符，資源價值特別是潛在價值把握不準而造成旅游資源不合理開發(fā)或低水平開發(fā)等問題。二是市場運作乏力。在對外宣傳和旅游策劃上是單兵作戰(zhàn)、各自為政、手段落后，缺乏高水平的市場化包裝和營銷，沒有形成統(tǒng)一鮮明的主題形象。三是旅游經(jīng)濟快速增長與粗放經(jīng)營并存。反映地方特色的旅游商品缺乏，旅游商品趨同，富有特色的晚間娛樂活動嚴重不足，旅游產(chǎn)品結構簡單，更新緩慢。不能滿足多層次旅游市場的要求，旅游產(chǎn)業(yè)結構的粗放經(jīng)營特征明顯。
“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好程度不高，工業(yè)發(fā)展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內(nèi)工業(yè)主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)上，資源消耗大、環(huán)境友好程度不高，離生態(tài)文化旅游圈建設的要求有較大差距。二是旅游及相關產(chǎn)業(yè)體制障礙突出，圈域內(nèi)產(chǎn)品路線各自為政，市場集中度不足。三是旅游業(yè)資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農(nóng)架都有炎帝神農(nóng)旅游資源，但缺乏一定的整合，難以形成品牌?！岸魇┥褶r(nóng)架”圈層內(nèi)基礎設施、工業(yè)及生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)底子都較為薄弱，圈域內(nèi)生態(tài)保護、文化保護及生態(tài)文化旅游及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨交通等基礎設施建設滯后、旅游業(yè)帶動效應不強、文化資源開發(fā)與保護力度不足等問題。
三、構建以循環(huán)經(jīng)濟為基礎的鄂西特色經(jīng)濟體系的基本思路
(一)建立資源節(jié)約引導機制
為了構建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟體系，必須最大限度地節(jié)約自然資源，建立自然資源節(jié)約機制。自然資源的節(jié)約主要表現(xiàn)在節(jié)能降耗和污染減排上。節(jié)約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節(jié)約：減少污染物的排放，即將工業(yè)廢棄物及生活廢棄物加以循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也是自然資源的節(jié)約。因此，節(jié)能降耗，污染減排，統(tǒng)稱自然資源的節(jié)約。
(二)建立環(huán)境保護和環(huán)境治理的聯(lián)動機制
為了保證環(huán)境質量的“生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，必須建立資源耗費和環(huán)境治理的聯(lián)動機制，將環(huán)境保護與治理結合起來。制定環(huán)保法規(guī)，建立法律機制，用環(huán)保法規(guī)規(guī)范環(huán)保行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度；建立稅收機制，根據(jù)污染物排放量的大小和相應稅率收取環(huán)保稅，以此收入作為治理環(huán)境的投入：建立行政審批機制，限制污染嚴重的企業(yè)的開辦；建立行政監(jiān)督機制，實施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度：建立社會多元化環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，運用經(jīng)濟手段推薦污染治理的市場化進程。
(三)建立生產(chǎn)活動影響的評估機制
建立生產(chǎn)活動對自然和社會影響的評估機制，以便配和調(diào)節(jié)這種影響。對于每一項生產(chǎn)活動對自然生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠期影響，要組織相關自然科學專家進行評估，依靠專家進行決策，以使生產(chǎn)活動對自然生態(tài)的改變?yōu)槿祟惸繕朔眨簩ι鐣鷳B(tài)所產(chǎn)生的近期和遠期影響，要組織相關社會科學家進行評估，以便采取相應措施，發(fā)揮它們對社會生態(tài)的積極影響，限制對社會生態(tài)的消極影響。
(四)建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的利益導向機制
結合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策。加大對構建循環(huán)經(jīng)濟體系的資金支持。把構建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟體系作為政府投資的重點領域，對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持，發(fā)揮好政府投資的導向作用，鼓勵民間資本對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目進行投資。同時要進一步深化價格改革，健全促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關系。要進一步完善財稅政策，通過財稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
四、著力構建鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟模式
基于鄂西生態(tài)文化旅游圈已形成的經(jīng)濟發(fā)展水平，整合其工、農(nóng)業(yè)和文化資源，借助于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，致力構建以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
(一)務實工業(yè)基礎，探索生態(tài)工業(yè)模式
以廢物“減量化、資源化、無害化”原則為主線，以科技、體制和管理創(chuàng)新為動力。形成從企業(yè)內(nèi)部到企業(yè)之間、再到全社會的物質能量循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，構建新型經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。把廢物綜合利用與建設循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)結合起來，把企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結構調(diào)整與技術改造、解決結構性污染結合起來，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟理念為規(guī)劃建設主導。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)物流、能流和信息流的合理循環(huán)和配置。逐步建立鄂西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。
(二)以原有農(nóng)業(yè)為依托。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
將農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)污染和改善生態(tài)環(huán)境有機結合起來，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索適合鄂西自然和經(jīng)濟發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，突出區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。目前，鄂西地區(qū)形成了以柑橘等為特色的水果產(chǎn)業(yè)、以草食動物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)、以庫區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)業(yè)、以無公害反季節(jié)為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)和以烏紅天麻為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。把這些特色產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，大量開發(fā)參與性、體驗性的產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，將達到雙向促進的效果。
【論文摘要】一種經(jīng)濟模式的良好運行，必須以制度建設為基礎，循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，制度建設是其推行的重要保障。文章從循環(huán)經(jīng)濟概念和制度的涵義和功能出發(fā)，分析循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中的制度問題，進而提出循環(huán)經(jīng)濟制度建設的思路和對策。
一、循環(huán)經(jīng)濟與制度建設
循環(huán)經(jīng)濟（RecyclingEconomy）一詞最早由美國經(jīng)濟學家鮑爾丁在20世紀60年代提出。所謂循環(huán)經(jīng)濟，是指在深刻認識資源消耗與環(huán)境污染之間關系的基礎上，以提高資源利用與環(huán)境效率為目標，以資源節(jié)約和物質循環(huán)利用為手段，以市場機制為動力，在滿足社會發(fā)展需要和經(jīng)濟上可行的前提下，實現(xiàn)資源效率最大化和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的"大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄"的經(jīng)濟增長模式不同，循環(huán)經(jīng)濟放棄短期的表面物質追求，通過把廢棄物開發(fā)為新的資源，最大限度地重復利用物質和能量，旨在系統(tǒng)地使經(jīng)濟中的總體資源增值，實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質和諧循環(huán)。很顯然，循環(huán)經(jīng)濟是一種高層次、高端化的經(jīng)濟發(fā)展模式，它必須以制度建設為基礎，其整個過程都貫穿了對制度建設的依賴性。循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟模式，目前在國內(nèi)的發(fā)展也只是停留在理論研究和試點的建設方面，沒有在全社會推廣開來。從國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，制度建設是其推行的重要保障。而我國在制度的建設方面還很不完善，存在許多問題，需要對制度的探討為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供借鑒的建議。
二、制度的內(nèi)涵與功能
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的單純以技術分析為基礎的新古典經(jīng)濟理論已經(jīng)無法為現(xiàn)實社會中的許多人類經(jīng)濟行為提供合理的解釋，于是，制度的決定性作用開始為人們所認知。隨著制度分析理論和新增長理論蔚然興起，人們逐漸認識到制度安排和制度創(chuàng)新思想、人力資本和收益遞增的思想是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。許多經(jīng)濟學家吸收并利用了新制度經(jīng)濟學的分析方法，認識到若要有效地解決可持續(xù)發(fā)展問題，必須關注發(fā)展中的有關制度性因素，認為制度應是經(jīng)濟運行和發(fā)展的內(nèi)生變量，有效的經(jīng)濟組織與制度安排對可持續(xù)發(fā)展起著無可替代的促進作用。制度經(jīng)濟學家對制度給出了不同的定義：制度學派的創(chuàng)始人凡勃倫把制度看作是“個人或社會對有關的某些關系或某些作用的一般思想習慣”。康芒思認為制度是“集體行動控制個體行動的方式”，是“遵循同一規(guī)則的交易活動的集合”。新制度經(jīng)濟學關于制度的定義首先由舒爾茨提出，他為制度做了經(jīng)典性的分類，將制度分為用于降低交易費用的制度、用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風險的制度、用于提供職能組織與個人收入流之間的聯(lián)系的制度、用于確立公共品和服務的生產(chǎn)與分配框架的制度等，并把制度定義為一種涉及社會、政治與經(jīng)濟的行為規(guī)則。諾思則以個人之間的市場交易行為為背景，認為制度就是“一個社會的游戲規(guī)則”，是“為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約。”從上述定義中可以看出，對制度的定義都圍繞著“規(guī)則”一詞進行，新制度經(jīng)濟學則更強調(diào)制度與人的動機、行為之間的內(nèi)在聯(lián)系。人們的任何社會經(jīng)濟活動都離不開制度，在一個有秩序的社會中，制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規(guī)則”對組織中的個人實施獎勵或制裁，從而對人的行為產(chǎn)生一定的激勵或約束作用，因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經(jīng)濟活動。關于制度的功能，經(jīng)濟學家也有不同的解釋：威廉姆森認為制度的功能是降低交易成本；舒爾茨認為制度就是為經(jīng)濟提供服務；還有觀點認為制度的功能是通過提供激勵機制而使外部利益內(nèi)部化。譚崇臺認為，制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式，提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴散信息”，促成“社會共識或一般性的認識基礎”從而減少不確定性和風險，幫助人們估計其他人可能的行為進而矯正自己的行為。”從循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在需求來看，制度的功能主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，為經(jīng)濟主體參與循環(huán)經(jīng)濟活動提供激勵。第二，對經(jīng)濟主體不利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的行為提供約束，抑制環(huán)境不友好的機會主義傾向。第三，使外部性合理地內(nèi)部化，將資源要素的投入和對環(huán)境的影響降到最低程度。第四，協(xié)調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
三、循環(huán)經(jīng)濟中的制度問題
制度是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物。在中國，由于制度建設的滯后，對資源的掠奪式開發(fā)、使用、浪費，和為追逐高額利潤而污染環(huán)境的行為，對我國經(jīng)濟增長帶來巨大的副效應。因此，加快循環(huán)經(jīng)濟的制度建設就尤為迫切。根據(jù)諾思的描述，制度就是一系列被制定出來的規(guī)則、守法秩序和行為的道德倫理規(guī)范，其主旨在于約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。由此可以看出，制度是制約人的行為的一種準則。我國的資源浪費嚴重，環(huán)境不斷惡化的一個重要原因就在于缺少一種制度制約人們的行為。循環(huán)經(jīng)濟的建立與完善需要制度作保障，沒有完善的制度作基礎，循環(huán)經(jīng)濟就根本不可能實現(xiàn)。隨著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和推廣，人們開始逐步認識到制度在其中的重要性。最早高度關注制度在經(jīng)濟活動中所起重要作用的是科斯，他創(chuàng)立了科斯定理，認為只要產(chǎn)權清晰，交易成本較低，經(jīng)過有關當事人的自愿協(xié)商和談判，就能導致一種有效率的結果。后來，阿爾欽、德姆賽茨、張五常及諾思等人通過對制度的發(fā)展創(chuàng)立了新制度經(jīng)濟學派。他們繼承和發(fā)展了科斯的理論，認為交易成本的降低能帶來經(jīng)濟效率的提高，而交易成本的降低，則有賴于合約（或制度）的建立與完善。威廉姆森通過對資本主義制度下的個人以及企業(yè)行為的研究，得出提高經(jīng)濟效率必先提高制度的效率，并且，隨著經(jīng)濟活動的變遷，制度也應隨之改變這一重要結論。到了諾思這一代則直接認定制度與制度變遷就是經(jīng)濟增長的一個重要控制變量。歷史也不斷證明：有效的制度能夠促進經(jīng)濟效率的提高，不當?shù)闹贫劝才艅t會使經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。現(xiàn)代制度經(jīng)濟學認為，制度不僅包括正式約束和實施機制，而且也包括非正式約束機制。制度是演進的，不斷變遷的。制度演進中存在著較強的“路徑依賴”，即制度的演進一旦走上某一條路徑，就會沿著既定的路線和方向發(fā)展且會得到自我強化。推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，技術創(chuàng)新和突破固然重要，但制度的制定與完善則更為重要。德國和日本是世界上最早提出并推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的國家，從這兩個國家在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗看，制度的制定與實施被視為其成功的最主要因素。如德國早在1986年起就先后頒布了《包裝廢棄物處理法》、《循環(huán)經(jīng)濟和廢棄物管理法》和《循環(huán)經(jīng)濟法》等，通過一系列制度的制定與實施使廢棄物從避免或減少產(chǎn)生到循環(huán)使用再到最終處置。另外針對不同的行業(yè)還專門制定了如《廢舊電池處理規(guī)定》、《限制廢車條例》、《飲料包裝押金規(guī)定》等一系列措施來推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。德國促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實踐，可為我國提供不少有益的、可資借鑒的經(jīng)驗。目前，我國盡管已經(jīng)頒布了《清潔生產(chǎn)促進法》，創(chuàng)辦了生態(tài)工業(yè)園區(qū)和開展了以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)省的試點和示范工作，但總體上說我國的循環(huán)經(jīng)濟體系尚未建立起來。從發(fā)達國家推進循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，我國在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度建設方面的欠缺就顯得尤為突出。當前阻礙我國循環(huán)經(jīng)濟制度建設的因素主要有：其一，尚未形成適合我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系和運行機制。這是我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的根本原因。制度和機制的建立與完善是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、走新型工業(yè)化道路的根本保障。不解決制度和機制問題，仍按傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟管理方式去管理，而將對生態(tài)和資源的管理排除在外，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式就無法建立。其二，舊制度路徑依賴的存在。制度變遷存在著強烈的路徑依賴，建立循環(huán)經(jīng)濟的新制度體系勢必要遭到傳統(tǒng)舊制度既得利益集團的阻撓。因此，循環(huán)經(jīng)濟的建立并不是一蹴而就的事情。其三，環(huán)境產(chǎn)權難以界定。為使外部環(huán)境和自然資源的成本內(nèi)部化，十分有必要界定環(huán)境產(chǎn)權，但由于環(huán)境的特殊性決定其產(chǎn)權難以界定。另外在中國，由于環(huán)境產(chǎn)權的主體是國家，能不能以及如何將環(huán)境產(chǎn)權轉讓和交易是一個難題。
四、循環(huán)經(jīng)濟制度建設的思路與對策分析
發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的實踐表明，要實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟到循環(huán)經(jīng)濟的轉變，就必須進行相應的制度變革，要依靠制度建設來規(guī)范政府、企業(yè)、等循環(huán)經(jīng)濟主體的行為，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但是，必須意識到，我國面臨著與西方發(fā)達國家不同的發(fā)展背景，發(fā)達國家所具備的殖民地和全球生態(tài)資源背景，以及現(xiàn)實的資本、科技和人力資源優(yōu)勢；對于伴隨著快速工業(yè)化而來的資源、環(huán)境和社會問題，我們沒有可供轉嫁污染產(chǎn)業(yè)的空間和回避社會問題的余地。因此，起源國外的循環(huán)經(jīng)濟理論只能部分適應中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要。
新制度經(jīng)濟學認為，制度提供的一系列規(guī)則由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制所構成。相應地，循環(huán)經(jīng)濟制度也可以劃分為三個層次：一是正式法律法規(guī)和政策，包括資源環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)、條例、政策、計劃、規(guī)劃等；二是人們約定俗成共同遵守但不具有法律效力的非正式行為規(guī)則，包括價值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習慣、意識形態(tài)等；三是循環(huán)經(jīng)濟制度的實施機制。循環(huán)經(jīng)濟建設需要在上述三個層面上采取相應的對策。
首先，要構建循環(huán)經(jīng)濟的正式制度，主要包括法律法規(guī)和政策措施兩方面。法律法規(guī)制度具有較強的約束力和較高的穩(wěn)定性，因而是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最基本的保障。目前，我國已經(jīng)具備了較為完善的資源環(huán)境保護和污染防治法律法規(guī)體系。因此，我們既要加緊研究制訂專門的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)；同時也要結合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的需要，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行必要的修改和完善，為循環(huán)經(jīng)濟的建設和實施提供完備的法律依據(jù)。從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策來說，關鍵要構建有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、財政政策和產(chǎn)品價格政策。要利用經(jīng)濟杠桿對資源利用、清潔生產(chǎn)、廢棄物排放等進行管理與協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟激勵和行為規(guī)范兩方面入手，有效促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
其次，要對循環(huán)經(jīng)濟的非正式制度安排給予足夠的重視。作為制度安排的構成要素之一，非正式制度安排與人的動機和行為有著密切聯(lián)系，是影響市場秩序、制約經(jīng)濟發(fā)展的一種無形力量。環(huán)境制度的失敗的思想根源在于狹隘的經(jīng)濟增長主義，因此，要實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉變，第一必須樹立科學的發(fā)展觀，摒棄將人與自然相對立，以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長的做法，將可持續(xù)發(fā)展思想作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想。第二要改變“自然資源無價”的錯誤認識，樹立自然資本的觀念，將資源和環(huán)境視作與土地、勞動一樣能夠參與生產(chǎn)活動并創(chuàng)造價值的生產(chǎn)要素，利用價值規(guī)律和價格杠桿來糾正人們?yōu)E用資源、破壞環(huán)境的錯誤行為。第三要加強環(huán)境教育，提高人們的環(huán)境意識，鼓勵公眾自覺參與各種形式的循環(huán)經(jīng)濟活動，形成自覺保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡的良好氛圍。
再次，制度實施機制。循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的徹底變革，客觀上要求形成經(jīng)濟系統(tǒng)與復合生態(tài)系統(tǒng)和諧共生的自運行機制，要求生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟規(guī)律的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，循環(huán)經(jīng)濟的建設與發(fā)展需要全體社會成員的共同努力，需要堅持“政府主導、企業(yè)推進、公眾參與”的方針，從試點示范入手，從微觀的企業(yè)層面、中觀的區(qū)域層面和宏觀的社會層面協(xié)調(diào)推進。具體而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要政府制定相應的法律、法規(guī)、規(guī)劃及政策，對各微觀主體的環(huán)境行為進行有效的激勵或約束；需要企業(yè)把資源循環(huán)利用和環(huán)境保護納入其總體的創(chuàng)新、發(fā)展和經(jīng)營戰(zhàn)略，自覺在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上采取相應的技術和管理措施，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為企業(yè)的自覺行動；對公眾來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要樹立同環(huán)境相協(xié)調(diào)的價值觀和消費觀，自愿選擇綠色的生活和消費方式，推動整個社會向循環(huán)經(jīng)濟方向轉變。
【參考文獻】
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[4]譚崇臺：發(fā)展經(jīng)濟學的新發(fā)展[M].武漢大學出版社，1999.
中國園林的審美講究婉轉自然、隔而不絕，不喜歡一眼望穿、平鋪直敘，分割和流動是相對存在的。中國園林中用隔景的手法把一個大面積的園林分割為若干個小巧的景區(qū)并讓其各具特色。圓明園四十景都各有特色，如萬方安和、鴻慈永祜、山高水長、上下天光、杏花春館、武陵春色、蓬島瑤臺、平湖秋月、坦坦蕩蕩等。而區(qū)域的分割則是通過水面、壘土、疊石、植物或建筑物隔景等方法做到的，廣場中的空間分割同古典園林中的空間分割基本相同。
二、借景在空間互動中的作用
借景是空間流動的重要表現(xiàn)手法，狹義地說就是視線穿透了立足點所在的空間，而看見了這個空間外面的景物。借景的手法在中國造園的歷史上由來已久，秦漢時期已有筑高臺以瞻遠景的做法，“如果說借景的初意是把園外之景納入園內(nèi)娛游觀賞活動當中，那么南北朝時代謝靈運的‘羅曾崖于戶里，列鏡瀾于窗前’的思想以開借景學說的先河”。計成在《園冶》中對借景的意義進行了進一步的擴展，提出了“借景”這個專業(yè)名詞，并認為“夫借景，林園之最要者也”。計成把借景分為遠借、鄰借、仰借、俯借、因時而借。計成的“借景”論打破了前人只有借園外之景為園內(nèi)游賞的狹義思維，認為景境不分內(nèi)外遠近，而且得景有時空聲色的不同，并認為人是造園得景的主體。借景是從人與景境之間的整體的動態(tài)關系，由實踐升華而具有傳統(tǒng)園林文化特色的造園藝術創(chuàng)作的一個重要思想方法?！兜劬┚拔锫浴分兴浻聢@是座別開生面的園林，它不在園內(nèi)造景，幾乎全靠借外景而造園。其中，對其借景有如下闡述：“園亭對者，橋也。過橋人種種，入我望中，與我分望。南海子而外，望云氣五色，長周護者，萬歲山也，左之而綠云者，園林也。東過而春夏煙綠，秋冬云黃者，稻田也。北過煙樹，億萬家甍，煙縷上而白云橫。西接西山，層層彎彎，曉青暮紫，近如可攀。”“過橋人種種，入我望中，與我分望”，道出借景的辯證關系。文中寫園主人同橋上行人視線的互動，道出相互因借的道理，揭示出空間是相互流動的。“過橋人種種”也揭示出人的生活可借景入內(nèi)成為可以觀賞的景觀。相互借景在現(xiàn)代廣場中也是同樣存在的。廣場空間不同于私家園林，廣場是個公共開放的空間，沒有院墻阻隔四周，廣場四周道路環(huán)繞，交通便利，廣場內(nèi)向四周借景都非常便利。“觀賞周圍世界”作為廣場的基本功能之一，是說廣場本身是一個借周圍世界的景致為我所賞的空間。因為借景是相互的，在廣場借得周圍景物的同時周圍的人們也借廣場之景。行于環(huán)繞廣場道路上的人同樣會觀望廣場中的景致，文化空間中的景觀也會在人們觀望廣場中景色的同時影響到廣場外的人們。現(xiàn)代城市高樓聳立，廣場周圍亦是如此，廣場借周圍的建筑為景，可增加園內(nèi)空間層次感，也可以使廣場同周圍的自然環(huán)境有機地結合起來。如果說置身在廣場內(nèi)時是以感受廣場立面效果為主要目的，那么在廣場周圍的高樓上就可觀得廣場的鳥瞰效果，廣場在平面上的精心設計和布局也可以為人們所欣賞。
三、對景與空間互動
對景是園中兩景或多景相互因借的常用手法。位于園林軸線和風景線端點的景觀叫做對景。對景可使景物相互觀望，豐富園林景色。蘇州留園中的石林小院，院北是揖峰軒，院南是石林小屋（半亭），兩者相對，園中有數(shù)立峰，相互對視，景時隱時現(xiàn)，含蓄相對。對景在古典園林中多用于建筑相對，特別是能觀景的建筑；但在現(xiàn)代廣場的建設中建筑對景的出現(xiàn)是很少的，主要以靜觀或景區(qū)的相對為主。
四、結語
1水利項目建設移民經(jīng)濟評價的必要性
1．1實施可持續(xù)發(fā)展的需要
近年來，隨著提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以后，這一理論逐漸在世界范圍內(nèi)得到普遍認可和廣泛推廣。上個世紀九十年代以來，我國也開始研究制定了目標極為明確的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與政策。但是，我們必須清醒地看到，目前我國只是在宏觀上制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，顯得比較籠統(tǒng)和粗放。而在操作層次上，區(qū)域性和地方性的發(fā)展戰(zhàn)略并沒有可操作性。因此，我們必須要把可持續(xù)戰(zhàn)略進一步具體化和可操作化，納入到政府的各種研究開發(fā)活動中，從全局的發(fā)展中去通盤考慮，并認真在項目投資、區(qū)域開發(fā)等中制定政策措施，積極開展水利項目建設移民經(jīng)濟評價與分析，以此進行綜合的研究和評價，并提出有效的對策、措施及建議。
1．2提高影響評價的有效性
當前，從世界范圍內(nèi)來看，各國都比較重視環(huán)境建設問題。早在1969年，美國就開始把環(huán)境影響評價上升為一項法律制度明確下來，環(huán)境影響評價在水利項目建設和分析過程中已經(jīng)進行了很長時間。但是，一般水利項目建設的環(huán)境影響評價與分析的有效性卻并不高。這是因為，在水利項目建設評價分析過程中，一般都只是簡單地對環(huán)境、移民等影響進行分析研究，而不去綜合考慮這些因素是怎樣影響到水利項目建設設計和決策的。因此，把一些相關的經(jīng)濟學理論與知識融入到水利項目建設的影響評價中，把影響評價進一步貨幣化，并與移民經(jīng)濟評價有機結合起來，直接影響到水利項目建設的投資決策，也會進一步提高移民經(jīng)濟評價的有效性。
1．3水利移民項目的特殊性
水利項目建設工程的對象都是“人”和“社會”，這決定了其必將是一項十分繁雜的社會系統(tǒng)工程之一，政策性、專業(yè)性以及群眾性都比較強。相對于一般的土木工程來說，水利項目建設工程的實施難度就更大，受到外部環(huán)境條件的影響制約更為直接，可變因素就更多，不可預測的問題更為復雜。這就必然會導致水利項目建設工程的實施效果，特別是移民生產(chǎn)安置的效果要達到規(guī)劃設計的要求，難度相當大。而且一些水利移民項目建設工程，特別是生產(chǎn)開發(fā)性的建設項目，在實施以后不能立刻發(fā)揮規(guī)劃的預期經(jīng)濟、社會效益等等。這些都將直接或間接地影響到了移民生產(chǎn)和生活水平的進一步提高。從很多具體水利項目建設工程的實施情況來看，因為移民工程的特殊性，都不可能完全依靠強化實施管理來解決。
2評價方法與步驟
2．1評價方法
依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟學的有關理論與知識，環(huán)境、移民都是有價值的。但是，我們也比較清楚，環(huán)境污染的治理以及移民的生產(chǎn)安置等也是必須付出和投資的。而在傳統(tǒng)的建設項目評價過程中，對費用投資效益的分析沒有把項目對環(huán)境、移民所造成的損失納入其中。因此，我們必須對傳統(tǒng)的成本和效益分析模式認真加以修正，也即就是把項目建設所造成的環(huán)境效益、損失價值、移民生產(chǎn)安置等納入項目建設成本和效益分析模式。在分析模式中，效益應當包括項目建設實施所帶來的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、移民效益等，而成本也應當包括建設成本、經(jīng)濟成本、環(huán)境成本以及移民成本等。
2．2評價步驟
水利項目建設工程經(jīng)濟評價的步驟一般包括：審查所有建設項目的成本與效益；在項目壽命期內(nèi)追加年度評價成本與效益，確定成本與效益；運用規(guī)范的投資標準，比較成本與效益；對關鍵的環(huán)境、移民以及財務項目進行理性分析，對于那些對投資標準產(chǎn)生重大影響的變量進行概率分析；風險和理性分析要擴展范圍，包括不能評估的環(huán)境、移民成本與效益。
3水利項目建設工程移民的經(jīng)濟評價
3．1水文環(huán)境的影響分析
水利項目建設工程建成以后，不僅改變了原來天然河道水體以及水文條件，而且還都會導致水文環(huán)境發(fā)生變化。這樣，就會使原有的生物受到威脅，甚至有的魚類可能會瀕臨滅絕。而且也會影響到微生物和魚類的生長與繁殖，藻類的數(shù)量與種類，進而逐步影響到周圍植物的生長與繁殖，最終導致水質進一步惡化，對人類的飲用水造成了極大的影響。因此，我們必須認真進行分析與研究，并積極采取有效措施加以解決落實。一般情況下，對于水文水質的影響，我們要采取的不同措施和不同的方法進行核算與評價。諸如可以采取修建污水處理廠或清淤等技術措施解決落實，并根據(jù)產(chǎn)生的影響用不同的方法進行效益分析與評價。
3．2土地資源的影響分析
水利項目工程的建設，都需要占用一定的土地資源，比如工程建設用地、蓄水區(qū)、滯洪區(qū)、臨時住房等。一般情況下，水利項目建設工程用地分永久性占用和臨時性占用兩種。而土地資源一旦被占用，就必然失去了其原有的功能與作用。因此，有必要對水利項目建設工程用地的價值進行核算與評價。因為土地資源具有多種用途，如耕地、工業(yè)、商業(yè)、住宅等。因而在核算和評價土地資源價值時，應當根據(jù)各種用途所產(chǎn)生的效益分別進行核算與評價。水利項目建設工程一般都是建在農(nóng)村或者比較偏遠的地區(qū)，所占用的耕地面積比較大。所以，我們必須把水利項目建設工程占用耕地面積的價值核算與評價作為重點來分析。而所占用耕地的價值都是由其生產(chǎn)的農(nóng)作物價值決定的。
3．3地區(qū)經(jīng)濟的影響分析
從宏觀經(jīng)濟角度來分析和評價，水利建設征地移民對地區(qū)工發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、財政收入等都有影響，對國家、淹沒區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，以及由此產(chǎn)生的負作用。從基礎設施等硬件設施條件改善和功能恢復，以及移民居住環(huán)境和居住條件的改變進行分析和評價。如水、電、路、通信、廣播、電視等設施配套，移民住房結構、住房條件以及居住環(huán)境的改善，安置地區(qū)學校、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務設施功能配套和服務水平等。此外，移民對新思想、新觀念以及新技術的變化等方面帶來的影響。
3．4水土流失的影響分析
在移民搬遷過程中，破壞植被引起的水土流失，使得地表植被以及資源遭到破壞，可能加劇局部水土流失。此外，通過現(xiàn)場監(jiān)測和調(diào)查，側重對移民安置區(qū)新建污水處理廠和垃圾填埋場運行與管理狀況、各項污染物治理及達標排放情況，以及環(huán)保措施落實情況等進行分析與評價。
結合上述內(nèi)容，我們清晰認識到了新農(nóng)村建設背景下經(jīng)濟管理的意義和重要性，也分析了其存在問題的原因。為解決這些問題，深化新農(nóng)村經(jīng)濟管理力度，促進新農(nóng)村建設的進一步發(fā)展提出如下建議。
第一，提升廣大農(nóng)民群眾的素質。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設最大的受益者，同樣農(nóng)民的認識水平也關系到我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一定要堅持提升農(nóng)業(yè)人員的認識水平，轉變他們的思想觀念，讓他們支持新農(nóng)村的經(jīng)濟管理制度，也只有這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設。所以，國家要加大宣傳力度，讓廣大人民群眾認識到新農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村發(fā)展的重要意義，讓他們了解其重要性，做好現(xiàn)代化技術和設備的推廣工作，幫助農(nóng)民群眾明確產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的巨大作用，從而加強農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，使其更加適應新農(nóng)村建設。所以也要加大對農(nóng)民的培訓、教育工作。在目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的條件下，農(nóng)民的培訓與教育還是要立足于現(xiàn)有的經(jīng)濟條件，因地制宜、因勢利導進行教育與培訓工作。在總結國內(nèi)諸多成功經(jīng)驗基礎上，可以結合各地情況大力發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)技術教育。培養(yǎng)多層次、全方位的培訓,培養(yǎng)造就大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
第二，健全完善相關的經(jīng)濟制度。做任何事情就要有完善的制度體系作保障，新農(nóng)村建設背景下的經(jīng)濟管理更是如此。各農(nóng)村地區(qū)在保證制度體系不違背黨和國家相關規(guī)定的基礎上，要結合地區(qū)發(fā)展的實際情況完善制定具體的體系政策，使農(nóng)村經(jīng)濟管理內(nèi)容更符合地區(qū)情況。對此，農(nóng)村地區(qū)要明確規(guī)定經(jīng)濟管理的具體方向、相關內(nèi)容，注重農(nóng)業(yè)市場的拓展和經(jīng)濟增長方式的轉變，提升其管理力度，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第三，加強農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設。為將我國有關的農(nóng)村政策切實落實,并實現(xiàn)其政策的經(jīng)常化、制度化以及長期穩(wěn)定所以要加強經(jīng)濟管理機構和隊伍建設。當?shù)亟?jīng)濟管理機構需要制定出較為完善的管理體制，并且實現(xiàn)對管理隊伍的建設，所以要提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平。依法治國方略的大背景下，還要做好農(nóng)村的經(jīng)濟信息化發(fā)展工作，能夠保證信息化工作能夠有效的開展、實施。同時也要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的統(tǒng)計信息工作，做好農(nóng)民收入的分類分析，為主管部門制定農(nóng)村發(fā)展政策提供支持。
二、結束語
自然環(huán)境是人類生存、繁衍的物質基礎；保護和改善自然環(huán)境，是人類維護自身生存和發(fā)展的前提。人類的居住需要一個完整的生態(tài)環(huán)境作為基礎，否則對人的生存與發(fā)展都是不利的。隨著人類利用、改造環(huán)境的能力日益加強，像原始森林和極地那樣的原始生態(tài)系統(tǒng)已很少見，人們正以大量的養(yǎng)殖湖、薪炭林和鄉(xiāng)村等半人工生態(tài)系統(tǒng)及城市、工廠等人工生態(tài)系統(tǒng)所取代。不過，人類已逐漸認識到自己和周圍環(huán)境是一個整體，把自己的事和環(huán)境聯(lián)成一個系統(tǒng)來考慮，產(chǎn)生了"人類生態(tài)系統(tǒng)"、"社會生態(tài)系統(tǒng)"，以便更好地保持人類與環(huán)境之間的平衡。
1.1人與自然的協(xié)調(diào)是設計的目的
景觀設計的核心就是協(xié)調(diào)人與自然的關系，其本質上是一種基于自然系統(tǒng)自我更新能力的再生設計，包括如何盡可能少地干擾和破壞自然系統(tǒng)的自我再生能力，如何盡可能多地使被破壞的景觀恢復其自然的再生能力，如何最大限度地借助于自然再生能力而進行最少設計。可持續(xù)設計就是在生態(tài)學的指導下，將設計納入“人機—環(huán)境”系統(tǒng)，在實現(xiàn)社會價值的同時強調(diào)保護自然價值，促進人與自然的共同繁榮可持續(xù)發(fā)展。其本質在于充分利用現(xiàn)代科技，大力開發(fā)綠色資源，不斷改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促使人和自然的和諧發(fā)展，人口、資源和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，相互促進。
1.2城市化景觀設計中的問題
不注重生態(tài)保護。隨著城鎮(zhèn)的繁榮與文明程度的不斷提高，人們卻越來越遠離了自然。目前許多城景觀設計作品盲目追求標新立異，過分追求個性的張揚，急切地想證明自身的存在，不注重生態(tài)環(huán)境保護，不考慮與周圍環(huán)境的和諧關系，從而破壞了自然原有的統(tǒng)一和諧;然而，生態(tài)的平衡破壞起來很容易，卻需要用漫長的時間才能恢復到原有的和諧狀態(tài)。在景觀設計中，最容易被忽視的是其作為社會精神文化系統(tǒng)的作用。保護生態(tài)原貌就是挖掘其歷史文化內(nèi)涵，使其不斷延續(xù)下去，而這正是現(xiàn)在景觀設計中較缺乏的。同時，設計缺乏整體理念和協(xié)調(diào)藝術。許多人認為景觀就是對已有空間的一種美化，是隨意性的附加物。目前很多景觀設計毫不考慮與周圍環(huán)境的和諧關系，隨便種種樹栽栽花，這是缺乏整體景觀概念的行為。景觀應是更高層次上的一種統(tǒng)一。美好的景觀是一種和諧、一種完整，任何將環(huán)境割裂成部分來設計的思想都是不對的。
1.3實現(xiàn)人與自然的和諧要堅持的原則
1.3.1保護和構建完善的生態(tài)系統(tǒng)
景觀是一個生態(tài)系統(tǒng)或者多個生態(tài)系統(tǒng)的組成，它的可持續(xù)性會受到生態(tài)系統(tǒng)各個方面的影響。進行景觀的可持續(xù)設計，就必須以保護和構建完善的生態(tài)系統(tǒng)為基礎。維護生態(tài)系統(tǒng)再生能力,生態(tài)系統(tǒng)的的可持續(xù)性是由于有再生能力，再生能力一旦遭到破壞將很難恢復，這在很大程度上影響生物物種的可持續(xù)性。
1.3.2注重景觀的地域性．民族性
景觀設計應尊重傳統(tǒng)文化，將帶有當?shù)靥卣鞯年柟狻⒌匦?、水、風、土壤、植被等自然因素結合在設計之中，并且盡量多采用鄉(xiāng)土樹種，從而營建具有當?shù)靥厣木坝^類型以及滿足當?shù)厝藗兓顒有枨蠛头袭數(shù)厝藗儗徝罉藴实目臻g場所。
1.3.3運用現(xiàn)代技術
科學的發(fā)展推動了技術的進步，利用高科技技術和材料可以減少對不可再生資源的利用。在景觀設計中不僅僅要考慮美觀，營造宜人的健康環(huán)境，滿足當代人們的需求，而且更要注重保護人類生存的自然環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，構建社會發(fā)展與現(xiàn)狀環(huán)境相協(xié)調(diào)并具有可持續(xù)發(fā)展的模式。
2綠色景觀與建筑分析
2.1綠色植物的視覺魅力
“建筑僅僅是環(huán)境的一個部分，建筑美從整體上說是服從于周圍環(huán)境的。”建筑作為穩(wěn)定的不可移動的具體形象，總是要借助于周圍環(huán)境恰當而和諧的布局才能獲得完美的造型表現(xiàn)。綠色植物的季節(jié)性變化和易修剪的特點使其在營造建筑外部空間環(huán)境中成為必不可少的要素之一。
2.1.1獨特的地域景觀
建筑的外部空間環(huán)境不僅同建筑形象有關，而且同建筑室外綠化景觀密切相關，空間環(huán)境的特定性是建筑不同于其他藝術門類的重要特征。生長環(huán)境和民族文化喜好的不同使各地域的自然植物景觀呈現(xiàn)出巨大的差異，而建筑與周圍自然環(huán)境的結合，不僅反映了人與自然的和諧關系，而且造就了豐富多彩的地域景觀。雖然現(xiàn)代資訊共享帶來人們生活方式、審美取向的日漸趨同，使建筑風格的同化現(xiàn)象不可避免，但迥異的建筑室內(nèi)外綠化景觀卻為城市面貌帶來迥然不同的人文視覺景觀，這種不易消融的特點使其成為一幢建筑或一座城市最不易磨滅的印記。
2.1.2四季更迭的形與影
綠色景觀四季變幻的姿態(tài)、顏色、氣味和隨風飄動的秀影使建筑外部空間呈現(xiàn)出生機盎然的景象，其微妙的動態(tài)變化使原本凝固的音樂也變得靈動起來，并在各個季節(jié)呈現(xiàn)出不同的豐姿和魅力。綠色景觀在空間和時間維度上的變化，不僅為建筑創(chuàng)造了絢麗多變的空間環(huán)境，而且架起了人與自然交流的橋梁。其或優(yōu)雅、或自然、或絢麗的外觀自然而然成為建筑空間的延伸、呼應和限定。
2.1.3絢絢麗變幻的色彩
色彩最能引起人們的情感聯(lián)想，綠色植物千變?nèi)f化的色彩更增添了建筑空間的迷人魅力。春季欲滴的青翠、夏季蓬勃的盛綠、秋季燦爛的金紅、冬季寂靜的冷綠，使建筑造型和空間環(huán)境在一年四季變換出生動的表情，帶給人們層出不窮的心理和視覺感受。
2.2綠色植物的人文魅力
不同種類的綠色植物因其姿態(tài)、生長特性的不同常被人們賦予獨特的個性和品格，從而表達出一定的文化特色和精神內(nèi)涵，以及時代文化背景?？v觀各個時代的建筑文化，都能覓到植物被賦予神圣象征含義的蹤跡，并且它們所具有的含義往往取決于人們在時間和社會變遷中對其的評價，其背后往往隱藏著復雜的因素和個人經(jīng)歷，其內(nèi)容復雜地盤繞于個體和人類發(fā)展進程之中。
建筑與自然環(huán)境的巧妙互借和融合而顯現(xiàn)出的整體性是中國私家園林的精髓。植物歷來是文人造園表意的主角，在傳統(tǒng)文人逸士的私人園林中，植物的選擇極大地反映了他們的意趣。精心配置的蓊郁花木配以意義精到的楹聯(lián)匾額，使人產(chǎn)生無限遐思和美妙想像，為園林增添了非凡的自然魅力和人文魅力。
3建筑與環(huán)境的互動
在人們有意識地改變環(huán)境的過程中，人與環(huán)境的關系從同一性關系逐漸發(fā)展為對象性關系。馬克思認為意識起初只是對周圍可感知的環(huán)境的一種意識，是對自身以外的其他人和其他物的狹隘聯(lián)系的一種意識，當然同時它也是對自然界的一種意識，但在這種初級的人與自然界的意識中，人們同自然的關系僅僅是一種純粹的動物式的服從意識，而自然界和人的同一性則表現(xiàn)在人與自然界，以及人與人之間狹隘關系的相互制約，以及對人總是生活在社會中的這一現(xiàn)象的意識。而建筑環(huán)境設計思想作為一種意識也必然遵循主觀意識發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)歷從自發(fā)到自覺的發(fā)展過程。
3.1古代樸素的建筑環(huán)境觀
中國傳統(tǒng)文化的價值取向是講究順從自然、依附自然。儒家的入世之境、道家的自然之境、佛教的出世之境三家美學思想的相互揉合，使中國美學思想變得更加豐富和深沉，合流之后的美學思想對中國建筑藝術產(chǎn)生了重要影響。建筑作為社會文化取向的物質形態(tài)表達，很明顯地反映出這一點，例如集中國傳統(tǒng)文化精粹的私家園林：室外空間中建筑與自然元素的組合極為精妙，形成相互掩映的多變化、多層次的空間效果。這種人與自然關系的獨特性使中國園林具有濃厚的抒情性，含情至深。傳統(tǒng)風水學對所勘察的風水區(qū)位的地貌、水流、水質特別重視，其中許多道理與現(xiàn)代水文地質學也是相合相通的。風水學的內(nèi)涵與使命之一，就是系統(tǒng)地將傳統(tǒng)風水學的數(shù)千年經(jīng)驗與現(xiàn)代水文地質學知識相互聯(lián)通，從而研究出山川河流，地質地貌、山脈走向，水土關系及其產(chǎn)生的各種化學元素，對人類生理與心理、健康與事業(yè)的正反影響，使人們更好地了解自然，利用自然，改造自然和順應自然，使人類生活得更健康、更美好。我國古代非常重視庭院美化，也非常重視庭院風水，認為庭院建筑、花草樹木、假山流水的組合布局，要符合風水的要求，這樣就能有利于身心健康和財運事業(yè)，這是傳統(tǒng)風水學中樸素的環(huán)境景觀意識。如蘇州園林就是人造環(huán)境景觀風水的典范。風水學將傳統(tǒng)風水學中的樸素真理，與現(xiàn)代環(huán)境景觀學相互嫁接，不僅研究環(huán)境景觀的美學規(guī)律，建筑學規(guī)律和植物學規(guī)律，更要進一步研究環(huán)境景觀的結構、方位、材料、色彩、外形及其場態(tài)信息對人類生理和心理的各種作用力，從而探索選擇和營造出有利于人類自身健康和事業(yè)發(fā)展的環(huán)境景觀的科學規(guī)律和方法。
3.2現(xiàn)代建筑環(huán)境設計思想的發(fā)展和轉變
1863年，美國奧姆斯特德提出了景觀建筑的觀念。伊恩•麥克哈格是第一位將生態(tài)概念引入建筑設計的建筑師。近年來，植物栽培技術的不斷發(fā)展使得綠色植物的生長范圍更加寬廣；屋頂種植和室內(nèi)種植的發(fā)展，使得建筑和綠化的融合更趨全方位和立體化。屋頂栽培中，比較早的是藤森照信的“韭菜住宅”與“蒲公英之家”，在設計中追求自然與人的“寄生”關系、人工物與自然物之間的微妙平衡點。綠化不再簡單、安分地僅限于屋頂，蒲公英成為住宅立面的主角。這種為了尋找人與自然的和諧共生所做出的努力和嘗試不僅可以看做綠化與建筑由寄生關系到共生關系的發(fā)展，而且這種探索也可以看做是對未來建筑的一種發(fā)展方向的預示，暗示著建筑綠化已經(jīng)走向立體化和生態(tài)化。19世紀80年代，屋頂綠化就在歐洲得到廣泛應用。研究表明，城市“熱島現(xiàn)象”也可以通過大面積植被吸收太陽紫外線而得到緩解。在一些易受洪水影響的地區(qū)，綠化屋頂通過其保持雨水的能力可以控制暴雨雨水流量的70%～100%。建筑與環(huán)境設計思想的另一大發(fā)展在于，建筑已經(jīng)成為改造環(huán)境的一個契機。建筑師對建筑基地的原生環(huán)境日益重視，并將之列入建筑設計的內(nèi)容之中；有的還將恢復和改善建筑基地的自然狀況、綠化環(huán)境作為建筑的目的之一。2000年，安藤忠雄在大阪灣淡路島東北岸建成了“淡路夢舞臺”，在其規(guī)劃中安藤忠雄明確提出“要建設，先種樹”的方針。1994年就開始了24萬株苗木的栽種工程。“淡路夢舞臺”的設計從整治建筑環(huán)境著手，主要目標之一就是要治愈山體開采留存的傷痕，恢復和徹底改善山體的生態(tài)環(huán)境。這種建筑設計思想在建筑設計著眼點和目標上的轉變暗示著建筑設計與綠化景觀關系質的跳躍。所有這些都表明建筑綠化已經(jīng)從原先單純的營造建筑空間氛圍的束縛中掙脫出來，逐漸向建筑中生態(tài)要素的角色轉變。
4.建筑設計與景觀設計的統(tǒng)一
4.1景觀設計優(yōu)先的理念
現(xiàn)在的很多設計往往把建筑設計與景觀設計分開,把景觀設計理解為建筑設計的附屬物,這里搞一點水,那里搞一個小品雕塑等。不研究規(guī)劃布局而先確定園林小品,不考慮交通、消防、停車等硬技術指標而先去考慮平面布局。在這種思想指導下,就難免會出現(xiàn)問題。建筑設計和景觀設計是緊密聯(lián)系的,是相互依存的,是一個有機整體,任何一方出問題,都會直接影響人與自然和諧空間的營造。從建筑角度來說,建筑不是游離于環(huán)境的,它只有與外部環(huán)境形成一定的關系才有存在的意義。所以,建筑必須與外部空間相聯(lián)系,形成不同層次的空間環(huán)境,這也有利于建筑個性的表達。建筑獨有的特征除了反映在建筑本身外,很大程度上還需要在外部環(huán)境中得到體現(xiàn)。因此,室內(nèi)外空間的結合、呼應,不僅完善了建筑空間,也使內(nèi)部空間得以延伸、擴展,特別是建筑空間與景觀空間的結合,可以大大豐富建筑本身的空間。所以，當代建筑設計不僅要完成自身主體設計，對環(huán)境、景觀的理解和把握更應先于建筑設計。把場地的景觀環(huán)境作為建筑設計的限制性、前提性條件，使建筑成為景觀設計的一個因素，設計成為有機的整體。就此而言，建筑設計是否應該樹立景觀規(guī)劃為先的設計觀念，在建筑設計的始終，是否貫穿對景觀的參照、理解、協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，成為值得我們關注的問題。
4.2樹立整體設計的思想
建筑整體設計思想是一個新概念，其特點是全面地考慮與建筑相關的各個元素——外部環(huán)境、建筑構造、技術裝備等協(xié)同關系。城市中的建筑不只是其本身構筑的主體，也是城市單元的一部分，從時間上說它是變化過程中的一個斷面。因此，建筑設計應注重城市空間的整體效果，考慮對所處地塊有影響的城市景觀要素，如面寬、輪廓線、相鄰建筑造型等，不可因過分強調(diào)自我表現(xiàn)而與景觀相沖突，保持建筑與景觀的有機整合。
4.3尋找建筑與景觀的最佳結合點
在中國城市建造中存在兩種情況，一是先建建筑，然后再考慮景觀環(huán)境的美化；另一種是在已有的環(huán)境中添加新的建筑，包括建筑改造及擴建，導致建筑的獨立性非常強，很難形成整體的景觀形象。因此，建筑應從被動地單方面追求環(huán)境和諧的桎梏中解脫出來，以積極的策略向環(huán)境延伸，尋找與景觀的結合點。首先，建筑先入式的整體設計導則。建筑師在深入建筑單體設計的同時，對整體的建筑環(huán)境提出設計導則。分析基址環(huán)境、周邊環(huán)境、視域環(huán)境等因素，并且提出系統(tǒng)的設計導則。導則內(nèi)容應該包括具體的風格、主色調(diào)、環(huán)境鋪裝、景觀設施等設計建議，在建筑的生命周期內(nèi)產(chǎn)生輻射式、制約式的影響，并確保建筑與環(huán)境的統(tǒng)一聯(lián)系。其次，建筑后入式的改造與實施原則。新建或改建單體的加入，勢必對環(huán)境產(chǎn)生影響，因此。我們應該尋找適合的元素并進行適度調(diào)整以保證建筑與環(huán)境的整體性。
4.4建筑與景觀設計的融合
首先，以建筑的理念對待景觀設計問題。它使得景觀設計不再是花花草草的粉飾、平面化的硬地延伸、對漏洞的簡單的遮蓋，而是用建筑分析、決策、設計的方法來造就景觀美學。其次，以建筑手段實現(xiàn)造景創(chuàng)意。在景觀創(chuàng)造的過程中，復雜性與技術性往往制約著造景創(chuàng)意，現(xiàn)代城市中視覺景致的實現(xiàn)同樣依靠建筑的支撐以及技術的輔助?？梢圆扇〉氖侄斡校阂环矫?，以建筑技術拓展景觀空間，現(xiàn)代的城市景觀更關注用技術來表現(xiàn)科學與藝術的結合。因此，技術手段成為景觀實現(xiàn)的關鍵?，F(xiàn)代技術手段拓展了景觀的想象空間，為景觀創(chuàng)作帶來意想不到的創(chuàng)意。另一方面，用建筑的思維解決景觀限制的問題。城市中的建筑與景觀往往要面對許多制約，包括場地的限制、經(jīng)濟的限制，在設計過程中，采用建筑的思維方式可以解決很多限制性問題，比如，在城市建筑高密度的狹窄區(qū)域，以彩色噴涂地面的方式劃分出進出的道路以及人行與車行的路線，既滿足道路的功能要求，也為高層居民提供了視覺對象。這種用最簡單，最經(jīng)濟的方法也是源于建筑思維。
一、我國農(nóng)村建設存在的主要問題與障礙
1.二元經(jīng)濟格局遲遲不能改變
根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的不同而不同。由于中國經(jīng)濟特有的生產(chǎn)要素稟賦特征、經(jīng)濟體制特征，三次產(chǎn)業(yè)的演變不同于世界經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。首先是中國經(jīng)濟在其發(fā)展過程中二元結構特征遲遲不能轉變和消失，雖然農(nóng)業(yè)占整個GDP的產(chǎn)值比重不斷下降(降到10%以下)，但是農(nóng)業(yè)吸納的就業(yè)人口比重仍然居高不下(近50%)，使得三農(nóng)問題在中國長期得不到很好的解決。其次，服務業(yè)的發(fā)展大大落后于工業(yè)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展長期緩慢，無法吸納農(nóng)業(yè)勞動力的轉移和工業(yè)中勞動生產(chǎn)率提高后勞動力的轉移。
2.農(nóng)業(yè)資本投入不足
根據(jù)國家統(tǒng)計局的一份報告顯示，2003年用于農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投資僅為11.5%，這與我國農(nóng)村擁有9億農(nóng)民相比不成比例。同時，由于農(nóng)村交通、通訊、電力等基礎設施建設滯后，減弱了農(nóng)村吸引社會投資的能力。從農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模有所擴大，但是農(nóng)業(yè)貸款占銀行貸款總額的年均比重不到3%，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶貸款相比之下比較難。國務院在1996年便出臺了《關于農(nóng)村金融體制改革的決定》，但實際上農(nóng)村建設、發(fā)展的信貸資金很難到位，而且農(nóng)村大量資金外流現(xiàn)象嚴重。
3.農(nóng)村勞動力質量與邊際產(chǎn)出較低
建國后，為優(yōu)先保證工業(yè)建設所需資源，我國建立了嚴格的戶口管理制度，這一方面使我國在較短的時間內(nèi)建立起了門類齊全的工業(yè)體系；另一方面也為勞動力的合理流動制造了制度性的障礙，造成了我國城市化滯后于經(jīng)濟發(fā)展，形成了典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構。受城鄉(xiāng)分割治理的影響，我國農(nóng)村人均受教育年限較城市而言要低得多，教育投入更是不足；同時，由于薪資待遇的城鄉(xiāng)差異大，農(nóng)村人才難以回流。于是便形成一種悖論，貧窮的農(nóng)村越需要人才，卻越是難以獲得人才。人才短缺造成新農(nóng)村建設中智力支持的缺位。農(nóng)村普遍存在的高素質的勞動力和人力資源短缺現(xiàn)象，導致農(nóng)村勞動力的質量與邊際產(chǎn)出較低。
4.農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率較低
目前我國的農(nóng)業(yè)科技貢獻率為48%左右，而發(fā)達國家已經(jīng)達到了70%—80%。從整體來看，我國科技自主創(chuàng)新實力薄弱、核心技術缺乏，農(nóng)業(yè)科學研究多數(shù)仍屬于“跟蹤式”、“模仿式”或“轉化式”研究。表現(xiàn)為：一些出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品品種和重大技術裝備仍主要依賴進口；農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，科技成果轉化環(huán)節(jié)薄弱，很多成果不能變成現(xiàn)實生產(chǎn)力；農(nóng)民科技素質總體不高，對新技術的吸納能力不強，農(nóng)業(yè)科技普及不普遍；農(nóng)業(yè)科技投入總量偏低，創(chuàng)新與應用體系建設有待加強，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的體制機制還沒有根本消除。二、對我國建設社會主義新農(nóng)村的政策建議
1.政府應加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入，改善農(nóng)業(yè)基礎設施
要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，政府必須投入大量資金支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設。針對目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源嚴重匱乏的現(xiàn)狀，政府應出巨資興建和維護水利設施，在干旱時期通過蓄水工程或人工降雨等方式為農(nóng)戶提供價格低廉的農(nóng)業(yè)用水，解決干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺水困難。政府還應定期撥款改良土質。雖然我國農(nóng)村實行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度，農(nóng)戶擁有幾十年的土地經(jīng)營權，但對于土質的改良等生產(chǎn)要素的資金投入，政府仍然有責任負擔部分投資費用。此外，隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立與完善，準確、快速的信息對于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用也越來越重要。各級政府可以有線電視網(wǎng)絡為基礎，盡快建立上下暢通、靈敏快捷的信息網(wǎng)絡體系。同時，全面開發(fā)利用國內(nèi)外信息資源，鼓勵有條件的農(nóng)民加入因特網(wǎng)，讓農(nóng)民通過因特網(wǎng)充分利用社會信息資源，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.構建多層次的農(nóng)村金融體系，為新農(nóng)村建設全力提供資金支持
近年來，財政用于“三農(nóng)”的支出增加較多，但同財政收入的增長速度和農(nóng)村發(fā)展的客觀需要相比，仍然存在較大的差距。因此，要堅持以服務“三農(nóng)”為宗旨，加快金融業(yè)立法，確保農(nóng)村金融法制化、規(guī)范化、程序化運作，努力構建一個良好的金融環(huán)境；要以市場化為導向，在充分研究論證的基礎上，積極開展并穩(wěn)步推進包括農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄在內(nèi)的農(nóng)村金融機構改革，支持并鼓勵農(nóng)村中小金融機構組織的發(fā)展，合理分工，適度引入競爭機制，全面構建多層次、高質量的農(nóng)村金融體系；要以商業(yè)化為要求，努力拓展農(nóng)村金融業(yè)務，探索支農(nóng)的新方法、新途徑，優(yōu)化信貸結構，提高資金使用效率，增強盈利能力，努力促進資金回流；要借鑒發(fā)達國家農(nóng)村金融的先進經(jīng)驗，逐步建立起適合我國國情的，覆蓋全農(nóng)村的農(nóng)業(yè)保險體系，提高農(nóng)業(yè)抵御風險的能力。
3.大力發(fā)展農(nóng)村教育，促進農(nóng)村科技進步
21世紀農(nóng)業(yè)的競爭，說到底是農(nóng)業(yè)科技尤其是高科技的競爭。改革目前我國農(nóng)業(yè)科研與推廣相脫節(jié)的體制和機制，政府應專門撥出經(jīng)費，形成農(nóng)業(yè)教育、科研、科技推廣三位一體的科技服務體系。各地區(qū)應設立至少一所農(nóng)業(yè)技術學校(推廣站)，承擔本地區(qū)農(nóng)民的技術普及工作。技校還應承擔起當?shù)剞r(nóng)業(yè)科研任務，把科研成果及時用于當?shù)氐纳a(chǎn)中，提高技術轉化速度。此外，技校科技人員還應深入田間地頭，隨時解決農(nóng)民生產(chǎn)中存在的技術問題。通過三位一體的農(nóng)業(yè)科技服務體系，逐步提高我國農(nóng)民的素質與技術水平。另外，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎教育的投入與扶持力度，全面推行九年義務教育，著力提高農(nóng)村勞動者素質與技能。
4.逐步構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場
要以新型工業(yè)化道路為指引，努力提高工業(yè)化的速度與質量，系統(tǒng)帶動城市化；要以提高城市化質量為核心，科學規(guī)劃，大力促進結構升級與產(chǎn)業(yè)集聚，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位；要加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療及社會保障等多項制度改革，優(yōu)化生活環(huán)境；要進一步改革戶籍制度，實行城鄉(xiāng)平等的勞動力就業(yè)政策，強化法律約束，切實規(guī)范勞動力市場，保證勞動者的合法權益；做好失地農(nóng)民的補償及社會保障工作，切實維護農(nóng)民的根本利益。
1.1城市園林景觀設計過程中缺乏長遠的規(guī)劃
合理有效的城市園林景觀設計，對于全面推進城市建設具有一定的促進作用和極其深遠的意義。然而，在近年來，城市建設的發(fā)展由于受到諸多因素的干擾，無法達到理想的效果，主要的原因是，進行城市園林景觀的設計過程中，設計者對于城市發(fā)展的意識程度不夠到位，缺乏專業(yè)性的設計理念，有時沒有清楚其意識到城市園林景觀的設計對于城市化建設和人們生存環(huán)境的改造就有一定的重要意義，因此，無法有效地發(fā)揮出城市園林景觀建設的具體作用。當前我國進行園林景觀建設的過程中，把大量的注意力放在了設計形式上，沒有著重考慮園林景觀設計對于生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的發(fā)展具有什么樣的影響與作用，沒有與實際發(fā)展情況相結合進行仔細地思考，只是考慮當前的利益，設計理念缺乏長遠的規(guī)劃，進而對于城市的發(fā)展具有一定的負面影響。
1.2城市園林景觀設計無法體現(xiàn)出城市的人文性與文化底蘊
通常情況下，一個城市的城市化建設需要從園林景觀的設計開始，而園林景觀設計應該首先從人的角度和需要出發(fā)，堅持以人為本的原則，城市建設與園林景觀設計都應該與人類發(fā)展相協(xié)調(diào)，全滿滿足人的需要，進而為人們提供一個舒適健康的生存環(huán)境。但是，當前城市園林景觀建設中，缺乏以人為本的設計理念，在設計過程中無法滿足人類發(fā)展的需求，景觀設計無法體現(xiàn)出人文關懷。除此之外，城市園林景觀設計不能夠體現(xiàn)出城市的文化底蘊。一個城市的發(fā)展和建設，園林景觀的設計在其中占據(jù)舉足輕重的作用，城市園林景觀建設是一種創(chuàng)新性、個性化、復雜性、系統(tǒng)性相結合，能夠充分體驗出城市歷史文化底蘊的植樹活動。每一個城市的歷史文化背景不同，在進行城市化園林景觀設計的過程中，需要與城市的發(fā)展特性相結合，充分體現(xiàn)出城市歷史文化的底蘊。但是，近年來，許多城市在進行城市園林景觀設計的過程中，偏離來了自身城市的文化特性，無法充分地體現(xiàn)出城市歷史文化和自身的特性。
2園林景觀設計的發(fā)展策略
在進行城市園林景觀設計的過程中，需要從實際情況出發(fā)，考慮周圍環(huán)境等方面，此外，園林景觀的設計要與時展相協(xié)調(diào)，進一步有效推進城市建設在社會發(fā)展中有效地進行。然而，在當前，我國城市園林景觀設計中依舊存在諸多的問題，導致了城市化建設無法得到有效的實施，為了有效解決園林景觀設計中存在的問題，需要從實際情況進行分析研究，制定出相關的策略，進而有效提高我國城市園林景觀的設計，為人們創(chuàng)建出健康舒適的生存環(huán)境，為城市發(fā)展提供大力的支持。城市建設中的園林景觀設計應該堅持貫徹以人為本的設計理念和設計方針，全面滿足人力發(fā)展的需求，進行城市化建設的關鍵是為人類提供一個舒適安康的生存環(huán)境。也就是說，在進行城市園林景觀設計的過程中，人文關懷是不容忽略的重要因素，應該全面滿足人類的需求，園林景觀的設計與人類發(fā)展的步伐相一致。通過城市園林景觀設計，能夠有效地為人類提供一個健康舒適的生存環(huán)境。除此之外，在進行城市園林景觀設計的過程中，應該以生態(tài)平衡為主，與當前的發(fā)展步伐相一致，充分考慮周圍環(huán)境的特征。并且，設計理念和設計風格具有一定的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性和個性化，能夠有效地體現(xiàn)出城市的歷史文化底蘊和城市的獨特性，全面促進城市建設在市場經(jīng)濟中的發(fā)展速度。
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