時間：2022-06-10 23:40:58
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一、2009年度工作總結
2009年按照鎮黨委、政府提出的全年工作要求，及縣文廣影視局、體育局的工作要求，圍繞生態島建設、社會主義新農村建設和迎世博等重點工作，推進文化廣播電視體育工作。
（一）文化工作
1、配合縣有關部門做好
村級文化設施配套建設工作，各村的數字電影、信息共享等設備基本到位、安裝。
2、配合縣文化部門、文藝團體做好文化下鄉活動，在草棚鎮區及有關村組織群眾，為市縣專業文藝團體送戲下鄉做好服務、配合工作。
3、按照“迎世博文化活動進社區”的要求，編排了一臺世博進社區專題文娛節目，受到了群眾的歡迎。
4、配合有關部門在科普早市、迎世博倒計時300天、200天等活動中，組織文藝演出。
5、在慶祝國慶60周年期間，編排專題文藝節目下鄉巡演。
6、對基層群眾文化活動，進行了調研，在可能的范圍內，給予鼓勵和支持。分別對永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動點給予不同程度的支持。
7、積極參與縣有關部門組織的群眾文化活動，選送了少兒書畫作品參賽。
8、按照縣局要求開展電影放映工作。根據實際情況的變化，把工作重點放到數字電影的放映，組織人員下村具體指導和督促村級數字電影的播放工作，目前10個有數字電影放映條件的村，每月至少放映4場，多的7—8場。
（二）廣電工作
1、做好有線廣播網絡的整修
根據有線電視施工對廣播線路損害嚴重的情況，在政府的支持下，進行了全面整頓，整修鎮級廣播線路8000條公里，村級廣播線路整修率達到80。 3、圍繞鎮黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設《××一周要聞》、《迎世博系列》、《農村科技》、《衛生與健康》等定期與不定期的專題或專欄節目。
4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸，嚴格執行各項安全制度，與鎮綜治部門、派出所、安保隊配合，切實巡查好廣電線路，確保敏感時期、重要安全保證期未出事故。
（三）體育工作
積極提高全民健身參與率，在建立體育指導站的基礎上，在各村相繼建立健全了社區體育指導員隊伍，全鎮相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團隊共24支，積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農民自行車等項目的群眾體育活動。做好各健身苑點器材的管理、更新及安全開放工作，同相關單位簽訂了安全管理責任書，辦理了相關的保險手續。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動，組建團隊參加了氣功健身展示、群體表演展示、農民自行車賽、領導干部乒乓球賽等活動。
二、2012年工作打算
2012年的工作，繼續圍繞鎮黨委、政府提出的工作目標，推進文化、廣播、電視、體育方面的各項工作。
1、按照鎮黨委、政府確定的時間節點，做好社區文化活動中心建設和各項推進工作。
2、積極推進群眾文化活動。
在可能的條件下，加大扶持社區群眾文體團隊的力度，指導和幫助社區文體團隊開展各項活動，堅持文化陣地的經常性、制度化開放。完成電影放映任務，力爭全部完成膠片電影向數字電影的轉換工作，全面完成農村信息化村級服務點的建設，并切實管理、有效運行已建成的村級服務點，充分發揮其功能。
3、繼續加強有線廣播的維護管理，建立長效管理機制。
4、按照縣業務部門的要求，組建好有線電視維運隊伍，做好用戶服務工作，建立、健全網絡的維運管理機制。
[關鍵詞] 文化品牌 探索與實踐 未來發展
一、社區文化品牌的內涵與特點
社區文化品牌是社區文化最持久、最有資源潛力和最具意義的精品化戰略的結果，是社區最優秀、最具有個性特色、最為廣泛認同的文化，是社區文化極具魅力和活力的精神和靈魂。社區文化品牌是社區文化發展的高級形態，具有外在的表現形式和深刻的文化內涵。
社區文化品牌自身的特點主要表現在：
1.獨特性
社區文化品牌的獨特性一方面源于社區自身的獨特性，另一方面源于社區居民獨特的文化需求。
2.認同性
社區居民必須很好的理解并認同社區文化品牌所倡導的理念體系，共同塑造社區文化品牌形象并且持久地保持良好的品牌形象。
3.凝固性
社區文化品牌一旦形成，就具有了凝固的、長期不變的形式和內涵。文化品牌具有可持續發展性和很強的競爭力，居民的忠誠度較高。
二、江東區社區文化品牌的發展現狀
作為寧波市的政治、經濟、文化中心，江東區一直比較重視社區文化品牌建設。近幾年來，區委區政府積極發展新型社區文化，以“人人參與文化、人人創造文化、人人享受文化”為宗旨，大力實施以“關愛人、服務人、教育人、凝聚人”為核心內容的人文社區工程。區、街道、社區三級聯動，在城市社區文化品牌建設方面取得了顯著的成效。
1.社區文化設施不斷完善
以構建“10分鐘文化活動圈”為目標，近五年來，江東區逐步加大了對文化陣地的建設力度，文化基礎設施有了明顯的改善。從2002年開始，江東區按照“統籌規劃、重點突破、以點帶面、滾動發展、逐步推進”的創建工作思路，先后開展社區閱覽室、文化宮、示范點、文化廣場等創建工作，取得了顯著的成效。區文化館、圖書館的軟件建設有了大的突破。各社區普遍建立了圖書閱覽室、文體活動室、教育培訓室以及室外文化廣場。截止2006年底，全區共建成區級社區文化示范點16個，市級高標準社區閱覽室17個，市級社區文化宮24個，市級社區文化示范點3個，省級文化示范社區1個，全國文化信息共享工程基層文化中心點6個，室外文化廣場47個，這些文化示范點為社區文化品牌建設構筑了堅實的平臺。
2.“一社一品”，社區文化品牌種類豐富
江東區的72個社區，正在創建“一社一品”主題文化活動。不少社區從自己的地域環境、歷史淵源、人文特色、成員價值取向等實際情況出發，形成了具有鮮明個性的文化品牌。本論文結合社區的不同背景和文化品牌建設的現狀，選擇了最有代表性的八個文化品牌，重點加以介紹。
(1)人文型文化品牌
劃船社區堅持以人為本，打造“人文型”文化品牌。社區以“提高居民文化素質，人人享受文化”為目標，深入挖掘社區文化的內涵，積極探索社區服務文化品牌建設的新思路、新方式。劃船社區“人文型”文化品牌建設主要做法：一是大力發展墻門文化；二是積極創作社區之歌；三是舉辦社區文明成果展示匯演；四是開展“八心九情十進”活動。
(2)服務型文化品牌
服務型文化品牌做得好的社區比較多，如潛龍社區、太古城社區等，我們以太古城社區為例來說明。太古城社區是一個老年群體比較多的大型老舊社區，社區內60歲以上老人1126人，占小區總人口的13.2%。純老家庭73戶，獨居老人66人。社區主要做法：一是居家養老服務。二是勞力資源銀行。勞力資源銀行的口號是“今天我幫你明天你助我”。如果你有空擠出一點時間幫助鄰居，然后將這些時間存入“銀行”。當你需要幫助時，可以去“銀行”支取，這樣就能得到別人的幫助。
(3)誠信型文化品牌
針對轄區內各種市場多、外來個體經營戶多、人員雜等特點，演武社區經過深思熟慮和集思廣益，決定創建誠信型文化品牌。一是推行誠信服務和管理。在社區里做好表率作用，用實際行動推動誠信服務、誠信管理。二是創建“誠信學校”。社區創建的“誠信學校”，通過“五小企業”聯合工會，對小美容、小快餐、小賓館、小煙雜、小水果等“五小企業”業主進行誠信與遵紀守法教育。三是建立“新青年聯盟”。四是開展“誠信進個人”活動。從小培養青少年的誠信意識，教育青少年“以誠待人，信用為本”。
(4)雙擁型文化品牌
東海社區緊緊抓住駐地駐軍多、軍人多、軍嫂多的特點，打造出了著名的雙擁型文化品牌。一是師級校官團隊。社區書記、居委會主任都是師級校官，從1997年開始，書記主任有三個大校、一個上校。二是依托載體抓亮點。在工作中，社區堅持了“八同”。即：①同唱―首歌，《東海社區之歌》。②同讀一本書，《公民道德實施綱要》。③同演一臺戲。④同幫困難戶。⑤同學一個典型。⑥同享社區資源。⑦同塑社區形象。⑧同建一個社區。后來，又專門提出了“十個一”的做法。即：一支人文社區建設的“高參”班子；一個軍民腰鼓隊；一支軍嫂義務巡邏隊；一支軍營文化生活服務隊；一只擁軍流動圖書箱；一個軍民體閑公園；一臺大型軍民群眾聯歡會；一支軍民愛心編織站；―個軍民青少年教育基地；―個為軍幼兒服務班。三是注重特色抓創新。四是資源同享抓共建。
(5)法制型文化品牌
錦苑社區黨總支、居委會在精神文明建設中，著重在提高居民素質上，搞好教育與服務上下功夫。2002年10月，社區居委會確立了以法制教育為特色的法制型文化品牌創建計劃，經過幾年的發展，效果比較突出。一是針對實際情況，社區創作了一系列的普法歌曲。如奉勸戒毒的歌曲《六勸戒毒》和《醒夫曲》、宣傳計劃生育法律法規的《蓮盆結子》、盼望平安和諧的《盼平安》、贊揚警官的《刑警隊里一枝花》、宣傳法制知識的《服務于宣傳》、宣傳幸福生活的《一人平安 全家幸福》等。二是建立 “八個一”工程。具體是指：一支法制志愿者隊伍、一所法制學校、一支法律講師團、一個法制文化廣場、一幢法制樓群、一條法制宣傳街、一個法制宣傳窗、一張社區法制專刊等。
(6)學習型文化品牌
華光城社區是一個始建于1997年的新型涉外社區。幾年來，社區本著“抓特色、出精品、創一流”的方針，以“提高市民文明素質，提高群眾生活質量，提高社區文明程度”為目標，努力打造學習型社區。2005 年3 月社區被評為全國百佳學習型社區，并作為全國學習型社區建設現場會的考察點接受了各級領導的檢閱。具體做法：一是鞏固“五個一”的宣傳陣地建設；二是建設高品位的文化學習場所；三是創新實用味性的學習載體。四是成立各種學習組織，充分調動各類人才的積極性。社區根據個人特長與愛好，根據不同時期宣傳教育的特點和要求，堅持正面教育與弘揚正氣為主，精心組織各種廣場文化活動。
(7)綠色環保生態型文化品牌
東海花園社區位于寧波市江東區東部，幾年來，社區在各級黨委、政府的關心指導下，緊緊圍繞“建設綠色文明，營造美麗花園”的主題，加強對社區生態環境的建設和管理，倡導科學、環保、健康、文明的生活方式。主要做法：一是注重營造宣傳氛圍；二是注重開展文化活動；三是注重利用文化設施；四是注重提高居民意識。東海花園社區綠色環保生態型文化品牌，取得了廣泛的認同。2004年12月，社區通過了ISO14000環境管理體系的認證。
(8)“四綠”型文化品牌
常青藤社區成立于2003年，為引入學院式文化氛圍，取美國著名高校聯盟“常青藤盟校”之“常青藤”三字而得名。幾年來，社區突出生態文明，做好“綠”字文章，形成了常青藤特有的“綠色生態”、“綠色生命”、“綠色心靈”、“綠色鄰里”為主要內涵的綠色文化。常青藤社區以打造新型的人際關系為目標，以加強墻門文化為載體，在社區里建立了一種溫馨的鄰里文化，使社區日漸成為了一個大家庭。
江東區的社區服務文化品牌建設，社會的反響強烈、評價較高，也獲得了較多的獎勵。社區服務文化品牌建設，激發了居民的參與熱情，提升了居民的文化素養，促進了社會的和諧，對建設江東區的公共文化服務體系具有重要的現實意義。
3.社區文化活動豐富多彩
(1)社區藝術節
江東區委、區政府根據江東實際，從2003年開始舉辦一年一屆的社區文化藝術節，深受社區居民的歡迎，真正享受和參與到了“家門口的文化”。以“人人享有文化，人人參與文化，人人建設文化”的社區文化建設理念為指導，做到“三個堅持”。第一，堅持先進文化的主導性。第二，堅持人民群眾的主體性。第三，堅持社區文化活動內容和方式的創新。
(2)“百場文化”進社區
江東區于2004年開始開展百場文化進社區系列活動。四年以來，共舉辦各類活動近1800余場次，參與人次近60萬人次，活動遍布全區各個社區。社區居民對此項工作滿意度較高，已經成為江東貫穿全年的重要文化活動品牌。“百場文化”進社區活動經過幾年的探索，初步擁有了一套完整的品牌組織和管理機制。
(3)“百姓藝術”展演
2006年末，在區文化共建聯誼會成立之際，江東區策劃舉辦了“百姓藝術”展演活動。一是搭建平臺。二是廣泛發動。三是營造氛圍。在社區居民中尋找身邊的藝術家，并為他們專門制作展板，以圖文并茂形式展示這些來自身邊的“文藝民星”，引起良好反響。
(4)“先進文化展演月”
每年“七一”前后，白鶴街道都會舉辦“先進文化展演月”活動，營造出了“以主題文化凝聚人、以群眾文化吸引人、以鄰里文化融合人”的良好文化氛圍。
三年來，活動始終堅持以先進文化為方向，以特色文化為重點，先后舉辦了以“努力走在前列，打造和諧白鶴”、“亮社區品牌，展文明風采”、“共享先進文化成果，共育和諧社會新風”為主題的展演月活動。活動涌現出了鳳飛戲曲團、百合藝術團、京韻腰鼓隊、靜鶴書畫齋、繆斯西洋樂團等38支帶有濃郁社區特色的品牌隊伍，推出了一大批膾炙人口的藝術作品。
(5)“三江風帆”文化工程
2001年，東勝街道把發展文化建設作為主要議題，通過對轄區各類文化資源現狀的深入調研，提出了實施“三江風帆”文化工程。一是成立“三江風帆”工作領導小組。二是建立獨具特色的群眾文化網絡基礎。同駐共建、資源共享，建立和完善群眾文化陣地、活動、隊伍和服務網絡體系。三是開展特色文化活動。開展“三江”等系列文化活動，創立了櫻花社區鄰里節、慶安社區民俗文化教育節等社區文化品牌。
4.社區文藝精品精彩紛呈
江東區高度重視社區文藝創作工作，堅持“以創作帶動繁榮，用比賽檢驗成果”的理念。近五年來，江東區創作出了一批充滿時代氣息、健康向上、弘揚主旋律的作品。據統計，全區共組織創作各類文藝作品120件，參加省市組織的各類大獎賽37次，獲市以上金、銀、銅獎項67個，其中省級金獎14個、銀獎7個。比較有代表性的作品有：歌曲《民工鑼鼓隊》、《共奔小康向未來》、《老寧波看新寧波》、《中華文明看年少》、《有歌的地方才是天堂》、《捕漁歸》；舞蹈《花季女孩》、《小公雞喔喔喔》；情景劇《快樂四點鐘》；小品《給咖啡加點糖》；器樂《天一隨想》等。這些作品素材來源于基層社區，貼近群眾、貼近實際、貼近生活，有著很強的生命力，深受群眾的喜愛。
三、江東區社區文化品牌建設的啟迪意義
1.不斷強化政府的指導作用，健全管理體制
江東區在推進城市社區建設中，圍繞“以人為本”的社區建設總目標，把一個大寫的“人”字體現在江東的每一個社區。堅持以人為本，以社區居民為主體，繁榮社區文化。強化社區居民的教育、管理與服務，提高居民素質，努力豐富居民的精神生活。
主要體現在兩方面：一是強化了以政府為主導的指導引領機制。社區文化建設受到了各級黨委、政府和社會各界的高度重視。形成了社區主要領導總體抓、分管領導負責抓、專職人員具體抓的社區黨團組織一起抓的有效運行機制，建立健全了社區文化工作機制。二是強化了以居民為主體的自我管理機制。社區文化是聯系社區與社區居民的重要情感紐帶。特別是老年人、殘疾人、下崗職工等弱勢群體。他們的主要生活都在社區，參與文化活動是他們投身社會生活的最直接方式。這就使社區不斷探索社區文化自我管理、自我發展的新機制。
2.不斷加大投入，滿足居民的基本需求
隨著經濟的持續發展，人們對社區有更深層次的理解。買房者在選擇樓房時，不僅有對居住的硬件條件的選擇，對居住服務、居住環境等軟件方面也有了更高的要求。一個舒適、安全、方便的住宅小區環境可以讓入感知小區成員理想、價值觀、精神面貌等外在形象。一個優美的住宅小區應當具有如下特征：安全、寧靜、整潔、舒適、方便；回歸自然的環境；優秀的人文環境。
江東區伴著天時地利的優勢，許多社區在這方面已做得相當有規模。如劃船社區、常青藤社區、東海花園社區等，可以用鳥語花香來形容。除此之外，業主對社區的配套設施、物業服務的要求是越來越高，如活動室、學習場所、健身場地和文藝演出場所等。這些活動場所，可以有效地促進住戶間的溝通交流。
3.充分調動居民的參與熱情
區文化品牌建設需要調動社區居民的參與熱情，倡導“我參與、我創造、我享受”的理念。課題組近來發放了1000份問卷，對江東區的賀丞社區等34個社區的居民進行了問卷調查。調查采取當面發放、即時回收的方式，其中有效答卷963份。統計后發現，社區文化品牌創建過程中，江東區社區居民的參與熱情還是比較高的。
四、江東區社區文化品牌建設的制約因素
江東區的社區文化品牌建設是走在前沿的，為我國社區文化品牌建設新一輪發展提供了寶貴的借鑒意義。然而，隨著寧波市社會經濟的快速發展，目前社區文化建設在設施規模、方位布局、功能發揮、隊伍結構等方面還存在一些不足。
1.社區文化中心場館的建設與規模未能滿足居民日益加快的文化需求
場館的建設與規劃是社區文化品牌建設與發展的一個最基本問題。多年來，各社區文化中心硬件建設有了較好的積累，但不少場館仍存在一定程度的規模失當、發展失衡、資源重復等不太理想的問題。有些文化中心的建設沒有考慮到場地功能設置、功能整合和周邊居民數量，導致場地利用率低。另外，由于當前社區文化建設主要由各管理區負責，相鄰社區之間的布局并沒有很好地協調，在一定程度上造成社區資源的重復配置和閑置浪費。
2.社區文化活動參與群體的相對單一化制約社區文化品牌的建設
群眾性是社區文化活動最顯著的特點。社區文化建設的主要目的是滿足全體居民精神生活的需求。目前江東區各社區在組織開展社區文化活動時，參與者大多是老年群體和部分下崗、失業人員。而社區中的中青年卻參與不多，造成社區文化活動參與群體的單一化，使得文化活動功能未能真正實現，制約了社區文化活動的發展。
3.社區文化品牌建設經費相對不足
盡管江東區對社區文化建設的資金投入逐年增加，但要持續有效地組織各項社區文化活動，經費缺乏依然是一個非常重要的制約因素。由于經費短缺，造成部分社區的文化活動難以正常開展，有的社區文化活動開展缺乏持續性。
五、江東區社區文化品牌建設的未來發展
未來幾年是江東區發展的加速期，加強社區文化品牌建設，對進一步提高居民的生活質量，滿足居民的文化需求，促進社會的和諧發展具有重要的意義。
1.加強政府管理的科學化，穩步推進社區文化建設
在社區文化建設中，政府依然發揮著主導性的作用，社區文化建設基本上是在政府引導下推進的。因此，政府在推動社區文化建設中要大力推進管理科學化。在整體規劃上，強調全局觀念和長遠思路，保證各社區文化活動協調發展，穩步推進社區文化建設。一是規劃硬件建設應以人為本，從需求出發，因地制宜，以是否滿足社區需求為標準。二是在引導社區群眾文化活動方面，本著相信群眾、依靠群眾的原則。只有這樣才能真正建立起群眾的主人翁意識，才能真正推進社區文化建設。
2.建立社區文化品牌建設的多渠道資金投入體系
加強社區文化品牌建設，必須堅持走黨的領導、政府部門牽頭組織指導、群眾積極參與的路子。一是作為政府，應當從全局和戰略的高度重視和支持社區文化活動的建設與發展，應給予主管部門以資金保障，做到專款專用，統一管理，保證群眾文化活動順利并經常性的開展。二是加強聯合，拓寬文化共建渠道。與有關企事業單位、公共服務機構和基金會合作，依靠贊助專題文化品牌活動等方式吸引它們進人到社區文化活動領域。做到既共同籌集社區文化發展資金，又實現多方共贏的良好局面。三是引入競爭機制。凡是大型社區文化活動，都可以向社會文化團體和文化經營單位招標。
3.繼續強化社區文化品牌建設，創出高品位的特色文化
21世紀的公民應該提倡創造生活。創造生活這一主題為社區文化品牌建設開辟了新的舞臺。從一定程度上說。創造生活也就創造了社區品牌文化。江東區各社區在建設社區文化過程中應注重特色，充分發揮各自的區位優勢、人才優勢和資源優勢，形成獨特的文化品牌。社區大眾化、業余化的文化活動應向專業化、高層次化和品牌化方向發展。對于健身等居民喜歡參與、反響較好的活動，在把它們作為常規項目進行建設的同時，使文化活動向高水平化、系統化方向發展。
關鍵詞：社區文化藝術培訓中心 精神文明 和諧
中圖分類號：G421 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（b）-0197-02
1 政府運用多方位服務引導市場
1.1 積極營造社區文化藝術氛圍
文化是人類特有的生活方式，而藝術則是文化的重要表現形式之一。搞好社區文化藝術建設，就要先了解藝術對人的發展的促進作用，進而營造社區的文化藝術氛圍，使居民樂于參與其中。
各級政府可通過和諧文化的建設，在社區范圍內倡導、傳播和諧理念，并滲透到每個居民心中。在社區居民中開展落實有效的社區文化藝術活動，制定明確的活動方案與實施計劃。要強調社區文化建設中的全民參與性，每個居民都是社區的一份子，都可參與社區文化建設，為社區這個共同的大家庭貢獻自己的力量，通過社區文化活動，能夠將大家凝聚在一起，發揮政府的積極導向作用。要加大培育各種文化自治組織的力度，如社區文聯、社區沙龍、社區俱樂部等，讓居民成為社區文化建設的創造主體。搞好社區文化藝術活動，對社會的和諧發展，有很好的促進作用。
1.2 加速對社區文化藝術設施的建設
設施建設是社區文化藝術建設的前提條件與有力保障，是文化藝術能否實現自身傳播價值的物質前提與平臺媒介。
社區文化藝術設施主要包括為文化藝術活動提供的場地和專業的藝術培訓中心，實現最大化的文化藝術設施的資源共享。伴隨著人們生活水平的日益提高，人們對文化藝術活動的開展越來越重視，參與的居民也隨之增加，年齡層面與社會層次也在逐漸寬泛，對社區文化藝術的設施要求也就隨之提高。因而，加大社區文化藝術傳播的設施建設，已成為關系到社區建設與發展的大事，也是城市精神文明建設，實現國際化、現代化道路的必然需要，應受到各級部門與企業的廣泛關注與高度重視。
1.3 擴大培訓范圍帶動相關產業
沈陽市通過“百萬市民藝術培訓工程”活動，迅速擴大培訓范圍提高受眾面，使數以百萬計、千萬計的市民都參與到學習藝術活動中來，這無疑是對社會和諧穩定、提高中華民族整體素質和文明起到推波助瀾的作用。與此同時，越來越多的人學習藝術勢必會拉動文化產業的發展和繁榮，應運而生的便是錄音藝術、MIDI制作、群眾演藝大舞臺等產業。這些產業的出現又為藝術院校相關專業，如音樂制作系、藝術商務與管理系的學生提供了廣闊的展示才華的空間和嶄新的就業前景。
2 提升居民對社區文化藝術培訓中心價值的認識與消費傾向
社區居民是社區文化的服務對象，在各種文化活動中受益頗多，社區居民可以根據自身的需要對社區文化的形式和內容進行選擇，并且可以對社區文化的優劣加以評判。與此同時，我們要提高社區居民對文化藝術培訓中心的認識度。
2.1 關于提供社區文化活動場地和服務設施的有償化
我國尚處在市場經濟發展的時期，在這種新形勢下，社區文化服務要適應現實的經濟形勢，由原來的單一化無償服務，轉向市場化有償服務。因此，社區藝術培訓中心的有償化發展，也是市場經濟新形勢下的必然產物，是我國現階段的經濟形勢決定的，社區有償化服務包括活動場地的提供，貴重設施設備的提供，開設文化藝術培訓機構也是其有償的方式之一。有償性的服務，能提高服務及接受雙方的積極性，如學習積極性、教育積極性等，從而確保社區文化活動的順利開展。這種有償性的社區文化服務，極大地減輕了政府的經濟負擔，在一定程度上也能夠改善和緩解大學畢業生的就業壓力。
2.2 社區文化消費應秉承著健康高雅的宗旨
經濟和文化的發展必然會促使文化消費的增加。社會文明的進步，離不開高雅健康的文化對人們的熏陶。反之，則不利于人們身心的健康發展。當前社區普遍存在的問題是高品位的文化活動和場所較少，這種形勢是不利于社區文化健康和諧發展的。為此，我們不僅要通過開展高品位的社區文化活動，引領社區居民向高雅藝術靠近，提高其審美情趣，還要積極努力的創造條件，在社區內開設高雅健康的文化消費場所。如美術畫廊、藝術培訓中心等、為社區居民創造良好的文化環境和藝術氛圍。
3 以社區文化藝術培訓中心為基礎建立連鎖“藝術培訓超市”的設想
社區藝術培訓超市是將藝術培訓走進社區，打造公益與經營性運營相結合的創新模式。以超市的便捷服務大眾、方便百姓；以立足沈陽，面向東北，走向全國作為發展路徑；以專業院校先進的教學和經營管理理念為依據，整合全國社會藝術教育市場。最終打造成自有特色的社會藝術培訓教育集團。通過在全省乃至全國建立多個社區藝術培訓超市，實現打造大學生實踐創業平臺，推動畢業生就業，提高大眾精神生活水平，促進社會和諧穩定。
3.1 豐富社區文化藝術培訓中心――“藝術培訓超市”的教學模式
社區文化藝術培訓中心，不同于市面上普通的藝術培訓機構，市面上的藝術機構多是教師水平參差不齊，而且一般都針對學生及兒童，很少有中老年去學習。而社區文化藝術培訓中心，是由專業院校提供的專業對口的畢業學生，經過專業培訓后，到社區文化藝術培訓中心任教，這種專業的培訓是完全針對社區的培訓，包括如何與不同年齡，不同程度的市民進行溝通，如何教授不同年齡段的社區人員。也會定期派學院專家到社區為市民服務，既讓社區文化藝術培訓專業化，又解決了大學生的就業問題，也使社區文化藝術培訓中心的師資隊伍得到了保障，達到雙贏的目的。
在課程設置方面，也要針對不同社區的人群構成特點、經濟能力高低、居民普遍喜好等方面，建立居民喜聞樂見的藝術課程，并根據居民要求建立個性化課程，如根據市民的程度，給他們選擇合適的演唱曲目或演奏曲目，再或者居民想學習某一首特定的曲子，“中心”會根據其個人接受程度制定教學計劃，使其在最短的時間達到預期的效果，具有較強的針對性。通過這種規范的教學模式，居民可以在社區接受正規的文化藝術培訓，提升審美品位，愉悅身心健康。
3.2 健全社區文化藝術培訓中心――“藝術培訓超市”的管理體制
以社區文化藝術培訓中心為基礎，專業院校為依托，在多個社區建立“社區文化藝術培訓中心”，并以連鎖超市的管理形式，將“社區文化藝術培訓中心”更專業化，規范化，合理化。近年來，沈陽音樂學院南校區就已經在沈陽市大東區的萊茵河畔社區、沈河區的寶石社區、于洪區的紫郡城等6個社區建立了這種社區文化藝術培訓中心，使社區居民在家門口就可以受到正規的藝術教育。這只是一個初探，也剛剛在沈陽開始實行，如果將這種經營方式由沈陽發展至整個遼寧省，那我們遼寧人民的藝術素質和精神生活會等到很大的提高和滿足，進而讓這種經營理念輻射至東北三省，甚至全國。
定期對社區文化藝術培訓中心的師資進行培訓與考核，也是建立一支高水平的社區文化藝術工作者隊伍的必要保證，使藝術工作者能更好的為社區居民服務，在專業得到鞏固的同時也不斷地得到提升，能更好地與社區居民溝通，與社區居民建立起融洽和諧的關系。“藝術培訓超市”從以上居民生活實際出發，聯系藝術學習的特殊性，方便市民學習藝術，為社區文化建設做出貢獻。
3.3 完善社區文化藝術培訓中心――“藝術培訓超市”的運行機制
沈陽音樂學院南校區近年來發揮專業特色與人才優勢，卓有成效的開展“百萬市民藝術培訓”工程活動，讓藝術走進廣大市民的生活，將藝術培訓建在社區，使群眾能夠在家門口受到良好的藝術熏陶，為社區文化藝術培訓中心的建設提供了參考依據。
社區文化藝術培訓中心的運營模式不但包涵對教學環境的整體創新和設計、師資的投入、課程的系統設置以及經費的收支等關鍵因素，而且還包括這些因素在運營過程中按一定規則的運動流程。例如在前期準備階段，要對其進行資金的投入，并到相關部門注冊，使其成為合法的運營機構；對其內部環境要有合理的設置，包括不同用途教室的特殊設計與裝修（舞蹈教室、器樂教室、合唱教室、MIDI教室等），購買相應的教學器材；與市內各大藝術高校聯合，招聘教師人員，并對其進行有針對性的業務培訓工作，進而組建優秀的社區教師團隊；管理人員方面，要聘請專業的藝術管理人員，對整個運營中心制定合理的管理計劃與規章制度（如財務管理、課程分配、建立獎懲機制），使其相互制約，促進發展；制定課程方面，除使用加盟授權的課程以外，還可根據社區的優勢，創立本社區居民所能接受的個性化課程；在市場推廣方面，要積極的進行宣傳，保證招生工作合理有序的進行，在保證整體順利運營的基礎上，對課程制定合理的收費標準。
社區文化藝術培訓中心應該將“教育原則”與“經營原則”有機結合，探索出一條適合本社區居民藝術層次的藝術培訓方式方法。使社區居民自主選擇感興趣的課程，真正起到“藝術培訓超市”的實質作用。社區文化藝術培訓中心還應定期總結教學經驗與運營經驗，定期組織匯報演出及各類比賽，聽取學員的反饋意見，不斷更新教學內容，淘汰滯后的教學理念，改進與完善管理運營模式，將科學化的管理理念與運行模式運用到藝術培訓中心的建設當中，既起到藝術培訓中心的教育作用，也為自身的運營發展提供資金運轉支持，最終實現使居民受益與自身良性發展的雙贏效果。
通過社區“藝術培訓超市”的建立，逐步配合政府導向，結合各自社區的自身優勢，完善教學模式、管理體制與運行機制，真正實現社區文化藝術培訓中心的價值與作用，為遼寧地區的社區文化發展與精神文明建設做出應有的貢獻。
參考文獻
[1] 蔣帆.音樂在促進社區文化建設中的作用[J].大眾文藝（理論），2009（15）：34-35.
關鍵詞：社區整合；社區文化；社區文化整合機制
促進社區整合的因素既包括經濟利益因素，又包括社區自治、民主等政治因素，更是與社區文化因素密切相關。社區要實現整合，需要實現社區居民對社區的認同，培養主人公意識，而形成認同的關鍵就在于社區文化的建設。社區文化是社區共同體存在發展的重要因素，是形成社區共同記憶、培養一致價值觀、增強社區居民凝聚力和歸屬感的助推器和穩定器。
一、社會整合的理論資源
“整合”的概念最早來源于生物進化論學者，在社會學領域首先使用“整合”概念的是斯賓塞。斯賓塞的社會進化理論秉承了達爾文的自然進化法則，他在分析社會結構、功能、變遷的基礎上，認為社會整合的任務是對社會內部進行協調和控制，因此，其認為社會整合指的是社會結構各個部分之間的相互依賴以及各個部分之間的協調和控制。杜爾克姆在《自殺論》中提到社會整合的問題，認為社會整合對自殺現象有較大影響，整合過度和整合不足都會導致自殺現象的發生。而如何實現整合、達成社會成員之間的聯結，需要依靠共同的道德、情感以及價值觀念，在此基礎上形成把個體連接起來的紐帶，即他所認為的“社會團結”。在《社會分工論》中，他將這種連接社會的力量稱作“集體意識”或“集體良心”，并且認為隨著社會變遷，不同社會中“集體意識”的含義與內容也有所不同。傳統社會主要依靠約束性的法律對違道德的行為進行制裁；現代社會隨著社會分工的開展以及不適當的社會分工的出現，社會成員之間的關系更加復雜和多樣，重建道德規范成為現代社會整合的關鍵，對于犯罪分子則要采取復原性法律進行制裁，以達到整合的目的。帕森斯在社會整合的方向上開啟了劃時代的意義的功能論分析。他認為系統要得以生存，就必須具備四項功能并滿足某些必要條件——適應A，目標實現功能G，整合功能I和模式維持功能L。適應主要依靠經濟系統，目標實現功能要依靠政治和制度，整合功能以社會系統內部各關系的協同為基礎，而模式維持功能則依靠文化價值系統來實現。根據AGIL的分析框架，那些在較高級的系統定地滿足某項功能需求的結構部分是該系統的功能性子系統，因此，每個系統都可以相應地劃分為四個子系統，從四個方面來分析各個系統的結構和功能。帕森斯之后，社會整合理論得到進一步發展，洛克伍德將整合分為“系統整合”和“社會整合”兩種。系統整合關注社會各系統之間的協調，而社會整合更強調個人如何融入社會。盧曼主張用“系統”來分析社會。與早期社會學家強調的共同規則、集體情感不同的是，他是從個人的期望和“要求”出發，他將分析重點放在個人的自我制造和對系統的滿足上。哈貝馬斯則認為社會整合應該以社會行動者的參與和溝通產生的一致作為前提。吉登斯推崇時空整合理論，認為社會整合以一定的空間和時間為前提，而系統整合主要依賴于行動者和集體之間的互惠。
二、社區文化記憶與規則性整合
從理論資源中可以看出，斯賓塞、杜爾克姆主要從社會變遷的角度分析社會整合方式的變化，而帕森斯以及哈貝馬斯則側重從整合機制方面來分析社會整合的方式方法。無論是帕森斯的四個系統還是哈貝馬斯的兩個層面（社會生活和系統），文化都是與物質相對應的概念，文化整合是與物質利益調節相對應的整合方式。相比利益調節通過利益進行調節的手段，文化整合更多的是利用宗教、道德、倫理、法律等手段，從觀念和符號的層面進行調節和規制。
1．觀念情感的規制：杜爾克姆秉承“社會唯實論”和“社會整體觀”的研究理念，將社會看作是客觀存在的獨立實體并且超越個人，其具有的整體性質不同于個人，整體特質也無法在個人身上找到。與此相關聯，杜爾克姆將社會層次上的社會事實或者社會現象當作自己的研究對象。在他看來，社會事實可以分為兩大類，一種關于社會形態學，主要指地理環境、交通狀況、人口分布等；另一種關于社會生理學，主要指宗教、法律、道德、風俗、制度等，被杜爾克姆稱為“集體意識”。這些“集體意識”在生活中發揮各自功能，對社會關系進行調節和維持，使人們之間聯結成有機整體。作為達成社會團結的紐帶，這種社會紐帶不是基于理性契約，而是以社會成員共同的價值觀念和道德規范為基礎，也就是說以“集體意識”為重要基礎。通過這種強烈的社會紐帶，將個體結合起來，維持著社會成員的聯系以及基本的社會秩序，形成所謂的“機械團結”。社會團結是與社會解組相對的概念，通過社會團結強大的紐帶作用，可以對抗社會轉型過程中由于結構變化、聯系弱化帶來的種種分裂或解組問題。而社區文化正是以觀念、風俗、制度等社會生理學特質，通過培養集體意識，形成社區記憶，對社區居民進行觀念上的規制。
2．符號的規制：符號作為文化的表現，是文化的外在形式。不僅包括物質實體的文化符號，還包括各種文化活動符號。兩種符號既不相同，又有內在關聯，共同承擔社區文化的符號規制作用。（1）作為物質實體的符號。社區文化的物質實體，主要包括社區各類文化建筑、文化活動空間以及文化娛樂設施。其在給社區居民提供觀賞性、實用的同時，也在作為社區的文化物質特質，影響著居民對社區的認知及認同。尤其是作為社區文化特色的文化景觀，其不僅是一種社區文化建筑，更是承載著社區記憶的文化符號，是加深社區居民的歷史記憶、促使社區居民歷史榮耀感的覺醒，喚起居民包容、互助的文化傳統。（2）活動性的文化符號。各種文化不僅有實體符號，同樣也有活動性的文化符號。實體符號往往還需要通過活動符號展現并發揮其作用，而通過活動性文化符號的互動與強化，社區實體符號才能更加具有內涵和意義。社區文化活動作為活動性的文化符號，不僅是一種傳遞與交流的平臺，也是社區記憶的重要來源，并且通過互動與溝通，加深了社區居民對社區文化的了解與依賴，對于社區集體意識的培育起著相當重要的作用。
三、社區文化互動與社會參與性整合
無論是社區經濟、社區組織、社區服務還是社區文化，說到底都是為了社區居民的自由全面發展，為了社區關系的和諧向善。人是不可忽視的重要因素，社區文化的種種要素只有作用于居民，調動社區成員互動參與，才能發揮作用并且進一步改善。而社區如何通過文化互動實現社會成員的廣泛參與，需要從內容上、組織上綜合考慮。
1．“內容為王”吸引居民。社區文化建設是社區建設的重要內容，通過文化建設豐富社區居民精神生活，調動居民參與積極性，培養社區居民的認同感和凝聚力是文化建設的重要目標。社區文化建設對于城市社區來說并不陌生，各種形式的文化活動比比皆是。然而，目前我國城市社區文化建設現狀依然不盡如人意，呈現參與群體單一、被動型參與等不良局面。積極的參與來源于對活動內容的認同和喜愛，而在參與的過程中又能加深對活動的認同、對組織的認同以及對社區的認同。以社區特色文化為出發點，舉辦與群眾生活緊密相連的文化活動，將文化內容作為重要考量方面，以文化內容吸引居民參與，應是現代社區文化建設的重要方向。
2．上下齊心，共建共享。社區文化建設如果缺少社區居民的參與，很難實現可續持發展，通過社區文化互動達到社區居民認同、凝聚的目標也難以實現。作為社區的存在主體，社區文化活動首先要依靠社區組織發起并承擔組織工作，其掌握了社區各種資源，在文化活動內容和組織上占有優勢。其次，需要調動社區居民自發開展文化活動，通過組織力所能及的文化活動，實現社區居民的互通有無，加深溝通了解。再次，積極發展社區網絡平臺。充分利用社區網絡平臺，將社區文化記憶與文化活動等相關信息及時，尤其是將與居民生活聯系密切的安全、養老、養生等講座信息及時整理報道，通過網上居民與社區組織、居民與居民之間的互動，加強社區居民與街道、居委會的聯系，增進居民之間的進一步了解，以達成更深層次的認同。
四、社區文化認同與認同性整合
認同雖然是觀念上的概念，但是形成并不是簡單的思想教導和觀念灌輸，認同所依靠的價值觀的內化需要各種文化要素共同發揮作用。
1．規則性整合與認同性整合的相互關系。如前文所述，社區文化是一種象征性規制，其依靠以社區傳統價值觀念、現代價值理念為主的觀念規制，和以社區文化符號為主的符號性規制，從內在機理和外在形式雙重層面對社區居民進行價值觀的影響和內化，從而喚起社區居民的共同情感和記憶，實現社區居民的認同。在此過程中，起主要作用的是社區歷史記憶。而通過社區歷史記憶的規制和影響，在社區居民形成社區認同的過程中，又會對社區觀念和符號產生更深刻的理解，或在此基礎上形成新的認識，不斷強化社區文化記憶的象征意義和作用。
2．社會參與整合與認同性整合的相互關系。同規則性整合一樣，社會參與既是實現社區認同、達到整合狀態的必要途徑，又是社區認同與否的重要體現。社區文化參與從內容上吸引居民、從形式上組織居民，也是從內到外雙重層面上調動居民參與積極性，在參與的過程中實現溝通交流、觀念傳遞，形成共同的活動方式和價值需求。同樣，內化的價值觀念和社區認同也會對社區文化活動的參與意愿、參與人數、參與效果產生積極的影響。
關鍵詞： 社區文化； 發展； 環境
中圖分類號： D669.3 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2010）08-0126-02
社區文化是以地緣關系為紐帶，以社會雙向交流為對象，由廣大市民樂于接受、直接參加的社會各階層、各種力量共同扶持，當地文化行政主管部門牽頭組織與群眾自發進行相結合，有償服務與無償服務相融合的群眾文化活動。它以滿足廣大人民群眾自身的精神生活需要為根本目的，具有宣傳教育、團結凝聚、愉悅健身、交流傳遞等多種功能，具有親民、便民、悅民的特點，是老百姓“家門口的文化”，是“人人都可以享受的文化”，體現了“三個代表”的要求，體現了憲法關于公民基本權利的精神。為此，抓好社區文化建設，具有實實在在的意義。
一、搞好社區文化建設有利于提升生活質量
黨在十六大的報告中曾提出：全面建設小康社會必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。全面建設小康社會，除要求達到人民生活水平提高、物質資料豐富、居民環境改善、健康水平提高、社會服務設施日益完善外，還包括一個重要標準就是文化生活豐富多彩。文化生活自然包括參與面最廣、受眾者最多的社區文化。沒有與小康經濟相配套的群眾文化，小康經濟將是脆弱的，或者說索談無味的。俗話說生活好了才有樂，生活得好需要樂。社區文化最主要的功能是娛樂休閑。在物質生活水平日益提高的今天，人們從社區文化中得到快捷、便利、隨時愉悅的享受，這既豐富了生活的內容，增加了生活的情趣，又消除疲勞，調劑精神，促進健康，提升了生活質量。
二、搞好社區文化建設，能提高社區精神文明建設水平
社區文化建設作為精神文明的重要組成部分，體現先進文化的前進方向，體現我們這個時代的主旋律，體現當地經濟、政治、文化協調發展的要求，體現獨有的城市精神，體現基于團結、認同、歸屬基礎上的社區意識，如平等、責任、互助，以及向善、向美、向上。而這一切的表現都是親切自然的，在群眾的“喜聞樂見”中、在“自覺自愿”中，平和自然地滲透于“求知、求樂、求美、求健康”的個項活動中。人們在活動中自然的或者是逐漸形成的集體主義、團結友愛、助人為樂、健康向上的思想觀念和道德意識，是硬性灌輸、空洞說教難以實現的。在共同的互助的甚至是自發的、健康和諧的集體活動中，文明意識受到潛移默化的熏陶和影響；在相互學習交流與優勝劣太的磨合中，人們言行的文明程度會得到凈化與升華。越來越多的人融進了社區文化的隊伍，客觀上說也就是越來越多的人融進了文明建設的隊伍，社區文化建設的水平自然會提升。
三、搞好社區文化建設，有利于推動社區建設的總體水平
社區建設的任務很重，內容很多，但說到底一是實現社區自治，二是促進人的素質和生活質量的全面提高，實現人的現代化。而這一切關鍵在于有更多的人關心社區、參與社區建設。在當今社區已不同于過去的居委會靠票、糧票等居民購買生活必須品的票證或直接安排工作吸引居民向其靠攏的情況下，社區文化活動承載了或者說是發揮了其它手段所不能替代的“組織、發動、吸引”群眾參與社區建設的重要功能。事實上，很多居民正是通過社區文體活動認識社區、了解社區，進而參與社區建設的。人們也正是在社區文體活動中，走出家門，走到一起，在共同的愛好、生活中相識、相知、互敬、互助的。許多社區建設實踐都證明：社區文體陣地，特別是近年來各級體育部門用體彩資金為社區安裝的健身器材等文體設施，是百姓不花錢受益最多，人氣最旺的地方；社區文體隊伍往往都是社區志愿者隊伍，是社區建設和服務的骨干；社區文體活動是百姓參與最多，最受歡迎的活動，而這一切也正是社區建設的內涵要求所在。
應該說，目前社區文化的發展是積極的、健康的，呈蓬勃發展之勢。但與百姓需求目標還有一定差距，還需要不斷升華與提高。
近幾年，由于各級政府扶持，推進了城市居民社區建設的持續穩定發展。如何搞好居民社區的文化建設，這是擺在我們群文工作者面前的新問題。推進社區文化建設，是全面提高市民素質和城市文明程度的有效途徑。通過開展文明健康的社區文化活動，可以陶冶情操，培養高尚的道德品質。有組織的社區文化活動，有利于社區內成員的相互了解、相互溝通、和睦家庭、調節鄰里關系、增強社區凝聚力、促進社區的安定祥和，同時也能滿足廣大市民求知、求美、求健康的需要。居民社區的特點是成員來自四面八方各個工作單位，文化程度參差不齊，共同點是大部分社區成員每天有三分之二的時間在本區。社區居民的平均收入較高，物質生活水平優越，人們都希望文化生活也活躍起來。因此，我們群文工作者要把工作的重點向社區文化建設傾斜。幫助社區建立起自己的群文活動站點：宣傳櫥窗，宣傳引導居民創建文明社區，并在活動中發現培養業余骨干力量，逐步發展社區特色的健身舞、書畫、攝影、戲曲、器樂各種隊伍。文化藝術教育機構可以和文化館、群藝館不定期組織專業人員巡回到各個社區進行示范、指導，組織業余骨干學習、培訓、交流，以藝術館與社區文化互動發展的方式營造濃厚的、健康向上的社區文化氛圍，影響和推動社區文明建設，從而全面提升市民的文化修養和思想道德素質。大力發展先進文化，建設文明社區，這是我們每一個群文工作者為之奮斗的目標與職責。在抓社區特色文化中，要注意發揮文藝骨干和民間藝術家的積極性，只有他們的積極性發揮出來，才有可能發掘出特色文化，一旦發掘出特色文化，要注意特色文化人才的培養，使之形成隊伍，擴大影響，形成社區文化的品牌，使社區特色文化成為社區文化和社區知名度的主流文化，更好的促進和諧社會的發展。為此，創建文明和諧社會和和諧社區：
首先，要從鑄就城市靈魂，促進可持續發展的高度，進一步提高對社區文化建設的認識。社區文化的積淀與升華，最終就會匯集成城市文化。21世紀的成功城市將是文化城市。城市文化是一個城市區別其他城市所獨有的人文價值，也是城市的生命力和獨特魅力所在。也就是說，城市文化發展關系到城市競爭優勢的大小、特色的形成、地位的高低，也關系到市民思想眼界的開放和創新活力的保持。且不說世界上許多發達城市，單說我國的大連、杭州等城市除了有先進發達的基礎設施外，幾乎都具有良好的人文環境及與眾不同的文化風格，我們四平文化底蘊還不夠豐富，性格特點也不明顯，缺乏吸引人的特點與特色。
1、大力推進公共文化體系建設。要進一步加強公共文化設施建設，在那些未達標的辦事處社區加大工作力度，按照市創城委提出的“新建一批、收回一批、租賃一批、共享一批、改造一批、置換一批、整合一批”等“七個一批”的建設路子，充分調動各街道的積極性，引導各街道和各社區盡快行動，攻堅破難，推動我區社區文化設施建設的均衡發展。
2、圍繞中心，組織開展好各項節慶文化活動。要本著立足基層、服務基層的原則，配合中心工作及重大節慶，組織好全區各部門、各辦事處的文藝匯演、藝術節等系列活動；舉辦好全區書畫攝影展等豐富多彩的群眾文化活動；開展好文化下鄉，促進社區文化、企業文化、校園文化、農村文化全面發展。
3、精心策劃，全力打造市色群眾文化品牌。要強化品牌意識，打造優秀文化品牌。各辦鎮要結合實際，抓示范點。在社區文化搞的較好的辦鎮推出“一條街”、“一個大院”或“一個小區”為亮點，增強品牌社區的輻射帶動作用，以點帶面，全部推開。形式上可采取開辦講座、實地參觀的方法，傳授先進文化建設的經驗做法，依據文化實踐經驗，善于總結，推陳出新。
4、加強基層文化隊伍建設。在積極爭取政府支持文化事業，逐步解決文化陣地、引進人才外，抓好辦事處的文化隊伍建設，提高辦事處文化站人員的專業水平，增加培訓，調整結構，配備人員，保證基層文化工作有人抓、有人干。
5、進一步加強文化信息資源共享工程建設。要加大力度，積極推進共享工程的建設。區圖書館建成后，將臨時設在區文化館的市中區文化信息資源共享工程支中心遷至區圖書館，進一步完善相關配套設施；在基層服務站點的建設上，進一步擴大共享工程覆蓋面，協調各辦事處加大扶持力度，不斷完善和充實基層服務點的設備配置，完善站點服務機制，提高終端服務質量，最大限度地滿足基層群眾的精神文化需求。
本文以廣州市為例，介紹了廣州創新公共傳媒文化服務方式的做法及成效，總結了廣州大力推動公共文化服務體系建設的經驗，探討了公共傳媒服務在公共文化服務建設中的作用。指出要以公益性傳媒服務為依托，發揮公共傳媒在實現維護文化傳承、促進民族認同、保障社會民主等方面作用，以增強文化競爭力。
【關鍵詞】
廣州市；公共傳媒；社區文化；服務體系
改革開放30多年來，珠江三角洲地區充分發揮改革“試驗田”的作用，實現了經濟社會發展的歷史性跨越，為全國改革開放和社會主義現代化建設做出了重大貢獻。當前，國內外經濟形勢發生深刻變化，珠江三角洲地區正處在經濟結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期，既面臨嚴峻挑戰，也孕育著重大機遇。本文探討面臨機遇的公共傳媒服務在公共文化服務建設中的作用。
一、先行先試――創新公共傳媒文化服務方式
2008年，國務院批準實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008―2020年）》（下稱《綱要》），明確把加快珠江三角洲地區的改革發展上升為國家戰略，并賦予“科學發展、先行先試”的重大使命。按照構建“數字珠江三角洲”的總體要求，珠江三角洲地區提出加大信息基礎設施建設力度，構建“隨時隨地隨需”的珠江三角洲信息網絡，促進網絡資源共享和互聯互通；建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系，確保城鄉群眾能夠免費享受各種公益性文化服務。
在數字化時代，媒體生態正在發生深刻的變化。在數字化傳媒環境下，越來越多的國家加快了公共服務傳媒的數字化進程，以促進公共服務傳媒處于技術制高點上，更好地提供公共服務。《綱要》明確提出要建設和諧文化，實施基礎文化設施覆蓋工程，構建完善的市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）四級公共文化設施網絡，確保城鄉群眾能夠免費享受各種公益性文化服務。到2020年，形成服務優質、覆蓋全社會的公共文化服務體系。
珠江三角洲地區通過創新公共傳媒文化服務方式，建立健全文化信息資源共享網絡服務體系，并以公益性傳媒服務為依托，實現公共傳媒在維護文化傳承、促進民族認同、保障社會民主等方面作用。廣東省提出建設幸福廣東，體現在文化上就是為老百姓提供充足的公共文化設施、豐富的文化產品，讓老百姓的文化需求得到較好的滿足。在政府和公共傳媒的合力下，通過建立文化廣場的形式，定期舉辦導向性、示范性、制度化的大型群眾文化活動，利用基層圖書館、文化館、博物館、文化站（文化室）等方式加強基層公共文化設施建設，通過創新文化服務形式，在全國首創的以“廣東流動圖書館”、“廣東流動博物館”和“廣東流動演出服務網”為主體的公共文化流動服務網絡，盤活了文化資源，一定程度上改善了欠發達地區群眾看書難、看戲難、看展覽難等問題，有效地推動了公益性文化服務的覆蓋面。在推進實施重點文化工程方面，大力實施全國文化信息資源共享、非物質文化遺產保護、農村電影放映、農家書屋、廣播電視村村通等，擴大了公共文化資源的服務范圍。
二、幸福社區――公共文化服務體系的第一站
2009年我們面臨著難得的發展機遇：一是黨的***把文化建設納入全黨和全國戰略性、全局性的重點工作，文化工作地位和作用明顯提高；二是以拉動內需促進經濟和社會事業發展的舉措，為文化事業的繁榮和發展提供了難得的發展空間；三是時逢國慶六十周年大慶，將為群眾文化活動搭建更為廣闊的發展平臺。
（二）指導思想
以黨的***精神和市委十一屆六次全會為指導，以文化工作的“三貼近”為原則，以“體現民生、立足繁榮、夯實基礎、打造品牌”為工作方針，在構建和完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系中重點突出農村文化事業建設，全面實現我市群眾文化事業的快速、有序發展。
（三）工作目標
圍繞全市和全局的中心工作，全力實現“1234”工作目標，即：完善一個體系、狠抓兩個重點、強化兩個品牌、實施五大工程。
完善一個體系：即各項群眾文化工作和活動的組織開展都要圍繞構建和完善覆蓋城鄉的公共文化服務體系來進行，要通過我們的努力，使我市的公共文化服務體系初步達到布局網絡化、活動經常化、設施現代化、服務規范化、管理常態化。
狠抓兩個重點：一要狠建設，使我市基層文化設施有明顯改觀，為構建公共文化服務體系奠定物質基礎；二要狠抓活動，以全市性重大群眾文化活動為引領，區域性特色品牌活動為標志，基層群眾普及活動為基礎，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。
強化三個品牌：一是“文化四進社區”活動——作為城市“文化惠民”方式，要充分體現多元性和現代化；二是“歡樂進農家”農村文化系列活動——作為農村“文化惠民”方式，要充分體現地域性和民間化；三是廣場文化活動——作為城鄉群眾欣賞和參與最集中的文化場所，要充分體現參與性和特色化。要在普及深入的基礎上，在形式和內容上有所創新和提高，使之真正成為代表我市基層群眾文化活動較新形式和較高水平的常態文化品牌。
實施四大工程：
1、文化基礎設施建設工程
一是市少年兒童圖書館建設。經多方努力，該項目已作為市政府為全市辦實事的內容之一，新的少兒圖書館面積計劃1.35萬平方米，將為全市102萬少年兒童提供設施齊全、功能完備、優質服務的現代化圖書館。
二是各區、縣（市）文圖兩館建設。要在2-3年內新建的文化館4個、圖書館、少兒圖書館11個。按照建設標準，15個新建館總建筑面積達到76,000平方米。
三是鄉鎮文化中心（站）建設。目前，我市還有102個鄉鎮至今還沒文化設施或達不到國家規定的標準（最低300平方米）。2008年，根據國家發改委、文化部關于擴大內需建設鄉鎮文化中心的要求，新建或改建48個（2009年6月前完工）；2009年計劃將完成12個鄉鎮文化中心建設項目；其余38個鄉鎮文化中心建設項目，將列入2010年建設計劃中。
四是村級文化活動室建設。目前，在全市農村1,534個行政村中，建有文化活動室達1,132個，總建筑面積7.7萬平方米。還有402個行政村沒有文化活動室，我們將按照每個活動室150平方米標準要求，爭取各級政府的支持，用兩年的時間為這些行政村建設文化活動室。
到2010年底，使我市基礎文化設施建設達到：每個區、縣（市）都有達到國家要求的文化館、圖書館，鄉鄉建有標準的綜合性的文化站，村村有文化活動室。
2、公共文化服務載體與手段現代化建設工程
一是提前完成文化信息資源共享工程在全市城鄉的“全覆蓋”。采取有效措施，強化文化信息資源共享工程市級支中心功能的發揮，配合有關部門完成基層網點的確立和完善。
二是推進農村電影放映數字化進程。2009年將在完成年度農村電影放映任務的基礎上，大力發展普及數字化放映設備，讓更多的農民朋友及時地看到更多、更新的高質量影片。
三是加強公共圖書館服務的自動化、規范化管理。在全市推廣和總結和平區圖書館數字化試點經驗，啟動數字化社區圖書分館的建設進程；同時做好文化部第四次對圖書館的評估定級的迎檢工作。認真做好評估前的準備和自評工作，確保市圖書館和五個城區達到國家一級圖書館的標準，爭取有條件的郊區、縣圖書館進入一級館的行列。
3、文化惠民工程
在市財政和相關部門的支持配合下，主要爭取四項文化惠民舉措。一是采取多種形式免費培訓輔導群眾文藝骨干一萬名；二是免費為農民放映電影一萬場；三是為全市新建行政村文化活動室配置文化娛樂設備；四是繼續組織開展好送文化下鄉、下基層活動，并形成長效機制；五是更加廣泛的組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，確保全年各項文化活動和演出超過兩萬場，觀眾達一千萬人次。
4、特色文化基地建設和“品牌”培育工程
在繼續組織開展節慶文化活動、“文化四進社區”活動、“歡樂進農家”農村系列文化活動、文化廣場活動、企業文化活動等全市性常態群眾文化活動的基礎上，重點利用我市現有的9個國家級基地、12個省級基地和個60市級基地，挖掘、培育和組織開展豐富多采、形式多樣的特色文化活動，組織開展沈陽地區“中國民間藝術之鄉”成果展示。通過一至兩年的培育，使全市每個鄉鎮、街道都有自己的特色文化活動形式，一半以上的鄉鎮街道成為市級以上的特色文化活動基地，每個區、縣（市）都要成為省以上特色文化活動基地和具有一項國家級的優秀文化活動品牌。
下大力氣抓好群眾文化活動精品的的培育和創作活動，全方位的開展評比和獎勵工作，打造和推出更多的群眾文化精品，為迎接2010年文化部“群星獎”的評比奠定基礎。
此外，還要繼續做好非物質文化遺產保護工作。要動員全社會的力量共同參與，保持和提升非物質文化遺產的保護工作在全省的領先態勢。在做好資源普查和項目挖掘工作的基礎上，重點做好傳承人保護和活性傳承工作；積極申報省級和國家級非物質文化遺產保護名錄和代表性傳承人，確保2—3個項目進入國家級非物質文化遺產保護名錄；爭取更多的項目進入省級非物質文化遺產保護名錄，并推出第四批市級非物質文化遺產保護名錄。
五、保障措施
為全面完成2009年的工作任務，應采取和完善以下幾項措施。
（一）建立和完善科學性、規范化的工作機制。
一是建立大型群眾文化活動項目管理機制。其中包括活動（工作）項目的確立，承辦活動（工作）項目的申請、批準活動（工作）項目的要求標準、具體實施、事后評估、獎懲等基本內容，活動經費由市前劃撥改為事后獎勵或劃撥相結合的形式進行。
二是建立市、區（縣、市）聯動運行機制。其中包括承辦市級大型活動區縣的理由、經費的來源，活動方式、規模、程序，雙方的責任、任務分配等。
三是建立基層文化設施建設和使用管理獎懲機制。其中包括文化設施建設的標準、規模，資金的劃撥、使用，設施建成后的人員配備、開放時間、功能利用、獎懲等。
四是建立和完善區、縣（市）文化部門的績效考評機制。其中包括考評內容、方式、時間、標準、獎懲等。
（二）加強人才培養，強化隊伍建設。
一是加強對區、縣（市）、局屬有關單位主要領導、主管領導的培訓、不斷提升文化隊伍綜合素質、工作能力、管理水平。
二是加強對業務干部隊伍的管理，采取多種方式，培養群眾文化方面的行家里手、高端人才，完善職稱評定晉升的相關辦法，業務考核、評比獎懲制度。
三是加強對群眾文化骨干隊伍的輔導，發揮協會、社團的組織、示范、引領作用。
【關鍵詞】 精神文明；和諧社區；構建途徑
構建社會主義和諧社會，是我黨全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族復興夢的一項重大任務。精神文明建設是和諧社區建設的一個重要方面，隨著城市建設力度的不斷加大和城鄉一體化進程的不斷加快，社區精神文明建設呈現出復雜多變的形勢，因此，構建和諧文明社區，首先要研究新形勢下的新問題，要從堅持思想教育入手，抓好公德教育，把提高居民整體素質做為基礎。其次，要積極加強社區制度建設，使社區工作制度化、規范化，提升社區服務水平。三是創造一個文明社區的和諧氛圍，要把每個社區建設成文明祥和的社區，為職工居民提供一個學習生活和工作的良好環境。
一、加強思想建設，提高居民的整體素質
思想建設是一切建設的基礎，精神文明建設也不例外。要提高居民的整體素質，就必須從思想教育入手，社區教育是社區建設的基礎，公民思想道德建設是社區精神文明建設的重點，我們要根據社區居民的思想狀況和普遍規律，從滿足他們的精神文化需求、提高他們的整體素質，促進社區精神文明全面建設做起，努力把服務群眾、引導群眾和提高群眾素質，最大限度的滿足他們的文化和精神需求做為我們的工作標準和目標。一是要加強政治理論教育。要通過各種途徑，引導他們學習黨的路線方針和政策，學習國家的法律法令，學習中國特色的社會主義理論，“三個代表”，科學發展觀和黨的十報告，引導大家為實現中華民族復興夢而做出不懈的努力。二是要引導他們樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀。要用中華民族的優良傳統教育和引導群眾，用雷鋒精神和民族英雄和革命先烈們的先進事跡教育大家，使他們樹立無私奉獻、愛國家愛民族的高尚情操。使他們樹立愛崗敬業，尊重他人，尊老愛幼，誠實守信的良好風氣。三是要通過學習培訓、專題輔導、集中講座等形式，進行政治、法律、計生、環保、科普等方面的知識學習，不斷豐富他們的科學文化知識，提高他們的個人素養和整體素質。四是要通過建立老年大學、居民學校、科普學校等培訓機構，形成全民參與、全員服務、全方位、立體式的社區教育體系。五是要積極組織各種主題鮮明的精神文明創建活動。如開展評選“街道示范社區”、“星級文明小區”活動、創建“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，組織和動員社區單位和居民群眾參與，充分調動他們的積極性和創造力，使他們在活動中受到教育，通過教育改變社區精神面貌。
二、加強制度建設，規范社區的行為準則
加強社區制度建設是保障社區各方面工作能夠落到實處的關鍵，也是社區精神文明建設的根本保證。因此，加強社區精神文明建設，就必須根據社區工作的實際，按照有關社區建設的要求，制定出相應的激勵考核機制，不斷加大社區精神文明建設的力度。一是要加強領導，制定相應的責任制度。要在上級的統一領導下，成立精神文明建設指導委員會，要建立精神文明創建聯席會議制度、領導包抓社區制度、建立健全社區工會、婦委會、團組織以及街道、社區、居委會等工作制度，使社區精神文明建設有章可依，有據可循。二是要完善會議匯報工作制度。要建立由社區各單位參加的區街兩級信息員工作網絡，及時收集、分析社區的社情民意，反饋居民的思想動態，有目的、有針對性的開展社區精神文明建設。同時，要根據各個時期、各個階段社區工作狀況和存在的問題，及時召開會議進行研究討論，并拿出切實有效的解決問題的辦法和方案。要定期對精神文明建設的情況進行督促和檢查，定期召開研討會和經驗交流會及總結表彰會，對社區精神文明建設情況及時的進行總結，不斷增強社區精神文明建設的生機和活力。三是要建立健全考核獎懲制度。要結合社區工作特點和社區的發展歷史，制定適合本社區的《居民公約》《居民行為準則》《居民道德規范》等制度。同時還要經常性地開展好鄰居、好媳婦、模范丈夫等活動。對在精神文明建設中成績突出的單位、個人要適時的進行表彰和獎勵。同時，還要對社區中的不文明行為及時的進行通報和批評，以達到棄惡揚善，宏揚先進的目的。