時間:2022-04-15 00:06:09
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高等學校領導班子是黨對高等教育事業的具體的領導者和組織者,不僅負有領導教育行政工作的責任,更負有對高教事業政治領導的責任。當前,改革開放和社會主義現代化建設的新形勢要求高校領導班子建設要把思想政治建設放在更加突出的位置。能否按照“四個不能變”的總體要求,來加強高等學校的領導班子的思想政治建設,決定和影響著學校各項事業改革發展的前進方向,關系到學校事業改革發展的成敗。我們要充分認識堅持“四個不能變”對于高校領導班子建設的重要意義。
在高校領導班子建設中,認真貫徹落實“四個不能變”的要求,就是在推進高校各項事業的發展過程中,堅持社會主義辦學方向,按照高等教育發展的要求,體現廣大師生員工的意志,代表最廣泛人民群眾的根本利益。集中體現在以下幾個方面:
聚焦發展,以事業協調快速發展來團結和凝聚人心。發展是硬道理,能不能解決好發展問題,直接關系到人心的向背和事業的興衰。高等學校是知識的殿堂,是人才的搖籃,是社會的良心。高等學校既對發展先進生產力起著重要的作用,又在發展先進文化中承擔著重要的責任,把高等學校辦好,符合人民的愿望,符合人民的根本利益。就高等學校本身而言,學校存在的許多矛盾和問題歸根結底就是發展問題。因此,高校領導班子建設要始終圍繞發展的主題,審時度勢、把握全局,高舉“發展才是硬道理”的旗幟,始終把發展作為第一要務,勇于謀劃、勤于謀劃、善于謀劃,集思廣益,群策群力,形成合力,以明確的學校發展目標激勵師生員工協力推動學校發展。
民主辦學,充分調動廣大教職員工參與建設的積極性。堅持“四個不能變”的核心,是相信群眾,依靠群眾。堅持“四個不能變”的實質,是黨全心全意為人民服務的宗旨在工作方法和思想方法上的體現。高校加強領導班子建設,就要積極推進緊緊依靠廣大教職員工實行民主辦學。領導班子推進民主辦學,要與學校建設發展的目標與實踐相結合,與黨風廉政建設相結合,與學校各項工作實際相結合。要加強領導和群眾之間、領導之間以及各部門之間的溝通,調動廣大教職工主動參與、關心學校改革和建設的積極性,廣泛吸納教職工的聰明才智和集體智慧,使得學校改革發展中的各項決策更加科學,更加得到廣大教職工的認同和支持,這有利于學校整體管理水平的提高,能從源頭上防止和不依法辦學情況的發生。在制度上,要切實保障教職工參與學校民主決策、民主管理的權力,進一步探索和完善教授參與治教、治校的有效機制,充分發揮教授在教學、科研和學科建設、隊伍建設中的重要作用。
神華寧夏煤業集團紅柳煤礦運輸二隊黨支部書記寧夏回族自治區靈武市 750400
摘要:基層區隊是我礦的基本組成單位,是我礦全部工作和戰斗力的基礎。作為領導基層、建設基層的核心力量。領導班子對基層基礎工作建設起著至關重要的作用。要把基層基礎工作做強做大,搞好基層領導班子建設說顯得尤為重要。
關鍵詞:基層工作;基層區隊;領導班子
Abstract: the district team I mine is the basic components of, is all the work I mine and combat effectiveness of the foundation. As the basic unit, construction of grass-roots leadership core strength. Leadership of the basic construction of work plays a vital role. The basic work's development, improve grassroots leaders group construction says is particularly important.
Keywords: grass-roots work; The district team; leadership
中圖分類號: X752文獻標識碼:A文章編號:
基層區隊是我礦的基本組成單位,是我礦全部工作和戰斗力的基礎。作為領導基層、建設基層的核心力量。領導班子對基層基礎工作建設起著至關重要的作用。要把基層基礎工作做強做大,搞好基層領導班子建設說顯得尤為重要。
一、加強學習,不斷提高班子成員知識水平
打鐵還須自身硬,一個基層區隊領導班子的強弱及好壞,關鍵是要看這個班子的素質如何。基層領導干部要不斷適應世界和時代不斷發展變化、科學技術日新月異的形勢,加強學習,時刻以先進的理論武裝自己、以豐富的知識提高自己。在工作中,為了有效地提高了班子成員的整體素質,我隊領導班子從以下幾個方面人手:一是持之以恒、堅持不懈抓好理論學習,提高理論素養;二是立足本職工作和自身全面發展,廣泛學習有益的知識,特別是要掌握分管領域工作所需要的專業知識與和管理常識的學習;三是進一步改進學習的方式方法,要把讀書學習與工作實踐有機結合起來,認真研究工作業務,做到理論密切聯系實際,學以致用。
二、以“三好”活動為載體,營造班子成員間的協作氛圍
領導班子是基層區隊的統一領導和團結的核心。開展好基層區隊領導班子“正職爭當好搭檔,副職爭做好助手,全力創建好班子”為內容的“四好班子”活動,能夠進一步加強基層區隊領導班子建設,使基層領導班子的整體效能得到充分發揮,領導班子的凝聚力、戰斗力得到進一步加強。進而促使其團結和帶領全體干部職工,堅定信心,抓住機遇,齊心合力,為我礦實現產量500萬噸的奮斗目標和和諧礦區建設做出新的更大的貢獻。我單位整個班子兩位正職在工作中一方面要堅持做到“一崗兩責”和分工不分家,注重經常談心交心,遇事溝通。默契配合;另一方面注重謀全局、把方向,充分支持副職開展工作,樹立副職權威。副職也要對自己分管的工作盡職盡責,在爭當“好助手”的活動中倍加珍視和維護團結,更加忘我地工作。整個領導班子把溝通看作增進團結的“劑”,堅持了以下三種制度:一是堅持每天早上開碰頭會,這樣不僅有利于班子成員及時了解全隊工作開展情況。把握全局,又利于彼此之間交換意見,溝通思想,相互協作;二是每周五召開班長、技術員會議,這樣在安排下周工作時就增強了協調性和計劃性;三是開好高質量的民主生活會和民主懇談會,此舉增強了班子的自我修復能力,達到了統一思想、解決問題和增進團結的目的。在班子成員的互相支持、共同配合下,單位的整體工作再上了一個新臺階。
三、以執行力建設為核心,有效提升領導班子多種能力
抓好基層區隊領導班子的素質建設,是保證全礦“打造千萬噸級安全高效精品礦井”奮斗目標順利實現,也是加快建設和諧礦區宏偉藍圖早日實現的根本保證。一是提升工作執行能力。執行力是否到位,能夠反映出一個基層單位的領導班子的整體素質。只有整個領導班子具備了良好的執行能力,才能確保上級決策、本隊工作部署和各項工作目標順利實現,才能帶領出一流的職工隊伍,才能引領全隊職工群眾統一思想,振奮精神。以一流的優質服務和工作業績為礦率先實現產能500噸貢獻出積極的力量。二是要提升正確決策的能力。決策能力是多種能力的綜合體現。基層領導班子必須全面掌握情況,熟悉本單位的各種情況,了解全體員工的思想狀況,為決策時提供可靠的依據,進而促進集體決策的科學化、民主化和正確化。同時,領導班子在工作中堅持遇事溝通、集體研究、統一步調,為班子提升正確決策的能力創造了良好的條件。三是要提升凝聚人心能力。凝聚人心能力是領導班子及其成員自身的模范作用、工作作風、工作業績等在干部職工中影響力的具體體現。基層區隊要全面完成各項工作目標,領導班子是關鍵。領導班子及其成員要增強影響力,通過自身的言行影響,努力提升區隊整體形象;對班子內部,要增強凝聚力,把班子凝聚成一個堅強的集體;對職工,要增強號召力,令行禁止從“我”做起,以身作則發揮好表率作用。四是要提升組織協調能力。組織協調是為了更好、更快地實現各基層區隊所擔負的工作總體。按照正常的組織原則,理順和改善對上、對外和對下的相互關系,保障全單位各項工作得以順利進行。
四、以求真務實為主題,切實加強領導班子作風建設
加強領導干部工作作風建設,是落實科學發展觀的必然要求。我礦基層領導干部開展工作的能力和成效,要靠好的工作作風來保證。堅持不懈地抓好基層領導干部工作作風建設,打造領導班子求真務實的良好工作作風,對我礦“打造千萬噸級安全高效精品礦井、建設和諧紅柳煤礦”奮斗目標早日順利實現起著重要作用。在實際工作中,一要引導班子成員要發揮好表率作用。要求他們要做遵章守紀的模范,做腳踏實地干好本職工作的模范,在全隊職工群眾面前真正起到帶頭、引路、模范和表率作用。在全體班子成員之間形成求真務實、雷厲風行的工作作風,形成干事創業的良好氛圍,影響和帶動職工們的工作積極性。二要嚴格落實干部包片制度、干部值班制度、干部走動管理制度、干部議事制度、干部績效考核制度等一系列規章制度,每一名班子成員都能夠嚴格按照規章制度開展工作,不能讓制度和紀律流于形式和有凌駕于制度和紀律之上的行為發生。三要積極保持同職工群眾的密切聯系,時刻牢記“職工是第一牽掛”,積極開展“走進職工,做貼心人”活動,與職工同甘共苦,撲下身子實干。同時積極為職工排憂解難,主動排查不穩定因素,及時化解矛盾、理順情緒,較好地維護職工和礦區大局和諧穩定。四要健全黨風廉政制度,強化領導班子清正廉潔的工作作風。通過狠抓黨風廉政建設,全面落實黨風廉政工作責責任制和黨紀條規有關規定,重點加強春節、中秋節等節日明間的廉政建設和干部管理,增強區隊黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力,在職工群眾中樹立了干部良好形象。
五、以干部績效考核為抓手,為加強領導班子建設提供堅強保證
建設和培育一支作風過硬、求真務實、精干高效的基層領導班子,制度是根本,考核是關鍵。要進一步完善干部管理制度,建立科學有效的干部績效考核體系和激勵機制,充分調動基層領導班子成員干事創業的積極性、主動性和創造性。為加強領導班子建設提供堅強保證。
綜上所述,我單位堅持以礦黨建精細化管理為依據、以干部績效考核為抓手,根據全隊副科級干部管理崗位業務范圍不同,認真研究制定了《管理人員績效考核辦法》和針對每名干部的考核標準,考核內容具體到了安全生產、工作質量、勞動紀律、廉潔自律和穩定、工資分配、材料使用、黨建精細化管理和文化建設考評等八個方面,考核結果與每名干部的收入、獎懲直接掛鉤。爭取通過細化責任、量化標準、客觀公正的考核干部工作業績,達到“事事有人管、人人都管事,人人都盡責,日事要日清、收入考核定”的目的,強化了對領導干部的管理與監督、激勵與約束,形成了合理的競爭淘汰機制,有效刺激了單位領導班子成員們爭先創優的積極性,確保了我隊各項目標順利實現和持續穩定發展。
李建華
神華寧夏煤業集團紅柳煤礦運輸二隊黨支部書記寧夏回族自治區靈武市 750400
摘要:基層區隊是我礦的基本組成單位,是我礦全部工作和戰斗力的基礎。作為領導基層、建設基層的核心力量。領導班子對基層基礎工作建設起著至關重要的作用。要把基層基礎工作做強做大,搞好基層領導班子建設說顯得尤為重要。
關鍵詞:基層工作;基層區隊;領導班子
Abstract: the district team I mine is the basic components of, is all the work I mine and combat effectiveness of the foundation. As the basic unit, construction of grass-roots leadership core strength. Leadership of the basic construction of work plays a vital role. The basic work's development, improve grassroots leaders group construction says is particularly important.
Keywords: grass-roots work; The district team; leadership
中圖分類號: X752文獻標識碼:A文章編號:
基層區隊是我礦的基本組成單位,是我礦全部工作和戰斗力的基礎。作為領導基層、建設基層的核心力量。領導班子對基層基礎工作建設起著至關重要的作用。要把基層基礎工作做強做大,搞好基層領導班子建設說顯得尤為重要。
一、加強學習,不斷提高班子成員知識水平
打鐵還須自身硬,一個基層區隊領導班子的強弱及好壞,關鍵是要看這個班子的素質如何。基層領導干部要不斷適應世界和時代不斷發展變化、科學技術日新月異的形勢,加強學習,時刻以先進的理論武裝自己、以豐富的知識提高自己。在工作中,為了有效地提高了班子成員的整體素質,我隊領導班子從以下幾個方面人手:一是持之以恒、堅持不懈抓好理論學習,提高理論素養;二是立足本職工作和自身全面發展,廣泛學習有益的知識,特別是要掌握分管領域工作所需要的專業知識與和管理常識的學習;三是進一步改進學習的方式方法,要把讀書學習與工作實踐有機結合起來,認真研究工作業務,做到理論密切聯系實際,學以致用。
二、以“三好”活動為載體,營造班子成員間的協作氛圍
領導班子是基層區隊的統一領導和團結的核心。開展好基層區隊領導班子“正職爭當好搭檔,副職爭做好助手,全力創建好班子”為內容的“四好班子”活動,能夠進一步加強基層區隊領導班子建設,使基層領導班子的整體效能得到充分發揮,領導班子的凝聚力、戰斗力得到進一步加強。進而促使其團結和帶領全體干部職工,堅定信心,抓住機遇,齊心合力,為我礦實現產量500萬噸的奮斗目標和和諧礦區建設做出新的更大的貢獻。我單位整個班子兩位正職在工作中一方面要堅持做到“一崗兩責”和分工不分家,注重經常談心交心,遇事溝通。默契配合;另一方面注重謀全局、把方向,充分支持副職開展工作,樹立副職權威。副職也要對自己分管的工作盡職盡責,在爭當“好助手”的活動中倍加珍視和維護團結,更加忘我地工作。整個領導班子把溝通看作增進團結的“劑”,堅持了以下三種制度:一是堅持每天早上開碰頭會,這樣不僅有利于班子成員及時了解全隊工作開展情況。把握全局,又利于彼此之間交換意見,溝通思想,相互協作;二是每周五召開班長、技術員會議,這樣在安排下周工作時就增強了協調性和計劃性;三是開好高質量的民主生活會和民主懇談會,此舉增強了班子的自我修復能力,達到了統一思想、解決問題和增進團結的目的。在班子成員的互相支持、共同配合下,單位的整體工作再上了一個新臺階。
三、以執行力建設為核心,有效提升領導班子多種能力
抓好基層區隊領導班子的素質建設,是保證全礦“打造千萬噸級安全高效精品礦井”奮斗目標順利實現,也是加快建設和諧礦區宏偉藍圖早日實現的根本保證。一是提升工作執行能力。執行力是否到位,能夠反映出一個基層單位的領導班子的整體素質。只有整個領導班子具備了良好的執行能力,才能確保上級決策、本隊工作部署和各項工作目標順利實現,才能帶領出一流的職工隊伍,才能引領全隊職工群眾統一思想,振奮精神。以一流的優質服務和工作業績為礦率先實現產能500噸貢獻出積極的力量。二是要提升正確決策的能力。決策能力是多種能力的綜合體現。基層領導班子必須全面掌握情況,熟悉本單位的各種情況,了解全體員工的思想狀況,為決策時提供可靠的依據,進而促進集體決策的科學化、民主化和正確化。同時,領導班子在工作中堅持遇事溝通、集體研究、統一步調,為班子提升正確決策的能力創造了良好的條件。三是要提升凝聚人心能力。凝聚人心能力是領導班子及其成員自身的模范作用、工作作風、工作業績等在干部職工中影響力的具體體現。基層區隊要全面完成各項工作目標,領導班子是關鍵。領導班子及其成員要增強影響力,通過自身的言行影響,努力提升區隊整體形象;對班子內部,要增強凝聚力,把班子凝聚成一個堅強的集體;對職工,要增強號召力,令行禁止從“我”做起,以身作則發揮好表率作用。四是要提升組織協調能力。組織協調是為了更好、更快地實現各基層區隊所擔負的工作總體。按照正常的組織原則,理順和改善對上、對外和對下的相互關系,保障全單位各項工作得以順利進行。
四、以求真務實為主題,切實加強領導班子作風建設
加強領導干部工作作風建設,是落實科學發展觀的必然要求。我礦基層領導干部開展工作的能力和成效,要靠好的工作作風來保證。堅持不懈地抓好基層領導干部工作作風建設,打造領導班子求真務實的良好工作作風,對我礦“打造千萬噸級安全高效精品礦井、建設和諧紅柳煤礦”奮斗目標早日順利實現起著重要作用。在實際工作中,一要引導班子成員要發揮好表率作用。要求他們要做遵章守紀的模范,做腳踏實地干好本職工作的模范,在全隊職工群眾面前真正起到帶頭、引路、模范和表率作用。在全體班子成員之間形成求真務實、雷厲風行的工作作風,形成干事創業的良好氛圍,影響和帶動職工們的工作積極性。二要嚴格落實干部包片制度、干部值班制度、干部走動管理制度、干部議事制度、干部績效考核制度等一系列規章制度,每一名班子成員都能夠嚴格按照規章制度開展工作,不能讓制度和紀律流于形式和有凌駕于制度和紀律之上的行為發生。三要積極保持同職工群眾的密切聯系,時刻牢記“職工是第一牽掛”,積極開展“走進職工,做貼心人”活動,與職工同甘共苦,撲下身子實干。同時積極為職工排憂解難,主動排查不穩定因素,及時化解矛盾、理順情緒,較好地維護職工和礦區大局和諧穩定。四要健全黨風廉政制度,強化領導班子清正廉潔的工作作風。通過狠抓黨風廉政建設,全面落實黨風廉政工作責責任制和黨紀條規有關規定,重點加強春節、中秋節等節日明間的廉政建設和干部管理,增強區隊黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力,在職工群眾中樹立了干部良好形象。
五、以干部績效考核為抓手,為加強領導班子建設提供堅強保證
20__年度,在上級公安機關和區委、區政府的堅強領導下,緊緊圍繞“抓班子,帶隊伍,促工作”的目標,牢牢立足營水區情,緊緊把握治安走勢,以維護社會安定穩定為中心,以推進刑偵專業化改革和派出所綜合警務改革為依托,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,大力整治治安熱點難點問題,扎實推進社區警務建設,集中整頓路面治安交通秩序,不斷建立健全隊伍長效管理機制,全力打造“平安營水”,從而較好地完成了全年度公安保衛任務。年內寧遠派出所先后被授予“全國公安優秀基層單位”和“全國一級派出所”榮譽稱號,洪江所民警武鳴榮獲“全國我最喜愛的十大人民警察”提名獎。轄區群眾滿意率高達90.9,創歷史新高。現將本人20__年工作述職報告如下:
一、抓班子——以堅持民主集中制為核心,做強做優領導班子,全力發揮領導班子的戰斗堡壘作用。作為分局的局長,要想帶好隊伍,做好工作,我認為首先要加強自身建設,其次要抓領導班子建設。只有過硬的領導班子,才能帶出一流的隊伍,創造一流的業績。一是注重加強自身建設。我十分注重自身的表率和帶頭作用,要求其他班子成員遵守執行的,首先自己先做到,要求其他班子成員不能做的,自己堅決不做。平時注重加強理論學習,提高自己的理論素養和業務素質,注重加強廉風廉政建設,堅決做到廉潔自律,潔身自好。二是[:請記住我站域名/]注重加強領導班子建設。領導班子建設包括加強分局領導班子建設和各科所隊領導班子建設。為提升分局黨委的凝聚力和戰斗力,我到任后,始終堅持黨委定期議事制度,堅持重大事項集體研究制度,并充分倡導民主作風,無論是對人事的任免、調配還是對分局重大事項的研究、決定等,我都能充分尊重并廣泛征求分管領導的意見,對有關重大事項的決定,我堅持做到既不獨斷專行,又不議而不決,從而不斷提高黨委班子的決策能力和決策水平,確保分局推出的各項舉措既切合實際,又能及時地推動當前的各項工作。我還積極倡導分局領導要經常深入包干的基層所隊開展調研,并堅持身體力行地率先垂范,持之以恒地堅持每月走訪所有的基層派出所,及時了解基層實情,及時發現存在問題,及時調整決策部署,從而不斷提升分局決策的針對性和有效性。同時,大力加強科所隊領導班子建設。配齊配強基層所隊領導班子,尤其是派出所的領導班子,從領導班子成員的年齡結構、知識結構、閱歷結構、性格能力等方面綜合考量,進行優化組合,優勢互補。經過調整充實后的派出所領導班子都能充分發揮堅強的戰斗堡壘作用,并在所與所之間形成了你追我趕的良性競爭氛圍,從而全面推動了分局各項工作的順利開展。
二、帶隊伍——以績效考評為著力點,盯緊抓實目標管理,全力調動民警的工作積極性。如何發揮民警的工作積極性、主動性做好工作,我認為應該要抓好目標管理工作,要為各科所隊和民警設定工作目標,并把目標量化到日常工作中。所以從我當政委開始,就極其注重抓以績效考評為重點的目標管理工作,并對考評工作不斷地進行規范和完善。經過不斷的實踐探索,目前我局對派出所月績效考評已日趨完善,全面實行了每月網上考評,每季度實地檢查,每年度排名通報,并堅決與評先評優相掛鉤,對名列前茅的派出所增加年終評先評優比例,對名次落后的派出所減少年終評先評優比例,甚至取消評先評優的資格。同時對各個階段的行動,我都要求辦公室要制訂詳細的、科學的檢查評比標準,并實行每周網上通報,每月排名通報,結束后評比兌現獎懲,力爭對部署的所有的工作都做到有部署,有檢查,有量化,有評比,有督查,有落實,有反饋,有獎懲,使各項工作實實在在地落到實處。
對隊伍建設,我始終堅持從嚴治警和從優待警雙管齊下。在從嚴治警方面,為及時有效地堵住民警中存在的違法違紀的苗頭動向,要求紀委監察室部門要對發現的違法違紀問題不姑息,不護短,并要求紀委監察部門要及時通報,警示全體民警。在從優待警方面,我注重維護民警合法權益,對因公負傷或得重病住院的民警,我都堅持前往探望,并要求政工部門要對隊伍中的正面典型加大宣傳力度,弘揚隊伍的正氣。同時大力提高民警的政治待遇,年內先后向外單位輸送了科級干部19名,向市局黨委推薦任命了科級干部33名,并嚴格按照民主推薦、組織考核、黨委研究、任前公示等程序提拔選用股級干部223名。推薦和提拔的干部人數之多是近年所少有的。由于堅持了公開、公平、公正和任人唯賢的原則,干部的推薦和提任工作,得到了上級領導
的肯定和基層所隊的擁護。
三、促工作——以強化警情研判為導向,抓準抓緊工作重點,全面加強打防管控工作。作為分局局長,我認為既要具備在宏觀上駕馭社會治安局勢的能力,又要具備在微觀上解決具體治安問題的能力,我想不管是宏觀上駕馭局勢的能力,還是微觀上解決問題的能力,首先是要基于準確地掌控轄區的警情和把握全局情況的基礎上,只有這樣,才能抓住工作重點,實現精確打擊、有效防范、規范管理的目標。所以我經常深入基層開展調研,隨時與基層所隊溝通情況,要求各業務部門要多層次、全方位搜集有關的警情和工作情況,并定期對警情進行分析研判,對工作情況進行匯總,提供分局黨委決策參考。所以在開展各項業務工作中,我始終緊緊地抓住重點:
(一)在刑事打擊方面,緊緊抓住推進刑偵隊伍專業化改革,規范刑偵隊伍管理,凡是發生命案、大要案的,我都堅持到達現場,指導開展偵破工作,案件破獲后,我都堅持親問辦案民警,鼓舞士氣。當發現破案指標有所滯后,馬上組織開展全區的破案會戰,提升打擊效能。今年我局實現了命案全破,大要案攻堅能力也得到了提升。
(二)在社區防范方面,緊緊抓住派出所綜合警務改革,對云錦所的試點工作提供了有力保障,并進行指導,使云錦所的試點工作順利開展,得到了各級領導和轄區群眾的好評,在市城調隊的調查中,各項指標均名列試點所前茅。在全區鋪開綜合警務改革后,調研制訂改革方案,規范全區運作模式,經常帶領人員深入所隊開展調研,并針對存在的問題,及時采取措施予以解決,使全區的派出所綜合警務改革工作穩步推進。
(三)在治安管理方面,緊緊抓住治安熱點難點問題的整治,始終本著“什么問題突出,就解決什么問題”的原則,對困擾全區的治安難點問題開展整治。對外省籍違法人員進行集中整治,對海濱公園、宏興街、建業社區等局部地區的治安熱點問題進行專項整治,對時有反彈回潮的美容美發等場所的黃丑問題,積極與區有關部門進行持續不斷地聯合整治。通過開展一系列有針對性的專項整治工作,全面凈化了全區的社會治安環境,得到了上級領導的肯定和群眾的認可。
(四)在交通管理方面,緊緊抓住暢通工程建設,對交通的堵點和事故的黑點,通過采取設立路面指揮長、增加警力加強疏導、集中整治促進暢通、設置監控加強打擊、引導車流保證有序、調整信號緩解擁堵等多種措施予以整治。目前全區已消除了交通的堵點,并基本消除了事故的黑點。全區交通事故四項指標,除起數有所上升外,其余三項指標全面下降。
(五)在消防管理方面,緊緊抓住派出所消防監督管理工作,通過采取開展集中業務培訓、推廣“五抓十查”工作法等,使派出所消防監督工作得到了公安部消防局領導的充分肯定,并在全省消防工作會議上作典型發言。
(一)基本情況
1、組織建設情況:全區現有19個區直屬單位紀檢組織,13個鄉鎮紀委,4個街道紀工委,3個企業紀委,共40個紀檢組織。
2、干部隊伍建設情況:目前,我區共有紀檢監察干部80名,其中鄉鎮街道32名,區直屬機關23名,企業3名,委(局)機關22名。鄉鎮街道紀(工)委書記全部由同級黨委副書記兼任。
(二)主要做法:
一、提升“安全管理”新內容,拓展“找、抓、促”活動新內涵
煤炭行業全面開展管理提升活動,是深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,繼續豐富完善煤炭行業產業升級,強化核心競爭優勢的主動追求,是居安思危,強基固本,應對國內外復雜嚴峻形勢的現實需要;是持續提升企業經營業績,實現國有資產保值增值的最佳途徑。我們應統籌好找、抓、促活動與日常管理各項工作的關系,在工作中注重“五個結合”。一是注重內部經驗推廣與外學先進相結合。在堅持“注重科學”的前提下,對企業內部好的經驗、好做法進行廣泛地推廣應用,為我所用。二是注重重點突破與全面提升相結合,既要選擇管理過程中存在的突出問題和薄弱環節進行短板消缺和瓶頸突破,又要站在提高整體管理水平的高度上進行基層設計和全面的、系統的提升。三是注重強化管理與管理創新相結合。既要通過優化資源配置、優化組織領導、強化監督檢查,使各項管理制度得到嚴格執行,又要通過深化體制機制改革,不斷創新管理內容,改進管理方式,提升管理水平。四是注重完成階段目標與建立長效機制相結合。既要堅定不移地落實階段目標,又要把建立長效機制作為提升管理水平的重要前提和必要舉措,確保硬指標、硬任務如期完成。五是注重豐富管理實踐與完善管理體系相結合。在各個管理環節進行點對點、線對線的管理實踐創新,豐富管理內容,提高管理水平,又要使各項管理成果納入“企業績效考核”體系中,努力并不斷豐富完善,創造出世界級的管理品牌,成為建成世界一流企業的標志。
二、加強領導班子建設、在提高執企能力方面找差距、抓整改、促提升
全面開展好管理提升和“找、抓、促”活動,關鍵在于各級領導班子、各級干部的執行力,抓落實和掌握正確的方法進行求實創新。首先,要抓好領導、優化組織。各級領導要充分發揮表率作用,帶頭深入學習,帶頭調查研究,帶頭分析檢查,帶頭整改落實,推動各項工作有序開展。其次,抓好規劃,嚴格落實,要在“找抓促”活動安排的基礎上,做好活動的總體設計。各單位圍繞找抓促活動方案認真落實,并結合自身實際,把活動納入企業整體戰略,統籌規劃,周密部署,積極推進。最后要抓好方法,協同推進,同時抓好制度建設和考核評價,找差距,重在查找不足,貴在分析原因。抓整改,重在措施具體,貴在見到實效。促提升,重在建立機制,貴在形成制度。要深入查找思路觀念上的差距,工作方法的差距,工作質量的差距,指標完成的差距,工作作風的差距,執行能力的差距,創新能力的差距,深入細致地分析存在問題的根源,有針對性地制定整改措施。建立機制,營造先進更先進、后進趕先進,比學趕幫超的良好氛圍,推動整改提升。要及時總結好的經驗、好做法,采取召開現場會、專題經驗交流會等辦法交流推廣,邊查找、邊整改、邊總結、邊提升,協同推進。在制度建設上找差距、抓整改、促提升最重要的是將發現問題通過理念、方法、措施等通過建章立制固化下來,轉化日常工作中行之有效的制度、標準、流程、文化,構建起常態化的標準和制度體系,實現各項經營管理的制度化、標準化、流程化。最終建立起持續改進的長效機制,形成持續提升的文化氛圍,不斷促成新的管理提升。抓好考核評價是非常必要的工作環節,各部門要定期開展對活動的檢查總結,及時了解情況,及早發現問題,有針對性地加以指導和督促。
三、在加強作風建設、健全完善企業懲治和預防腐敗體系方面找、抓、促
在開展企業懲防體系工作方面對照工作規劃逐一對照檢查,狠抓整改提高,確保企業懲防體系建設取得階段性成果。首先,強化廉潔風險防控,促進風險管控。把廉潔風險防近代納入企業全面風險管理,在企業內部建立常態化風險評估和內控評價機制,著力做好投資、產權、財務、境外資產、資本運營、物資采購、招標投標和先人用人領域和關鍵環節的說法風險排查、識別、評估和防控工作建立和完善廉潔風險防控機制,促進企業加強重大改革事項的社會穩定風險評估,健全重大風險預警和報告制度,完善法律風險防控機制,提升風險管控能力。其次,做到嚴肅查辦違紀違法案件,不斷增強辦案治本功能。嚴肅查處借企業兼并重組之機,非法轉移侵占國有資產的案件;違反“三重一大”決策制度造成重大損失的案件;充分發揮治本功能,以懲促改、以懲促教、以懲保建,努力實現查辦案件政治效果、社會效果、法紀效果和經濟效果的有機統一。最后,要深入開展巡視工作,促進企業領導班子建設。認真貫徹中央巡視工作部署和《國資委黨委巡視工作暫行辦法》,按照集團巡視工作領導小組的安排和部署,完善和創新巡視機制制度,提高巡視干部隊伍素質和巡視工作的規范化管理水平。積極穩妥地推進各級巡視檢查工作,努力在發現問題和促進領導班子建設、推動解決問題上下工夫,推動企業加強領導班子建設。
為認真貫徹《黨政領導干部考核工作暫行規定》,進一步改進干部考核方法,經研究決定,在全市范圍內統一推廣使用黨政領導干部量化測評軟件系統。現就有關事項通知如下:
一、進一步統一思想,充分認識推廣和使用量化測評軟件系統的積極意義
當前,干部人事制度改革已逐步進入綜合配套階段,進一步完善干部考察考核工作,作為干部人事制度改革的一項基本任務已被擺上了重要位置。使用量化測評軟件系統,把對領導干部的評價標準交給群眾,進一步落實廣大群眾在干部選拔任用工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權,充分體現了群眾公認的原則,提高了干部工作的民主化程度。考核軟件從領導班子、領導干部的實際出發,設定了若干測評要素,這些要素既體現了考核內容的綜合性,又體現了對不同層次干部的個性要求,使考核更加客觀和科學。各市(區)委組織部要從深化干部人事制度改革,進一步促進干部考察、考核工作民主化和科學化的高度,充分認識推廣使用量化測評軟件系統的重要性,加大落實力度,切實抓出成效。
二、正確掌握量化測評軟件系統的關鍵環節,不斷提高使用量化測評軟件系統的準確性
全面掌握測評內容,準確領會測評要素的基本內涵。量化測評的對象分為四類,即:領導班子、正職領導干部、副職領導干部和中層干部,每類又包含若干要素,每個要素又有豐富的內涵,無論是測評組織者還是參評人員,都要全面掌握測評的內容,準確領會測評要素的基本內涵。
認真抓好測評部署,確保測評質量。民主測評表項目較多,內容較豐富,填寫要求也比較嚴格,要確保測評質量,就必須精心組織安排,認真作好動員部署,要求每一位參評者都要認真逐項填寫好民主測評表。要作好思想動員,講清民主測評對加強領導班子建設的重要意義,要求大家正確行使民利,客觀公正地評價干部,積極慎重地推薦干部。對測評表中每一個欄目的內容要進行詳細的講解,要求參評人員在理解測評內容的基礎上,對照標準,認真進行思考,并指導參評人員按照要求仔細填涂測評表。
熟練掌握輸入閱讀、統計匯總技術,不斷提高操作技能。干部量化測評軟件系統專業性比較強,實際操作的要求比較高,它不但需要計算機、光標閱讀儀、噴墨打印機等硬件的支持,還需要其它計算機輔助軟件的支持。只有認真學習相關的計算機軟件知識,熟悉了解測評軟件的各項功能,正確掌握光標閱讀儀等硬件的使用方法,才能保證測評統計工作的順利進行。
三、充分運用量化測評結果,不斷提高使用量化測評軟件系統的實效性
運用軟件系統進行量化測評的目的在于準確判別領導班子和領導干部的是非優劣,了解掌握其長處和不足,從而有針對性地加強領導班子建設。要高度重視量化測評結果的運用,提高使用量化測評軟件系統的實效性。
根據測評結果加強教育管理,促進思想政治建設。量化測評的結果能從不同的角度比較全面地反映領導班子及其成員的情況,黨委及其組織部門要及時反饋測評結果,并開展談心活動。對在測評中群眾意見較大的,要通過誡勉談話等途徑,及時糾正領導干部在思想、工作和生活等方面存在的問題,以更好地培養和愛護干部,有效地實施監督。
一、爭創和諧民主高素質的領導班子
司法局領導班子建設上我們注重抓了以下工作:
(一)加強團結,增強班子凝聚力。我們從講政治、講正氣、維護黨性原則出發,切實搞好一班人的團結。規范、完善、貫徹民主集中制的各項制度,保證各項決策的民主化、科學化。“班長”不搞“一言堂”,成員自覺維護和支持“班長”工作,著眼全局,樹立一盤棋思想,做到思想上合、職能上分,目標上合、工作上分,重大決策上合、落實責任上分,相互支持、相互配合,分工不分家,確保班子整體優勢得到充分發揮。
(二)統攬全局,增強班子戰斗力。堅持以科學發展觀統攬司法行政工作全局。1、抓大事。司法行政工作千頭萬緒,我們注重找準影響大局、有決定意義的關鍵問題,集中精力去抓好、抓出成效;2、抓重點。工作上注重圍繞全局的中心工作開展司法行政工作,特別是圍繞穩定指導基層開展好矛盾糾紛排查調處。3、抓協調。班子主要領導以寬廣的胸襟、科學的思維、積極的態度、多樣的方式去溝通、協調班子成員之間、上上下下、方方面面的關系,處理好各類問題,使分力變成合力、阻力變動力、被動變主動,確保班子內部和外部保持良好運行機制。
(三)率先垂范,增強班子號召力。班子成員以自身的模范作用,給全體干部做出榜樣,增強了班子的號召力。
1、帶頭學習“三個代表”重要思想,用科學發展觀研究司法行政工作在改革發展中的新情況、新問題,找出工作的新思路,增強“執政為民”的責任感、使命感。學習法律、法規,增強了業務工作的指導性;2、帶頭廉潔自律。樹立正確的人生觀、價值觀,艱苦奮斗,廉潔從政,人人做到自重、自省、自警、自勵;3、帶頭工作。班子成員人人把心思放在工作上,精力傾注在工作上,力氣花在工作上,局長、副局長人人督戰又參戰,起到了表率作用;4、帶頭遵守制度。制度大家研究制定,人人自覺遵守。“己所不欲,勿施于人”,班子成員變成廣大干部的“發動機、火車頭”;5、帶頭樹立良好局風。為樹立和諧、效率、文明的機關風尚,班子成員以身作則,嚴于律己,謙和為人,體恤下屬,發揮了率先垂范作用。
二、以科學發展觀為統領,全面完成司法行政各項工作任務
(一)“四五”普法和依法治理工作上新臺階
開展形式多樣的法律宣傳活動。全年有組織的開展法律宣傳活動60場次,出動宣傳車10臺次,文藝演出30場次,發放宣傳品3萬余份,制作宣傳(欄)板120塊,宣傳橫幅50條,受教育面達10萬人以上。做好“法律進社區”工作。舉辦培訓班,為街道社區的專職人員講授了“法律進社區”的有關知識;召開法律進社區研討會,總結推廣了“法律進社區”先進經驗。搞好青少年普法教育。結合青少年思想道德教育為同學們送上了生動的法制教育課。05年我局4名機關干部共為中小學校講法制課60余課時,受教育學生達6000余人次。
(二)維護穩定,做好人民調解和安置幫教工作
做好全區人民調解工作。有組織的開展矛盾糾紛大排查56次,專項治理2次,調解各類矛盾糾紛534件,防止群體性上訪22件。做好安置幫教工作,預防重新犯罪。05年全區共接收兩勞釋解人員46名,過渡安置率100;加強對刑釋解教人員的銜接管理工作,列幫率達到100。做好指導基層法律服務工作。各基層法律服務所為各級政府、企事業單位和個體工商戶擔當法律顧問52家;訴訟54件;非訴訟12件;法律文書62件;協辦公證44件;開展見證126件;解答法律咨詢823人次。
(三)卓有成效,搞好法律援助和“148”法律咨詢服務
認真辦理援助案件。區法律援助中心降低門檻,拓寬工作領域,以優質服務為弱勢群體進行法律援助。全年共辦理法律援助案件45件。“148”法律服務中心共受理來電咨詢5326人次,接待來訪600余人次。堅持律師接訪值班制度。參加
區長接待日,律師定期到辦值班,解答群眾法律咨詢1000余人次,處理涉法案件100余件。積極爭創市級“優秀青少年維權崗”。司法局成立了創建活動領導小組,制定了工作計劃。自五月份創建活動開展以來,開展送法入校活動21場次,解答青少年法律咨詢200余人次,辦理未成年人援助案件15件,有效維護了未成年人合法權益。(四)提高質量,做好律師和公證服務
加強律師監管,提高律師辦案質量。05年光華、盛達律師所開展了集中教育整頓活動。律師所共刑事案件130件,民事案件110件,行政案件25件,經濟案件46件,非訴訟30件,擔任法律顧問26家,解答法律咨詢1500人,法律文書420件。公證處開展教育規范樹形象活動。區公證處從___年4月8日至9月30日全面開展了此項活動,制定了《興隆臺區公證處開展教育規范樹形象活動的實施方案》。全年共辦理各類公證事項2017件,其中經濟公證1454件;民事公證563件。共接待各類當事人萬余人;解答法律咨詢5000多次;和修改法律文書20__余份。
三、存在問題與不足
(一)領導班子自身理論學習抓的不緊,學習制度沒有充分落實;班子成員及機關全體法律專業知識需進一步提高。
(二)為全區經濟和社會發展提供高水平的法律服務,發揮司法行政職能作用不夠突出。
加強領導班子思想政治建設,要切實加強理論武裝,堅定理想信念。各級領導班子要大力弘揚理論聯系實際的學風,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性,不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力。要強化對學習情況的考核,推行領導干部述學評學考學制度,建立和完善理論學習考核激勵機制,把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。
加強領導班子思想政治建設,要進一步解放思想,注重實踐鍛煉。各級領導班子要廣泛開展“愛讀書讀好書善讀書”活動,緊密結合本地本單位經濟社會發展實際,積極開展知識更新培訓,改善知識結構,拓寬思維視野,轉變發展理念,增強創新能力。要堅持把解放思想作為推動事業發展的先導,結合改革發展和我省欠發達、欠開發的省情,開展解放思想學習討論活動,以更加開闊的視野、思路和胸襟,搶抓機遇,加快發展。要堅持每年召開1~2次黨委(黨組)務虛會,對本地區經濟社會發展和本部門工作中的重大問題進行戰略性、前瞻性研究。要進一步加強實踐鍛煉,注重在重點工程、重大任務、應對重大事件中培養鍛煉干部,提高領導和推動科學發展的能力。
加強領導班子思想政治建設,要堅持和完善民主集中制。各級領導班子要認真貫徹黨內政治生活若干準則,健全和落實民主集中制的各項制度規定。要加強決策咨詢工作,做好重大問題前瞻性、對策性研究,建立健全重大事項決策咨詢、論證和征求意見制度,推進科學決策、民主決策、依法決策。要堅持談心談話制度,提高民主生活會質量,增進領導班子團結和諧。要切實增強政治意識、全局意識、責任意識、合作意識,增強領導班子的整體功能。
加強領導班子建設是我局整個隊伍建設的關鍵,加強領導班子建設要加強“班長”與班子成員,以及班子成員相互之間的團結,進一步規范、完善了貫徹民主集中制的各項制度,局里重大問題都由集體研究決定。我們要堅持從全局出發,抓大事、抓重點、抓協調,不斷提高領導班子的科學決策水平。領導的率先垂范,一方面增強了班子的凝聚力和戰斗力,另一方面也帶動了全局工作的不斷發展。
加強干部職工隊伍建設、提高工作效率,事關我局的改革開放與經濟建設,事關我局在黨和政府及人民群眾中的形象。加強干部職工隊伍建設、提高工作效率,關鍵是要認真學習實踐科學發展觀,結合我局的實際情況,通過抓學習、抓制度、抓落實,進一步把思想、行動統一到干部職工隊伍建設、提高工作效率上,把目標統一到更好地為社會經濟發展服務上來,具體如下:
一、加強干部職工隊伍建設
加強我局干部職工隊伍建設,是為了完成新時期黨和人民賦予我們做好水保工作的職責,做到讓黨放心,讓人民群眾滿意,為此要做好以下三方面工作:
1.加強教育,筑牢思想道德防線。首抓品德教育,以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為根本,以廉潔奉公、執法為民為主題,時刻保持清醒的頭腦,時刻牢記自己的職責,一身正氣,兩袖清風。嚴于律已,樹立良好的形象。次抓法紀教育。認真組織學習法律法規知識,增強法紀意識,真正明白哪些是違紀違法的“高壓線”。要做到自我約束和自我規范,充分利用反面典型案例開展警示教育,我們大家要常思貪欲之害,常戒非份之想,常懷律己之心。倍加珍惜現有工作崗位,自覺抵御和防止違法違紀行為的發生。
2.加強監督管理。要把黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督有機地結合起來,真正做到權力行使到哪里,監督就到哪里。加強事前、事中監督,確保正確行使手中的權力。另外,規范紀律約束,堅決糾正有令不行、有禁不止的現象,保證政令暢通。嚴肅查處和“吃、拿、卡、要”等現象,保持隊伍的廉潔。及時發現和解決隊伍建設中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,認真處理有法不依、執法不嚴、違法不究、辦事拖拉等行為,切實抓好查辦違紀違法案件工作,做到有案必查,嚴肅查處、徇私枉法、和辦人情事、關系事、金錢事等問題。重點查處、嚴重失職瀆職的事件,保證執紀的嚴肅性,維護隊伍的良好形象。要把查辦事件與教育防范結合起來,深入剖析發事原因,既要找出制度和管理上的薄弱環節,及時堵塞漏洞,也要為黨風廉政教育提供典型安全,真正起到查辦一事,教育一片,嚴肅執紀,從嚴治隊的作用。
3.樹立良好形象,努力打造高素質的水保隊伍。我們水保人員每天工作在水保管理的第一線,一言一行、一舉一動都直接代表著政府的形象。如果不能恪盡職守,秉公執法,就不可能做好水保管理工作。水保管理必須有一支紀律嚴、作風正、戰斗力強的高素質的干部職工隊伍。我們要自覺做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。要牢固樹立水保管理以民為本、為民服務的思想,以學習實踐科學發展觀的實際行動,切實貫徹落實“依法行政,辦事為民”的要求,弘揚求真務實精神,突出重點,加大力度,狠抓落實,在積極探索中求新,扎扎實實地把黨風廉政建設工作落到實處,建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、辦事公正、廉潔高效、群眾滿意的水保管理隊伍,全面提升辦事水平和能力。
二、提高工作效率
建立工作機制的目的是提高工作效率,建立工作機制關鍵要從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手,突出重點,標本兼治,綜合治理,在抓落實上下功夫。在提高工作效率上具體要做以下工作:
1.落實崗位責任。對各個職能科室按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面內容,制定量化事項,責任到人的職位說明書,做到每個部門、每個個人都有崗位職責,每件工作、每項事情都有人管、有人抓。
2.推進政務公開。我們的許多工作對辦事群眾來說,還有很多不了解,不知道應該怎么辦?為此,要推進政務公開,把辦事程序、辦事要求等能公開的全部公開,徹底方便人民群眾辦事。
3.開展優質服務。優質服務的關鍵在于方便群眾辦事,縮短辦事時限。做到這一點,需要整合內部人力資源,避免出現忙的忙、空的空,把有限的人力資源都用到辦事上來,這樣就加快了工作進度,縮短了辦事時間。
4.強化工作創新。提高工作效率領域廣泛、內容豐富、任務繁重,我們必須找準基層反映強烈的突出問題,加強調研,逐個認真加以解決。