時間：2022-10-02 21:03:18
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第二條 開發區消防安全工作委員會具體負責組織指導和綜合協調區內的消防安全工作，開發區消防安全工作委員會辦公室具體負責消防安全工作委員會日常工作，辦公室設在公安分局。
第三條 開發區消防安全工作委員會的主要職責：
（一）在開發區安委會的統一領導下，研究、統籌、協調、指導全區消防安全工作；
（二）定期分析、通報全區火災事故形勢，研究加強消防工作的措施，協調解決消防工作中的重大問題；
（三）協調制定全區消防事業發展規劃，指導公共消防設施、消防裝備建設和開展消防宣傳教育培訓、重大火災隱患整改等工作；
（四）協調消防安全工作委員會各成員單位開展消防工作，并對各成員單位的消防工作進行督促檢查；
（五）提請開發區安委會與各單位、企業、各村（社區）定期簽訂消防安全責任狀，并負責每年的消防安全考評工作，考評情況納入開發區安全生產年度考核；
（六）完成開發區安委會交辦的其他消防工作任務。
第四條 經濟開發區消防安全工作委員會辦公室的主要職責：
（一）落實開發區消防安全工作委員會會議制度，專題研究開發區消防工作的重點及需解決的各類消防隱患措施，完善隱患治理機制；
（二）配合辦事處完善各村（社區）消防工作組織網絡，督辦轄區內重大消防隱患的整改落實工作；
（三）檢查、了解各村（社區）、有關部門貫徹落實消防安全工作委員會消防工作部署情況，并向開發區安委會報告；
（四）完善考核機制，開發區消防安全工作委員會辦公室及辦事處負責對各村（社區）年度消防安全工作的責任簽訂及年度工作的考核工作；
（五）定期匯總全區消防工作情況，分析消防安全形勢，通報消防工作信息，提出加強和改進消防工作的措施；
（六）承辦消防安全委員會召開的會議以及重要活動；
（七）承辦開發區安委會交辦的其他工作。
第五條 消防安全工作委員會各成員單位要依法履行消防工作職責，加強對本部門、行業消防工作的組織領導，定期組織檢查，及時協調解決重大消防問題；加強與消防安全工作委員會辦公室的溝通聯系，及時反饋消防工作情況。
第六條 消防安全工作委員會建立以下工作制度：
（一）消防安全工作委員會全體會議原則上每季度召開一次，必要時可隨時召開全體會議或由有關成員單位、有關部門參加的專題會議；
（二）消防安全工作委員會或其辦公室每年對全區消防工作責任落實情況進行檢查督查；
第七條 消防安全工作委員會成員單位的消防工作職責另行規定。
第八條 本制度自之日起施行。
經濟開發區消防安全工作委員會
成員單位工作職責
為充分發揮消防安全工作委員會作用，進一步完善消防安全工作委員會成員單位的消防工作責任，現就各成員單位的消防工作職責規定如下：
一、經濟發展局（安監局）
（一）加強企業安全生產監督管理，對發現生產經營單位的火災隱患，督促整改或者移送、通報公安消防等部門處理；
（二）加強危險化學品和煙花爆竹經營單位的消防安全管理，督促危險化學品和煙花爆竹從業人員按規定參加消防安全教育培訓；
（三）將消防安全工作納入安全生產年度考評內容；
（四）做好重大火災隱患的排查、登記、上報工作，督促相關單位做好應急處置預案的制定和演練；
（五）配合上級部門對生產經營單位重特大火災事故的調查處理工作。
二、規劃建設局
（一）根據城市消防規劃，嚴格控制消防站建設用地，確保消防設施與其他市政基礎設施同步規劃。配合消防部門做好規劃的編制工作；
（二）加強建設工程施工現場的消防安全監督管理。對發現的火災隱患，督促整改或移送、通報公安消防處理；
（三）加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等管理，督促新建、改建、擴建工程建設符合國家消防安全技術標準；
（四）配合公安消防部門依法對涉及消防安全的工程項目嚴格審批。
三、城東街道辦事處
（一）在職責范圍內督促指導村（社區）、學校、醫院、敬老院、社會事業等單位的消防工作，加強消防安全宣傳教育培訓，積極推動消防安全法律法規宣傳，將消防法律法規宣傳列入普法教育內容。協調指導相關單位抓好《省農村消防管理辦法》的宣傳，推進農村地區消防工作法制化進程；
（二）督促指導所屬單位消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，落實安全防范措施；
（三）督促指導所屬單位在職責范圍內定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；
（四）督促指導各村（社區）建立消防組織機構，落實安全責任制度，建立村（社區）消防志愿者隊伍，各村（社區）設置固定的公益消防安全宣傳欄，組織開展消防安全宣傳和村（社區）消防安全檢查工作。
（五）完成70歲以上獨居老人家庭免費安裝火災智能救助系統工作，居民家庭消防器材配備率不低于20%的任務。
（六）落實村（社區）消防水源、消防栓的普查登記工作，各村至少建有一處消防水源。
四、公安分局
（一）負責對開發區全區消防工作實施監督管理；
（二）根據經濟發展需要，加強消防隊伍建設；
（三）組織開展公安派出所消防監督工作；
（四）負責危險化學品的公共安全管理和娛樂場所的安全管理；做好重點防火單位的消防安全工作，及時督促生產經營單位加強隱患整改。
（五）加強消防法律法規宣傳，督促、指導和協助有關單位做好消防宣傳和教育培訓工作；
（六）承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
五、工商分局
（一）督促指導集貿市場、個體工商戶的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和督促整改火災隱患。對發現的火災隱患，督促整改或移送、通報公安消防等部門處理；
（二）依法管理工商企業和從事經營活動的單位的登記注冊。嚴格市場準入，對應取得而未取得消防行政許可的單位，不予辦理登記注冊和年審手續；
（三）依法查處假冒偽劣消防產品。
六、開發區交管所
（一）督促指導道路交通的消防安全管理工作，建立健全消防安全工作領導機制和責任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；
（二）加強危險化學品運輸單位及其運輸工具的消防安全管理，并將消防安全培訓情況納入危險化學品運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定內容。
七、新城東供電所
（一）全面負責本系統消防安全管理工作，定期組織消防安全專項檢查，及時排查和整改火災隱患；
（二）根據全區城市發展需要，合理制訂供電發展規劃，滿足大型建筑、廠礦企業等單位消防供電需要。完善快速反應機制，確保事故現場供電安全。
八、開發區工會
（一）依法維護職工消防安全權益；
一、組織機構及分工
在學院“畢業生供需洽談會領導小組”的領導下，保衛處成立安全保衛工作小組。
主管院領導：張進平
組長：
副組長：
成員：
二、具體工作方案
（一）本次洽談會的基本情況
時間：200年12月2日（周日）全天。
地點：
預計參會人數：會議代表180余人，本校學生5500余人，協辦院校學生1500余人。
（二）各工作點人員安排及任務
1、辦公樓：保衛干部1人(周玉斌)，校衛隊員1人。
任務：監控、值班；嚴格辦公樓門衛管理。
2、北大門外：保衛干部1人(楊波)，校衛隊員2人，志愿者2人。
任務：疏導大門外秩序，確保大門外安全、暢通。
3、北門和東門門衛值班：校衛隊員4人。
任務：嚴格門禁管理，嚴禁閑雜人員進入校內。
4、會場出入口：為確保會場出入暢通，特規定教學樓北門為出口，教學樓南側東、西小門為會場入口，南中門在洽談會進行一半時由入口變為出口。
其中教學樓北門為出口，安排保衛干部1人(田天礎)，校衛隊員1人；南中門安排校衛隊員1人；南西小門和南東小門為入口，每個入口安排保衛干部2人(張有明、劉暉)，校衛隊員2人，志愿者2人。
任務：①檢票；②對包裹及可疑物件進行安全檢查；③維護入口處秩序良好。
5、教學樓內：3-4層每層安排保衛干部1人(王永強、程林平、顧偉)，1-5層每層安排校衛隊員1人，志愿者1人。
任務：①每場洽談會開始前和結束后進行安全清場工作；②維護樓內秩序和各個洽談攤點秩序；③樓內樓體、消防、水電、盜竊及人為破壞等進行安全巡查和防范。
6、院內巡邏：保衛干部1人(張毓軍)，校衛隊員1人。
任務：對校園及會場周圍進行安全巡邏，發現異常情況及安全信息及時報告，并及時處置突發事件。
7、校東門及車輛管理：保衛干部1人(張庚)，教學樓東拐角校衛隊員1人，教學樓西拐角校衛隊員1人，操場門口校衛隊員1人。
任務：車輛停放管理。根據本校區出入口少，大門外周邊無停車場等情況，特規定接送會議代表的2輛大轎車停在北門口，其余車輛均由校東門出入。進入車輛由單元樓學生公寓前進入操場停放，出去車輛經辦公樓前由東門外出。
8、操場：安排校衛隊員1人，志愿者1人。
任務：指揮車輛按規定路線進出；看管停放車輛安全。
三、工作要求
1、工作人員要于12月2日7：30到位，做好各項準備工作。
2、工作人員要按照分工認真履行職責，不得脫崗，并及時處理各類突發事件。
3、工作期間要確保通訊工具暢通。
一、加強領導成立組織
鎮政府專門成立“五一”期間維護社會穩定和安全保衛工作領導小組：
組長：
常務副組長：
領導小組下設五個工作組：
1、排查調處組：
2、安全保衛組：
3、安全生產組：
4、消防安全小組：
5、監控組：
二、具體工作措施及分工
1、深入排查，摸清底數，及時化解矛盾糾紛，有效防范和妥善處理。
各村、各單位要立即開展一次因人民內部矛盾引起的不穩定因素的排查工作，及時發現和掌握影響社會穩定的各種隱患和突出問題，努力做到對可能發生的不穩定因素，能夠發現得了，控制得住，力爭把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態。落實“三不出”工作目標，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分清責任，明確任務，做好工作。要進一步完善處理群眾性事件的工作預案，一旦出現不穩定因素，鎮、村、單位的主要負責人要迅速趕到現場，靠前指揮，及時妥善處理。對纏訪戶進行24小時監控，發現問題，及時解決。建立有效防范和妥善處置群體上訪和機制，有效遏制群體訪和越級上訪事件的發生。
2、加強安全檢查，確保信息暢通。
“五一”期間有關領導要組織相關部門對全鎮水、電、氣、油等重要設施，礦山、加油站、學校、各村各單位財務室以及人群密集的公共場所等重要部位開展安全大檢查活動，完善安全生產的軟、硬件建設及安全防范設施，建立健全各種規章制度，發現問題，及時落實整改措施。各非煤礦企業、危化企業廠（礦）要每天上報單位安全生產情況，有事報情況，無事報平安。
3、加強爆炸物品的管理，落實防范措施，確保爆炸物品的安全。
“五一”期間各相關部門要不斷完善監督機制，充分發揮監督作用，形成一個嚴密的管理網絡，加大檢查、打擊力度，確保我鎮在爆炸物品管理工作中不出問題，維護全鎮的治安秩序。
4、認真做好“五一”期間“”的監控工作。
各村、各單位要切實摸清轄區內“”組織組織、策劃和實施破壞活動的動向，及時發現，果斷處置，牢牢把握斗爭主動權。根據實際情況成立監控小組，制定監控方案，采取有力措施，把控制任務落實到位。對“”的骨干及頑固分子進行24小時監控，堅定不移的執行兩個“零”指標，即進京滋事零指標和非法電視插播零指標。對重點部位采取嚴格的控管工作，有效的遏制反宣品的散發和傳播。
5、加強環境整治，創造優美環境和優良秩序。
各村、各單位要廣泛動員各界力量，積極參與維護環境衛生的各項公益活動，確?！拔逡弧逼陂g影響環境面貌的突出問題得到解決，社會不文明行為得到基本遏制，居民、村民的文明素質和社會公德意識有明顯提高。結合新農村建設，“五一”期間要以治理“臟、亂、差”為突破口，認真搞好環境衛生大檢查，對公路沿線和村內街道進行一次徹底清掃，不留死角。
6、堅持“預防為主，防消結合”的方針，保證“五一”期間不發生一起火災。
各村、各單位加大對“五一”期間的消防安全檢查，尤其是對加油站、液化氣站、爆炸物品儲存庫等重點消防安全單位進行重點檢查，要求工作人員熟悉掌握消防器材的使用程序，滅火器要定期檢驗，并制定相應的應急預案。
7、全面排查道路交通事故隱患，抓好整改措施落實，大力開展交通事故預防工作。
各村、各單位層層動員部署，廣泛宣傳發動，查找事故預防工作中的漏洞和薄弱環節，明確工作目標和要求，研究采取針對性措施，加大工作力度，增強事故預防工作的實效，保證“五一”期間不發生重大交通事故。
8、加強治安巡邏，保證我鎮“兩會”期間的社會治安穩定。
“五一”期間派出所及鎮、村兩極聯防要加強巡邏，延長巡邏時間，加強重點地區的巡邏力度，發現情況及時上報。各村專職巡邏隊之間要形成小的防范網絡，村與村巡邏隊之間，鎮級巡邏隊與村巡邏隊之間要形成嚴密防范網絡。同時完善打、防、控機制，充分發揮人防、技防、物防的作用，形成嚴密治安防范網絡，控制治安案件和刑事案件的發生。
9、加大對外來人口管理和出租房屋的管理工作，預防和控制違法犯罪。
各村、各單位要加強領導，與派出所加強協作配合，把管理、教育服務緊密結合起來，預防和控制外來人口的違法犯罪活動。社會各方面要本著“誰用工誰負責”、“誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋和流動人口其他落腳點的管理。各村、各單位要健全流動人口管理體系，與每名外來人員見面，逐一簽定協議書，對本村出租房屋的要進行審查，簽定責任書。
三、具體工作要求
1、要加強領導成立組織，明確責任，完善制度，制定科學的處置突發性事件的應急方案，各村、各單位安排好足夠的力量值班、值勤，主要領導要親自帶班，不準外出，做到重大情況及時報告，一般情況綜合分析報告，無情況零報告，并及時反饋處理結果。
2、加強宣傳，營造氛圍。各村、各單位要積極運用廣播、宣傳材料、宣傳櫥窗、標語橫幅等形式，大力加強“五一”期間安全保衛工作的宣傳發動工作，形成全社會廣泛參與的良好氛圍。
3、各單位要進一步健全完善處置各類和應對各種突發事件的工作預案，一旦出現不穩定因素，主要負責同志要迅速趕到現場，靠前指揮，講究工作策略，避免激化矛盾，防止事態擴大。有效遏制群體訪和越級上訪事件以及重大事故的發生，使損失和影響減少到最小的程度。
一、提高認識，統一思想
局領導高度重視安全生產工作，通過召開專題會議，充分彰顯安全生產工作的重要性和任務的艱巨性。并組織全縣各醫療機構，認真學習領會有關文件精神，提高醫務人員對安全生產工作的認知程度。另外根據目標要求，明確了工作任務，落實了工作責任，要求各醫療機構工作人員，尤其是在重大節日期間，切實把思想和行動統一起來，把智慧和力量凝聚到安全生產工程上來，扎實有效地開展工作。
二、加強領導，注重落實
為保證我縣衛生系統安全生產專項整治工作真正落到實處，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各相關科室負責人為成員的衛生系統安全生產檢查工作領導小組，負責全系統安全生產工作的組織領導和監督檢查。同時要求各醫療衛生機構認真落實，由單位負責人主抓，認真分析和研究本單位安全生產工作面臨的形勢、存在的問題，制定可操作性強的工作實施方案。對本單位安全工作中存在的重大問題，單位主管領導帶頭研究解決方案、親自檢查督導、親自抓落實。廣大工作人員積極參與，在各單位形成了安全生產濃厚氛圍。
三、工作進展及成效
至我局組織全縣衛生系統，開展消防安全知識培訓以來，我局再次邀請居安消防宣傳中心的同志到6家鄉鎮衛生院，為基層醫療單位進行消防安全知識培訓。本月我局共出動2車次，8人次，抽查鎮衛生院、鎮衛生院2家衛生院，查看是否已落實整改，目前鎮衛生院消防通道鐵門已打開，鎮衛生院安全指示牌正在整改中。
四、存在問題
（一）隨著衛生工作任務的加重，個別單位對消防安全的培訓力度不夠。
（二）部分醫療衛生院未配置滅火器或壓力不足、過期，消防通道未設置安全標志，氧氣瓶的存放及使用不規范等消防安全隱患。
五、下一步工作計劃
一、加強組織領導，落實工作責任制。
我行成立了支行安全保衛、綜合治理（創安、禁毒、普法和依法治行）領導小組，認真落實安全保衛目標管理和領導責任制，將安全保衛工作納入全年工作計劃，與支行營業部、各分理處負責人都簽訂了安全保衛目標管理責任書，做到誰主管、誰負責。并根據市人行要求和本行實際制定印發了<<樂清工行200*年創建金融安全區工作意見>>,明確各級負責人安全保衛工作職責，做到一級抓一級,分工到位、職責明確、相互配合、層層落實。
二、不斷健全內控外防機制，切實落實各項規章制度。
一是做好日常安全保衛基礎工作。首先是積極組織全行員工認真學習《中國工商銀行員工行為守則》（以下簡稱《守則》）、《中國工商銀行關于對違反規章制度人員處理暫行規定》、《中國工商銀行內部控制暫行規定》、《安全保衛責任書》等，加強全行員工法制教育，提高全行員工安全保衛意識。其次是加強經警隊伍建設。今年多次組織全行保衛、經警、交接人員的制度學習和培訓，規范保衛工作操作。特別是強化了經警軍事業務訓練、防爆槍訓練及經警人員的考核工作，對經警進行技能考核，優留劣汰，進一步提高了保衛隊伍的整體素質。同時做好員工動態管理工作，積極掌握員工工作和業余生活情況，對懷疑有不良行為的或經商行為的員工進行重點監控，并對廣大員工進行防搶預案演習，熟練掌握有關安全保衛設施操作要領，明確報警電話。還拔出大量保衛專項資金，及時更新一部分已老化的技防設備?？傊诩挤?、物防、人防上進行大投入，把好人防、技防、物防關，及時消除案件事故隱患，防患于未然。
二是定期召開防范案件分析會，及時傳達上級行有關文件精神，通報有關案情，研究工作中出現的新問題、新情況、新特點，分析本行管理工作的薄弱環節和漏洞隱患，并針對本行的薄弱環節，采取相應對策，對不良苗頭立足于早發現、早教育、早防范，防患于未然。
文章摘要：新疆召開安委會成員單位報告安全生產工作會議亞心網訊（記者于兮）9月18日,自治區安全生產委員會成員單位報告安全生產工作會議在烏魯木齊召開.會上,自治區交通運輸廳、自治區教育廳、自治區煤炭工業管理局、自治區農牧業機械管理局分別報告了安…… 原標題:新疆召開安委會成員單位報告安全生產工作會議
亞心網訊（記者于兮）9月18日,自治區安全生產委員會成員單位報告安全生產工作會議在烏魯木齊召開.
會上,自治區交通運輸廳、自治區教育廳、自治區煤炭工業管理局、自治區農牧業機械管理局分別報告了安全生產工作.隨后,我區安全生產專家分別對四個單位安全生產工作進行點評和提出意見建議.專家指出,我區交通安全形勢依然十分嚴峻,還需加大道路運輸車輛安全監管、道路安全保障等工作力度；校園安全工作方面也存在行業主管責任還需進一步落實,部分學校需認真治理安全隱患；我區煤礦安全生產工作存在行業監管責任還需加強；加大農業機械行業監管.
[關鍵詞] 農村 廟會集市活動 安全保衛工作 思考
近年來，隨著農村經濟的快速發展，農村地區廟會集市等民間傳統活動日益增多，且規模較大、舉辦檔次日益提高。在活躍城鄉經濟、促進市場貿易的同時，也給安全保衛工作帶來了巨大壓力。加強農村廟會集市活動的安全保衛工作，既是保障農村穩定、鞏固和深化平安創建、構建和諧農村的必然要求，更是擺在公安機關面前迫切需要解決的現實課題。筆者結合江蘇省姜堰市公安局治安大隊安保工作實際來談談自己的看法。
一、農村廟會集市活動安全保衛工作的主要做法：
2006年，江蘇姜堰市共舉辦以“溱潼會船節”為代表的大小廟會集市活動35場次。為確?；顒拥陌踩行蜻M行，先后投入安保力量3600余人次，其中公安民警1600余人次、保安聯防隊員1200余人次，實現了安全保衛工作“萬無一失”的預期目標。
一是堅持抓住一個前提，即情報信息。牢固樹立“情報信息主導警務”意識，廣泛深入地排查社會不安定因素，注意加強情報信息的搜集反饋工作，并認真進行分析研判，嚴密落實對重點上訪重點人員、易滋事人員的管控措施，及時做好各類矛盾糾紛的鈍化緩解和協調處置工作?；顒悠陂g，堅持在黨委政府的統一領導下，密切配合有關部門，采取有力措施，及時化解的苗頭問題，堅決把不安定因素和解決在內部，解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態。
二是突出把握兩個關鍵，即工作方案及組織領導。不論活動規模大小，都始終堅持牢牢把握兩個關鍵環節，即精心制定工作方案和切實強化組織領導。首先根據活動的規模、特點等情況，組織認真勘察現場，周密制訂安全保衛工作方案，做到定人、定崗、定任務、定責任，確保崗點清楚、責任明確、操作性強。其次，根據活動的規模，成立由主要領導或分管領導為組長的安全保衛工作領導小組，實行一級抓一級，層層落實責任制的工作制度，有力地保障了各項安全保衛工作的組織實施。
三是注重強調三個結合，即領導重視、履職盡責和齊抓共管。在農村廟會集市活動安全保衛工作中，始終堅持做到緊緊依靠黨委、政府的正確領導，積極征得他們的重視和支持，充分發揮相關部門的職能作用，實現多部門、多警種齊抓共管，盡職盡責，確保安全，這三個方面的有機結合是做好各類活動保衛工作的堅實基礎。如在江蘇省姜堰市溱潼會船節期間，由姜堰市委、市政府相關負責人擔任組委會領導，同時姜堰市委、市政府就安全保衛工作還多次召集相關部門開會，協調解決存在的安全隱患，指示承辦單位積極配合公安機關開展工作，確保各項活動的萬無一失。
二、當前廟會集市活動安保工作存在的主要問題
隨著經濟的發展，當前農村鄉鎮廟會集市為主的各類傳統活動將迎來一個新的高峰期，給安全保衛工作所帶來了巨大壓力。
一是舉辦各類活動不按規定申報。《群眾性文化體育活動治安管理辦法》、《江蘇省公共場所治安管理條例》等明確規定：凡舉辦群眾性文化體育活動和大型商貿活動的公民、法人和其他組織，應當在活動舉行日期的20日前（特殊情況臨時舉辦應提前5日），向所在地公安局提出書面申請。地方黨委、政府決定舉辦的活動，也應及時通報公安機關。但由于少數單位不了解相關法律規定，有的思想未予以足夠重視，舉辦活動普遍存在著不按規定申報問題。
二是“誰主辦，誰負責”的責任制未得到有效落實。廟會集市等商貿活動的舉辦者是安全保衛工作的責任主體，對活動的安全負有直接責任；公安機關是活動的主管機關，應指導、督促主辦者落實安全保衛措施，并協助主辦者維持活動現場秩序。但從實際情況看，活動主辦單位大都認為安全責任是公安機關的事，往往把安全保衛工作全部轉交給公安機關，而公安機關從活動的安全角度考慮，又常常承攬了安全責任，抽調大量的警力投入到大型活動安全保衛工作中，這既影響到公安機關繁重的日常工作，又不利于活動舉辦者責任制的落實。另外，活動主辦單位過于注重經濟效益，忽視安全工作。不少活動主辦單位只側重于經濟效益方面，而輕視安全管理方面，認為活動安全是公安機關的責任，往往預防措施不落實，存在安全隱患。對違規違法舉辦活動的相關單位及責任人查處不力。舉辦各類活動應實行嚴格的許可制度，未經公安機關許可擅自舉辦活動的以及經公安機關許可的活動，舉辦者擅自變更活動的時間、地點和內容，擅自委托或轉讓其他單位、個人舉辦的，公安機關可責令其立即停止活動，并對舉辦者和場地管理者分別處以罰款處罰。但考慮到舉辦單位主觀上無違法故意，加之活動未造成嚴重后果，公安機關對上述單位及相關人員的處罰最終以批評教育為主，處罰力度偏軟，最終形成惡性循環。
三是部分公安民警對活動保衛工作積極性不高。有的活動周期較長，少則一天，多則三至七天，加之各類活動又大多集中在節假日、休息日舉辦，必定以民警加班加點、超負荷工作為代價，容易導致民警在工作中忙于應付，產生厭戰情緒。執勤裝備及安檢設施保障不夠有力。當前民警擁有的執勤裝備已不能完全適應大規模、高檔次活動的安保工作需要，主要表現在：通訊工具配備不足，缺少處置突發事件的載客容量較大的客車，安檢設施缺乏，無專用的易燃易爆物品及槍支、管制刀具金屬探測儀等，對活動的重要場館、領導駐地及停車場等重點部位，只能憑肉眼進行檢查。活動數量增長速度與公安機關負荷能力之間的矛盾越來越突出。目前，除了廟會集市活動外，涉及政治、經濟、商業、文娛等多個領域舉行的活動如雨后春筍般不斷涌現，規模由每場參與人數最多的幾千人，達到幾萬人。為了做好大型活動的安全保衛工作，公安機關只能不計成本的大兵力投入，使得原本就十分緊張的警力更加嚴重，公安基層單位和民警難以招架，尤其是主要責任單位和負責人感到要實現確保安全的目標越來越難。特別是隨著開放型經濟的迅速發展，科技不斷進步，安保工作正向著科技化方向發展，如果單單依靠人海戰術等落后的工作方法，已經不能適應大型活動安保工作新形勢的發展要求。公安機關勤務方式有待進一步改進。廟會集市等活動的安保工作往往采取分兵把口、分片包干、多警種合成作戰的方式，由于地域上、職能上的條塊分割以及領導指揮上的金字塔式層級管理，指令往往難以在第一時間迅速傳達到執行層，力量難以在短時間內形成聚合；而且指令在運行過程中，由于信息通訊設施的不暢，往往出現跑冒滴漏，甚至出現偏差。同時，個別責任單位只滿足于本轄區任務的靜態了解，對整個活動方案、保衛方案以及整個活動場所的地形地貌不熟、不透，一旦實行動態調防換位，則明顯應付不足。另外，部門之間勤務溝通缺乏力度，沒形成強有力的監督約束機制，不同程度的存在推諉、扯皮現象，影響活動安保工作的統一組織、指揮、調動。
三、加強農村廟會集市活動安全保衛工作的對策建議
一是要堅持安全第一，精心謀劃安全工作方案。農村廟會集市活動安全保衛工作涉及經濟發展、社會穩定和人民根本利益，安全與否，直接事關人民群眾切身利益，事關黨委、政府形象，事關維護穩定大局，必須全力以赴，確保萬無一失。要未雨綢繆，調整觀念、心理、技術上的準備，盡早確定應對方法和策略，從宏觀上把握各項活動的總量、布局、規模，合理安排，縝密部署，達到藝術性與安全性、經濟效益和社會效益的統一。要深刻認識大型活動無小事，牢固樹立“安全第一”的思想，把大型活動管理當作一件合民心、順民意的“安全工程”來抓，以嚴謹的態度和兢兢業業的工作風格從嚴作細，把安全始終作為一項硬性指標貫穿始終。
二是要堅持嚴格練兵，打造過硬安全保衛工作隊伍。農村廟會集市活動安全保衛工作是否成功，人是關鍵因素，必須建立一支政治合格、作風頑強、頭腦靈活、紀律嚴明的鋼鐵隊伍。一要建立一支強有力的領導指揮隊伍。各類活動安保工作變性因素多、戰術運用廣泛，指揮員必須有相當的戰術素養和專業素質。要加強時事政治和業務學習，對形勢要有充分的估計和預測，樹立堅強的信心和必勝的理念；要勇于探索、樂于思考，善于總結，臨場指揮要保持高度的注意力和警惕性，臨陣不亂，游刃有余。二要建立一支能打硬仗的專業化戰斗隊伍。要改善物質裝備，配備高質量、高效能的宣傳器材、通訊器材、防爆器材，提高各類活動保衛的裝備水平和民警的個人防護能力。同時，要適應保安市場化的趨勢，以商貿活動拉動保安業發展，以商業化運作，以商養政的形式，建立一支由公安機關統一調度、由保安人員組成的大型活動保衛專業化隊伍，統一服裝、統一裝備、統一管理，全面承擔各類活動安保任務，鍛煉成為一支拉得出、沖得上的戰斗隊伍，實現由公安民警到保安人員的轉變。
由國家旅游局、江蘇省人民政府主辦的200*年世界旅游日中國主會場慶?；顒郁叩诎藢弥袊饔斡浡糜挝幕澥讓眯聛啔W大陸橋國際旅游文化節系列活動將于9月27日至10月5日在我市舉行。為了確保系列活動安全進行，特制定本方案。
一、組織領導
市局成立200*年世界旅游日中國主會場慶祝活動暨第八屆中國西游記旅游文化節首屆新亞歐大陸橋國際旅游文化節系列活動安全保衛工作領導小組，由局長張光東任組長，副局長趙化勤、公方才、蔣林、夏興潤、邵明和指揮中心副主任趙永華任副組長，贛榆縣局、東?？h局、新浦分局、海州分局、連云港分局、開發區分局、港公安局及市局指揮中心、治安支隊、交巡警支隊、刑警支隊、水警支隊、國保支隊、武警支隊、邊防支隊、消防支隊、邊防檢查站和市局機關部分單位主要負責人為成員。
領導小組組長、副組長具體分工是：張光東同志負責活動安全保衛全面工作；趙化勤同志負責交通安全保衛工作；公方才同志負責活動現場安全保衛和社會面控制工作；蔣林同志負責活動期間案件偵破工作；趙永華同志負責情報信息、警力調配、處置突發事件工作；夏興潤同志負責后勤保障、宣傳報道工作；邵明同志負責安全保衛活動的警務督察工作。
二、職責任務
全市公安機關在20**年世界旅游日中國主會場慶?；顒郁叩诎藢弥袊饔斡浡糜挝幕澥讓眯聛啔W大陸橋國際旅游文化節組委會的統一領導下，由領導掛帥，分工協作，各司其職，全面落實各項安全保衛工作措施，保證活動安全順利進行。具體任務是：
（一）交通安全保衛工作，負責人：趙化勤。組織開展交通安全專項整治活動，重點查處超速行駛等各類交通違法行為。加強路面管控，合理布置崗點，對各主要路段、路口的交通秩序加強管理；維護好停車場車輛的停放秩序；維護好領導及貴賓車輛往返途中的交通秩序；及時處置道路上發生的各類交通事故，確保道路交通井然有序。加強源頭安全監管，對參加活動的各類運營車輛進行一次安全檢測，確保車況良好，努力消除事故隱患。配合交通部門對交通事故易發路段落實防范措施，減少各類交通事故的發生。
（二）活動現場安全保衛和社會面控制工作，負責人：公方才。負責活動現場安全保衛工作，確?，F場秩序良好和與會領導、來賓、演職人員及觀眾的人身、財產安全。加強社會面的控制工作，完善治安防控機制，遏制和減少案件發生。對不安定因素和苗頭，組織開展深入細致的排查，對排查出的矛盾問題，積極配合有關部門做好化解、疏導和勸阻工作。對重點人頭，逐一落實管控措施，嚴防發生各類影響活動順利進行的事件和事故。
（三）偵查破案工作，負責人：蔣林。在活動現場組織開展反扒工作。對發生的各類現行刑事案件，及時組織精干警力，采取有力措施，力爭在短時間內破獲。對影響大、性質惡劣的案件，要成立專案組，實行掛牌督辦，限期破案，維護社會治安穩定。
（四）情報信息、警力調度、突發事件處置工作，負責人：趙永華。加強對各類不安定因素信息的收集、研判和反饋，對發生影響穩定的各類突發性、，迅速啟動工作預案，并強化指揮調度，實行多警種聯動，積極穩妥地予以處置，切實防止矛盾激化。及時制止圍堵、沖擊活動現場和堵塞道路交通等事件發生。
（五）后勤保障、宣傳報道工作，負責人：夏興潤。為安全保衛工作提供后勤保障，并進行全方位宣傳報道，展現公安機關和公安民警在安全保衛工作中的精神風貌。
（六）警務督察工作，負責人：邵明。對活動現場和交通安全保衛工作的落實情況進行全程督察，嚴格落實工作責任，及時發現和查糾參加執勤民警漏崗、脫崗、串崗等不履行職責的行為，以及違反警容風紀規定的有關行為，督促有關單位和民警抓好工作措施的落實。
三、系列活動安全保衛任務分工
（一）2005年世界旅游日中國主會場慶?；顒郁叩诎藢弥袊饔斡浡糜挝幕澥讓眯聛啔W大陸橋國際旅游文化節開幕式
1.時間：2005年9月27日9：00-10：30
2.地點：花果山風景區五圣廣場
3.開幕式安全保衛工作由市局統一組織開展安全保衛，制定安全保衛工作方案，落實安全保衛工作措施。
（二）2005年世界旅游日中國主會場慶祝活動暨第八屆中國西游記旅游文化節首屆新亞歐大陸橋國際旅游文化節組委會招待酒會
1.時間：2005年9月26日18：30-20：00
2.地點：神州賓館或云臺賓館
3.招待酒會安全保衛工作由新浦分局或連云分局組織開展安全保衛，制定安全保衛工作方案，落實安全保衛工作措施。
（三）新絲綢之路國際旅游合作暨中韓（連云港）旅游合作論壇
1.時間：2005年9月27日14：00-18：00
2.地點：神州賓館或云臺賓館
3.合作論壇安全保衛工作由新浦分局或連云分局組織開展安全保衛，制定安全保衛工作方案，落實安全保衛工作措施。
（四）中國連云港牽手荷蘭鹿特丹爵士樂音樂晚會
1.時間：2005年9月27日19：30-21：00
2.地點：黃海影劇院
3.音樂晚會安全保衛工作由新浦分局統一組織開展安全保衛，制定安全保衛工作方案，落實安全保衛工作措施。市局治安支隊、交巡警支隊配合。
（五）200*年世界旅游日中國主會場慶祝活動“俄羅斯—連云港旅游周”啟動式
1.時間：200*年9月28日9：00
2.地點：核電專家村廣場
3.“俄羅斯—連云港旅游周”啟動式安全保衛工作由連云分局組織開展安全保衛，制定安全保衛工作方案，落實安全保衛工作措施。
（六）第八屆中國東海水晶節
1.時間：200*年9月29日-10月3日
2.地點：東海縣
3.水晶節安全保衛工作由東海縣局組織開展安全保衛，制定安全保衛工作方案，落實安全保衛工作措施。市局治安支隊加強指導。
（七）第五屆中國贛榆徐福故里海洋文化節。
1.時間：200*年9月30日-10月5日
2.地點：贛榆縣
3.海洋文化節安全保衛工作由贛榆縣局組織開展安全保衛，制定安全保衛工作方案，落實安全保衛工作措施。市局治安支隊加強指導。
四、工作要求
（一）提高思想認識，嚴格落實責任。各級公安機關要統一思想，提高認識，加強領導，精心組織，制訂切實可行的保衛方案，明確工作職責，落實責任，全力以赴做好2005年世界旅游日中國主會場慶?；顒郁叩诎藢弥袊饔斡浡糜挝幕澥讓眯聛啔W大陸橋國際旅游文化節系列活動各項安全保衛工作，確保活動順利進行。
尊敬的考核組成員：
上午好，2020年度在學校黨委、校園安全工作領導小組的正確領導下、在各部門的大力支持下、在科室全體人員的共同努力下，保衛科較好地完成了年度工作計劃。校園整體安全形勢較為良好，無發生重大安全事故。本人身為保衛科管理專員較好地完成工作目標，現將具體工作匯報如下：
一、思想學習方面
隨著學校集團化辦學的發展，安全保衛工作尤為重要，學校各級領導對保衛工作也提出了更高的要求，因此，作為安全保衛人員，我不僅堅持認真學習理論知識，提高政治素養，牢固樹立大局觀念，而且還注重學習專業知識，不斷提高個人業務水平，努力做到思想清醒、政治堅定、業務過硬。
二、具體工作方面
1、迎新工作：9月13日和10月22日，我校分別迎來了2020級中、高職新生。保衛科全體人員提前做好相關工作的準備，在迎新期間保衛科全員上崗，各司其職。保安人員負責大門口秩序，進入車輛的身份確認及指引、疏導入校車輛，保衛干部與巡邏隊負責安全巡查，杜絕安全隱患的發生。我們始終本著增強服務意識，提高服務質量的原則，保證迎新工作安全有序，做到讓新生與新生家長滿意、放心。
2、安全宣教工作：為切實增強學生安全意識，在新生的軍訓過程中，對新生進行了法制安全教育，涵蓋防詐騙、防火、防盜、防傳銷、防溺水、禁毒、網絡交友安全、用電安全、交通安全等方面內容。
3、消防安全工作：根據上級關于消防安全工作的指示精神，杜絕火災隱患，嚴查自救措施及消防設施，保衛科對全校進行了多次消防設施檢查，處理了廢舊消防設施和疏散標志的更換，尤其是針對教學樓加裝了消防栓系統，其它樓宇的消防栓進行了維修及更換。為了加強師生的消防安全意識，增強個人消防安全技能，在11月的消防宣傳月舉辦了一場講座、一次逃生疏散演練、一場展示活動等系列活動。
4、校內治安工作：治安工作要從細微處抓起，加強保衛人員校內巡查，增加保衛人員的路面曝光率，及時發現、上報、解決不良萌芽狀態的事件和不安全因素。像學生矛盾沖突、物品丟失，滅火器材損壞等。在敏感時期、節假日、重大活動日，對學校進行安全大檢查，檢查中發現的隱患督促及時整改。
5、門衛管理工作：學校的門衛工作任務重，責任大。通過制定門衛管理制度和定期召開會議，加強門衛工作的管理。常態化疫情防控期間做到“校內非必要不外出”、“校外非必要不進?！?。為確保學生的飲食安全，對飯盒外賣進校園的現象進行嚴格的把關，專門抽調精銳力量組成專職隊伍管理，曉之以情、動之以理，以勸說教育為主。
6、人口普查工作：本學期還光榮承擔我校人口普查的相關工作，按時按量的完成了所屬普查小區的任務。共采集了113戶，739人的數據。
三、存在不足和今后努力方向
回顧一年來的工作，在取得成績的同時，也清楚看到自身存在的差距和不足：
1、創新思維能力不夠強，工作方法有待改進，做事還是欠缺魄力；
2、由于保衛人員年齡普遍偏大，各人的綜合素質參差不齊，需要加強對他們的指導和管理；
3、對安全保衛工作的宣傳、報道做得還不夠，尤其是跟上層溝通方面。