時間：2022-02-23 08:59:05
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預算會計屬于現代會計中的一個分支，在行政部門中，預算會計是通過自身的活動為企業的生產建設服務。預算會計是以預算管理為中心，以經濟發展為主要目的。在行政事業單位的管理中，預算會計的工作關系到單位的成本控制，可以保證行政事業單位的持續發展，同時可以最大程度的提升行政事業單位的收益。
二、行政事業單位預算會計工作中存在的問題
（一）缺乏管理意識
在我國行政事業單位的發展中，由于部分管理者缺乏管理意識，致使管理工作存在較大的缺陷，不利于行政事業單位的會計預算工作順利的實行。其主要表現在以下幾個方面：首先，由于管理者意識的缺乏，致使預算工作未能和單位的工作計劃有機的結合起來，影響了行政事業單位的計劃實行。其次，行政事業單位的預算工作未能和企業的發展規劃有機的結合起來。諸多因素難以反映行政事業單位的發展需求，制約了行政事業單位的預算工作質量提升。
（二）預算質量較低
在行政事業單位的預算會計工作中，由于預算工作屬于復雜的工作，需要會計人員謹慎對待。但是在目前行政事業單位的預算會計工作中，由于會計人員未能充分的投入到預算工作中，致使會計人員難以做好數據的分析和預算工作，影響了預算編制的質量。同時，由于行政事業單位的預算質量較低，影響了預算的權威性，進而會限制行政事業單位的發展。
（三）缺乏完善的會計核算體系
行政事業單位的預算會計工作關系著企業的發展，其主要是由于我國行政事業單位缺乏完善的會計核算體系，致使行政事業單位的預算會計工作中，存在較大的問題。例如在我國行政事業單位的發展中，固定資產均為不計提折舊，但是在會計人員的財務報表中卻無法反應固定資產的凈值，這對于行政事業單位而言，會造成企業的固定資產和實際價值不符，繼而會影響行政事業單位的會計預算質量。同時，在行政事業單位的預算會計工作中，其難以精確的反應公共服務的成本消耗情況，從而難以正確的反映行政事業單位的績效。諸多因素限制著預算會計工作的實行，不利于我國行政事業單位的可持續發展。
（四）缺乏完善的預算考評體系
預算考評與獎懲制度是行政事業單位發展的重要保證，同時可以保證單位預算工作的合理實行。但是在我國行政單位的發展中，其缺乏完善的預算考評體系，致使行政事業單位的預算不到位，難以將考評工作落實到實際工作中。同時在行政事業單位的發展中，其預算工作涉及的范圍較廣，致使行政事業單位的預算工作難以有效的對信息進行公開，不利于行政單位預算的透明化，進而不利于預算的合理性發展。
（五）存在預算執行問題
在行政事業單位的預算會計工作中，存在較大的預算執行問題，不利于預算會計工作的順利實行。其主要表現在以下幾個方面：首先，行政事業單位的預算編制和申報較為籠統，具有隨意夸大或者隱瞞收入的現象，同時行政事業單位存在對人員或者資料掌握不全的現象，給行政事業單位的預算工作帶來了較大的難題。其次，行政事業單位在定額和定員方面存在不完整的現象，單位的支出預算普遍較大。最后，行政事業單位在發展過程中，在無預算的情況下，存在對下屬單位進行撥款的現象。諸多因素證明行政事業單位在預算執行方面存在較大的問題，不利于行政事業單位的持續發展。
三、提升行政事業單位預算會計工作效率的對策
（一）提升管理意識
在行政事業單位的預算工作中，由于管理者缺乏相應的管理意識，致使單位的預算會計工作受到一定程度的限制。針對這種現象，企業的管理者要明確自身的職責，提升自身的管理意識，以便可以更好的促進行政事業單位預算工作的發展。首先，管理者要不斷的提升自身的思想意識，使其能夠符合行政事業單位的發展需求，以便可以提升對預算工作的重視程度。其次，管理者要根據單位的發展計劃，將預算制度和年度計劃有機的結合起來，這樣可以使預算工作符合單位的發展形勢。最后，管理者要將預算工作和自身的發展形勢有機的結合起來，以便可以更好的促進行政事業單位的發展。
（二）規范會計管理工作
在我國行政事業單位的發展中，由于會計預算質量較低，致使其難以符合行政事業單位的發展形勢，繼而不利于單位的高速發展。針對這種情況，我國行政事業單位應該規范會計的基礎工作，并且要加強對資金結余的管理，以便可以更好的規范會計管理工作，使其可以更好的促進行政事業單位的發展。在規范會計基礎工作方面，行政事業單位必須對會計機構與人員的配置進行合理的了解和控制，以便可以提升內部控制質量，在規范會計基礎工作方面，只有行政事業單位不斷的提升內部控制質量，才可以保證會計工作的規范化進行；在結余資金的管理方面，行政事業單位應該加強對資金的管理，同時要保證預算編制的合理性，對于截留和挪用公款的人員，要嚴加懲處。只有加強行政事業單位的內部控制，并且完善對資金的管理，才可以更好的規范會計的基礎工作，進而可以使行政事業單位健康持續的發展。
（三）明確會計準則，完善會計制度
在我國行政事業單位的預算會計工作中，會計人員要不斷的提升自身的專業素養，以便可以更好的對行政事業單位的會計體系產生較好的認知。同時，管理者需要根據我國的實際情況來建立起符合我國發展形勢，而且符合企業發展形勢的會計體系。在事業單位的發展中，由于其存在特殊的性質，致使其預算工作存在不理想的效果。因此，只有明確事業單位的歸屬問題，才可以更好的完善事業單位的預算會計制度。同時，行政事業單位在建立會計制度的過程中，需要根據自身的發展需求來改革會計制度，但是必須要保證會計制度符合我國的經濟發展需求。在行政事業單位的發展中，只有明確會計準則，并且根據實際情況完善會計制度，才可以更好的將預算會計工作應用到行政事業單位的管理中，進而可以更好的促進行政事業單位的發展。
（四）完善預算考評制度
行政事業單位的預算考評是企業發展的重要保證，但是由于目前行政事業單位缺乏完善的考評體系，制約了企業預算會計工作的順利實施。因此，行政事業單位需要明確處理預算與實際工作中的差異，同時在完善考評制度的過程中，行政事業單位需要提升預算制度的公開化，以便可以保證會計工作的順利實行。管理者在預算會計工作中，需要不斷的提升思想認識，并且要建立協調的溝通機制，以便可以保證預算會計工作考評制度的合理建設，進而可以更好的促進行政事業單位的發展。
（五）健全預算的編制方法
關鍵詞：行政事業單位；會計決算報表體系；運行規程與現狀；不足及改進
隨著我國的快速發展，涌現出大批行政事業單位，其對于執行國家政策、維護社會秩序起到了不可代替的作用。行政事業單位的財務管理直接影響到其單位內部資金的正常運作，因而行政事業單位中普遍建立了相應的會計決算報表體系。在行政事業單位的工作過程中，會計決算報表是對于行政事業單位日常財務情況的一個全面反映，其為行政事業單位總結財務工作、制定財務工作計劃奠定了堅實基礎。為了促使各行政事業單位更加良好地管理單位的財務信息，有關部門應當切實強化對會計決算報表體系的優化和調整。
一、行政事業單位會計決算報表體系概述
根據我國相關財務制度的規定，行政事業單位應當對其財務工作進行預算管理。針對行政事業單位會計決算報表體系中可能出現的一系列問題（報表編制失真、財務數據造假、會計決算報表審核不合格等），國家在2002年頒發了《行政事業單位的會計決算報告制度》。這一文件對行政事業單位會計決算報表體系進行了若干規定，明確地提出了關于會計決算報表編制內容、審核流程以及數據分析、數據匯總等多個方面的要求。根據文件指導精神，行政事業單位必須每年度提供一份會計決算報表，會計決算報表應當包含有行政事業單位部門會計工作的有關需求以及行政事業單位整體工作的資金活動編制。因此，行政事業單位的會計決斷報表是以單位相關財務工作為主的一份綜合性報告。行政事業單位的會計決算報表側重于收集和存檔單位相關職員的工資、單位的資產與負債、單位的財務管理等數據信息。行政事業單位會計決算報表能夠對單位工作有關財務狀況進行全面的信息表達，為政府制定和調整相應政策提供了一定的依據。
（一）會計決算報表
會計決算報表一般是一項年度性報告，其是在行政事業單位會計年度結束之后對相關財務信息編制的綜合性報表。一般情況下，行政事業單位12月份所做的會計報表可以稱之為會計決算報表，其對這一年度的會計工作進行了相關總結。會計決算報表是行政事業單位的財務報告的重要組成部分，也是行政事業單位得以向單位外傳遞會計信息的主要途徑。會計決算報表綜合了行政事業單位日常會計決算報表的相關Y料，按照日期為分類標準生成相應的財務報表。全面反映行政事業單位年度財務工作狀況，對資金流量進行總結是會計決算報表的一項基本功能，其能夠幫助行政事業單位對其年度業績進行科學地評估，同時有效地整合和利用了相關財務資源，對于提高行政事業單位的工作效率具有促進作用。
（二）會計報表附注
會計報表附注是會計報表的重要組成部分，其作用是對會計報表進行相應內容的注解和補充。在行政事業的會計決算報表中，會計報表附注發揮著以下功能。第一是提高會計決算報表信息的相互關聯性和可靠性，一般是在保障會計決算報表信息可靠性的基礎上，進一步提高其信息相關性。第二是對會計決算報表信息進行解釋和補充，促進了會計決算報表的完備。第三是可以從橫向對比，將行政事業單位的財務工作狀況從多角度、多層次進行對比，提高了會計決算報表信息的可比性，有助于行政事業單位做出更加精準的決策。
二、行政事業單位中會計決算報表體系的不足
（一）會計決算報表內容過于寬泛，重復統計現象嚴重
根據行政事業單位會計決算報表制度的規定，行政事業單位會計決算報表其涉及到的內容應當有一定的范圍。具體來說，主要包括了年度財政預算編制范圍內的所有行政單位、企業集團以及事業單位；同時也包括了沒有明確列入年度財政預算編制范圍的、但在日常工作中執行行政單位或者事業單位會計工作的其他單位。現行的會計決算報表體系除了涉及到相應的行政事業單位之外，同時其也負責對預算編制范圍內的企業集團進行統計；其不僅包括了有關財政全額或差額撥款單位，還包括了財務自行管理的企業化事業單位和組織。這在一定程度使得會計決算報表涉及的內容過于寬泛，忽略了行政事業單位會計決算報表的主體地位，不利于重點分析其財務狀況。由于會計決算報表涉及到過多的盈利性企業集團，其也需要進行相應的年度會計報表預算，難免會給政府的相關統計工作帶來重復統計的問題。
關鍵詞:學校;財務管理;措施
中圖分類號:F230文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0084-02
隨著中國教育體制改革的不斷深化,中國教育事業實現了跨越式發展,傳統的學校財務管理模式在新的形勢下面臨嚴峻挑戰。目前,學校校財務管理存在預算管理不科學、理財意識缺乏、資產管理不規范和財務管理體制不完善等諸多問題。因此,針對高校財務管理的現狀,如何對學校的財務管理進行相應的改革與創新,提高財務管理水平,是擺在學校管理者和抉擇者面前的緊迫任務。筆者結合工作實際,擬對普通學校財務管理工作中存在的問題以及如何提高財務管理效率,針對性地談幾點個人看法。
一、學校財務管理中存在的問題
學校財務管理體制不健全,再完美的方案,只能是空中樓閣。學校應當在遵守國家財經制度的前提下,制定本單位一系列的財務管理制度。一些單位這些制度的制定方面存在缺陷,或不夠具體或不夠公開。和物資、資金相關的所有制度本應當是學校各部門及全體職工都清楚的事,結果是哪個部門制定的制度就哪個部門清楚,而財務部門往往無法解釋到位,財務部門監督功能自然下降,也就更談不上全員監督與管理了。
1.預算編制簡單化,不科學和不準確,執行不夠嚴格。財務預算是對未來財務活動的內容及指標所進行的具體規劃,是控制財務活動的依據,其對財務管理具有十分重要的意義。受傳統財務管理的影響,中國學校預算管理極不科學,主要體現在:首先,學校預算管理就是預算編制,而對預算執行情況和執行進度不能及時的進行跟蹤、分析并編制預算調節表,容易產生預算實際執行情況和財務預算不相符合的情況出現,削弱了預算管理在財務管理中的職能和作用;其次,學校預算管理只是財務部門的事,預算目標的確定、預算編制、預算考評都是由財務部門一手完成。另外,預算編制方法仍然沿用過去的“基數加增長”模式,不能及時體現新形勢下客觀條件的改變。最后,預算執行剛性不強,預算經常流于形式,財務上不嚴格按照預算辦事,沒有建立激勵和懲罰機制,有的學校領導隨意批經費,預算缺乏約束力。
2.審計監督方面。內部審計是內部控制的組成部分,一些單位內部控制系統不健全,領導不夠重視,在設置機構時未設審計崗位,或雖然設置了內部審計崗位,卻由不懂財務、審計的人員擔任審計工作;有的合并到紀檢、監察或財務部門,使得審計監督質量無法保證,監督無力度,形同虛設。
3.資產使用管理方面,財產清查制度不健全。長期以來,學校固定資產購置經費來源于國家撥款和預算外收入,使用上不核算成本,從而使人們對學校固定資產管理形成一種偏見。固定資產管理體制不完善,相關部門缺乏配合,部門之間沒有定期核對制度,又缺乏溝通與協調,各自為政,最終導致了固定資產管理的松懈與無序;固定資產日常管理基礎工作薄弱,儀器設備等固定資產求大求新,重復購置資產、購入資產閑置不用、使用效率低等現象普遍存在;固定資產驗收不負責任,保管維護不力,違章處理不固定資產的購置缺乏前瞻性,隨意性較大,浪費嚴重。
學校行政管理、后勤總務、圖書館等部門都建有分類賬,具體使用部門也有分類賬,但往往賬賬、賬物不銜接,“有賬無物”或“有物無賬”的現象普遍。
1.會計人員管理不到位。(1)會計人員素質參差不齊,少數會計人員業務素質較差,缺乏對違法違紀行為的辨別能力,在執行會計制度、會計法規的過程中很容易出現偏差和錯誤,給國家造成不應有的損失。此外,個別會計人員不注重自身學習,法律意識淡薄,綜合素質低下,抵制不住金錢的誘惑,為謀取個人私利不惜鋌而走險,侵吞國家資財,從而走向犯罪的深淵。(2)會計崗位設置不盡合理。部分學校會計人員崗位責任制、分支機構職能范圍及崗位職責范圍缺乏明確規定。特別是一些規模小的學校,仍存在會計人員身兼多職和有崗無人以及崗位空缺的現象。這勢必造成財務管理的混亂局面,為弄虛作假、偷逃稅費等違紀違法行為打開了方便之門。
二、強化學校財務管理工作應采取的措施
良好的財務管理是學校各項工作順利開展的保證。如何構建學校財務管理體制,提高高校財務管理水平,應該是每一個學校的工作重點。
1.建立健全學校財務管理的制度。健全完善的校內各級財務管理制度是維護財務管理工作、調動師生員工參與理財、提高經費使用效率、效益的重要保證。校內經濟責任制必須堅持以責為依據,要建立以經濟責任制為核心的崗位責任制,使責、權、利緊密結合。一般可將校內經濟責任劃分如下:(1)法人代表(校長)對全校的經濟工作負總責。(2)各方面的分管校級領導對其分管工作范圍內的經濟工作負直接領導責任。(3)各部門、系科負責人對本部門、本系科的經濟工作負總責。(4)財務機構負責人對財務機構管理的財務工作負總責。(5)各級資產管理人員對自己所經管資產的安全、完好、有效負管理責任。(6)各級業務崗位人員按崗位責任制的規定自主完成所承擔的工作并對工作結果負責。(7)財會人員對自己從事崗位的會計工作負責。凡發生重大違紀行為的,都必須按規定嚴肅處理,相關人員要負連帶責任。
2.建立和強化財務分析制度。加強預算控制和管理。要建立財務分析制度,對一定時期的各項財務活動及結果進行比較、分析和研究。通過分析,可以客觀地揭示教育事業單位財務工作中存在的問題,總結經驗,改進和完善財務工作,提高財務管理水平。同時,通過財務活動分析,讓有關領導及時了解本單位的支出情況和管理狀況,不斷地改進和完善財務管理。對于一些特殊情況和問題,還要不定期地開展專題分析,及時研究新情況解決新問題。
學校財務部門在編制部門預算時,應盡量保證所收集的預算編制信息具體準確和完整;各教學部門和服務職能部門必須認真制訂下一年度的教學計劃和工作計劃,并根據教學計劃和工作計劃編制具體準確的支出預算,尤其是后勤管理部門和物資采購部門,其涉及支出金額較大,因此必須提供詳細準確的基建、維修項目預算和設備物資的采購預算。學校應根據財政部門批復的部門預算,加強預算管理。預算一經確定批準,要嚴格執行,維護其嚴肅性和權威性,遇到特殊情況須調整預算,必須按學校法定程序辦理。
3.財務審批與內部審計。建立和強化財務審批制度。教育事業單位要加強財務審批制度,對于各項資金的開支報銷,財務人員要認真審核,分管領導要嚴格把關。首先,要嚴格經費支出的審批制度,對于每項開支,都必須嚴格按規定的權限審批后予以報銷。其次,要嚴格經費開支的報銷程序,每一筆開支都必須取得合法有效的原始憑證,并附有關批件。
建立和強化內部審計制度。教育事業單位要嚴格資金使用的事前監督和事后監督。為了把內部審計制度落到實處,首先,要明確單位內部各部門的職能性質、各部門及人員應承擔的責任范圍。其次,要確實設立教育財務內部審計崗位,并委派專業專職的審計人員。再次,學校領導要帶頭自覺接受審計監督。最后,要有配套的財務透明、公開、公示制度。
4.資產使用管理。要建立健全固定資產管理制度。購置固定資產要列入預算,防止無計劃、重復購置。對自制、購建、調入或接受捐贈等取得的固定資產以及核銷固定資產,按照會計制度進行核算,登記入賬,做到賬實相符。
要建立和強化固定資產清查制度,配合國有資產管理部門做好清產核資工作,摸清家底,明晰產權,防止國有資產流失。定期對固定資產進行清查,每年至少一次。
要建立和強化經營性資產管理制度,根據單位發展趨勢合理優化配置經營性資產,在確保資產保值增值的前提下,加大資產運營力度,盤活閑置資產。
5.提高會計人員的綜合素質。教育事業單位要嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規范化》的有關規定選拔和任用財務部門負責人。學校會計機構負責人負有組織、管理本校內會計工作的責任,其工作水平的高低、質量的好壞,直接影響到全校的會計工作水平和質量。所以,加強對校內各會計機構、會計人員的管理,首先應把好財務部門負責人選拔、任用關。提高會計人員的綜合素質。由于會計工作時常處于各種利益的交叉點上,因此要求會計人員要有強烈的事業心和責任感。為增強會計人員的法制觀念和提高其職業道德水平,應采取有效措施,凈化會計職業道德環境,建立系統的職業道德規范。同時,還應加大對違反職業道德規范的處理力度,樹立會計人員對會計工作的責任感和榮譽感,約束和管制會計人員的職業行為。會計人員的綜合素質得到了提高,可以消除因技術因素等造成的非違法性會計信息失真,還可以使會計人員在一定程度上自覺抵制來自各方面的誘惑和壓力。學校領導應充分重視對會計人員的培訓和繼續教育,嚴格考核制度,提高會計人員的綜合素質。會計人員自己也應主動接受新知識,努力提高自己的專業水平,有效地開展會計工作。
綜上所述,加強財務管理,科學配置學校資源,規范提高資金使用效益,是財務人員的重要工作,作為學校財務管理部門和財務工作者,要面對新形勢、新挑戰、新要求,積極進取、努力工作,認真地抓好財務管理工作,不斷提高財務管理水平,使學校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節約型、效益型高校,為提高教育質量、辦成高水平的學校做出貢獻。
參考文獻:
[1]李仲秋.高校財務管理存在問題的理性反思與對策構建[J].理財廣場,2008,(3).
關鍵詞：行政事業單位；財務會計；內部控制，措施
一、行政事業單位財務會計內部控制的意義
內部控制的實施，主要是為了順利實現某項目標而采取的一系列政策方法。目前行政事業單位財務會計內部控制存在諸多問題，財政資金的管理存在風險，沒有與之相配套的標準對其進行規范，造成了國有資產的浪費或者流失。因此，對事業單位財務會計內部進行風險控制，健全內部控制體系，是十分必要的。
具體來講，行政事業單位會計內部控制指的是依據一系列國家法律法規，采取相應的控制措施方法，以便保證事業單位的資產安全及會計信息質量。財務會計內部控制是事業單位內部控制的核心，可以有效約束行政事業單位實現自我保護。內部控制、財務管理是財務會計內部控制的主要內容，通過實施有效財務管理，進而實現行政事業單位經濟效益最大化，實現管理現代化。對治理結構不斷完善，可以促使財務會計內部控制制度得到健全，而只有通過構建完善的財務會計內部控制，方可以構建科學的現代管理制度，形成有效的現代治理結構。總而言之，實行財務會計內部控制制度對行政事業單位發展具有重要意義。
二、行政事業單位財務會計內部控制存在的問題
（一）財務管理中審計監督機制存在不足
眾所周知，財務管理體系中非常重要的一個范疇為內部審計，但是現階段我國事業單位內部審計監督機制還存在著諸多的問題，單位領導沒有充分重視內部控制體系建設，會計控制建設滯后，無法充分發揮內部審核、控制制度的作用，審計與監督不到位等諸多問題，進而影響到行政事業單位管理水平的提升。
（二）預算控制不夠科學和準確
預算管理是事業單位管理工作的核心，而預算管理又包括諸多方面的內容，如執行預算、編制預算等。只有將每一項工作計劃嚴格落實下去，方可以有效實現單位總體目標。但是目前行政事業單位內部控制建設存在著預算控制存在重大缺陷、資產控制與管理混亂、政府采購控制效果不佳等問題，因此，對單位領導提出了更高的要求，需要其具備相應的宏觀管理能力和預測水平。
（三）信息化水平低
進入信息時代后，信息技術的應用得到普遍的發展，其對事業單位財務管理中的應用也越來越普遍，推動著我國事業單位的發展。但是，調查研究發現，我國行政事業單位財務管理中還沒有充分高效的應用信息技術，財務會計內部控制工作中信息技術得不到充分發揮，進而無法有效提升行政事業單位管理水平，不利于行政事業單位的發展。
三、完善行政事業單位財務內部控制的策略
財務管理體系中，財務內部控制制度是非常重要的內容，只有切實落實于日常行政財務管理中，國有資產方可以得到保障。
（一）健全與完善行政事業財務會計管理體制
要科學管理行政事業單位的財務管理部門，創新財務管理體制。在具體實施中，財務部門在更新和完善單位財政框架的時候，要結合實際情況，嚴格地根據部門的預算來進行。對務管理制度逐步完善，科學指導，以便順利實施行政事業單位內部財務會計管理工作。監管體制構建過程中，需要充分結合行政事業單位財務部門的實際情況。對資金進出合理控制，科學設置單位賬款，重視領導階層廉潔考察工作的開展，通過管理監督，促使中層領導階層的處事態度、普通人員的辦事效率得到不斷提升，深入實施行政事業單位內部改革。通過培訓教育措施的運用，促使行政事業財務管理人員綜合素質、知識水平得到不斷提升，規范開展行政事業單位財務會計內部控制。
（二）提高管理者的意識水平
對于行政事業單位管理人員來講，要充分重視財務與內部控制工作，更加深入的認識了解財務會計內部控制，貫徹實施財務工作。在管理者進行選擇過程中，政府部門需要將管理者專業素質、管理水平等作為重要考慮內容，促使行政事業單位管理水平得到不斷提升。對于行政事業單位自身來講，要不斷細化財務工作，對工作人員的工作職責進行明確，增強工作人員的職責意識，幫助職工更加充分的重視財務管理與控制工作。行政事業單位的管理人員、普通職工要能夠充分認識財務內部控制的重要性，積極貫徹于日常工作過程中。
（三）強化內部審計工作，完善管理制度
通過內部審計工作的開展，更加有效的監督財務會計工作，可以對單位內部運行中出現的問題及時發現和了解，以便結合發現的不足和漏洞，采取針對性的解決措施，有效控制行政事業單位內部財務會計。此外，要積極創新思路，對內部財會管理制度不斷的完善和健全。
（四）強化資產內部控制管理
通過對資產內部控制管理工作有效強化，可以促使國家資產安全得到更好維護，行政事業單位財務會計內部控制水平也可以得到顯著提升。在具體實踐中，要科學規劃固定資產購買計劃，避免盲目重復投資，在固定資產購買過程中，需要對資產實用性充分重視，采取一系列的強化措施，提高固定資產利用效率，推動行政事業單位的健康長遠發展。
（五）提高財務管理信息化水平
提高其信息化水平是提高事業單位財務會計內部控制重要的一環，不僅可以提高財務內部控制工作的效率與工作質量，而且可以提高財務管理人員的知識結構及業務水平，推動事業單位管理水平不斷提高。
參考文獻：
關鍵詞：事業單位財務 預算管理 會計文化建設 會計隊伍建設
事業單位財務是中國財務會計體系的一大分支，通常區別于企業財務會計體系，而與行政單位財務并稱為行政事業單位財務會計體系或政府會計體系，但因體制安排和資金保障等方面的顯著差異，事業單位財務與行政單位財務也表現出明顯的不同。近年來，中國事業單位分類改革的呼聲很高，部分工作已進入實質性階段，此次改革將涉及事業單位的全方位工作，此時研究事業單位的財務工作，希望能對相關改革有所呼應，也有所借鑒。
一、事業單位財務工作概況
事業單位是中國特有的組織形態，中國的事業單位因體制安排、資金來源、工作性質、組織職能不同而千差萬別。在此基礎上，與事業單位關聯密切的財務工作自然呈現出諸多不同，更多表現出各自單位的特點，但事業單位財務工作又因為統一的預算管理和財政監管等而體現出較多共性，這為我們研究事業單位財務工作奠定了基礎。以下我們試圖用圖1展示事業單位共性財務工作的概況。
如圖1所示，“365天、12個月、4個季度、2個半年、1個年度和其他”分別對應著事業單位共性財務工作的一部分：1年有365天都要進行日常賬務處理；1年有12個月每個月都要申報用款計劃并執行財政預算；1年有4個季度每個季度都要進行財務分析和所得稅等稅務申報；1年有2個半年上下半年分別要申報次年的“一上”和“二上”預算；1年的整個年度結束要編報全年的部門決算；此外，相當一部分事業單位財務都涉及非稅收入、費用結算、內部控制、收費管理等內容。在此基礎上，事業單位共性財務工作涵蓋了三大主要問題：事業單位預算管理、事業單位會計文化建設和事業單位財務隊伍建設。上述概況圖形象地展示了事業單位的共性財務工作，這些財務工作區別于其他組織形態有著自身鮮明的特點，但從時間進度與工作內容的對應看，事業單位財務工作是體系嚴謹、內容飽滿且富于挑戰性的，這與很多人對于事業單位財務的傳統看法截然不同。
二、關于事業單位預算管理的思考
事業單位財務工作非常突出的特點之一是以預算管理為基礎和核心，即事業單位的財務管理更多圍繞著“預算編制——預算審批——預算執行——預算盤點（決算）——預算公開和監督——預算績效管理”這樣的主線而展開，同時配合政府預算管理要求還需要符合國庫集中支付、收支兩條線、財政撥款結轉和結余資金管理、政府采購和國有資產管理等相關規定。這樣的制度體系在理論上很嚴謹，一定程度上也推動了部門預算的改革和完善，但在現實中，站在最基層的事業單位的角度上看，離預算管理科學化、精細化的要求還有一定差距。這集中表現在以下兩個方面：
一是預算編制尚做不到真正科學化和精細化。目前預算編制在財政主管部門已經形成了較為科學和成型的管理思維，但在基層部門尚有差距。預算編制既要滿足財政部門的相關要求，更要結合事業發展規劃和年度工作計劃統籌安排資金使用，這就需要有關部門在著手編制預算時已經明了事業發展規劃和次年度工作計劃，然而，現實與此有差距。當前預算編制要求提前半年開始編制次年的“一上”預算，但很多單位在上半年時并未開始考慮下年的工作計劃，因此只能按照時間要求草草提交“一上”預算草案應付工作，這樣提交的“一上”預算不僅與次年實際工作需要相差甚遠，更談不上科學化和精細化，也為進一步預算執行的不嚴謹和過多調整埋下了伏筆。為此，建議財政主管部門和行業主管部門從程序上加以修訂，引導各基層單位提早著手年度工作計劃的編制，可以考慮每年年底編制此后兩年的工作計劃，待“一上”預算和“二上”預算時分別兩次修訂此前編制的第二年工作計劃同時滾動編制后兩年的工作計劃，從而為預算編制打下堅實的“事業規劃基礎”。
二是預算執行尚做不到額度和進度的“百分之百”。由于預算編制基礎工作的不扎實和預算執行中實際情況的多變，預算執行很難做到額度和進度的“百分之百”，這使得實踐中預算執行矛盾重重。一方面，財政主管部門希望預算執行在額度和進度上能夠做到“百分之百”，這是科學化和精細化的“極致體現”；另一方面基層單位又叫苦不迭，認為預算編制做不到完全準確，預算執行也不能不考慮很多客觀原因和變化。盡管財政主管部門規定了特殊情況可以申請預算調整，但從導向上是要“減少”即嚴格預算調整，基層部門對此的反應和策略往往是“追加預算”盡量去申請，“減少預算”盡量去忽視，因為自行申請減少預算會影響次年預算額度的申請，是大家都不愿意看到的結果。只能“增”不能“減”的預算調整政策常常事與愿違，對提高預算執行的精確率意義不大，反而可能加重財政負擔。為此，建議財政主管部門和行業主管部門從導向上加以改變，允許預算執行一定的“偏差率”和結合實際情況的“調劑率”，避免盲目的絕對化要求。如規定在完成年度工作任務的基礎上預算執行偏差率允許在“-90% ～～ +110%”波動，不僅不因為沒100%執行預算而扣減次年預算，反而要對節約資金完成工作予以獎勵，引導“節約辦事業”的新思維；同時允許在正常工作范圍內尤其是“打捆項目”明細項目之間一定比例的“調劑率”，如10%，這樣既減少了預算調整的大量工作也更符合實際情況，給基層單位一定的靈活度。當然允許預算執行的“偏差率”和“調劑率”并不意味著對預算執行放任自流，對預算資金使用效益不管不問，而是要加強預算績效管理、預算公開和預算監督、審計監管等，堅決杜絕財政資金浪費，一經發現嚴懲不待。
三、關于事業單位會計文化建設的思考
事業單位會計文化建設是貫穿事業單位財務工作始終的一項內容，相比預算管理的諸多“硬性要求”，它更是一種強化會計軟實力的“軟性要求”，但必不可少。因為當前會計文化建設的缺失已在很大程度上影響了會計基本職能的發揮，帶來了很多負面的問題。最突出的如長期以來過分強調“會計服務于其他經濟活動”而導致了四大嚴重問題：一是導致會計基本職能虛化。會計的基本職能不僅是反映經濟活動，還要監督經濟活動，但長期強調會計服務于其他工作，導致很多人的觀念里覺得會計只是一種工具，只是正常業務發展和職能開展所需的一部分服務，甚至有些人認為會計只是報報銷，記記賬，就是一個“大出納”，這使得會計的基本職能嚴重虛化，只是“被動反映”和“形式化監督”，效果大打折扣；二是導致會計工作地位從屬化。很多人認為會計既然是服務于其他經濟活動的，那就只能是一種從屬地位，要服從并服務于其他工作；三是導致會計崗位人才迷失化。與其他專業相比，會計人才的培養和成長更顯不易，會計是一個需要終身學習的職業，說明它本身的技術含量和知識含量非常高，然而，過分強調會計的“服務意識”導致大量會計人才不得不放棄專業提升，服從于所謂的“會計服務”，很多會計人才因此而迷失，甚至形成本不該有的“自卑”和“無用”心理；四是會計職業病嚴重化。在財務工作的繁瑣高壓和成長發展的長期迷失中，很多會計人員染上了很多職業病，典型的如乳腺癌、失眠、焦慮等高發病癥，根據專家介紹，近年發病率很高且趨于年輕化的乳腺癌在財會人員中的發病率就非常高。上述四大問題在事業單位尤為突出，亟待關注和解決。為此，建議財政主管部門有意識地引導會計文化建設，消除當前的一系列負面影響。文化是無形的，但威力巨大，會計文化應成為會計發揮“正能量”的重要保障。從上述幾大嚴重問題看，會計文化建設應該提倡建設會計本身的“主導性”，即強調會計的“主導”地位和“主導”思維，強調會計人的“主動性”和“積極性”，變“被動反映”和“形式化監督”為“自發反映”、“有效監督”和“主動管控”。只有這樣，會計反映、監督乃至主動管控的職能才能有效發揮，會計防范差錯漏弊、惡意欺詐，并引導正確決策、科學管理和長遠發展的“正能量”才能持久發揮，會計人才的正常發揮職能和身心健康成長才能真正實現。
四、關于事業單位財務隊伍建設的思考
事業單位財務隊伍建設是做好事業單位財務工作的基礎和保障，沒有好的財務隊伍和財務人員，就談不上財務工作的提升與優化，甚至可能導致嚴重的財務問題和風險。基于此，最新頒布并將于2014年1月1日起正式實施的《行政事業單位內部控制規范（試行）》第十七條明確提出“單位應當根據《中華人民共和國會計法》的規定建立會計機構，配備具有相應資格和能力的會計人員。”同時第十六條要求“單位應當加強內部控制關鍵崗位工作人員業務培訓和職業道德教育，不斷提升其業務水平和綜合素質。”這樣的要求說明了主管部門對于事業單位財務隊伍建設的重視，但對于萬千事業單位而言卻是很大的挑戰，因為相當一部分事業單位的財務隊伍建設基礎十分薄弱，有很多甚至沒有獨立的會計機構。為此，建議各基層事業單位和財政主管部門切實認識到以下三點并加以改進：
一是事業單位應更重視財務隊伍建設。相比企業的自行獲利，自負盈虧，事業單位的資金主要來源于財政撥款，也就是百姓的“納稅”，因此需要接受更多的監管。這決定了事業單位財務更偏重于“規則型”財務，要求各項財務收支符合制度規定，符合監管要求，符合民眾預期。要實現這些要求，不能沒有業務水平高超、綜合素質過硬的財務隊伍，他們將是“規則型”財務的堅實執行者，也是提高財政資金使用效益、保障財政資金安全的守護者。
二是事業單位不再僅僅需要“出納員”。傳統觀念上，很多人認為事業單位財務就是一個“大出納”，每一個財務人員就是一個“出納員”，只要服務于事業發展需要管理資金開支和報銷即可。然而，隨著財政預算管理的加強和財務工作要求的提高，這樣的傳統觀念和做法已越來越不能適應新的要求，事業單位非但不再僅僅需要“出納員”，相反更需要很多的全方位的“財務多面手”，即能滿足賬務處理、資金開支的日常要求，也能滿足日益嚴格的審核管理、預算管理、財務管理、資產管理、采購管理、績效管理等監管要求。
三是事業單位財務隊伍應區別于企業。從近些年的發展看，事業單位財務隊伍越來越區分于企業，無論在工作內容、工作重點、能力素質等方面都有著不同的要求，因此在隊伍建設和資格認證等方面，基層事業單位和財政主管部門應引起重視并區別對待，為事業單位財務人員的發展提供良好的平臺和路徑，從而一方面培育和充實更適應事業單位特點的財務工作人員和隊伍，另一方面提高事業單位財務人員的積極性，為財政資金的高效和安全使用夯實基礎。
1、提出并擬定全區財政體制和預算管理制度，負責總預算會計工作；
2、匯總編制全區年度預算方案，審查和批復區級部門預算，審定區級部門人員經費、公用經費支出標準和定額；
3、提出增收節支和平衡財政收支的政策措施和建議;
4、統一辦理預算追加事宜；
5、匯總編制全區財政總決算；
6、負責區級及區對街鎮財政的資金調度和財政轉移支付工作；
7、指導街鎮預算管理工作；
8、組織執行區人大批準的年度財政預算；
9、承擔與區人大財經委員會的有關聯絡事宜；
10、跟蹤分析全區預算執行情況；
11、負責稅源調查及區內企業的退稅工作；
12、罰沒收入及票據、罰沒物資和暫扣物資的管理工作；
13、負責區本級和街鎮工資統一發放的資金調度、組織協調和發放工作。
預算科科長工作職責
1、負責科內行政管理及思想政治工作，制定本科年度工作計劃及組織實施；
2、負責提出并擬定全區財政體制和預算管理制度；審定全區年度預算草案，審核區級部門預算，審定區級部門人員經費、公用經費支出標準和定額；
3、組織執行區人大批準的年度財政預算及預算追加事宜；
4、分析全區預算執行情況，組織編制全區財政總決算；
5、負責指導街鎮預算管理工作和區級及區對街鎮財政的資金調度和財政轉移支付工作；
6、負責區本級和街鎮工資統一發放的資金調度、組織協調和發放工作。
7、負責罰沒收入及票據、罰沒物資和暫扣物資的管理工作
8、負責稅源調查及區內企業的退稅工作；
9、負責與區人大財經委員會的有關聯絡事宜；
10、提出增收節支和平衡財政收支的政策措施和建議，組織開展各項業務調查研究；
總預算會計工作職責
1、提出全區財政體制和預算管理制度草案；
2、匯總編制全區年度預算方案，審查和批復區級部門預算，審定區級部門公用經費支出標準和定額；
3、組織執行區人大批準的年度財政預算，辦理預算追加事宜；
4、跟蹤分析全區預算執行情況；
5、匯總編制全區財政總決算；
6、承擔與區人大財經委員會的有關聯絡事宜；
7、負責稅源調查及區內企業的退稅工作；
8、負責區級財政的資金調度和財政轉移支付工作；
9、及時向領導提供全區財政收支的執行情況和存在問題，為領導決策提供依據；
10、提出增收節支和平衡財政收支的政策措施和建議;
鄉鎮財政管理人員工作職責
1、指導街鎮預算管理工作；
2、負責區對街鎮財政的資金調度和財政轉移支付工作；
3、罰沒收入及票據、罰沒物資和暫扣物資的管理工作；
4、指導街鎮會計核算中心工作；
5、負責匯總編制街鎮年度財政預、決算；
6、分析街鎮的預算執行情況，做好街鎮財政的調查研究工作；
工資管理人員的工作職責
1、負責全區機關、事業單位人員經費的預算編審工作；
2、負責全區人機關、事業單位人員工資的統一發放工作；協調銀行、單位之間的工資卡管理工作；
3、負責工資發放政策等方面的咨詢；
4、按區編辦、人事局有關批復對全區機關、事業單位增人增資、減人減資、正常工資變動、各種津貼等進行審核；
5、負責全區機關、事業單位人員出勤費、生活補貼及福利費的發放工作；
6、負責審核財政代扣的養老金、住房公積金，并定期與銀行、養老中心、房改辦就代扣金額核對；
7、辦離退休人員及調離人員住房公積金的財政配套資金的登記、確認等有關手續；
8、負責協調與工資銀行的銜接，保證工資的按時發放；做好發卡、換卡、銷卡審核管理工作；
會計管理大檢閱分析研究
2010年3月，湖北省財政廳決定在全省各地市州開展會計管理年活動，開展活動的范圍為國家機關、事業單位、全省的上市公司、國有控股和參股的大中型企業。
開展此次活動具體預期達到的目的是：貫徹落實《會計法》、《湖北省會計建賬監督管理暫行辦法》，查找執行財經法規、會計準則、會計制度中存在的問題；完善和落實會計建賬監管，進一步規范全省獨立核算單位的會計行為，加強會計基礎工作，強化內部控制和會計工作規范；進一步加強各單位部門預算、政府采購、非稅收入和國庫集中收付管理；進一步督促全省上市公司、大中型企業全面執行新企業會計準則和企業內部控制規范；進一步督促各單位主要負責人和會計人員重視財經法規和會計準則制度的學習，切實增強會計人員依法理財、誠信理財、科學理財的水平。
活動期間的主要內容包括：在行政機關和事業單位重點檢查會計機構設置、會計人員持證上崗、會計憑證規范、會計賬簿規范、財務報告規范、會計檔案管理規范、會計內部控制規范、會計電算化管理規范、財務管理制度執行、部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入四項財政改革的落實情況；在上市公司以及國有控股、參股的大中型企業，除會計基礎工作以外，還要重點檢查《企業會計準則》實施情況。
成效
在湖北省財政廳開展的“會計管理年”活動中，參與活動的各地市州會計管理部門、各行政企事業單位不斷創新形式和內容，分階段分步驟有序開展各項自評和檢查工作，圓滿地完成了“會計管理年”活動的各項內容，并對近年來會計管理的重點、亮點、基礎工作進行總結和梳理，取得了一定的成效。
（一）會計管理部門
與《會計法》執法檢查相結合，按照“會計管理年活動”測評的有關內容，通過檢查會計機構負責人任職資格，考評執行國家規定的會計制度情況，督促依法設置會計賬簿，防范各類違法違規行為，規范了會計基礎工作，切實發揮了《會計法》在規范會計行為、維護經濟秩序、加強經濟管理中的作用。
3、與新會計準則的貫徹實施、新會計制度的銜接磨合相結合，各地市州在企業中摸底，總結新會計準則實施三年來，實際工作中運用的實際效果，執行過程中存在哪些需要解決的問題，尋找探討解決問題的途徑；在高校和醫院中，由于即將實施新會計制度，為新舊制度的銜接和磨合做好準備和培訓工作。十堰市開展“會計專家進企業服務企業促發展”活動，了解收集企業在會計核算、財務管理、執行企業會計制度、新會計準則等方面存在的問題，有針對性地為企業解決實際工作中遇到的問題。
4、與進一步推進和深化會計改革相結合。湖北省多項會計改革已從試點到全面推開，經歷數年時間，此次通過會計管理年活動，各地總結以往經驗成績，同時根據不同實際情況，不斷完善管理，調整具體實施方案和辦法，促進各項會計改革向深度、廣度推進。黃岡市英山縣、荊門市掇刀區、荊州市公安縣等地不斷完善村級會計委托服務，及時研究和破解執行過程中遇到的新問題，該項工作已進入到農村“三資”（資產、資金、資源）精細化管理和使用的階段。
荊門市、荊州市完善和創新建賬監管方式方法，實行網絡化管理，推廣信息共享制度，通過收集每個會計年度在信息系統上報的財務指標、納稅情況等企業運營的核心衡量標準，為地方經濟提供具有持續性、可比性的數據，通過這一平臺，與規范會計基礎工作、會計人員誠信建設等其他相關方面相聯系，形成具有系統性、互動性的會計管理工作體系。
黃石市的會計信用等級管理工作，以形成公信力、影響力為目標，從對當地190家行政企事業單位進行會計信用等級考核評審，向具有成長性、來自新興產業的中小型企業擴展，進一步規范了會計基礎工作，完善了內部財務控制制度，推動誠信建設，為地方經濟發展提供有力支持。
5、與財政科學化精細化管理相結合，各地市州將會計管理年活動與財政系統開展的科學化精細化管理活動相配合，各級財政部門、會計管理部門在活動期間抽查了大量會計資料，認真細致地開展考核測評，掌握了單位會計業務流程和財務管理現狀，為提高財政管理水平奠定了基礎。
6、與會計基礎管理相結合，將會計基礎工作情況，納入到會計法規及會計管理年活動檢查內容中，荊州市具有針對性地舉辦學術研討會與行政事業單位會計基礎工作培訓班，十堰市開展會計賬務展評等活動，促進了行政企事業單位會計基礎工作的進一步的規范。
7、為進一步規范財經秩序奠定了扎實基礎，促進《會計法》等法律法規得到貫徹落實，內部控制制度及會計基礎工作得到進一步規范，各單位負責人和會計人員重視學習會計法規和會計準則制度的積極性進一步提高，營造出重視和支持會計工作的良好氛圍，達到了會計管理年活動的預期效果。
（二）行政事業單位
制度建設得到完善。通過“會計管理年”活動的開展，省直行政機關、各地市州行政機關、各類事業單位清理自查會計基礎工作，糾正會計人員無證上崗、會計憑證不規范、以明細賬代替日記賬等突出問題，查漏補缺、改正錯誤；在鞏固基礎工作后，總結匯總本單位會計制度貫徹落實、財務管理、單位內部控制、會計檔案管理等制度建設方面存在的問題，并在財政和上級主管部門的督促和指導下，積極進行整改，對各項財務會計管理制度進行了修定和完善，對單位內部會計控制制度進行了修定和完善，內部制度建設成效顯著。
3、管理水平得到提升。開展“會計管理年”活動，不僅是一次大檢查、大驗收，更是大交流、大學習，也是大練兵、大規范，一方面行政事業單位單位提高了對會計的工作認識、建立健全了會計工作制度、夯實了會計工作基礎，為提高會計管理水平奠定了基礎，另一方面各單位負責人與會計機構負責人通過完成活動指定的各項指標，清理本單位會計資料，深化了對本單位會計業務流程、會計工作現狀的認識程度，對下一步如何安排會計工作計劃的思路更加清晰化，具有針對性。
（三）省內上市公司及國有控股、參股非上市企業
此次會計管理年活動中，參與活動的企業將主動安排與貫徹上級安排相結合；做到全面整改與重點整改相結合，認真自查，立即改正，對歷次檢查中發現的、尚未解決的所有問題都要進行整改，能改的堅決改，同時考慮到時間的緊迫性，特別對本次會計管理年自查活動中發現的問題以及國資委此次揭示的問題進行重點整改；常態整改與集中整改相結合，對各種問題常監督、常思考、常解決，不能立即改到位的，也要高度重視，可以花長一點時間改到位，同時搞好本次集中整改。
解決長期存在的、相對嚴重的問題；實現治標與治本相結合，既就問題改問題， 更要思考問題產生的深層次原因，從體制、機制、員工職業水平提高、提升管理工具等方面下功夫，達到治本的效果。
在湖北省財政廳匯總統計的結果中，100%的參與活動的企業五個方面的量化考核綜合評分在90~100分，體現了企業會計工作適應經濟大環境和企業整體運營的需要，不斷得到重視和加強。
會計信息詳實準確，按月及時編制《月（度）資金預算表》、《月度快報》、《月度資金分析表》和《月度財務會計報表》等；上市公司按照國家財務會計法規的要求編制財務報表和財務情況說明，按期報送各種財務報告，保證信息披露的及時、準確。
3、檔案管理規范。其中，會計檔案按照月度終了時段，及時整理、裝訂成冊會計憑證，按時間順序擺放整齊，以便查閱。至年度終了時段，及時打印上年度所有賬頁裝訂成冊，并將其他會計檔案資料立卷歸檔，有序存放；證照管理方面，企業的工商營業執照、房地產資質證書、組織機構代碼證均按時完成本年度年檢工作。
4、會計監督方面，會計機構和會計人員按規定履行監督職能；公司內部控制制度合法、健全；各項資產均按規定進行了建賬、核算管理。上市公司依法接受財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管、會計師事務所對企業會計資料的監督和檢查。
差距
通過此次活動，對全省行政事業單位和企業會計工作的狀況進行梳理和摸底，也發現其中存在的深層次、長期性問題，以期在探索和嘗試解決問題途徑的過程中，促進會計工作的可持續性進步，更好地服務于經濟工作。
（一）會計管理部門
管理對象呈現多元化、分散化趨勢。省內上市公司與國有控股、參股的非上市企業接受證監、國資委等部門管轄，同時會計與財務工作不再局限于基礎核算，向會計控制、參與決策管理等方向發展，財政部門會計管理工作傳統的服務方式和內容需要與時俱進，隨之進行調整以適應這一現實。
3、上級財政部門、會計理論界的關注點與基層會計管理部門實際工作存在差別。在地、縣級中小城市和農村地區，會計管理部門、亟待規范財務的企業、村級經濟組織急需能夠指導實際工作的理論和方法，在各類媒體中卻難以找到。這需要括財務與會計在內的各領域、與之適應的制度建設與管理方法等深層次的關注與關懷。
4、會計制度建設滯后于財政改革。基層工作重在落實，今年湖北省財政廳在會計管理年活動期間，在部分地區下基層的調研中發現，實際工作中碰見具體問題，找不到依據，或者政出多門，導致基層會計管理工作者無所適從，直接影響了會計管理的效果。
5、會計管理工作者知識結構、服務方式老化，突出體現在進行會計執法檢查等工作時，出現“不熟不懂”的情況，需要緊跟時代變化的節奏，更新知識，提高自身業務水平。
（二）行政事業單位
內部管理制度形同虛設，基本上各單位的財務室墻面上都有各種各樣的財務制度和崗位責任制，但是關于預算約束和內部監督卻未真正實施和落實，會計人員根據領導簽字報銷記賬，一般不會根據制度規定予以拒絕。
3、財產不實或財產根本就沒有登記入賬，在鄉鎮行政事業單位中存在。由于歷史遺留問題，當時購進或建造固定資產時沒據實登記，目前對行政事業單位的資產尚無正式評估機構，于是部分單位僅根據會計判斷粗略估計入賬，甚至部分資產游離于賬外。
4、手續不清，責任不明。開支無事由，無經手人，有白條入賬行為；甚至沒有審批人簽字也入賬，極易滋生違紀違規行為，這一問題主要表現在鄉鎮基層尚未實行會計集中核算或國庫集中支付的行政事業單位中。
5、記賬隨意，任意規并業務范圍，有些行政事業單位為了掩飾過大的招待費，將招待費列為辦公費或其它費用。
6、會計資料得不到妥善保管，隨意亂放。部分單位沒有專門的會計檔案保管人員，會計資料得不到妥善保管。財務人員變動，會計資料未據實移交，各年度會計資料不能很好地銜接延續。
7、會計監督乏力。近年來，為了加強行政事業單位的財務管理，財政部門出臺了一系的管理措施和辦法，對加強會計監管取得了很好的作用，然而在實際執行中，會計監管在部分單位、部分環節出現執行放松的趨勢，部分單位會計人員僅負責填制會計憑證，登記會計賬簿，編制會計報表；未按照政府采購制度規定，做到應采盡采，沒有建立政府采購臺賬；普遍缺乏內部控制制度，沒有建立重點專項資金的績效評價監督制度，將財政專項資金用于支付接待費、辦公費、車輛經費等本應在公用經費中列支的費用，滯留在部分行政單位歷年結余的專項資金較多，尚未納入財政資金統一管理；有的單位將其視同可以自由支配的公用經費使用；個別行政機關與所屬事業單位存在混在一起進行會計核算的問題，造成會計信息嚴重失真；一些行政事業單位沒有嚴格執行“收支兩條線”的會計管理規定等。
8、納入部門預算和國庫集中支付的少數行政事業單位，會計基礎工作仍然比較薄弱，部分單位未配備專職會計且為委托會計記賬機構，會計核算部分原始憑證內容不完整，記賬憑證附件不全，憑證裝訂不規范，部分單位還未實現會計電算化。
9、財政四項改革中存在問題。來自單位部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入的部分收入未納入預算管理，有些單位不同程度地存在將上級補助收入、非轉金收入、經營收入、利息收入等不納入部門預算的現象；違規使用老帳戶，部門預算改革前單位使用的銀行基本戶的老帳戶資金未納入預算管理，游離于部門預算外，造成單位預算編制不全面、不科學、弱化了部門預算的監管作用，擠占挪用項目經費現象突出；違規套取和轉移財政資金；應繳未繳財政專戶；行政經費違規彌補工會經費；用財政資金發放臨時工作；政府采購違規現象時有發生。
（三）省內上市公司及國有控股、參股非上市企業
日常會計工作中存在的問題：
部分記賬憑證業務內容摘要過于簡單，部分不能簡明反映經濟業務內容，以及未標明附件數量等問題；
3、部分記賬憑證的錯誤更正方法不符合會計規范要求，存在無簽章等現象；
4、記賬憑證裝訂的未按規定簽章、填寫憑證編號；
5、填制會計憑證登記賬簿時，只填科目編號，不填科目名稱；
6、會計檔案管理方面，部分年度的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料未按規定進行收集、整理、立卷、歸檔，檔案管理制度亦需要進行補充完善。
此次會計管理年活動，重點檢查內容之一是考察《企業會計準則》實施情況，通過此次會計管理年匯總收集企業的意見，發現新準則在執行過程存在以下需要解決的問題。
新準則中部分內容可操作性較差。在此次會計管理年活動中，參與活動的大多數企業認為新準則的可操作性有待加強，在具體操作過程中，“有些問題不知該如何處理”。新會計準則雖然實現了與國際的趨同，但原則性的規定太多，難以具體操作。如《股份支付準則》規定，以權益結算的股份支付換取職工提供服務的，應當以授予職工權益工具的公允價值計量，而究竟公允價值如何計量卻沒有具體說明。《應用指南》中雖然對此進行說明，但企業認為不夠細致。
企業外部環境制約新會計準則的實施。首先，緣于市場體系不夠完善，新會計準則中最大的變化就是引入了公允價值計量，而企業間的交易行為還不規范，企業間的競爭不夠充分，公允價值不易形成，可能導致公允價值不公允，并形成錯誤的財務報告信息。其次，當前的法律制度還不夠完善和健全，現行的公司法及證券法規，在公司配股和增發、暫停上市和終止上市以及對公司的評價監督等方面都過于偏重利潤指標，導致部分上市公司財務造假，最終造成整個市場秩序的混亂。
新會計準則實施后，會計工作量明顯加大。調查顯示，此次參與會計管理年活動的大多數企業認為新會計準則實施以來，會計工作的工作量更大，更為復雜，更為繁重，新會計準則中很多事項要求設置備查簿，增加了不小的工作量。
對策
（一）會計管理部門
抓基礎，優化服務；打基礎，強化管理。會計改革、會計管理工作有它的規律性和持續性。要在抓基礎方面怎樣去規范會計行為。要有措施，建立制度去規范。通過日常的《會計法》執法檢查、質量監管，去規范行政、企事業單位的會計行為。
3、抓監管，要突出現實的需要。會計管理工作，不能面面俱到，事無巨細。每年的會計管理工作，要突出重點，突出現實的需要，一年一個突出的重點，緊緊圍繞形勢的需要，圍繞政府及財政經濟工作的中心去開展，切實的抓出成效。
4、抓學習，著眼長遠，實施有湖北特色的會計人才戰略，加強會計隊伍建設。今年國家《中長期人才發展規劃綱要》，其中會計人才成為其中的一部分。各地各單位正建立和完善會計人才選拔、培養及使用的機制，適應會計工作向參與決策、制訂預算、資金成本管理、會計核算、內部控制、規避風險等方面轉變的新要求，通過此次會計管理年活動，各地逐步發掘和培養一批具有潛力的、年輕有為的全省高級會計人才隊伍，培養和造就一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型會計人才。
抓會計人員的學習還包括會計管理干部學習，要為會計管理干部搭建平臺、創造條件、培養出能寫、能說、能算的人才。要樹立大我，充實小我，不斷深化、不斷轉化。在會計管理干部的學習上，要采取既要請進來，也要走出去的方式，開闊眼界，不斷解放思想，學習外地的先進管理經驗，更好地促進會計管理干部素質的全面提高。
（二）行政事業單位
強化財務預算管理。財務部門應根據單位的特點，對支出結構進行科學的分析、預測和論證，搞好支出結構的優化設計。各單位應改變忽視資金使用前的預測控制，資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。為此，各單位要擴大事業性支出的比重，相對減少用于管理等方面的消耗性開支。對消耗性支出，應認真分析研究其開支的必要性，規定最高消耗限額和加強各種消耗性支出的控制，使費用預算能夠切實有效地執行。
3、加強憑證和票據管理。各單位制定憑證和管理制度，嚴格按規定執行， 嚴禁違反規定印制、轉借、串用、代開財政收入票據等行為。
4、落實“收支兩條線”管理規定，對未及時繳入國庫或財政專戶的非稅收入，要組織力量督導，督促單位足額補繳入庫（戶）；對隱瞞財政收入、坐支應當上繳的財政收入等違規行為，責令整改，調整有關會計科目，收繳應當上繳的財政收入，限期退還違法所得。
5、嚴格執行《政府采購法》。對達到《政府采購目錄》的設備物品，要責成有關單位報政府采購部門集中采購。
6、加強固定資產管理。單位要改變重錢輕物、重采購輕管理的思想，制定出相應的改進措施，確保固定資產的安全和完整。一是要責成專人管理，建立固定資產臺帳，健全固定資產信息數據庫，定期與使用部門核對，確保帳實相符。二是單位處理固定資產要按照程序報國有資產管理部門審批。
7、加強往來款項的清理。對其他應收款不及時進行清理，就不能夠真實反映經濟活動和經費支出，甚至會出現不必要的損失，為此要采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度；二是要縮短應收款的占用時間；三是要及時對應收款進行清理、結算。
（三）解決新會計準則執行過程中若干問題的建議
加強培訓，培養高素質的會計人員。深入地進行培訓，結合企業實際操作中的具體情況進行解釋說明，使會計人員能真正領悟并準確掌握，切實提高會計人員的綜合素質，建立面向未來的會計觀念和理論體系，以適應新經濟發展的需要。
3、健全并切實落實企業內控制度，充分發揮內部審計作用。建立健全企業內部控制制度是近年來會計界關注的熱點，財政部近年也將企業內部控制作為一項重要的工作來抓。對于上市公司，建立內控規范體系，保證內控制度的執行；對于非上市公司，有關部門應做好宣傳、推動工作，促使企業健全并切實落實內控制度。同時，應充分發揮企業內部審計部門的作用，督促企業自覺執行內控制度，以提高企業的會計信息質量和經營管理水平。
4、加快改進新會計準則實施的外部環境。要盡快制定、完善相關經濟法律法規，為企業發展保駕護航的同時規范企業的不當行為。應盡快完善公司治理結構，規范企業財務行為，進一步增強企業管理層及時、客觀、充分地披露會計信息的意識，促使企業規范管理。要進一步完善資本市場，適時加快資本市場的發展，健全上市公司內部管理，促使資本市場健康穩健發展。
關鍵詞 事業單位 財務管理 建議分析
基層事業單位財務管理工作人員要時刻謹記大局觀念，樹立財務風險防范意識和深刻認識到財務管理工作的重要性，并結合實踐靈活變通理財的觀念，不斷挖掘新的管理方式，自覺遵守維護財經法紀法規，確保財務工作安全運轉，加強資金的使用效益。
一、制度建設是加強財務管理的基礎
制度建設是開展財務管理工作的基礎，基層事業單位要及時做好制度設立、修訂和實施等準備工作，積極發揮其自身在規范、制約、保障方面的重要作用，使財務管理工作更加制度化、規范化和系統化。
1.1會計崗位職責和財務管理運轉機制的完善。崗位職責制度的完善是強化會計核算和加大會計信息質量的基本要求。由于基層事業單位編制少，財務管理人員財經法紀意識淺薄。所以，在會計崗位設置上存在較多問題，進而成為經濟案件發生的導火線。由此來看，基層事業單位應該根據業務的性質合理設置會計機構和崗位，，分配會計工作人員。出納、會計、稽核和憑證檔案管理等工作職責權限分工明確，且相互約束。首先，崗位分離：出納、會計和管理工作是相互分離的，即一人一崗制。其次，賬、物的分離：出納只管錢，會計負責賬務處理，憑證資料專人管理。最后，就是印章和票據的分管：財務印鑒和票據分人保管，嚴厲禁止一人保管付款項所需的全部印章。
1.2 規范財務審批報銷制度，合理控制各項費用支出。第一，明確單位財務負責人相關領導審批報銷費用的責任、權限和范圍，并按照逐級審批的程序完善審批制度。第二，票據審核必須嚴格把關，報銷原始單據填寫必須真實無誤，并加蓋原始單位財務印章或者是發票專用章。對于單據填寫內容不完整，字跡或印章模糊不清等不符合要求的票據堅決不予報銷。
1.3完善預算收支制度的建設，提高資金使用效益。事業單位都是不以營利為目的為公眾服務是機構，其主要資金來源是財政撥款，所以把社會效益放在工作的第一位。提高基層事業單位預算收支管理：一是要按財政部門規定的要求、原則、預算報表格式編設年度預算，并在規定的時間內報送主管部門復核匯總后報同級財政部門。二是對國家規定的相關財經法紀法規要嚴格遵守，各收入來源要合法。三是將單位所有的收入上交財務統一管理和核算，禁止收不入賬，私自設立小金庫。嚴格執行收支兩條線，各項收入支出必須按照年度預算統一安排使用，最大限度調高財務資金的是有效益。
二、領導的重視是加強財務管理的關鍵
2.1基層領導干部要牢記依法、科學理財的理念。樹立以科學發展觀為要領，深刻認識財務管理工作的必要性和重要性，積極主動學習財經相關的專業知識。
2.2 基層事業單位領導干部應靈活轉變理財觀念，改善工作作風。一方面要極度重視加強財務管理的基礎工作，定期召開會議，對財務工作近況所存在問題進行匯報、分析、總結，并采取有效地整改措施，加強監督力度。另一方面，加強民主化理財意識，實施陽光理財，主動接受領導的監督，采納汲取合理化途徑，定期公布相關財務賬務情況。
三、嚴格執行是加強財務管理的保證
3.1加強財務管理隊伍建設，確保依法理財。財務管理人員職業素質高低水平，決定著基層事業單位的財務管理工作。上級領導和相關業務部門應結合實際情況對基層財務管理人員進行培訓。財務人員積極主動制定學習計劃，參加各種專業培訓，進而全面提升專業水平和職業道德素質。基層事業單位應該財務管理人員創設學習條件和良好的環境。
3.2財務人員要有始終堅守“求真務實，不做假賬，恪盡職守”的職業精神。作為財務管理人員應認真貫徹執行各項法律法規和管理制度，維護法律法規制度是統一性和權威性。在原則問題上嚴格把關，時刻保持清醒的工作狀態，在執行制度上絕不含糊。
3.3加強財務監督機制，提高財務監督力度。各個基層事業單位應當建立完整的內審制度，通過內審對會計管理工作保持時刻監督。上級部門應定期對基層單位進行內部審查。對單位開支控制不當、隨意揮霍國家財產、挪用公款、假公濟私等違法行為嚴厲打擊，并責令限期進行整改。根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國刑法》等有關法律法規的規定，追究相關人員的法律責任，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
四、總結
綜上所述，基層事業單位作為國家機構的一部分，為社會服務。財務管理作為基層事業單位經濟管理的核心，將直接影響到事業單位工作計劃與任務的完成，適當的財務管理方法將極大發揮基層事業單位的社會職能。因此，加強制度建設是財務管理工作重要目標之一，基層事業單位財務管理人員要充分認識到管理工作的重要性，通過實踐不斷創新管理手段，提高工作效益。基層領導干部應當率先垂范，為下級員工樹立榜樣，同時自覺履行相關法律法規和各項管理制度，強化按章做事的主動性和自覺性，積極配合相關部門監督。在執行財務管理制度時，提高警惕絕不含糊，并且堅決不搞特殊化。
參考文獻：
[1]劉文佳.淺議事業單位財務管理的問題.中國工會財會.2006（08）.
財務工作年終總結范本【1】 財務部緊緊圍繞集團公司的發展方向，在為全公司提供服務的同時，認真組織會計核算，規范各項財務基礎工作。站在財務管理和戰略管理的角度，以成本為中心、資金為紐帶，不斷提高財務服務質量。在20xx年做了大量細致的工作：
一、嚴格遵守財務管理制度和稅收法規，認真履行職責，組織會計核算
財務部的主要職責是做好財務核算，進行會計監督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規、集團總公司的財務制度及國家其他財經法律法規，認真履行財務部的工作職責。從收費到出納各項原始收支的操作;從地磅到統計各項基礎數據的錄入、統計報表的編制;從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到各項資金的統一調撥、支付等等，每位財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執行企業會計制度，實現了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
二、以實施ERP軟件為契機，規范各項財務基礎工作用
在經過兩個月的ERP項目的籌建和準備工作后，財務部按新企業會計制度的要求、結合集團公司實際情況著手進行了ERP項目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對供應商、客戶、存貨、部門等基礎資料的設置均根據實際的業務流程，并針對平時統計和銷售時發現的問題和不足進行了改進和完善。如：設置存貨調價單，使油品的銷售價格按照即定的流程規范操作;設置普通采購訂單和特殊采購訂單，規范普通采購業務和特殊采購業務的操作流程;在配合資產部實物管理部門對所有實物資產進行全面清理的基礎上，將各項實物資產分為9大類，并在此基礎上，完成了ERP系統庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運行ERP系統，并于10月初結束了原統計軟件同時運行的局面。目前已將財務會計模塊升級到ERP系統中并且運行良好。
三、制訂財務成本核算體系，嚴格控制成本費用
根據集團年初下達的企業經濟責任指標，財務部對相關經濟責任指標進行了分解，制訂了成本核算方案，合理確認各項收入額，統一了成本和費用支出的核算標準，進行了醫院的科室成本核算工作，對科室進行了績效考核。在財務執行過程中，嚴格控制費用。財務部每月度匯總收入、成本與費用的執行情況，每月中旬到各責任單位分析經營情況和指標的完成情況，協助各責任單位負責人加強經營管理，提高經濟效益。
四、資金調控有序，合理控制集團總體資金規模。
由于原材料市場的價格不穩定，銷售市場也變化不定，在油品生產與銷售方面需要占用大量的資金。為此，財務部一方面及時與客戶對賬，加強銷售貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩;另一方面，根據集團公司經營方針與計劃，合理地配合資金部安排融資進度與額度，通過以資金為紐帶的綜合調控，促進了整個集團生產經營發展的有序進行。
五、加強財務管理制度建設，提高財務信息質量
財務部根據公司原制定的《財務收支管理細則》的實際執行情況，為進一步規范本集團的財務工作、提高會計信息的質量，財務部比較全面的制定了財務管理制度體系，包括：財務部組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、ERP管理制度、預算管理制度通過對財務人員的職責分工，對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規范化、完整性等方面做了比較系統的規定，從而逐步提高會計信息的質量，為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。
平時財務部通過開展定期或不定期的交流會，解決前期工作中出現的問題，布置后期的主要工作，逐步規范各項財務行為，使財務工作的各個環節按一定的財務規則、程序有效地運行和控制。
六、開展了以涉稅業務和執行企業會計制度、會計法及其他財經法律、法規的自查活動
為了規范財務行為，配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計工作，財務部組織了在本集團公司內的20xx年年終財務決算的財務自查活動，在年終決算之前清理了關聯企業的往來款項，檢查在建工程未作處理的項目，對已支付的財務利息費用及時追蹤開具了發票等等一系列的財務自查活動。騁請了稅務師事務所對07年的帳務處理做了預審，對審計和自查中發現的問題及時地進行了整改，降低了涉稅風險。
七、組織財務人員培訓，提高團隊凝聚力
財務部組織了兩批財務人員培訓與經驗交流會，對整個財務系統做了工作總結和預期的工作計劃展望，將財務人員分成會計、出納和統計、收費兩組進行了分組討論，及時解決實際工作中存的問題。通過南峰會計師事務所對內部控制和稅務風險的專題講座，豐富了財務人員稅務知識。邀請了審計部、資金部、資產部和財務人員做了深入的交流。增強了整個財務鏈各部門工作的協作性，強化了各崗位會計人員的責任感，促進了各崗位的交流、合作與團結。
八、提出了全面預算管理方案，建立集團公司全面預算管理模式
根據20xx年經營目標和各項成本核算指標的實現情況，財務部提出了全面預算管理的方案，全面預算管理按照企業制定的經營目標、發展目標，層層分解于企業各個經濟責任單位，以一系列預算、控制、協調、考核為內容建立起一整套科學完整的指標管理控制系統。在20xx年數據和以前年度各項經營數據的基礎上制定了20xx年度各單位的成本費用預算、銷售額預算、人員預算、目標利潤預算等一系列預算指標，希望通過分散權力，集中監督來有效配置企業資源，提高管理效果，實現企業目標。
20xx年，為實現本集團公司的全面預算管理和總體發展目標，財務部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續做好工作：
1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項稅務風險
2、根據全面預算管理制度和預算管理指標跟蹤預算的執行情況，監控預算費用的執行和超預算費用的初步審核，按月準確及時地提供預算執行情況的匯總分析，為實現本集團和各單位的預算指標提出可行性措施或建議。
3、配合集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產費用和可控費用的控制、執行力度，不能超支的絕不超支。
4、加強資金管理，統一調配，根據集團總部資金部的工作計劃安排，調控好各項經營用資金。
5、繼續完善各項財務管理制度和內部控制制度，如財務核算管理制度、銷售與收款、采購與付款內控制度、會計、統計、收費、出納等財務人員崗位考評辦法等。
6、加強財務人員的業務知識、企業會計制度和國家有關財經法規的??，結合財務人員考評辦法，逐步提高財務人員的專業知識、技能和職業判斷能力。
財務工作年終總結范本【2】 20xx年，在領導及同事們的幫助指導下，通過自身的努力，我個人無論是在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，現將本人一年以來的個人工作總結報告如下：
一、在學習上，注重提升個人修養
1、通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體，認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，不斷提高了政治理論水平，加強政治思想和品德修養。
2、認真學習財經、廉政方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事。
3、努力鉆研業務知識，積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，嚴格按照勤于學習、善于創造、樂于奉獻的要求，堅持講學習、講政治、講正氣，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作。
4、不斷改進學習方法，講求學習效果，在工作中學習，在學習中工作， 堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。
5、全力融入單位組織開展的各項業務技能活動，在領導的帶領和同事們的幫助下挖掘了自己的潛力，增長了業務知識，開闊了自己的視野，提升了政治業務能力。
二、在思想上，認真履行廉政建設
作為一名財務工作者，我在工作中能認真履行崗位職責，堅守工作崗位，遵守工作制度和職業道德，做好財務工作計劃，樂于接受安排的常規和臨時任務，如完成單位領導離任審計、廉政專項治理、自查自糾情況報告及清房相關事項等。
三、在工作上，扎實做好本職工作
一年來，本人以高度的責任感和事業心，自覺服從組織和領導的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務性和突發性的特點，在財務戰線上，本人始終以敬業、熱情、耐心的態度投入到本職工作中。對待來報賬的同志，能夠做到一視同仁，熱情服務、耐心講解，做好會計法律法規的宣傳工作。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷;對不合規的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務質量，以高效、優質的服務，保障單位的后勤財務工作順利開展。
四、下一步工作思考
(一)經過這次全面總結，讓自己又一次認識到自身在工作中、意識上存在許多不足。基于這個目的，回想這一年工作，再和其他單位財務人員相比，還存在一下幾個的問題，希望在14年的工作中能夠不斷改進，不斷提高。
1、財務工作距財務管理的要求還有很大的差距。單位財務工作更多的還是會計工作，目前財務僅僅停留在事中記帳、事后算帳，對事務發展的預見性不夠，不能將工作做在前面，往往是碰到問題解決問題，而不能做到防患于未然。
2、會計工作中仍有許多待改進之處。今年財政局組織我們學習了財政部《會計工作基礎規范》及《行政事業單位財務制度》對財務制度中新的變化做出了調整和指導，也對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處，尤其在一些小問題的執行上不夠堅決，在對一些已形成習慣做法的問題處理上，改變起來還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的還不夠細致、深化，往往只拘于形式或停留在表面，沒有起到真正的管理作用，對照制度的要求，還存在問題，針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細作深，應是今后工作中的又一重點。
4、缺乏溝通，對相關信息掌握不到位。財務工作是對單位經濟活動的反映、監督，對本股室以外的信息應及時了解，而目前就是對財務暫時沒用或是不相關的信息、知識沒有主動與其他g股室進行溝通、了解;另外和領導的溝通還存在問題，對領導的工作思路及對財務工作的要求還不能完全掌握，以至于使自己的工作有時很被動。
五、鑒于以上問題以及個人的一些想法，計劃在16年的工作中重點應在以下問題幾個方面進行改進、提高：
1、在做好日常會計核算工作的基礎上，還是要不斷學習業務知識，針對自己的薄弱環節有的放失;同時向其他單位做的好的財務人員學習好的經驗，提高自身的綜合業務能力。另外，認真做好財務計劃工作，保持與領導及時溝通，確保所有事項順利進行。
2、力求會計核算工作的規范化、制度化
按照財政部《會計工作基礎規范》和《財務管理制度》的要求，做好日常會計核算工作。只有按照《工作規范》、《財務制度》做好日常會計核算工作，做好財務工作分析的基礎工作，才能為領導提供真實有效的、具有參考價值的財務分析及決策依據。
3、做深、做細日常財務管理工作