時間：2022-08-24 07:53:03
導語：在政協培訓心得體會的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
通過第三期的公務員任職培訓班的學習，我學到了不少新理論和新知識;懂得了做為公務員在履職過程中應如何規范公務行為;明確了做為公務員提高執政能力的必要性。我深感這樣的學習和培訓非常有必要，為此，我為了保證讓學習效果，要求自己不缺課、不遲到早退，上課認真聽講記筆記。下面就幾天來的學習內容談點心得體會。
一、學習到了未知領域的知識
聽老師說：科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論，環境管理體系是落實科學發展觀的有效途徑、領會《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》、提高政府公共服務能力、贏在執行的課程，使我的頭腦異常清新，心情為之振奮。這些課程是我第一次聽到過，感覺非常解渴。政協姚主席非常重視政協機關建設，積極倡導建立學習型政協，我所在的民族法制委員會，主要涉及到民族、宗教、社會和法制方面的理論、政策、法律、法規，按照姚主席的要求要深入學習，學以致用，這次的學習培訓課程，系統地將我沒有學到的理論知識教授給我，使我重新認識，樹立科學發展觀，形成科學發展觀思維方式，堅持以人為本，創新工作，不斷提高學習力。使我明確了國務院推行行政執法的目標是建成法治政府，這個法治政府即是：陽光政府、有限政府、誠信政府、高效政府、服務政府、責任政府。使我了解：我國加入世貿后，政府的社會公共服務能力必須要提高，否則不適應發展或阻礙發展。因此，政府職能要隨著改革的深入而向社會公共服務型轉變，以達到實現人口、資源、環境協調可持續發展，建設以人為本的社會主義和諧社會。
二、強化和明確了公務員的責任行為
《公務員法》是一部公務員管理的法律，是規范公務員管理的法律。通過聽老師授課，我進一步明確了公務員的權力和強化公務員責任行政，了解了公務員職位分類，級分設置等。從本節課中我感到，我國公務員管理已經步入法制管理的階段，對加強公務員隊伍建設，提高公務員業務素質將發揮重大作用。聽“沒有執行力就沒有競爭力”的一課，使我深感有壓力，國內外那些成功的企業領導者，將執行力做為一種他的一種工作習慣，調動他的團隊，在個個環節中都把事情做到完美，提高了企業的競爭力，成為世界上值得稱道的典范，我們在工作中是否也應將他們的成功經驗拿來做為自己的工作標準，我想如果這樣做，工作沒有做不好的，同事沒有團結不好的。關于“職務犯罪與預防”一課。我認為針對性很強，我做為公務員，身為處級干部，無論權力大小，都不能隨意放縱，我們的行為要與責任相對應，在職務范圍內履責不能貪利、侵權、瀆職。時刻保持頭腦清醒，警鐘長鳴，用人民賦予的權力為人民服務，做一名稱職的公務員。
一、強化教育，提高認識，營造行風評議工作的良好氛圍
從行風評議工作一開始，我局黨組就把做好行風評議工作作為落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執法為民，進一步轉變行業作風的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強化教育入手，提高對此項工作的認識。堅持把學習教育活動貫穿于行風評議工作的始終，制定了詳細的學習計劃，采取了“一加強，四結合”的做法，一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規定的學習內容作為黨組的必學課目，全體班子成員擠時間學，主動學，對照檢查學，起到了表率作用。二是集體學習與個人自學相結合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學習時間，組織全體干警開展行風評議學習活動，每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會，并開展了“做好行風評議，爭創十佳干警”大討論等活動，全體干警人人踴躍發言，個個爭談體會，不斷掀起學習熱潮。三是行風評議學習與司法行政工作實踐結合起來。全體干警自覺地把學習與實踐融合在一起，通過加強學習促進了工作，又在實踐中不斷的強化學習，形成了一個良性互動的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進行了業務學習、執業道德和執業紀律集中教育培訓，法律服務素質和為民服務觀念得到了提高。四是學習教育與多種形式活動相結合。我局先后在全系統開展了“贊行風”、“立黨為公、執法為民”等演講比賽活動，極大地激發了廣大司法行政干警和法律服務工作者為民執法、熱情服務的工作熱情。通過學習教育活動的扎實開展，奠定了行風評議工作堅實的思想基礎，始終保持了高漲的發展勢頭。
二、認真自查，虛心納諫，從根源上找準了問題和不足
1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發出了征求意見書，征集對班子和個人的意見，黨組成員針對意見和建議不護短，不摭丑，開展了批評與自我批評，不僅主動就自身存在的問題進行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結合自身工作實際，敢于把自己擺進去，實事求是地查找問題和不足，認真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會，廣大干部職工暢所欲言，主動自省，敢于揭擺，既找準了行業存在的問題，又找準了自身存在的問題。全系統共召開民主生活會10多次。
2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議咨詢活動。全系統開展先后開展行風咨詢活動30次，散發宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢3000余人（次），重點宣傳了司法行政系統承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內容。此外還深入農戶、企事業單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會，市局黨組書記、局長現場聽取了群眾的意見和呼聲，主動對群眾提出的問題進行答復和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來，全系統邀請人大代表、政協委員，紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務單位的領導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次，與會人員對我市司法行政機關依法行政、法制宣傳、基層基礎建設、法律服務特別是律師隊伍建設實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調查。全系統在社會上發放調查問卷、在報上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節目上和群眾面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議，公布舉報電話29部，設置意見箱58個。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。
三、強化措施，整改扎實，行風評議工作收到實效
我局對自查和征求的各類意見進行梳理歸納，認真分析，查找根源，區分責任，做到了評議主題鮮明，查找問題準確，整改內容明確，糾錯措施有力。做到了三個結合：
1、評議內容與司法行政工作實際相結合。我局把評議內容細化為依法行政和規范法律服務兩個方面23項。依法行政方面十項：一是政（業）務公開的內容和要求是否落到了實處；二是能否做到堅持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴格執行有關程序；四是是否在行政機關實行公示制、事業單位實行承諾制、領導干部實行自律制；五是有無以公謀私、的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務行為現象；八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現象；九是是否做到熱情服務；十是工作是否落到實處，違紀行為是否得到查處。規范法律服務13項，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現象；四是有無私自向當事人收費；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據等情況；七是有無違反收費標準的現象；八是有無采取不正當競爭方式承攬業務的問題；九是有無超越法律服務執業范圍現象；有無辦理“關系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護違規違紀行為的現象；十二是有無違反法律、法規、規章規定的行為；十三是有無違反職業道德和執業紀律問題。
2、內部監督與外部監督相結合。一是加強明查暗訪。我局在行風評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監督。全系統共聘請人大代表、政協委員和公、檢、法等部門的相關人員及本單位的離退休人員100多人擔任督查員和監督員，對行風建設工作進行了有力的監督和指導。三是強化監督檢查。市局行風評議辦公室定期不定期對全系統的行風評議工作開展情況進行督促檢查。版權所有
3、糾錯整改與整章建制相結合。一是實行了首問責任制，對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務的工作人員能夠當場解決和答復的，要給予當場解決和答復，一律不準以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內事務或不屬于本機關處理的，要熱情引導辦事群眾到相關職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應該去哪個部門解決。如不履行職責或因工作作風等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據及數額等一律向群眾公開，各法律服務機構也按統一要求全部實行了公示。三是實行了“政務、財務、人事任免”公開。制定了政務、財務公開的規章制度，提高了政務決策和財務透明度。四是完善了內部管理的各項規章制度。我局針對行風評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規章制度，使我局的各項工作邁上了規范化、制度化的管理軌道。
四、強化專項治理，規范法律服務行業行為
馬鈴薯是劉宗健的得意之作，他在云浮云城區、高要、廣西梧州采用“公司+農戶”模式推廣種植面積近萬畝，產品主要銷往香港、馬來西亞、新加坡等地，其種植技術曾獲得云城區科技進步三等獎。
已身為云浮市政協委員的他，現仍十分愿意與人分享，在農業領域摸爬滾打的創業經歷。
棄“鐵飯碗”販賣雞糞
1992年從西江大學(現肇慶學院)機械設計專業畢業的劉宗健，順利進入肇慶市僑務辦工作，端上了“鐵飯碗”，享受正科級待遇，月拿400多元的工資。
沒人相信，4年后，有穩定收入的他，會干起與專業“牛頭不對馬嘴”的行當――賣雞糞。
這緣于一次偶然的機會，劉宗健的一個朋友上任廣州市花都區蔬菜辦主任后，計劃在花都發展蔬菜產業，聽說溫氏集團所在的新興縣竹鎮有大量的雞糞可作有機肥，便讓他拉兩車雞糞到花都。劉宗健從這兩車20多噸的雞糞上賺得1000多元，相當于兩個多月的工資。
返回竹鎮，望著亂堆在路邊的雞糞，遠遠的便能聞見臭味，劉宗健笑了，因為他嗅到了商機。
他想專門賣雞糞，遭到了父親的極力反對，“這需要技術嗎?白讓你上學了。”他倔強地停薪留職了，認認真真販賣起雞糞，銷往海南、江西及廣東各地，幾年就賺了二三百萬元，父親默許了。也就是從1996年，他開始訂《南方農村報》，每一期都仔細地從頭看到尾。他說，“農村報提供的種植技術、市場信息、旬初天氣預報、農產品價格等給我幫助很大，現在根本離不開了。”
非典遭創轉種馬鈴薯
可謂是不經歷風雨怎么見彩虹。
隨著更多的人販賣雞糞，生意也越來越難做，2004年非典疫情更是重創了劉宗健的生意。當初海南是他的主打市場，每拉80噸左右的雞糞過海就能賺1萬多元，而非典時期往海南運雞糞是不可能的。
熬到2005年，原本以為非典過去，生意會恢復。可是溫氏集團自己投資成立公司研發有機肥，雞糞不再大量自由買賣。這可急壞了劉宗健，“自己早就辭職了，浪子想回頭也晚了啊。”
他尋思其他賺錢門道，突然腦海閃過一道亮光。他想到：年初賣雞糞給惠東九華農貿公司種馬鈴薯，九華以400多元/噸買雞糞種馬鈴薯可以賺錢，那么自己收購雞糞只需200多元/噸應該也能賺錢!
恰逢當年新興縣鼓勵農戶在晚造水稻收獲后擴大冬種面積。滿懷信心的劉宗健響應號召，一次租地1300多畝種馬鈴薯?！爱敃r覺得自己就是老板，幾乎不下地，坐在辦公室看報紙、上網，等待馬鈴薯豐收。還心想只要能種出來，憑自己的人脈銷售肯定不成問題?！眲⒆诮‖F在回想起當時的得意忘形，還是心有余悸。
幾個月過后，他收獲的馬鈴薯每畝產量僅900多斤，且大小不一。
“看到這樣的結果我就傻眼了，110多萬元的投資這么快就化為泡影了。”劉宗健不得不反思，想辦法翻身。“看來自己大面積規模化種植不行，管理跟不上?！迸c行業專家交流后，他決定成立公司，發動周圍農戶種植。
家樂福主動上門接洽
第二年，他選擇在云浮市云城區再創業，成立廣東省云浮市豐興農業科技開發有限公司，自己的種植面積減少為200多畝，發動農戶種植500多畝。統一供種、統一收購，設定固定收購價：0.55元/斤，并從貴州、惠東聘請技術員全程為農戶無償提供技術培訓，當年的產量便達到了4000多斤/畝，農民每畝純利潤達1500-2500元。
初嘗甜頭后，劉宗健開始推廣“公司+農戶”模式，逐年擴大面積，發展到現在已在云城區推廣種植馬鈴薯8000多畝、高要1000多畝、廣西梧州和玉林共500多畝；同時公司擁有自營出口權、經國家檢驗檢疫局備案4個供港蔬菜基地2600畝，主要出口到馬來西亞、新加坡等東南亞國家；與人合作在內蒙古呼倫貝爾投資建有1500多畝的種薯基地；1-4月購銷廣東、廣西馬鈴薯，5-6月前往山東、江蘇收購馬鈴薯進行冷藏，做到全年供應馬鈴薯。
現在，在馬鈴薯的種植上，他有一套心得體會：一是不要盲目擴大面積，做好精耕細作才能保證產量和質量；二是從正規渠道購種薯；三是要扎實做好管理。
一、以“四大轉變”促學習，學習實踐活動取得新成果
我們領導班子率先垂范，帶領全局干職工深入開展學習實踐科學發展觀活動，實現了“四大轉變”。
1．由“要我學習”變“我要學習”，增強了主動性。我們不僅把此次學習實踐活動當做政治使命，更把它當做一種責任和習慣，召開了動員大會，科學鋪排了的學習實踐科學發展觀活動，將開展此項活動作為促進工作發展，提升個人素質的自覺訴求，完成從被動執行上級任務到主動謀劃活動開展的轉變，在保證上級規定動作質量的基礎上，尊重干部各自學習意向，以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2．由“單一培訓”變“結合培訓”，增強了實效性。一是采取個人自學與集中培訓相結合的學習方式。鼓勵干部利用業余時間自學，寫出學習心得體會，全局集中學習了6天，中心組集中學習了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結合的學習方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉縣生態建設；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學習實踐科學發展觀暨業務培訓班，特邀湖南省林業廳政策法規處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長，中南林業科技大學曾思齊教授、呂勇教授等領導專家親自授課。三是采取理論與實踐相結合的學習方式。將本次活動與日常工作、學習、生活等結合起來，將活動要求貫穿于每一項工作中，開展了一次為*發展“獻計獻策”活動、為林業發展“一人一建議”以及業務知識考試等活動，各位班子成員都自選課題，進行實地調研，完成高質量的調研報告。
3．由“閉門自省”變“開門評議”，增強了針對性。我們堅持“開門評議”，在全縣范圍內發放征求意見表，真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監督和評價我們的學習實踐活動，確保提的問題實、找的問題準，把評議討論的過程變成既是我們林業干部自我教育的過程，又是充分發揚民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4．由“分散管理”變“統一管理”，增強互動性。參照《*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》的有關規定，制定適合本次學習實踐活動的學時學分制，實行統一管理。全局干部針對大家在學習筆記、心得體會及個人總結中反映出的問題，每月舉辦一次互動交流會，達到相互啟發，提升思路的效果。
二、以務實的態度謀發展，現代林業建設邁開新步伐
我們以實踐科學發展觀為抓手，促進現代林業建設，上半年業務工作取得了可喜的成績。
1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優質高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝。現已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設計。植樹節期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會，全縣共完成義務植樹30多萬株，并邀請縣五大家領導約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務植樹。
2．資源保護開創新局面。一是嚴格保護管理林地林木。堅持以生態保護為中心，嚴格控制采伐審批，細化并公示林木采伐指標，商品材入村到戶率為100%；嚴把征占用林地初審關，完成京珠高速復線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審；嚴肅開展了全縣范圍內的活立木市場的清理整頓和木材經營加工許可證年檢年審工作，查處13家違規單位，補征相關稅費10多萬元；嚴厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經營木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設。去年，團頭湖濕地保護與恢復工程獲國家林業局批準，千龍湖濕地公園申報成功，目前正籌備資金，著手基礎設施等方面的建設。三是推進野生動植物保護工程建設。切實加強野生動植物保護，加強動態監測和進出口管理，實行每日測報，切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預防預測。
3．森林防火搭建新平臺。上半年，全縣森林防火取得較好的成績，共發生山火17起，其中一般火災1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬份送達農戶，并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出；通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、設置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉、鄉包村、村包戶、聯戶聯保、農戶輪流防火值勤的方式，層層落實野外火源管控責任，健全了野外火源管理規章制度和鄉規民約。鄉鎮、村組組建了巡查隊伍，運用地面巡護、野外稽查、設置關卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網絡。三是實行森林防火“四級響應機制”。實行鄉（鎮）長、縣林業局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負責的四級火災響應機制，確保人民群眾的生命財產安全。四是建立健全縣界森林防火聯防機制。與周邊兄弟市縣協商邊界森林防火，建立了分工明確、責任到位的聯防機制，在重點防火的縣界上，開辟了高規格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發放到各鄉鎮，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設。
三、以清廉的作風樹形象，班子建設得到新加強
我們領導班子成員率先垂范，切實加強自身建設，始終做到“五個堅持”：一是堅持理論武裝。積極參加各種學習活動，目前已參加中心組集中學習2次、黨員干部集中學習8次，政治、經濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學決策。在研究一些重大問題時，如重大財務開支、生態圈建設、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執行。三是堅持依法辦事。在辦理林業許可證和處理涉林案件中，嚴格依法依規，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權益，又嚴厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時，切實做好所承辦的其他工作任務，做到了人人肩上有責任，個個身上有擔子。以開展“創業富民”、“兩幫兩促在農村”等活動為契機，深入鄉鎮、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風廉政責任制，制訂了林業工程項目招投標、錯案追究、專項資金使用監管、重點工程監督辦法等，不斷完善制度體系，規范辦事行為。堅持政務公開和財務公開，將財務情況每季度公開一次并上報縣廉政辦，對大型采購，建設項目實行跟蹤監督檢查，如車輛保養維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開，自覺接受相關部門的檢查和人民群眾的監督。
一、指導思想和目標任務
堅持以“三個代表”重要思想為指導，結合水務系統正在開展的縣第二批深入“學習實踐科學發展觀活動”，以牢固樹立“立黨為公，執政為民”為思想根基，認真找出水務系統水行政執法人員在日常執法工作中存在問題和癥結所在，并對產生原因進行深入剖析，努力使問題得到根本解決。通過此次集中教育整頓活動，切實把國務院《全國依法行政實施綱要》落到實處?；顒又邪才乓淮嗡姓谭ㄈ藛T集中學習和培訓，旨在整體提高水行政執法人員的法律、法規業務知識水平和執法綜合素質，保障公正執法、文明執法。全面提升水行政執法隊伍新形象。
二、具體安排
水務局此次執法人員教育整頓活動嚴格按照縣政府文件要求操作，活動分為學習教育、查擺剖析、整改建制三個階段進行。
（一）學習教育階段（6月12日至6月22日）
1、召開動員會。結合水務工作實際，召開系統內（含基層站、所）全體水行政執法人員動員大會，進行教育整頓動員。
2、開辦一期學習培訓班。時間安排為五天，主要學習內容為水
行政執法涉及到的公共行政法律法規和水行政法律法規。堅持辦班與個人自學相結合，個人自學時間安排周五晚間和周六上午進行，時間每周不少于六小時。
3、組織討論、營造氛圍。就“當前水行政執法工作中存在的問題”和“如何預防執法工作中違法違紀問題”及“怎樣當好一名合格的水行政執法人員”等為題目進行大討論，營造嚴肅、認真和健康積極的討論氛圍。通過開展大討論，使水務系統全體執法人員端正執法思想，增強為民、為企服務的自覺性，營造安全和諧的社會公務活動環境。
（二）查擺剖析階段（6月23日至7月11日）
查擺執法人員具體執法工作中存在的執法理念滯后、特權思想嚴重、法紀意識淡薄、漠視管理相對人人權和執法過程中簡單粗暴等深層次問題，查擺過程中要摸清家底，敢于揭短亮丑，切實把隊伍和執法人員存在的問題查透、查徹底。
1、認真查擺、深刻剖析。將以往執法工作中存在的主要問
題和管理相對人提出的意見，作為查擺剖析的切入口。特別是存在于執法人員身上的問題，進行認真查擺、反思和剖析，找準問題原因所在，提出整改的具體措施和努力方向。
2、召開民主生活會和談心活動，開展批評和自我批評。認真
組織水行政執法隊伍和有執法責任的科、室、站、所，召開專題民主生活會和民主評議會，就本單位、本單位領導和執法人員在作風建設、紀律遵守及法律法規知識掌握等方面存在的不足和問題進行深刻剖析，開展積極熱烈的批評與自我批評，達到改進工作，解決問題，增強團結，共同進步的目的。
3、廣泛征求意見和建議，接受社會和群眾的監督。組織機關科（室）、水監察大隊和基層水管單位采取不同方式，廣開言路，聽取民意。廣泛的征求執法服務對象和社會各屆的意見和建議，主動聽取各級人大代表和政協委員的意見。對群眾反映的意見和建議，在認真梳理后，對確實需要整改和落實的，在整改落實后，書面反饋意見人。自覺接受社會監督，取信于民。
（三)整改建制階段（7月12日至7月17日）
對此次教育整頓活動，在水行政執法隊伍和農業供水單位中所
查擺暴露出來的問題進行認真梳理和登記，分清輕重，分步驟解決。在以往所定的規章制度基礎上，結合此次查擺出的主要問題，進一步研究制定出科學的管理制度和整改措施，并予以不折不扣的落實到位。使《行政執法過錯責任追究制度》得到認真執行，把“有權必有責、用權受監督、侵權需賠償、違法受追究”等規定落到實處。著力轉變水行政執法人員思想作風、紀律作風和工作作風。努力形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的長效機制，不斷提高水行政執法工作的科學化、制度化、規范化管理水平。
1、認真研究制定整改方案。針對查擺出來的問題，特別是群
眾反映強烈的意見和突出問題，在細致分析原因后及時制定切實可行的專項整改方案，確定具體整改時間，保證問題整改到位，整改措施得當有力，整改活動有始有終，通過整改使隊伍精神面貌煥然一新。
2、執法人員撰寫心得體會。要求參于此次整改活動中的每一位執法人員，針對本單位和自身存在的問題，寫出個人心得體會，并提出相應的整改措施和意見。
3、規范規章制度建設，鞏固整改成果。認真細致的把此次集中教育整改活動，總結歸納出來的整頓措施制度化、長效化并得到認真落實和貫徹實施，努力推進水行政執法管理規范化建設。
4、認真總結，長效管理。在此次集中教育整頓活動結束前，組織全體參于此次活動的人員，召開一次座談總結會，與會人員要積極勇躍發言，暢談參與此次活動的感想和認識。以參教人員的發言和此次集中教育整頓活動整個行程為內容，寫出總結報告，及時上報縣整頓小組辦公室。
三、具體要求
（一）成立組織，開展教育。充分認識到此次全縣行政法人員集中教育整頓活動的重要性，及時成立水務局領導組和辦公室，組織開展整頓教育。局長李如海任組長，分管局長耿言峰任副組長，機關各科室和水政監察大隊負責人為成員并下設辦公室，辦公室設在水政大隊。
一是主題鮮明。報告開宗明義，深刻闡釋了大會主題，主題言簡意賅，內涵豐富，鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么路、以什么為指導、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進這些事關黨和國家發展全局的重大問題，是我們黨立足世情國情黨情新變化、立足發展新要求與人民新期待，提出的當前和今后一個時期黨和國家工作的總要求。
二是指向明確。報告確立了科學發展觀的歷史地位。通過學習，我更深切地感受到科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是我們黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。
三是內涵豐富。報告指出了中國特色社會主義的極端重要性和必要性，指明了中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。提出了中國特色社會主義的總依據、總布局和總任務。并對如何奪取中國特色社會主義新勝利提出了“八個必須堅持”。
四是部署全面。首次提出“五位一體”，將生態文明建設納入中國特色社會主義總布局，對推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設作出了全面部署。
五是務實科學。報告提出了全面提高黨的建設科學化水平的重大任務，并明確了一條主線、兩個堅持、五項建設和四自三型的推進思路，
六是重視青年。報告對青年和青年工作提出了新要求。明確提出：中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。
學習宣傳貫徹黨的十精神，是當前和今后一個時期我市各級團組織的首要政治任務。前期，我們先后組織全市13處鎮街和8個市直團建工作系統團（工）委書記舉辦“‘喜慶十，青春共奮進’團干部比奉獻、求作為座談會”和邀請團市委專家到我縣進行十專題輔導報告，初步在全市青年中形成了學習宣傳十精神的熱潮。下面，如何保持學習活動的持續性，如何以十精神為指引，開展下步工作，我匯報以下幾個方面。
一是注重學習領會到位。一方面強調示范性，強化領導干部帶頭學習。一要讀原文，仔仔細細、反反復復精讀黨的十報告原文，領會報告精神實質。二要立足團的工作實際，深入思考，找準我市共青團貫徹黨的十精神的切入點和結合點，研究具體貫徹措施，抓好落實。三要深刻認識到我市率先基本實現現代化的目標要求，將思想和行動統一至經濟文化強市建設上來。四要完成硬性考核要求，所有專兼職團干部都要至少參加一次黨的十報告學習輔導、參加一次黨的十精神交流會，聯系自身思想和工作實際談學習體會。另一方面是突出普遍性，抓好廣大團員青年的學習。一要廣泛開展主題團日活動。統一開展主題團日活動，讓團員青年接受教育。團市委機關干部分片聯系，每人至少參加一個團支部的主題團日活動，面向基層團員青年宣講好黨的十精神。二要豐富活動方式。廣泛通過報告會、宣講會、研討會、讀書班和團干部懇談日等形式多樣、行之有效的活動載體，來宣傳十精神。三要營造濃厚輿論氛圍。通過報紙、簡報和網站等團屬媒體，運用一切可以運用的方式形成宣傳聲勢。四要重視新媒體和時尚、情感、藝術元素的運用，使用青年喜歡的話語體系，在團屬網站開設專題、專欄，利用微博開展微話題討論，使學習宣傳更有形、更直觀、更易為青年所接受。
二是學以致用落實到位。抓住育人根本，在青年中積極培育社會主義核心價值觀。一要以學習黨的十精神為重點，深化青年者培養工程。二要深入開展“解放思想大討論”，著力培育青年解放思想、改革創新的氣質和品格。三要加強基本道德規范教育，深入開展“尋找身邊的道德模范”、青年文明號等活動。四要大力弘揚志愿服務精神，倡導“微志愿”、“微公益”理念，不斷拓展服務領域和工作項目，推動青年志愿服務陣地化、專業化發展。
突出青春建功，團結帶領青年積極服務“五位一體”總布局。一要在服務經濟強市建設中有所作為。動員全市各界青年奮力投身經濟建設，大力做好全市青年人才庫建設，助推全市經濟發展。在企業中廣泛開展青工技能振興計劃、青年崗位能手和創新創效活動，提升青年素質，服務企業發展。二要在社會主義政治文明進程中有所作為。培養青年對社會主義民主政治的正確認識，幫助青年增強公民意識和法制意識，積極穩妥地推進團內民主，圍繞基層團干部公推直選、團代表任期制、團務公開和團員青年民主懇談等開展有益探索。三要在促進文化大發展大繁榮中有所作為。充分激發青年文化創造活力，廣泛開展群眾性青年文化活動，通過舉辦“三下鄉”活動、青少年才藝大賽和風采展、大學生藝術節、鳶都青年文化行等活動，豐富青年的精神文化生活。四要在創新社會管理中有所作為。不斷完善服務、管理、引導青少年的體制機制，完善“青少年啟航驛站”、“希望樂園”、青年志愿者、希望工程等活動和項目品牌，積極參與青少年社會事務管理，幫助他們解決實際問題。制度化推進“共青團與人大代表、政協委員面對面”、“團干部懇談日”等活動。五要在加強生態文明建設中有所作為。深入開展綠色教育，提升青年環境保護、資源節約意識，深化保護母親河行動，開展紅領巾收舊利廢、青少年植綠護綠、濕地環保、自行車騎行等活動。
一、努力學習提高自己的思想道德素質
兩年來，我自覺堅持學習政治理論和黨的路線方針政策，掌握基本原理和精神實質，不斷提高了自己的理論素質和政策水平。一是加強黨性鍛煉，認真參加科學發展觀的學習貫徹活動。學習閱讀輔導資料，撰寫學習筆記和心得體會，完成學習試卷，完成關于加強停車管理的調研報告，對照自身工作，查找存在的突出問題，制定整改措施。二是參加系統的法律專業知識和基本素質培訓。先后參加了兩次局系統封閉軍事訓練和法規培訓，進一步磨練了意志，增強了紀律意識和吃苦耐勞精神。三是注重樹立良好的個人形象，在生活工作中，保持了“生活樸實、作風務實、干事求實、效果扎實”的作風，努力提高自己的思想道德素質和工作素質。
二、組織實施了“四店”聯合整治工作
為了加強市容衛生管理，從源頭上臨街門店出店經營和白色污染，20*年7月，我們聯合工商、衛生、交通等部門開展了針對臨街早餐店、五金加工店、洗車店和修車店等“四店”的綜合整治工作。經過調查摸底和宣傳動員，采取設置經營面積標準、落實前置審批、實行統一許可、開展聯合執法、取締和轉遷等措施，當年全市共取締違規門店61家，規范471家，轉遷22家，變更4家，合計558家。由于領導重視、組織得力，城區和職能部門條塊結合緊密、步調一致形成整治合力，“四店”整治工作取得了顯著的成效，推動市容秩序整治向縱深發展。
三、參加開展了疏導點和路籍管理
2008年5月，為鞏固和深化“四店”整治的成果，進一步規范占道經營和游散攤點管理，實現人性化管理，我配合有關業務科室，先后推行了疏導點和路籍檔案管理。一是化堵為疏，根據“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規范管理”的指導思想，制定了《關于加強市區疏導點管理的意見》、《夜市疏導點管理標準》、《疏導點管理考核實施細則》等文件，明確疏導點設置原則、管理責任主體、統一設置管理標準、落實考核獎懲。核定了水果、蔬菜、早餐等臨時疏導點65個，取締轉遷15個，夜市30家。二是推進精細化管理，制定出臺《關于整治占道經營、推行路籍管理責任制的實施方案》，在市區34條重要道路和5個重要區域開展了建路籍檔案工作。以網格化管理為依托，收集臨街門店、廣場、游園等市容秩序和環境衛生管理內容的路籍信息，建立“一店一卡”、“一街一冊”的管理檔案，為實現精細化管理與考核建立了堅實的基礎。
四、協助分管領導抓好靜態交通管理工作
一是在靜態交通執法方式大膽創新。今年4月1日開始，在市區啟動了新一輪的靜態交通整治。推行了以“貼單”為主要形式的柔性執法方式。圍繞試行“貼單”執法、首違不罰等工作，籌備召開了專題新聞會，制發了加強靜態交通管理的《通告》、《宣傳提綱》，在各類新聞媒體滾動宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。以靜態交通執法進網格為目標，建立了全方位、全天候、全覆蓋的靜態交通執法網絡，全力制止機動車亂停亂靠行為。先后制定《關于加強靜態交通管理的通知》、《關于規范市區靜態交通執法程序的試行意見》等規范性文件，進一步規范了局系統各單位靜態交通執法和檢查考核機制。
二是鞏固完善了工作銜接機制。建立了與交警相互實施公務協作的聯合執法機制，聯合出臺了《關于城市非機動車道和人行道靜態交通管理的銜接意見》。開辟了將機動車違法停放行為納入省公安廳《湖北省道路交通違法信息系統》處罰的通道，對于逾期不接受處理的違法案件，建立證據移交機制，由交警部門予以罰款100元并處駕駛證扣2分的行政處罰。
三是推行靜態交通違法處理數字化管理。在督察大隊機動中隊建立了靜態交通違法處理系統，實現市局、區局、中隊三級聯網對接，違法信息資源共享。分別在市城管督察大隊和各城區（開發區）城管執法局各設立一個靜態交通違法處理窗口，統一處理全市靜態交通違法案件，各城管執法中隊不再處理，同時，實行了“統一執法文書、統一處罰票據、統一處罰標準、統一處理平臺”的工作要求。自4月1日至今共“貼單”糾章6438臺次，教育放行2810臺次，移交交警處理2046臺次。通過整治工作的不斷深入，市區靜態交通秩序明顯好轉，機動車在道路上隨意停放的勢頭得到有效遏制。
按照區委的統一安排部署，我局參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動現已全面展開。3月1日至4月30日為學習調研階段。為了高質量地推進學習調研階段各項工作，夯實學習實踐活動的理論和思想基礎，確保學習實踐活動扎實有效開展，現對學習調研階段工作提出以下指導意見。
一、認真組織學習培訓，切實增強學習效果
各辦公室和服務站要高度重視學習培訓工作，根據局黨組制定的學習培訓計劃，嚴格執行，認真學習安排內容，確保學習培訓任務落到實處，使廣大黨員干部特別是黨員領導干部準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷加深對科學發展觀的理解，切實增強學習效果。
（一）抓好班子成員和領導干部的學習
（1）突出黨員領導干部學習的重點，創新學習載體，豐富學習內容，提高學習培訓效果。對照科學發展觀的要求，局黨組在學習調研階段會安排二次專題學習，一次是聯系點領導的專題輔導培訓，一次是區委講師團的專題宣講。保證領導干部學懂、學深、學以致用，切實發揮表率和示范帶頭作用。
（2）黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，要適當增加理論中心組學習次數，班子成員要結合分管工作，暢談學習體會，深入開展討論，切實達到提高認識、統一思想的目的。
（3）在此期間，領導班子成員至少要到基層單位做一次學習輔導報告。
（二）推動廣大黨員干部開展系統學習
（1）把個人自學與集中培訓、學習原著與撰寫心得體會緊密結合起來，采取集中輔導、分散自學、專家講座等形式，幫助廣大黨員干部深化理論學習。
（2）局領導干部要根據學習培訓計劃，對局黨員干部進行集中學習培訓，同時，針對調研專題，召開交流研討會。
（4）要利用學習園地、展板、簡報等平臺，開辟學習實踐活動專欄，引導廣大黨員干部真正領會和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，把科學發展觀的要求化為推動*經濟社會又好又快發展的自覺行動，在認識和實踐上達到新的高度。
（三）采取有效方法不斷把學習引向深入
（1）切實抓好科級以上領導干部“三本書”、其他黨員干部“兩本書”等中央和省、市、區委規定的書目、文件以及會議精神的學習，不斷創新學習方式方法，設定研討課題，確保理論學習入心入腦。
（2）對年老體弱的黨員，應視其身體狀況，通過送學上門等形式，組織他們參加學習或自學。
二、深入開展調查研究，提高解決問題的能力
緊緊圍繞影響和制約計生工作科學發展和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，堅持問計于民、問智于民、問政于民、問需于民，深入基層、深入實際、深入群眾，切實搞好調查研究工作。
（一）領導干部帶頭開展專題調研
（1）重點圍繞出生缺陷干預工程、流動人口管理服務、完善利益導向機制、綜合治理出生性別比等內容，采取自選課題和組織命題相結合的方式，深入基層，深入群眾開展調研。
（2）調研中要注意選擇正反兩方面的典型案例進行剖析，從中總結經驗教訓，更好地從理論與實踐的結合上加深科學發展觀的理解。
（3）黨員領導干部要認真梳理群眾的意見、建議，尋找破解難題的著力點和突破口，帶頭積極研究對策措施，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果，并就調研成果在一定范圍內進行研討交流。
（二）緊密結合實際進行重點調研
圍繞貫徹落實中央和省、市、區委的一系列決策部署和改進作風、提高領導和服務科學發展水平等方面的內容開展調研。結合實際，對影響和制約計劃生育工作科學發展和人民群眾反映強烈的突出問題，需要建立健全的關系科學發展全局的制度機制，組織專門力量進行深入調研，著力保障和改善民生，保持經濟社會平穩較快發展。
（三）廣泛發動干部群眾獻計獻策
（1）堅持走群眾路線，組織廣大干部群眾積極參加調查研究，采取召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、設置意見箱和網絡信箱等多種方式征求意見。
（2）廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協委員和基層單位、基層干部群眾、服務對象對計劃生育工作的意見和建議，以及對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見和建議。
（3）對收集到的意見和建議，一方面要原原本本、原汁原味地向各級領導班子和領導干部反饋，另一方面要及時進行歸納和梳理，反映到形成的調研報告和制定的政策措施中去。
（四）積極解決能夠解決的突出問題
（1）對在學習調研階段發現和掌握的突出問題，特別是廣大群眾在生產生活生育方面的實際問題，堅持邊學邊改、即知即改，努力提高辦結率。
（2）對通過自身努力能夠解決的問題，要集中力量抓緊解決，以實際行動改善民生，讓人民群眾切實感受到學習實踐活動帶來的實際成效。
三、開展解放思想大討論，形成科學發展共識
局黨組要進一步鞏固去年“解放思想大討論”和“六型機關”創建成果，進一步深化區委今年提出的“三觀”教育，“六實”作風創建活動，強化弱項，補足缺項，確保解放思想大討論活動實效，著力消除黨員干部的模糊認識，克服滿足現狀、因循守舊等思想，樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決一批制約我區又好又快發展和現代中心區建設的思想觀念問題、工作作風問題和發展理念問題。
（一）結合工作和思想實際，對照科學發展觀要求，著眼于全局，針對計劃生育工作發展中存在的突出問題和主要矛盾，針對黨員干部思想和作風狀況，列出討論課題，重點圍繞形成科學發展的思想觀念、工作思路和政策措施開展討論。
（二）領導干部要發揮引領作用。黨員領導干部要結合分管的領域和工作，認真對照科學發展觀要求，主動出題目、找答案，靜下心來深入思考，認真準備發言提綱，積極參加討論活動，引領和帶動其他黨員干部深入開展討論。通過解放思想大討論，黨員領導干部要認真思考和解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后等重點問題，帶頭解放思想、轉變觀念、提高認識，樹立和弘揚優良作風。
（一）以“法律六進”為落腳點，努力營造法治氛圍，扎實推進普法依法治理工作。
1、全面加強重點對象普法。以開展“法律六進”推進年活動為載體，加強各重點對象的普法教育。深化領導干部學法用法工作，市人大進一步完善了領導干部任前法律知識考試制度，新提拔的副科級以上領導干部全部通過了法律知識考試。10月份對全市公務員進行法律知識測試，參考率達到99.2%。以外來務工人員普法學校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護農民工權益相結合，幫助農民工掌握法律武器，依法維護自身權益。做到青少年法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動，積極開辟第二課堂。推進“法律農村行”活動，以村級組織換屆為契機，切實加強對鎮（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長和村（居）民代表的相關法律知識培訓。組織開展“誠信守法企業”創建活動，在專題調研后確定華馳機械有限公司為試點企業，并幫助其建立普法專欄、完善企業規章制度、規范勞動合同，基本上形成符合“誠信守法企業”條件的框架，這一做法在*市“誠信守法企業”創建活動啟動儀式上得到交流。進一步探索對農民法制教育的制度化工作，在大溪鎮開展“1+3”法治新農村建設，重點指導如何規范運作，并對鎮普法講師團進行培訓，該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會議上得到省廳領導的高度評價。
2、不斷健全普法工作機制。根據人員變動實際，及時調整各普法成員單位和辦事機構，進一步健全了市、鎮（街道）、片、村四級普法組織網絡，保證全市普法工作上下聯動，整體推進。通過召開普法成員會議、協調會議、行政執法部門季度例會和鎮（街道）普法網片會議等形式，促進“大普法”格局的形成。根據市委、市政府下發的《*市20*年普法依法治理工作要點》，進一步落實法制宣傳教育工作的對象、各有關部門的職責任務、監督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實，實現普法工作制度化和規范化。
3、切實深化民主法治村創建。按照“四民主、兩公開”標準進一步完善民主法治村（社區）創建工作，將任務分解，把“民主法治村”建設和村民法制文化建設相結合，從增強村民民主法治觀念入手，通過抓好農村普法、村民自治、農村穩定等方面的工作，使全市農民的法制觀念、民主意識進一步提高，農村的民主法治水平得到提升，實現“民主法治村（社區）”創建工作由注重覆蓋面到注重創建質量的轉變。同時對“民主法治村”進行動態管理，定期抽查，及時指出存在的問題，使創建質量得到進一步提升。
4、大力開展日常普法宣傳工作。發揮法制宣傳導向作用，聯合相關部門，積極開展有針對性的法律法規宣傳。3月8日開展了《婦女權益保障法》的宣傳；3月15日開展了消費者維權活動；3月22日開展了水利法律知識競賽活動；6月5日開展了環保宣傳活動；6月25日開展了禁毒宣傳日活動；聯合市總工會舉辦《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規擂臺賽；聯合市農林局組織農業專業人員進行法律知識培訓。12月4日組織市政法系統、行政執法單位集中開展大型廣場法制宣傳活動，通過法律咨詢、發放宣傳資料、法律知識有獎競猜等多種形式宣傳部門法律法規。全年共編發《*普法依法治理簡報》4期800余份，刊出《*司法報》8期20000多份，*普法網更新圖片30余張、文章40余篇，為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。
（二）以司法所規范化建設為重點，努力化解矛盾糾紛，有力維護社會穩定。
1、加強基層基礎工作，大力推進司法所規范化建設。按照《浙江省司法行政系統基層基礎設施建設“十一五”規劃》的要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎設施建設資金和工作經費，進一步改善基層司法所辦公條件。實行年初篩選、年中扶持、年終考核驗收的工作步驟，重點加以檢查指導。扎實開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所”活動，進一步提升服務水平，改進工作作風。大力開展直屬司法所建設活動，向市委、市政府提出《關于加強司法所建設的意見》，進一步理順司法所雙重管理體制，強化司法所法律服務、法律保障、法制宣傳職能。加強司法所隊伍建設，將新錄用的3名公務員和3名干部充實到基層一線。采取平時檢查和年終考評相結合的辦法，完善對司法所的績效考評機制，逐步推進基層司法行政業務信息化管理，提高工作效率。堅持每季度一次召開司法所長會議，搭建交流平臺，實現橫向互動。
2、堅持“調解優先”原則，發揮人民調解第一道防線作用。按照鎮（街道）審核、市司法局備案的程序，及時調整各類人民調解組織。全面落實鎮（街道）調委會“五有”、“六統一”標準。大力發展行政接邊地區、學校、海上漁場等區域性、行業性人民調解組織，積極與市交警大隊及人民醫院等協調聯系，籌備建立交通事故和醫療事故人民調解委員會。全市已建立人民調解委員會1119個，其中非公經濟組織人民調解委員會316個，區域性、行業性人民調解委員會46個，其他特色人民調解委員會56個，標準化調委會的比例達95%，形成了多層次、多形式人民調解組織網絡體系。7月份召開全市第九次人民調解工作會議，回顧總結近兩年來全市人民調解工作，樹立典型，表彰先進。構建了以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。起草并由市兩辦轉發了《*市人民調解員等級評定實施意見》，出臺了《*市人民調解員等級評定管理辦法》，統一組織調解員理論測試，對具備條件的348名人民調解員授予等級資格，給予相應補貼。開展每季一次和重要政治活動、節慶期間的矛盾糾紛排查調處活動，變被動調解為主動調解，改事后調解為事先預防，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。一年來，全市共排大疑難糾紛和社會不安定因素730件，調解724件，移交2件，調解成功率為99.2%，
3、完善刑罰執行體系，積極穩妥推進社區矯正工作。密切與公檢法的溝通協調，完善社區矯正對象接收、法律文書送達、獎懲措施及審批、請銷假各項制度。隨時掌握矯正對象的就業狀況、聯系電話和所在群體情況，做到周電話匯報、月書面匯報，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動基地和教育基地，規范對矯正對象公益勞動、思想教育改造的組織實施，*鎮針對社區矯正對象在*務工多的特點，在*市建立了社區矯正公益勞動和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動和教育基地17個，今年共組織公益勞動890人次，集中教育1303人次。聯合團市委等單位，著手籌建社區矯正心理咨詢室，開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機定位技術，發揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監控社區矯正對象的運動軌跡。招聘了23名社區矯正工作者，專門負責社區矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關工委成員等為主體的592人志愿者隊伍；聯合團市委組建一支76人的陽光志愿者服務隊伍。建立年度集中培訓和市、鎮（街道）分級培訓制度，制訂年度培訓計劃，購置社區矯正業務書籍與資料，提高社區矯正工作者的工作能力和業務水平，全年共組織社區矯正工作人員培訓188人次，發放書籍資料8000冊。
4、強化安置幫教工作，預防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會監察調查工作,逐一摸底調查、錄入匯總。組織開展五年內刑釋人員、三年內解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數據庫，據統計，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節前，選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，發給救濟金4200元。向各監（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數及其基本情況，目前我市籍在省內各監（所）服刑、勞教學員共1327人。組織有關部門、安置幫教協會等赴省第四、第五監獄開展社會幫教，為歸正人員安置工作提前做好準備；利用中秋佳節，組織相關部門到市看守所，對20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調研，起草《*市規范化安置基地考核標準》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協會，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。
（三）以執業人員教育為手段，努力規范行業管理，確保法律服務水平提高。
1、加強法律服務隊伍教育整頓工作。根據*市局的統一部署，4月10日開始在全市開展法律服務暨律師隊伍教育整頓活動，做到集中精力重點抓、明確目標兩手抓、把握關鍵突出抓“三抓”和認識、精力、工作、措施四到位，切實解決隊伍中存在的突出問題和執業過程中群眾反映的問題，規范律師與法官的相互關系，完善律師事務所、法律服務所內部管理制度，規范律師個人執業行為。走訪市人大、政協和公、檢、法等相關單位，向近期辦結案件的當事人和常年法律顧問單位發函236封，同時抽查全市律師和法律工作者近期辦結案卷450只，對發現的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個合格律師”有獎征文活動和學習金啟和同志先進事跡活動，每個執業律師都結合自身實際，撰寫1500字的學習心得體會文章。
2、提高法律服務人員服務大局的能力。積極參與各級政府部門領導接待陪同，提供法律服務，為來訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領導接待陪同27人次，其中*市領導2人次，市領導19人次，鄉鎮領導6人次。積極開展法律服務下基層活動，通過舉辦法制講座、開展以“三農”和拖欠農民工工資問題及接邊邊界問題為重點的重大疑難糾紛調處活動、送法下鄉法律咨詢活動、組織全市5家律師事務所和十家法律服務所聯合與全市26個村居（社區）結對擔任常年法律顧問等形式，對村干部進行法律知識培訓，對村重大決策提供可行性意見和建議。聯合松門鎮開展以“植法律樹、開法律花、結法律果”為主題的法律顧問進村（居）活動，以鎮下屬管理區為單位，為各村（居）配備法律顧問，要求每個法律顧問每月上門走訪不少于兩次。
3、開展“公證創新服務進鄉村”主題實踐活動。建立便民工作制度，針對年老體弱、病殘、經濟較差、交通不便的特殊公證當事人，開通綠色通道，主動上門服務，為當事人辦證提供便利。聘請了司法所、法律服務所、法律援助工作站、基層調委會以及鎮、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業務培訓。每位公證員均確定一個重點聯系村，加強與農村群眾的聯系。積極參與“法律農村行”活動，會同局職能科室送法進村入戶，分發公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關心的財產繼承、分家析產、拆遷等公證事項。
（四）以為民服務為著眼點，努力提升辦案質量，有效發揮法律援助職能。
1、突出工作重點，維護農民工合法權益。針對我市外來務工人員近60萬，農民工申請援助案件占較大比例的現狀，將農民工法律援助案件作為工作重點，開辟綠色維權通道，采取多種措施加大農民工的維權力度，對涉及工傷賠償及勞動報酬糾紛的農民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補交證明的方法，方便農民工申請法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯合市總工會在外來民工較為集中的澤國鎮牧嶼管理區設立首家外來務工人員法律援助工作站，聘用專職人員開展接待咨詢，代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來務工人員200余人次，收到了較好的社會效果。
2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對基層農村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發至市人大代表和全市每個村（居）。重大節日和兩個《條例》實施日，組織律師和法律援助工作者，開展法律援助進社區、進農村活動，并會同市殘聯、婦聯、老齡委和總工會等部門，開展免費法律援助咨詢活動。中心主動爭取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節目，《*日報》等報刊雜志先后報道了我市法律援助工作及動態。
3、完善各項制度，提高了法律援助質量。健全法律援助信息專報和每月督查通報制度，及時刊出法律援助簡報，堅持在每月5日前向市政府報告落實法律援助工作的進展情況。完善檔案管理制度，對全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數據庫，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯系比較方便的律師，平時受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結合，名律師辦案與一般律師辦案相結合。同時，重視援助案件的勝訴率和執行率，努力提高辦案質量，全年來無出現辦案拖拉現象，也無出現一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來訪4760人次。辦結援助案件453件，案件滿意率達100%。
（五）以機關作風建設為基礎，努力加強思想教育，全面提高隊伍素質。
1、深入學習貫徹十七大精神和開展“大學習、大討論”暨警示教育活動。通過分七個專題學報告、撰寫心得體會、學習新、邀請機關黨委書記作報告等形式，深刻領會十七大精神的精髓及內涵。根據*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統“大學習、大討論”暨警示教育活動領導小組，制定了實施方案，并要求機關同志做到“五結合”即：把“大學習、大討論”和“樹形象”教育活動與深化社會主義法制理念教育相結合；與十七大精神宣傳教育活動相結合；與忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法執業形象相結合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實踐活動相結合；與完成年度各項司法行政業務工作相結合。開設“中層干部講壇”每個中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動全體干部素質的提高。
2、黨風廉政教育常抓不懈。通過遠程教育平臺和電化教育手段，系統觀看了紀委黨風廉正建設錄象片和《金啟和同志先進事跡教育片》，一方面通過正面典型宣揚正面事跡，使同志學有榜樣；另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓，使同志們行有警戒線。開展廉政文化進機關活動，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項規定的小卡片發放到全體黨員干部，時刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。