時(shí)間：2022-06-29 07:59:00
導(dǎo)語(yǔ)：在人大匯報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、景東大道工程建設(shè)。目前我們正在積極推動(dòng)土地掛牌出讓，籌措資金，為連通陶陽(yáng)北路支線，使之與朝陽(yáng)路（東二路）形成循環(huán)道路，以拉開(kāi)城市路網(wǎng)框架，項(xiàng)目部正在積極強(qiáng)抓梨樹(shù)園（跨皖贛鐵路線立交橋口）至小鐵路1.5千米道路的建設(shè)工作，目前道路下水道等三通一平工作已完成，路面鋪設(shè)施工正在進(jìn)行之中。
二、白鷺大橋建設(shè)工程。已全面完成，并已經(jīng)完成各項(xiàng)審計(jì)工作。
三、中華北路延伸工程。積極運(yùn)作資金，推動(dòng)項(xiàng)目步入良性發(fā)展軌道，下大力氣做好拆遷工作，堅(jiān)決按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。
四、*洲城市污水處理工程。*洲城市污水處理廠一期項(xiàng)目已經(jīng)完成，日處理能力4萬(wàn)噸；并抓緊實(shí)施二期工程，完成后日處理達(dá)8萬(wàn)噸。并采取切實(shí)可行措施，加大力度征收污水處理費(fèi)。
五、人民公園周邊改造工程。全面推進(jìn)公園周邊拆遷和安置房的建設(shè)工作；茶山安置地三通一平已經(jīng)完成。并積極配合香港威時(shí)集團(tuán)，打造具有瓷都特色居住小區(qū)。
六、景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷銷售中心建設(shè)工程。目前，土地征用工作基本完成；建設(shè)工程立項(xiàng)已完成；高壓線走廊220、110、35KV線路改造方案初步確定，待政府審批后實(shí)施；已完成土石方工程招投標(biāo)；正在同三閭廟村協(xié)商拆遷事宜，力爭(zhēng)盡快完成；并著手施工臨時(shí)排水設(shè)施。
七、推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。一是正進(jìn)一步有計(jì)劃有步驟的做好對(duì)全市各項(xiàng)目部道路交接養(yǎng)護(hù)；二是全面完成對(duì)中山路、中華路全線改造，總長(zhǎng)6409.47米；三是已經(jīng)完成湖田大橋主體工程建設(shè)，現(xiàn)已通車；四是加快對(duì)全市240多條里弄的改造，現(xiàn)已完成約總工程量的70%，同時(shí)打造2條精品里弄；五是為緩解廣場(chǎng)周邊車輛擁堵?tīng)顩r，已開(kāi)工建設(shè)廣場(chǎng)周邊鋼架立交橋建設(shè)。
八、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。已基本完成29座旱廁改造工程，并從明年起實(shí)施公廁免費(fèi)開(kāi)放；添置900個(gè)果殼箱，正抓緊籌建方家山垃圾處理場(chǎng)。
檢察機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，受其監(jiān)督，對(duì)其負(fù)責(zé)。近年來(lái)，閘北檢察院牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，讓檢察權(quán)在人大監(jiān)督的“陽(yáng)光下”運(yùn)行，始終堅(jiān)持把接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督作為推動(dòng)檢察工作發(fā)展的重要途徑和正確行使檢察權(quán)的有力保障，“強(qiáng)筋健骨”，促進(jìn)了檢察隊(duì)伍素質(zhì)的提升和檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展。
據(jù)了解，該院已連續(xù)十一屆榮獲上海市文明單位、連續(xù)五屆榮獲上海市先進(jìn)檢察院，并榮立高檢院集體一等功，獲得“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)。
制度“自覺(jué)”：完善機(jī)制“有兩手”
閘北檢察院認(rèn)識(shí)到：接受監(jiān)督靠“自覺(jué)”，但沒(méi)有制度保障，就會(huì)出現(xiàn)不確定性。由此，一手抓組織，一手抓機(jī)制，促進(jìn)接受人大監(jiān)督的工作。組織建設(shè)上，根據(jù)市檢察院有關(guān)要求，成立由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的聯(lián)系市人大代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮指導(dǎo)和組織作用；設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)室，任命聯(lián)絡(luò)室主任，指定專職聯(lián)絡(luò)員，明確聯(lián)絡(luò)室的工作范圍、責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗、責(zé)任到人。機(jī)制上，專門制定《對(duì)口聯(lián)系、走訪人大代表的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系的暫行規(guī)定》等，為人大代表聯(lián)絡(luò)工作提供制度保障，明確了檢察機(jī)關(guān)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、匯報(bào)階段性工作和經(jīng)常性聯(lián)系溝通等要求，使接受人大監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。
行動(dòng)“自覺(jué)”：“上門”匯報(bào)，“來(lái)去”聯(lián)系代表
據(jù)悉，近年來(lái)，閘北檢察院通過(guò)編撰工作簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)信息和情況專報(bào)等形式，及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)相關(guān)重要工作，多篇匯報(bào)材料得到區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2008年以來(lái)，還先后就反貪工作、反瀆工作、檢察建議等專門向人大匯報(bào)。
檢察院注重“請(qǐng)代表進(jìn)來(lái)”。聘請(qǐng)區(qū)人大代表?yè)?dān)任特約檢察員和廉政監(jiān)督員，參與檢察長(zhǎng)接待，加強(qiáng)了人大代表對(duì)檢察工作的監(jiān)督。通過(guò)積極拓展監(jiān)督渠道，邀請(qǐng)人大代表參與案件質(zhì)量評(píng)查、“三優(yōu)一能”評(píng)選、案件質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范專題座談、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、政法干警核心價(jià)值觀教育等活動(dòng)，最大限度地保障了人大代表對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使檢察工作更具體、更廣泛地置于人大代表監(jiān)督之下。
聯(lián)系代表還要“走出去”。院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責(zé)任分工，每年定期定向主動(dòng)走訪人大代表，并保持經(jīng)常性聯(lián)系，聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議，積極爭(zhēng)取對(duì)檢察工作的支持和指導(dǎo)。此外，積極編撰《人大代表、政協(xié)委員專刊》，定期贈(zèng)閱《檢察日?qǐng)?bào)》等刊物。
利用網(wǎng)絡(luò)“搭橋”。在檢察外網(wǎng)設(shè)立“檢察長(zhǎng)信箱”，并開(kāi)辟“人大代表專欄”，與人大代表建立經(jīng)常性聯(lián)系。
“自覺(jué)”有成效：意見(jiàn)化為決議，贊成率100%
記者了解到，區(qū)檢察院認(rèn)真辦理人大常委會(huì)交辦的案件或督辦的事項(xiàng)，堅(jiān)決執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議。比如，建立健全代表、委員意見(jiàn)建議備案工作機(jī)制，定期梳理分析研究代表、委員意見(jiàn)建議，努力將人大代表關(guān)于檢察工作的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化成下一階段改進(jìn)工作的重點(diǎn)和提升工作的重要方面，形成黨組決議。
執(zhí)法檢查是地方各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的重要措施和途徑，我國(guó)憲法規(guī)定："地方各級(jí)人大及其常委會(huì)有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法法律行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行"。執(zhí)法檢查作為人大監(jiān)督的一種形式，對(duì)于保障法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。但是，在實(shí)踐中，人大執(zhí)法檢查能力跟理論上存在巨大的差距，這種差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、過(guò)分側(cè)重于執(zhí)法檢查形式
地方人大每年進(jìn)行的執(zhí)法檢查，過(guò)早地將執(zhí)法檢查的通知下發(fā)到各被檢查單位，被檢查單位早已習(xí)慣了一貫的檢查模式，有一套應(yīng)付檢查的經(jīng)驗(yàn)，有的甚至于檢查匯報(bào)材料每年也是大同小異，只是在形式上重新包裝，工作重點(diǎn)側(cè)重于標(biāo)語(yǔ)，布置現(xiàn)場(chǎng)，安排檢查吃、住、行、禮上，一些執(zhí)法檢查往往是坐在室內(nèi)聽(tīng)，隔著玻璃看，車水馬龍轟轟烈烈，實(shí)際很難了解到真實(shí)情況。
二、執(zhí)法檢查主體、客體不明確
（一）執(zhí)法檢查主體應(yīng)該各級(jí)人大及其常委會(huì)，可在實(shí)際操作中，執(zhí)法檢查往往是兩三個(gè)部門聯(lián)合檢查，有人大同政府聯(lián)合組織檢查，也有人大同政協(xié)聯(lián)合檢查，還有人大同執(zhí)法部門聯(lián)合進(jìn)行檢查，這種聯(lián)合檢查混淆了人大法律監(jiān)督主體地位，使執(zhí)法部門即被檢查對(duì)象在一定程序上成為實(shí)際的檢查主體，人大執(zhí)法檢查變成了執(zhí)法部門系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)下級(jí)的檢查，降低了人大執(zhí)法檢查的法律地位和權(quán)威性。執(zhí)法檢查客體缺失，有的法律沒(méi)有明確規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施的主管部門，如工會(huì)法、未成年人保護(hù)法、婦女兒童權(quán)益保障法分別由工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，而這些機(jī)關(guān)不是行政機(jī)關(guān)，作出的具體行為不是行政行為，也不接受人大監(jiān)督，由于沒(méi)有明確的執(zhí)法機(jī)關(guān)，涉及這些法律實(shí)施的執(zhí)法檢查就難以開(kāi)展，這些法律貫徹實(shí)施效果佳。
三、執(zhí)法檢點(diǎn)不突出，匯報(bào)材料不健全
一是反復(fù)檢查，同一部法律本級(jí)人大要組織檢查，上級(jí)人大也要組織檢查，由于沒(méi)有時(shí)間上的統(tǒng)一布置，一部法律往往要重復(fù)檢查幾次。二是檢查法律數(shù)量多，沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)，既有縣級(jí)人大的自查，也有上級(jí)人大統(tǒng)一組織的執(zhí)法檢查，一年之中要檢查和配合檢查的數(shù)量很多。三是被檢查單位的匯報(bào)材料過(guò)分強(qiáng)調(diào)取得的成績(jī)，對(duì)存在的問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的認(rèn)識(shí)，今后的改進(jìn)措施更是一筆帶過(guò)，有的單位則把執(zhí)法檢查匯報(bào)當(dāng)做工作總結(jié)，報(bào)喜不報(bào)憂，所以緊緊從匯報(bào)中很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一些執(zhí)法檢查在檢查前沒(méi)有開(kāi)展調(diào)研，或者調(diào)研的力度不夠，不全面了解法律法規(guī)的實(shí)施的情況，以致執(zhí)法檢查總結(jié)檢查情況時(shí)，只是把被檢查單位的匯報(bào)材料再加工然后反饋給執(zhí)法部門。
五、執(zhí)法檢查整改意見(jiàn)沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處
執(zhí)法檢查后，雖然強(qiáng)調(diào)了對(duì)執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤督促整改，但是在執(zhí)法檢查過(guò)程中礙于情面，沒(méi)有將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是尖銳的問(wèn)題全部反饋給執(zhí)法部門，只是泛泛而談，針對(duì)問(wèn)題所提的改進(jìn)工作建議，一般性、原則性、客套話語(yǔ)比較多，剛性、可操作性的整改具體措施要求比較少，再就是對(duì)整改建議提出后，沒(méi)有一抓到底，對(duì)整改情況跟蹤督促不夠。
執(zhí)法檢查過(guò)程既是對(duì)"一府兩院"工作的監(jiān)督過(guò)程，也是對(duì)法律本身的審視和完善過(guò)程，其效果如何直接影響到整個(gè)人大的形象和權(quán)威，筆者認(rèn)為，要提高執(zhí)法檢查的實(shí)效，要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。
一、突出執(zhí)法檢點(diǎn)。在我國(guó)代表是兼職的，人大對(duì)"一府兩院"工作的監(jiān)督不可能做到面面俱到，無(wú)論從人力、能力和時(shí)間上都不允許。因此，人大對(duì)"一府兩院"的執(zhí)法檢查應(yīng)有所側(cè)重，一是新近頒布的法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況。二是與當(dāng)前中心工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施執(zhí)行情況。三是人們普遍關(guān)心而實(shí)際比較薄弱的工作所涉及的法律法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行情況。四是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題所涉及的法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況。
二、規(guī)范執(zhí)法檢查形式。一是執(zhí)法檢查盡可能地上下聯(lián)動(dòng)進(jìn)行，上級(jí)人大常委會(huì)每年執(zhí)法檢查內(nèi)容應(yīng)在年初的工作計(jì)劃中確定，并盡早通知下級(jí)人大，以便他們確定檢查的內(nèi)容，與上級(jí)人大步調(diào)一致，有利于解決問(wèn)題。采取上下聯(lián)動(dòng)的方式組織代表直接參與，有利于充分發(fā)揮代表的主體作用。一方面使執(zhí)法檢查能夠比較充分地反映代表的意愿和人民群眾的要求，具有廣泛的代表基礎(chǔ)，另一方面，有助于各級(jí)人大的相互配合相互協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法檢查的效果。二是要力戒形式主義，多提倡實(shí)事求是，輕車簡(jiǎn)從，一竿子插到底的方法，綜合運(yùn)用座談會(huì)、個(gè)別走訪抽樣調(diào)查、實(shí)地考察等多種形式，盡可能掌握全面、真實(shí)的第一手材料，把執(zhí)法檢查的過(guò)程變?yōu)轶w察民情、反映民意的過(guò)程，同時(shí)檢查組的人員不宜過(guò)多，應(yīng)本著減輕被檢查單位負(fù)擔(dān)的方針。
三、突出跟蹤檢查，督促政府及其有關(guān)部門落實(shí)整改措施
執(zhí)法檢查的目的在于督促法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，執(zhí)法檢查的過(guò)程一般只是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改的要求，而問(wèn)題是不是解決了，執(zhí)法狀況是不是改進(jìn)了才是執(zhí)法檢查的關(guān)鍵所在，所以，執(zhí)法檢查必須落實(shí)到整改上，整改是執(zhí)法檢查的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是最重要的部分。整改的落實(shí)情況要限期向常委作出報(bào)告，常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可組織力量對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，逾期不改或整改不力的，常委會(huì)可以依法提出質(zhì)詢或組或特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，對(duì)拒不整改的領(lǐng)導(dǎo)者，常委會(huì)可以依法撤銷或罷免其職務(wù)。
四、健全完善執(zhí)法檢查制度
一是各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)執(zhí)法檢查的內(nèi)容、性質(zhì)、范圍及糾正違法問(wèn)題的程序、效力、方式、被檢查單位的職責(zé)、義務(wù)及不接受檢查的處罰原則等作出明確的規(guī)定，使執(zhí)法檢查活動(dòng)制度化、法律化。二是完善執(zhí)法檢查的制度，在行政執(zhí)法部門實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制，在司法機(jī)關(guān)實(shí)施錯(cuò)案追究制度，各執(zhí)法單位年初制定執(zhí)法責(zé)任制制度。與政府簽訂責(zé)任狀，把執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況做為監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一，把監(jiān)督人和監(jiān)督事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，還要督促行政執(zhí)法、司法部門建立與完善相關(guān)的制度，把行政司法人員的執(zhí)法情況與他們的升遷獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)，做到獎(jiǎng)懲分明，以調(diào)動(dòng)執(zhí)法、司法人員嚴(yán)格依法行政和公正司法的積極性，通過(guò)執(zhí)法檢查，也可以發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)本自不完善的地方，有利于法律的修改完善和我國(guó)法律制度的完備。
2007年，財(cái)經(jīng)委員會(huì)以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市十二屆人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，把監(jiān)督與支持相結(jié)合，依法履行法定職責(zé)，較好地完成了市十二屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。
一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)立法為重點(diǎn)，協(xié)助常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)
（一）為促進(jìn)我市中小企業(yè)加快發(fā)展，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查
從今年5月開(kāi)始，我們按常委會(huì)的安排，具體組織了對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《武漢市實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的執(zhí)法檢查，整個(gè)檢查前后歷時(shí)三個(gè)多月。
一是利用網(wǎng)站、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、電視公益廣告、手機(jī)短信等傳媒平臺(tái)，通過(guò)印發(fā)學(xué)習(xí)讀本、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
二是檢查組分成5個(gè)小組，深入到近80余家企業(yè)，實(shí)地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議；暗訪了江漢區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三是結(jié)合實(shí)際，確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等四方面問(wèn)題，作為執(zhí)法檢點(diǎn)。分別召開(kāi)了企業(yè)座談會(huì)、專家座談會(huì)和“中小企業(yè)融資難問(wèn)題”座談會(huì)，還專門聽(tīng)取市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委和相關(guān)部門關(guān)于建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的匯報(bào)。
通過(guò)執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了政府服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了社會(huì)關(guān)心支持中小企業(yè)的參與意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)依法維權(quán)和運(yùn)用政策的主體意識(shí)，取得了預(yù)期效果。
另外，我們還組織對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對(duì)《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研；并完成了省、市人大常委會(huì)9件法律、法規(guī)的征求意見(jiàn)工作；對(duì)2件市政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的行政規(guī)章進(jìn)行了審查。
（二）為促進(jìn)我市港口和公共客運(yùn)交通的建設(shè)和發(fā)展，積極開(kāi)展立法調(diào)研
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，港口在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)。目前，以武漢港為核心的武漢航運(yùn)中心建設(shè)已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設(shè)武漢航運(yùn)中心在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射鄰省港口群，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。
委員會(huì)把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點(diǎn)。多次聽(tīng)取市交委及市政府法制辦關(guān)于我市港口立法工作的匯報(bào)，確定專人參與港口立法的前期工作，組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關(guān)同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學(xué)習(xí)港口立法的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還通過(guò)其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，委員會(huì)認(rèn)為，武漢港口的建設(shè)與發(fā)展迫切需要通過(guò)制定地方性法規(guī)來(lái)解決港口發(fā)展存在的突出問(wèn)題，制定《武漢市港口條例》確有必要；但由于在港口岸線和非港口岸線的保護(hù)管理和審批權(quán)限問(wèn)題上，省市港口管理部門在認(rèn)識(shí)上存在一定差異，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。委員會(huì)建議市政府加大與省政府匯報(bào)與溝通力度，待有比較明確一致的意見(jiàn)后，即啟動(dòng)立法程序。
同時(shí)，委員會(huì)還對(duì)《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》和《武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的修訂開(kāi)展了調(diào)研。
二、以計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督為核心，努力規(guī)范經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作
（一）圍繞預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范程序性監(jiān)督
委員會(huì)在計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督方面，對(duì)以下四個(gè)方面履行程序性監(jiān)督職責(zé)：一是聽(tīng)取和審議市政府有關(guān)部門關(guān)于上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；二是聽(tīng)取和審議了市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告；三是對(duì)上年市本級(jí)決算進(jìn)行了初步審查；四是聽(tīng)取和審議市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。
在具體的工作中，預(yù)算審查今年主要開(kāi)展了以下幾方面工作：
一是推進(jìn)預(yù)算制度改革，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算草案的初步審查。包括支持部門預(yù)算及其配套改革、加強(qiáng)市本級(jí)預(yù)算草案初步審查等方面。
二是落實(shí)人大關(guān)于預(yù)算的決議，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情
況、開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行情況的審議、加大預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。
三是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計(jì)部門依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督、督促審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)等方面。
（二）突出對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督
對(duì)于全市而言，重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用，是計(jì)劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。
我們把全市重大項(xiàng)目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議常委會(huì)聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于我市重大項(xiàng)目情況報(bào)告。為提高審議質(zhì)量，財(cái)經(jīng)委會(huì)前先后聽(tīng)取了市政府有關(guān)職能部門的匯報(bào)；協(xié)助組織市人大常委會(huì)部分組成人員對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察；召開(kāi)財(cái)經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取和審議我市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和推進(jìn)情況，為常委會(huì)審議重大項(xiàng)目實(shí)施情況作了較為充分的準(zhǔn)備。在常委會(huì)審議全市重大項(xiàng)目實(shí)施情況時(shí)，委員會(huì)既充分肯定了重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，同時(shí)也針對(duì)我市重大項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出了一些建設(shè)性意見(jiàn)，引起市政府及有關(guān)職能部門的高度重視。
（三）抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，深化工作監(jiān)督
一是建議常委會(huì)聽(tīng)取了我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的匯報(bào)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍成副主任帶領(lǐng)下，有重點(diǎn)地對(duì)我市就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)體系建立和完善的有關(guān)情況開(kāi)展了調(diào)研，聽(tīng)取了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地稅局、國(guó)資委等部門和江岸區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)等城區(qū)的匯報(bào)；召開(kāi)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工（包括農(nóng)民工）代表座談會(huì)；查閱了去年市人大常委會(huì)對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查的有關(guān)資料和今年初市十二屆人大一次會(huì)議代表有關(guān)議案原案，從不同側(cè)面進(jìn)一步了解我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善的情況。在常委會(huì)審議市政府關(guān)于我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的報(bào)告時(shí)，提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度，不斷完善社會(huì)保障體系”、“創(chuàng)新工作方法，提高勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)水平”等三方面的建議。
二是針對(duì)今年市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度較大的情況，市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)委員會(huì)對(duì)市場(chǎng)糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲(chǔ)備、補(bǔ)貼情況和市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研，并在上半年建議市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽(tīng)取了政府價(jià)格工作匯報(bào)，支持市政府將過(guò)去平抑價(jià)格基金完善為價(jià)格調(diào)節(jié)基金，在調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份，又以《決策參考》形式，及時(shí)將調(diào)研情況向市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分組成人員報(bào)告。
三是圍繞財(cái)源建設(shè)和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開(kāi)展調(diào)查研究。委員會(huì)結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會(huì)有關(guān)審議議題，委托常委會(huì)預(yù)算工委對(duì)財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會(huì)保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進(jìn)行分析，并圍繞優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和加大社會(huì)民生投入提出了建議。
三、以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真督辦市十二屆人大一次會(huì)議1號(hào)議案
一是注重調(diào)查研究，指導(dǎo)規(guī)范議案辦理工作。年初，《關(guān)于進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展案》確定后，委員會(huì)多次聽(tīng)取市經(jīng)委的辦理方案的匯報(bào)、辦理情況的階段性匯報(bào)，就辦理議案的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，弄清情況，在常委會(huì)審議市政府辦理議案的方案時(shí)，有針對(duì)性地提出了具體的辦理建議。
二是市區(qū)聯(lián)手，加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作，必須依靠各區(qū)人大常委會(huì)督促轄區(qū)政府及其有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)落實(shí)議案，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的工作局面。委員會(huì)在督辦今年“1號(hào)議案”的過(guò)程中，注意與各區(qū)人大加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，將“1號(hào)議案”同時(shí)納入?yún)^(qū)人大的督辦議程，共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時(shí)，注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志溝通，了解各區(qū)在辦理“1號(hào)議案”中存在的問(wèn)題，及時(shí)向市有關(guān)部門反饋。
同時(shí)，在市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)上，還專門就督辦議案的情況，進(jìn)行了交流，共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。委員會(huì)于10月30日邀請(qǐng)部分常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽(tīng)取市政府關(guān)于議案辦理進(jìn)展情況的匯報(bào)，實(shí)地考察，為常委會(huì)審議政府辦理議案的情況作準(zhǔn)備。
四是認(rèn)真進(jìn)行審議，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)。強(qiáng)調(diào)在辦理過(guò)程中要突出大力推進(jìn)節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境三個(gè)方面的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設(shè)和學(xué)習(xí)交流為手段，不斷加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè)
一是組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)，組織全市人大財(cái)經(jīng)系統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督審查培訓(xùn)班；積極參加常委會(huì)組織的各種學(xué)習(xí)和講座。工作中注意把發(fā)揮財(cái)經(jīng)委員會(huì)的整體作用與委員個(gè)人的積極性結(jié)合起來(lái)，既有分工又有合作，確保了全年工作任務(wù)的完成。
二是堅(jiān)持財(cái)經(jīng)委員會(huì)例會(huì)和主任辦公會(huì)制度，全年共召開(kāi)財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議6次；主任辦公會(huì)35次；并將全年財(cái)經(jīng)工作資料進(jìn)行了匯編。
三是加強(qiáng)了與各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委的工作聯(lián)系。年初召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委意見(jiàn)，介紹全年的工作思路；10月下旬會(huì)同東西湖區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)了市區(qū)人大常委會(huì)第二十八次財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)，市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作的同志交流了人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗(yàn)；
四是加強(qiáng)了與全國(guó)、省人大的工作聯(lián)系，取得支持和指導(dǎo)。如主動(dòng)征求省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于港口立法的意見(jiàn)；先后參加了中南地區(qū)、全省人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)，在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言；加強(qiáng)了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系，進(jìn)一步密切了與兄弟地區(qū)財(cái)經(jīng)專門委員會(huì)的關(guān)系。
五是注重發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪和代表建議。截止目前為止，委員會(huì)今年共組織代表參加相關(guān)的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動(dòng)25次，參加活動(dòng)的代表共計(jì)有320余人/次，并督促相關(guān)部門向代表寄送材料40余期。同時(shí)，我們還認(rèn)真辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪和代表建議。
通過(guò)一年的工作，我們的體會(huì)是：
第一，工作要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn)，以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題開(kāi)展工作。
第二，工作要講求實(shí)效，深入基層、深入群眾，廣泛聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，開(kāi)展獨(dú)立調(diào)研，了解實(shí)情。
一、成立聯(lián)絡(luò)小組，做好充分準(zhǔn)備。
根據(jù)高檢院和省檢院的統(tǒng)一部署和我院制定的方案，3-4月，我院以反瀆職侵權(quán)局為主，成立了由反瀆職侵權(quán)局、辦公室、綜合預(yù)防科、政治處宣教辦派員組成的聯(lián)絡(luò)小組，以便協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)工作；以辦公室名義將上述文件及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)并要求其高度重視，積極準(zhǔn)備，做好迎接人大代表、政協(xié)委員參觀視察的各項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作并要求各區(qū)按照高檢院文件要求做好20xx年以來(lái)反瀆職侵權(quán)工作總結(jié)并收集匯總各區(qū)院工作總結(jié)材料。5 月，我院由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各區(qū)院檢查督促相關(guān)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出了改進(jìn)意見(jiàn)。6-7月，我院與人大、政協(xié)聯(lián)系，商定了視察活動(dòng)召開(kāi)的具體時(shí)間、地點(diǎn)及方式；確定了擬邀請(qǐng)參與視察活動(dòng)的新聞媒體，爭(zhēng)取新聞媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道；準(zhǔn)備好了視察活動(dòng)所需的文件等材料，擬定具體的活動(dòng)日程。
二、積極做好視察活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
7月19日，陳xx等八位人大代表、政協(xié)委員應(yīng)邀出席了視察反瀆職侵權(quán)工作座談會(huì)。市院xxx副檢察長(zhǎng)、反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)xxx等參加了會(huì)議。會(huì)上，xxx副檢察長(zhǎng)向各位代表和委員表示熱淚歡迎，誠(chéng)懇地希望他們就檢察機(jī)關(guān)的反瀆職侵權(quán)工作提供意見(jiàn)和建議，接著xxx局長(zhǎng)向人大代表、政協(xié)委員匯報(bào)了近五年來(lái)我市檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作情況，以及看展反瀆工作存在的困難、問(wèn)題和今后努力的方向，并請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員對(duì)反瀆工作繼續(xù)給予大力支持。
參加視察活動(dòng)的人大代表、政協(xié)委員在聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)后，充分肯定了我市檢察機(jī)關(guān)反瀆工作所取得的成績(jī)，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)反瀆工作提出了許多意見(jiàn)和建議。他們普遍認(rèn)為，20xxx年以來(lái)，我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)能夠克服各種困難，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，不斷加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪的力度，為維護(hù)公平正義、促進(jìn)依法行政和公正司法、維護(hù)廣大人民群眾的合法利益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)，對(duì)于如何加強(qiáng)反瀆工作，他們也提出了以下的意見(jiàn)和建議：一是進(jìn)一步加大宣傳力度，提高反瀆工作得社會(huì)認(rèn)知度和影響力；二是加大辦案力度，特別是要突出查辦涉及民生領(lǐng)域的瀆職犯罪案件，堅(jiān)決查辦司法不公背后的瀆職犯罪，爭(zhēng)取進(jìn)一步提高辦案數(shù)量。三是加強(qiáng)反瀆部門的力量，增加反瀆職侵權(quán)部門的人員和裝備，以便更好地打擊瀆職侵權(quán)犯罪；四是加強(qiáng)于律師協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和新聞媒體的聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬案源。
座談會(huì)結(jié)束后，人大代表和政協(xié)委員前往xx區(qū)檢察院視察了辦案工作區(qū)及辦公場(chǎng)所，觀看了檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)、詢問(wèn)同步錄音錄像演示等。最后，xxx副檢察長(zhǎng)對(duì)各位代表和委員積極支持反瀆工作表示衷心感謝。他強(qiáng)調(diào)，通過(guò)視察活動(dòng)，對(duì)反瀆工作存在的問(wèn)題有了更深入的認(rèn)識(shí)，工作思路也更加開(kāi)闊，今后將根據(jù)代表和委員們提出的寶貴意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)反瀆工作，使反瀆工作做得更好，取得更大的成績(jī)。
第二天，xxx報(bào)等媒體也對(duì)我院開(kāi)展的視察活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)道，取得了較好的成效。
經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的辛勤工作，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)民政局、建設(shè)局、文廣新局的專項(xiàng)評(píng)議工作完成了前期準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、評(píng)議調(diào)查工作，并于今天召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，標(biāo)志著評(píng)議工作取得了階段性的成果。上午，三個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)了換屆以來(lái)專項(xiàng)工作的情況，從大局的高度、發(fā)展的高度、履行職能的高度，實(shí)事求是地總結(jié)成績(jī)，分析問(wèn)題,提出了下一步工作措施。我感覺(jué)，三個(gè)被評(píng)議部門的人大意識(shí)強(qiáng)、法律意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，真正做到了評(píng)議與發(fā)展兩不誤、整改與提高兩促進(jìn)。我相信，通過(guò)這次評(píng)議，對(duì)三個(gè)被評(píng)議部門和參加會(huì)議的政府其他組成部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效率、促進(jìn)依法行政，確保區(qū)委的各項(xiàng)決策、人大的各項(xiàng)決議和決定落到實(shí)處，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“唱響雙城記、推進(jìn)雙轉(zhuǎn)變”一定會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
下面，我代表區(qū)人大常委會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于前階段評(píng)議工作的回顧
自4月份專項(xiàng)評(píng)議工作啟動(dòng)以來(lái)，在區(qū)人大常委會(huì)的精心組織下，經(jīng)過(guò)區(qū)人大常委會(huì)組成人員、各評(píng)議調(diào)查組、“一府兩院”及被評(píng)議單位的共同努力和廣大代表的積極參與，較好地完成了每個(gè)階段的任務(wù)，評(píng)議工作取得了階段性成效。回顧前一階段的工作，主要有以下幾方面特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，為評(píng)議工作順利開(kāi)展提供了有力保證。區(qū)委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽(tīng)取人大常委會(huì)工作情況匯報(bào)，要求此次評(píng)議活動(dòng)要客觀公正，既要肯定被評(píng)議評(píng)單位的成績(jī)，借力宣傳3個(gè)局近年來(lái)的工作成績(jī)，營(yíng)造好良好的依法行政氛圍，又要敢于、善于找準(zhǔn)受評(píng)單位目前存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)前工作。
區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議專題研究了評(píng)議工作方案，制定了專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施意見(jiàn)成立了評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)評(píng)議調(diào)查組和代表指導(dǎo)組，明確各組職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)組織評(píng)議工作。5月11日，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了動(dòng)員和統(tǒng)一部署。整個(gè)評(píng)議工作中，主任會(huì)議多次研究各個(gè)階段的工作，確保了評(píng)議工作有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。
被評(píng)議單位對(duì)此次評(píng)議活動(dòng)，態(tài)度端正，密切配合，積極支持，專門成立了迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)了局班子會(huì)議和動(dòng)員大會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)具體抓，其他班子成員和干部職工積極參與，自覺(jué)接受人大評(píng)議評(píng)價(jià)。
2、深入調(diào)查，為保證評(píng)議質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會(huì)三個(gè)評(píng)議調(diào)查組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)不同層次座談會(huì)、實(shí)地查看、到市相關(guān)部門了解情況、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、在《今日》和人大網(wǎng)站公告征求意見(jiàn)等多種形式，廣泛征詢各方面的意見(jiàn)、建議，去粗取精，去偽存真，形成了比較客觀的調(diào)查報(bào)告。各鎮(zhèn)人大、街道人大工委認(rèn)真組織區(qū)人大代表以小組為單位開(kāi)展了學(xué)習(xí)、調(diào)研和評(píng)議活動(dòng)，使代表們掌握了第一手材料，為評(píng)議工作打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)。據(jù)了解，不少代表利用休息時(shí)間，深入了解、調(diào)查和核實(shí)有關(guān)情況，充分體現(xiàn)了對(duì)評(píng)議工作高度負(fù)責(zé)的精神。
3、重點(diǎn)突出，為評(píng)議工作找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。去年，我們開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，主要是對(duì)部門的綜合性工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和審議，這次我們進(jìn)行了改進(jìn)，有針對(duì)性的選取了事關(guān)城市建設(shè)、民生保障、民主法治建設(shè)等專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議，以確保評(píng)議調(diào)查有的放矢，富有成效，整改落實(shí)能明確舉措，對(duì)癥下藥。
二、深入整改，建章立制，努力鞏固和深化評(píng)議成果
整改是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不可能畢其功于一役，對(duì)評(píng)議中查擺出來(lái)的問(wèn)題，要分析原因，研究措施，立足于作風(fēng)上的“整”，著眼于實(shí)際問(wèn)題中的“改”，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)，真正把評(píng)議意見(jiàn)作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化溝通
1、加強(qiáng)政治理論和重要文件學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)3號(hào)文件內(nèi)容，強(qiáng)化自身政治思想素質(zhì)，提高自己對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和國(guó)發(fā)3號(hào)文件關(guān)于對(duì)區(qū)域性中心城市建設(shè)和宜居黔江建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
2、強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高辦事效率。主要學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的建委相關(guān)文件、建委主發(fā)文件、辦公記錄文件等，結(jié)合公文寫作等書籍，通過(guò)自己學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同事提等方式，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高公文寫作的能力。
3、強(qiáng)化溝通。因工作身份的特殊性，參加錢塘公司和建委團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練各1次。通過(guò)訓(xùn)練，強(qiáng)化了自己與公司、建委團(tuán)隊(duì)的溝通，為更好、更優(yōu)質(zhì)地開(kāi)展工作打下了人際基礎(chǔ)。
二、 努力完成交辦工作
根據(jù)建委領(lǐng)導(dǎo)安排，我主要從事以下幾方面的工作：
1、督查督辦件的辦理。在辦公室主任的指點(diǎn)下，完成區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建委的督查督辦件18件。辦理過(guò)程中，通過(guò)分解任務(wù)，熟悉了建委部分年度目標(biāo)工作，掌握了建委各部門職能及架構(gòu)，增強(qiáng)了同事間工作配合度和默契感。
2、會(huì)議記錄及相關(guān)匯報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，參加部分會(huì)議作會(huì)議記錄達(dá)17次，并及時(shí)準(zhǔn)確地形成書面材料，報(bào)送相關(guān)部門。通過(guò)記錄，進(jìn)一步了解和掌握了建委的相關(guān)工作及職能職屬。
3、基本材料擬寫及報(bào)送。主要完成簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、匯報(bào)提綱、通知等文體的公文擬寫工作。完成領(lǐng)導(dǎo)講話初稿8篇、工作簡(jiǎn)報(bào)6篇、通知14份、調(diào)查報(bào)告6篇、其他材料8份。在辦公室主任的指正下，進(jìn)一步強(qiáng)化了自身公文寫作能力。
4、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。初步接觸人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理文件，熟悉相關(guān)工作內(nèi)容；辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案3件。
5、其他事項(xiàng)。參加建委組織的團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練1次，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；與領(lǐng)導(dǎo)一起勤下基層，開(kāi)展結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)2次；主持黔江區(qū)“黔程杯”建筑安全知識(shí)競(jìng)賽1次，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)意識(shí)；積極落實(shí)安全生產(chǎn)值班制度，響應(yīng)區(qū)建委“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
三、工作中的不足
工作一個(gè)月以來(lái)，雖然自己在這個(gè)崗位上做了一些工作，取得一定成績(jī)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：
1、專業(yè)知識(shí)缺乏，思路不夠清晰。關(guān)于建筑行業(yè)知識(shí)，質(zhì)量、安全以及建筑房產(chǎn)類其他專業(yè)知識(shí)比較缺乏，關(guān)系城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革方面的思路有待充實(shí)、完善。
2、 專業(yè)寫作能力有待加強(qiáng)。對(duì)“五個(gè)重慶”建設(shè)、“宜居黔江”建設(shè)、區(qū)域性中心城市建設(shè)及國(guó)發(fā)3號(hào)文件的理解掌握不夠，寫作上缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的目光和高屋建瓴的寫作深度。
3、 溝通熟絡(luò)程度不夠。平時(shí)因?yàn)楣ぷ鞣浅７彪s，與建委各職能科室、單位深入了解和溝通的時(shí)間較少，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)“五在五心”工程建設(shè)、建筑行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管等專業(yè)知識(shí)深入學(xué)習(xí)不夠。
本刊訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，臨翔區(qū)按照“5、10、4、7”健全完善了隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組工作制度。
“5”，即5個(gè)小組抓落實(shí)：區(qū)委成立了5個(gè)隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組，分別由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有關(guān)委室為成員。隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組將深入全區(qū)105個(gè)單位，對(duì)深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保活動(dòng)開(kāi)展規(guī)范有序、不打折扣、取得實(shí)效。
“10”，即10項(xiàng)職責(zé)定思路：一是指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門（單位）開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)；二是強(qiáng)化對(duì)各單位實(shí)踐活動(dòng)的工作方案、公開(kāi)承諾、工作總結(jié)以及建立長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行審核把關(guān)；三是對(duì)各單位落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)；四是對(duì)開(kāi)展七項(xiàng)活動(dòng)，筑牢為民宗旨意識(shí)的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)；五是對(duì)推進(jìn)八項(xiàng)工程，辦好利民惠民實(shí)事的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)；六是對(duì)健全七項(xiàng)機(jī)制，樹(shù)立清正廉潔形象的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)；七是對(duì)完善工作臺(tái)賬，加強(qiáng)痕跡管理的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)；八是發(fā)現(xiàn)和培育教育實(shí)踐活動(dòng)典型，總結(jié)和推廣教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)；九是及時(shí)向區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，提出意見(jiàn)建議；十是完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
“4”，即4種方式搞調(diào)研：一是“面對(duì)面”調(diào)研督導(dǎo)。采取參加會(huì)議、審核材料、聽(tīng)取匯報(bào)、座談了解、查閱痕跡等方式，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門（單位），采取“面對(duì)面”的方式，專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度。二是“背靠背”調(diào)研督導(dǎo)。深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，深入農(nóng)村群眾、城市居民、服務(wù)對(duì)象，深入“八項(xiàng)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，采取“背靠背”的方式，隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。三是“電話訪”調(diào)研督導(dǎo)。采取現(xiàn)場(chǎng)撥打民情聯(lián)系卡聯(lián)系電話進(jìn)行核實(shí)，電話直接聯(lián)系村組干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、常務(wù)書記等方式進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。四是“自己定”調(diào)研督導(dǎo)。采取不打招呼、不發(fā)通知、不說(shuō)目的，自定時(shí)間、自定路線、自選地點(diǎn)等方式進(jìn)行調(diào)研。
“7”，即7項(xiàng)要求定標(biāo)準(zhǔn)。一是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組不派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門（單位），根據(jù)工作需要定期或不定期開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)工作；二是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組原則上每2個(gè)月深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門（單位）調(diào)研督查1次以上；三是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組每2個(gè)月報(bào)告工作開(kāi)展情況1次；四是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組要嚴(yán)于律己、輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不搞迎來(lái)送往，做到下鄉(xiāng)不擾官、進(jìn)村不擾民；五是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)既要注意抓好面上的調(diào)研督導(dǎo)，也要注意多到偏遠(yuǎn)、民族、貧困、山區(qū)等平時(shí)去得少的地方；六是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)要注意發(fā)現(xiàn)典型，也要及時(shí)報(bào)告調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；七是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組在每個(gè)階段結(jié)束報(bào)送工作小結(jié)，活動(dòng)結(jié)束要寫出全面工作總結(jié)報(bào)。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在向常委會(huì)報(bào)告人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委20*年工作，請(qǐng)予審議。
20*年，教工委在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在本會(huì)其他委室密切配合下，按照縣人大常委會(huì)年初工作部署，認(rèn)真履行教科文衛(wèi)工委工作職責(zé)，較好地完成了縣人大常委會(huì)安排的各項(xiàng)工作。
一、20*年完成的主要工作
（一）立足本職，依法開(kāi)展工作監(jiān)督。今年，教科文衛(wèi)工委重點(diǎn)開(kāi)展了三項(xiàng)工作。一是針對(duì)縣政府提出的“大打富硒民歌兩張牌”的戰(zhàn)略，十六屆人大四次常委會(huì)專題聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于我縣富硒食品開(kāi)況的匯報(bào)。為了審議好報(bào)告，教科文衛(wèi)工委組織部分人大代表及常委會(huì)組成人員，分別到茶業(yè)局、鄉(xiāng)企局、科技局等部門及硒谷礦泉水廠、閩秦茶廠、和平茶廠、盤龍茶廠、向陽(yáng)富硒食品有限公司等單位，充分聽(tīng)取部分企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成了有一定深度的調(diào)研報(bào)告及審議意見(jiàn)，會(huì)后縣政府及其相關(guān)職能部門按要求提出了整改意見(jiàn)，并將該項(xiàng)工作列入政府工作重要議事日程。二是開(kāi)展了我縣高中教育、職業(yè)教育工作情況調(diào)研，聽(tīng)取了縣人民政府關(guān)于高中教育、職業(yè)教育工作情況匯報(bào)。為了使審議有的放矢，促進(jìn)政府改進(jìn)工作，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視組織相關(guān)人大代表、委員到白河縣學(xué)習(xí)白河高中、職校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并在認(rèn)真調(diào)研我縣高中教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為政府提出有利于我縣高中教育發(fā)展方面的建議五條，職業(yè)教育發(fā)展方面的建議四條，縣政府及其教育主管部門采納了意見(jiàn)，制定出臺(tái)了一系列有利于高教、職教發(fā)展的辦法措施，為我縣的高中教育、職業(yè)教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是針對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行現(xiàn)狀，聽(tīng)取了縣政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行情況匯報(bào)，為提高審議質(zhì)量，會(huì)前，縣人大常委會(huì)分四組對(duì)全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研，并要求其他8鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)視察新型農(nóng)村合療工作，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，并針對(duì)我縣新農(nóng)合工作存在的政策宣傳不到位、人口基數(shù)不實(shí)、新農(nóng)合受益面窄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件差等問(wèn)題，提出合理化建議五條，促進(jìn)了我縣新農(nóng)合工作的健康有序開(kāi)展。
（二）圍繞大局，積極完成常委會(huì)交辦的其他工作。一是全力以赴做好了年初人代會(huì)的各項(xiàng)籌備工作；二是配合其他工委開(kāi)展了民商事審判調(diào)研、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃上半年執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的視察檢查。
二、工作呈現(xiàn)出的特點(diǎn)
（一）體現(xiàn)民生，關(guān)注熱點(diǎn)。人大及其常委會(huì)是代表人民行使監(jiān)督職權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。教科文衛(wèi)工委聯(lián)系的是社會(huì)事業(yè)口，事關(guān)群眾生存質(zhì)量和幸福指數(shù)，今年面對(duì)高中教育優(yōu)質(zhì)生源流失和骨干教師流失、高中教育質(zhì)量不夠穩(wěn)定的實(shí)際；職業(yè)教育師資力量不足，沒(méi)有辦學(xué)特色，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以向社會(huì)培養(yǎng)技能型人才等實(shí)際情況和問(wèn)題，開(kāi)展視察調(diào)研，并提出建議意見(jiàn)，幫助政府想辦法，督促解決一些事關(guān)教育發(fā)展方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，寓監(jiān)督于支持之中，得到了社會(huì)對(duì)人大工作的高度評(píng)價(jià)。農(nóng)村合作醫(yī)療是新形勢(shì)下中央實(shí)行的又一惠民政策，但在下面實(shí)施過(guò)程中，由于工作不到位，群眾的高期望值，繁瑣的報(bào)銷程序等問(wèn)題，使得群眾有意見(jiàn)，干部有怨氣，上面不理解。
在這種情況下，我們開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)研，幫助政府找準(zhǔn)問(wèn)題，并督促政府完善農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制，核準(zhǔn)人口基數(shù)，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，擴(kuò)大受益范圍。得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及廣大干部群眾的一致好評(píng)。
（二）立足縣情，務(wù)求實(shí)效。在撰寫審議意見(jiàn)時(shí)，談問(wèn)題力求公正全面，說(shuō)成績(jī)力求客觀，不歌功頌德，建議緊貼實(shí)際，切實(shí)可行，保證了建議意見(jiàn)可操作性，力求監(jiān)督取得實(shí)效。關(guān)于富硒食品開(kāi)況的審議意見(jiàn)，政府專門制定出臺(tái)了《*縣“十一五”富硒綠色食品發(fā)展規(guī)劃》，明確了我縣富硒食品發(fā)展方向，理清了發(fā)展思路，并將富硒食品開(kāi)發(fā)列入政府重要議事日程。高中教育、職業(yè)教育審議意見(jiàn)印發(fā)后，政府抽調(diào)專人起草加強(qiáng)高中教育工作的決定，目前還在征求意見(jiàn)階段。按規(guī)定提高了*中學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從本科師范院校畢業(yè)生中為高橋、毛壩中學(xué)招錄教師*名，并制定了相關(guān)管理措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育管理，確保了我縣高中教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定提高。同時(shí)，從2009年起，縣財(cái)政每年預(yù)算專項(xiàng)資金用于職業(yè)教育發(fā)展。職教中心于9月10日正式開(kāi)工建設(shè)，編制了《*縣職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，為職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)村合作醫(yī)療由于剛進(jìn)行完畢，政府及合療主管部門正在整改落實(shí)過(guò)程中。
（三）精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和諧共事。“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，教科文衛(wèi)工委一條線，上到分管領(lǐng)導(dǎo)，下到工委工作人員，都注重團(tuán)結(jié)，和睦處事、和諧共事，做到了心往一處想，勁往一處使，既分工又合作，有問(wèn)題大家共同商量解決。在工作中我們相互學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。正是這樣，所以教工委在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，工作有張有馳，嚴(yán)肅活潑，處處充滿了活力與和諧。在配合其他工委開(kāi)展工作上，我們都本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡量把問(wèn)題找準(zhǔn)，情況弄清，以利于材料的歸類整理，做到了分工合作，顧全大局。
（四）注重學(xué)習(xí)，共同提高。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《監(jiān)督法》《物權(quán)法》《職業(yè)教育法》等相關(guān)法律法規(guī);二是深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神及黨的理論知識(shí);三是在工作中相互學(xué)習(xí)，有好的建議當(dāng)面提出，以利改進(jìn)工作。工作之余，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自己的個(gè)人修養(yǎng)和理論水平，通過(guò)這些方式的學(xué)習(xí)，工委三人整體工作能力和水平有一定提高。
三、存在的不足
一年來(lái)，雖然做了大量工作，但與新形勢(shì)對(duì)人大工作提出的新要求，與縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。一是宣傳工作做的不夠，工作做了，對(duì)外宣傳少；二是調(diào)研的深度還不夠，這些問(wèn)題我們將在以后的工作中逐步加以改進(jìn)。