時(shí)間：2022-03-17 14:37:09
導(dǎo)語：在扶貧平臺(tái)采購工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、強(qiáng)化收支預(yù)算管理
全力推動(dòng)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行，加強(qiáng)財(cái)稅部門的通力協(xié)作，明確收入目標(biāo)任務(wù)，緊扣2021年收入預(yù)算3.3億元目標(biāo)，積極依法組織財(cái)政收入，加強(qiáng)收入運(yùn)行研究分析，確保財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)。樹牢厲行節(jié)約過“緊日子”思想，認(rèn)真落實(shí)“三保一優(yōu)一防”工作要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生、重點(diǎn)支出，保障全縣重點(diǎn)工作落實(shí)，進(jìn)一步提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)水平。
二、推進(jìn)財(cái)稅體制改革
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《新預(yù)算法實(shí)施條例》，強(qiáng)化預(yù)算管理執(zhí)行，加大預(yù)算執(zhí)行的公開力度。二是加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，探索財(cái)政監(jiān)管新模式，實(shí)施縣“區(qū)塊鏈+財(cái)會(huì)監(jiān)管”、財(cái)政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財(cái)政票據(jù)電子化管理等試點(diǎn)工作，全面提升財(cái)政監(jiān)管能力。三是強(qiáng)化國有資產(chǎn)的規(guī)范管理，實(shí)行國有資產(chǎn)管理定期匯報(bào)制度，確保國有資產(chǎn)的安全完整。四是規(guī)范財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力推進(jìn)基層財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，提升財(cái)政管理水平。
三、夯實(shí)財(cái)政監(jiān)管
依法規(guī)范財(cái)政管理監(jiān)督，繼續(xù)做好預(yù)算管理、政府采購監(jiān)管、國資國企監(jiān)管、投資評(píng)審、財(cái)政資金監(jiān)管、金融監(jiān)管等日常工作，化解政府債務(wù)償還風(fēng)險(xiǎn)，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)人大各項(xiàng)決議和審查意見，繼續(xù)推動(dòng)縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作，做好巡視、巡察、審計(jì)財(cái)政問題的整改落實(shí)，并在預(yù)算編制和執(zhí)行管理中狠抓落實(shí)。
四、做好財(cái)政扶貧和鄉(xiāng)村振興工作
做好財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用，加大清理消化涉農(nóng)資金沉淀，繼續(xù)加強(qiáng)扶貧基金監(jiān)管。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，緊盯政策支持、資金籌措，配合行業(yè)部門，確保鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施。
五、強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，認(rèn)真開展好黨史教育，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)平臺(tái)等，抓好財(cái)政干部的政治理論、政策法規(guī)等的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高財(cái)政隊(duì)伍依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平提升，多方式多層面加強(qiáng)財(cái)政干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)知識(shí)技能。加強(qiáng)全縣財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極組織我縣財(cái)務(wù)工作人員參加上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織3至4期縣級(jí)財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，為財(cái)政財(cái)務(wù)工作提供人才支撐。
六、抓實(shí)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)
2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的財(cái)政工作目標(biāo)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給我縣帶來的沖擊和影響，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就縣財(cái)政局2011年財(cái)政工作和2012年工作計(jì)劃作簡(jiǎn)要交流匯報(bào)。
一、2011年財(cái)政工作情況
全縣財(cái)政總收入完成了6.38億元,同比增長(zhǎng)18%。分系統(tǒng)完成情況是：國稅系統(tǒng)完成2.32億元，同比增長(zhǎng)19.7%；地稅系統(tǒng)完成2.86億元，同比增長(zhǎng)24.8%。稅收收入完成57431萬元；稅收收入占財(cái)政總收入比重90%。全縣一般預(yù)算支出完成10.52億元，高于全縣財(cái)政總收入4.14億元，同比增長(zhǎng)35.9%，充分表明我縣爭(zhēng)取到了上級(jí)較多的資金支持。具體做好了以下幾項(xiàng)工作：一是積極培植財(cái)源，狠抓收入征管，確保了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和財(cái)政同步增收；二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，進(jìn)一步保障和改善了民生；三是加大財(cái)政支農(nóng)力度，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；四是加大財(cái)政改革力度，完善財(cái)政管理體制，進(jìn)一步提高了科學(xué)理財(cái)水平；五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金使用效益。
二、2012年財(cái)政工作打算
2012年全縣財(cái)政總收入任務(wù)將按照市財(cái)政局統(tǒng)一安排完成。為確保完成財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們將采取以下幾項(xiàng)主要措施：
（一）深入挖掘財(cái)政增收潛力，落實(shí)積極的財(cái)政政策。
認(rèn)真按照縣委、縣政府的總體部署，充分發(fā)揮職能作用。一是不斷規(guī)范財(cái)稅收入的征收管理，不斷完善稅收監(jiān)控體系，加大花炮、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)；二是強(qiáng)化財(cái)政扶持機(jī)制，不斷加大支持項(xiàng)目建設(shè)力度，加快工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化招商引資，積極籌措資金加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的投資力度，促進(jìn)重大項(xiàng)目加快竣工、投產(chǎn)，發(fā)揮項(xiàng)目投資效益，大力支持重大項(xiàng)目的建設(shè)，以大項(xiàng)目促大增收；三是不斷完善融資平臺(tái)，整合財(cái)政信用擔(dān)保資源，為中小企業(yè)提供融資援助，支持企業(yè)做大做強(qiáng)；四是大力支持旅游開發(fā)，大力建設(shè)“一山一洞一故居”，促進(jìn)旅游消費(fèi)，做大旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“旅游旺縣”；五是擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收員工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工農(nóng)民和退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)；六是擴(kuò)大和促進(jìn)消費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，及時(shí)審核兌付補(bǔ)貼資金，并積極推廣家電以舊換新工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)；七是加大保障性住房建設(shè)，將住房保障所需資金納入年度預(yù)算安排，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和農(nóng)村危房改造。
（二）深入打造“建設(shè)性財(cái)政”，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，加大“經(jīng)營財(cái)政”的力度，在抓好“吃飯財(cái)政”的基礎(chǔ)上，打造“建設(shè)性”財(cái)政，加快提升土地運(yùn)作、資本運(yùn)作的能力水平，為城市轉(zhuǎn)型籌集更多資金；準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極向上爭(zhēng)取資金；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系，支持籌融資平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、地方銀行的發(fā)展壯大；加大土地經(jīng)營使用權(quán)、國有資產(chǎn)經(jīng)營處置權(quán)等公共資源經(jīng)營力度。
（三）深入推進(jìn)“民生工程”實(shí)施，促進(jìn)民生保障水平提高。
重點(diǎn)圍繞十個(gè)方面實(shí)施好56項(xiàng)公共財(cái)政政策，一是足額落實(shí)好民生工程各項(xiàng)配套資金，并確保及時(shí)撥付到位；二是加大財(cái)政對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房及社會(huì)保障的支持力度，大力完善覆蓋城鄉(xiāng)的財(cái)政社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“幼有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所居、危有所扶、困有所濟(jì)”；三是大力支持舊城改造、城市垃圾和污水處理、環(huán)境保護(hù)工程等，為百姓建設(shè)一個(gè)幸福和諧的美好家園。
（四）深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大“三農(nóng)”投入力度。
突出抓好四項(xiàng)工作：一是完善和強(qiáng)化惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，并加大生豬、油茶生產(chǎn)等政策扶持力度。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。做好小型農(nóng)田水利建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程，著力將宏明食品、春來食品、天綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、紅鯽魚、長(zhǎng)平黑山羊等打造成省內(nèi)外知名品牌，加大財(cái)政扶貧開發(fā)投入，完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。四是深化農(nóng)村綜合改革。完善和落實(shí)農(nóng)墾企業(yè)“兩田制”，同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重點(diǎn)扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)。
（五）深入推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)改革，促進(jìn)財(cái)政收支管理規(guī)范化。
一是深化預(yù)算管理制度改革，深化以規(guī)范支出管理為重點(diǎn)的國庫集中支付制度改革，推動(dòng)部門預(yù)算制度改革，深化執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤管理改革，不斷完善全縣所有部門的收支管理；二是推動(dòng)公務(wù)卡管理改革，不斷規(guī)范公務(wù)消費(fèi)支出管理；三是深化鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革，完善財(cái)政惠農(nóng)資金“一卡通”撥付制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理；四是深化政府采購管理改革，完善招投標(biāo)管理制度，不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，為政府節(jié)約更多的資金。五要穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資改革，要妥善處理各方面關(guān)系，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)。
（六）深入開展財(cái)政監(jiān)督檢查，促進(jìn)財(cái)政管理水平提高。
一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。認(rèn)真實(shí)施《省財(cái)政監(jiān)督條例》，完善和創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督檢查方式，建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。要加大專項(xiàng)投資監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、國債等新增投資的監(jiān)管，開展非稅收入征繳和財(cái)政票據(jù)管理情況專項(xiàng)檢查，并認(rèn)真開展好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。二是建立健全相關(guān)制度辦法，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理，按照“先簡(jiǎn)后繁、先易后難、由點(diǎn)及面、逐步推開”的原則，扎實(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高財(cái)政資金使用效益。三要建立健全“小金庫”防治的長(zhǎng)效機(jī)制。要鞏固“小金庫”治理成果，按照《省關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長(zhǎng)效機(jī)制的意見》的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則，結(jié)合實(shí)際制定出操作性、制約性、威懾性強(qiáng)的具體措施，建立和完善“不愿、不能、不敢”設(shè)立“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“徹底清理‘小金庫’”的目標(biāo)。
年上半年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳、省招商合作局的指導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的支持下，市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全會(huì)精神，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、促進(jìn)發(fā)展的主題，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的金融危機(jī)，按照年初制定的工作計(jì)劃，加快農(nóng)村流通市場(chǎng)體系建設(shè)、提高外貿(mào)進(jìn)出口管理、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管、成品油管理、整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加大招商引資力度等中心工作任務(wù)，商務(wù)招商各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。
一、商務(wù)招商各項(xiàng)工作完成情況
（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國內(nèi)招商引資項(xiàng)目38個(gè)，協(xié)議投資總額為275.83億元，實(shí)際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達(dá)我市年度計(jì)劃的54.7％。
（二）外資、外貿(mào)工作穩(wěn)步發(fā)展。
1、1－5月份全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額382萬美元，完成省政府下達(dá)我市全年目標(biāo)任務(wù)1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進(jìn)出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農(nóng)副特產(chǎn)開發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿(mào)有限責(zé)任公司等3戶，壯大了我市外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍。
2、召開了全市外商投資企業(yè)參加的聯(lián)合年檢工作會(huì)議，在相關(guān)部分及參檢企業(yè)的通力配合下，通過參檢企業(yè)積極努力，實(shí)際參檢企業(yè)5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。
（三）市場(chǎng)流通監(jiān)督有力。
1、萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)。萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)。按照省商務(wù)廳《云南省商務(wù)廳關(guān)于做好年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知》（云商市【】73號(hào)）分配給我市年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”省級(jí)建設(shè)指標(biāo)為：農(nóng)家店300個(gè)、配送中心4個(gè)，結(jié)合各縣區(qū)的實(shí)際情況，已將指標(biāo)分配給各縣區(qū)，并提出相關(guān)的工作要求。對(duì)已建農(nóng)家店開展了后續(xù)指導(dǎo)、服務(wù)工作36人次，完成-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心匯總統(tǒng)計(jì)表及年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心摸底調(diào)查規(guī)劃情況。
2、全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開展“家電下鄉(xiāng)”工作以來，我局認(rèn)真監(jiān)督，抓好落實(shí)。上半年，督促全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，申報(bào)并獲得批準(zhǔn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)。與市財(cái)政共同組成檢查組，對(duì)全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)746家、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60家開展了檢查驗(yàn)收工作。繼續(xù)實(shí)施國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，使家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品97529臺(tái)（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產(chǎn)品分別是冰箱21827臺(tái)、彩電29170臺(tái)、洗衣機(jī)35862臺(tái)、手機(jī)654部、電腦2191臺(tái)、空調(diào)521臺(tái)、熱水器5673臺(tái)、微波爐105臺(tái)、電磁爐1526臺(tái)。財(cái)政已補(bǔ)貼87098臺(tái)（部），補(bǔ)貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，補(bǔ)貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，6月份全市補(bǔ)貼兌付率達(dá)95.55％。
3、切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)各縣區(qū)推薦上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、篩選，向省商務(wù)廳上報(bào)了爭(zhēng)取的項(xiàng)目。目前，省財(cái)政廳、商務(wù)廳已聯(lián)合行文下達(dá)了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)和特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目9個(gè)，涉及全市7個(gè)縣區(qū)。
4、成品油市場(chǎng)監(jiān)控有力。根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》成品油市場(chǎng)監(jiān)控有力。和商務(wù)廳要求，認(rèn)真組織了全市年度成品油經(jīng)營資格年度檢查工作。經(jīng)審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會(huì)加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發(fā)0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經(jīng)營企業(yè)之首，充分體現(xiàn)了目前昭通市成品油市場(chǎng)供應(yīng)的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會(huì)加油站銷售3.93萬噸）。
5、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無害化處理管理辦法》的規(guī)定，開展了對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)及生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時(shí)按照國家商務(wù)部要求，開展了對(duì)全市十一縣區(qū)共32家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）、點(diǎn)屠宰證書的換發(fā)工作。
6、加強(qiáng)二手車、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行加強(qiáng)二手車、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對(duì)全市二手車交易、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等市場(chǎng)加強(qiáng)了指導(dǎo)和管理，對(duì)相關(guān)企業(yè)開展了年檢工作，基本完成了企業(yè)信息收集，建立了企業(yè)
檔案，規(guī)范了企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)。（四）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。今年以來，我局積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。認(rèn)真做好了第十五屆重協(xié)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)的前期聯(lián)絡(luò)工作，參與了年昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)昭通團(tuán)的相關(guān)工作以及年泛珠洽談會(huì)的前期準(zhǔn)備工作，并積極組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加國內(nèi)外一系列展會(huì)。通過認(rèn)真組織，我市今年榮獲了昆交會(huì)的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——最佳組織獎(jiǎng)。同時(shí)，積極向省商務(wù)廳爭(zhēng)取，收集各類經(jīng)濟(jì)合作信息，充分利用國內(nèi)外的各種展會(huì)提供的宣傳平臺(tái)，組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加泰國世界食品博覽會(huì)、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會(huì)展，目前正在為參加“中國上海采購大會(huì)”做準(zhǔn)備工作。
（五）昆交會(huì)參會(huì)參展工作順利完成。第十八屆昆交會(huì)于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個(gè)縣區(qū)共31家企業(yè)和部門參加。此屆昆交會(huì)我市共簽訂招商引資項(xiàng)目24項(xiàng)，協(xié)議引資268.23億元（其中，省級(jí)簽約項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議引資3億元，市級(jí)簽約項(xiàng)目23項(xiàng)，協(xié)議引資265.23億元。）行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現(xiàn)場(chǎng)銷售52.97萬元，創(chuàng)我市參加昆交會(huì)歷史最高紀(jì)錄。通過認(rèn)真組織布展，昆交會(huì)組委會(huì)授予我市最佳組織獎(jiǎng)。
（六）國企改革順利完成。企業(yè)改制完成后，積極做好后續(xù)服務(wù)工作，為原市外貿(mào)公司駐宜賓經(jīng)營站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，解決了多年的遺留問題。每月按時(shí)為改制企業(yè)退休職工67人按時(shí)撥發(fā)退休養(yǎng)老金。
（七）做好水富國家一類口岸的申報(bào)工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長(zhǎng)一行，到水富對(duì)水富申報(bào)國家一類口岸的情況進(jìn)行調(diào)研，并于調(diào)研后代市政府?dāng)M定了申報(bào)文件并報(bào)省政府口岸辦，現(xiàn)水富口岸已列入云南省口岸建設(shè)“十二五”規(guī)劃。
（八）繼續(xù)開展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作。按市政府節(jié)能辦的要求，圍繞“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”的主題，認(rèn)真開展了節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)，將宣傳畫冊(cè)等資料發(fā)放到市區(qū)內(nèi)幾家大型超市、商場(chǎng)進(jìn)行張貼，在局機(jī)關(guān)張貼了宣傳標(biāo)語、畫冊(cè)，切實(shí)做好宣傳工作。
（九）商務(wù)執(zhí)法工作順利推進(jìn)。今年初組織、指導(dǎo)各縣區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門開展了生豬定點(diǎn)屠宰、成品油市場(chǎng)整頓的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛279輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務(wù)廳匯報(bào)，指導(dǎo)鎮(zhèn)雄、鹽津、魯?shù)椤⑼潘母骺h開展12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)和商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了申請(qǐng)縣級(jí)城市執(zhí)法試點(diǎn)工作的相關(guān)資料。12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心舉報(bào)投訴服務(wù)電話啟用后，共受理家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、生豬定點(diǎn)屠宰等業(yè)務(wù)咨詢80人次；受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售投訴2件，按照規(guī)定調(diào)換錯(cuò)發(fā)商品、補(bǔ)辦手續(xù)，并給予口頭批評(píng)，結(jié)案率達(dá)100℅。
（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務(wù)招商局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村2人次，科級(jí)及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研，查看了受災(zāi)情況和正在建設(shè)中的村衛(wèi)生室和仙馬小學(xué)，看望了接對(duì)幫扶對(duì)象，為幫扶對(duì)象送上機(jī)關(guān)職工捐贈(zèng)慰問金及物資，并專門對(duì)抗旱救災(zāi)，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
（一）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極響應(yīng)市委號(hào)召，開展了深入開展創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，全面啟動(dòng)了深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織了繼續(xù)深入開展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并按照要求向市直工委上報(bào)了學(xué)習(xí)實(shí)踐情況。
（二）繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務(wù)局繼續(xù)抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成了第一、二季度的學(xué)習(xí)要求，定期按照計(jì)劃召開了局機(jī)關(guān)支部和老年支部學(xué)習(xí)會(huì)議。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按市委、市人民政府與局機(jī)關(guān)簽訂的年黨風(fēng)廉政責(zé)任書的要求，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》中的具體工作任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，責(zé)任到人，并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)重要文件精神，使全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時(shí)上報(bào)了年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各類材料、報(bào)表。
（四）做好行政績(jī)效考核及行政行為監(jiān)察的各項(xiàng)工作。按市政府文件要求，認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)行政績(jī)效考核的各項(xiàng)工作。及時(shí)將局機(jī)關(guān)列入績(jī)效考核重要工作的月、季度工作總結(jié)等材料錄入昭通市市直部門考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)昭通市實(shí)施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務(wù)局實(shí)
施行政行為監(jiān)督制度工作方案》，確定了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，在網(wǎng)站上公布并報(bào)監(jiān)察部門備案。三、下半年工作重點(diǎn)
1、完成今年?duì)幦〉绞∩虅?wù)廳下達(dá)我市的300個(gè)萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店和4個(gè)配送中心建設(shè)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)，完成好省商務(wù)廳下達(dá)我市的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)和特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好異地商會(huì)的登記和管理工作。
4、繼續(xù)做好扶貧工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，搞好廉政建設(shè)工作。
6、完成市政府下達(dá)的20項(xiàng)重點(diǎn)工作中分配涉及我局的各項(xiàng)工作任務(wù)。
7、加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)指導(dǎo)力度，努力爭(zhēng)取完成我市制定進(jìn)出口1000萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
8、增強(qiáng)對(duì)外來投資企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)，切實(shí)協(xié)調(diào)幫助解決外來投資企業(yè)的困難和問題，提高項(xiàng)目履約率、開工率。
9、再接再厲，繼續(xù)抓好商業(yè)節(jié)能工作。
上半年，區(qū)農(nóng)業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)以及各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，以農(nóng)民增收為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實(shí)，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過半。
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)
1、農(nóng)業(yè)增加值指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反饋，一季度全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長(zhǎng)**%；預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長(zhǎng)**%。
2、農(nóng)民增收指標(biāo)。預(yù)計(jì)上半年全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5293元，同比增長(zhǎng)12%。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產(chǎn)。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到1.24萬噸，同比增長(zhǎng)18%，其中良種示范田平均畝產(chǎn)達(dá)到527公斤，最高單產(chǎn)達(dá)到676.09公斤。秋糧作物面積達(dá)到9.52萬畝，其中玉米面積達(dá)到8萬畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。油菜播種面積1萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點(diǎn)5個(gè)，其中小麥2個(gè)、玉米高產(chǎn)示范點(diǎn)2個(gè)、油菜高產(chǎn)示范點(diǎn)1個(gè)；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結(jié)束，全區(qū)重大動(dòng)物疫病免疫率、建檔率、掛標(biāo)率均達(dá)到100%，并順利通過上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查驗(yàn)收；萬頭生豬場(chǎng)改造工程正在有條不紊的進(jìn)行中；落實(shí)“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險(xiǎn)2641頭，完成任務(wù)量的147%；奶牛保險(xiǎn)267頭，完成任務(wù)量的178%；人工種草5340畝，完成任務(wù)量的101%；創(chuàng)建動(dòng)物防疫示范村10個(gè)；省級(jí)標(biāo)化場(chǎng)和市級(jí)標(biāo)化場(chǎng)創(chuàng)建方案已報(bào)市農(nóng)業(yè)局；開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控“七項(xiàng)工程”建設(shè)培訓(xùn)1次，采集畜禽流感病源學(xué)樣品380份，布病樣品320份，經(jīng)過檢測(cè)均為陰性；據(jù)統(tǒng)計(jì)：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產(chǎn)量可達(dá)到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設(shè)施蔬菜村2個(gè)，設(shè)施蔬菜基地4個(gè)，蔬菜專業(yè)合作社9個(gè)，設(shè)施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產(chǎn)0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點(diǎn)1個(gè)，新建百畝丹參示范點(diǎn)1個(gè)；培育連翹種苗5萬株，預(yù)計(jì)栽植面積達(dá)到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體培育工程
我局將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作重點(diǎn)放在抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)上，全區(qū)已在農(nóng)業(yè)部門登記備案農(nóng)民專業(yè)合作社**個(gè)，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)13個(gè)。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行檢查指導(dǎo)，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、發(fā)揮帶動(dòng)作用等，共發(fā)放農(nóng)民專業(yè)合作社檢查指導(dǎo)整改通知書26份，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社16 個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶850戶；二是申報(bào)市級(jí)示范社8個(gè)，已上報(bào)待審批；三是對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察檢查，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，《家庭農(nóng)場(chǎng)管理辦法》正在起草中。
（四）農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)晉檔工程
一是認(rèn)定命名了兩個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)，推薦上報(bào)兩個(gè)市級(jí)園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報(bào)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地工作；二是三個(gè)省、市級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內(nèi)蘋果樹、桃樹等進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內(nèi)外裝修及配套設(shè)施安裝；選購景觀樹苗3600多株對(duì)園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現(xiàn)已完成平整土地，扶貧園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案已批，待國投備案表報(bào)批后即可實(shí)施。**園區(qū)完成園區(qū)服務(wù)中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設(shè)施建設(shè)；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對(duì)園區(qū)內(nèi)櫻桃樹、葡萄樹進(jìn)行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務(wù)中心倉儲(chǔ)樓正在裝修。三是四個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項(xiàng)目用地的前期準(zhǔn)備工作。栽植優(yōu)質(zhì)蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質(zhì)核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務(wù)中心以及配套休閑廣場(chǎng)建設(shè)，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長(zhǎng)廊200米；200平方米游客停車場(chǎng)、1500米玉蘭苑休閑道路、2個(gè)觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進(jìn)孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設(shè)施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網(wǎng)站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網(wǎng)鋪設(shè)、2000米生產(chǎn)道實(shí)現(xiàn)水泥硬化和2000米生產(chǎn)道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個(gè)，園區(qū)500米色長(zhǎng)廊正在準(zhǔn)備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調(diào)庫建設(shè)完成，制冷設(shè)備安裝到位，待調(diào)試驗(yàn)收；新建1000畝有機(jī)蘋果，改造老化果園1700畝、培訓(xùn)果農(nóng)300人次、購買高效噴霧設(shè)備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準(zhǔn)備安裝設(shè)備。
（五）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)工程
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包法及有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。對(duì)全區(qū)土地確權(quán)登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)， 6月1日在陜西正大招標(biāo)有限公司進(jìn)行開標(biāo)，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標(biāo)單位，并簽訂了土地確權(quán)登記項(xiàng)目合同，土地確權(quán)測(cè)繪工作將于7月份開始展開。
（六）農(nóng)業(yè)保障工程
1、農(nóng)業(yè)科教工作。一是基層農(nóng)技推廣體系改革項(xiàng)目，已建成示范基地2個(gè)，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員100余人次，與300戶農(nóng)業(yè)科技示范戶簽訂了《技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開展技術(shù)指導(dǎo)30次，發(fā)放物化補(bǔ)貼卡300張，共計(jì)肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓(xùn)45場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民5500人次，其中實(shí)名制培訓(xùn)800人。
2、農(nóng)業(yè)信息化工作。開通了“**農(nóng)業(yè)”政務(wù)微博微信公眾平臺(tái)；完成全區(qū)涉農(nóng)網(wǎng)站摸底調(diào)查，截止目前，全區(qū)共開通涉農(nóng)網(wǎng)站10余家，并有2家農(nóng)業(yè)電商交易平臺(tái)相繼上線運(yùn)營；各類信息108條；完成農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)一期項(xiàng)目的選址工作；完成金圪塔農(nóng)業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項(xiàng)目的上報(bào)工作。
3、農(nóng)機(jī)化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)告知書55份，發(fā)放補(bǔ)貼資金60萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具55臺(tái)(件)，受益農(nóng)戶43戶；全區(qū)共完成機(jī)耕8.5萬畝，玉米機(jī)播7.82萬畝，機(jī)械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機(jī)收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達(dá)到85%；共檢審驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)236臺(tái)，新增登記68臺(tái)，辦理農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)210份，簽訂農(nóng)機(jī)安全目標(biāo)責(zé)任書460余份，農(nóng)機(jī)登記率達(dá)到95%，檢驗(yàn)率達(dá)到23.3%，持證率達(dá)到31%；共組織農(nóng)機(jī)安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農(nóng)機(jī)事故3起，事故處理人員出現(xiàn)場(chǎng)3起，現(xiàn)已全部處理完畢。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫情防控保障工作。
根據(jù)省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹落實(shí)，5月初制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”百日行動(dòng)，期間出動(dòng)安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)3000余份。一是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地采取“定人、定責(zé)、定期”的跟蹤檢查措施，對(duì)我區(qū)9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管基地進(jìn)行了5次檢查，對(duì)符合要求的種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，制作了“一對(duì)一”監(jiān)管公示牌；大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過“鐵拳”執(zhí)法行動(dòng)對(duì)全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經(jīng)營門店等進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經(jīng)營資質(zhì)銷售戶8個(gè)；上半年，共推廣無公害標(biāo)識(shí)10萬枚，完成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)樣品2560個(gè)，合格率100%。二是實(shí)行產(chǎn)地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產(chǎn)地申報(bào)檢疫率達(dá)到了100%；全面完成春季防疫工作，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟四種疫病進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，免疫密度和掛標(biāo)率均達(dá)到100%，免疫抗體達(dá)77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，通過病蟲檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等措施，起到了很好的示范帶動(dòng)作用；設(shè)立蘋果蠹蛾的監(jiān)測(cè)點(diǎn)44個(gè)。
（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)工程
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點(diǎn)對(duì)210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治，對(duì)各鎮(zhèn)辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了6次督查，發(fā)現(xiàn)整改問題56處；期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動(dòng)60余次，出動(dòng)車輛900余臺(tái)次，出動(dòng)勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內(nèi)未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設(shè)任務(wù)；完成西村三組防護(hù)欄110米，改造居民門頭48戶。長(zhǎng)城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園等工程正在實(shí)施當(dāng)中；完成井家塬村主巷道長(zhǎng)城墻建設(shè)200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農(nóng)戶門前雜物間建設(shè)工程，對(duì)全村8條水渠進(jìn)行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場(chǎng)一個(gè)。六個(gè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調(diào)研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商評(píng)審；三是加強(qiáng)了對(duì)減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設(shè)施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好示范園的建設(shè)、蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣和**蘋果公共品牌建設(shè)；二是完成了**鎮(zhèn)國家級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請(qǐng)；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項(xiàng)目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設(shè)，目前項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成，等待審計(jì)驗(yàn)收。
（九）服務(wù)能力提升工程
為不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，解決缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流進(jìn)取精神的問題，農(nóng)業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、群眾滿意型、務(wù)實(shí)型”四型機(jī)關(guān)為主題的“服務(wù)能力提升年”活動(dòng)，并下發(fā)了《**區(qū)農(nóng)業(yè)局服務(wù)能力提升年實(shí)施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項(xiàng)共計(jì)70 條，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶和科技服務(wù)；開展“微講堂、微黨課”共計(jì)9期。
（十）項(xiàng)目建設(shè)工作
一是農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內(nèi)外風(fēng)機(jī)及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設(shè)了2個(gè)500頭奶牛場(chǎng)，其中鑫瑞豐農(nóng)牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負(fù)零、通水通電工作，目前正在進(jìn)行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農(nóng)產(chǎn)品有限公司承擔(dān)的奶牛改造提升項(xiàng)目進(jìn)展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進(jìn)行；五是3個(gè)肉羊規(guī)模場(chǎng)和10個(gè)牛羊家庭牧場(chǎng)的分戶實(shí)施方案已制定完成；六是種公豬站建設(shè)項(xiàng)目土建工程、儀器設(shè)備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來，經(jīng)過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農(nóng)業(yè)工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程在加快，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護(hù)，刻不容緩，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。現(xiàn)代生產(chǎn)要素越來越廣泛地滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地、勞動(dòng)力要素價(jià)格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，高成本導(dǎo)致糧食和農(nóng)業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民兼業(yè)化趨勢(shì)越來越明顯，糧食和農(nóng)業(yè)安全面臨的考驗(yàn)越來越嚴(yán)峻。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）工作目標(biāo)
1、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)14%；
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝，總產(chǎn)3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產(chǎn)量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；
3、肉、蛋、奶總產(chǎn)達(dá)到2.1萬噸；
4、完成固定資產(chǎn)投資2000萬元。
（二）重點(diǎn)工作
1、高度重視糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)是2015年農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。要確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術(shù)措施，加大小春和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)銅麥6號(hào)的推廣工作。三是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣，認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低糧食因?yàn)?zāi)損失。四是根據(jù)省、市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的要求，狠抓玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，促進(jìn)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。
2、認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠政策。進(jìn)一步扎實(shí)抓好國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實(shí)施，確保農(nóng)民生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、畜牧支農(nóng)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、小麥其它各農(nóng)作物補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
3、全力以赴做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術(shù)措施，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法“鐵拳行動(dòng)”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)“三品”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、占有市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)投入，逐步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力和水平。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程
以實(shí)施農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、組織化生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，大力推行訂單生產(chǎn)，逐步引導(dǎo)建立完善利益連接機(jī)制，依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產(chǎn)銷合作關(guān)系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)程。
5、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展
一是牢固樹立“預(yù)防為主，安全第一”的安全責(zé)任思想，認(rèn)真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作，加大對(duì)違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全區(qū)農(nóng)機(jī)“掛牌率、檢驗(yàn)率和持證率”達(dá)95%以上，確保農(nóng)機(jī)安全事故指標(biāo)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。
（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1.糧食。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)放在“三農(nóng)”工作首位，建立目標(biāo)責(zé)任制，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村逐級(jí)分解生產(chǎn)任務(wù)。鐘書記、周縣長(zhǎng)多次過問糧食生產(chǎn)，親自辦點(diǎn)示范。縣財(cái)政安排糧食生產(chǎn)發(fā)展資金200萬元，籌措雙季稻縣級(jí)辦點(diǎn)資金350萬元，縣級(jí)示范區(qū)的種子由縣統(tǒng)一采購、免費(fèi)提供，并按翻
耕80元/畝、專業(yè)化防治40元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給農(nóng)戶；落實(shí)縣級(jí)雙季稻示范辦點(diǎn)10個(gè)1.5萬畝，建立了三閣司、南岳廟和石門兩個(gè)集中連片萬畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片；全縣擴(kuò)雙增面4萬畝。組建了10支技術(shù)服務(wù)組，實(shí)行分片包干巡回指導(dǎo)。整合糧食產(chǎn)能工程、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、山塘清淤、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科學(xué)儲(chǔ)糧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項(xiàng)目向雙季稻主產(chǎn)區(qū)傾斜。我縣糧食生產(chǎn)受到了徐明華副省長(zhǎng)的表揚(yáng)。
3.金銀花和百合。一是做好金銀花防凍減災(zāi)和救災(zāi)補(bǔ)損、品改和南擴(kuò)等造林工作。指導(dǎo)廣大種植戶對(duì)老園實(shí)施深耕改土，加強(qiáng)冬培、修剪、施肥管理及防凍管理工作，開展了金銀花品種適應(yīng)性調(diào)研。加強(qiáng)與省林科院協(xié)調(diào)，加快種苗生產(chǎn)進(jìn)度；加強(qiáng)金銀花研究所建設(shè)，招聘高學(xué)歷工作人員2名。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建園，一季度完成南擴(kuò)2萬多畝，品改1萬畝。二是開展龍牙百合脫毒種球快速繁育和試驗(yàn)示范。從江西省農(nóng)科院拿回第一批龍牙百合脫毒種球組培苗，在山界回族鄉(xiāng)等地進(jìn)行了田間栽培試驗(yàn)。
6.“二轉(zhuǎn)”工作。一是利用貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)民素質(zhì)教育工程、陽光工程等項(xiàng)目，組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣工業(yè)園求職，幫助工業(yè)園企業(yè)解決“招工難”的問題；以縣一職中等機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，舉辦了金銀花標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理、嫁接苗培育技術(shù)培訓(xùn)班，牲畜品種改良培訓(xùn)班，提高農(nóng)業(yè)科技水平。二是圍繞雙季稻辦點(diǎn)、金銀花南擴(kuò)、百合生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)等重點(diǎn)工作加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，培育種植大戶，建成了一批示范基地。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴西洋江農(nóng)綜開發(fā)土地治理項(xiàng)目基本完工，改造中低產(chǎn)田7300畝，總投資830萬元。橫板橋涉農(nóng)整合項(xiàng)目區(qū)完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。⑵城南防洪堤一橋至二橋主體工程完工，形象進(jìn)度2.52公里。⑶雨山周旺集中供水工程完工；解決了39個(gè)村及5所學(xué)校1.88萬人的飲水安全；六都寨雙江、司門前鎮(zhèn)五通供水工程完成招投標(biāo)。⑷六都寨水庫除險(xiǎn)加固掃尾工程完成投資450萬元。梅樹坳等9座小ⅰ型水庫完成了總工程量的70%，其中5座完數(shù)16150人。⑻主要庫區(qū)和移民安置區(qū)重點(diǎn)建設(shè)橫板橋鎮(zhèn)水渠、虎形山瑤族鄉(xiāng)銅錢坪村公路等。⑼國有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造已征地57.94畝,進(jìn)入土建工程招投標(biāo)和整體規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。⑽煙基工程荷田鄉(xiāng)長(zhǎng)鄄項(xiàng)目區(qū)總投資680萬元，4月底完工。
（三）生態(tài)建設(shè)
3.清潔能源建設(shè)。新建沼氣池89口，完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程2處。做好了善英養(yǎng)殖場(chǎng)1000m3大型沼氣工程的前期準(zhǔn)備工作和世界銀行對(duì)生態(tài)家園項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
（四）體系建設(shè)
藥物2件，下發(fā)整改通知書7份。開展了獸藥gsp認(rèn)證工作前期宣傳與培訓(xùn)。三是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。召開了春防動(dòng)員大會(huì)，完成了第一階段的免疫工作，正在進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。四是開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查整治，糾正農(nóng)機(jī)違法違章138臺(tái)次，未發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故。五是做好移民穩(wěn)定工作。召開了移民代表座談會(huì)，及時(shí)化解矛盾。接待群眾來訪180人次，辦理來信10件，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理問題12件，未出現(xiàn)移民到省、到京上訪。
二、第二季度工作計(jì)劃
（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
1.抓好糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好雙季稻擴(kuò)面、超級(jí)稻高產(chǎn)創(chuàng)建和旱糧作物的推廣。強(qiáng)化早稻育秧技術(shù)指導(dǎo)，加快水田翻耕，確保面積落實(shí)；加強(qiáng)春糧作物的田間管理和技術(shù)服務(wù)，推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治，堅(jiān)決制止耕地拋荒；及早謀劃晚稻生產(chǎn)。
2.抓好金銀花種苗培育。繼續(xù)抓好百合脫毒種球快速繁育技術(shù)攻關(guān)，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。制定國家地理商標(biāo)使用辦法、金銀花基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法與工作流程。做好金銀花品改和南擴(kuò)基地的檢查驗(yàn)收與資金結(jié)算工作，及2011年南擴(kuò)與品改的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快中國金銀花交易網(wǎng)的籌建與金銀花品種示范園的選址。
3.抓好煙田田間管理。做好烤房的維修工作，抓好煙葉烤制。切實(shí)抓好基地單元建設(shè)，組建1個(gè)綜
合服務(wù)總社、4個(gè)分社和6個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，5月份完成掛牌注冊(cè)。搞好組織協(xié)調(diào)，做好橫板橋項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)的規(guī)范化管理。
4.做好紅皮大蒜基地建設(shè)和國家地理商標(biāo)申報(bào)工作，落實(shí)北山鎮(zhèn)新擴(kuò)城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地，著手制定富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。
5.加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程、農(nóng)民素質(zhì)教育等；盡快出臺(tái)《隆回縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法》。
（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.項(xiàng)目包裝與爭(zhēng)取。⑴繼續(xù)爭(zhēng)取列入武陵山集中連片困難地區(qū)，做好衡邵干旱走廊水利項(xiàng)目的規(guī)劃工作，項(xiàng)目總投資不少于10個(gè)億。⑵抓好山界、桃洪鎮(zhèn)天福安全飲水項(xiàng)目和城區(qū)向北山鎮(zhèn)供水工程方案論證，灘頭鎮(zhèn)安全飲水工程規(guī)劃，伏龍江、小江河小流域治理項(xiàng)目包裝，寨志水庫升型的銜接工作等。⑶做好金銀花產(chǎn)業(yè)國家農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)工作，抓好“中國柏林之鄉(xiāng)”、長(zhǎng)防林三期工程、良種柏木種苗基地、棚戶區(qū)改造二期工程等項(xiàng)目的申報(bào)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑴做好涉農(nóng)整合橫板橋項(xiàng)目區(qū)工程規(guī)劃與實(shí)施準(zhǔn)備工作。6月底前完成田間工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。⑵抓好生豬活體儲(chǔ)備項(xiàng)目爭(zhēng)取在5月份開工，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目和生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目要抓緊實(shí)施。⑶加快農(nóng)村飲水安全工程、梅樹坳等8座小一型水庫除險(xiǎn)加固完成；4月底前七江、六都寨的小流域治理要完成總工程量的90%。⑷繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)制度”有效銜接、貧困村互助資金試點(diǎn)和新一輪30個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。⑸做好移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作。⑹加快國有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。⑺加快農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓的規(guī)劃初設(shè)，盡快立項(xiàng)；搞好移民培訓(xùn)大樓的選址。
（三）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)
1.抓好新造林驗(yàn)收和幼林撫育，落實(shí)好管護(hù)措施；抓好滬昆高速公路隆回段綠色通道建設(shè)的掃尾，確保苗木成活率。加強(qiáng)森林防火與森林病蟲害防治工作。
2.開展國有林場(chǎng)經(jīng)營狀況調(diào)研活動(dòng)，做好轉(zhuǎn)型總體方案，完成白馬山林場(chǎng)申報(bào)省級(jí)森林公園的申報(bào)工作。
3.抓好生態(tài)家園項(xiàng)目實(shí)施，新建沼氣池150口，完成養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程6處，做好農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)體系建設(shè)。
1.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)步伐。抓好春防的暗訪與檢查驗(yàn)收，開展打擊“瘦肉精”專項(xiàng)整治活動(dòng)，建設(shè)2家獸藥gsp示范店；加強(qiáng)農(nóng)資打假工作與農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。
2.抓好惠農(nóng)減負(fù)專
項(xiàng)治理年活動(dòng)，搞好自查自糾，加大督促檢查力度；做好2011年度“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)、審批。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，抓好村級(jí)換屆財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社培育工作。
3.加強(qiáng)和完善防汛避險(xiǎn)體系建設(shè)，4月底前完成13個(gè)氣象基站建設(shè)，5月份完成氣象臺(tái)站搬遷項(xiàng)目的招投標(biāo)；切實(shí)抓好防汛抗旱和水利普查工作，組織開展防汛避災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)演練。
關(guān)鍵詞 臺(tái)灣 高校圖書館 大學(xué)圖書館 捐贈(zèng) 網(wǎng)頁調(diào)查
接受捐贈(zèng)是圖書館開拓經(jīng)費(fèi)來源和發(fā)展館藏的一種重要途徑，它不僅能幫助圖書館收集各種類型的文獻(xiàn)資料，拓寬館藏資源的廣度與深度，更能增加圖書館的資源經(jīng)費(fèi)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，甚至拓展圖書館的社會(huì)關(guān)系，對(duì)于圖書館發(fā)展具有非比尋常的意義。教育部在2015年底修訂頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》第四章“經(jīng)費(fèi)、館舍、設(shè)備”和第五章“文獻(xiàn)信息資源建設(shè)”中分別提出：“高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人依法積極向圖書館進(jìn)行捐贈(zèng)和資助”，“尋訪和接受社會(huì)捐贈(zèng)”。但是目前在內(nèi)地，除一些愛國華僑和個(gè)別香港、澳門的富商之外，為圖書館事業(yè)捐贈(zèng)的善人善舉寥若晨星，還存在組織不健全、活動(dòng)范圍不廣泛、捐贈(zèng)行為不規(guī)范和社會(huì)性不顯著等現(xiàn)象。肖乃菲通過梳理30余年來的贈(zèng)書研究文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地對(duì)國外及港臺(tái)地區(qū)的研究成果不夠重視，建議內(nèi)地借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)當(dāng)前工作與研究中的不足。本文試圖通過調(diào)查臺(tái)灣地區(qū)高校圖書館的捐贈(zèng)網(wǎng)頁，分析臺(tái)灣地區(qū)高校圖書館的捐贈(zèng)網(wǎng)頁建設(shè)與捐贈(zèng)工作開展情況，并探討其對(duì)大陸高校圖書館捐贈(zèng)工作的啟示。
1.調(diào)查對(duì)象與方法
本次調(diào)查依據(jù)艾瑞深中國校友會(huì)網(wǎng)公布的臺(tái)灣地區(qū)4星級(jí)之上的大學(xué)名單，結(jié)合兩岸四地大學(xué)排名，選出32所臺(tái)灣的大學(xué)（包括23所公立大學(xué)、9所私立大學(xué)）圖書館進(jìn)行頁面調(diào)研。調(diào)查方法主要是基于圖書館主頁和捐贈(zèng)網(wǎng)頁的調(diào)查，以及瀏覽相關(guān)高校的募捐網(wǎng)頁中的規(guī)則辦法、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、表單下載等頁面。
2.調(diào)查結(jié)果
2.1捐贈(zèng)網(wǎng)頁的定位與欄目設(shè)置
32所圖書館中，有20所（15所公立、5所私立）設(shè)置了捐贈(zèng)欄目，具體信息見表1。如何設(shè)置捐贈(zèng)欄目名稱，可以反映各圖書館對(duì)捐贈(zèng)工作的認(rèn)知與定位。臺(tái)灣高校圖書館的捐贈(zèng)欄目名稱不盡相同，統(tǒng)稱為募捐或贊助的有4所，包括臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館和輔仁大學(xué)圖書館；稱為圖書捐贈(zèng)或贈(zèng)書的有4所，例如臺(tái)灣中山大學(xué)圖書館；將募捐細(xì)分為捐書、捐款的有5所，如臺(tái)灣交通大學(xué)圖書館設(shè)置為“捐款捐書企業(yè)會(huì)員”，中興大學(xué)圖書館設(shè)置了贈(zèng)書處理和募款成果2個(gè)欄目；稱之為圖書館之友或榮譽(yù)之友的有3所，如陽明大學(xué)圖書館突出了圖書館之友類型的捐款形式。此外，東海大學(xué)圖書館設(shè)為圖書館募款專頁，未提及贈(zèng)書問題，臺(tái)北藝術(shù)大學(xué)圖書館設(shè)為大宗捐贈(zèng)，中國醫(yī)藥大學(xué)圖書館主頁設(shè)置了“募書久久書香99”欄目，對(duì)于贈(zèng)書進(jìn)行廣泛宣傳，高雄師范大學(xué)圖書館僅設(shè)置了捐贈(zèng)芳名錄，突出了捐贈(zèng)揭示問題。
在捐贈(zèng)欄目的位置安排上，有5所圖書館將捐贈(zèng)欄目展示于圖書館主頁，未設(shè)置上級(jí)欄目，臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館更是把贊助圖書館與館藏資源、服務(wù)、關(guān)于本館等欄目并列于導(dǎo)航欄，還在最新消息對(duì)其書情寄語活動(dòng)進(jìn)行宣傳，對(duì)捐贈(zèng)的重視程度可見一斑。臺(tái)灣交通大學(xué)圖書館等7所圖書館將捐贈(zèng)欄目設(shè)置在關(guān)于本館或認(rèn)識(shí)圖書館欄目下，與本館概況、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等欄目并列。臺(tái)灣成功大學(xué)圖書館等7所圖書館將其設(shè)置在各項(xiàng)服務(wù)欄目下，主要是對(duì)贈(zèng)書服務(wù)進(jìn)行說明。高雄醫(yī)學(xué)大學(xué)圖書館雖將榮譽(yù)之友欄目設(shè)在讀者園地下，但看其并列項(xiàng)目均為常見問題、參考咨詢、論文寫作等服務(wù)項(xiàng)目，可以看出并不是強(qiáng)調(diào)捐贈(zèng)的溝通交流性，還是將其視為一項(xiàng)服務(wù)。將欄目名稱與上級(jí)欄目進(jìn)行關(guān)聯(lián)對(duì)比可以看出，把捐贈(zèng)欄目設(shè)置為圖書捐贈(zèng)的圖書館，一般將其歸于讀者服務(wù)欄目下，將欄目設(shè)置為捐募或捐款的圖書館，一般將其歸于關(guān)于本館欄目下。
綜合各館捐贈(zèng)網(wǎng)頁的欄目設(shè)置，可大致歸納為捐贈(zèng)說明、相關(guān)規(guī)章、項(xiàng)目介紹、捐贈(zèng)揭示、互動(dòng)交流5類。捐贈(zèng)說明包括各種募款贈(zèng)書說明及服務(wù)辦法，包括適用對(duì)象、承辦人員、服務(wù)辦法、收錄原則、致謝方式、捐贈(zèng)方式等內(nèi)容，是各館普遍設(shè)置的欄目。規(guī)章制度主要包括捐贈(zèng)征集處理原則、基金管理辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由于所調(diào)查館一般都設(shè)置了規(guī)章制度頁面，在捐贈(zèng)網(wǎng)頁里面的制度一般是作為法律依據(jù)列出。捐贈(zèng)項(xiàng)目包括圖書館之友、圖書館基金、校友小額募捐、特藏征集等形式，由于各館捐贈(zèng)活動(dòng)開展的程度不同，項(xiàng)目設(shè)置差異較大，相較而言，臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館設(shè)置的項(xiàng)目最為全面。捐贈(zèng)揭示主要采取了芳名錄、歷年捐贈(zèng)清單和捐贈(zèng)數(shù)據(jù)庫形式，其灣大學(xué)圖書館對(duì)校友小額募捐的揭示比較深入，采取了數(shù)據(jù)庫形式，檢索路徑也比較全面，包括姓名、期刊、畢業(yè)系所、所屬學(xué)院，并且期刊名稱與館藏目錄實(shí)現(xiàn)了無縫鏈接。互動(dòng)交流主要采取了我要捐贈(zèng)、常見問題以及相關(guān)表單等形式。
2.2捐贈(zèng)項(xiàng)目及活動(dòng)方式
臺(tái)灣高校圖書館設(shè)置的捐贈(zèng)項(xiàng)目較為豐富，活動(dòng)方式也比較新穎，除了眾所周知的贈(zèng)書征集、教職員著作館藏征集外，還有書刊認(rèn)捐、圖書館之友、圖書館基金、圖書館建筑專項(xiàng)募款、古籍特藏資源建設(shè)、學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)等項(xiàng)目，采取了募書節(jié)、課本回收活動(dòng)、二手書交換平臺(tái)、二手書義賣等形式。
2.2.1書刊認(rèn)捐
書刊認(rèn)捐是由圖書館制定書單或者由捐贈(zèng)者指定圖書，δ持質(zhì)榭進(jìn)行捐贈(zèng)的方式。由于有些圖書價(jià)值不高，這種募捐多是小額募款方式，受眾面比較大，比較容易募捐，另外對(duì)于價(jià)值較高的某類期刊，比如外文期刊，也會(huì)采取眾籌形式。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的書情寄語就是紀(jì)念性圖書認(rèn)捐形式，讀者通過捐贈(zèng)500臺(tái)幣、1000臺(tái)幣或者2000臺(tái)幣，可以獲取不同捐資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的專屬藏書票，藏書票上可以印上個(gè)人感言或祝福，作為生日、畢業(yè)、退休、小孩誕生等節(jié)日的紀(jì)念。藏書票可以一張作為留念，一張貼于讀者指定的館藏上，傳遞讀者的愛書情懷。臺(tái)灣大學(xué)圖書館的校友小額募捐從2006年開始，捐款人可以指定期刊捐款，捐款金額有的小至100臺(tái)幣，但是捐款性質(zhì)除單筆外，還有長(zhǎng)期捐款，在捐贈(zèng)的持續(xù)性上給與了保證。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館的電子期刊擴(kuò)充計(jì)劃，則是列出了各個(gè)學(xué)院所適用的期刊以及每年的訂購費(fèi)用，以每年300萬臺(tái)幣為目標(biāo)，開展充實(shí)館藏資源的募捐。
2.2.2圖書館之友
臺(tái)灣高校圖書館的圖書館之友可以分為兩種形式：招募型圖書館之友，即圖書館面向各界社會(huì)人士和企業(yè)進(jìn)行招募的圖書館之友；回饋型圖書館之友，即圖書館為回饋關(guān)心圖書館、愿意為促進(jìn)圖書館發(fā)展捐贈(zèng)的個(gè)人、團(tuán)體而設(shè)置的圖書館之友。
招募型圖書館之友，只要每年繳納圖書館規(guī)定的年費(fèi)，就可辦理相應(yīng)級(jí)別的借書證，享受使用電子資源、優(yōu)惠價(jià)購買禮品、文獻(xiàn)傳遞優(yōu)惠等服務(wù)，如臺(tái)灣師范大學(xué)圖書館規(guī)定“個(gè)人會(huì)員須繳納年費(fèi)3000臺(tái)幣，團(tuán)體會(huì)員須繳納年費(fèi)10萬臺(tái)幣，有效期一年”。為了保障高校師生的文獻(xiàn)需求，各館對(duì)圖書館之友的借閱權(quán)限也會(huì)有所限定，如臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館規(guī)定“書籍借期30天，不可續(xù)借”，臺(tái)灣交通大學(xué)圖書館將借閱時(shí)間縮短一半，為14天。
回饋型圖書館之友，可以按照個(gè)人或企業(yè)捐款捐物的金額差異，享受不同服務(wù)權(quán)限、期限的借書證。例如，臺(tái)灣大學(xué)圖書館規(guī)定，1000萬臺(tái)幣以上捐款致贈(zèng)金鉆卡5張，每張可借30件館藏，享有討論室借閱、文獻(xiàn)傳遞優(yōu)惠等服務(wù)，終身有效；50萬臺(tái)幣以上未滿100萬臺(tái)幣者，致贈(zèng)銀鉆卡1張，可借20件館藏，終身有效；5萬臺(tái)幣以上未滿10萬臺(tái)幣者致贈(zèng)白金卡一張，可借館藏10件，有效期5年。
另外，有些圖書館的圖書館之友則是綜合了以上兩種類型。例如，臺(tái)灣交通大W圖書館的廠商會(huì)員分為浩然之友和尊榮之友兩種，實(shí)行年費(fèi)制的浩然之友是招募型，根據(jù)需要的借書證張數(shù)，可以申請(qǐng)每枚年費(fèi)3000臺(tái)幣、4000臺(tái)幣、5000臺(tái)幣三種級(jí)別的借書證；尊榮之友則是回饋型，只要一次捐款達(dá)到30萬臺(tái)幣、50萬臺(tái)幣或70萬臺(tái)幣，就可相應(yīng)享有25枚、40枚或50枚借書證。臺(tái)灣師范大學(xué)圖書館之友的招募對(duì)象包括個(gè)人會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員、捐助會(huì)員、服務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)員，也是將2種類型都包含在內(nèi)了。
2.2.3圖書館基金
圖書館基金又稱為圖書館發(fā)展基金、圖書館館務(wù)基金，是圖書館為籌措運(yùn)作及發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)未來發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力而設(shè)，臺(tái)灣成功大學(xué)圖書館等4所圖書館設(shè)置了這一項(xiàng)目。圖書館基金一般納入學(xué)校基金統(tǒng)一管理，管理比較嚴(yán)格規(guī)范，由學(xué)校開具減稅專用捐贈(zèng)收據(jù)，在具體使用時(shí)需要制定工作計(jì)劃及編列預(yù)算進(jìn)行列支，費(fèi)用支出需要向?qū)W校圖書館委員會(huì)報(bào)告。
基金的用途，包括購買圖書資料、購置各項(xiàng)設(shè)備等資產(chǎn)花費(fèi)，還有用于館員和臨時(shí)館員的職業(yè)發(fā)展費(fèi)用，如中國醫(yī)藥大學(xué)圖書館規(guī)定“補(bǔ)助本館館員至國內(nèi)外研習(xí)圖書館相關(guān)課程，支付本館臨時(shí)工作人員之津貼或工讀費(fèi)”，再就是舉辦各類宣傳活動(dòng)，如輔仁大學(xué)圖書館規(guī)定“舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、演講等活動(dòng)之補(bǔ)助，館際交流聯(lián)誼活動(dòng)之補(bǔ)助”，以及捐款人指定的其他用途和圖書館其他業(yè)務(wù)開支。
2.2.4圖書館建筑專項(xiàng)募款計(jì)劃
當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)圖書館建筑提出了新要求：結(jié)構(gòu)開放化、功能復(fù)合化、布局人性化，為了營造良好的閱讀環(huán)境，圖書館面臨的一個(gè)迫切需求就是舊館改造或新館興建。但是無論哪種方式，花費(fèi)巨大，單靠行政撥款往往是等了又等，不能解決燃眉之急。面對(duì)這種狀況，臺(tái)灣有些高校圖書館推出了圖書館建筑專項(xiàng)募款計(jì)劃，如東海大學(xué)圖書館的銘賢堂整修計(jì)劃，列出“整修總經(jīng)費(fèi)1260萬臺(tái)幣，學(xué)校配合款400萬臺(tái)幣，已募款300萬臺(tái)幣，尚須募款金額500萬臺(tái)幣”。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館的新建圖書館募款計(jì)劃，即是希望募集15億臺(tái)幣，將圖書館建為“21世紀(jì)政大學(xué)術(shù)之新殿堂、人文與科技融合之新典范、政大校園建筑物之新地標(biāo)”。
2.2.5古籍特藏資源建設(shè)及數(shù)字化項(xiàng)目
古籍是中華民族文明發(fā)展史的重要載體，具有重要的文獻(xiàn)資料價(jià)值、版本價(jià)值和藝術(shù)欣賞價(jià)值。是否擁有足夠分量的古籍，也是衡量一個(gè)圖書館價(jià)值與水平的重要方式。但是由于古籍的稀缺性，往往千金難買，何況圖書館還多是囊中羞澀，所以向私人藏書家等進(jìn)行捐募征集，成為圖書館古籍資源建設(shè)的重要途徑。臺(tái)灣一些高校圖書館會(huì)面向社會(huì)征集各類古籍、特藏、校史及文物資料，根據(jù)本校特色，建立獨(dú)特的古籍特藏征集項(xiàng)目，例如臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館建立的“羅家倫善本書保存與利用”項(xiàng)目以及臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的文化薈活動(dòng)和海外留學(xué)生刊物及保釣運(yùn)動(dòng)文獻(xiàn)計(jì)劃。
2013年12月，臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館收到捐贈(zèng)的羅家倫藏書近13000冊(cè)，其中的217冊(cè)善本，更被視為館藏有史以來的瑰寶，為了保存與利用這些古籍資源，政大圖書館建立了“羅家倫善本書保存與利用”項(xiàng)目，希望募集資金，優(yōu)化保存環(huán)境，整理這些善本并對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化，并借此建設(shè)中國近現(xiàn)代史之學(xué)術(shù)研究基地與史料共享平臺(tái)。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的保釣運(yùn)動(dòng)文獻(xiàn)征集計(jì)劃源于葉榮鐘先生捐贈(zèng)資料的數(shù)字化工作，通過征集1960-1980年代關(guān)于海外留學(xué)生學(xué)思軌跡及其參與政治社會(huì)的珍貴文獻(xiàn)，建成這個(gè)專題的資料中心與學(xué)術(shù)窗口。
2.2.6學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)計(jì)劃
圖書館除了文獻(xiàn)功能以外，還具有培育人才的教育功能。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館推出的學(xué)習(xí)會(huì)活動(dòng)，就是計(jì)劃與企業(yè)合作開展各種活動(dòng)，有效匯集校內(nèi)外學(xué)習(xí)資源，讓學(xué)生通過分享、合作的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，促進(jìn)跨領(lǐng)域知識(shí)交流，啟發(fā)新創(chuàng)意，創(chuàng)造新知識(shí)，達(dá)到培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維的新時(shí)代人才的目的。學(xué)習(xí)會(huì)包括穿堂小吧、清沙龍、工作坊三個(gè)部分，采取系所專題競(jìng)賽與展覽、創(chuàng)業(yè)文化交流、閱讀分享會(huì)、經(jīng)典講座、服務(wù)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新工作坊、社會(huì)實(shí)踐工作坊、Startup工作坊等形式，通過給學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)融合，讓大學(xué)與企業(yè)都能從中獲益。
2.2.7圖書捐贈(zèng)形式
臺(tái)灣的高校圖書館在贈(zèng)書活動(dòng)方面不斷開拓創(chuàng)新，積極挖掘?qū)W生的贈(zèng)書、求書需求，建立募書箱，成立募書節(jié)，建立二手書交換平臺(tái)，開展課本回收、二手書義賣等活動(dòng)，不斷進(jìn)行贈(zèng)書宣傳。募書節(jié)一般設(shè)在畢業(yè)季期間，圖書館與學(xué)校其他部門一起合辦，在圖書館、宿舍樓等地設(shè)立收書箱，活動(dòng)面向全校師生，捐滿一定數(shù)量書籍就有小禮物相贈(zèng)。臺(tái)灣中山大學(xué)圖書館建立的二手書交換平臺(tái)，書名、著者、買賣價(jià)等各項(xiàng)信息，設(shè)置主題分類和學(xué)院分類欄目，便于各種圖書在讀者之間傳閱。臺(tái)灣中央大學(xué)圖書館會(huì)在每學(xué)期末及學(xué)期初舉辦“傳承、活化”二手教科書回收交換活動(dòng)，活動(dòng)面向全校師生，書籍可以自由捐贈(zèng)、自由索取。臺(tái)灣成功大學(xué)圖書館舉辦的二手書義賣活動(dòng)開展了12年之久，也是向全校師生征集圖書，再將圖書義賣所得捐贈(zèng)給基金會(huì)等福利機(jī)構(gòu)。
2.3與捐贈(zèng)相關(guān)的規(guī)則辦法
本次調(diào)查的32所臺(tái)灣高校圖書館，共有27家列出與捐贈(zèng)相關(guān)的規(guī)則辦法。這些規(guī)則大致可以分為三類：一是各種資料的征集及處理規(guī)定，比如多媒體試聽資料征集準(zhǔn)則、圖書資料征集作業(yè)要點(diǎn)、校史文物征集作業(yè)要點(diǎn)、書刊資料交換贈(zèng)送政策、征集本校出版品及師生著作要點(diǎn)、接收單位轉(zhuǎn)移圖書資料作業(yè)要點(diǎn)；二是各類捐款的設(shè)置及管理辦法，比如圖書館募款辦法、圖書館發(fā)展基金設(shè)置與管理辦法、圖書館榮譽(yù)之友實(shí)施說明、圖書館企業(yè)會(huì)員施行準(zhǔn)則；三是對(duì)于捐贈(zèng)者的回饋及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，比如捐款人士使用圖書館辦法、圖書捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)要點(diǎn)、浩然之友策略聯(lián)盟服務(wù)辦法、榮譽(yù)閱覽證發(fā)行要點(diǎn)等。由此可以看出，臺(tái)灣高校圖書館制定的捐贈(zèng)規(guī)則的類型非常全面，例如，對(duì)于圖書捐贈(zèng)，不僅有圖書資料征集辦法，詳細(xì)解釋征集的各類文獻(xiàn)，還有贈(zèng)書處理要點(diǎn)，說明贈(zèng)書的權(quán)益轉(zhuǎn)移和入藏處理等事項(xiàng)，為了鼓勵(lì)捐贈(zèng)行為，很多館還單獨(dú)設(shè)置了贈(zèng)書獎(jiǎng)勵(lì)要點(diǎn)，規(guī)定各種獎(jiǎng)勵(lì)辦法。另外，臺(tái)灣中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館還對(duì)捐贈(zèng)辦法進(jìn)行了翻譯，了捐贈(zèng)要點(diǎn)的英文版。
各館在捐贈(zèng)規(guī)則的制定流程上非常嚴(yán)謹(jǐn)，一般先經(jīng)館務(wù)會(huì)或館藏規(guī)劃委員會(huì)討論，再由圖書館委員會(huì)議或校長(zhǎng)審定，也會(huì)不斷進(jìn)行修訂。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的“圖書館之友作業(yè)要點(diǎn)”自2001年經(jīng)圖書館委員會(huì)議通過后，至2015年十多年的時(shí)間里，共有3次修訂，每次均報(bào)校長(zhǎng)核定。臺(tái)灣師范大學(xué)圖書館的“校史文物征集作業(yè)要點(diǎn)”，則由下至上，經(jīng)過館務(wù)會(huì)、學(xué)校圖書委員會(huì)、學(xué)校行政主管會(huì)三個(gè)會(huì)議討論通過。捐贈(zèng)規(guī)則的條款表述也相當(dāng)具體細(xì)致，對(duì)于時(shí)間、期限等盡可能明確，便于實(shí)際操作。比如，各館對(duì)于受贈(zèng)資料的時(shí)效和復(fù)本進(jìn)行了明確規(guī)定，臺(tái)灣科技大學(xué)圖書館規(guī)定“不接收理工方面之圖書十年以前出版者，電腦方面圖書五年以前出版者以及十年以上之旅游指南”，中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館規(guī)定“電腦書只收近二年內(nèi)出版者”，臺(tái)南藝術(shù)大學(xué)圖書館“不接收50頁之內(nèi)人文藝術(shù)類小冊(cè)子，出版超過4年之電腦書，以及復(fù)本超過3冊(cè)以上圖書”。中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館還在選書準(zhǔn)則里規(guī)定了選書深度層次表，分為“充分購置（有出版就采購）、擇優(yōu)選購、精致選購、排除選購”四個(gè)級(jí)別，為贈(zèng)書挑選提供了可資借鑒的方法。
捐贈(zèng)工作的積極開展離不開各級(jí)工作人員的重視與支持。臺(tái)灣高校圖書館更是意識(shí)到這一點(diǎn)，從制度上對(duì)捐贈(zèng)工作安排進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于捐贈(zèng)書刊的接收，臺(tái)灣成功大學(xué)圖書館明確規(guī)定采編組接受郵寄贈(zèng)書，現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)由借還書流通柜臺(tái)受理。受贈(zèng)書刊如有爭(zhēng)議、難以取舍時(shí)，長(zhǎng)庚大學(xué)圖書館及中央大學(xué)圖書館規(guī)定“需由本館相關(guān)各組會(huì)商決定之”，臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館規(guī)定“得由館長(zhǎng)邀集本館‘館藏規(guī)劃小組’會(huì)議議決”，臺(tái)灣交通大學(xué)圖書館規(guī)定“得由館長(zhǎng)召集本館館務(wù)會(huì)會(huì)議議決”。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館還對(duì)珍善本資料遴選以及捐贈(zèng)要點(diǎn)制定程序進(jìn)行了規(guī)定，“對(duì)于珍善本書刊資料或珍貴文物資料價(jià)值之認(rèn)定，必要時(shí)得由本館邀集相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者專家，召開評(píng)選會(huì)議評(píng)定之”，捐贈(zèng)要點(diǎn)需“由圖書館委員會(huì)議通過，校長(zhǎng)核定”。這樣一來，不管是提交學(xué)校圖書館工作委員會(huì)討論，還是報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)，都會(huì)使捐贈(zèng)制度更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，進(jìn)一步擴(kuò)大捐贈(zèng)的吸引力與影響力。
2.4捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)及回饋方式
為了鼓勵(lì)各界人士進(jìn)行捐贈(zèng)，臺(tái)灣高校圖書館采取了將近20種獎(jiǎng)勵(lì)及回饋方式。致贈(zèng)謝函、感謝狀、紀(jì)念盾以及在圖書館主頁、圖書館通訊、學(xué)校報(bào)紙刊登捐贈(zèng)芳名錄是最為普遍的回饋形式，如長(zhǎng)庚大學(xué)圖書館在館訊中設(shè)置贈(zèng)書芳名錄欄目，列出近期收到的捐贈(zèng)情況。對(duì)于書刊資料類捐贈(zèng)，有的圖書館會(huì)在紙本書刊內(nèi)加注捐贈(zèng)者姓名或單位名稱、在館藏目錄系統(tǒng)進(jìn)行注明、在數(shù)據(jù)庫網(wǎng)頁注明以及書籍內(nèi)頁張貼藏書票等形式給予表揚(yáng)宣傳，使這種捐贈(zèng)精神在不斷翻開扉頁的讀者之間薪火相傳，如成功大學(xué)醫(yī)學(xué)院分館規(guī)定，“認(rèn)捐特定期刊者，在期刊內(nèi)頁蓋捐者名字，期刊架位標(biāo)示捐贈(zèng)者名字及捐贈(zèng)起止年月，免費(fèi)列印捐贈(zèng)期刊當(dāng)期三篇以內(nèi)文章”。為了便于捐贈(zèng)者查詢，也有圖書館對(duì)捐贈(zèng)情況進(jìn)行整理，列示歷年捐贈(zèng)清單，制作虛擬書架，或者建立捐贈(zèng)揭示系統(tǒng)，如中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館規(guī)定“制作數(shù)位化虛擬書架于本館網(wǎng)站中，供讀者瀏覽”。
對(duì)于大額捐贈(zèng)，臺(tái)灣高校圖書館會(huì)提交館務(wù)會(huì)討論專案辦理，采取為捐贈(zèng)人建立專屬網(wǎng)頁、報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)請(qǐng)教育部門表揚(yáng)等方式。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館建立了葉榮鐘全集、文書及文庫數(shù)位資料館，將各類捐贈(zèng)資料如珍善本圖書、手稿等進(jìn)行數(shù)字化掃描并展示。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定“凡私人或團(tuán)體捐贈(zèng)價(jià)值珍貴或舉世罕見之刊本，專案報(bào)請(qǐng)教育部表揚(yáng)”。
臺(tái)灣高校圖書館還會(huì)根據(jù)捐贈(zèng)人不同的身份類型，設(shè)置對(duì)捐贈(zèng)方有實(shí)際價(jià)值的回饋方式。比如，對(duì)于學(xué)生捐贈(zèng)，中興大學(xué)圖書館給予“增加借書冊(cè)數(shù)以及報(bào)學(xué)校記嘉獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于企業(yè)會(huì)員，也會(huì)提供榮譽(yù)借書證，使企業(yè)能享受圖書館的各項(xiàng)服務(wù)優(yōu)待。高雄醫(yī)學(xué)大學(xué)圖書館的榮譽(yù)之友，可以根據(jù)其捐款金額，在復(fù)印優(yōu)惠、代查代檢優(yōu)惠、到館免費(fèi)使用電子資源、免費(fèi)提供視聽影片、免費(fèi)參加各種利用課程等服務(wù)上享受相應(yīng)的權(quán)利。臺(tái)灣大學(xué)圖書館規(guī)定捐贈(zèng)人可享受“討論室借用服務(wù)，期刊文獻(xiàn)傳遞服務(wù)（費(fèi)用比照校內(nèi)人士），專人咨詢服務(wù)”。另外有的圖書館還提供獨(dú)具特色的紀(jì)念品，例如中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館對(duì)于校友日當(dāng)天的捐贈(zèng)設(shè)置了捐款滿額贈(zèng)禮，捐款5000臺(tái)幣以上憑收據(jù)可兌換紀(jì)念帆布背包，捐款1萬臺(tái)幣以上可兌換紀(jì)念帽衫。
3.對(duì)大陸高校圖書館捐贈(zèng)工作的啟示
與臺(tái)灣地區(qū)的高校圖書館相比，大陸高校圖書館的捐贈(zèng)工作相對(duì)落后，捐贈(zèng)工作大多僅限于贈(zèng)書活動(dòng)，工作制度和要求也不完善。2013年，崔秀艷對(duì)116所211工程大學(xué)的圖書館進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，詳細(xì)分析了高校圖書館書刊捐贈(zèng)管理利用中存在的問題，主要包括以下方面：書刊捐贈(zèng)宣傳意識(shí)薄弱，捐贈(zèng)條例信息不夠明確，沒有對(duì)圖書捐贈(zèng)信息進(jìn)行及時(shí)公示，提供個(gè)性化捐贈(zèng)服務(wù)的圖書館比例較少，以及捐贈(zèng)管理系統(tǒng)建設(shè)匱乏等。丁振偉、宮平調(diào)查了遼寧地區(qū)圖書館的社會(huì)捐贈(zèng)情況，發(fā)現(xiàn)圖書館接受社會(huì)捐贈(zèng)不理想，受贈(zèng)內(nèi)容比較單一，認(rèn)為圖書館缺乏募捐意識(shí)，捐贈(zèng)管理機(jī)制缺失。王磊、胡永強(qiáng)在探討圖書館捐贈(zèng)缺失成因時(shí)也發(fā)現(xiàn)，與公共圖書館相比，大陸高校圖書館接受的捐贈(zèng)略有增加，但是與美國等社會(huì)捐助發(fā)達(dá)國家相比，我國高校圖書館的社會(huì)捐助仍微不足道，社會(huì)捐贈(zèng)總量較少，占高校經(jīng)費(fèi)比重較低。總而言之，高校圖書館的捐贈(zèng)情況不盡如人意，基本處于起步階段，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與館員加以重視，不斷推進(jìn)與深化捐贈(zèng)工作。通過以上對(duì)臺(tái)灣高校圖書館的捐贈(zèng)工作的調(diào)查研究和分析可知，臺(tái)灣高校圖書館捐贈(zèng)工作的方式方法和許多成功經(jīng)驗(yàn)值得大陸高校圖書館學(xué)習(xí)和借鑒，以推動(dòng)大陸高校圖書館捐贈(zèng)工作的積極開展和可持續(xù)發(fā)展。
3.1完善規(guī)章制度，規(guī)范捐贈(zèng)工作
捐贈(zèng)工作要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)規(guī)范管理，制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)范管理，制度先行。只有制之有衡，才能行之有度。參照所調(diào)查館的經(jīng)驗(yàn)，必備的是各種捐贈(zèng)資料的征集及處理辦法，另外可以根據(jù)工作開展情況，建立圖書館基金管理辦法、圖書館之友說明等，并制定切實(shí)可行的捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過各種有效回饋來招徠更多的捐贈(zèng)。其次，需要制定標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，使得各項(xiàng)工作有據(jù)有序地開展。以臺(tái)北藝術(shù)大學(xué)圖書館為例，該館在接到大宗捐贈(zèng)后，先進(jìn)行捐贈(zèng)訪談，詢問捐贈(zèng)者意愿，對(duì)于捐贈(zèng)資料內(nèi)容及館藏的特殊要求，比如是否專列、展覽、蓋藏章等，再提報(bào)館長(zhǎng)或依學(xué)校程序，進(jìn)行捐贈(zèng)確認(rèn)并簽訂備忘錄及捐贈(zèng)協(xié)議，確定搬運(yùn)方式、典藏方式、特殊需求以及財(cái)產(chǎn)變更和圖書館處理權(quán)益等，再進(jìn)行搬運(yùn)作業(yè)，完成捐贈(zèng)。另外，要設(shè)計(jì)好各種捐贈(zèng)表格，像捐贈(zèng)授權(quán)書、捐贈(zèng)登記表、校友借書證申請(qǐng)說明，對(duì)于各項(xiàng)募款要編列預(yù)算決算，及時(shí)進(jìn)行捐贈(zèng)登記、揭示，使之公開透明。
3.2提供有針對(duì)性、多樣化的捐贈(zèng)回饋與獎(jiǎng)勵(lì)
作為禮儀之邦，我國素有投我以桃、報(bào)之以李的傳統(tǒng)。提供各種捐贈(zèng)回饋與獎(jiǎng)勵(lì)，不僅可以表達(dá)圖書館的謝意，促進(jìn)圖書館公共關(guān)系的發(fā)展，更可以進(jìn)一步促進(jìn)捐贈(zèng)工作的開展。目前，大陸高校圖書館列出的回饋方式主要是謝函、捐贈(zèng)證書、網(wǎng)頁表彰宣傳，沒有像臺(tái)灣高校圖書館提供榮譽(yù)借書證、增加借書冊(cè)數(shù)、提供優(yōu)惠服務(wù)等以圖書館服務(wù)來回饋的形式。以優(yōu)惠的信息服務(wù)來回饋捐贈(zèng)，既可以體現(xiàn)圖書館的價(jià)值，又可以給捐贈(zèng)方實(shí)際的利益，是圖書館應(yīng)該探索的回饋方式。另外，也可以賦予捐贈(zèng)者參與圖書館管理的權(quán)利，使其為圖書館發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，讓捐贈(zèng)者感到成就感與價(jià)值感。冠名權(quán)也是有力宣傳捐贈(zèng)的一種回饋方式，可以用捐贈(zèng)者的名字來命名某間閱覽室、命名圖書館項(xiàng)目甚至一件設(shè)備。中原大學(xué)圖書館，就是因紀(jì)念其捐贈(zèng)者張靜愚先生，而命名為中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館。
3.3制訂信息全面、有說服力和感染力的專項(xiàng)募捐計(jì)劃
栽下梧桐樹，自有鳳來儀。吸引各種捐贈(zèng)的首要前提是，圖書館確定了自己的募捐需求，規(guī)劃制定好了各種募捐計(jì)劃，這樣機(jī)會(huì)突然來到時(shí)就不會(huì)白白錯(cuò)失。首先，募捐計(jì)劃的范圍要全面，可以設(shè)置各種基金，比如圖書館發(fā)展基金、館員發(fā)展基金，也可以對(duì)圖書館建筑的興建改造、圖書館設(shè)備的購置進(jìn)行冠名征集。在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面，由于贈(zèng)書最為普遍，可以再另辟蹊徑，重點(diǎn)征集期刊、古籍特藏、數(shù)據(jù)庫等。其次，募捐計(jì)劃的內(nèi)容要全面，可以包括現(xiàn)狀與需求、募款用途、勸募對(duì)象、贊助方式、回饋方案、推廣方式等。最后，募捐計(jì)劃最好數(shù)據(jù)翔實(shí)、具有說服力，文采飛揚(yáng)、具有感染力，既能道出圖書館發(fā)展面臨的困境，又能展示圖書館積極向上的心態(tài)與努力。以臺(tái)灣大學(xué)圖書館的學(xué)術(shù)期刊捐贈(zèng)說明為例，既有與國內(nèi)外知名大學(xué)圖書館的現(xiàn)有館藏?cái)?shù)據(jù)對(duì)比，也有每年期刊訂購費(fèi)用的缺口金額。中原大學(xué)張靜愚紀(jì)念圖書館的募款計(jì)劃寫道“借得大江千斛水，研為翰墨頌師恩。我們一定會(huì)珍惜得來不易的捐款，妥善運(yùn)用，發(fā)揮百十倍的效益”，表明了圖書館的珍惜與感恩之情。臺(tái)灣清華大學(xué)圖書館的活水計(jì)劃取自朱熹的《觀書有感》“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，展示了圖書館的文化底蘊(yùn)與美好憧憬。
3.4實(shí)施眾籌募捐方式，開發(fā)潛在捐贈(zèng)者
實(shí)施眾籌式募捐，可以聚沙成塔，而且由于低門檻、可參與性強(qiáng)，會(huì)有很好的效果，值得在圖書館大力推廣。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館的“圖南計(jì)劃一圖書館興建募款專案”，就是采取這種方式，使得他們?cè)?016年6月底至8月初不到2月的時(shí)間，就籌集到15筆捐贈(zèng)，金額達(dá)510萬臺(tái)幣。從臺(tái)灣高校圖書館的捐贈(zèng)登記表里可以看出，捐贈(zèng)對(duì)象包括校友、教職員工、學(xué)生家長(zhǎng)、一般社會(huì)人士、企業(yè)機(jī)構(gòu)、教會(huì)團(tuán)體等。眾籌募款可以像輔仁大學(xué)圖書館規(guī)定的，“勸募對(duì)象以開發(fā)小額捐款人為主”，主要面向校友、師生，通過提高捐贈(zèng)意識(shí)，營造捐贈(zèng)氛圍，開發(fā)潛在捐贈(zèng)者。臺(tái)灣大學(xué)圖書館于2006年開始實(shí)行校友小額募捐，口號(hào)是“每年百元美金，許圖書館無線發(fā)展的未來！”，在2015年收到170多筆捐贈(zèng)，除了單筆捐贈(zèng)外，還有長(zhǎng)期捐贈(zèng)者，可謂是已見成效。為了提高操作的便捷性，捐款途徑可以采取信用卡網(wǎng)上捐贈(zèng)、微信捐贈(zèng)等形式，只要捐贈(zèng)者在網(wǎng)頁中按步驟填寫完捐贈(zèng)者姓名、捐贈(zèng)意愿、捐贈(zèng)金額等信息，提交之后即可完成捐贈(zèng)手續(xù)。
3.5利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，深化捐贈(zèng)揭示
輔仁大學(xué)圖書館的捐募揭示系統(tǒng)里，不僅有圖書的封面圖片、書名、著者、出版項(xiàng)等信息，還有索書號(hào)以及館藏信息，可借顯示“available”，已借出圖書顯示到期日期，書名也與館藏目錄進(jìn)行鏈接，點(diǎn)擊即可查看詳細(xì)的書目信息，對(duì)于破損圖書的注銷、編目中等狀態(tài)也有顯示。但是大陸高校圖書館對(duì)于捐贈(zèng)的揭示，多停留在表面信息，比如捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)者、捐贈(zèng)內(nèi)容，并沒揭示捐贈(zèng)物品的去向。今后應(yīng)深入開發(fā)捐贈(zèng)系統(tǒng)，并使之與館藏目錄關(guān)聯(lián)，也可以在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)每年捐贈(zèng)書籍的利用情況，設(shè)立贈(zèng)書借閱排行榜，進(jìn)行贈(zèng)書的推介與導(dǎo)讀，既是對(duì)于捐贈(zèng)的有效宣傳，又可以促進(jìn)資源的充分利用。對(duì)于目前普遍開展的畢業(yè)生贈(zèng)書活動(dòng)，也可以參照臺(tái)灣中山大學(xué)圖書館的做法，建立二手書交流平臺(tái)，改變由工作人員手工登記的現(xiàn)狀，由讀者進(jìn)行贈(zèng)書信息登記，提高漂流圖書的管理效率與利用率。
3.6爭(zhēng)取館內(nèi)、校內(nèi)各方力量支持，進(jìn)行全面推廣
捐贈(zèng)工作能否積極開展，不僅需要圖書館領(lǐng)導(dǎo)重視、館內(nèi)各部門人員積極參與，更需要與學(xué)校各學(xué)院、各職能部門加強(qiáng)聯(lián)系。高校校友會(huì)、基金會(huì)以及募捐網(wǎng)頁是學(xué)校向校友和社會(huì)征集捐贈(zèng)的窗口，會(huì)設(shè)置各種募捐項(xiàng)目，圖書館應(yīng)該積極向?qū)W校申請(qǐng)，把圖書館的募捐項(xiàng)目納入其中，這樣會(huì)更有宣傳力度和影響力。臺(tái)灣政治大學(xué)圖書館的捐贈(zèng)欄目直接鏈接到捐贈(zèng)網(wǎng)站，募捐頗有成效。反之再看陽明大學(xué)公示的2014年1月至8月的200多筆捐贈(zèng)中，指定的用途包括游泳池重建、戲劇社、實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)大樓、排球隊(duì)等等，但是沒有一筆是給圖書館的。如果圖書館建設(shè)了自己的捐贈(zèng)項(xiàng)目，并加強(qiáng)與學(xué)校基金會(huì)的聯(lián)系，還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種零捐贈(zèng)的情況？一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。輔仁大學(xué)圖書館把“請(qǐng)?jiān)合邓鶇f(xié)助推廣”作為其募款活動(dòng)的推廣方式，規(guī)定“將募款活動(dòng)細(xì)節(jié)介紹給各學(xué)院秘書，請(qǐng)?jiān)好貢鴧f(xié)助向系所推廣介紹募款活動(dòng)。系所可由各式活動(dòng)中向師長(zhǎng)、校友、家長(zhǎng)推廣”。陳鷹通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生一般是畢業(yè)離校前后，教工是在退休前后以及家人去世后捐贈(zèng)。所以，可以與信息中心、人事部門、離退休部門聯(lián)系，在畢業(yè)生離校時(shí)、發(fā)放退休證時(shí)同時(shí)發(fā)放捐贈(zèng)宣傳冊(cè)，擴(kuò)大捐贈(zèng)活動(dòng)的宣傳。在目前新媒體流行的環(huán)境下，還可以利用微博、微信等來宣傳捐贈(zèng)義舉，因其受眾面廣，會(huì)有很好的宣傳效果。另外，臺(tái)灣清華大學(xué)設(shè)置的回饋條款里，也不乏免費(fèi)停車、入住校內(nèi)賓館、使用體育設(shè)施等優(yōu)惠措施，也是爭(zhēng)取到了學(xué)校各職能部門的支持。
3.7積極宣傳及細(xì)化國家與捐贈(zèng)相關(guān)的政策
公民和企業(yè)的慈善捐贈(zèng)行為與政府的稅收減免規(guī)定有密切的關(guān)聯(lián)。然而，《2008年中國公眾公益捐贈(zèng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，有很多捐贈(zèng)者沒有申請(qǐng)減免稅，因?yàn)槠渲杏?0%的人不知道憑借捐款發(fā)票可以申請(qǐng)減免個(gè)人所得稅。目前，我國捐贈(zèng)的相關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》《扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等，各地圖書館的管理辦法中也有鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的條款。高校也有各自的管理辦法，比如臺(tái)灣清華大學(xué)有捐贈(zèng)收人收支管理要點(diǎn)、建筑命名原則、回饋要點(diǎn)等。如果在圖書館捐贈(zèng)網(wǎng)站列示國家捐贈(zèng)政策、高校相關(guān)規(guī)定，并對(duì)捐贈(zèng)減免稅或優(yōu)惠條款進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)示，比如《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”，既可以方便捐贈(zèng)人進(jìn)行相關(guān)申報(bào)，也可以顯示國家對(duì)于捐贈(zèng)的政策支持，有益于促進(jìn)捐贈(zèng)工作的開展。