時(shí)間：2022-08-08 01:58:49
導(dǎo)語：在脫貧攻堅(jiān)發(fā)言材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
——“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)交流發(fā)言
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2019年10月15日
脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)開展以來，為高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)，市委市政府提出了四個(gè)“敢不敢、善不善”，即：面對異常艱巨的脫貧攻堅(jiān)歷史重任，敢不敢勇挑重?fù)?dān)，善不善攻堅(jiān)克難，確保克期完成；面對薄弱且緊迫的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，敢不敢打破常規(guī)，善不善創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；面對XX史無前例的大規(guī)模跨縣區(qū)易地扶貧搬遷，敢不敢承擔(dān)責(zé)任，善不善創(chuàng)新突破，確保搬得出穩(wěn)得住；面對現(xiàn)實(shí)生活中一系列弊端和短板弱項(xiàng)，敢不敢直面矛盾，善不善革故鼎新，推動(dòng)跨越發(fā)展。
面對XX異常艱巨的脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，如何對照市委市政府在第二批主題教育工作動(dòng)員會(huì)上提出的“四個(gè)敢不敢、善不善”要求，抓好工作落實(shí)，我談兩點(diǎn)關(guān)于“敢不敢、善不善”的認(rèn)識體會(huì)。
一、關(guān)于“敢不敢”
“敢不敢”是一種勇氣，是破釜沉舟、深海弄潮的勇氣；是一種擔(dān)當(dāng)，是知難而上、滾石上山的擔(dān)當(dāng)。這種勇氣和擔(dān)當(dāng)源自于強(qiáng)大的底氣和自信，引申到黨員干部身上，就是道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的表現(xiàn)。當(dāng)然，是否是真勇氣、真擔(dān)當(dāng)，我們還需要辯證地來看待這個(gè)問題。有的同志底氣十足，是因?yàn)樗懈珊眠@個(gè)事情、破解這個(gè)難題的政治功底、理論功底、業(yè)務(wù)功底，這種是真自信、真擔(dān)當(dāng)；有的同志看似底氣十足，實(shí)則外強(qiáng)中干，這類人往往不學(xué)習(xí)不調(diào)查不研究不檢驗(yàn)，常常以一個(gè)“莽夫”的行為“一拍腦袋做決定、一拍胸脯做承諾”，最后常常是“一拍屁股就走人”，這種是假勇氣、假擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，作為脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)重、矛盾多，能不能如期脫貧，每一件事情、每一個(gè)時(shí)刻都在檢驗(yàn)著我們的干部勇氣和擔(dān)當(dāng)，是一往無前，還是畏首畏尾，敢不敢上、敢不敢沖，需要我們拿出真勇氣真擔(dān)當(dāng)，還要“爭擔(dān)當(dāng)”，這才是我們作為一個(gè)黨員干部的魄力。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，
大家好!
為全面落實(shí)中央和省、州、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署，進(jìn)一步提升我縣衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力，提高醫(yī)療保障水平，有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣2019年縣摘帽任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我縣健康扶貧工作實(shí)際情況，現(xiàn)將2019年健康扶貧工作任務(wù)目標(biāo)、下一步工作計(jì)劃等如下發(fā)言表態(tài)：
一、2019年健康扶貧專項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)
一是完成縣婦計(jì)中心、疾控中心創(chuàng)等達(dá)標(biāo)評審工作;二是對貧困人口實(shí)施“十免四補(bǔ)助”;三是用好“兩保，三救助，三基金”醫(yī)保扶持政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比達(dá)到當(dāng)年控費(fèi)目標(biāo)任務(wù);四是強(qiáng)化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生扶貧基金救助;六是繼續(xù)實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，通過與群眾建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)，通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)引導(dǎo)群眾形成以基層首診為基礎(chǔ)的分級診療就醫(yī)格局，貧困人口中的常住人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)到100%。
二、非貧困村工作安排
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅(jiān)辦，以與村級活動(dòng)中心打捆建設(shè)方式，在2019年實(shí)施非貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)。共計(jì)20個(gè)，其中新建16個(gè)，鞏固提升4個(gè)。整合資金共計(jì)88萬元，其中整合高海拔少數(shù)民族地區(qū)村級醫(yī)療體系建設(shè)資金83萬元，海聯(lián)援建村衛(wèi)生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實(shí)施享受健康扶貧各項(xiàng)政策。三是加大力度對非貧困村進(jìn)行扶貧政策覆蓋宣講。
三、“回頭看、回頭幫”工作完成情況
對照“回頭看、后頭幫”實(shí)施方案內(nèi)容，積極開展“回頭看、回頭幫”工作：一是按照“鄉(xiāng)三有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，截止目前我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，其中鄉(xiāng)按照《省人民政府關(guān)于上游蘇洼龍水電站(部分)建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通知》川府函〔2013〕75號文件要求，鄉(xiāng)屬于淹沒影響區(qū)域。
鄉(xiāng)因地址災(zāi)害，現(xiàn)整鄉(xiāng)搬遷人口達(dá)89%。所以未修建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院;二是按照“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)，我縣61個(gè)貧困村，兩年任務(wù)一年攻堅(jiān)的要求，截止目前已完成貧困村40個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)并配備合格村醫(yī)。其中21個(gè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地或是搬遷縣城周邊，醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療單位覆蓋，故無需建設(shè)。并按照村衛(wèi)生室驗(yàn)收達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，各村衛(wèi)生室均已配備合格村醫(yī);三是按照“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，2016-2019年以來均已按照每年控費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)完成控費(fèi)目標(biāo)任務(wù)。
(2016.01.01-2016.09.12實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付“零支付”，2016.09.13-2016.12.31實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付10%以內(nèi)。2017年實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付10%以內(nèi)。2018年實(shí)施貧困患者縣域內(nèi)、依規(guī)轉(zhuǎn)診縣域外住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付5%以內(nèi)。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作，完成基本醫(yī)療有保障任務(wù)標(biāo)準(zhǔn);四是已于2018年11月底完成我縣9928名貧困人口免費(fèi)健康體檢;五是已全面落實(shí)先診療后結(jié)算制度、“十免四補(bǔ)助”政策。六是按照“三個(gè)一”幫扶內(nèi)容積極開展幫扶工作，做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、下步工作打算及表態(tài)
一是對標(biāo)縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。二是按照國檢、省檢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檔案資料并裝訂成冊。三是已下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶的方式加大政策宣傳力度。四是嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度，全面完成2019年目標(biāo)任務(wù)。五是加強(qiáng)對各醫(yī)療單位的指導(dǎo)、督查，確保健康扶貧各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。六是持續(xù)開展“三個(gè)一”幫扶工作，加強(qiáng)支部共建共創(chuàng)建強(qiáng)基層組織。積極制定幫扶措施，進(jìn)一步加強(qiáng)明白人培養(yǎng)和感恩意識，認(rèn)真做好非貧困戶教育引導(dǎo)。
剛才，__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，譚軍副主任宣讀了《__縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》，下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣精準(zhǔn)扶貧工作講兩點(diǎn)意見。一會(huì)，劉書記還將作重要講話，會(huì)后我們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
6月16至18日視察貴州時(shí)指出，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息平臺，是各級黨委、政府開展扶貧攻堅(jiān)的重要依據(jù)。為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，各地要高度重視，組織專業(yè)隊(duì)伍，全力打造精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作作為扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)性工作來抓，全方位加快扶貧開發(fā)工作步伐，全面落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”（切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織）；深入開展“六個(gè)精準(zhǔn)”（扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）；大力實(shí)施“四個(gè)一批”（通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批），想辦法、出實(shí)招，創(chuàng)新舉措，補(bǔ)齊短板，開創(chuàng)扶貧事業(yè)新局面。要進(jìn)一步理清思路，創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障等工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)分類管理，通過城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑材料、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化、能力素質(zhì)提高、交通運(yùn)輸業(yè)帶動(dòng)，扶貧生態(tài)移民搬遷，民政低保保障兜底等方式，對貧困戶進(jìn)行分類管理，因戶施策，幫助貧困戶越過貧困線，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
（一）扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡完善工作。根據(jù)前期工作開展情況來看，我縣精準(zhǔn)扶貧工作還存在以下問題：一是脫貧人口標(biāo)識不準(zhǔn)，2014年上級下達(dá)我縣減少貧困人口指標(biāo)為3.46萬人，系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識3.4592萬人，尚差8人。二是“兩無人員”錄入不全，2015年3月底，民政長期重點(diǎn)保障對象10050戶17796人，納入扶貧部門精準(zhǔn)扶貧建檔立卡信息平臺9886戶17522人，尚差164戶274人。三是生態(tài)移民搬遷標(biāo)識差距大，全縣應(yīng)錄入“十三五”移民搬遷規(guī)劃22700人，系統(tǒng)內(nèi)錄入5735人，尚差16965人。四是貧困戶幫扶計(jì)劃錄入不夠，全縣應(yīng)錄入貧困農(nóng)戶幫扶計(jì)劃153266人，系統(tǒng)內(nèi)錄入120161人，尚差33105人。五是貧困村簡介、貧困村幫扶計(jì)劃及急需幫扶的項(xiàng)目內(nèi)容簡單，未能抓住貧困群眾意愿和期盼，未能結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級的規(guī)劃。六是貧困信息識別不精準(zhǔn)。信息平臺中出現(xiàn)部分貧困人口屬國家財(cái)政供養(yǎng)員、在貴陽購買商品房、大額資金在工商注冊企業(yè)、公司等情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對存在的問題再核查，再摸底，再精準(zhǔn)。特別是要按照“兩不愁、三保障”( 穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)要求，摸清所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是否存在絕對貧困的情況，如果有，必須掌握到戶到人，于8月5日前以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府正式文件上報(bào)縣人民政府，做到精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)兜底，盡快解決絕對貧困問題。
（二）扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立以書記任組長的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員集中開展核查工作，對基礎(chǔ)信息資料數(shù)據(jù)進(jìn)一步修正并補(bǔ)充完善，對不符合實(shí)際的要及時(shí)整改。并于8月15日前全面整改完畢。縣級將于8月16至20日組織驗(yàn)收，對驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），將在全縣通報(bào)，并啟動(dòng)問責(zé)程序。
（三）扎實(shí)抓好樣板示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。全縣于7月15至23日抽調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧站站長，集中打造了__、__、興隆三個(gè)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)，下步，將在全縣推開精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，縣扶貧辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，其余25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織人員到示范點(diǎn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，以樣板示范點(diǎn)為模本，扎實(shí)抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，在全面推開的同時(shí)選取2—3個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)打造。
（四）扎實(shí)抓好結(jié)對幫扶工作。按照省、市要求，各縣四家班子成員要于8月15日前對所幫扶的貧困戶一戶制定一份書面幫扶措施計(jì)劃，并將書面幫扶措施計(jì)劃匯編成冊，建立幫扶檔案。省市將于8月20日左右對此項(xiàng)工作進(jìn)行督查。各縣直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要比照縣四家班子成員結(jié)對幫扶的做法，分別以部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，將每戶的幫扶措施計(jì)劃匯編成冊，建立結(jié)對幫扶檔案，并于8月15日前完成。同時(shí)，要積極整合民心黨建
駐村幫扶、扶貧工作隊(duì)等資源力量，做到每個(gè)貧困村要有幫扶單位、有同步小康工作隊(duì)，每戶貧困戶有幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)幫扶工作全覆蓋、常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或增收項(xiàng)目對有勞動(dòng)能力貧困戶的全覆蓋。（五）扎實(shí)抓好遍訪貧困村貧困戶工作。 開展遍訪貧困村貧困戶工作，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)精神，嚴(yán)格按照《__縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》，著力抓好遍訪貧困村貧困戶工作。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”三到底的工作機(jī)制，各級各部門遍訪干部要形成分級負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制抓好遍訪貧困村貧困戶工作，確保領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作全面落到實(shí)處。二是加大宣傳力度。在遍訪貧困村貧困戶時(shí)，要大力宣傳國家、省、市的惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾在思想上擺脫貧困，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。三是堅(jiān)持因地制宜、因村施策。要深入貧困村貧困戶，全面準(zhǔn)確掌握基本情況，深入分析研究致貧原因，并結(jié)合實(shí)際情況因地制宜、因村施策，實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶，提高扶貧工作實(shí)效。
一、工作基本情況
（一）持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論武裝。一是結(jié)合辦公室工作需要，注重將中央、省委省政府、州委州政府有關(guān)重要文件列入經(jīng)常性自學(xué)范圍，力爭“吃透”上級當(dāng)前重要決策部署。二是利用辦公室接觸各科室各單位文件頻繁的特點(diǎn)，注重吸收學(xué)習(xí)各科室各單位較好的工作總結(jié)、計(jì)劃方案，力爭“吃透”本級當(dāng)前重要工作情況。三是把握辦公室收文的有利條件，注重收藏省、州各部門較好的文件，力爭“吃透”推進(jìn)工作有效辦法。
（二）圍繞領(lǐng)導(dǎo)交辦事務(wù)，認(rèn)真完成相關(guān)工作。一是認(rèn)真做好會(huì)務(wù)工作。協(xié)同相關(guān)科室完成了局領(lǐng)導(dǎo)在州政府常務(wù)會(huì)、全州道路交通安全視頻會(huì)、全州工業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)等會(huì)議上的發(fā)言材料55份。協(xié)助安排省、州會(huì)議322個(gè)，通知提示開會(huì)500余人（次），無漏會(huì)、落會(huì)的情況發(fā)生。二是細(xì)致做好服務(wù)工作。辦公室是的中心工作就是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)保障，向局辦公室反應(yīng)訴求、咨詢業(yè)務(wù)的群眾比較多，在來訪來電接待中堅(jiān)持做到一杯茶、一副笑臉、一張椅子“三個(gè)一”服務(wù)。全年接待群眾來訪200余人（次），登記處理來電咨詢業(yè)務(wù)、舉報(bào)投訴、催報(bào)文件等1500余個(gè)。三是統(tǒng)籌做好公文處理工作。自2019年4月負(fù)責(zé)公文處理以來，迅速轉(zhuǎn)變工作方式和節(jié)奏，協(xié)助、協(xié)調(diào)各科室各單位處理省、州等各部門的各類文件3200余份。
（三）緊貼工作崗位特點(diǎn)，做好服務(wù)保障工作。辦公室是的中心工作就是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)保障，向局辦公室反應(yīng)訴求、咨詢業(yè)務(wù)的群眾比較多，在來訪來電接待中堅(jiān)持做到一杯茶、一副笑臉、一張椅子“三個(gè)一”服務(wù)。全年接待群眾來訪200余人（次），登記處理來電咨詢業(yè)務(wù)、舉報(bào)投訴、催報(bào)文件等1500余個(gè)。
（四）圍繞部門工作實(shí)際，著重提升業(yè)務(wù)能力。在部隊(duì)工作，更多強(qiáng)調(diào)豎向的絕對服從；在政府機(jī)關(guān)，覺得即注重豎向的絕對服從也強(qiáng)調(diào)橫向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。局辦公室擔(dān)負(fù)公文收發(fā)和會(huì)議處理等關(guān)系全局的重要事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工弄不清就不會(huì)請示匯報(bào)，科室、單位職責(zé)不弄清就不能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)入局辦公室工作以來，一是堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)的指示安排；二是虛心向身邊的同事請教；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)州人民政府《關(guān)于印發(fā)黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》和我局《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》等文件精神，業(yè)務(wù)能力得到了有效提升。
二、存在的不足
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待加強(qiáng)。對照局辦公室辦文辦會(huì)多、待人接物講究藝術(shù)、綜合協(xié)調(diào)要求高的工作特點(diǎn)，自身能力水平有限和崗位需求嚴(yán)格還存在不小的差距。
二是公文寫作水平有待提高。目前公文寫作大部分還處在簡單匯總、生抄硬搬的水平，創(chuàng)新吸收、修改潤色的能力顯得不足。
三是服務(wù)保障工作有待提升。住建屬于業(yè)務(wù)比較繁忙的單位之一，基本每天會(huì)議在8個(gè)左右，有時(shí)候多達(dá)10余個(gè)，會(huì)議較多和領(lǐng)導(dǎo)出差在崗少的矛盾較為突出，請示協(xié)調(diào)、服務(wù)保障局領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)的能力有待加強(qiáng)。
四是業(yè)務(wù)知識水平有待擴(kuò)展。局辦公室辦文辦會(huì)的前提是要了解全局工作性質(zhì)，熟知各科室（單位）權(quán)責(zé)清單，在建筑業(yè)、房地產(chǎn)、保障房、農(nóng)危改等全方面的業(yè)務(wù)知識有待加強(qiáng)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2016年12月14日至16日在北京舉行，會(huì)議指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。
2016年12月26日，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，會(huì)議要求正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)展大勢，更加堅(jiān)定清醒有為地做好經(jīng)濟(jì)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開。2016怎么看？2017怎么干？本刊收集整理了部分參會(huì)者發(fā)言，采訪了部分行業(yè)人士，感受到大家壓力大、勁頭足、信心滿。
陳晏（銅仁市委副書記、市長）：全力保持”三個(gè)高于“
我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，保持銅仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省、高于過去、高于武陵山區(qū)的良好態(tài)勢，譜寫好銅仁加速發(fā)展的新篇章。
銅仁2017年的經(jīng)濟(jì)工作主要在以下幾個(gè)方面：
牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。“穩(wěn)”是銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，我們堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保民生等各項(xiàng)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)增長，投Y就業(yè)、物價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定不出現(xiàn)大的波動(dòng)。
“進(jìn)”是銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力的方向，也是目標(biāo)。2017年我們依然要圍繞主題主線，在大局穩(wěn)定的情況下，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，切實(shí)做好穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)。確保經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)數(shù)字保持在13%，提升3.5%的目標(biāo)。速度不能慢下來，投資不能掉下來，招商不能停下來，干勁不能松下來，目標(biāo)不能降下來。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。著力點(diǎn)是降成本補(bǔ)短板，降成本就是千方百計(jì)把企業(yè)成本降下來，以及高耗能企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。補(bǔ)短板主要是教育衛(wèi)生以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)這幾塊短板。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照發(fā)展綠色發(fā)展示范區(qū)的要求，加快提質(zhì)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給。
全力做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，重點(diǎn)推進(jìn)高耗能企業(yè)的綠色化信息化改造；二是全力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源新材料以及裝備制造等；三是進(jìn)一步加大招商引資的力度，明年我們要到位的資金是1050億。
做大投資增量。通過抓好基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)和民生改善，把投資總量盡可能做大，謀長遠(yuǎn)的發(fā)展。
熊德威（貴州省環(huán)保廳廳長）：貴州生態(tài)保護(hù)在于“兩個(gè)舍得”
從2011年到現(xiàn)在，貴州的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)六年排在前三位了，這個(gè)數(shù)字是實(shí)實(shí)在在的。貴州在全國率先啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試點(diǎn)，頒布實(shí)施大氣污染防治條例，設(shè)立“貴州生態(tài)日”，實(shí)現(xiàn)環(huán)保督查巡查全覆蓋，全面完成玻璃行業(yè)大氣污染治理工程，全面啟動(dòng)火電行業(yè)超低排放改造工程，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，制定生態(tài)文明目標(biāo)評價(jià)考核辦法和綠色發(fā)展指數(shù)，新增16個(gè)縣納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。森林覆蓋率達(dá)到52%。綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到33%，這些也是實(shí)實(shí)在在的。
如果在貴州這17.6萬平方公里的土地上，增加到2萬億甚至是3萬億的GDP，我們的環(huán)境會(huì)怎么樣？這個(gè)課題很深很大。2013年提出“兩條底線”要守，后來又提了一句要求，環(huán)境質(zhì)量只能越來越好，不能變壞。我們理解，現(xiàn)階段的狀況就是底線，只能變好不能變差，這是一個(gè)很大的壓力。比如大氣優(yōu)良率，貴州2016年全年達(dá)到97%，這個(gè)數(shù)字再往上很難了，但是不能往下降。2017年貴州要開展十大污染源治理工程等系列措施，堅(jiān)持鐵腕治污，保證環(huán)境越來越好。
最近有新聞媒體問我關(guān)于貴州環(huán)境保護(hù)的問題。我的回答是，總體來講，貴州在生態(tài)保護(hù)上體現(xiàn)了“兩個(gè)舍得”：第一舍得投入，投了500個(gè)億來搞設(shè)施；第二舍得放棄，去產(chǎn)能，包括在招商引資當(dāng)中一些污染的企業(yè)，堅(jiān)決不引入。
王劍（貴州省經(jīng)信委副主任）：力爭2020年國防科技工業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國前十
大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，我們備受鼓舞，同時(shí)也深感責(zé)任重大。
我省軍工及民口配套企業(yè)廣泛參與了國家實(shí)施的重點(diǎn)航空航天項(xiàng)目，在大運(yùn)飛機(jī)、“探月三期”、“北斗”、“神舟”飛天、“嫦娥”奔月及導(dǎo)彈防務(wù)等任務(wù)中，承擔(dān)配套了電池、電機(jī)、電連接器、高精度電阻器、精密傳動(dòng)件等關(guān)鍵部套件，順利完成國家系列導(dǎo)彈、無人機(jī)、高級教練機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等軍工主機(jī)產(chǎn)品交付。
我省軍民融合產(chǎn)業(yè)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)：“十二五”期間，我省國防科技工業(yè)規(guī)模以上（2000萬口徑）總產(chǎn)值持續(xù)保持了年均兩位數(shù)以上的增長。2015年，全省國防科技工業(yè)（含民）完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值286.5億元，同比增長了12.3%。
2016年底，“全省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”和“全省軍民融合產(chǎn)業(yè)招商引資大會(huì)”召開。陳敏爾書記在“全省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”上指出，“落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，既是重大政治責(zé)任，也是重要發(fā)展機(jī)遇。發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，既是我省對國家戰(zhàn)略的重要貢獻(xiàn)點(diǎn)，也是自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。”
我們將扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)和“貴州制造2025”，結(jié)合實(shí)施供給側(cè)改革和“千企改造”工程，加快推進(jìn)我省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做精做強(qiáng)軍工主營業(yè)務(wù)，大力發(fā)展“民”業(yè)務(wù)，積極培育“民參軍”企業(yè)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用。目標(biāo)是到2020年，全省軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增速18%以上，國防科技工業(yè)規(guī)模力爭進(jìn)入全國前十位，民、民參軍工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)占比超過50%。新增20家省級以上創(chuàng)新平臺，培育50億元以上領(lǐng)軍企業(yè)3家，20億元以上骨干企業(yè)5家，10億元以上重點(diǎn)企業(yè)10家，新增“民參軍”企業(yè)200家以上。
徐再高（石阡縣委常委、常務(wù)副縣長）：做特做強(qiáng)溫泉經(jīng)濟(jì)推動(dòng)快速發(fā)展
省委書記陳敏爾在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出：“要做特做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。”“要堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，加快培育特色產(chǎn)業(yè)、形成特色經(jīng)濟(jì)。”發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須抓好產(chǎn)業(yè)、建好城鎮(zhèn)，加快優(yōu)化生產(chǎn)力布局和空間布局。
石阡旅游資源富集、發(fā)展?jié)摿薮螅小爸袊鴾厝l(xiāng)”“中國長壽之鄉(xiāng)”“國家級溫泉群風(fēng)景名勝區(qū)”等14個(gè)國字號品牌。2016年，石阡旅游業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，共接待游客428.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入35.44億元，與2015年相比，同比增長42.6%和41.7%。
把石阡建成一個(gè)四季休閑、夏可養(yǎng)生、冬可避寒的慢生活體驗(yàn)城市，我們的目標(biāo)是：到2020年，計(jì)劃旅游人次720萬人次以上，旅游綜合收入60億元以上，爭創(chuàng)兩個(gè)5A級景區(qū)、兩個(gè)4A級景區(qū)、4個(gè)3A級景區(qū)。
要完成以上目標(biāo)，首先要高端規(guī)劃，多規(guī)融合。在規(guī)劃前要摸清家底，搞好策劃，在規(guī)劃中要注重把政府的意志、資本的意圖、群眾的意愿和專家的意識整合起來，要把城鎮(zhèn)、土地、環(huán)保等規(guī)劃融合起來。其次要?jiǎng)?chuàng)新業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品，重點(diǎn)打造“春賞花、夏避暑、秋風(fēng)情、冬溫泉”的旅游產(chǎn)品體系。同時(shí)，抓好“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+工業(yè)”“旅游+文化”“旅游+脫貧攻堅(jiān)”等，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。最后，我們要繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制。強(qiáng)化旅發(fā)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，調(diào)動(dòng)涉旅部門支持配合旅游業(yè)的發(fā)展；深化旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分離改革，調(diào)動(dòng)各方積極性；推進(jìn)旅游投融資體制改革，抓大商，引大資，抓好相關(guān)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，降低旅游企業(yè)成本，鼓勵(lì)政府投融資公司參與景區(qū)建設(shè)和開發(fā)，鼓勵(lì)和扶持旅游企業(yè)上市新三板，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。
彭能文（赤水旅游發(fā)展股份有限公司運(yùn)行總監(jiān)）：讓游客暢享赤水生態(tài) 帶走“生態(tài)赤水”
旅游正在逐u成為老百姓的日常生活方式，2017年元旦，赤水旅游在傳統(tǒng)淡季再次實(shí)現(xiàn)突破：游客接待人數(shù)達(dá)61653人次，同比增長53.26%；經(jīng)營綜合收入實(shí)現(xiàn)7489.78萬元，同比增長55.23%。
省委書記陳敏爾在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上指出，“要迎接大眾旅游時(shí)代，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。”近年來，赤水旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)性“井噴式”增長，旅游景區(qū)功不可沒。
下一步我們將加大景區(qū)市場營銷，組建營銷中心。并充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的優(yōu)勢，與騰訊、攜程、驢媽媽、去哪兒網(wǎng)等“大塊頭”網(wǎng)絡(luò)平臺公司實(shí)施戰(zhàn)略合作，利用優(yōu)勢資源對赤水進(jìn)行推介，提升赤水作為休閑旅游城市的美譽(yù)度和知名度。
完善景區(qū)服務(wù)體系也是我們工作的重點(diǎn)。我們將按照5A標(biāo)準(zhǔn)整合提升景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，突出旅游交通、游客中心、景區(qū)停車場、星級旅游廁所建設(shè)，建立智慧景區(qū)服務(wù)體系，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
舒適的旅游環(huán)境是每個(gè)景區(qū)的標(biāo)配，所以我們將進(jìn)一步優(yōu)化旅游景區(qū)環(huán)境。牢守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，避免短期效應(yīng)、急功近利行為，促進(jìn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
提升旅游服務(wù)質(zhì)量是赤水旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)抓手。我們致力于以“黨建帶管理”模式創(chuàng)新景區(qū)管理服務(wù)，以創(chuàng)建文明景區(qū)為目標(biāo)，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
為了豐富景區(qū)新型業(yè)態(tài)，我們還在食、住、行、游、購、娛各個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，開發(fā)和打造了低空飛行、智慧旅游房車、“四渡赤水”紅色文化背景主題VR體驗(yàn)館等14種新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，讓游客既能暢享赤水生態(tài)，又能帶走“生態(tài)赤水”。
謝定光（威寧自治縣石門鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）：“產(chǎn)業(yè)黨建”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
學(xué)習(xí)了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我感到很振奮。我們石門鄉(xiāng)是全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是全省人均可支配收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大問題就是開放程度不深、過度依賴投資拉動(dòng)，而群眾主要收入來源是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，科技含量不高，農(nóng)民靠天吃飯。
當(dāng)前石門鄉(xiāng)正以“黨支部+企業(yè)+十戶一體”模式引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)黨建”，以“黨帶群、強(qiáng)帶弱、富帶貧”的發(fā)展方式深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面統(tǒng)籌對各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、跟蹤落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)和市場銷售。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，打造“一村一特一電商”，線上線下銷售結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、黔貨出山”。
在石門鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，我們以 “五個(gè)一批”為抓手，以“一圈兩線五園區(qū)三十三寨子”為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，以“111122”為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展目標(biāo)（即1萬畝烤煙、1萬畝蔬菜、1萬畝馬鈴薯種薯、1萬畝中藥材、2萬畝經(jīng)果林、2萬畝草場），農(nóng)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出了一些新的和好的業(yè)態(tài)。
為保證農(nóng)民得到實(shí)惠，石門鄉(xiāng)進(jìn)一步規(guī)范了貧困戶與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的利益分配機(jī)制問題，產(chǎn)生利潤的60%給貧困戶和易地扶貧搬遷戶，30%給企業(yè)作為管理費(fèi)用，10%作為村集體經(jīng)濟(jì)，用于村公益事業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)起到了示范帶頭作用。
“十戶一體抱團(tuán)脫貧，五子登科精準(zhǔn)小康”。只有不斷加大科技投入力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量，發(fā)展高效、綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)培育具有市場意識的新型農(nóng)民，夯實(shí)村民自我管理能力，政府也不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，理清各類清單，農(nóng)民才能真正富裕起來。
王硯（貴州視動(dòng)互聯(lián)軟件開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理）：做能推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“行業(yè)好手”
省委書記陳敏爾在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，其中提到要“擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”這對于像我這樣的民營企業(yè)家來說，振奮人心。
正如書記所說，向大數(shù)據(jù)要新的生產(chǎn)力，就要把實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。我們公司是在高新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域中專業(yè)從事軟件開發(fā)、軟件定制、軟件實(shí)施的高新技術(shù)企業(yè)。比如：互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺搭建，移動(dòng)端開發(fā)，OA辦公系統(tǒng)、軟件定制開發(fā)、多媒體展覽展示（一體式觸控展覽系統(tǒng)）、場景三維效果宣傳等，都是我們的主營業(yè)務(wù)。
我們把發(fā)揮大數(shù)據(jù)作為發(fā)展的思想動(dòng)力，在引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，從而達(dá)到引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。同時(shí)，充分挖掘大數(shù)據(jù)的商用價(jià)值、政用價(jià)值與民用價(jià)值，在智能終端產(chǎn)品、公共服務(wù)、公職人員管理、智慧城市、智慧教育等方面，均取得了不錯(cuò)的成績，真正做到了“讓大數(shù)據(jù)在服務(wù)人民生活的同時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益”。
目前，我們已經(jīng)有了許多成功案例。巴鈴水生態(tài)科技展館、安龍扶貧云系統(tǒng)、黔西南州數(shù)字信息化運(yùn)用管理系統(tǒng)、貞豐精準(zhǔn)脫貧可視化平臺、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)校園全景平臺、興義動(dòng)感水世界網(wǎng)上售票系統(tǒng)、興義一格精品酒店全景訂房系統(tǒng)等。
這些成功，與我們擁有一批長期從事軟件開發(fā)、軟件定制的專業(yè)人才分不開，他們都有北上廣從事過軟件開發(fā)和項(xiàng)目管理豐富經(jīng)驗(yàn)，具有雄厚的技術(shù)開發(fā)實(shí)力，全方位滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下市場信息化需求。
如今，公司已經(jīng)取得多項(xiàng)國家認(rèn)定軟件著作權(quán)，我相信，只要緊緊抓住省委、省政府給民營企業(yè)提供的大好政策和良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，我們公司必定能夠真正“擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代”，做能推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“行業(yè)好手”。
何興德（紫云自治縣新山村黨支部書記）：欲曉山中事 須問打柴人
學(xué)習(xí)了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，作為黨員干部，我感覺肩上的擔(dān)子更重了。
2014年，我和村干部通過不斷走訪群眾，反復(fù)做群眾思想工作，于當(dāng)年12月份成立了新山茶葉種植專業(yè)合作社。兩年過去了，新山村茶葉種植專業(yè)合作社已種植茶園4500余畝，注冊資金281萬元。一定程度上解決了群眾足不出“村”即可就業(yè)的問題，摘掉了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的帽子。
但我知道，這還不夠。
省委書記陳敏爾在講話中談到，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“基本盤”， 對此我深以為然。
新山村貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，要實(shí)現(xiàn)脫貧致富，還需大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
欲曉山中事，須問打柴人；要知群眾事，先進(jìn)農(nóng)家門。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不能坐在辦公室，不能停留在文件上，不能空喊口號。只有真正走進(jìn)農(nóng)家，沉得下，融得進(jìn)，才能摸清基層“結(jié)石”“暗礁”在哪里，才能真正體察民情，使各項(xiàng)決策和工作部署體現(xiàn)民意、反映民情。
xx年我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村集體資產(chǎn)三大管理工作，切實(shí)履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能，針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們堅(jiān)持更新觀念，務(wù)實(shí)創(chuàng)新搞好服務(wù)，積極參與創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了一定的成績。
1、抓招商引資 確保全年任務(wù)不折不扣地完成 2、抓自身素質(zhì) 確保農(nóng)經(jīng)服務(wù)質(zhì)量地提高
我們針對xx年工作中存在的問題，全面落實(shí)整改措施，制定工作計(jì)劃，召開有關(guān)人員座談會(huì)，征求意見，使大家對高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好xx年工作有了新的認(rèn)識，通過這些活動(dòng)，使全體人員能夠做到樹立良好的自身形象，自覺忠于職守，做到敬業(yè)愛崗，注重團(tuán)結(jié)友愛，自覺維護(hù)集體形象，切實(shí)改變工作作風(fēng)，促進(jìn)了全體人員整體素質(zhì)的提高。通過自學(xué)或函授，人人都可上微機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，報(bào)送縣級有關(guān)報(bào)表和材料通過電子郵件輕松地發(fā)送，基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、會(huì)計(jì)電算化、管理規(guī)范化。一是強(qiáng)化服務(wù)職責(zé)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)，著力搞好會(huì)計(jì)服務(wù)，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，勞務(wù)中介服務(wù)，合同管理服務(wù)、政策咨詢服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，保證各項(xiàng)服務(wù)承諾兌現(xiàn)到位。今年為群眾提供了準(zhǔn)確有效、快捷的土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介等服務(wù)信息52條，積極協(xié)助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾，并在全縣率先建立了勞動(dòng)力資源信息庫、土地流轉(zhuǎn)信息庫，方便群眾查詢。二是強(qiáng)化服務(wù)紀(jì)律。我們在抓好基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建基層滿意站所活動(dòng)，對全體人員提出了“為基層服務(wù)的熱情要高，服務(wù)的水平要高，服務(wù)的效率要高”的“三高”要求，以“三服務(wù)（為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)、為基層服務(wù)）、三滿意（農(nóng)民滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”為行為準(zhǔn)則，杜絕“吃、喝、卡、要”，嚴(yán)明廉政規(guī)定，制定了崗位責(zé)任追究制和考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理和量化考核。三是強(qiáng)化服務(wù)環(huán)境。我們根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求，做到五有：一有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，二有專用的文明用語公示牌，三有完善的服務(wù)章程，四有明確的服務(wù)對象，五有良好的服務(wù)手段。辦公場所做到清潔衛(wèi)生，環(huán)境宜人，便民措施到位，農(nóng)民群眾來到服務(wù)中心有茶喝，有人接待，微機(jī)電腦辦公，網(wǎng)絡(luò)資源互通，全面實(shí)行農(nóng)經(jīng)工作信息化服務(wù)。
3、抓思維調(diào)整 確保服務(wù)工作健康有序地運(yùn)作
我們按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求，始終把“為民、利民、便民”作為開展農(nóng)經(jīng)服務(wù)和創(chuàng)建活動(dòng)的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)口部門核編定員后職能的轉(zhuǎn)換，努力使農(nóng)經(jīng)部門真正成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)群眾的服務(wù)型部門。一是踏踏實(shí)實(shí)地開展服務(wù)。為切實(shí)化解村級債務(wù)、解決村級財(cái)務(wù)普遍存在的超支問題、確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們對全鎮(zhèn)各村6月底前的村級債務(wù)狀況、形成原因以及化解情況進(jìn)行了全面調(diào)查，，9月份在縣召開的“加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、努力化解村級債務(wù)”工作會(huì)議上，我鎮(zhèn)作了《直面困難攻堅(jiān)完成減債目標(biāo)》的發(fā)言，從賬面來看，今年化解債務(wù)146萬元，增加無債村3個(gè)。今年我們在人員減半、工作任務(wù)繁重的情況下仍然由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)1. 5萬戶稅費(fèi)歸戶方案進(jìn)行測算，全部免征農(nóng)業(yè)稅，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼三項(xiàng)政策，規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)業(yè)務(wù)操作，嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，配合開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村教育亂收費(fèi)、道路和水利亂集資的專項(xiàng)治理，加大檢查督促力度，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪查處力度，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，群眾較為滿意。積極做好“三村”聯(lián)創(chuàng)實(shí)施辦法制定和目標(biāo)任務(wù)分解工作，多次深入到村指導(dǎo)創(chuàng)建工作、搞好環(huán)境整治、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)資料，使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會(huì)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效，我們在“三村”聯(lián)創(chuàng)工作中起到了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭組織作用。二是實(shí)事求是地開展服務(wù)。對村級各項(xiàng)資金全面實(shí)行村資鎮(zhèn)管服務(wù)，由于受區(qū)域方面的影響，我們不搞“一刀切”，不搞強(qiáng)迫服務(wù)，而是在改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，按照邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的思路，積極組建南開農(nóng)機(jī)合作社、獅莊水產(chǎn)合作社等兩家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。抓好
共2頁,當(dāng)前第1頁12 在過去的一年里，我們在服務(wù)農(nóng)村，加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了一些工作取得了一定的成績，但對照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，對照做好農(nóng)經(jīng)三大管理工作的要求，還有一定的差距。紀(jì)律等方面在新的一年來一個(gè)飛躍，使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。
二、xx年工作計(jì)劃
xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，為切實(shí)做好xx年農(nóng)經(jīng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，我們將做好以下幾方面工作：
1、認(rèn)真執(zhí)行惠農(nóng)政策，保證“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用，嚴(yán)禁用于彌補(bǔ)村級管理費(fèi)用開支。禁止向村級轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。實(shí)行“誰服務(wù)誰收費(fèi)、先服務(wù)后收費(fèi)”，協(xié)助監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)性收費(fèi)。
2、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，著力化解村級債務(wù)。進(jìn)一步完善村帳鎮(zhèn)管制度，規(guī)范操作程序，及時(shí)做好報(bào)帳、記帳和對帳，對村有資金由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理，確保村帳、村財(cái)“雙代管”；完善財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)禁超前支出，無計(jì)劃支出，力爭xx年70%以上達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，健立建全農(nóng)村集體資源發(fā)包管理臺帳，積極推行小農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)水、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保集體資產(chǎn)保值增值；努力化解村級債務(wù)，xx年按照縣委、縣政府確定的債務(wù)下降20%的要求，力爭完成我鎮(zhèn)提出的“確保30%，爭取40%，再化解債務(wù)85萬元到120萬元，新增3個(gè)無債村”的目標(biāo)任務(wù)。
3、進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)效，全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。xx年，我們將以規(guī)范業(yè)務(wù)為抓手，加強(qiáng)科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高全體人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過培訓(xùn)，使每個(gè)人都熟練掌握電算化操作程序，使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理和報(bào)表數(shù)據(jù)錄入全面實(shí)行電算化。
4、積極配合黨委政府的中心工作， 繼續(xù)抓好招商引資。xx年我們要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署，以更大的力度、更實(shí)的措施、更強(qiáng)的攻勢配合做好招商引資工作，確保完成150萬元的招商引資任務(wù)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揮好對農(nóng)村工作牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在農(nóng)村工作全局中不可替代的作用，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀與助手，全面完成黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
5、做好農(nóng)業(yè)利用“三資”信息收集編制工作。農(nóng)業(yè)利用“三資”特別是利用外資，是全鎮(zhèn)招商引資的重點(diǎn)，是解決項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入的一個(gè)重要來源，我們要積極收集編制農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目信息，特別是優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商信息，大力宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢，著重打好有機(jī)牌，生態(tài)牌，增加對外資的吸引力，保證這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
6、加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進(jìn)程。我們將以此為契機(jī)，加快農(nóng)村小康進(jìn)程，xx年?duì)巹?chuàng)市全面小康示范村1個(gè)（北河村），縣小康建設(shè)先行村6個(gè)，加快脫貧致富村14個(gè)。按照有關(guān)要求，積極主動(dòng)配合有關(guān)部門搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對各村三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
做好農(nóng)經(jīng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將在新的一年里圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，落實(shí)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善制度，進(jìn)一步規(guī)范管理，進(jìn)一步搞好服務(wù)，使全站人員在思想作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面在新的一年來一個(gè)飛躍，使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺階，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。
同志們：
這次大會(huì)是在我縣電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全面推動(dòng)我縣電子商務(wù)邁上一個(gè)新臺階。剛才，XX個(gè)典型作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，講的很好，很有借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
下面，就全面推進(jìn)我縣電商工作，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展電子商務(wù)的緊迫感和責(zé)任感
電子商務(wù)作為新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式，在穩(wěn)增長、擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮的作用日益突出，我們必須順應(yīng)新時(shí)展的大趨勢，舉全縣之力，深入研究電子商務(wù)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律和未來趨勢，把發(fā)展電子商務(wù)作為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重要抓手強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)發(fā)展電商是我們后發(fā)趕超的機(jī)遇選擇。近年來，國家高度關(guān)注電商發(fā)展，國務(wù)院先后出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》和“電商國八條”等一系列指導(dǎo)文件，將電商行業(yè)發(fā)展納入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。省政府今年也出臺了《加快電子商務(wù)平臺建設(shè)促進(jìn)電子商務(wù)加快發(fā)展實(shí)施方案》等文件，提出了一系列扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。市委、市政府也高度關(guān)注電子商務(wù)工作，舉辦了首屆電商大會(huì)和“互聯(lián)網(wǎng)+人才”峰會(huì)，加快了以電商手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。去年，省政府調(diào)研組在XX調(diào)研期間，要求“各縣要用好大電商平臺幫助農(nóng)民增收，還要建設(shè)自營電商平臺，催生出更多的本地電商企業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品營銷領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)”。可以說，電子商務(wù)已成為國家和省、市的重要戰(zhàn)略部署，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，我們身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，躲也躲不開，逃也逃不掉，與我們的生活越來越密切，越來越無縫隙，我們發(fā)展電子商務(wù)正當(dāng)其時(shí)、大有可為，也必將大有作為。
(二)發(fā)展電商是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有力抓手。我國電子商務(wù)交易額連續(xù)多年快速增長，成為新形勢下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一大亮點(diǎn)。自2010年全國電子商務(wù)交易額突破4萬億元以來，每年以2萬億元左右的速度在增長，我國已經(jīng)超過美國成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。阿里巴巴2017年“雙十一”期間實(shí)現(xiàn)銷售額XX億元，2018年實(shí)現(xiàn)XX億元，2019年實(shí)現(xiàn)XX億元，2019年比2017年增長X%，增長潛力巨大，所以，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢下，電子商務(wù)已成為創(chuàng)造消費(fèi)增量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
(三)發(fā)展電商符合X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。我縣自然條件獨(dú)特優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好、機(jī)械化水平高、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范，盛產(chǎn)XX等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。一直以來，“好資源如何才能產(chǎn)出好產(chǎn)品，好東西怎樣才能賣上好價(jià)錢”這個(gè)問題始終困擾著我們。電子商務(wù)工作在我們農(nóng)業(yè)大縣就是要解決“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)產(chǎn)品營銷中的應(yīng)用，推動(dòng)資源優(yōu)勢與新技術(shù)、新商業(yè)模式結(jié)合，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與新業(yè)態(tài)結(jié)合。因此可以說，發(fā)展電子商務(wù)，可以使我縣的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村、走向市場，走出龍江、走向全國，有效減少中間銷售環(huán)節(jié)，解決“好東西賣不出好價(jià)錢”的難題，這是農(nóng)民增收致富的新途徑、好機(jī)會(huì)。
二、肯定成績，正視問題，全力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
過去一年，全縣上下銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全縣網(wǎng)店發(fā)展到X家、微商X家，縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到X個(gè)，電商交易額突破X萬元，成為近年來我縣電商發(fā)展速度最快、成效最好的一年。
(一)電商主體不斷壯大。一是建成了電商平臺。201X年，全省首家微信電商平臺X掌創(chuàng)商城建成運(yùn)營，入駐企業(yè)、合作社等各類市場主體X家，開設(shè)微店X個(gè)，發(fā)展推客X人，上架農(nóng)產(chǎn)品X個(gè)品類，銷售X單，實(shí)現(xiàn)交易額X多萬元。商城瀏覽足跡遍布全國X個(gè)省(市)區(qū)，X品牌影響力正在逐步擴(kuò)大。這是個(gè)不小的進(jìn)步，雖然與發(fā)達(dá)地區(qū)差距仍然很大，但讓我們實(shí)實(shí)在在看到了希望和潛力。此外，京東X特色館、阿里巴巴X特色館交易總額也實(shí)現(xiàn)了新突破，截至去年12月末，淘寶網(wǎng)上的XX等淘寶店鋪總交易額突破了XX萬元，XX更是連續(xù)XX周獲得“淘寶金牌賣手”稱號。二是成功對接了X網(wǎng)。X網(wǎng)作為省政府重點(diǎn)打造的本土電商平臺，在我省有著舉足輕重的地位。2019年，我們依托阿里云服務(wù)器，新建集PC端、移動(dòng)H5端、微信端和APP端于一體，可支持微信、支付寶和銀聯(lián)卡3種支付方式的綜合性X商城，成為全省第一家被X網(wǎng)審核合格允許與其鏈接的商城，并以X萬元的交易額位列全省銷售榜第X位。三是開展了大城市營銷活動(dòng)。依托X商城，組織開展了以“X”為主題的第一屆XXX行精準(zhǔn)扶貧營銷活動(dòng)，網(wǎng)上銷售XXX噸，XX一箱X售價(jià)XX元，“雙十一”期間每個(gè)APP地址只可購買一份，售價(jià)XX元，扣除物流、人工等成本后，純效益達(dá)到XX元/斤，效益十分可觀。XX比優(yōu)特超市一次訂購量就達(dá)到了XX噸，“XX”叫響X。在完成以X為主的“囤秋菜”銷售活動(dòng)后，我們又啟動(dòng)了大鵝、笨雞和速凍蔬菜等鄉(xiāng)村特色“囤年貨”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了線上線下同步銷售。在春節(jié)前結(jié)束的XX省豐收季“綠聚人”新春農(nóng)品匯上，我縣打造了“X四寶”干菜系列產(chǎn)品，制作了二維碼，既能對產(chǎn)品進(jìn)行追溯，又能在線下單購買，黑龍江新聞?lì)l道、農(nóng)業(yè)頻道和公共頻道在現(xiàn)場為我縣農(nóng)產(chǎn)品做了專題報(bào)道，黑龍江省最具影響力的中央大街俄優(yōu)購商城更是為我縣常年提供免費(fèi)展位，游客在展位現(xiàn)場通過掃描我們產(chǎn)品的二維碼，就可直接鏈接到X商城，進(jìn)入商城在線瀏覽、在線下單，客服根據(jù)訂單進(jìn)行物流配送，為我們加快電商發(fā)展搭建了良好平臺。
(二)電商氛圍日益濃厚。一是電商培訓(xùn)深入開展。聘請浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心、中國網(wǎng)庫等優(yōu)秀電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織專場培訓(xùn)X場、X余人次，廣泛普及了電商知識。同時(shí)，縣電商辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦電商培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、創(chuàng)業(yè)青年、合作社及民營企業(yè)負(fù)責(zé)人X余人，傳授了電商知識，加快了電商進(jìn)村步伐。二是電商典型不斷涌現(xiàn)。發(fā)掘打造XX等電商帶頭人X人，X等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)X家，通過廣播、電視、微信等手段大力開展宣傳活動(dòng)，營造了濃厚的電商創(chuàng)業(yè)氛圍。三是品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。利用國家地理標(biāo)識、有機(jī)認(rèn)證、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和寒地黑土等區(qū)域品牌優(yōu)勢，統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一包裝，培育了XX、X等優(yōu)秀品牌，提高了X農(nóng)特產(chǎn)品知名度。四是電商孵化效果較好。完善了電商創(chuàng)業(yè)園服務(wù)功能，被省工信委評為第二期省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地，入駐企業(yè)X家，成為我縣電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。
(三)電商發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是追溯體系不斷完善。去年我們整合資金，投入X萬元，建設(shè)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)指揮中心和X個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追蹤溯源”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯，保障了線上食品安全。二是物流快遞迅速發(fā)展。以交通物流為龍頭，組建物流聯(lián)盟，開通鄉(xiāng)村貨運(yùn)專線X條，設(shè)立村屯分發(fā)中心X處、村屯物流網(wǎng)點(diǎn)X個(gè)，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)框架初步形成。三是庭院經(jīng)濟(jì)初見成效。積極開展電商眾籌活動(dòng)，構(gòu)建“電商+扶貧”模式，北聯(lián)鎮(zhèn)民興村、北興鎮(zhèn)保衛(wèi)村與幫扶單位開展合作，利用貧困戶閑置庭院，發(fā)展綠色有機(jī)種植和養(yǎng)殖，通過X商城，幫助貧困戶銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，自眾籌活動(dòng)開展以來，已收到幫扶單位認(rèn)購的“村貨優(yōu)選”配送套餐X份，每套X元，總額達(dá)X萬元，貧困戶戶均增收X元以上。
2019年，我縣電子商務(wù)雖然取得一定成績，但與先進(jìn)地區(qū)相比差距還十分巨大。一是電商企業(yè)規(guī)模小、交易額少。大多分散在城鎮(zhèn)小區(qū)、居民樓和部分農(nóng)村地區(qū)，呈自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏引導(dǎo)和扶持，市場競爭力弱，2019年全縣電子商務(wù)交易額為X萬元，僅占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的X%。二是園區(qū)基礎(chǔ)不完善。主要體現(xiàn)在孵化器數(shù)量少、規(guī)模小、功能不完善、管理不到位，物流配送體系不健全，在貨物倉儲及配送方面還存在價(jià)格偏高、效率偏低的問題。三是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。電商消費(fèi)主要以上行為主，群體又以干部職工、老師學(xué)生、城市居民等為主，中老年人和農(nóng)村占比較低。特別是通過電商銷售我縣產(chǎn)品的下行行為不多、產(chǎn)品單一，沒有形成一定規(guī)模。四是專業(yè)人才缺乏。電商行業(yè)快速發(fā)展與人才不足的矛盾日益突出，電商管理人員素質(zhì)不高，技術(shù)不過硬，管理不到位，自我培訓(xùn)能力不強(qiáng)，典型帶動(dòng)人才匱乏，加上我縣經(jīng)濟(jì)吸引力較弱，致使電商工作在發(fā)展中存在人才短缺的問題。
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年，我們要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運(yùn)作、全面推進(jìn)”的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展。到年底，全縣網(wǎng)店發(fā)展到X家左右，微商發(fā)展到X家左右，縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到X個(gè)以上，電子商務(wù)交易額突破X億元，交易額較上年增長X%，企業(yè)、合作社互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用達(dá)到X%以上。要通過“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目落地，推進(jìn)我縣電子商務(wù)工作快速發(fā)展。今年重點(diǎn)解決以下四個(gè)問題。
(一)營造電商發(fā)展環(huán)境，解決“服務(wù)”問題。一要做好電商孵化基地建設(shè)。要利用“電商創(chuàng)業(yè)園”被省工信委評為第二期省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)(孵化)基地的契機(jī)，爭取項(xiàng)目扶持，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)功能，政府辦、機(jī)關(guān)局要整合辦公資源，利用現(xiàn)在閑置或整合后的辦公場所，針對互聯(lián)網(wǎng)商、電商企業(yè)、微商創(chuàng)業(yè)者、新農(nóng)人的要求，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新裝修，完善辦公條件，擴(kuò)大孵化器面積，打造低成本、開放式、便利化的資源共享空間，要為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)對接、信息咨詢、融資擔(dān)保，推廣運(yùn)營、倉儲配送等公共服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí)，多方尋求合作伙伴，引入國內(nèi)外知名網(wǎng)站、公司和縣內(nèi)電商企業(yè)、合作社、小微創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，力爭引入國內(nèi)大的平臺X個(gè)，入駐企業(yè)達(dá)到X家以上，孵化電商創(chuàng)業(yè)者X人以上。二要構(gòu)建智能化服務(wù)體系。2019年，我們提出“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目——“碼上X”，主要目的就是依托同螞蟻金服的政務(wù)、支付和大數(shù)據(jù)的開放能力與我縣擁有的地域、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢相融合，為廣大群眾提供互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)、便民服務(wù)和口碑商家服務(wù)，為小微企業(yè)、個(gè)人消費(fèi)者和創(chuàng)業(yè)者提供普惠金融服務(wù)，這是推進(jìn)智慧城市建設(shè)，便民便企的大好事。
對此，我們必須抓好推進(jìn)落實(shí)，此項(xiàng)工作已完成前期調(diào)研、論證、考察階段，下一步請分管副縣長牽頭，組建項(xiàng)目專題推進(jìn)組，同螞蟻金服集團(tuán)盡快正式對接，協(xié)商好相關(guān)事宜，簽訂好合作協(xié)議，明確今后的合作方向、內(nèi)容和方式后加快推進(jìn)速度。請商務(wù)、工信、人社、教育、衛(wèi)計(jì)、金融等相關(guān)部門密切配合、步調(diào)一致，共同抓好數(shù)據(jù)錄入、城市統(tǒng)一二維碼、支付寶城市賬號和其他相關(guān)服務(wù)號等設(shè)計(jì)和開通工作，努力爭取到今年年底“碼上X”項(xiàng)目投入使用。三要推進(jìn)電商服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。XXX縣發(fā)展電商的經(jīng)驗(yàn)和做法非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都參加了這次考察活動(dòng)，親眼目睹了勃利電商發(fā)展的良好態(tài)勢，要以此次考察為契機(jī)，盡快建立專門機(jī)構(gòu)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心，安排專人負(fù)責(zé)管理，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇X個(gè)以上的村，建設(shè)集農(nóng)業(yè)信息、電子商務(wù)、生活服務(wù)、物流配送和農(nóng)產(chǎn)品收集、包裝于一體的電商服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)，要有機(jī)整合農(nóng)業(yè)部門益農(nóng)信息服務(wù)站、交通部門物流網(wǎng)點(diǎn)、供銷社農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)和商務(wù)部門電商服務(wù)點(diǎn)等資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)，共同為農(nóng)村電商發(fā)展提供服務(wù)支持。
(二)做好電商產(chǎn)品，解決“貨”的問題。一要深度挖掘產(chǎn)品。發(fā)展電商，關(guān)鍵是要拿出叫得硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要挖掘帶有地域特色的知名商品。春節(jié)前，在上海新春大聯(lián)展和黑龍江省“綠聚人”農(nóng)品匯上，我們的農(nóng)產(chǎn)品十分熱銷、備受關(guān)注，這說明我們的農(nóng)產(chǎn)品有市場、有需求、有潛力。近年來，X市大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝，打生態(tài)有機(jī)牌，XX。我們的XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否可以利用林下資源，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“電商+林下經(jīng)濟(jì)”模式，我們XX個(gè)國有林場是否可以動(dòng)員林場職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而觸電上網(wǎng)呢?所以，我們一定要結(jié)合市場需求，深度發(fā)掘我縣的地方特色農(nóng)產(chǎn)品，通過給農(nóng)產(chǎn)品梳妝打扮和營銷宣傳，開展線上線下銷售，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已完全融入我們的生活，無論城市還是農(nóng)村、干部還是農(nóng)民，都逃離不了、脫離不開，不管你接不接受都得接受，不管你能不能做到都得去做。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村主要領(lǐng)導(dǎo)都在，你們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極融入電商、走近電商，當(dāng)然，并不是讓大家一窩蜂都來搞電商，而要因人而宜，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)施分工分業(yè)，有條件的可以開辦電商網(wǎng)店或進(jìn)駐電商平臺，直接經(jīng)營電商，并面向市場開發(fā)小包裝、高附加值的產(chǎn)品。沒條件的可以和電商合作，積極對接電商企業(yè)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+訂單”模式，按照電商主體的要求，為其提供適銷對路的產(chǎn)品。這都是參與對接電商的有效方式。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選出5個(gè)基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展?jié)摿Α⒂须娚贪l(fā)展意愿的合作社、家庭農(nóng)場或?qū)I(yè)戶，以“圖片(視頻)+文字”的形式，展銷基地產(chǎn)品，展示生產(chǎn)全程，提高影響力。二要塑造知名品牌。隨著農(nóng)村電商的深入推進(jìn)，大量的農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)，同質(zhì)化競爭日趨激烈。
如何在同質(zhì)化競爭中取得差異化營銷效果，品牌是最終制勝的法寶。所以，我們要把打造X特色品牌作為電商推廣的重點(diǎn)，通過深度挖掘地方人文歷史，以地方優(yōu)勢產(chǎn)品為主導(dǎo)，依托國家級生態(tài)示范縣、首批國家級食品安全示范縣的金字招牌，在原有X品牌的基礎(chǔ)上，再塑造幾個(gè)具有縣域特點(diǎn)的公共品牌，針對特定人群開發(fā)差異化產(chǎn)品，在品牌設(shè)計(jì)上要引進(jìn)知名團(tuán)體，用互聯(lián)網(wǎng)思維提升品位，升級產(chǎn)品包裝。全縣各家企業(yè)和合作社都可以向電商辦申請授權(quán)，共同使用X品牌，并把每個(gè)產(chǎn)品都設(shè)計(jì)成二維碼，消費(fèi)者通過掃碼可直接進(jìn)入該產(chǎn)品鏈接的X商城，瀏覽或下單訂購該產(chǎn)品。各部門要強(qiáng)化X品牌推廣意識，加大宣傳力度，商務(wù)局、電商辦利用這次大會(huì)機(jī)會(huì)，將X商城二維碼印到礦泉水瓶、水杯和材料匯編等顯著位置，讓大家了解X，掃碼加入X商城，還有河北鄉(xiāng)發(fā)放的印有二維碼的“智慧農(nóng)場”宣傳單，通過電商眾籌的模式，出售小菜園，帶動(dòng)地方休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，這些做法都非常值得宣傳。三要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)”。XX開展的“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)+扶貧”眾籌工作做得很好，已初見成效。北聯(lián)鎮(zhèn)、北興鎮(zhèn)和商務(wù)局做了很多工作，值得肯定和表揚(yáng)。由于眾籌前期工作到位，在完成第一批貨物配送后，網(wǎng)上訂單又增加了XX份，訂單總量達(dá)到X份。通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，把老百姓房前屋后的小菜園，一家一戶散養(yǎng)的小笨雞、笨鵝，秋后曬的干菜都賣出去了，還賣了個(gè)好價(jià)錢。這一模式的成功運(yùn)作，對我縣發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)起到了重要的示范帶動(dòng)作用。今年，我們要邀請認(rèn)購套餐的代表人員，到我縣來實(shí)地體驗(yàn)農(nóng)村生活，豐收季還要入村采摘，營造濃厚的電商眾籌氛圍。XX一定要珍惜這次機(jī)會(huì)，真抓實(shí)干，把庭院經(jīng)濟(jì)轟轟烈烈地開展起來。民興村、保衛(wèi)村的模式成熟后，商務(wù)局和扶貧辦要在全縣所有駐村工作隊(duì)所在的村進(jìn)行推廣，并重點(diǎn)研究如何在此基礎(chǔ)上使這一模式走向商業(yè)化、市場化。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要充分借鑒勃利縣青山鄉(xiāng)奮斗村“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)家樂”和我縣互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式，著力打造符合本地特色的“互聯(lián)網(wǎng)+庭院經(jīng)濟(jì)”，今年要重點(diǎn)抓好XX等線上銷售，讓小菜園、小庭院成為農(nóng)民增收的一個(gè)新渠道，成為精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)新亮點(diǎn)。
(三)用好電商平臺，解決“賣”的問題。 一要用好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺。好產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢，關(guān)鍵是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不夠和食品安全不過關(guān)。在城市，大部分消費(fèi)者都在糾結(jié)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，因此要想使好產(chǎn)品賣上好價(jià)錢，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)化。去年，我們完成了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可追溯體系建設(shè)，在全縣建設(shè)了X個(gè)農(nóng)產(chǎn)品可追溯基地。但是我們沒有將電商產(chǎn)品與原料基地物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用很好的結(jié)合在一起，致使科技成果轉(zhuǎn)化不佳、效果不好。今年，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、國土、財(cái)政等部門要和商務(wù)部門通力合作，加大建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可追溯覆蓋范圍，通過完善產(chǎn)品二維碼制作，實(shí)現(xiàn)所有網(wǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品都能通過手機(jī)掃碼追溯到是什么地方產(chǎn)的、哪個(gè)農(nóng)戶種植的、在生產(chǎn)過程中噴了什么藥、用了什么肥、最終檢測合不合格、能不能放心吃，只有這樣才能建立生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的安全信任體系，讓消費(fèi)者放心購買。二要用好全網(wǎng)營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品銷售是一個(gè)復(fù)雜工程，不是單靠政府助力就可以的，也不是一兩個(gè)平臺和企業(yè)就能干起來的，一定要把網(wǎng)上銷售路徑打開。我們建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)體系，搭建X商城，開通京東X特色館、阿里1688特色館，打造X掌創(chuàng)商城，其目的就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全網(wǎng)營銷。今年要繼續(xù)完善X商城平臺建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、商貿(mào)超市、批發(fā)市場等經(jīng)營主體積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)能自主搞電商的入駐平臺、開辦網(wǎng)店，點(diǎn)對點(diǎn)銷售，也可以通過了解，認(rèn)識電商，主動(dòng)對接電商，做電商的供應(yīng)商，電商創(chuàng)業(yè)者和普通農(nóng)民可以借助電商、微商等渠道，實(shí)施個(gè)性化定制營銷，通過眾籌、拍賣等方式，提供適銷對路產(chǎn)品，將自己的農(nóng)產(chǎn)品搬到網(wǎng)上進(jìn)行銷售。三要完善物流配送網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合我縣實(shí)際，積極構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、供需流通、低價(jià)優(yōu)質(zhì)”的縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)投資建設(shè)倉儲基地、快件分撥中心。要抓住京東云倉100公里經(jīng)濟(jì)圈倉儲建設(shè)和順豐快遞打造冷鏈物流的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)在倉儲、冷鏈運(yùn)輸上的合作。繼續(xù)整合全縣物流資源，實(shí)行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，讓網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道更暢通，降低電商物流成本。
(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，解決“責(zé)任落實(shí)”問題。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合人員變化，調(diào)整電商工作領(lǐng)導(dǎo)組織，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)為組長和副組長，相關(guān)部門為成員的電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委要求，把電商工作擺上重要日程，成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)力量，配齊設(shè)施，解決好鄉(xiāng)村兩級電商工作無人抓、無人管的問題。要盡快研究出臺促進(jìn)電商發(fā)展的扶持政策，對在電商重大項(xiàng)目發(fā)展、推廣應(yīng)用、試點(diǎn)示范、人才培訓(xùn)、服務(wù)體系建設(shè)等方面做出突出成績的企業(yè)、個(gè)人，不論域內(nèi)域外，只要是對我縣電商工作做出貢獻(xiàn)的，就可以通過年終評優(yōu)的方式給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。要抓好電商人才引進(jìn)工作，通過公開招聘，吸納一批學(xué)歷較高、科班出身的電商人才，充實(shí)到電商辦，逐步補(bǔ)齊人才短板。要整合人社、民政、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)項(xiàng)目資源，加大電商培訓(xùn)力度，設(shè)置電商課程，聘請電商專家授課，提高電商創(chuàng)業(yè)者專業(yè)技能。“兩辦”督查室、縣考評辦要加大電商發(fā)展的督查和考評力度，將考評結(jié)果作為年終單位評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門切實(shí)抓好電子商務(wù)發(fā)展。二要強(qiáng)化典型帶動(dòng)。要發(fā)揮好現(xiàn)有電商典型的示范作用，經(jīng)常組織他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)和合作社現(xiàn)身說法，影響和帶動(dòng)更多的人投身到電商發(fā)展中來。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等傳統(tǒng)渠道和微信、微博等新媒體，大力宣傳這些典型，營造良好的輿論氛圍。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)農(nóng)民應(yīng)用電商創(chuàng)業(yè)典型5個(gè)以上。
三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，誠信風(fēng)險(xiǎn)大，監(jiān)管難度大，疏于管理就會(huì)引發(fā)信用危機(jī)、商業(yè)糾紛，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)上售賣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、投訴不斷。這就要求我們要牢牢把住質(zhì)量關(guān)，守住誠信關(guān)。當(dāng)前，我縣就有一些企業(yè)和合作社誠信度不夠，有的合作社拖欠金融部門貸款，到期也不主動(dòng)上門說明情況，躲貓貓、玩失蹤。要知道，天道酬勤，商道酬信，做人要有誠信、講操守，做誠信人、誠信企業(yè)、誠信合作社，只有這樣才能保證我們線上線下產(chǎn)品讓消費(fèi)者放心。對于失信合作社，今年XX種植基地一畝都不給他，就從這里開始制裁，以后國投項(xiàng)目也不會(huì)讓不講誠信的企業(yè)和合作社來承擔(dān)。只有真正采取制裁措施，才能讓企業(yè)和合作社樹立起“誠信是生命、誠信大于天”的理念。今年，我們要搞農(nóng)村信用體系改革，就是要解決不講誠信的問題，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門，人民銀行等各金融機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、抓好落實(shí)。與此同時(shí)，各行業(yè)監(jiān)管部門，還要加大失信行為和網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為，努力維護(hù)市場秩序，營造放心消費(fèi)的良好環(huán)境，只有這樣，我們才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。