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【正文】
宣威市黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室
關于省級環保督察反饋黃標車淘汰推進不力問題整改完成工作總結報告
曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室：
現將宣威市關于2017年省級環保督察反饋問題——“關于對關于黃標車淘汰推進不力的問題”整改完成工作總結報告如下：
一、反饋問題及整改措施描述
問題描述：全市黃標車淘汰推進不力，辦法不多。根據《曲靖市大氣污染防治行動計劃實施方案》（曲政發〔2014〕74號）要求，2017年底前基本淘汰行政區域內的黃標車。而根據云南省公安廳交警總隊提供資料，2017年1月1日至11月27日期間，曲靖市雖已完成淘汰黃標車及老舊車15564輛，但仍剩余黃標車20643輛。
整改措施：落實《宣威市淘汰黃標車資金補貼辦法》，加強宣傳，引導車主注銷“黃標車”。將黃標車納入環保檢驗監管系統，嚴禁黃標車上線檢測。將黃標車納入機動車檢驗監管系統進行自動核查比對，嚴禁對黃標車核發檢驗合格標志。嚴格黃標車登記管理，嚴禁黃標車辦理區域內轉出、轉入、轉移登記。加大路面執法和非現場執法力度，設置黃標車限行、禁行區域。2018年底前，全面淘汰全市所有注冊運行的黃標車。
二、整改情況
宣威市轄區符合淘汰標準的黃標車有3066輛，治理淘汰任務重，時間緊。為把握有利時機，確保按時、按質完成黃標車淘汰治理任務，宣威市人民政府結合省、市兩級黃標車治理工作方案，及時下發和出臺了《宣威市加快推進黃標車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標車補貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長周云峰任組長，楊枝梁副市長任副組長，由公安、環保、財政、交通、質量技術監督、住建、工業信息化委員會等部門為成員單位的黃標車治理淘汰工作領導小組，組織、統籌開展全市黃標車淘汰治理工作。為加強組織領導，層層壓實治理責任，宣威市人民政府與各鄉鎮（街道）與各治理責任單位工作負責人，層層簽訂治理工作責任狀，把黃標淘汰治理工作作為生態環境工程、民生工程、民心工程和政治任務來抓，確保有序推進黃標車淘汰治理工作，工作開展以來取得了一定的成績，但同時也存在一些問題和不足。
（一）黃標車淘汰治理工作數據
宣威市共有“黃標車”3066輛。截止至2019年2月，報廢注銷2119輛（報廢補貼車輛2032輛、87輛未補貼包括政府車輛及機動車所有人沒有在規定時間提交相關手續）車主申請滅失注銷、詢問筆錄注銷834輛，移出黃標車113輛（其中達到強制報廢標準2輛，被盜搶/查封數21輛，無法認定進口車27輛，非載貨專項作業車12輛，復核為非黃標車51輛）。
宣威市黃標車提前報廢補貼資金發放工作有序進行，全市已有1594輛“黃標車”所有人，領取到提前報廢補貼資金，累計核發補貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元（小寫：17609000），于2019年7月份資金以補貼到位。
（二）宣威黃標車治理工作措施
1、加強組織，健全制度，強化配合協調。一是宣威市人民政府、市委領導高度重視黃標車治理淘汰工作，多次召開專題工作會議研究、部署治理工作，親自督促、催辦黃標車治理進度；二是市黃標車治理工作領導小組，積極加強治理工作組織部署，群策群力研究治理措施，不同治理責任部門間密切協同配合，并建立了一套聯系、協調和治理工作機制；三是公安、環保、工信等職能部門以及報廢回收企業聯合辦公，設立專門的治理淘汰工作場所，設立專門的業務受理、咨詢窗口，各成員單位加強合作，相互協調配合，完善制度保障措施，緊密配合落實治理責任。四是時時監控工作動態，監督問效落實治理責任。每天分析匯總全市治理工作數據，每周研判分析各鄉鎮、治理責任主體的工作成效，定期工作動態，通報工作進度，及時分享工作信息、經驗。
2、積極動員、廣泛宣傳。一是各鄉（鎮），都組織召開了“黃標車”淘汰治理動員工作會議，統籌部署淘汰治理工作，鄉鎮領導與村、社干部逐級簽訂治理責任書，層層壓實治理責任。二是各鄉鎮（街道）積極發動機關、各站（所）和村委會力量聯合開展“黃標車”治理工作，同時鄉（鎮）公安交警中隊積極發動農村兼職協管員、交通安全信息聯絡員、勸導員、治保員等力量深度配合開展“黃標車”排查治理工作，基本形成統一協調，齊抓共管的治理工作格局；三是各鄉（鎮）和治理工作領導小組各成員單位，通過傳統媒體和新媒體，持續加強 “黃標車”治理淘汰政策，補貼辦法標準，限行公告等內容宣傳，積極提高治理工作的社會關注度和影響力；四是堅持針對“黃標車”車主、駕駛人、所有人、使用人和利害關系人，開展精準定向的宣傳和引導，書面向當事人告知淘汰政策、補貼標準，鼓勵、引導當事人主動報廢淘汰車輛；五是對積極自愿報廢“黃標車”的單位或個人，結合個人環保義務、社會污染治理、社會環境效益、補貼利益效應、淘汰車輛監管和運行使用環境等方面進行重點宣傳，放大社會影響、增強示范作用。
3、深度梳理，精準排查。一是公安交警對全市3066 輛黃標車開展深度梳理，治理任務數據按鄉（鎮）、村委會、社區、村組進行逐級分類、細化，并按治理責任下發、抄送到各治理責任單位和責任人；二是精準排查，全面摸排查清治理淘汰車輛現實狀況、車輛狀態、運行使用情況、車輛權屬、所有權人聯系方式、報廢意愿等基礎性工作數據；三是分類施策，按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅重點車輛后治理一般車輛”的工作思路，堅持“一車一對策”的方法，加強宣傳、引導，應用多種治理手段，加快淘汰治理工作進度。
4、加強配合、提升服務。一是“上門”開展治理服務。以“黃標車”車主、所有人為直接宣傳、引導對向，主動上門告知當事人報廢途徑、聯系方式、注銷流程、法定憑證，并積極介紹補貼辦法、標準，主動告知補貼申請流程，資金發放等政策和事項；二是充分發揮公安交警治理淘汰工作主力軍的作用，幫助各治理成員單位提升治理、服務能力。公安交警以治理任務為導向開展治理能力教育、培訓，要求全體民警、職工、輔警對“黃標車”治理工作做到“一懂、一會、三清”（懂政策、會業務、清楚轄區治理任務基數、清楚治理車輛狀態、清楚轄區每日治理工作進度），同時要求各部門、各基層交中隊幫助其他治理單位成員、責任人學習提高政策理論水平，業務知識，增強治理、服務能力；三是公安交警主動擔當作為，對黃標車治理任務進行細化分解，具體責任到每一個人，全警動員參與黃標車治理。宣威交警以黨小組，黨員先鋒隊的形式包保治理行政機關、國有企事業單位黃標車，以組隊攻堅形式包保治理2005年前注冊的營運黃標車，以任務分解，定向治理的形式，強化落實治理責任。四是服務窗口前移，黃標車治理淘汰工作領導小組辦公室將“黃標車”注銷登記窗口前移到各鄉鎮交警中隊，實施補貼申請資料預審核和申請資料內部傳遞制度，盡量簡化辦理流程，提高服務效率；五是強化與報廢企業的聯系和協調，積極鼓勵報廢回收企業上門與“黃標車”所有人進行面商，提高自主報廢、協商回收車輛的治理比例，鼓勵、督促報廢回收企業加大人力、設備、運力投入，提高回收、銷毀率，同時加強監銷、注銷環節的警、企配合，消除監銷環節車輛容易造成業務積壓的制約因素。
5、嚴格監管，強化執法。一是加強源頭監管，治理工作小組各成員單位嚴把“黃標車”登記、檢驗關，自治理工作開展以來，全面禁止受理“黃標車”轉入、轉出、轉移等業務；二是嚴格按照市人民政府公告，加強對“黃標車”禁行區域查緝，嚴格依法對違法“黃標車”進行處罰；三是強化布控監管，依托公安緝查布控系統，對全市未報廢的 “黃標車”進行布控監管，時時掌握轄區“黃標車”運行狀況；四是加強路面管控，公安、交通、運政等部門加強聯合檢查和執法，采取綜合性監管措施，“黃標車”形成嚴密的監管態勢，壓縮其生存和運行空間。五是公安交警專門成立了一支20人的黃標車追查治理工作組，該工作組先后深入省內、外各地，追查、治理了30余輛黃標車，成為治理“骨頭黃標車”的尖刀力量。
6、充分發揮公安交警主力軍作業，交警大隊民警、輔警中隊長分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標任務。一是對逾期未完成黃標車工作任務的民警、職工，報請宣威市公安局按有關規定給予問責或宣威市公安局干部召回管理工作領導小組召回管理。二是對不能在規定時間內完成黃標車工作任務的輔警給予全局通報批評和問責處理，對不開展工作的人員給予辭退。
七、存在問題，在黃標車清理過程中，由于資金補貼，車輛查找過程中，困難較多，前期推進緩慢，工作不夠到位，但全體人員客克服一切困難，圓滿完成黃標車清理工作。
三、驗收情況及結論
經核實，符合驗收要求。
四、下步工作打算
總結經驗，查找不足，在以后的工作中，嚴格把關扎實推進尾氣不達標的國三柴油貨車淘汰工作。
一、高度重視，排查整改工作得到有力推進
按照縣人民政府的要求，我鄉積極推進安全事故隱患整改工作，對排查整改工作進行了安排和部署，成立了由多個部門組成的領導小組，明確了排查整改任務和時限。
自開展安全事故隱患整改以來，全鄉共出動排查人員20余人次，排查轄區內企業7個，各類建設項目2個，排點行業企業5戶，排查非煤礦山2個，其中非煤礦山尾礦庫1個，集中整治交通交通安全，每月上檢查交通安全2次。
二、多措并舉，安全隱患得到有效整治
(一)化工、冶金、有色、采選礦等工業重點行業廢水、廢氣、危險廢物處理處置排查整治情況
對全鄉5戶重點行業企安全運行運行情況及廢水、廢氣排放情況進行了排查，排查發現存在問題企業2戶，存在問題個數2個。廣西金百大礦業有限責任公司存在違規堆放尾礦現象，西金百大礦業有限責任公司私下與納翁鄉肯才村納塘屯簽訂協議，購買屯集體土地存放尾礦，但是該尾礦庫存在私自改變河道行為，并未對尾礦庫進行加固處理，隨意堆放在河道旁邊，尾礦庫無專人管護存在安全隱患，我鄉國土規建環保安監工作人員已現場責令其在15個工作日內整改；廣西羅城鑫海礦業有限公司在現場檢查中未能提供相關環保許可證，存在違規生產和違規排放的可能性，我鄉國土規建環保安監工作人員已現場責令其在7個工作日內提供相關手續和證件。
（二）納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患
2019年8月21號下午17時05分左右，我鄉接到納翁鄉板陽村群眾反映，喬納公路芽洞屯路段（喬納線8.5公里段）有貨車發生側翻（車牌號桂BL0388），無人員傷亡，但公路出現約30米塌方，目前通往納翁交通受阻，車輛單向通行，下午17時15分我鄉四所工作人員第一時間到塌方現場查看，并設置警示標志牌、警戒線，同時第一時間向縣交通局報告，目前該路段尚未整修，目前任然存在重大安全隱患。
三、取得的實效及存在的問題
通過各部門積極配合，全鄉安全事故隱患整改工作取得了一定實效，一是進一步摸清了我鄉安全隱患點，建立了安全臺賬；二是及時發現安全隱患和整改，避免安全事故發生，落實相關職責。但依然存在一些問題：一是部分企業安全生產意識不夠，對安全生產不夠重視，沒有及時整改。
四、下步工作打算
1、繼續認真貫徹落安全生產要求，加強日常監管，嚴格排查安全事故隱患，及時整改，避免安全事故發生。
結合當前工作需要，的會員“linfen2009”為你整理了這篇某工程項目部關于環境污染防治整改措施情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市人民政府：
根據市政府辦公室督辦通報要求，我們將以工區為單元，嚴格加強對施工路段環境污染防治，具體將采取了如下整改措施：
各工區對施工區域內路面進行清掃、灑水降塵，每日5次，現有10噸灑水車2臺，5噸灑水車2臺，人工灑水車2臺，不間斷對施工區域和施工便道進行沖洗、灑水降塵，另在部分施工路段出入口設置霧炮降塵；
各工區現場的沙土石料、粉塵物料及時用密目網進行覆蓋，物料歸堆，人走場清，不需要的棄土廢土及時清理出場；
各工區在施工路段出入口安排2-3名工人對運輸車輛車身輪胎進行泥土剔除及沖洗，嚴禁帶泥上路影響市容，場內行駛車輛低速行駛，避免飛馳引起揚塵；
槐蔭大道北側通勤路段為原綠化帶改造，填筑料為路面銑刨料，道路基礎較差，該側雙向多車道通行，車流量較大，筑料不堪承壓致粉粒狀，導致路面積塵嚴重，施工單位多次對通勤路段坑槽進行修整，并對全線通勤路段每日6次灑水降塵，盡力抑塵維護環境；
加強對員工環保意識的宣傳。落實措施，控制人為的施工噪聲、揚塵、水土污染，最大限度地減少擾民，杜絕環境污染現象的發生。
除施工單位實施以上環保措施外，市環衛部門每天實施灑水車沿線灑水降塵4次，環衛工人每天多次沿線清理生活生產廢料等其他垃圾，做到垃圾日產日清。
我縣目前在建的農村水電站共有一座，為水電站。水電站地處縣鎮村，位于支流桃江下游，距縣城25km。壩址控制流域面積6572km2，總庫容5930萬m3，電站裝機20000kw,多年平均發電量6980萬kw·h，是一座以水力發電為主、兼有改善縣城景觀、航運等綜合效益的中型水利工程。工程批復概算總投資25595.7萬元，批復總工期為36個月。
該工程項目法人為實業有限公司，設計單位為市水利電力勘測設計研究院，監理單位為市水利電力工程建設監理站，施工單位為湖南天谷水利電力工程建設有限公司。
水電站工程于2012年8月正式開工，至今已經完成左岸一期圍堰的填筑、大壩左岸一期三孔半溢流壩及消力池基礎開挖、廠房基礎開挖。完成的主要工程量有：基礎開挖土方3.3萬m3,石方10.41萬m3，大壩砼澆筑24522m3，鋼筋制安1174t。目前工程已完成投資9510萬元。
二、在建水電站安全生產大檢查情況
6月15日～17日，業主單位進行了安全生產自查整改，并上報了安全生產自查報告。
6月18日～6月19日，縣水利局由分管安全生產的副局長帶隊組成了檢查組對該工程安全生產情況進行了專項檢查。檢查組聽取了項目法人、監理及施工單位自查情況匯報，查閱了各參建單位安全生產有關資料，同時深入到工程施工現場進行檢查。檢查中，主要發現以下問題：
1、施工單位工程現場管理機構組建不規范，投標文件承諾的項目管理人員與實際管理人員不一致，未履行變更手續。
2、施工單位未編制及報審危險性較大的分部分項工程專項施工方案（深基坑支護與降水、高腳手架、高支模、高邊坡及起重吊裝等工程）。
3、塔式起重機未取得特種設備檢驗檢測合格證。
4、部分特種作業人員無上崗證。
5、圍堰未按設計要求施工。
6、廠壩導墻頂部未設置安全防護欄。
7、施工場地周圍防護欄的高度及強度不足，未設置警示標志和警示說明。
鑒于該工程存在較多的安全隱患，我局于2013年6月24日以信水利字（2013）27號文對該工程下達了停工整頓的通知。
三、隱患整改情況
水電站工程項目法人接到停工整頓的通知后，積極組織監理及施工單位進行了整改，并于2013年7月5日前基本整改到位。項目法人向我局提出了復工申請，我局于7月6日派出了檢查組對整改情況進行了驗收。驗收采取查閱資料和現場檢查相結合的方式進行，整改情況如下：
1、施工單位補充了現場管理機構變更報批手續。
2、施工單位編制并報審了有關危險性較大的分部分項工程專項施工方案。
3、施工單位提供了其中一部塔式起重機檢驗檢測合格證（另一部未取得檢驗檢測合格證，已按要求停用）。
4、施工單位清退了無上崗證的特種作業人員，目前施工現場特種作業人員均有上崗證。
5、補充了圍堰設計變更手續。
6、廠壩導墻頂部已封閉。
根據中央有關要求和省委教育實踐活動領導小組關于開展“群眾三評”實施辦法，按照郭庚茂書記提出的“通過群眾評判體現開門整改，把整改情況、進展情況向群眾公開、讓群眾監督”的要求，在第十六督導組的指導下，省旅游局認真組織開展了第三環節“整改落實、建章立制”情況群眾評判會議。具體情況如下：
一、群眾評判會議情況及評判結果
省旅游局黨的群眾路線教育實踐活動第三環節“整改落實、建章立制”情況群眾評判會議于2013年12月31日召開，第十六督導組副組長、省紀委副廳級紀檢員董天明同志出席會議并講話，省旅游局黨組書記、局長寇武江通報了局領導班子第三環節“整改落實、建章立制”情況，省旅游局機關黨員干部群眾和直屬事業單位班子主要負責人及服務對象現場打分，對我局第三環節“整改落實、建章立制”情況進行了評判。統計結果顯示，對我局第三環節工作總體評價及“回頭看”、“拉單子”、建臺賬、整改落實、建章立制情況評判為“好”的比例均達100%。
二、開展群眾評判工作的主要做法
一是認真制定評判工作方案，確保群眾評判的公正性。按照省委的統一部署，認真制定了《省旅游局第三環節“整改落實、建章立制”情況群眾評判工作實施方案》，明確了評判工作的時間、方式、參評人員、評判內容、評判程序及評判結果運用等內容，確保了評判工作的有序、公正進行。二是認真選取參評人員，確保參評人員的代表性。根據省委對“群眾三評”工作的要求，認真組織省旅游局機關黨員干部群眾和直屬事業單位班子主要負責人參加評判工作的同時，面向全省旅游系統，選取地市旅游局、旅游學校、旅游景區、酒店、旅行社等旅游戰線的一線代表參加評判，切實讓參評人員能代表廣大群眾的意愿。三是認真撰寫第三環節情況通報，確保通報情況的客觀性。局黨組書記、局長寇武江牽頭對我局“回頭看”情況、建立臺賬、整改落實、建章立制情況進行了逐項梳理，全面、準確、客觀地向參評代表進行了通報，讓群眾監督、請群眾評判，進一步征求群眾意見和建議，確保真抓實改。
三、開展群眾評判工作的成效
開展群眾路線教育實踐活動，歸根結底為的是維護和實現群眾利益，群眾對整改后的新風貌和實際效果是否認同、是否滿意，是衡量教育實踐活動成效的重要標準。我們以群眾評判工作為契機，始終緊繃“群眾滿意”這根弦，進一步推動整改落實工作求實效，建章立制工作求長效。無論是抓突出問題的專項整治，還是推進制度機制創新，都堅持做到真開門、開大門，通過請進來、走出去等多種方式，把群眾的滿意當作推動整改落實各項工作的動力和壓力，促進在工作中做到“準”、“狠”、“韌”。整改什么、如何整改，充分考慮群眾的實際需要和切身感受，請群眾參與，主動接地氣，認真對照群眾期盼和要求，以“釘釘子”精神、以高度的思想自覺和行動自覺抓好整改落實。切實做到以“群眾評判”工作的扎實推進，促整改，解決突出問題；促建制，形成教育實踐活動的長效機制。
四、下一步工作打算
此次群眾評判的結果，是對我局前段時間工作的一種肯定，也是對今后工作的一種激勵。我們要繼續自覺求智于民，真誠問計于民，實心實意地為群眾辦好事、辦實事、解難事，要按照確定的整改落實方案，堅持以更嚴的標準、更嚴的措施、更嚴的紀律持續抓好整改。特別是對已經拿出初步方案，正在加快落實的修訂《河南旅游條例》、搞好旅游休閑度假產品開發、小浪底景區管理體制機制改革等工作，加強督促檢查，按時完成，讓群眾看得見成效，讓群眾滿意。同時，認真貫徹執行新修訂的機關財務、公款借用、公務卡、公務接待、辦公用品、固定資產、政府采購和招投標、局直系統內部經濟責任審計、作風建設、公文處理、工作日中午禁酒、因公臨時出國（境）管理、領導干部直接聯系群眾、強制落實職工帶薪年休假、加強學習型機關建設、加強干部使用管理、重大事項督辦督查、加強調查研究等理制度和規定，繼續以作風建設的新成效促進全省旅游業快速健康發展。
為切實加強幼兒園安全管理工作，消除安全隱患，根據縣教體局“五一”期間安全防范工作通知要求，我園對全園校舍、校園周邊環境，值班值守、應急物資準備等重點區域及關鍵部位進行了全面、細致的排查，現就自查整改情況匯報如下：
一、統籌安全，全面排查
接到通知后，園長親自部署，組織在園教師校舍設施、周邊環境、值班值守、應急物資準備情況等各方面安全工作逐一進行了拉網式大排查，對在排查中查出的安全隱患建立了安全臺帳，現場議定了整改措施，落實了整改責任，切實做到了檢查發現一處，整改一個。
存在問題：
1.校門口街道正在施工，工程車輛不斷通行，存在安全隱患。
2.廢棄平房水泥墻裙脫落。
3.教學樓南側水泥臺墻皮脫落。
二、強化措施，立即整改
針對以上存在的問題，當即召開了整改工作會，落實了整改責任人，確保能立即整改的問題在兩天內解決，其他問
題立即聯系人員進行維修整改，開學前所有問題整改到位。
1.墻皮脫落處廢棄物進行了處理，并聯系維修人員維修整改。
2.在學校門口醒目處張貼出入安全提示語，保障教職工出入安全。
3.通過工作群，家園交流群對全體師生、家長進行了交通安全教育，指導家長細心看護幼兒，確保幼兒在家抗疫期間的各項安全。
三、健全制度，強化管理
一是修訂完善了幼兒園相關管理制度，對《安全責任追究制度》、《幼兒教師一日安全工作要求》、《門禁制度》等幾類安全制度進行了修改和完善，使安全工作有章可循。
二是進行安全教育宣傳，以班為單位，通過家園交流對進行安全知識教育活動。根據各班幼兒的年齡特點，進行了以交通、疫情防控、假期安全為重點的安全教育，增強幼兒的安全防范意識。
一、“回頭看”是否做到信念過硬我站始終堅定理想信念，永葆對黨絕對忠誠之心，不搞表里不一，不搞陽奉陰違，不搞欺上瞞下，不當兩面派，不做兩面人。
二、“回頭看”是否做到政治過硬我站始終堅守忠誠干凈擔當的政治品格，堅持把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”喊在口頭上和落實在行動上。
三、“回頭看”是否做到能力過硬我站始終牢固樹立正確的政績觀，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，注重終身學習理念，堅持“一分部署，九分落實”的執行力。
四、“回頭看”是否做到紀律過硬我站始終堅持把權力關進制度的籠子里，沒有濫用手中的權力，不存在、以權謀私、利益輸送的問題。
五、“回頭看”是否做到作風過硬我站始終堅持建設過硬班子，做政治上的“明白人”、經濟上的“干凈人”和作風上的“正派人”，不存在特權思想和特權現象，不存在貪圖奢靡享樂、違反中央八項規定精神的情況。但仍存在為民服務的情懷不夠，沒有真正把群眾當做親人，沒有始終把全心全意為人民服務擺在工作首要位置。
隨著十八屆三中全會相關改革思路的明確和新預算法的出臺，政府會計改革和政府綜合財務報告編制成為眾所矚目的改革焦點。從某種角度來說，這是我國全面深化改革推進到一定程度后的自然結果。
我國在由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，政府自上而下的控制和干預趨于減弱，委托模式下政府履行受托責任的理念開始被廣泛接受。作為撬動政治經濟改革強有力杠桿的財政改革，在此背景下被賦予了更多的期望。尤其是財政透明度的提升，更被視為具有標志意義的改革領域。與之連帶的政府綜合財務報告問題，便自然浮出水面。而國家治理概念的提出和提升政府治理能力的現實要求，則進一步為推進政府會計改革，編制政府綜合財務報告提供了戰略上、邏輯上和制度上的有力支撐。
編制政府綜合財務報告，可以說是當前我國繼續全面深化改革非常重要的環節。一方面，我國目前實行的收付實現制為基礎的政府財政報告制度，主要反映政府年度預算執行情況，無法全面、準確地反映政府資產負債和成本費用，不利于降低行政成本和加強政府資產管理，不利于提升運行效率和防范財政風險，客觀上要求必須推進政府會計改革，在全面摸清政府家底的基礎上，科學決策，科學管理，促進財政經濟的可持續發展；另一方面，市場經濟的本質是一種信用經濟，在經濟運行當中，除了必須培育良好的市場信用之外，還要具備一個良好的政府信用。回頭來看，由于改革過程中我國政府職能轉變不到位，部分官員“經濟人”特征明顯，導致政府信用受到相當大的損害。編制政府綜合財務報告，將政府的所有收支行為完整地置于民眾有效監督之下，無疑對民眾信心修復和提升政府信用意義重大，利于市場經濟的完善和政治社會文化生態的全面進步。
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求，結合環保局實際，明確工作目標、具體步驟和要求，確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學習實踐活動轉段動員會，回顧總結了第一階段學習實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署，在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下，第一階段的各項工作已經全部完成，達到了預期目的，并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署，按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確保“兩會”不走過場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會，局黨組成員作了發言，學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實，達到了預期的效果。
6月24日上午，召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠，忙于事務，真正用于學習的時間和精力少，缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導，轉變思想觀念，在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識，盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性，多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態，踏實做事，積極進取，不斷增長本領，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學發展觀，切實提高環保工作能力。“兩會”的召開為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的，從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理，在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展，在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設，在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區環保局領導班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區環保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內容，并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動，我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動，活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀，結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作，明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學習貫穿始終，特別是要緊密聯系當前形勢，引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監督。
三是以求真務實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而行，量力而行。要堅持實事求是解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，取得實實在在的實效。