時間：2022-05-07 05:48:19
導語：在四好農村路監理工作的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、廣開籌資渠道，落實配套資金
為搞好農村公路建設，××市政府制定了相關扶持政策，并在國債資金及省市兩級補助資金的基礎上，采取“集中財力辦大事”的辦法，積極落實配套資金。為此，××市政府決定今年財政列支4500萬元，銀行貸款500萬元，另外各鄉鎮采取財政承擔一點，向銀行貸一點，村集體負擔一點，社會各界捐助一點等辦法籌措資金，同時對于部分斷頭路、連村路采取誰受益、誰負責的辦法進行建設。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設的需要。
二、完善組織機構，強化組織領導
農村公路改造工程建設投資大，涉及面廣，需要加強領導，精心組織，周密部署，科學決策。為此，××市政府專門成立了由市長任組長，分管市長任副組長，交通、公路、財政、公安、經委、土地、林業、廣播、電力、電信等部門主要負責同志為成員的村村通油路工作領導小組，辦公室設在交通局，具體負責全市的公路建設工作。有關鄉鎮也都相應成立了由主要領導任組長的領導小組，并抽調一名副職干部專門靠上工作，切實加強了對這項工作的組織領導和協調。市政府專門召開了三次政府常務會議，進行專題研究，并十天一調度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。
三、開展廉政教育，落實廉政責任
在加強廉政教育，提高自律意識的同時，全面建立和落實廉政責任制，規范建設行為。項目法人、施工項目負責人和工程技術人員、監理人員都簽定廉政責任書，在工程招投標、監理、原材料采購和竣工驗收等環節，大力推行“陽光操作”，并對農村公路改造資金實行專戶專存、?？顚Ｓ?，杜絕擠占挪用，切實防止～問題的發生。
四、落實四項制度強化工程管理
（一）全面規范招投標制度。為了增加工作透明度，進一步規范建設市場行為，××市根據去年“村村通油路”工作經驗，對所有建設工程實行招標投標制度，嚴格把好市場準入關。規定具備法人資格和相應資質的單位方可進入建設市場，既看資質又重業績；杜絕暗箱操作，嚴禁弄虛作假，嚴厲查處施工轉包和違規分包。通過招標，擇優確定了施工單位，為有效保證工程質量和工程進度創造了先決條件。
（二）建立市鄉兩級項目業主負責制度。
××市在農村公路建設中實行雙業主制，××市村村通油路工作領導小組辦公室實工程監理為市級業主，負責國債資金、省補資金的管理；相關鄉鎮領導小組辦公室為鄉級業主，負責鄉鎮配套資金籌措和落實。簽訂合同時，兩級業主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。
（三）嚴格落制度。為把監理工作落到實處，××市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監理中心12名專業監理人員，對農村公路改造工程實施全程監理。××市交通局質監站也充實了多名有經驗的技術人員，培訓后持證上崗。這些工程監理人員在強化質量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平等方面發揮了積極作用，
（四）堅決實行合同管理，落實質量責任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴格實行合同管理。同時按照質量責任終身制的要求，層層簽訂“責任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級抓一級，一級促一級，層層有責任，人人有義務，并且所有“責任狀”均嚴格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問題，嚴格追究相關責任人的責任。
五、建立質量保證體系，確保工程質量
為確保工程質量，××市建立完善了“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系?！痢潦薪煌ň仲|監站及村村通油路工作領導小組辦公室的同志工作在一線，對在建工程進行檢查，隨時解決施工中出現的問題，保證了工程建設始終處于政府監督之下。并規定工程竣工后進行交叉驗收，并由審計部門審核認定后，方可撥付資金。對出現質量問題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請紀檢、監察、財政等部門對農村公路建設進行全過程監督?！痢潦薪煌ň诌€組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質檢人員培訓班，并要求企業質檢人員持證上崗，強化了施工企業自檢工作。
六、加強檔案管理規范內業資料
為保證工程質量，規范施工程序，××市嚴格了內業資料的上報程序：根據業主和工程監理的要求，各項目設立專職資料員二名，分別負責測量、實驗資料的內業工作。測量、實驗人員將原始數據交給內業人員整理，經工地總工對資料審查無誤后與原始數據一并上報給監理，監理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報資料反映出實體工程不能滿足標準及規范要求，則由監理人員監督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復測后的數據需經監理人員簽字認可，合格后才能進入下一工序的施工?！痢潦修r村公路改造工程領導小組辦公室安排專人進行農村公路項目的檔案管理工作，對所有資料均按規定做到了歸檔管理。
七、堅持建管并重保證完好暢通
在搞好農村公路建設的同時，××市積極開展農村公路的養護管理工作，樹立了建設是發展，養護管理也是發展的觀念，并遵循“先重點、后一般，先干線、后支線”的原則，圍繞“養”字做文章,
關鍵字：10kv配網工程施工監理
相關站中站：電線電纜無功補償電線電纜專題低壓成套配電柜專題無功補償專題
1、工程概況：
1．1．建設規模：
本工程建設項目包括五個單位工程，分布在茶山鎮所屬下朗管理區、上元管理區、粟邊管理區、超朗管理區、圩鎮管理區。新建6座變（配）電房，敷設6條10kv高壓進線電纜，新裝7臺變壓器共2600kVA，安裝7套低壓配電盤，新裝無功補償低壓電容器共1560kVAr，有8個臺區的低壓配電網路需要改造，新架設10kv架空線路0.4km,新架設0.4kv架空線路共156.5km，工程總概算￥507.5萬元,施工單位承包價￥101.77萬元.
五個單位工程詳見附表.
1．2工程參建單位：
1．2．1建設單位：XXX供電公司
1．2．2設計單位：XXX供電分公司設計室
1．2．3承建單位：XXX電氣安裝有限公司
1．2．4監理單位：XXX有限公司
1．3工程開竣工日期：
2002年11月11日開工（注：此前各電房的土建工作已完成），
2002年12月31日竣工。
1．4工程質量驗評：
對各單位工程預驗收認為，總的來說，整個工程的施工質量是好的，基本上符合國家相應安裝和驗收規范的要求。施工全過程沒有發生大小人身傷害和設備損壞事件，按期完成了全工程的施工任務。
由于對10kv及以下配網工程缺少具體劃分“合格“與”優良“的驗評標準，所以對各分項工程、分部工程和單位工程預驗收時都未劃分質量等級。
本工程尚未經正式竣工驗收，待東莞供電分公司組織安排。
2、監理組織及監理工作：
2.1監理組織機構：
2.2監理依據及監理主要工作內容:
2.2.1監理依據：
⑴國家和地方的法律、法規；
⑵國家對電力建設工程相應的施工和驗收規范；
⑶本工程委托監理合同；
⑷本工程承建合同；
⑸本工程設計圖紙和設計文件以及設備制造廠提供的圖紙和技術文件；
⑹經批準的本工程施工過程中形成的文件（如會議紀要、工程變更決定等）。
2.2.2監理主要工作內容:
1)質量的事前控制：
⑴督促茶山供電公司提供有效的施工圖紙和對施工人員作技術交底。
⑵審查承建單位的“施工方案”。
⑶對工程所需的設備和主要材料，使用前按規定進行檢驗。
⑷審查承建單位的質管體系、質保措施、施工班人員組成。
⑸確認承建單位的開工條件。
2)施工過程中的質量控制：
⑴嚴格工序交接檢查，本工序未經檢查合格，不準進入下道工序。
⑵對隱蔽工程和關鍵工序要全過程跟蹤和旁站。
⑶監督施工人員按照設計圖紙（包括經批準的設計變更）、廠家的圖紙及技術文件和承建單位編寫的“施工方案”施工，通過巡視和旁站等方式進行質量檢查。發現質量問題及時提出處理意見和防范措施。
⑷檢查施工過程中所用的設備、材料，質量合格方可使用。
⑸不定期檢查特殊工種人員的上崗證，確保施工人員的素質。
3）質量的事后控制：
⑴對完工的分部工程，按照國家規范組織中間驗收。
⑵對完工的單位工程，審查承建單位提供的竣工圖紙及有關技術文件，在現場與實際對照檢查。審查產品質量合格證和試驗報告。
⑶組織或參與單位工程竣工的預驗收，對發現的質量問題，指令承建單位進行處理。預驗收合格后，上報建設單位作竣工驗收。
4）工程投資控制：
⑴嚴格審查和控制設計變更，盡可能不超出工程預算。
⑵根據圖紙和實際變更情況，及時做好工程計量工作，審查承建單位提交的工程結算書，對支付憑證簽署意見。
⑶及時進行工程投資的動態分析，提出控制工程費用的方案和措施。
5）工程進度控制：
⑴審查施工總進度計劃，確認是否符合施工合同工期目標的要求。
⑵及時審查承建單位提交的進度報表及工程計量和工程款支付申請。
⑶組織或參加施工現場協調會，對有關問題提出解決意見。
⑷當工程實際進度與計劃發生差異時，組織分析發生差異的原因，并提出調整方案和措施。
⑸嚴格執行監理旬報、月報制度，定期向建設單位報告工程進度情況。
6）安全控制：
⑴督促承建單位建立安全網，落實定期安全活動和安全檢查制度，執行安全文明施工措施。
⑵檢查安全用具和安全設施、防火設施。
⑶施工中發現不安全因素及時指出和消除，防患于未然。
7）工程合同管理：
落實好關于質量、進度、投資、安全等各項監理工作，實現合同約定目標。
本工程的監理不承擔對合同管理的其它工作。
8）工程信息管理：
⑴每天認真填寫監理日志和做好各項原始記錄。
⑵及時收集、整理工程信息，匯總歸檔。
⑶按要求編寫工程監理總結，移交全部有關資料。
9）工程協調：
做好各參建方之間的協調工作，充分利用工地例會、專題會議等及時解決施工中發生的各種問題，使各方相互配合，避免延誤工期，保證工程質量。
2.3監理進退場時間:
進場時間:本監理2002年10月18日到達茶山供電公司,當時本工程各電房的土建工作已完成。
退場時間：2003年元月10日由茶山供電公司游慶棠經理主持召開工程總結座談會。元月14日本監理退場。
3、監理工作成果與分析：
3.1配網工程特點：
農村10kv及以下配網工程最大的特點有兩個：
1）施工隊伍是鎮供電公司自辦的安裝公司和基層的農村電工，施工力量薄弱。
2）規模小、分散性大，直接面對廣大基層民眾，把電力送到千家萬戶居民家中。
3.2監理工作遇到的困難及解決:
1)由于以前對配網工程未實施監理，承建單位對監理工作程序不了解,不知道在開工前、施工過程中和竣工后需要編寫那些技術文件和應填報那些報表。監理進場后首先遇到的問題是督促承建方編寫“施工方案”,并逐字逐句審閱和幫助修改。接下來就是幫助填報“開工報審表”、“工程計劃進度表”、“特殊工種作業人員統計表”、“主要測量、計量器具檢驗統計表”……盡快創造開工的條件；在工程施工過程中，還要幫助承建單位及時填報“工程月進度表”、“安全文明施工檢查表”；工程竣工后及時填報“工程竣工報驗單”。對承建單位要多花精力“促”和“幫”，讓其按監理的標準表式和要求填報，使監理工作盡可能符合規范。
2）由于承建方不熟識電力工程建設及驗收規范，安裝人員往往只是按照過去的習慣做法施工。為了使安裝質量有保證，監理人員就要用加倍的精力巡視，及時發現問題和提出處理意見。施工人員既缺乏有效的施工圖紙，又不做安裝記錄，這就要求監理人多深入現場，特別是對于隱蔽工程，要用更多的時間“旁站”，做好隱蔽工程的詳細記錄。
3）農村配網的服務對象是千家萬戶的基層民眾，直接關系到廣大群眾的切身利益，農村的民房各式各樣，農村的胡同九曲十三彎，要求低壓配電網路必須采用靈活多變的方式，因地制宜地架設，不可能事先有完整的設計圖紙，這給監理工作增加了難度，為了適應農村的特點，就必須隨時了解情況，解決實際問題，把住質量關，使送電至千家萬戶的線路既安全可靠，又經濟合理，并適當兼顧美觀。
4）在線路鐵塔砼基礎的施工中，遇到了多處因土質條件惡劣，塌方嚴重，難以開挖的基坑，針對這一難題，先后召開了兩次技術攻關專題會，集思廣益，商議出切實可行的施工措施并付諸實施，困難迎刃而解，保證了鐵塔砼基礎的質量。
5)針對一些對工程有較大影響的問題，先后向承建單位簽發了6份“監理工作聯系單”。由于對方不熟識監理制度，不知道“監理工作聯系單”的分量，對它并不重視，聯系單發出后，還必須反復口頭催促才予辦理。
6）本工程共召開了三次定期工程例會，聽取各施工隊的匯報和了解存在問題，總結經驗，部署下步工作，協調各方關系，使工程順利進行，效果較好。
每次工程例會，都反復強調各施工隊一定要切實抓好安全文明生產工作，力圖使每一個職工都明白生產必須安全，安全為了生產，更是為了自己個人和家庭幸福。
7）在對本工程開展監理的全過程，經常到現場，通過旁站和巡視，隨時掌握工程質量、進度和安全文明施工情況，發現和解決問題。例如個別鐵塔抗傾斜力不足、轉角鐵塔未預傾斜、電纜溝個別轉彎處曲率半徑不足、低壓線路個別支架強度不足、大截面線路緊線點瓷瓶因受力大爆裂、部分大電流電氣接頭接觸不良、部分鐵塔接地電阻不合格等，均已采取必要的措施，及時消除缺陷，保證了工程質量。
4、監理工作體會：
4.1對配網工程實行監理，要實施前述的各項監理措施，實現對工程“四控制”，就必須做到一個“勤”字和一個“說”字?！扒凇本褪且谙鹿さ?，深入現場，隨時掌握情況，解決實際問題；勤作記錄；勤與承建單位和建設單位溝通?！罢f”就是要把發現的問題和自己的意見說出來，這要注意方式方法，結合具體問題，必要時向對方介紹監理制度或國家相應安裝和驗收規范上的條文規定，耐心講清道理，讓對方心悅誠服地采納和執行。
4.2雖然對10kv及以下配網實行監理是個新課題，尚沒有現成的范例可借鑒，但通過這次對茶山2002年10kv配網工程實施監理的實踐，積累了一些經驗。今后，在創成公司和監理站的領導和指導下，在這些尚不成熟的零碎經驗的基礎上，結合新的實踐，不斷探索，有信心做好對10kv及以下配網的監理工作，可以實現創成公司的宗旨，做到“顧客百分之百滿意”
監理隊伍通過自強素質樹立形象，擦亮農機窗口，拓展監理外延服務，結合開展農機安全“十百千萬”、“創建平安農機，促進新農村建設”和 “四個一” 等活動，實行三個“創新”，使監理工作有了新起色，機手有了新看法，環境有了新面貌。
一、創新服務機制，擦亮農機窗口，規范操作，便民服務
農機是對外服務的窗口，我們將“平安農機”等各項創建活動與農機監理規范化建設結合起來。幾年來，我站一直把農機監理規范化建設當作重點來抓，當作亮點來推，提高辦事效率和服務質量，推行延時、預約、上門服務等一系列的便民措施，強化“文明監理，依法行政，政務公開”，正確處理好執法嚴謹與為農服務的協調關系，通過進一步的規范化服務，努力打造“平安農機”品牌，我們的規范化服務建設具體體現在：
1.分揀辦理
監理工作人員根據來辦業務的不同劃分為即辦件、承諾件和上報件。即辦件要求：只要手續全，馬上就辦完。不以任何理由刁難機手，且語言文明，態度熱情；承諾件就是在承諾時限內必須辦完，絕不以任何理由拖延機手的時間；上報件即在規定時限內必須上報，否則須承擔違諾責任。
2.對監理業務人員實行首問首辦責任制
首問首辦責任制就是說最先接觸機手的監理工作人員要負責到底，直至業務辦結，機手滿意。
3.監理人員準則
監理業務人員一不準曠工、遲到和早退；二不準串崗，無故離崗和空崗；三不準在工作時間玩電腦游戲、吸煙、會客、嬉鬧、睡覺；四不準中午飲酒；五不準桌面亂堆亂放；六不準向機手“吃、拿、卡、要”，從而很好地規范了業務人員的一言一行。
4.實行監督反饋卡制度
每辦理一項業務前發給一張明白卡，辦完業務再發一張監督反饋卡，讓機手通過明白紙及反饋卡把意見及時反饋給農機監理站。
5.收費規范化
我們的監理收費以物價局文件為依據，禁止一切亂收費。
6.推出延時服務
根據機手遠路而來或農忙時的需要而制定的，無論是到了下班時間還是節假日，只要機手有來辦理業務，一律照辦，辦完辦好。這樣即方便了機手，也提高了我們農機監理的信譽。
7.實行崗位責任倒查追究制，以防責任不清
幾年來，從未有生、冷、硬、頂的不良現象發生，優化了農機事業發展環境，擦亮了農機服務窗口。深受農機戶好評。因此，農機監理站在2009年被縣委、政府評為“文明示范單位”。
二、創新組織機制，拓展監理外延服務
執法行為必須規范化，工作思路需要創新，工作方法需要創新，組織管理需要創新。我們成立了監理股，下設三個監理隊，分別配備相應的裝備，各自獨立開展工作。
針對目前拖拉機回歸農田作業，運輸拖拉機越來越少，開運輸拖拉機的機手收入相應減少?；貧w農田的拖拉機有越來越大的趨勢，小拖拉機小機具已基本沒有市場，大型的拖拉機、聯合收獲機占領農機作業市場。為方便機手，肅北縣黨城灣鎮監理隊推出外延服務，切實做到“垂心下沉，關口前移”，推出文明執法，電話預約服務。執法必須有兩名以上持執法證件人員著裝整齊，檢查處理違章，做到程序規范，嚴格把關，且明確隊長崗位責任制。規范執法，先亮證表明身份，再指出機手違規行為及處罰標準，執法依據準確，程序合法。多年來，我們農機安全監理站一直在提高執法透明度上狠下功夫，使用服務明白紙，將機手業務申辦程序、收費標準、執法依據等全部列于其上，肅北縣石包城鄉監理隊負責一項業務跟蹤一張監督反饋卡，讓機手通過明白紙及反饋卡把意見及時反饋給負責人，根據機手提出的意見及時改進工作方法，從而促進了全站工作人員的工作力度有了一個大的提高。
三、創新管理機制，加大安全監管力度
為切實加強農機安全工作，確保無重大農機事故發生，在工作中采取源頭管理與強化督導相結合，切實消除農機事故隱患，努力實現農機安全生產，營造和諧農村氛圍，在方法上采取動態與靜態相結合，即簽定安全責任書，創建一批農機安全村，鞏固農機協會陣地。
1.落實農機安全生產目標責任制
為認真貫徹落實省、市有關農機安全生產工作的要求，每年年初專題召開農機安全工作會議，要求農機戰線上的同志增強安全憂患意識，樹立強烈的監督監管責任心，在市局與我站簽定責任書的同時與各鎮、鄉農機管理站簽定安全責任書，層層落實責任制，實行縱向到底橫向到邊的安全模式，從而強化了農機安全生產的監控責任。
2.精心部署農機安全村創建工作
根據市業務主管部門的要求，加大對農機安全村的創建工作，構筑和諧的社會、和諧農村。
3.與公安交警聯合，成立了聯合執法辦公室，由農機局派人進駐交警大隊，并跟隨上路檢查
農機安全監理工作的目的是確保農機作業安全，維持農機生產安全秩序，為了減少農機檢查的盲點和死角，進一步提高農機執法力度。通過兩年來的聯合行動，使廣大群眾認識到我們的農機安全監理執法具有法律嚴肅性，有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。同時我站與公安交警部門聯合成立了農機交警違法處理辦公室，從而促進了“平安農機”大發展。
4.分利用農機促進會的陣地，搭建安全教育的平臺
一是對三秋、三夏農忙季節和傳統節假日實施重點抓，為確保農機手做到安全駕駛，通過農機促進會信息平臺向每個機手發送安全行車提醒短信（每個季度不少于10條），做到警鐘長鳴，預防群死、群傷的農機大事故發生。二是配合區交警、安監等部門，搞好農機安全生產的宣教工作，借助現代多媒體設備，到鎮鄉組織機手觀看圖文并茂，生動形象的安全教育片和送宣傳圖片以及平安農機知識手冊，促使廣大農機手時刻牢記法律、法規和安全第一的重要性，確保自身和他人的生產安全。
參考文獻
二是加大資金籌措。發揮各方優勢.充分調動廣大群眾修路的積極性,要動員各種力量.努力爭取中央、省、市各級、各部門有關道路建設方面的項目和資金。要靈活運用“一事一議”政策.發動群眾自愿捐資修路。要倡議動員家鄉在外的知名人士和社會賢達捐助融資,架橋修路,貢獻家鄉,造福鄉鄰。同時,要加強公路建設資金管理,建立健全規章制度,把資金管好、用好,發揮最大效益。
三是做好前期工作。做好規劃.還要認真研究全市、全省和全國公路建設規劃,要高度重視農村道路建設中長期規劃的嚴肅性、重要性.按規劃逐步實施。不僅要認真落實全區農村公路建設規劃.側重于農村公路建設項目,認真搞好項目前期工作,加大與省、市交通和發改部門的銜接、溝通,積極申報農村公路建設項目,爭取列入國家和省上的投資計劃。加快路網體系建設,實現區內規劃項目與全省、全市路網結構充分、有效地對接。
四是落實優惠政策。農村公路建設中.工程沿線鄉鎮應無償為項目建設提供料場、取土等臨時用地,要嚴格落實《省實施通鄉公路建設項目優惠政策規定》文件精神.對涉及到林業、電力、水利、通訊、管道等部門和行業的問題均由相關部門自行解決.免征河道采沙費,植被保護費,保證農村公路建設順利實施。
【關鍵詞】鄉鎮農機管理；問題；對策
發展農業機械化是建設現代農業和社會主義新農村的前提和保障。鄉鎮農機站是農機化工作的最基層單位，是聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，是農機技術宣傳推廣、修配服務、安全生產管理和發展農機合作服務組織等工作的主力軍。隨著我國農業現代化水平的提高，鄉鎮農機管理工作在農業生產中的作用顯得越來越重要，它直接關系著農機化實施、農村經濟繁榮和社會主義新農村建設的發展。要做好鄉鎮農機管理工作必須從以下幾方面著手。
1.做好鄉鎮農機站建設管理工作
鄉鎮農機站的人、財、物、事“四權”全部下放到鄉鎮，明確以鄉鎮政府管理為主體，縣市農機局負責業務上指導。但在實際工作中，部分基層農機管理站形同虛設。為了切實加強對鄉鎮農機站業務指導，充分發揮鄉鎮農機站工作職能，必須做好以下工作：
1.1加強鄉鎮農機站的建設的信心和管理
鄉鎮農機站是基層農機管理服務、農機推廣培訓、農機技術普及和農機安全監管的重要依托，擔負著宣傳貫徹黨和國家在農機化工作中的方針政策。因此，加強對鄉鎮農機站的業務指導工作，對推進農業現代化和新農村建設具有十分重要的作用，各縣市農機局要按照自己的工作職責，切實抓好對鄉鎮農機站的業務指導和依法監督管理。要因地制宜，肩負起農機化安全監督管理和農機化新技術、新機具推廣運用的雙重責任。要認真貫徹農業部精神，確保鄉鎮農機站有場所、有設備、有人員、有技術、有實體。要積極探索新的工作模式。切實加強對鄉鎮農機站的業務指導，關心和支持鄉鎮農機站的建設，配合各鄉鎮政府切實履行主管職責。
1.2強化農機隊伍建設
縣市財政已將鄉鎮農機站編制內人員經費納入財政預算，縣市農機部門要積極爭取縣市、鄉鎮財政為鄉鎮農機員繳納好社會養老保險金和醫療保險金，解決他們的后顧之憂。同時，強化鄉鎮農機員的工作責任并實行量化考核。一是要爭取縣市政府將鄉鎮農機化工作納入鄉鎮年度目標管理。二是要加強鄉鎮農機站規范化建設。
1.3加大農機資金投入
要繼續積極爭取各級財政加大對農機化事業的投入，支持鄉鎮農機站開展農機具新技術試點、示范、推廣工作，支持發展農機大戶，扶持壯大農機企業；要在深化鄉鎮農機站改革的基礎上，形成以縣局為龍頭、基層鄉鎮農機站為骨干，農機大戶為基礎的農機社會化服務體系格局；要按照市場規律要求，積極推進基層農機服務產業化、市場化、社會化，增強鄉鎮農機站發展的內在動力。
2.做好農機安全管理工作
隨著經濟的發展，農民購買農機具的積極性空前高漲，農業機械的擁有量快速增長，農機監理工作的任務越來越重，監管面越來越廣。如何管好用好現有各類農業機械，確保農業生產及人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定，使之發揮更大的經濟效益和社會效益，是我們鄉鎮農機管理部門的當務之急。
2.1政府應重視與支持農機安全監理工作
加強農機安全監理宣傳，把黨和國家的農機化方針、政策，等法律法規采取形式多樣的方法對機手進行全方位的宣傳教育，使全社會都了解農機安全監理的重要性。農機監理部門要主動加強與有關部門的聯系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規與條例，積極協調與有關部門的關系，促進相互理解和支持，為開創農機監理工作新局面營造良好的社會環境。
2.2強化農機監理隊伍的建設
加強農機安全監理隊伍的建設是做好整個監理工作的前提，要有一支過硬的監理隊伍，從人員的思想、政治素質、業務技能、職業道德、服務意識等方面都要加以考慮，而鄉鎮農機人員作為兼職農機監理員，對他們進行經常性的培訓、教育、考核，提升他們的業務水平，健全完善各項工作制度，是做好工作的保證。
2.3建立健全農機安全監理網絡，以點帶面，實行全面監理
農業機械量大、面廣、作業分散，這些因素極大地影響了農機監理工作的順利開展，因此，解決這一問題，必須建立和完善鄉、村農機安全監理網絡。著重抓好村級農機安全示范村的建設，為農機安全監理起到橋梁紐帶的作用。
2.4做好流動檢查
田檢路查是農機監理工作必不可少的一種重要手段。通過經常性和不定期的檢查，對那些不懂法、不守法或屢教不改，甚至明知故犯的違章機手起監督、震懾和強制作用，做到懲戒少數，教育多數，更好地配合、促進整個監理工作的開展。通過檢查，對安全意識觀念薄弱的地區，起到強化管理、深化宣傳教育的作用，同時對安全隱患區域或路段有所了解而設置安全警示標志，從而減少事故的發生，真正實現源頭管理，達到標本兼治的效果。
3.做好農機服務管理工作
目前，基層農機管理服務體系不健全，技術力量薄弱，而且服務范圍較窄，服務體系中缺少“龍頭”企業，加上服務工作缺乏政府的扶持政策和保障機制，宏觀調控手段不利。這在很大程度上影響了農機管理和服務工作的開展。因此必須采取有效措施加以控制。
3.1各級政府要完善政策法規，加強宏觀調控
針對農機化發展水平和特點，制定發展規劃和有關政策法規，根據產業“兩法”的有關規定，落實國家對農業服務企業在稅收、信貸等方面的優惠政策，不斷增加對農機服務組織的投入，為農機社會化服務的發展增加后勁。各級農業（農機）行政執法部門要依法行政，依法管理，規范農機作業市場，切實保障農機化服務組織的利益和健康發展。
3.2積極培育農機社會化服務示范典型，大力興辦“龍頭”服務企業
重點地建設一批市場競爭力強、科技含量高、經濟效益好的農機社會化服務項目，樹立和培育典型，逐步建立起多層次、多形式的農機社會化服務群體。
3.3加強農機化社會服務體系建設
要穩定、充實、完善現有服務組織，改善服務設施，增強服務功能，建立激勵機制，形成競相發展的局面；建立完善的縣、鄉、村、戶4個層次的服務網，增強服務能力；引入市場機制，大力發展新型服務組織；加強農機人員的業務學習，提高農機隊伍的整體素質。而且要發展農機社會化服務，農機行業應全方位開拓市場。
4.結束語
總之，在新的形勢下， 鄉鎮農機部門應該明確目標，履行職責，抓住重點，強化自身素質，認真做好農機管理工作，更快更好地促進鄉鎮農機事業健康、有序的發展和農民增產增收、保證農民生命和財產安全，為更好地為建設社會主義和諧社會而服務。
【參考文獻】
[1]國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展實施意見.
[2]劉開順.抓好農機安全生產是一種政治責任[J].中國農機監理，2008，（04）.
關鍵詞：農村公路；建設；過程；質量監督
農村公路交通是農村不可或缺的公共基礎設施，是農村繁榮、農業進步和農民發展最基本的公共產品，是城鄉統籌協調發展的重要紐帶，因此，在建設社會主義新農村戰略中，公路建設作為一項重要課題，其建設質量就顯得極為重要。由于公路建設具有投資大、施工周期長、建設質量短時間內無法得到有效檢驗等特點，為了最大限度確保建設出高質量的公路，保證公路的穩定性與行車安全等，必須對公路建設各個階段的質量進行監督檢驗，以確保建設工程的合理施工。
1 影響施工質量的客觀原因
在農村地區修路會遇到很多困難，主要的原因表現在：農村公路的施工量大又過于分散，地形非常復雜：有山區、平原、丘陵、沙漠，而建設的線路長、施工和管理起來困難重重，結構復雜、涉及面廣、施工工期長等。因此，“農村公路建設的技術指標應當根據實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄。”
2 對農村公路施工質量監督的認識
我們經常聽到豆腐渣工程：大橋坍塌、公路路面裂開濟眾橋改建工程坍塌等等，種種事故的發生直接導致人民群眾的生命得不到保障和造成巨大的財產損失。這些豆腐渣工程往往都被評為質量優良，但問題暴露后又無人問責，答案只有一個：就是監督不力，甚至，營私舞弊。對于公共工程的質量監管，當地民眾的缺失導致政府的工程招標、工程驗收過程缺乏監督權利與說話權，對公共部門在工程質量監管上的失職行為又缺乏責任追究權，從而導致監督成為一句空文和形同虛設。
農村公路工程質量關系到人民群眾的生命安全，而質量的保證就是監督的有力手段。監督需要全方位的全民參與：單位自檢，職能部門監督，廣大的人民群眾也參與監督。只有這樣才能把農村公路施工的質量監督好，才能杜絕豆腐渣工程，才能建設讓人民滿意的公路。
3 施工過程質量控制的監督
根據《中華人民共和國公路法》和《公路建設監督管理辦法》，監督工作原則要實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證體系，修建農村公路質量監督要做到“重點突出、點面結合、不留死角”。明確工作計劃和目標，建立定期或不定期的監督機制，措施到位、責任到人，才能保證施工過程的公路質量。建設工程的措施有很多，下面重點談談施工過程質量控制的監督。
監督是保證施工過程中質量好壞的重要舉措，是約束承包人偷工減料的有力手段，必須進一步健全和完善監理制度，用嚴厲的法規強化質量控制、進度和投資的有力支撐。
3.1 對建筑原材料的監督
原材料是保證農村公路工程施工質量的重要屏障，在施工的過程中，對每一批次的原材料都要采取嚴格的試驗，并進行監理取樣試驗來核實。在材料質量監督方面主要的工作包括：監督承包商的工地試驗過程，使其符合操作試驗的規定，檢驗試驗結果的準確性和可靠性，防止承包商弄虛作假；對原材料采取見證抽樣檢查，對存在質量問題的項目進行抽樣檢測，把質量嚴格控制在施工前。質量監理工程師主要的工作職責是：在材料質量監理上向承包商發出指令，責成其要及時進行材料的各項試驗，安排承包商和監理人員一起對試驗的項目進行現場取樣和見證，共同完成檢測的過程，確保取樣的合法性和代表性。隨時檢查施工現場的材料，發現問題要及時責令承包商進行整改和參與監督，保證工程材料要百分之百的合格。監督承包商的施工控制實驗，要保證每一道工序質量控制的指標都符合技術規范的要求。對“成品”和“半成品”的原材料要進行監督，確保工程質量達到施工規定的技術標準。根據材料檢驗的結果來協調、組織工地現場的實驗，共同商議材料的審批和簽署使用意見。
3.2 公路施工質量監督
（1）抽樣檢查
抽樣試驗是確保每一項工程施工質量保證進行復核性檢查的主要手段。對于農村公路的工程質量來說，主要包括各種材料物理性能的指標、土方路基的填筑硬度和密度、水泥混凝土的強度試驗等。比如：水泥混凝土的檢驗?，F場監理工作人員要加強對水泥用量多少配置的檢查，水泥、沙子、碎石、水的配合比例要準確，攪拌要均勻，振搗要密實。水泥混凝土的攪拌是一個技術活，水泥、水量、沙石等配置要按比例來，水泥量少了，混凝土就不結實，要是沙子量多了或少了，混凝土同樣不結實，掌握好量的比例配置是很重要的。
監理人員要對承包商提供的各項合格的工程試驗數據進行認真的抽查，對已經完成的工程質量進行評定等級，評定合格后簽署驗收意見，抽檢頻率不能少于國家規定的25%，按這標準來鑒定承包商的抽樣檢查是否合格和真實。對于小項目的公路工程，監督人員要組織相關人員去實地測量，綜合各方面的意見，對施工單位和工程質量進行評定等級，而旁站監督人員對施工提出異議和要求，這樣施工人就要隨時進行抽樣檢查和試驗。
（2）對公路施工重點路段的監督
監督人員對施工質量檢查和控制的重要手段就是對公路施工中的重要路段和工序采取旁邊監督。公路施工最重要的環節就是路基壓平、砼澆筑等，需要監督人員在施工現場全程監督，及時發現問題，以便就地解決問題，把工程的質量牢牢控制住。
對于公路的工藝環節，動工之前要預先進行工藝的實驗，把實驗的結果作為參考來指導全面施工。監督人員根據實驗的工藝參考來要求施工人員做出詳細的施工方案和施工的細節，審批合格后方可開工。承包商擬出詳細的機械配置、施工人員的配額、材料的采用等施工清單。監督人員對試驗全程的旁站監理，做好詳細的記錄。因此，對施工的監督是確保工程質量的關鍵環節。
（3）施工現場監督
農村公路的質量保證就是施工現場監督，許多工程的質量問題就是監管不到位造成的。比如：擅自修改施工圖紙、不按有關操作程序施工、施工管理混亂、甚至偷工減料等行為嚴重影響工程的質量。因此，從施工現場的管理方面抓起，對于不合格的施工，工程質量不達標的施工路段，一定要堅決返工和補救措施，一定要做到工程質量合格，也是為了造福子孫后代。
路基的施工。路基質量的好壞關系到混凝土的施工，做好路基要經過幾個過程：一是測量定線工作、二是清理路邊的障礙物、三是路基的填埋工作、四是路基的填土和壓實、五是路基路面的排水。這幾個過程的工作是保證路基質量的關鍵環節，填土時注意填料物的硬度和濕度，采用水平分層填筑的方法作業，按照橫斷面的寬度逐層往上填筑，從最低處一層一層填起，每填一層經過機器壓實達到施工規定的要求后再添一層。壓實是工藝的環節，碾壓時要到做到無漏壓、無死角，確保碾壓均勻。監理人員在每一層的施工中都要認真監督，做好記錄，待路基施工結束驗收合格后在進行下一個項目的工作。
混凝土的施工?？h道公路一般采用三軸整平機施工，鄉村公路采用人工配以小型機具施工。澆筑分幾個步驟：一、混凝土攪拌。先儲備充足的原材料，沙子碎石、水泥、鋼筋、攪拌機等。二、澆筑路面。施工道路時要保持暢通，原材料運輸車與混凝土運輸車輛不能相互干擾。按照施工的圖紙測量好高度和寬度，把攪拌好的混凝土澆筑在路基上后進行壓平，震抖，讓混凝土攪勻在一起。同時，要做好現場施工的試驗室工作，對備料和施工過程原材料進行調查取樣，做好定期抽檢，對混凝土的配合比例進行試驗，并按規定要求提供試驗報告。監督人員在現場進行監督檢查，發現有違反施工的行為要及時制止。根據設計規定，路面施工必須進行復測基層控制樁工作，以及做好路面樁的測量放樣標示，校對核實平面和高程控制樁，復測出路面的中心線、邊緣線等樁號，測量精度要滿足公路等級路面施工測設的規定要求。
（4）竣工驗收
公路完工后是驗收工作，這是公路建設的最后環節，要對各項完成的工程質量進行檢測，對檢測的結果做出評定。監督人員應采取嚴格的監督態度，參照相關的竣工驗收質量標準進行評估。由養護單位、設計單位和施工單位共同來完成驗收工作。
驗收工作要嚴格認真、細致地檢查，主要檢查施工的質量和有沒有按設計要求施工，“路線中采用的最小平曲線半徑、超高、加寬、最大縱坡坡長和最小視距等應逐一檢查，其他路段的平曲線半徑、縱坡、視距可檢查總數的20%～30%?！币簿褪钦f，對路面、路寬、混凝土、排水道、彎道、涵洞、橋梁等全方位的檢測，綜合各方面的結果做出評估。要是質量不過關的路段要堅決返工，絕不姑息，給人民一條合格、滿意的公路。
（5）建立長效的農村公路養護機制
農村公路養護是最大的問題，也是質量監督的重要組成部分。公路施工竣工并不意味著工程的結束，長期的養護維修才能保證公路的暢通。農村公路使用頻率大，對路面的損耗非常大，路面塌陷、斷裂是經常發生的事，因此，需要養路工人的長期維護。
要建立長期的養路機制，縣道、鄉道、村道分開養，責任到位。實行養護工程制度以及合同管理制度，劃好路段的維護范圍，鄉道由鄉鎮人民政府負責，村道由鄉鎮監管，由每村負責養護，成立養護巡查小組，經常巡查路況，農村的村民到了夏天在公路上曬麥子、稻谷，占用公里存在很大的安全隱患等。
4 結語
綜上所述，為做好公路建設施工過程中的質量監督，施工單位必須對施工全過程進行質量管理，實施科學全面的質量管理方法，提高工程施工整體質量。公路監督檢查人員應當加強監督檢查，對施工錯誤應當及時糾正，并通過合理有效的解決措施進行排除，這樣才能建設出高質量的農村公路，為社會主義新農村建設鋪出一條光明大道。
參考文獻：
歡迎大家來我局檢查指導工作。根據會議議程安排，現將我縣公路建設有關問題向大會作一匯報，不足之處敬請批評指正。
20*年度我局在縣委、縣政府及上級業務主管部門的正確領導下，在各鄉鎮（場）和縣直有關部門的支持和幫助下，以科學的發展觀為指導，搶抓機遇，把握政策，合理規劃，加快建設，抓住“五個重點”，全年完成建設里程263.5公里（其中完成水泥路79.0公里），累計完成投資9*9萬元。其中：國債通達項目建成5個、里程48.2公里，在建6個、里程111公里；村村通工程項目建成58個、里程160.5公里，在建23個、里程63.1公里。全縣26個有建設任務的鄉鎮，申報總建設計劃400余公里，已有19個鄉鎮部分或全部落實了的建設任務，籌集配套資金千萬余元，其余鄉鎮也正在發動群眾捐資，為今年“村村通油（水泥）路”工程再做預備。
一、抓廉政，嚴格按法規程序辦事。
農村公路工程建設，既是落實中心惠民政策，也是廣大人民群眾所期盼的民心工程、德政工程，好事如何辦好，好事一定要辦好，是檢驗我們工作的試金石。*年是實施村村通工程的第一年，如何落實農村公路建設四項制度，如何杜絕出現“豆腐渣”工程，如何防止出現路修好了，干部倒下了的現象，對我們來說是一個新的課題，為此，我們一是嚴格按法規程序辦事：鄉鎮申報建設項目——縣交通局、發改委、農村公路建設指揮部審核——報招投標中心實施或備案——公開招標——確定中標候選單位——簽訂施工、廉政、監理、安全合同——組織施工——交竣工驗收。二是在重要環節如：開標時選定評委，我們在市局專家庫中隨機抽取，企業和評委互不見面，投標企業開標前不和業主接觸；同時各鄉鎮邀請群眾代表、縣鄉人大代表參加開標大會，從而公開、公平、公正，合理的確定中標候選人，組織施工后我們聘請社會監理和人民義務監督員進行質量監督、監理。資金治理我們采取統一治理、計量支付等等手段，由于在各個環節上都是在公開透明的情況下，大家參與，共同操作，從而有效預防了腐敗行為的發生。
二、抓制度，明確責任主體，各負其責。
根據農村公路建設四項制度：項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度、合同治理制度的要求，我們落實了各相關單位的職責：
1、鄉鎮人民政府職責：
各鄉鎮人民政府是轄區內行政村通油（水泥）路項目建設的項目法人（業主），具體負責工程建設的實施工作，并對建成后的油（水泥）路組織實施養護治理，承擔項目建設征地拆遷、“三桿”遷移、樹木采伐、建設配套資金籌措、工程的施工組織和質量與安全治理、廉政治理等法人責任。
2、交通主管部門職責：
總體規劃、技術指導、施工服務、監督檢查。具體履行行業治理，包括工程建設組織、規劃、設計、指導、協調、監督和技術服務；協調配合組織招投標工作；協調配合聘請工程監理人員，嚴把工程質量；協調建設資金的計量支付與使用；協調配合組織交峻工驗收；協調配合組織落實建成項目的養護治理工作。
3、施工隊伍職責：
按招投標文件及合同落實各項承諾并履行職責，嚴格工程質量控制，確保工程按期、按質、按量完成。
4、監理、監督人員職責：
鄉鎮聘請的社會監理單位人員、群眾代表、人大代表義務監督員等實行旁站式治理，監理、監督施工技術規范及合格原材料按合同質量數量要求進場及施工，確保工程合格。
三、抓落實，科學規劃，加快建設，確保*年度建設任務的完成。
我們在實施農村公路建設時堅持統籌規劃，科學有序推進，以農村公路建設總體規劃目標和GPS專項調查為依據，從農村經濟社會發展和農民出行的實際需要出發，按照“實事求是、盡力而為、先易后難、分層推進、先急后緩、突出重點”的要求和“哪個鄉鎮村群眾積極性高就優先支持哪個鄉鎮村”的原則，多修“人民愿意修的路、人民滿足的路”，有步驟分階段推進，同時實行動態治理，對計劃下達后不及時組織實施或工程進度緩慢以及地方群眾沒有積極性或積極性不高的項目，予以調整，從而為較好的完成*年計劃任務打下堅實基礎。
四、抓質量，修人民滿足的致富路。
我們建立了四級質量保障體系，政府監督、業主負責、社會監理、企業自檢。在招投標階段，我們嚴把企業資質；在施工階段，我們嚴格執行國家農村公路建設技術規范，決不放松，同時各鄉鎮也騁請了義務質量監督員，旁站式治理，確保工程質量。
五、抓宣傳，調動全社會參與農村公路建設的積極性。
我們在縣電視臺《雉河農家》欄目開辟專欄宣傳農村公路建設，及時宣傳報道了全縣在農村公路建設中涌現的好辦法，好典型事例及好人好事。同時，利用會議及路政宣傳車深入到鄉鎮村宣傳黨中心的惠民政策及農村公路建設在新農村建設中的重要性，初步形成了“要想富、先修路、富不富、先看路”的熱潮。
20*年是我省村村通工程實施第二年，任務重，群眾呼聲高，我們計劃完成十臨、義周、曹淝路等縣鄉公路及村村通工程300公里，計劃完成投資1.4億元，全面提升農村路網通行能力。為確保*任務全面完成，我們將采取如下措施：
一、進一步提高熟悉，加強領導，切實加快村村通工程建設與治理工作。村村通工程建設是民心工程、德政工程，是落實黨的惠民政策的工程，我們一定要統一思想，提高熟悉，采取有效措施，狠抓落實，確保我縣農村公路建設*年計劃順利完成。
二、健全建設質量治理體系，落實質量責任，保證工程質量。質量是村村通工程建設成敗的要害，要牢固樹立質量第一的思想，堅持好中求快，寧可慢一點，也要好一點，在質量和速度發生矛盾的時候，必須首先保證質量。村村通工程建設項目分散，涉及面廣，執行層面經驗不多，交通部門要加強技術指導工作，強化監督職責，發揮社會監理、群眾代表監督、業主負責的質量責任，抓好村村通工程建設質量，確保全縣村村通工程百分之百合格。
三、積極籌措建設資金，保證資金使用安全。核心是政策，要害是資金。村村通工程要修人民愿意修的路、人民滿足的路，要嚴格執行有關政策，尊重群眾意愿，防止增加農民負擔，不修農民不想修、不愿修的路。對已開工建設的項目各鄉鎮要迅速籌措建設配套資金，及時入庫，確保工程建設進度與工程計量支付不發生新的工程款拖欠，這一點各鄉鎮務必要高度重視，確保建設資金足額到位。
四、切實加強村村通工程建設治理從業人員的技術培訓。要結合村村通工程建設治理實際，采取多種形式，區分工作需要，分層次對村村通工程建設治理人員、鄉鎮村干部群眾代表進行培訓，力爭在較短的時間內使基層治理人員的技術水平和綜合素質明顯提高，發揮其在工程建設中的監督監理作用。
五、自覺接受社會監督。要充分發揮鄉鎮人民政府、村委會的作用，發動群眾積極參與監督，可以聘請技術專家或人大代表、政協委員參與監督工作；村村通工程施工現場應當設立工程質量主要控制措施的告示牌，在媒體公布監督舉報電話，自覺接受社會監督。
這次全省農村公路建設聯合檢查，是自去年開展這項工作以來規模最大、參加人員最多、檢查內容最全（超出質量范疇）的一次專項聯檢。參加聯檢的有省公路管理局、省公路質監站、廳督查辦和各市（州）公路處、質監站的領導和工程技術人員。在全省農村公路建設項目全面鋪開、工程建設管理任務繁重的情況下，抽調這么多骨干進行這么大規模的質量聯合檢查，表明省廳對農村公路建設的高度重視。下面，就本次聯檢工作講幾點意見。
一、統一思想，高度認識本次聯檢工作的重要意義
近幾年，特別是去年以來，我省農村公路建設如火如荼，步伐明顯加快。
20*年雖受非典影響，但各級交通主管部門在當地黨委、政府的領導下，緊緊抓住有利時機，搶時間，抓速度，加大措施，克服了種種困難，全省農村公路建設完成投資50.6億元，建成農村公路8727公里，其中油路1670.2公里，水泥路5752.7公里，砂石路478.6公里，磚路825.5公里，超計劃目標3727公里。結束了行政村不通公路的歷史，全省794個鄉鎮，9797個行政村通公路率達100%，繼京、津、滬三個直轄市和廣東省之后，是第五個實現鄉、行政村全部通公路的省份，走在全國前列。
目前，全省通油路、水泥路的鄉鎮達758個，占鄉鎮總數的95.5%，比上年提高8.6個百分點；通油路、水泥路的行政村達到4433個，占行政村總數的45.2%。輝南縣、通化縣率先實現了村村通油路、水泥路。
一年的艱苦工作，從另一個角度看也礪練了我們自己。面對從來沒有過的大規模農村公路建設和迎頭壓來的資金不足、管理和技術力量不足、機械設備短缺、設計施工時間倉促、組織領導指揮缺乏經驗，各級交通主管部門經受了考驗，戰勝了困難，取得了有目共睹的業績，對加快區域經濟發展，促進農村和農業的提升，農民的增收致富，進而促進全省經濟發展和小康社會的建設作出了巨大的貢獻。但是，我們也不能不在歡愉之中，清醒地看到，隨著建設規模的不斷擴大，管理工作的任務越來越重，難度越來越大。去年，全省農村公路建設盡管總體上質量是好的，但也暴露和發現了很多問題，有些問題是不容忽視的。省公路局上半年對去年的農村公路建設質量情況進行了復查，對質量問題及原因的分析和評價是客觀的，實事求是的。我在這里再口頭通報一次，以增強大家對這次檢查的重要性、必要性的認識。
從質量復查情況看，西部地區好于東部地區，國債項目好于非國債項目。長春、四平、遼源、白城、松原等市質量較好，除極少數（相對于當年建設規模）項目不同程度存在路表脫皮、脫粒、少量斷板（規范允許范圍內）現象外，沒有發現更多的質量缺陷和隱患。樺甸市取常線、吉樺線、二那線、樺輝線存在混凝土表皮脫落露骨、橫縱向斷板、碎板；蛟河市蛟金線單側縱向裂縫累計2.5公里；舒蘭市小城子至水庫公路縱向裂縫累計300米；輝南縣慶陽至西順堡公路取芯不成型，水泥劑量小，骨料成分少；輝南縣輝南鎮至集賢公路斷板率高，脫皮、露骨、縮裂嚴重；通化縣干溝至西岔公路水泥混凝土級配不好，礫石粒徑大，骨料少，振搗不實；江源縣灣溝至花園口公路水穩砂礫基層不成型，水泥混凝土級配不好，強度不高，斷板多。
分析以上問題產生的原因：
一是沒有嚴格履行基本建設程序。有的非國債農村公路項目連最簡易的設計都沒有，設計變更頻繁，且不履行設計變更審批手續；有的建設項目設計沒有審批就開工；有的工程項目沒有開工報告和質量監督申請就開工。
二是“四項制度”執行不夠嚴格。非國債農村公路項目，特別是村通油（水泥）路項目沒有建立項目法人；項目法人技術管理能力嚴重不足，施工技術管理不到位；多數非國債項目沒有經過省交通廳批準就擅自采取邀請招標方式確定施工隊伍；有的項目招標文件沒有經過審批就擅自招標；施工單位沒有資質或借用他人資質現象嚴重；監理人員嚴重不足，不能滿足工程重要部位的旁站要求，駐地監理檢測手段不強，檢測頻率未達到規定要求，未執行計量支付和見證取樣制度；有的施工單位和監理單位實際進場的項目經理、主要技術負責人和監理人員與投標文件嚴重不符，合同履約意識淡薄；施工單位人員、設備不能滿足工程建設需要，無工地試驗室，質量保證資料不健全、不規范；有的項目沒有向質量監督部門申請階段性鑒定擅自進行下道工序施工。
三是施工單位自檢體系不健全。
四是工程不按施工規范施工。路基壓實度普遍不足，有的項目路基一次鋪筑超厚，沒有分層碾壓；有的項目路基填料達不到規定要求，含水量、含土量、最大粒徑等超標，影響路基質量；有的項目未對路基作根本處置，直接在翻漿、軟彈的路基上進行基層或墊層施工，多數項目路肩大量缺土，邊坡壓實不足，高填方和路塹段邊坡不穩定，沖刷嚴重；很多項目沒設基層或擅自取消基層，直接在路基上進行面層施工；有的項目路面和基層碎石材料不能達到規定要求，風化軟弱顆粒、含泥量、針片狀含量、粒徑規格等指標嚴重超標；有的項目進場水泥不按要求檢測，存在使用過期或剛出廠水泥現象；有的項目基層用白灰、水泥劑量不足，拌和不均勻，養生不足，不成型，強度不足；有的水泥混凝土路面碎石、礫石粒徑過大，級配不合理，混凝土強度不足；有的項目偷工減料，減薄結構層厚度或減少主要材料用量；極個別項目不接受有關部門管理，野蠻施工。
五是設計、施工、監理、管理人員與所承擔的工程建設規模不相匹配，專業人員嚴重不足。
六是配套資金不到位，籌資行為不規范。
今年，全省將要建成農村公路13000多公里，建設規模之大，投資之多，前所未有，給工程質量管理帶來極大的困難。從上半年全省農村公路建設情況看，違反質量管理規定的行為和工程實體質量問題越來越多，越來越突出。按照中央和省委、省政府的要求，今年全省交通工作會議上，廳黨組明確地提出要樹立科學發展觀的問題。我的理解，堅持科學的發展觀就是要堅持實事求是，在農村公路建設上就是正確處理和把握好建設數量和工程質量的關系。就是要堅持盡力而為，盡力而行的原則，不發展不行，超過客觀實際，超過經濟承受能力和管理、技術、資源等承受能力，去追求數量的提高，是唯心主義和行而上學的。因此，在工程建設中必須要保證交通工程的內在質量，不能盲目趕數量，催進度。保證質量必須首先保證合理規模，合理工期，如果管理力量、監理力量跟不上，寧可放慢速度。大家可以注意到，廳里、局里近期幾個文件都強調了一些剛性的要求，就是要落實當質量和其它要求發生矛盾時，一定要堅持質量第一的方針，真正堅持“沒有質量的工程是無效的工程，是浪費的工程，是犯罪的工程”的理念。因此，這也正是組織這次質量聯合檢查的目的和意義所在。通過這樣的檢查，使我們能夠集中地掌握全省農村公路質量狀況，及時發現和糾正質量問題，強化參建各方質量意識，落實質量責任制和“四項制度”，有效地促進工程質量的進一步提高，確保全省農村公路建設健康、可持續發展。所以，要求同志們要統一思想，提高認識，各盡其責，扎扎實實地做好此次質量聯檢工作。
二、突出重點，明確工作任務
這次檢查的范圍，包括國債和非國債農村公路建設項目。檢查的對象包括建設單位、施工單位、監理單位，檢查的內容包括建設行為、內外業情況、資金使用管理情況、安全工作和廉正建設情況。
首先，各檢查組要根據已劃分的責任片區的工程建設規模，合理安排檢查時間。具體檢查工作中，要突出重點（質量是整個檢查的重點），檢查質量隱患較多的重點部位和薄弱環節，特別是檢查農村公路項目的工程實體質量情況，要確保本次聯檢的監督覆蓋率，客觀反映全省農村公路建設質量狀況。其次，各檢查組要按照要求統一項目的檢查內容、檢查頻率和評分標準，使各檢查組的檢評標準達到一致，從而體現檢查結果的公平和公正。第三，各檢查組對檢查的項目要及時進行現場反饋，存在嚴重影響工程質量的違規行為、質量問題和質量缺陷，及時下發《工程質量監督抽查意見通知書》，提出現場處理意見，問題極其嚴重的該通報的全省通報，對不符合《吉林省交通廳關于加強農村公路建設項目質量管理的通知》要求的項目，要堅決停工，尚未開工的項目，不允許開工建設。大家不僅具有檢查的任務，還要有執行功能，對有些問題可當場處理，這也是責任。第四，要按照有關規定，認真核查項目實施的各項工作。要在嚴格檢查參建各方建設行為是否規范的同時，檢查施工單位、監理單位是否嚴格執行了施工技術規范、監理規程、合同文件的規定要求，檢測數據是否真實有效，是否用科學數據指導施工和控制工程質量，著重打擊數據造假行為。要重點加強對各項目中心試驗室和各合同段工地試驗室資質和實際工作能力的檢查，確保關鍵數據的準確性、真實性。第五，要認真對農村公路建設項目的廉政建設、資金籌集和使用、安全管理、質量督查情況進行檢查，確保農村公路健康、持續發展。
此次檢查如果實行打分的話，我建議對有些重要條款要加大扣分量，甚至可以考慮設立否決條款，如，路基工程不經檢查既進入路面施工；材料嚴重不合格；主要人員設備不按規定進場；嚴重違反設計標準；監理人員獨立抽檢頻率低，旁站率低，弄虛作假，、貪贓枉法的；無質量管理體系或不能有效運行；挪用、拖欠建設資金；發生不廉潔或嚴重違紀問題。等等。
三、盡職盡責，確保聯檢任務的順利完成
對這次檢查簡要提幾點希望和要求。
(一)要講“原則性”和“嚴肅性”。
這次檢查，專項檢查組的同志就40多人，一半以上又是從各地區抽上來的同志，省廳省直的同志也都是經常在下邊工作的同志，上下都很熟悉，很了解，有些感情也很深。所以第一個要求就是要堅持原則性，要顧大局，不徇私情，這是第一條紀律。每個同志都要嚴守檢查標準，嚴守有關規范和評定標準，嚴守檢查頻率，嚴守工作程序。誰出了問題，誰負責任；出了問題，要批評教育，嚴重的要通報全省并按干部管理權限建議有關干部管理部門給予組織處理。
(二)要樹立良好的工作作風。檢查工作是件苦差事，特別現在天氣炎熱，任務量大，多在施工現場。因此，希望大家克服困難，勤奮工作。檢查中一定要堅持嚴、細，突出作風，一絲不茍，堅持標準，差一點也不行。同時，大家又都是專家，在檢查中還要樹立服務意識，搞好工程指導，這是共同目標所在。
(三)要加強自身修養，做到廉潔自律。在“吃、住、行、帶”4個方面把好關。一是所有參檢人員在工作時間，尤其早餐、午餐不準飲酒，休息時間也要少飲。二是住宿要節儉，不準入住四星以上賓館酒店，不準住高標準套房。三是不準在任何時間、任何地點打麻將。不準參加公款及檢查對象提供的高消費娛樂及健身活動，包括唱歌跳舞、洗浴、垂釣等。四是不準收受被檢單位、個人以任何名義、理由和形式的饋贈品，包括農副產品和貨幣。
這是一個鐵的紀律，鋼性要求，大家要能遵守。否則一經發現，堅決嚴肅查處，并追究組長的責任。
[關鍵詞]農機監理人員 職業道德建設 措施
中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0352-01
職業道德，廣義而言是指從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則。狹義而言是指從事正當職業的人們，在職業活動中所應遵循的具有自身職業特征的行為規范，以及由此體現出來的與之適應的道德觀念與道德品質的總和。它既是農機監理行業人員在職業活動中的行為規范，又是農機監理行業對社會所負的道德責任和義務。
1.加強農機監理人員職業道德建設的意義
百行德為首，德為官之魂。歷數農機監理行業正反兩方面的典型，德好才能氣正，氣正才能風清。現在部分農機監理人員出問題不是出在才上，而主要是出在德上。因此，大力加強農機監理人員職業道德建設，提升農機監理人員職業道德水平，對于提高農機監理水平，促進農村經濟發展，推進農機現代化建設、強化農機監理隊伍建設具有十分重要的意義。
1.1 加強農機監理人員職業道德建設是以史為鑒和社會現實的必然選擇。
以史為鑒，農機監理人員必須加強的職業道德建設。從現實來看，絕大多數農機監理人員擁有較好的道德素養，能夠堅持農機監理人員的職業道德，且涌現出一批如吳能濤、廖俊勛等為代表的全國優秀農機監理人員。當然，不可否認在農機監理人員隊伍中，也出現了少數敗類。因此，不論從歷史還是現實狀況，都必須加強農機監理人員職業道德建設。
1.2 加強農機監理人員職業道德建設是防治腐敗，促進廉政建設的需要。
腐敗現象為全國人民所深惡痛絕，嚴重損害了人民群眾對黨和政府的感情。從近年來的一些腐敗案件來看，許多農機監理人員在任職之初都有著遠大的志向和廉潔自律的自覺性，都想著為人民辦實事。但隨著社會環境和工作環境的變遷，一些農機監理人員不能堅守清貧，逐漸在道德上開始滑坡或出現問題逐步發展到。因此，只有加強農機監理人員職業道德建設，才能提高廣大公務員防腐拒變的能力，從而從源頭上防止的滋生。
2.加強農機監理人員職業道德建設的措施
大力加強農機監理人員職業道德建設，提升農機監理員的職業道德水平，在群眾路線教育實踐活動中農機監理部門和農機監理人員必須做到：
2.1 加強政治理論的學習。現代社會是一個學習型社會。農機監理部門和農機監理人員只有不斷加強政治學習，才能形成良好的職業道德作風，更好地服務人民大眾。
2.2 各司其職責，做好本質工作
2.2.1 就農機監理部門而言， 農機監理部門要以加強農機監理人員職業道德建設為契機，不斷改進工作作風，提高行政效能，提升群眾滿意度。
首先是制定科學的職業道德建設目標。 農機監理部門要根據本部門的實際，制定適合本部門的職業道德建設目標，以指導職業道德建設。其次是加強制度建設。職業道德的養成，一靠制度二靠規范。有了這種制定和規范，才能言行統一。因此必須健全三項制度：⑴建立職業道德規范制度。⑵建立和完善公開辦事制度。⑶建立學習制度。三是強化監督機制建設。具體監督機制建設：一要強化上級的監督；二要強化互相監督；三要強化群眾監督。四是建立“服務群眾、奉獻社會”服務體系。五是制定農機監理作風建設。大力加強農機監理作風建，反對形式主義，減少辦事環節，簡化辦事程序，縮短辦事周期，真心實意為機手服務。六是以建立激勵機制，完善績效考評為重點，推進職業道德建設深入開展。把監理員職業道德綜合評定與年終評先評優、職務晉升等掛鉤，不斷增強農機安全監理隊伍的活力和為民服務的熱情。
2.2.2 就農機監理人員而言，農機監理人員要加強職業道德的修養和法律、業務知識的學習提高，與時俱進。