時間：2022-05-26 04:20:54
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一、高質量、高地項目申報工作。在210年支農項目及農發項目申報工作中，克服緊、任務重、要求高的，提前運作，行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時，就搜集信息，從《江蘇農業網》網站下載項目申報指南文件，向縣分管縣長匯報，召集及專家學習領會項目申報指南精神。《徐州市優勢農產品產業化發展規劃(2003-210)》，規劃中發展“高產、高效、生態、安全”現代農業，一批較強市場競爭力的優勢產業帶、產業區和市場競爭主體，著力農業綜合競爭力的要求，編制項目實施方案。并且組織涉農、專家及技術人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標論證，力爭申報一項，一項。在月的里，共申報支農項目33項，申報金額6900萬元，項目上報，實施方案內容科學規范、完整，了令人滿意的。受到了縣和市財政肯定。已批復項目資金3318萬元，一大批支農項目的申報，將為豐縣農業經濟的發展新農村建設注入活力。
二、項目資金管理，資金監管。農業項目多，財政資金量大的現實，管好、用好項目資金，是擺在面前的艱巨任務。在對支農項目資金管理中，制度，按程序辦事，依法理財，資金跟著項目走，杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的。項目實施方案的要求，針同的專項資金，《江蘇省農業園會計核算辦法》、《農業綜合開發財務管理辦法》、《徐州市財政農業專項資金報賬制管理實施細則》等操作。經常到項目實施地點察看項目實施情況，項目實施進度撥付款項。項目完工后，驗收。驗收合格后，方可撥付余款。人手少、缺少工程技術人員的現實，在項目驗收時，聘請社會中介機構對項目工程的性、完整性及工程質量審計，防止工程中偷工減料、高估冒算的。，分清財政與項目實施的責任，項目實施是責任人，并寫進項目實施合同。了社會上及對應由項目實施承擔的責任而加給財政的誤解。
三、千方百計農發債務核銷申報工作。財政、開發的文件要求，精心組織的農發債務核銷的證明材料。在緊、任務重、材料要求高、內容多的情況下，加班加點，通宵達旦，高質量地組織好債務核銷一系列資料。省市財政、開發對我科上報的材料肯定，共批復核銷560萬元農發債務呆帳，了我縣債務。
四、努力支農報表的編制上報工作。農財的報表較多，主要有農發資金報表、世行項目報表、“兩高于一”統計表、財政支農投入情況統計表等等。領會報表口徑和上報要求，嚴把報表質量關，報表數字無誤，上報。支農資金支付進度，對支農資金支付進度慢的，指出原因，寫出分析報告，向局匯報，支農資金支出數、支農增幅、支農支出進度符合“兩個高于一”的要求。
五、責任狀及工作有性地工作。市局支農資金、農發資金考核辦法，局與股室簽訂的責任狀文章。分值高的內容，努力的工作，力爭不失分。，加分因素，工作，多得分。該得的分不失分，努力加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中好的名次。
二、存在的問題：
1、支農資金量大且項目多，是財政報賬制的項目較多，審核起來工作量非常大。人手較少，且知識結構有局限性，是對工程類項目的審核不深不透，深感責任重大，工作大。:
2、防洪保安資金的征收征管辦法不多，征收不大，僅僅依賴地稅，征收任務難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務意識。為豐縣經濟發展服務，服務。款項項目進度撥付。豐縣財政資金緊張的現實，應對的解釋工作，讓大家財政，理解財政，諒解財政。
根據市、縣關于村級組織換屆選舉試點工作意見精神，為全面了解和掌握各行政村去年換屆以來村兩委班子建設情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況，營造“辦實事、創新業”的良好氛圍，結合上級有關文件精神，經研究，決定從11月初至11月中旬對全鄉各行政村兩委班子進行考察。現就屆末考察的有關事項制定實施意見如下：
一、目標要求
鄉黨委組織力量對村兩委班子及成員進行屆末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建設、工作實績和班子成員的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況，形成村干部任期賽業績、群眾民主評議干部的良好氛圍，探索使德才兼備的農村干部與優秀年輕后備干部脫穎而出新機制，增強班子凝聚力、戰斗力、創新力，全面落實好黨在農村的各項方針政策，發揮好村兩委的核心保壘作用，助推全鄉改革發展、維護穩定大局，建設社會主義新農村和社會主義和諧社會。
二、考察對象：各行政村兩委班子及其成員；經民主推薦確定為考察對象的優秀年輕后備干部。
三、考察內容
1、考察班子整體情況：⑴思想政治建設，包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、團結協作、廉政建設等情況，突出班子團結情況、廉政情況。⑵工作實績，包括在農村經濟、社會、精神文明和黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩定、處理復雜問題等方面取得的成績和效果。
2、考察村兩委主要干部個體情況：重點考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況，主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等，工作實績突出考察上級黨委、政府布置的任務完成情況、任期承諾目標完成情況及履行崗位職責過程中所提出的工作思路、實事項目、采取的措施、發揮的具體作用以及所取得的績效等。
3、總結任期工作。村兩委班子和兩委主要負責人對本屆任期內為民辦實事情況進行全面梳理，客觀填寫《松陽縣村級班子實績報告單》和《松陽縣村兩委主要負責人實績報告單》，上交鄉黨委，并向所在村黨員群眾進行公示。
4、制定下一屆工作目標。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決，圍繞村發展方向、潛力，可利用資源等狀況，制定下一屆發展規劃和工作目標。
5、考察其他村兩委班子成員個體及優秀年輕干部情況：主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉，重點了解其關鍵時刻的政治表現、思想作風、團結協作意識、工作實績、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進行，即聽取村兩委班子主要負責人去年換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職，發放表格現場民主測評推薦，召集座談會和個別談話，走訪農戶，查看有關帳冊、臺帳。具體工作步驟：
1、考察預告。考察組進點前在考察對象所在行政村考察預告，公布考察時間、考察組成員名單、監督聯系電話等。
2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鄉“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計及村團婦兵等組織負責人和鄉考察組成員參加的述職測評會。由考察組進行考察動員并主持述職會議；班子采取書面述職，村兩委主要負責人作口頭述職；然后發放民主測評表和征求意見表，對領導班子及班子成員進行民主評議，民主推薦去年以來本村“最滿意的三件事”；發放優秀年輕后備干部推薦表，對優秀年輕干部進行民主推薦，年齡原則上要求在45周歲以下，特別優秀的，可適當放寬，并注意推薦婦女干部、少數民族干部。各種表格在當天收回（各行政村事先準備好投票箱一只）。同時對村兩委會商議的下一屆工作目標，提交村民代表會議表決通過。
3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機走訪農戶，查閱會議記錄、村務財務材料等資料，掌握村兩委班子有關情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象并在一定范圍內公示。考察組綜合分析去年以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優秀年輕干部推優情況，提交鄉黨委會議研究，確定各村“最滿意的三件事”和優秀年輕干部考察對象，在一定的范圍內予以公示。
5、綜合分析。各考察組對考察情況進行統計匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報、反饋、歸檔。考察組將考察情況匯總向鄉黨政班子會匯報，同時向村兩委班子及村主要干部進行反饋，并及時將材料匯總歸檔。
五、考察工作時間要求及考察組人員組成
擬定于11月2日召開全鄉村兩委班子屆末考察工作動員會，全體鄉干部、各村書記、主任參加；11月10日前考察組完成對各村考察，13日前完成各村考察材料統計匯總、綜合分析。15日前鄉黨政班子會專題聽取各考察組匯報。考察組人員以片區網格內的鄉領導班子成員任組長，各村住村干部為組員，負責本片區網格各村兩委班子屆末考察工作。
一是踏實工作，認真落實科技致富幫扶工程。迅速組織召開了村“兩委”動員會議,對初步確立的幫扶戶進行了走訪和考察,對幫扶戶擬投資的項目和發展潛力進行了詳細的分析評價，同時對幫扶戶的誠信度和貸款償還能力進行了調查。每位到村任職高校畢業生確立了10戶幫扶戶，簽訂了貸款申請表和審批表。岸堤鎮的幫扶致富項目主要是黃煙生產、大棚蔬菜種植和畜牧養殖。目前信用社已對幫扶戶考查完畢，正在組織按程序發放貸款。
二是集思廣益，扎實推進征集“金點子”活動。注重與各任職村的工作實際相結合，經常交流學習工作中的好方法和“金點子”。組織了幾次比較大型的交流學習和匯報活動，開闊了思路，活躍了氣氛。提出了比較切實可行的農村工作“金點子”。在農村經濟發展方面提出了成立經營合作組織，建立生產銷售一體化模式；在農業新能源利用上提出了開發利用沼氣池；在農村環境保護方面提出了農村生產生活垃圾處理實施方案；在服務“三農”方面提出了成立科技信息服務站；在到村任職高校畢業生的工作開展方面提出了成立志愿者隊伍，在管理和服務方面提出了“自我管理，民主管理”和“服務標準的統一化”等。每個人都開動了腦筋，為新農村建設和管理服務上想思路，找方法。
三是求真務實，深入開展“五個一”活動。組織一次革命歷史題材歌曲大合唱。利用晚上的時間集體組織了練唱，參加岸堤鎮黨政機關文藝聯歡會，受到了觀眾的一致好評，這項活動使我們增強了集體榮譽感，培養了團結合作的意識；一人聯系一名建國前老黨員。每人聯系一名任職村的建國前老黨員。走進他們家中，聆聽老黨員講述革命戰爭年代的故事，深刻理解艱苦奮斗；一人幫扶一名敬老院老人。我們住在敬老院，與老人們朝夕相處，在平時我們就經常與老人們談心拉呱，幫助他們打掃衛生，提茶倒水，干一些力所能及的事情。每個人都參與進來；看一場革命歷史題材的電影——《紅日》。通過觀看，深刻感受到革命戰爭年代艱苦奮斗的精神，并以觀后感的形式把自己的內心感受寫在了工作日志當中；辦一期主題黑板報。緊緊圍繞著“歷練成長”這一中心，以圖文并茂的形式展現，像一封宣言書一樣激勵著我們努力扎實工作。
四是真情奉獻，成立科技信息服務隊。開展政策、法律、科技和信息免費咨詢活動。在集市上專門設置了咨詢服務臺，其中包括社會主義新農村建設政策咨詢、法律咨詢、農業科技信息咨詢和電腦知識咨詢等，現場發放普法宣傳材料。宣傳了黨的政策法規，為農民群眾提供了幫助，得到了他們的支持，增強了工作信心。
五是毫不放松，干好村務工作。主要包括：小麥補貼面積的丈量；2010年黃煙種植面積的統計落實；計劃生育年后進站；遠程教育日常管理服務。
二、2010年工作計劃
1、扎實開展科技致富幫扶工程，主要是進一步加強致富項目的監督和引導。
2、結合爭創“四佳”和培養“五型”村官活動，舉行交流學習會，開展個人工作匯報。
3、開展岸堤鎮到村任職高校畢業生社會滿意度調查，通過調查找差距和不足。
4、開展岸堤鎮到村任職高校畢業生任職一年風采展示活動。
5、到農村工作開展比較好的鄉鎮或大的試點項目參觀學習。
6、組織開展文化娛樂活動。
三、近段時間的工作計劃
1、深入學習連書記給葛亮同學的回信，組織開展交流學習。
2、成立岸堤鎮到村任職高校畢業生志愿者隊伍。發動到村任職高校畢業生自愿加入，利用業余時間開展服務活動。開展志愿者人員跨村交流，推廣介紹各村優勢、先進技術、管理方法、發展思路等，集中宣講法律法規、農業科技，組織農村文藝活動，活躍文化氛圍。
3、征集“金點子”活動繼續扎實推進。在征集“金點子”上主要是進一步開闊思路，并做好部分“金點子”的實施工作。
4、清明節去掃墓。初步計劃選擇具有歷史教育意義的孟良崮。
四、對管理服務工作的建議
1、大型主題活動統一協調化。如“嚴冬”教育活動，如果能形成幾個鄉鎮評比競賽的形式就更好了。
五月份，塔莊村在縣委、縣人民政府和哭泉鎮人民政府的具體指導下，主要開展了如下幾項工作：
一、認真學習農業政策，督促相關政策落實
作為一名駐村工作隊隊長，首先要對黨在農村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對“三農”問題的有關部署要求有一個全面的了解，因此認真學習與農村發展相關的政策文件是這段時間的必修課。通過開展農業政策及農村科技文化知識學習活動，不斷提高政策水平和綜合素質，為能指導好農村工作打下良好的理論基礎，督促支農惠農政策的落實。同時向村民群眾虛心請教，對農村生產生活工作形成一個真切的認識。從而通過自己以往所學知識和對相關政策法規的學習理解，以理論結合實際的思想為指導，力爭履行好駐村隊長的職責。
二、配合村兩委，抓好春耕生產工作
春耕時節馬上就要來臨，為抓好春耕生產工作，我們要配合好村兩委干部，進村入戶發動群眾，深入田間地角切實抓好春耕生產工作，圍繞水利建設、科學防旱、田間管理等內容，舉辦農業科技培訓，千方百計促進農業增效、農民增收，積極抓好農村消防安全、社會治安綜合治理等工作，為春耕生產創造良好的環境。
三、主要開展的工作
1、深入開展入戶走訪活動，獲得預期目標。于2020年5月7日至11日，四支隊伍對全村26戶個建檔立卡戶進行面對面談話宣講相關政策，主要對慢病鑒定進行了指導和宣傳，同時了解掌握貧困戶的用電、用水及其他生活情況，未發現異常問題.
2、在進入洪澇季節之前，查看村各處水渠暢通情況，協助村委會制定山洪災害預防預案及領導小組。
3、于2020年5月13日，在村委會大會議室集中本村村干部集體研究討論，制定基礎設施長效維修管護辦法。
4、于2020年5月19日，在鎮指揮部（王宇鑫處）核對并更改貧困戶和幫扶干部信息與系統不符的地方，做到系統與實際一致。
5、于2020年5月27日28日，參加宜君縣決戰決勝脫貧攻堅“四支隊伍”能力專題培訓班，29日，召開四支隊伍會議傳達培訓內容。
四、工作中的不足
一、考評對象
全縣21個鄉鎮。
二、考評原則
（一）考核評比工作堅持公平、公正、公開的原則，做到統一考評項目、標準和方法，力求客觀全面，實事求是地反映各鄉鎮的環境衛生及垃圾處理工作。
（二）堅持明查與暗訪相結合，日常考評與專項考評相結合的原則。
三、考評內容
（一）組織管理
（1）各鄉鎮要成立由主要領導任組長、分管領導任副組長及相關部門任成員的農村清潔工程領導小組，領導小組下設辦公室；組建成立環衛所，與鄉鎮城管中隊合署辦公，實行兩塊牌子、一套人馬的運行管理機制，并明確分管領導具體分管此項工作，統一指揮協調，統籌安排工作，明確相關部門、人員的職責分工。環衛所配備足夠的集鎮環衛保潔人員；村莊根據規模大小，按照每30-50戶的標準配備一名保潔員。
（2）各鄉鎮、村要根據本地實際制定鄉鎮村、國省道沿線環境衛生和垃圾處理實施辦法，建立起農村環境衛生長效管理制度和農村環境衛生考評機制。要廣泛宣傳發動，通過召開會議、刷寫標語、張貼
一封公開信，貼掛宣傳欄等形式進行大力宣傳。
（3）各鄉鎮、村要建立健全農村環境衛生考核評比機制，鄉鎮至少每月2次對所轄范圍內環境衛生進行考核評比，每天都要對負責本轄區的環境衛生的保潔員的出勤情況及保潔質量進行檢查、登記。
（4）各鄉鎮要落實屬地負責制，制定責任分工名單表，做到每個行政村有一名蹲村領導，每個自然村有一名鄉鎮干部、一名村干部和一名保潔員；各鄉鎮環衛所，要明確每個保潔員的責任區域，分片包干，實行定人、定段、定區域、定管理標準，鄉鎮、村、組與保潔員簽訂保潔責任書。責任人、保潔員要公示上牌，公示牌上要寫明保潔員姓名、責任區域、舉報電話等。
（二）環衛設施
（2）每個自然村建造1-3村級垃圾池和漚肥池，垃圾池周邊環境整潔，無散落垃圾，無污水、污跡，無垃圾不入池現象；每戶農戶門前要配備“兩桶一袋”將垃圾進行分類處理。
（三）資金管理
（1）各鄉鎮要設立環境衛生及垃圾處理經費專戶，縣、鄉（鎮）、村將各自承擔的經費，按時、足額匯入專帳，由各鄉鎮經管站統一管理、發放。
（2）集鎮、村莊保潔員工資實行基本工資與績效獎金相結合的辦法，分別由鄉鎮環衛所，村民理事會、村干部、蹲村鄉鎮領導進行考核、評定，并由有關單位按月核算、發放。
（四）鎮容村貌
（1）集鎮、村環境整齊、清潔，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無亂涂亂貼，無亂拉亂掛。
（2）集鎮、村主要道路硬化、平整，無沆洼、破損，兩側無暴露垃圾、無露天糞坑、無無證車輛修理鋪和廢品收購站。村內主要道路硬化、平整，無沆洼積水，排水暢通，無污水橫溢。
（3）集鎮、村內商店、飲食店內外環境清潔，無暴露垃圾，無污水溢流，有封閉的垃圾存放容器。無店外設攤、占道經營現象。
（4）集鎮、村做到綠化、美化，有條件的集鎮、村提倡修建綠化景點，提升環境質量。綠化、草坪養護良好，綠化帶、草坪內無垃圾雜物、無雜草、無枯株、缺株。
（五）農戶衛生
（1）農戶室內清潔衛生，窗明幾凈，有衛生設施。庭院場地平整、清潔，房前屋后、房屋夾弄內無暴露垃圾。
（2）農戶房前屋后物品（如柴草、建筑材料、缸甕等）堆放整齊，無占道堆放、亂堆亂放。
（3）農戶化糞池按三格式標準建造，實行糞便無害化處理。家禽家畜圈養，禽畜糞便管理到位，無隨地排放現象。
（六）水系衛生
（1）水系通暢，水凈面潔，無漂浮垃圾，無水生植物。
（2）水岸四旁無雜物堆放，無雜草叢生，無暴露垃圾。
（七）沿線公路衛生（1）沿線公路路面平整、無沆洼破損，公路路面及路基兩側清潔衛生，無暴露垃圾，做到垃圾隨產隨清。
（2）沿線公路兩側無亂堆亂放，無亂搭亂建，無亂設攤點。
（3）沿線公路兩側行道樹、綠化帶養護良好，綠化帶內無垃圾、雜物，做到只見樹木不見垃圾。
四、考核及獎懲辦法
（一）由縣清潔辦牽頭，縣督察辦、縣城管局、縣愛衛會、縣環保局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣公路局組成鄉村環境衛生、垃圾處理考評組負責督查和考評，做到一周一調度，一月一通報，一季一考評。
二是把握了各級開展農村社區試點工作方案和基本精神。
三是拓寬了開展農村社區建設試點工作的思路。
四是明確了近期開展農村社區建設試點工作的職責和任務。
五是堅定了開展農村社區建設試點工作的信心和決心。
從這五點收獲來看，與我在開班時所講的著力提高五種能力，即：一是提高學習理解農村社區建設相關政策的能力；二是提高解決農村社區建設關鍵問題的能力；三是提高統籌推進農村社區建設的能力；四是提高探索創新農村社區建設的能力；五是提高實施農村社區建設各項工作的能力，是基本一致的，說明本次培訓班達到了我們預期的目標和效果。
雖然我市農村社區建設試點工作方面，行動比較快，取得了一些效果和經驗，但是從檢查和匯報的情況來看，我們的試點工作還有一定的差距。
下面我就如何抓好我市農村社區建設試點工作，講幾點意見。歸納起來就是“七加”。
一是加深認識。俗話說：認識有多深，感情就有多深，感情有多深，工作干勁就有幾分。從各縣區匯報的情況來看，對開展農村社區建設試定工作總體認識是好的，經過一段時間的學習、宣傳有了一個初步的認識，但是認識程度不平衡，有認識深刻的、有認識淺薄的、甚至有些不理解的，因此要深入做好我市農村社區建設試點工作，各級領導、各個部門、各個鄉鎮、村、屯都必須認真從溫各級開展農村社區建設試點工作的方案，提高對開展農村社區建設試點工作的認識，把農村社區建設試點當作建設社會主義新農村，構造和諧社會，當作關注民生，貫徹落實黨的十七大精神的重要工作來做，工作才有真心，才有干勁。
二是加大宣傳。宣傳是提高認識的基礎。開展農村社區建設試點工作以來，市里和各縣區都做了一些宣傳工作。如召開了會議，翻印了一些經驗材料。研制了工作方案，但是做的還不夠，前段時間我到一些縣區、農村鄉鎮檢查民政項目，沒有發現那個鄉鎮、村、屯在宣傳欄宣傳農村社區建設內容的。培訓回去后，各縣區、鄉鎮、村屯試點單位，要加大宣傳力度，如組織學習、印制宣傳資料、出版報。在村務公開欄和宣傳欄上張貼有關農村社區建設內容等。使農村老百姓起碼知道有農村社區這個概念。
三是加強領導。老人家說的好：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。從目前農村社區試點方案來看，各縣區都成立了領導小組，規格還不低。但愿不是掛名的，要真心實意去組織領導。這次培訓后，各縣區試點單位要向主要領導匯報，要研究如何加強領導的措施，領導小組不健全的要健全，領導力量薄弱的要調整加強。
四是加大投入。國家、自治區、市、縣各級政府和民政部門都在農村社區試點工作方案上，明確了要大力農村社區建設的投入。市政府，南府辦（20*）247號文件明確：各縣區要加大財政投入力度。各級民政部門要整合民政資源，每年可以從福利才彩票公益資金中適當安排經費，用于農村社區扶老助殘、救孤、濟困等福利服務設施建；各有關部門要統籌使用各項涉農資金，支持農村社區建設試點工作，逐步形成多元化農村社區建設試點投入機制。各縣區要積極想辦法為試點單位籌措資金，主要用于前期的開辦經費，市里也向政府打了報告。爭取撥給一些農村社區建設試點經費，市政府在研究之中。從今年8月份開展農村社區建設試點工作以來，市局用于這方面的會議、培訓，宣傳費用約近10萬。希望我們各縣區也要向當地政府申請費用，多多籌集民間資金，加大農村社區試點的投入。
五是加快進度。《*市農村社區建設試點工作方案》明確，整個試點工作分四個階段實施，要在20*年5月30日前完成。現在是11月下旬，距完成任務的時間還有6個月，但據目前進度來看，各縣區試點工作大部分還停留在第一、第二階段，即宣傳發動、調查摸底和成立機構，制定方案階段上。第三階段即組織實施推動試點只是初步涉入，希望各縣區試點要加快進度，不要老是在第一、第二階段打圈圈，要盡快切入農村社區建設試點的關鍵階段，即組織實施，推動試點工作，我認為這一階段的關鍵問題是要給農村試點社區，搭起一個工作平臺，即有一個農村社區工作機構，有一個辦公的地方，有一塊牌子，有一套制度，把辦這一平臺搭好了，把這一框架立好了。我們才能把其他社區服務的內容往里裝。我們民政人，經常講社區是一個框，什么都往里裝，但是這一個框一定要編織得堅固，裝進去要掙得住東西才能留得住，要不農村社區這個框就要流產。
六是加緊調研。試點就是要探索研究，經驗必須通過調研來總結。現在各個縣區試點工作都開展起來了，各自都有自己的做法和經驗，如武鳴縣試點就有他獨特的地方，基礎比較好。從不愿意到現在想做就是一種思想認識觀念的轉變，就是一種很好的經驗。又如我們看青秀區、興寧區、西鄉塘區、江南區等六個城區，既有城鎮社區，又有農村社區。搞好城鄉互動，結對子一邦一，共同發展又是一個很好的做法和經驗。總之各縣區要加緊在今后的半年里，注意研究新情況，解決新問題，提出新思路，總結新經驗。爭取我們*市的農村社區建設試點工作走在全區的前列，創造新經驗。
一、課堂模式形式多樣，激發學習興趣
1.改革課堂教學模式，變填鴨式為聽、說訓練式。過去的英語教學一般是先講生詞，再分析句子和課文，其間雖有教師帶讀、學生朗讀和提問，但總以枯燥的講授為主，這樣教師講授的時間多，學生訓練和鞏固的時間少。為了加強聽、說能力的訓練，筆者嘗試了下列措施。
（1）以聽引路。在現有條件下只能把錄音機、投影儀等作為培養聽力的主要工具，在前一節布置作業前就要求學生預習，且留下思考題，這樣能為課堂教學節省時間。上課時邊聽錄音邊看根據錄音內容制作的圖片，音、形、義并行，反復多次，要求學生能回答問題，或對所學內容進行簡單復述。
（2）以聽促讀。在對學生進行閱讀訓練時，把大量閱讀材料錄音，供學生做聽力練習。對于一些難度較大的閱讀材料，則要求學生在預習時找出關鍵詞、詞組，了解典型句型的含義。在理解的基礎上再融會貫通后連成一體再聽錄音，最后做一些根據短文回答問題和判斷正誤的練習，目的在于提高學生的聽力理解能力。
（3）為聽、說訓練創設特定的氣氛。平時注重把輕松愉快的氣氛引入英語課堂教學，促使學生在有張有弛的環境中學習，這樣學生在聽、說訓練時就有了一種輕松舒適的感覺，消除了學習的乏味感。同時再輔之以圖片、圖表、實物等，以此來增強聽、說訓練的趣味性。
（4）建立值日生匯報制度，給學生提供聽、說的機會。課前要求值日生用英語向教師和同學做2-3分鐘的匯報，內容包括日期、天氣及班上同學當天的出勤和學習情況。匯報制度的建立為每個同學提供了一個“說”的機會，客觀上形成競賽氣氛，誰都希望匯報得流利漂亮。因此，事先學生都能認真準備。同時，值日匯報時同學們都是聽眾，每個同學每次都可以得到“聽”的訓練，這樣說、聽就有機地結合起來了。
（5）改變課文學習方式，發揮學生的主體作用。在課文教學中徹底改變教師講、學生聽的被動局面，而是采取讓學生閱讀、分析，找關鍵詞、詞組，分析句子成分，改寫課文。在整個過程中，教師只相當于一個裁判員，學生處于主體地位，因此他們敢開口，克服了過去講話時那種緊張心理。這樣學生既練了會話又練了聽力，而且始終處于主動積極學習的狀態，課堂氣氛明顯活躍起來了。
2.開辟英語教學的第二課堂，創造良好的訓練環境英語教學僅限于課堂教學是不夠的，還必須讓學生在課外練。開辟第二課堂能給學生學習英語創造一個良好的語言環境，為學生提供各種各樣的學習機會。筆者的主要做法是：
（1）播放英語廣播。不定期地播放英語節目，內容有：交際英語會話、課本短劇、英語歌曲、課文錄音、學生來稿等。對于學生來稿先由教師進行面批，對較好的稿件再進行廣播，這樣既增強了學生的信心，學生也感到學有所用、學有所得。
（2）創辦英語角。每周開展一次英語角活動，時間長短不定，或是獨立進行，或是在教師的帶領下進行。在英語角里學生無拘無束地或表演自編的課本劇，或對所學課文互相問答，或進行會話、演講等。
（3）實地運用，培養學生的交際能力。學生如何才能得到實地運用英語的機會呢？可采取“走出去，請進來”的辦法，利用團隊活動的機會帶學生到附近的商店、公共場所等地方進行現場教學，讓學生模擬顧客和營業員或公共服務人員進行對話，從而使學生在實際演練中學到知識。
（4）有計劃地開展各種形式的活動。為了使學生能在聽、說、讀、寫四個方面得到全面發展，筆者經常開展像聽說競賽、英語日記朗讀競賽、英語歌曲演唱比賽等多種形式的活動，不但提高了學生學習英語的積極性，而且增強了學生的學習興趣。
二、找準教學切入點 ，提高聽說能力
掃除聽力障礙，保持學習興趣是擺在教師面前的當務之急，如何幫助初中生從初一開始就逐步掃除聽力障礙，把聽力障礙降到最低點，從而使已有的學習興趣能持久。筆者的具體做法是：
1.認真教好音標，嚴格把好音標關。學好音標是學好英語的前提條件，音標基礎的好壞決定了語音、語調的好壞。因此，從教字母開始教師就要無意識地引導學生根據字母讀音來歸類，使學生清楚地意識到英語字母、單詞、句子都是通過音標在口頭上表達出來的。在學習新單詞時，注意幫助學生復習學過的發音上有一定聯系的舊詞，這樣讓學生在學習過程中自己體會。在有了一定的音標基礎以后，再幫助學生對音標進行分類、比較，理解、記憶、運用，同時對他們進行督促檢查，使他們人人都順利通過音標關，從一開始就打好語音基礎，這對提高學生的聽力水平無疑會起到事半功倍的效果。
2.注意朗讀技巧的訓練和培養。語句重音、節奏、音變、連讀以及語調均屬于朗讀技巧的范疇。教師在課堂上應注意有意識地按課本要求去傳授這方面的知識，加強訓練學生這方面的技巧。朗讀技巧的培養和訓練不是一朝一夕的事，教師要及時準確地傳授并嚴格要求學生認真模仿練習。技巧的訓練無捷徑可走，只有堅持不懈、持之以恒地按要求每天認真地進行朗讀，才能逐步掌握英語朗讀技巧。
3.正確引導學生記憶單詞。學習英語不記單詞是不行的，詞匯學習要邊學邊記，最有效的方法是根據讀音規則記憶拼寫。拼音文字的最大優越性就是詞匯的讀音與拼寫基本一致。根據這一特點，會讀的單詞自然會拼，按讀音記憶的單詞也不易遺忘。
這次全市半年農業農村重點工作調度會主要目的是貫徹落實全省農村工作會議、病險水庫除險加固現場會、市縣防總培訓會、農村戶用沼氣建設現場會、現代農業節水現場會、林改工作調度會和第七屆國際農產品交易會籌備會議精神，全面掌握我市上半年農業農村重點工作進展情況，研究存在的問題，強化工作措施，確保國家和省市下達各項任務目標的順利完成。剛才，聽了各縣（區）政府分管領導的工作匯報后，總的感覺形勢不錯，但也存在許多問題，下步工作任務還很重。下面，我講兩點意見。
一、肯定成績，查找不足，對面臨的形勢要有清醒的認識
我認為，上半年工作的好形勢主要集中體現在以下三個方面。
（一）農業生產形勢好于往年。特別是大田作物長勢喜人，全市大部分地塊的作物呈現苗齊、苗全、苗壯的喜人景象。7月9日副省長王守臣到縣和前視察節水灌溉時，認為從全省來看，我市的大田作物長勢都是最好的。而且，全市玉米種植面積增加到58．5萬公頃，水田面積達到10．5萬公頃，雙雙突破了歷史最高水平。春耕期間，各縣（區）能夠搶抓雨后有利時機，精心組織，全面動員，迅速掀起春耕，而且許多地方在墑情較好的條件下，仍然能夠堅持坐水種，這一點特別值得肯定。據統計，2011年全市有90％以上的旱田都是機械化播種，水田有70％以上是機械插秧，足以證明我市的農機規模確實有了較大提升。全市新增新農村建設推進村130個，爭取各類項目308個，已經完成投資5億多元，這些卓有成效的工作和取得的成果，為2011年全市農業豐收奠定了基礎。
（二）集體林權制度改革進展比較順利。各縣（區）相繼召開了林改動員大會，成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、相關部門為成員單位的林改工作領導小組，前、縣和縣上報的《集體林權制度改革實施方案》已經通過了市領導小組的審查。各地都積極籌集資金，購買用于林改工作的辦公設備和器材，舉辦了多期林改法律、業務知識培訓班，收到很好的效果。
（三）水利重點工作扎實推進。首先是防汛工作，目前，各縣（區）的人力、物資都已經按照要求部署到位。方案已經完善，各項防范措施基本準備到位。哈達山水利樞紐工程度汛方案也經省水利廳同意，與前達成協議。病險水庫除險加固和農村安全飲水工程都已全面開工。
這些成績的取得是各縣（區）政府正確領導，分管縣（區）長狠抓落實，各相關部門不懈努力的結果，成果來之不易，大家一定要倍加珍惜，絕不能有一絲一毫的松懈和大意，更不能滿足現狀，沾沾自喜。特別要對下半年工作面臨的不利形勢有清醒認識，能夠主動地、及時地、深入地查找并發現本地、本部門工作中存在的漏洞和問題。從農業來看。一是進入雨季以來，極端天氣使長嶺、部分地塊和農戶遭受了風災和雹災影響。二是前段時間的持續低溫寡照使農作物生長緩慢，而且即將進入植物病蟲害的高發期。三是受金融危機影響，農產品價格下跌，農資價格上漲，糧食生產的比較效益下降，農民持續增收的難度加大。從林業來看。一是集體林權制度改革已經進入實質性操作階段，各類矛盾將不可避免的凸顯出來，困難更多，難度更大。二是個別縣政府主要領導重視不夠，推的不快。三是林業部門干部思想中為難情緒較大。從水利來看。一是今后兩個月將是降雨最為集中的時段，發生極端強降雨天氣將不可避免，極易引發山洪、滑坡、泥石流等災害，給群眾的生命和財產安全造成很大威脅。二是農村安全飲水和病險水庫除險加固工程任務都很重，而且工程資金、質量和后期管理還存在較多問題。從各縣（區）來看。有的縣（區）在落實省、市政策時執行力不強，或者搞“雙重標準”（對本縣有利就執行，反之就不執行）。從市直部門來看。有的業務部門對基層工作指導不夠，監督不力，甚至放任不管。這些問題都在一定程度上阻礙和影響了各項重點工作的開展，必須引起大家的足夠重視，并在下步工作中及時糾正。
二、堅定信心，狠抓落實，確保各項重點工作任務圓滿完成
下半年，農業農村的各項重點工作任務仍然十分繁重，各縣（區）、各相關部門要再接再厲，共克時堅，狠抓各項工作措施的落實。
（一）抓好農業生產，全力爭取農業再獲大豐收。一要抓好病蟲害防治。市農委最近一個時期對可能發生的玉米螟、草地螟、蚜蟲、粘蟲病等病蟲害要搞好預測預報，及早采取措施，做好各項防治準備工作，為奪取全年豐收打好基礎。二要加快棚膜發展。各縣（區）要按照省、市要求，積極落實集中連片發展棚菜所需用地。同時，鼓勵縣、鄉、村干部帶頭發展棚菜生產，協調市縣兩級農行、農發行和農信用社優先向棚菜生產戶提供貸款，積極探索和建立完善的技術服務體系。三要進一步加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度。市農委要抓緊組織專家做好市級農業產業化重點龍頭企業的評審工作。同時，繼續在日報和農網上加大信息的宣傳，積極組織龍頭企業與金融部門進行銀企對接，幫助企業解決資金、信息等問題。四要抓好現代農業節水示范區建設。這項工作前和縣要高度重視，嚴格按照副省長王守臣7月9日現場會的講話要求，高標準、高質量地完成360公頃示范區建設任務，為全市乃至全省普遍推廣，積累寶貴經驗，有效發揮典型示范作用。五要抓好農村戶用沼氣建設。各地要重點抓好省政府九臺現場會精神的落實，組織實施好“1251”工程，確保省、市、縣、鄉各級組織任務的落實，并嚴格按省政府要求在年底前完成包保建設任務。
（二）突出項目帶動，加快新農村建設步伐。一要繼續抓好項目建設。省里資金到位后，各地要立即組織建設，嚴格按項目計劃施工，確保308個在建項目年內建成，順利完成10億元投資。二要搞好推進村支部書記的培訓。一方面，積極組織全市所有推進村的黨支部書記參加全省推進村黨支部書記培訓班。另一方面，爭取在下半年組織2011年推進村的主要負責人到發達地區考察培訓，開拓他們的視野，提高他們的素質和能力。三要加強對新農村建設的檢查督導。下半年，市農委要會同省新村辦對推進村的項目建設情況進行檢查和驗收。同時，要加強對78個市直部門幫扶工作情況的調度，督促部門發揮幫扶作用，對一直沒有行動或參與不積極的部門要及時向市政府報告。
（三）認真做好第七屆中國國際農產品交易會及第八屆中國國際農業·食品博覽（交易）會的籌展工作。一要高度重視。本屆展會是國家農業部與省政府第一次聯合組織布展的全國性農業食品博覽（交易）會，是一次難得的在家門口向全國乃至全世界展示我市農業發展成果的大好機會。各縣（區）政府及農業部門要加強對籌展工作的組織領導，做到主要領導和分管領導負總責，相關部門具體抓的工作機制，在參展經費、招商招展、展品征集、宣傳推介等方面，要積極協調。二要加大投入。2011年展洽活動由市里統一設計、統一特裝。各縣（區）要抓緊落實資金，確保參展所需經費足額及時到位。三要大力宣傳。各縣（區）要在自己的展位中，利用一定的版面通過圖片、文字，以及聲、光、電等形式，集中展示各地60年來特別是改革開放以來“三農”工作的新成就，展示中央支農、強農、惠農政策的新成效，全方面、多角度、深層次宣傳，展示。要集中人力、物力、財力，力爭把我市參加本屆農博會辦成歷史上最好的參展會。
（四）嚴格按省政府確定的時限要求完成林改工作。一要提高認識，加強領導。各縣（區）要站在全局的戰略高度，充分認識集體林權制度改革的重要性、緊迫性和艱巨性，并把這項改革真正擺上地方經濟建設發展的重要位置。要按照副省長王守臣7月13日在全省林改工作匯報會上的講話要求，落實責任，加強領導，扎實做好調查摸底和矛盾排查工作，在抓好試點的同時，認真制定改革方案，并嚴格按規范程序操作，妥善處理好歷史遺留問題，結合主體改革，深入研究配套改革，從而鞏固主體改革成果。二要加大宣傳力度，充分發動農民群眾。要充分發揮電視、報刊、廣播、網絡等媒體的作用，通過各種形式廣泛宣傳改革的目的、意義做法及相關法律政策，統一思想，提高認識，消除廣大干部群眾的疑慮。要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅持群眾路線。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大問題的決定權交給群眾，真正做到發揮民智、符合民心、體現民意，讓人民群眾滿意。三要抓緊開展林改試點工作。各地要按照“試點先行、逐步推開、先易后難、循序漸進”的總體思路，在全面推開林改之前，先行開展試點工作，以保證林改工作穩妥有序。各地選擇試點單位必須要有代表性，要通過試點，找出普遍性的問題，總結經驗，研究對策，鍛煉隊伍，為全面鋪開林改工作積累經驗，提供樣板。四要切實加強監督檢查指導。市林改領導小組辦公室要做好對縣級林改工作的督導檢查；縣級負責檢查指導鄉、村林改工作。各地要將林改工作納入農村目標管理責任制，作為鄉級政府績效考核的重要內容。各級林改辦要認真履行職責，加強對基層工作的指導，及時答疑解惑，嚴格把關定向。各級林改辦事機構要積極爭取黨委、人大、政府、政協開展對林改工作的督導和視察，通過督導、視察，高位推動林改工作。同時，加強信息溝通，及時準確上報統計數據，定期匯報工作進展情況。對林改中遇到的重大問題，要及時向上級報告，爭取在年底前，完成宣傳動員、調查摸底、組織實施3個階段的工作任務，為2012年6月底前全面完成主體改革任務創造條件。
（五）強化責任，確保我市安全渡汛。一要強化認識，克服僥幸心理。我市江河湖泡眾多，幾大澇區縱橫，防汛工作到任何時候都不能掉以輕心。進入汛期以來，我市已先后出現風、雨、雹多種自然災害，給部分群眾的生產生活造成嚴重影響，嚴峻的形勢警醒我們，必須時刻保持清醒頭腦。現在已經進入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛關鍵期，各地、各部門必須繃緊防汛這根弦，決不能有一絲一毫的馬虎和松懈。二要未雨綢繆，加強預警監測。各縣（區）要對本區域內的所有險工險段落實專人巡查管護，發現問題及時上報。對重點區域內群眾撤退道路、交通工具、轉移地點和生活安置都要有詳細的安排。氣象部門要特別加強對局部性、突發性災害的監測預報工作，及時預警信息。三要全面落實搶險隊伍和物資儲備。總的要求是“寧可防而無患，不可患而無備”。絕不能在物資儲備上打小算盤，必須將防汛物資落實到位。還沒有開展實戰演練的隊伍要馬上組織，盡快提高防汛搶險隊伍的實戰能力。同時，要進一步加強同和武警部隊的聯系和協調，及時通報情況，有針對性地制訂部隊參加抗洪救災的各項具體措施。四要明確責任，嚴肅工作紀律。防汛責任重于泰山。必須進一步明確各縣（區）政府主要領導負總責，分管領導具體負責的防汛抗洪救災責任制。特別是出現災情、險情、汛情后，市縣兩級防汛指揮部辦公室要馬上趕赴現場，指導工作，核查災情，并及時向市防汛抗旱總指揮部匯報。哈達山水利樞紐工程的防汛工作由前和哈達山管理局共同完成，市防汛抗旱指揮部要加強指揮調度，有效發揮聯席會議的作用，對可能發生的汛情和險情要及時溝通信息，商討對策，確保工程度汛萬無一失。
（六）抓緊完成病險水庫除險加固工程。一要對存在的問題進行認真整改。要按照省督導檢查組提出的整改意見要求，將挪用工程款、工程停工和施工質量差等問題作為重點，由市縣兩級水行政主管部門負責，馬上督促，抓緊整改，并杜絕此類事件的再次發生，全力確保工程如期完工。二要加強對工程質量的監管。絕不能因為質量原因，造成新的隱患，影響整體工程進展。質量方面市水利局要加大檢查力度，切實負起責任，在確保工程質量的前提下，順利完成建設任務。三要幫助各縣做好未列入除險加固計劃水庫的復核設計工作，爭取盡快列入除險加固計劃。
（七）保質保量完成安全飲水工程。一要嚴格施工。所有參加工程建設的施工隊伍必須具備相應資質，這是基本條件，各地都要嚴格執行。二要精心選材。工程所用材料必須手續齊全，質量達標。三要科學選址。現在看有的水井在選址上不是很科學、很合理。有的水井周邊環境很差，群眾使用很不方便，這些問題必須在下步施工中全部杜絕，此項工作由縣（區）政府分管領導負責。四要及時管護。對打完的水井要抓緊驗收，并保證資料完整，數據準備。出現質量問題，要馬上組織人員搶修，同時，對正在使用的水井要定期進行檢修。各縣（區）政府要負起責任，抓緊建立專項基金，成立專門管理機構，建立完善的管理制度，確保安全飲水工程長期發揮效益。
我于2月起擔任平江縣人民政府副縣長，先后分管過教育、工業、交通、安全、財貿、金融、保險等多項工作，協管過平伍大市場、伍市工業園。幾年來，盡管工作變動大，分管工作多，面對的矛盾尖銳、復雜，但我兢兢業業，力盡所能，較好地完成了工作任務。
一、依法行政，認真履行職責
1、執行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報告》，是政府向全縣人民的承諾；縣人大常委會作出的各項決議，是我們的法定職責。每年，我將其中涉及自己分管的事項，一一歸集梳理，作為法定目標，兢兢業業去完成。特別是其中一些事關群眾切身利益的實事工程，如通鄉油路改造、通村公路建設，每年都保質保量超額地完成了任務。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映，我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的，盡快解決；暫時難以解決的，創造條件逐步解決；確實解決不了的，實事求是地向代表解釋清楚。幾年來，共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設進程的建議》，我積極協調。3月，我陪同先政縣長就鐘虹公路建設在三墩鄉召開現場辦公會，解決建設中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排，同財政局、發改局、交通局一道積極向上匯報爭取，將鐘虹公路建設擠進了國家農村路網改造項目，落實資金2600萬元。去年，鐘虹公路已拉通路基工程，今年可望全線通車。四年以來，根據縣人大的安排和代表團的要求，我先后接受了四個代表團的約見，對代表反映的黃金洞鄉的通訊、公路硬化問題以及城關鎮關于茶廠——畫橋的公路問題，一一承諾，千方百計向省市爭取項目資金，并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。，市發生了兩起鞭炮生產事故。當時市委要求我縣關閉全部鞭炮生產企業。但我認為國家法律法規沒有明文禁止鞭炮生產，如果手續齊全又合乎安全規范的企業都一律強行關閉，是不妥當的。對公民來說，“法無禁止則自由”，對政府來說，“法不授權則無權”。為此，我提出“整頓、規范、限制、嚴懲”的，并舉辦鞭炮生產企業負責人學習班進行培訓。嚴格規范督促企業投入整改資金650萬元，全縣鞭炮生產企業依法關閉了3家，停業整頓2家，現在被保留下來的17家既提高了安全系數，又提高了經濟效益。幾年來，我縣鞭炮生產企業安全運行，穩步發展。去年，這些企業共實現產值2080萬元，完成稅收110萬元，安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難，深化企業改革
12月23日，政府安排我主管工業，第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下，很快就得到了平息，但我的心情卻怎么也平靜不下來，畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此，我組織專門班子對全縣12家預算內工業企業逐家走訪調查，并帶領勞動、工業等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察，到省、市有關部門咨詢。充分聽取意見，尋找對策，期間，僅國家有關企業改革的文件，我們就查閱了100多個，最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業改革的方案，即對搞活無望的企業實行破產安置，主要是氮肥廠等6家企業；對有潛力但目前又無能力搞活的企業實行整體出售，如礦泉水、制藥廠等；對由于經營管理不善或其它原因導致企業不景氣的實行租賃經營，如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協領導的支持，并由我擔任領導小組組長，具體組織實施。改制三年來，我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等，到外面有人攔，下班回家有人跟，到了家里有人找。記得有一天晚上，氮肥廠來了20多人，在我家里坐到凌晨1點多才走，那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現在已換了三次，要不鎖眼被口香糖堵住了，要不鎖把被損壞了，更有甚者還威脅我上小學的女兒，使得女兒不敢去上學了。面對困難，面對如此環境，我沒有退縮，我和領導小組同志反復商量后，提出要以中央提出的以人為本作為工作出發點，把做好安置工作擺在首位，先立后破，要使職工先立命安身然后再考慮破產。比如氮肥廠在實施破產過程中，對廠區住房、道路、水、電全部進行了改造，使職工有個安身之地，在火柴廠、電工材料廠改革也是如此，我們用舊材料做了三棟解困房，安置了72戶無房戶，為了改造氮肥廠的自來水，僅協調會就開了8次，在此基礎上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘，安排360多名職工再就業，還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策（即從事有害有毒工種可提前五年退休），我和勞動局、工業局的同志三次到市勞動局爭取，最后一次在市勞動局整整守了二天，終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業的困難職工要關心，對遺留問題也同樣要關注，比如石膏礦170人有50多人患矽肺病，破產后卻沒人管，我和有關部門的同志多次到職工家了解情況，向政府常務會匯報，拿出專項資金為他們解決問題。又比如話務員問題，由于郵電體制改革后，電信、郵政、移動一分為三，誰也不管，一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關部門匯報，向三家單位籌集了60萬元資金，解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關職能部門的共同努力下，先后為全縣特困企業的300多人解決了社保，為300多名破產企業的離退休同志解決了醫保，為500多名下崗職工解決大病醫療統籌，為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位，把職工的利益擺在首位，12家預算內企業改革已經完成了7家，依法置換國有、集體企業職工身份余人，在改制過程中盡管出現許多不和諧的音符，而且有時還給領導和單位增添了麻煩，但畢竟完成了任務，而且沒處理過一個人。氮肥廠破產后，原廠區建成了寺前工業小區，已引進4個項目，年產值達3000萬元。改革促進了發展，幾年來全縣規模企業增加值由的6.5億元增加到的20億元，年均增長42%，規模企業數由23家增加到現在的88家，連續三年獲市目標管理獎。
三、努力工作，當好參謀助手
副縣長的職責是協助縣長主管某一方面工作，是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產期間，我對推進工業化提出了主攻規模企業的指導原則；對交通建設，提出了主攻國省道，加快發展縣鄉道，統籌兼顧片道和村道的原則；對安全生產工作，提出建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和“四不放過”的責任追究制；對財稅工作，提出了重點稽查，“整治一個行業，管好一個行業”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際，也得到了縣委、縣政府主要領導的認可和采納。，縣委、縣政府將工作主題定為工業發展年，形成了全縣大辦工業、服務工業的好氛圍。
提建議當參謀僅是一個方面，我認為更重要的是要當助手，做好本職工作，盡量為縣長分憂，因此，這些年，我給自己定了個“三不”的辦事準則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業，但國家五部委審計后戴上了st帽子，如果不能扭虧為盈就會退市，其壓力可想而知，盡管縣里所有領導都在關注、關心，畢竟我是主管，為了做好資產重組工作，我多次跑，跑，在縣委、縣政府主要領導的具體指導下，促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會，于今年9月正式簽訂了資產重組和股權轉讓合同，股權分置改革也正在有序進行，已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區交通秩序集中整治工作中，根據縣委安排，我擔任指揮長。在整治的過程中，堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議，帶領相關部門，嚴格依法依規辦事，按照無情整治、有情操作的指導思想，日以繼夜開展工作。這其中，叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關群眾切身利益，事關整治工作能否順利進行，工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準，我嚴格按程序操作，并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣，最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位，我親自到各單位督查，打破情面施壓力，最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領導和各部門的大力支持下，在永發書記的具體指揮下，通過兩個多月的艱苦工作，徹底淘汰了城區2300多臺叭叭車，重新規劃和配套了城區公交客運體系和交通基礎設施，從根本上規范了交通秩序，消除了安全隱患，降低了環境污染，提升了縣城形象，方便了居民出行。經濟發展環境是事關發展的大事，去年我帶領工業局的同志，先后深入到20多家企業調查走訪，摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上，將所掌握的情況如實匯報，得到了領導的重視。于今年初出臺了熟食企業包費制和部分規模企業一費制試點，得到了社會各界和廣大企業的好評。
3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉公路建設，當時省里決定路基工程由縣里負責，路面工程由市交通局和公路局作為業主單位，路面按37萬元/公里進行補貼，貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后，我及時向縣政府主要領導匯報，找市交通局、公路局領導，要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣，用于路基改造，市交通局、公路局意見很大，我據理力爭，先后十余次找市長和主管市長，最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間，我和交通局、公路局以及財政、發改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力，組織了交通建設大會戰，共計投入資金近3億元，拓寬和硬化了通鄉公路174公里，升級改造村級公路1060公里，新修旅游公路2條25公里；鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協管平伍大市場。為了將這一項目啟動，解決好遺留問題，我四處奔走招商，先引進秦馳公司，在公司資金無法到位的情況下，我又頂著壓力，力排眾議，果斷決策，依法將大市場破產，共破除債務1700萬，通過與溫州商人洽談提出將城關出租車市場和平伍大市場打捆轉讓，最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴以律己，不以職權謀私
我深知自己從一個農村的孩子成長為副縣長確實不易，對現有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己，作為一名領導干部廉潔是執政的資格。我堅持自覺執行廉潔自律的有關規定，時刻注意用黨性原則和道德規范衡量約束自己。幾年來，全縣工業、交通基礎設施建設投入大，工程項目多，我沒有插手過一次招投標，沒有介紹過一支施工隊伍，沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸，從不鋪張浪費，更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽，我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽，我逐個做工作說服他們，只在老家擺了幾桌飯，請來親戚和地方鄉親，沒有收受一分錢禮金。母親去世，前來吊唁的親友、同事很多，喪事結束后，我將以單位名義送的8000元禮金一一退還，并將收到的40多床踏花被全部轉贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年，我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律，不拉幫結派，不搞小動作。
以上是我幾年來履行職責，自認為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現為：
一、學習不夠。盡管平時也看書讀報，但真正靜下心來系統地學習理論卻很少，總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙，煩人的事多，也難得靜下心來。由于缺少系統的學習，致使自己理論水平、法律政策水平和業務知識水平提高不快。反映到工作中，就事論事的多，考慮全局的少；解決具體問題多，抓隊伍建設少；疲于應付的多，主動出擊的少。所有這些，現在總結起來，其根本原因就在于學習不夠，理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養不夠。個性修養不夠，這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身，在部隊養成的雷厲風行，不怕鬼，不信邪，敢作敢為，敢說敢干的作風，在地方工作中時時表現出來，這固然無可非議。但在表現這種作風的同時，或多或少表現出了一些“霸氣”和“蠻氣”，過火批評人的事時有發生，甚至當某項工作不如人意時，不問原因，不作調查，也不分場合，就開始批評。盡管事后溝通，同志們也能理解和諒解，但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動，其根本原因就是缺少必要的調查研究，平常疲于應付事務，真正深入基層、深入企業的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層，而是自己不善于科學安排，擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書，沒時間下基層，這都是一種托詞，說到底還是認識上的問題。
四、自律不夠。我從不進公共場所打牌，但休息時，朋友來了，在家里也打打小麻將；我從沒有用自己的權力謀取過私利，但對煙、酒、土特產等禮品一般都接受了；我對黨、對組織從沒有二心，但當看到或聽到社會上一些丑惡現象或現象時，也說過一些牢騷話和過激的話，這些都是自律不嚴的表現。
針對上述問題，我將認真予以整改。
一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習，使我獲益不淺，最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界，甚至還不認識自己。因此，我將制定出一個適合我自己的學習計劃來，認真地、系統地學習理論業務知識，向書本學，向同志們學，從實踐中學，在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養，特別是個性修養，使自己保持“銳”氣，減少“霸”氣，杜絕蠻氣，努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調動積極性的工作方法。
二、改進作風。堅持深入企業，深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調查研究工作，在深入基層中為基層服務，在深入企業的過程中為企業解決實際問題，通過調查研究，來尋求解決問題的方法，探索發展途徑。