三資監管論文

時間:2022-08-13 02:20:58

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三資監管論文

第1篇

【論文摘要】 文章通過對中美兩國債券市場發行規模、品種、流通和投資者結構比較,指出我國應發展債券市場的有效途徑.

我國的債券市場近些年來發展迅速,取得了長足的發展,為我國的經濟建設和社會發展作出了巨大的貢獻。但是同發達國家相比,仍處于起步階段,無論是其規模、品種,還是債券市場的發育程度等諸多方面都存在著巨大的差距。

一、中美債券市場的比較分析

(一)債券市場的發行規模比較分析

在美國資本市場上,債券市場具有很重要的作用,債券品種發展也比較成熟。其規模也遠遠大于股票市場。美國每年發行國債的數額占GDP的比例為100%。且市場可流通的債券品種豐富,既有國債,市政債券,也有公司債券,聯邦機構債券等。

我國的債券和美國相比差距較大。每年發行總量也不過占GDP的15%左右,且品種比較單一。主要有國債、中央銀行債、政策性銀行債等為數不多的幾種。

(二)債券市場投資品種比較分析

美國的債券市場主要是以工商企業和政府發行的短期債券為主。政府短期債券占政府發行量的40%。除此之外,不少的地方政府、地方公共機構也發行地方政府債券。這些債券被譽為安全性僅次于“金邊債券”的一種債券。工商企業發行的債券產品更是占據了舉足輕重的地位且種類繁多。

在我國債券市場中,政府債券占相當大的比重。其中國庫券和央行票據占債券市場的比重達到近70%,且大部分為5-10年的中長期債券。企業債券占的比重非常小,而且地方政府不允許發行債券。

(三)債券的流通市場比較分析

美國的債券流通是以場外交易為主的交易市場。同時,電子化交易系統的普遍應用也大大促進了流通市場的活躍。債券市場的日交易量是紐約股票交易所日交易股票數量的13倍之多。政府債券及政府支持機構發行的債券十分活躍。

在我國債券流通以滬深證券交易市場、銀行間債券交易市場和證券經營機構柜臺交易市場為主。交易量比較小,整體換手率也僅是美國債券市場的1/10。

(四)投資者結構比較分析

美國國內債券投資者主要以銀行、基金、個人、保險公司、國外和國際機構投資者等為主,各類投資者持有債券比例比較平衡。而我國債券市場投資結構不盡合理。主要有國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村信用社、保險公司、證券公司、基金管理機構等。市場參與度數量雖然眾多,但債券持有比例極不均等,外資機構參與度較低。

二、對我國債券市場發展的幾點啟示

(一)積極擴大債券市場規模,促進債券市場品種的多樣化

從中美兩國債券市場的比較分析中可以看出,我國債券市場的規模與美國債券市場的規模相比存在著巨大的發展空間。美國的證券化產品在金融市場中超過80%,我國還不到10%;債券余額,美國相當于GDP的二倍,我國也僅接近30%。因此積極擴大我國債券市場的規模是滿足金融市場的發展和促進經濟發展的需要。同時還要積極促進債券市場品種的多樣化,滿足不同發行主體的融資需要。諸如積極發展地方政府債券市場;擴大和引導發行企業債券;增加短期債券及短期回購品種;建立基準國債及衍生產品等。

(二)完善做市商制度,促進市場的流通性

從國外的經驗看,做市商制度能夠活躍證券交易,保證市場有較高的流動性,這已被許多成熟證券市場廣泛采用,在發達證券市場已有較好的市場基礎。我國銀行間市場雖然已經開始推行雙邊報價商制度,但是目前批準成為做市商機構的均為商業銀行,而商業銀行資產結構相近,對市場走勢預期趨同,導致雙邊報價偏離市場價格較遠、價差較大,難以對市場價格起到穩定作用,更何況其參與二級市場交易的意愿不強,導致這些雙邊報價商的市場份額存在下降的趨勢,遠沒有發揮促進增強市場流動性和滿足市場需求的作用。

因此,在大力推行雙邊報價商制度時,必須采取核準制雙邊報價商資格,擴大雙邊報價商范圍、允許有實力的保險公司如中國人壽保險公司、證券公司等機構成為雙邊報價商,以解決目前雙邊報價商投資偏好趨同的問題。在推動做市商制度的同時,在債券市場上推行經紀商制度,以進一步促進債券市場的發展。經紀商信息發達、靈通,可以有效集中市場需求信息,溝通債券買賣雙方,提高成交效率。

目前交易所新推出的降低債市現券和回購交易手續費的政策也將大大降低從事債券套利交易者的成本,提高市場的流通性,鼓勵了中小投資者介入債市,有利于改善債券市場投資者結構和投資機構投資者博弈的格局。

(三)促進投資者結構合理化

我國債券持有者主要集中商業銀行,特別是在銀行間債券市場,其他機構和個人債券持有量很少。我國應進一步擴大債券市場的投資群體,增加金融機構之外的企業及事業單位以及外國機構投資者購買、持有債券的比重;增加參與柜臺交易的成員,除商業銀行外可以增加證券商成員;增加柜臺市場的可交易品種,活躍柜臺交易,提高市場流動性;也可廣泛吸引其他廣大的投資群體。

另外還可以逐漸引導社保基金、外資機構、中外合作基金、外資參股證券公司、外資參股保險公司、外資銀行、三資企業、外國投資者,儲蓄存款分流等資金進入債券市場。這些資金進入債市將有利于擴大債券市場需求量,也可平衡投資者債券持有比例。通過多方面、大范圍地促進投資者多元化,依靠國債市場巨大的流動性,可以充分發揮機構投資者發現國債價的格功能,也可最終建立起一條穩定與可靠的國債收益率曲線。

(四)加快債券市場統一化建設步伐

隨著國債發行規模不斷擴大,市場分割問題解決已經顯得迫不及待。可以有步驟、有計劃地允許可流通國債既可在銀行間市場流通轉讓,又可在交易所市場上市交易;同時允許部分資信較好,實力較強的金融機構在兩個市場之間進行套利活動,以促進市場的流通性,發現債券市場價格,為全面統一所有債券市場作準備。

中國債券市場的發展目標是成為全國統一、面向所有金融機構及企業法人和個人投資者的開放的,公開的市場以及一個品種多元化、流動性充分化和功能健全化的中國債券市場。

參考文獻

[1] 唐震斌,我國證券監管現狀及改進措施[J],金融教學與研究,2006,(3).

第2篇

[關鍵詞]高校 財務管理專業 實踐教學模式

財務管理是一個理論性和實踐性很強的專業,這就決定了該專業在注重理論教學的同時必須注重實踐教學。2009年1月國務院辦公廳下發《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》,提出必須大力組織以促進就業為目的的實習實踐等若干重要措施。這對高校的財務管理專業實踐教學提出了較高的要求,必然會推動財務管理教學改革,而教學改革的關鍵之一是加強實踐性教學環節。因此,探索建立符合財務管理專業目標特色的、以就業為導向、以能力為本位、以財務管理專業所需知識和技能為核心的教學模式,已成為財務管理專業的當務之急和核心任務。

一、目標與構想

1.財務管理專業定位與目標。財務管理專業定位于內部立足資金控制,外部面向資本市場,并能從事企業資產管理、資本營運、風險管理的一種綜合性管理。基于這種定位,財務管理專業的培養目標應當體現出培養適應社會主義現代化建設需要,掌握經濟、管理、法律、金融、會計、理財等方面知識,懂經營、善管理,富有創造性和適應性,能在工商企業、金融機構、事業單位及政府部門從事財務、金融管理工作的應用型人才。

2.財務管理專業實踐教學構想。結合以上培養目標,要按照高校應用型人才培養模式的要求,以用人單位為情境,以培養學生的從事財務活動能力為主線,按照財務管理活動組織實踐教學,在教學中注重開放性、實踐性的融合,切實提高學生的實踐動手能力,通過校內外實驗基地的實習,實現學生與財務管理崗位的“零距離”結合。全新的財務管理實踐性教學形式應該包括以下八個方面,即演示教學、案例教學、單元練習、模擬實習、校外生產實習、社會調查、項目設計、撰寫論文等。

二、以提高職業能力為核心,構建基于職業工作過程的財務管理實踐教學模式

1.在思想上高度重視實踐性教學,加大實踐性教學的投入

在做好專業設置的同時,還應高度重視課程體系的調整,應在打破以學科為中心的課程體系的同時,按照突出應用性、實踐性的原則,重組課程結構,更新教學內容,建立以職業綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上,實踐教學課一般應占教學計劃總課時的40%左右,必須安排相應的模擬操作課程,即使是理論教學,也應以應用為目的,圍繞培養能力來開展,配合技能訓練來進行。專業教學在加強針對性和實用性的同時,應使學生具備一定的可持續發展能力。為了體現理論與技能并重的關系,可把技術操作性(或實務性)較強的課程從傳統課程表中分列出來,單獨成表。在確定課程內容時,要根據未來職業崗位的實際需要刪繁就簡,摒棄落后、陳舊的內容,增加生產、服務、建設、管理第一線實用的最新技術。高校應加大對財務管理專業實踐性教學設施設備的投入力度,真正按照現代企業財務管理職業崗位的要求建立校內模擬實踐教學實驗室,并且在財務管理專業的實踐性教學過程中分別針對專業領域工作內容、操作方法和技巧等進行職業崗位模塊教學。

2.構建多層次實踐教學體系,培養學生的綜合能力

第一層次,基礎實驗。目的是培養學生的計算機財務管理應用的基本操作能力,為下一層次的實驗設計能靈活熟練運用這些能力奠定基礎。可針對財務管理電算化軟件的各種功能及基本操作分別設計若干實驗項目。

第二層次,課程實驗。以專業主干課程為核心,提高學生對財務管理基本知識運用能力和實際操作能力。針對財務管理的每一個重要知識點分別設計若干實驗項目(均可通過軟件進行)。

第三層次,計算機財務管理綜合實驗。旨在培養學生對財務管理與相關專業知識的綜合運用能力。一方面,運用Excel軟件工具將國際通用的財務管理模型與計算機技術有機地結合起來,全面系統地反映在計算機環境中建立財務管理模型的方法、技術和實現手段;另一方面,將財務管理與會計學、金融學等相關知識融合在一起,以綜合案例的形式加以體現。

第四層次,ERP沙盤模擬實驗。旨在培養學生的實際操作能力以及團隊合作精神,深刻體會企業實際運作狀態。針對生產企業,將該企業運營的關鍵環節如戰略規劃、資金籌集、市場營銷、產品研發、生產組織、物資采購、設備投資與改造、財務核算與管理等幾個部分設計為ERP沙盤模擬課程的主要內容,把企業運營所處的內外部環境抽象為一系列的規劃,由學生組合形成幾個相互競爭的模擬企業。通過模擬企業經營,使學生在分析市場、制定戰略、營銷策劃、組織生產、財務管理等一系列活動中,感悟科學管理規律,全面提升管理能力,培養決策能力。

第五層次,綜合應用實踐。由學年論文、畢業實習和畢業論文三大模塊組成,其教學目標是在實務中進行操作,為走向工作崗位奠定基礎。綜合應用實踐主要體現在校外實驗基地的建設上。

在規定學制期間,要按照人才培養模式要求安排理論教學與實踐實訓。由于財務管理是對財務主體的籌資、投資、用資和收益分配等的管理,是一項專業性和技巧性都很強的業務管理活動,因此,第1至第4學期,主要進行財務管理的知識層次理論與實務的學習,開設的核心課程包含財務管理原理、中級財務管理、運籌學、高級財務管理、技術經濟學、跨國公司財務管理、財務評價與分析、審計學、財務軟件運用與計算機模擬實驗等課程,開設的專業選修課包含貨幣銀行學、證券投資學、會計電算化、資產評估學、國際財務管理等課程。在具體實施中,按一學期為19個教學周計算,可按照“15:4”的比例分配課堂教學與集中實習的周數,前15周主要進行課堂教學,后4周在校內模擬實驗室、校外實習基地集中進行實踐實訓。第7學期主要進行實習課程的學習,可按“11:8”的比例分配課堂教學與集中實習的周數。第8個學期安排12周時間進行校外實習,其余幾周進行畢業設計和答辯。

3.以職業崗位為導向“重構”實踐教學課程

課程是教學內容及其進程的總和。以職業崗位為導向的課程體系,是對多年來基本沿用的實踐教學課程體系的一種否定。“重構”就是要從實踐課程教學大綱、課程教學計劃、教材組織與編寫、內容選取、內容組織、教學方法、師資隊伍等多方面重新構建實踐教學課程體系。首先,實踐課程教學大綱、課程教學計劃的制訂要摒棄傳統的以章節劃分的組織模式,而要根據該課程需要學生獲得的相關專業技術知識、技能、職業判斷能力,以工作環節劃分為若干項目模塊來進行組織;其次,教材組織與編寫、教學內容的選取、教學方法的選擇同樣要以工作崗位為參照系,針對行動順序的每一個環節來組織實施。在編寫統一的、權威性的高質量的實踐教材中,必須完善財務管理模擬實習教材編寫制度,組織那些具有深厚財務管理理論知識的教授、具有豐富實踐教學經驗的實驗課教師、財務管理實務工作者和既懂財務管理又懂計算機的教師共同組織編寫,做到教材共享,既減少重復勞動,又收到事半功倍的效果;選用或編寫的教材應具備“全、新、實、簡”的特點。

4.進行雙層次人才培養

財務管理專業應堅持將高校的學歷教育與職業資格教育相結合,進行雙層次人才培養。將職業資格教育引入理論與實踐教學環節,在高年級開設注冊會計師考試輔導和職業資格認證輔導課程,鍛煉學生的實踐應用能力和動手能力,增強學生的擇業競爭能力。組織學生參加全國珠算證書、會計從業資格證書和初級會計師、見習國際財務管理師等考試,為學生就業上崗架橋鋪路,增加砝碼,提高就業率,也使學生較早地置身職業環境中,從而為畢業后順利適應崗位的要求奠定基礎。

5.不斷開發校內外實踐性教學基地,促進理論與實踐的緊密結合

(1)制定實驗和實習管理規定

實綱、實驗教案、實驗指導書編寫內容要規范、完整;有切實可行的實習計劃,并能按時上報和下達;實習管理制度與經費管理規范;指導教師有實習指導記錄;學生有統一規范的實習日記;實習文檔材料齊全;制度健全;院系領導進行檢查指導;教師對學生的實習報告予以評閱;實習成績的評定全面考慮學生的實習表現、實習日記和實習報告的質量;總結評價工作完善等。

(2)建立以職業崗位為導向的校內實踐教學環境

要在校內建立能夠模擬企業財務運作過程的實踐教學環境,一般情況下該環境應包括:會計手工模擬實驗室、會計電算化實驗室、ERP沙盤模擬實驗室等,各個實驗室要配置必須的硬件、軟件、材料,實驗室布局要按財務部門的現實分工和安排來設計,體現財務部門的特點,使學生步入其中就有身臨其境的感覺;其次要逐步收集完備的實驗資料,實驗資料不能采用傳統的教材模式,要與企業加強合作,能夠采用企業的實際數據進行實驗。

(3)采取措施加強校企合作,使校外實驗得到落實

加強財務管理實踐性教學除在校內實踐環境中模擬實驗外,還必須在校外構建較完整的財務管理教學實習與學生就業實習基地,能使學生到企業進行在崗實習。主要實習任務是:賬務處理的訓練、財務分析和投資理財能力的鍛煉。學校應從政策、經費上給予一定的支持。應積極尋求出路,拓寬建立校外實驗基地的思路,把財會管理有創新、有成果的股份制企業、三資企業和民營企業作為首選目標,走校企合作辦學的道路。這類基地可采取與企業簽訂合同的方式,建立長期的聯系機制。實習期間,基地可實行指導教師負責制,由指導教師根據基地單位的要求有選擇地安排學生,并對學生進行指導和管理。在實驗基地,學生可以對企、事業單位的財務機構、財務崗位、財務人員的工作職責,企業的財務管理、生產經營與管理等方面的情況進行了解,增強學生的勞動觀念,加深對社會的了解,提高思想政治覺悟與勞動技術素質,尤其是觀察、分析和解決問題的實際工作能力。

(4)加強實踐性教學考評,完善評價體系

運用科學的方式方法考評,是實踐性教學改革的重要一環。一般來說可以從實驗紀律、實驗技能、實驗報告、撰寫論文等幾個方面來綜合評價實驗成績,其中以實驗技能為核心,制定一套具有針對性和約束力,并能充分調動學生積極性的靈活考核辦法:①改革常規卷面考試內容,增加模擬實習課的分量,加大實務處理的考核力度。②探討抽題考核的新辦法,建立理論與實踐相結合的模式(用于畢業考試)。③建立等級化的評價體系,采取層層量化。④嘗試運用計算機,減輕評價的工作量。在實踐教學的結束階段,應按計劃回收實踐資料,組織指導教師對學生實踐成績進行評定,并及時組織學生對該次實踐進行講評。

(5)畢業設計內容

畢業設計要能夠按照畢業設計管理規范圍繞專業方向選題并開展后續工作。高校要制定導師監管、選題評價、過程檢查、抽查評審、嚴格答辯等環節的質量監控措施。

6.以人才培養為出發點,構筑財務管理專業理論知識與實踐經歷并舉的專兼結合的“雙師”素質教學團隊

(1)采取內引外聯的方式,結合教學進行教師培訓。財務管理專業的性質,決定了高校的教師既要有較高的專業理論知識,更要有很強的財務管理實踐能力、財務軟件運用能力以及網絡操作能力。為此,高校要主動出擊,向企事業單位、會計師事務所聘請一些經驗豐富的財務總監、注冊會計師擔任客座教授,充實到教學崗位兼職財務管理專業課程教學,對在校教師進行培訓與指導;或考慮與企業聯合建立自身的實習基地,聘請有經驗的實踐人員擔任基地的各科室負責人,彌補在校教師實踐知識的不足。

(2)采取上送下派方式,提高財務管理專業教師的理論和實踐操作技能。按計劃、采取有效措施組織教師讀研或到國內外高校學習進修,以提高教師實踐教學和理論研究水平;根據需要脫產或利用假期選送教師下派到業務部門、企業進行專業培訓或頂崗鍛煉,到第一線去發現、研究和解決問題,使教師掌握企業財務管理工作的崗位要求,積累豐富的實踐經驗;鼓勵專業老師參加各種技術資格的考試等,通過專業資格證書的獲得,達到“雙師”型教師的要求,直接將他們的財務管理工作實際經驗傳授學生,提高學生的工作職業技能;鼓勵專業教師在業余時間到企業兼任財務咨詢工作,到會計師事務所做短期項目審計工作,積累實際工作經歷,不斷提高實踐教學能力;有計劃、有組織地安排教師進行適當的社會調查,既可以由學校聯系對口單位,也可以針對財務改革的熱點和專業教學研究中的重難點,由教師自發組成專業調查小組,搜集整理資料。

參考文獻:

[1]李世輝.基于新理財環境的財務管理專業本科培養模式探索[J].現代大學教育,2009,(2) .

[2]張彥明,付會霞.財務管理專業辦學特色改革與實踐[J].會計之友,2009,(9).

第3篇

【論文關鍵詞】武漢區域物流營銷戰略創新

【論文摘要】武漢作為中部地區特大型城市及華中地區物流中心。武漢市區域物流的發展對中部地區的經濟有直接的影響,而在物流市場競爭日益激烈的情況下,區域性物流企業必須轉變營銷觀念,在營銷戰略上尋求創新。文中在分析武漢市區域物流環境的基礎上,指出區域物流企業存在的問題及在營銷方面的解決思路。

1武漢市區域袖流環境分析

1.1政策環境

2009年3月10日出臺的《=物流業調整和振興規劃》是我國現代物流業深入發展的重要標志,是推動我國物流業發展的“奠基石”。在國家政府有利政策的指導下,湖北省和武漢市紛紛出臺適合本地發展的相關政策。2003年,湖北省政府出臺了供于“十五”時期加快發展現代流通業的意見》,2005年,湖北省政府又出臺<湖北省“十一五”現代物流業發展規劃》,提出湖北省“十一五”現代物流業的發展將以武漢城市物流圈為重點,整合現有物流資源,夯實現代物流發展基礎。2006年《湖北省交通發展“十一五”規劃綱要》提出,到2010年,武漢及江漢平原地區率先基本實現公路交通現代化,中西部交通強省初具雛形。2007年,湖北省出臺了湖北省20082012年服務業發展規劃(鄂政辦發[2008]76號文)。重點提出以武漢為全省物流的核心樞紐,打造服務全省、融合國內國際物流的“中物在線”物流與采購信息公共服務平臺,建設涵蓋區域物流和產業物流的全國性綜合型物流中心的戰略目標。

1.2市場環境

1.2.1物流需求狀況

武漢市物流需求總體規模逐漸擴大。在商業物流方面,武漢是內陸地區重要的商品流通中心和物資集散地,具有物資流通量大、周轉量大的特點,初步形成具有特色的服裝、小商品等多個交易中心,以武商、中商、漢商為代表的大型商業集團實力雄厚,是發展現代物流業的強大基地。此外,武漢更是歷史上的商業名城,其商業機能隨著城市的擴張和經濟的發展不斷增強。在工業物流方面,武漢是中國重要的工業基地,以武鋼為龍頭的鋼鐵業在全國鋼鐵市場上競爭力較強,以神龍為龍頭的汽車制造業形成了武漢經濟技術開發區巨大的磁場效應。近年來,武漢大力推行產業結構升級,大力發展以環保技術、新能源為主體的高新技術產業,工業物流需求旺盛。在農業物流方面,湖北是農業大省,農業資源豐富,是我國重要的老農業基地,農業物流需求占的比例較大。

1.2.2物流供給狀況

武漢市的交通運輸條件十分便利:鐵路方面,武漢是全國鐵路樞紐之一,京九、京廣、武九、漢丹4條鐵路干線在武漢交匯,形成“米”字形網絡構架。水路方面,武漢擁有長江黃金水道,同時有沌口、漢陽、漢口、青山、陽邏五大港區。在航空運輸方面,武漢機場是全國六大區域性樞紐機場之一。公路方面,武漢擁有京珠高速、滬蓉高速公路;同時以107、316、318、106國道為主干,形成9條主要出口公路,并與l5條省道和39條縣鄉公路形成路網。貨物運輸通達全國2O多個城市。2007年3月,湖北省與武漢高橋產業園聯合打造國家級物流產業園區,此外,武漢市陽邏灣港區物流園以陽邏深水港為依托,連接公路、鐵路,臨近武漢國際航空物流港,面向武鋼、化工新區及周邊區域的制造業基地,承擔以水運集裝箱運載為主要形式的物資及商品進出吞吐轉運任務,并提供倉儲、多式聯運、進出口集裝箱裝卸等物流服務功能和報關報檢等口岸功能。武漢吳家山則依托地處武漢市北部的交通區位優勢,主要面向周邊大型專業批發市場、制造業園區以及鐵路集裝箱集散中心等,在分撥轉運、倉儲配送等方面發展勢頭不錯。

1.3競爭環境

隨著現代物流業的發展以及企業外包物流觀念的增強,物流市場競爭Et益激烈。武漢區域物流企業主要可以分為四大類:第一類是國內傳統物流服務企業如武漢汽車運輸總公司、商業儲運公司、中國郵政武漢分公司等,他們依托原有基礎設施,具有強大的倉儲和運輸能力。第二類是由大型工業和商貿企業獨資或合資成立的相對獨立的實體,這些企業依托自身企業優勢,自建物流基礎設施,整合企業資源進行自營物流。第三類是三資物流服務企業,如三家快遞巨頭FedEx、UPS和DHL均已進入武漢,給武漢物流企業帶來了巨大的競爭壓力。第四類則是占大多數的中小型物流企業,他們大多數沒有或擁有少量的運輸工具和倉儲設施,既沒有雄厚的資金實力也沒有強大的品牌支持,一般承接的是零散小業務,但是卻比較靈活,具有較大的發展潛力。

2武漢市區域物漉企業發展現狀

2.1服務功能單一、市場無序

區域性的物流企業無論是人員規模、資產規模還是服務營業額規模都相對較小,大多數物流企業設施簡單,很少有企業能夠提供綜合型、全過程、集成化的現代物流服務,物流功能主要停留在倉儲、運輸和城市配送等方面,相關的增值服務不多,不能形成完整的物流供應鏈。J比外,由于國家前期沒有制定好物流行業相關的法律法規,工商行政管理部門登記注冊物流企業也沒有嚴格的標準可依,導致建立物流企業的門檻非常低,武漢市在短時間內出現了上百家小型的物流企業,甚至只要有一輛貨車,就可以成立一家小型物流公司,導致市場無序化競爭和服務質量的低下,而政府各部門各自為政,部門之間、行業之間缺乏必要的協調與合作,對市場缺乏有效的監管。

2.2物流服務營銷意識淡薄

服務營銷指的是以提供服務為主的企業或從事附加服務的部門的營銷活動。武漢市自營自建物流的企業較少,自營物流的企業現代物流觀念淡薄,幾乎沒有幾家企業設立有專門的物流部門,對物流的理解僅僅停留在采購、銷售環節,不重視內部生產物流,仍然以產品營銷為主,導致生產成本過高。第三方物流企業則參差不齊,以分散的小型物流企業居多,大多由傳統倉儲運輸企業轉型而來,組織化程度不高,往往只擁有較少的車隊而缺乏配套的倉儲設施等資源,員工服務意識、營銷觀念淡薄,經營方式過于死板,還停留在等顧客上門或依靠一些老顧客維持運轉的原始營銷階段。物流企業市場營銷知識缺乏,營銷缺乏主動性,對市場分析不夠,導致很多企業規模較小,前進步伐緩慢,甚至只能維持現狀。

2.3品牌觀念淡薄

品牌是企業的無形資產,在競爭激烈的現代社會,品牌越來越凸顯其獨特的價值,企業要想從眾多競爭者中脫穎而出,品牌效應起著重要的作用。然而,許多區域性物流企業不重視樹立企業品牌,甚至對于品牌缺乏應有的意識,如企業名稱生僻難記、企業有形產品展示不足、員工服務不到位等等,最終導致絕大多數物流企業只能在低端市場靠價格惡性競爭勉強生存。

3武漢市區域性韌流企業營銷創新建議

3.1差異化定位戰略

按照美國廣告大師阿爾·里斯和杰克·特勞特的觀點,對定位應該從靜態和動態兩個角度進行把握。靜態的維度是指產品及其品牌在消費者心目中的地位,動態的維度是企業為了樹立產品及其品牌在消費者心目中的地位而進行的營銷活動過程,靜態和動態的定位不是固定不變的,他們之間是個循環往復的過程,由于原來樹立的定位不再受消費者偏愛,企業又通過營銷努力使其從靜態返回到動態的過程。在整個循環過程中,靜態的時期總是長于動態的時期,定位之所以重要是因為它為企業贏得了更多的消費者信賴期間。差異化定位就是為顧客提供與行業競爭對手不同的產品及服務。通過顧客需求和企業能力的匹配來確定企業的定位,并以此定位作為差異化戰略的實質標志。差異化戰略是以了解顧客的需求為起點,以創造高價值的產品及服務,滿足顧客的需求為終點。

因此,按照差異化定位戰略的要求,區域物流企業在決定其服務范圍與服務水平時,首先需要思考的是企業的目標顧客究竟需要何種服務以及顧客所要求的服務水平。物流企業可以先選出在物流行業內顧客可能比較關注的服務要素,如價格、準確性、安全性、速度等,在目前價格競爭激烈的時期,物流服務的準確性、安全性和速度顯得更為重要。在選出這些要素之后,然后將顧客的需求與企業自身能力相匹配,提供差異化的物流服務解決方案。區域性物流企業在決定自己所提供的服務水平時要考慮顧客對服務要素重要性的不同看法以及行業競爭對手所提供的服務水平兩個方面。對于關鍵的戰略環節要素,企業應努力把自己的服務提高到行業最高水平之上,以形成企業的戰略競爭優勢。

3.2品牌戰略

在市場經濟條件下,企業之間的競爭最終取決于品牌的競爭,沒有品牌的產品將很難在市場上立足。同時,品牌是企業的一項重要無形資產,一般說來,品牌資產價值越高,企業的道德力量和市場公信力等關聯資產越好,卓越的品牌資產可以為公司帶來有力的競爭優勢。以提供服務為主的區域性物流企業更需要重視建立品牌,樹立品牌經營意識。有些區域性物流企業的領導者認為物流企業提供的只是一種服務,沒必要建立品牌,只要價格具有優勢就能獲得發展。這種觀點從短期來說可能有一定合理性,但是從企業的長期發展來看是很難站住腳的,因為消費者在市場經濟條件下最先接觸的是你的品牌而不是你的產品,品牌接觸先于產品接觸。因此,服務也要樹立品牌。相比實體產品而言,服務具有無形性、異質性、不可分離性、不可儲存性四種特性,服務的這四種特性決定了消費者只有在購買服務產品之后才有可能對自己所接受的服務有所感受,并且消費者很難區分出不同企業所提供服務的細小差別,因為這一切都要靠消費者的主觀感知。因此,消費者為了規避風險,往往選擇市場美譽度較高的服務提供者,而美譽度最重要的載體就是品牌。因此,區域性物流企業要在激烈的同質化市場中脫穎而出,贏得消費者的青睞,必須樹立品牌意識。

目前的現狀是武漢市大多數區域物流企業的品牌戰略意識十分淡薄,公司管理者普遍認為價格是競爭的唯一法寶,因此更多的將品牌經營視為一種額外的成本支出,因此為了同其它企業爭奪市場,盲目跟風,大打價格戰,陷入了價格競爭的泥潭。鑒于此,筆者認為物流企業迫切需要轉變觀念,樹立品牌,而品牌戰略不是簡單地取個響亮的名字,注冊一個商標,不是簡單的vI(視覺識別);更不是投入大筆的廣告預算就能實現;此外,管理者也必須認識到品牌并非大公司的專利,中小企業同樣可以樹立知名品牌,因為品牌資產中最重要的是要發展品牌的核心價值,品牌代表著什么,品牌能帶給消費者什么樣的價值體驗。因此,品牌是個系統工程,是長期市場培育的結果。

3.3網絡營銷戰略

簡單地說,網絡營銷是指企業借助互聯網平臺結合企業資源開展的營銷活動。網絡提供給了企業一個全新的經營環境。借助互聯網,企業可以打破時間和地域的限制,和客戶進行便利的溝通,因此可以擴大企業的市場邊界。網絡也具有其他傳統媒體無法比擬的低成本優勢,并且企業可以利用網絡交互性為客戶提供便利的服務,更重要的是可以及時接受客戶的反饋信息,為改進產品和服務獲得第一手數據。

其實并不是只有提供實體產品的企業才適合運用網絡營銷戰略,區域性物流企業更應該將網絡營銷上升到戰略高度,作為謀取長遠競爭優勢的企業戰略規劃。企業領導必須去除網絡營銷就是簡單地建立一個企業網站,介紹企業及其所提供服務等基本信息的狹隘觀念。網絡不僅可以成企業展示其形象的窗口,也是企業與客戶交流的平臺,甚至成為降低企業成本的有效途徑。

在實施網絡營銷戰略的時候,企業必須將網上網下活動相結合,互相兼顧形成一個精密的系統。網絡可以實現信息流、貨幣流和資金流,但是物流及商流必須通過網下來實現,這就決定了企業必須把網上網下的活動結合起來,相互補充,才能為企業樹立競爭優勢。建立企業網站只是實施網絡營銷戰略的基礎,更重要的是網站應注意宣傳其品牌形象,可以借助論壇、博客、SNS等Web2.0工具對企業的服務及品牌進行推廣,增加企業的曝光度,吸引更多的潛在顧客,同時企業還應該提供在線溝通方式,接受客戶的咨詢和反饋,回答客戶的相關問題,改進服務,提高顧客滿意度。

3.4關系營銷戰略

第4篇

論文摘要:從經濟法產生﹑法律部門劃分標準﹑經濟法與幾個法律部門的關系﹑經濟法的重要作用出發,擬探討經濟法的獨立法律地位。

在我國,“經濟法”這一概念的出現和使用開始于20世紀70年代末80年代初,經濟法在我國發展的這二十多年中,其是否是獨立的法律部門這一基本理論問題,一直是學者們爭論的焦點問題,筆者通過對以下幾個方面的論述,以期闡明經濟法的獨立法律地位。

一、從經濟法的產生看經濟法的獨立法律地位

經濟法一詞最早出現在法國空想社會主義者摩萊里1775年撰寫的《自然法典》中。現代意義的經濟法產生于19世紀末20世紀初的歐美國家,隨著資本主義的發展,過度的自由競爭引起生產和資本的不斷集中,壟斷市場的傾向日漸顯著,產生了各種市場弊端,資本主義的矛盾空前激化,資本主義國家政府開始改變經濟政策,加強對自由市場的干預,國家對自由市場干預的法——經濟法應運而生。

從上面經濟法的產生過程,可見經濟法的出現是社會經濟發展到一定階段的必然產物。雖然市場在優化資源配置方面有其天然優勢,但是市場又存在著盲目性和滯后性,易導致不正當競爭及壟斷行為產生等弊端,為保障社會化大生產的順利進行,就必須同時發揮市場及國家必要干預兩方面的共同作用,而經濟法既在微觀領域對經濟進行規制,又在宏觀方面對經濟進行整體調控的特性,恰好滿足了這種社會需要,是其他法律部門不能替代的。

二、從法律部門的劃分標準看經濟法的獨立法律地位

法律部門,一般而言是指調整因其本身性質而要求有同類調整方法的那些社會關系的法律規范的總稱。在法學理論界,對法律部門的劃分標準主要有兩種看法:一種是“一元說”,是僅以法律調整對象的不同作為劃分標準。因為這種劃分標準過于單一,無法對紛繁復雜的法律體系做出較為科學的劃分,這種學說已為學界所拋棄;一種是“二元說”又稱“主輔標準說”,這種劃分方法由前蘇聯法學家提出,至今仍被許多學者所接受。“二元說”以調整對象為劃分法律部門的依據。其中,調整對象標準是調整同一性質的社會關系的法律規范的總和構成一個法律部門,而調整方法主要指權利義務模式及法律責任的確定方法。

(一)經濟法具有特定的調整對象

經濟法是調整發生在政府、政府經濟管理機關和經濟組織、公民個人之間,以社會公共性為根本特征的經濟管理關系的法律規范的總和。這一點決定了經濟法調整對象的特殊性——社會公共性,經濟法所調整的經濟管理關系不是一般的經濟管理關系,而是具有社會性的經濟管理關系。具體而言有兩大類:

1、微觀經濟管理關系。微觀經濟管理關系是具有社會公共性特征的經濟管理關系的重要組成部分之一,它是政府或政府授權部門在建立和維護自由、公平的市場競爭秩序中形成的管理關系。它主要發生在政府及其授權部門與市場經營主體之間、社會經濟團體與市場經營者之間,包括在稅收征管、金融證券監管、貿易管制、價格監督、技術監督、企業登記管理、交易秩序管理等活動中產生的經濟關系。建立和維護自由、平等的市場競爭秩序,就必須由國家對市場經營主體的行為進行管理和干預,而且也只能由國家進行管理和干預。為此,我國已相繼出臺了一大批此類法律,如《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《廣告法》等。

2、宏觀經濟管理關系。宏觀經濟管理關系是具有社會公共性調整的經濟管理關系的另一個重要組成部分。它是中央和省兩級政府及其法定的宏觀經濟管理部門實施對國民經濟與宏觀管理調控,而發生在宏觀經濟領域里的經濟管理關系,主要包括在計劃和產業政策的制定、實施,國家經濟預算及其主導之投資,稅收、金融、物價調節,土地利用和規劃,標準化管理等活動中產生的經濟關系。

實行宏觀經濟法律調控是當代資本主義國家經濟發展的普遍趨勢。當自由競爭資本主義進入壟斷資本主義階段后,國家對宏觀經濟的干預甚至到了大規模的程度。在我國,要建立社會主義市場經濟體制,其中必須要建立、建全經濟結構的優化,引導國民經濟持續、快速、健康的發展,以推動社會進步。

因此,我們說經濟法的調整對象是經濟管理關系,是其特有的,也是其他法律部門的調整范圍無法涵蓋的。

(二)經濟法具有特定的調整方法

經濟法的調整方法的獨特性是許多學者予以否定的,因為我們在大量的經濟法的法律法規中看到的調整方法(即權利義務模式及法律責任)主要是采用民事責任、行政責任、刑事責任三大責任方式綜合適用,是對這三種責任方式的綜合化和系統化,但是法律責任方式的種類是有限的,它們已經被業已存在的法律部門所采用,經濟法作為一個新興的法律現象,也只能采用這些種類有限的責任方式,而且這種三大責任方式綜合適用的調整方式又恰恰在一個方面說明了經濟法調整方式的獨特性。

隨著社會經濟和法制的發展,也有一些新型的調整手段被“挖掘”出來,適用于經濟法領域,諸如程序的、褒獎的、社會性的,等等。我國學者對此研究得較多的是獎勵手段(也有將其稱為褒獎手段)。另有一種新型的法律調整手段,有著作將其稱之為“專業暨社會性調整手段”,包括專業調控及專業約束和制裁。勿庸置疑,傳統調整手段和這些新型調整手段,構成了經濟法這種公私法融合之新型法律部門的獨特的調整方法。

三、從經濟法與幾個法律部門的關系看經濟法的獨立法律地位

有些學者認為經濟法不能作為一門獨立的法律部門,是因為他們或認為經濟法僅為民商法的補充,或認為經濟法對社會關系的調整作用完全可以由行政法代替。所以,為了闡明經濟法的獨立法律地位,我們就必須對經濟法與民商法、行政法的關系有一個清晰的認識。

(一)經濟法與民商法的關系

經濟法與民商法的相同點在于,主體中均包括企業、法人、公民等;二者都有特定的調整對象,并且都涉及對一定范圍的經濟關系的調整。

它們二者的區別主要表現在:1、調整范圍不同。民商法主要調整平等、等價的產權關系和流轉關系,著眼于微觀的交易安全,重在保障個別主體的財產及人身權益;而經濟法主要調整公共性經濟關系,著眼于宏觀的秩序和利益,一般不涉及個人的人格、財產和交易關系。2、調整方法不同。民商法對于應當承擔法律責任的自然人和法人,采取了民事制裁的方式;而經濟法正如以上所述,采取了綜合性的責任方式。3、根本作用不同。民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照意思自治的原則參與經濟關系及從事其他活動,保證其合法意志能實現;而經濟法的根本作用是為了保證社會有一個正常、自由的競爭環境,從而使社會經濟能夠協調、穩定的發展。4、性質不同。因為民商法法律關系主體之間是平等關系,所以民商法是典型的私法;而經濟法是“以公法為主,公私兼顧”的法。

(二)經濟法與行政法的關系

經濟法與行政法的聯系在于,兩個部門法的調整方法都存在行政責任方式,而且二者也都調整一定范圍的經濟管理關系。但二者的區別也是相當明顯的,主要表現在:

1、調整范圍不同。行政法調整的是關于國家行政組織及其行為,以及對行政組織及其行為進行監督的社會關系;而經濟法調整的是國家在協調經濟運行中所形成的社會關系。雖然二者都調整一定范圍的經濟關系,但調整經濟關系的角度和深度不一樣。行政法調整微觀經濟關系,是對個別、具體、特殊的經濟關系的調整,經濟法則調整宏觀經濟關系,主要包括稅收關系、金融關系、計劃關系、財政關系等,是國家從長遠利益、整體利益考慮對經濟所作的調整,具有一般性、抽象性和普遍性。2、調整方法不同。行政法以大量的行政責任方式為主;經濟法的調整方法如上所述。3、原則不同。行政法的原則是依法行政、廉潔高效;而經濟法以維護公平競爭、平衡協調及責權利效相統一為宗旨。4、目的不同。行政法是國家本位法;在經濟法中,國家干預經濟活動是為了保證整個國民經濟在現有基礎上更快地發展,所以經濟法是社會法,為了維護全體人民的利益而產生。5、國家權利大小不同。行政機關管理的是具有特殊性的社會關系,使行政活動成為一種純粹的社會活動和組織活動,因而行政機關在進行活動時往往無具體明確的法律可依,在行政立法和行政司法中,行政機關就享有較高的自主權;而在經濟立法中,法律法規的最根本依據是客觀經濟規律,經濟法是對客觀的、固有的、穩定的經濟規律的一種反應,因此國家在頒布經濟法和執行經濟法時的自主權較小。

四、從經濟法的重要作用看經濟法的獨立法律地位

經濟法這一法律部門是隨著經濟的不斷發展應運而生的,不是任何法學學者的臆造,它在促進、穩定社會經濟發展方面起著不可忽視的重要作用,是其他任何部門法都不可替代的。

在我國,社會主義市場經濟體制下,經濟法的重要作用主要體現在以下幾個方面:

(一)堅持以公有制為主體,促進各種所有制經濟共同發展

國家通過制定一系列有關國有經濟的法律法規,在法律上確立國有經濟在整個國民經濟中主導地位。國務院的《城鎮集體所有制企業條例》等有關法規有力地保障和促進了集體經濟的迅速發展。《城鄉個體工商戶管理暫行條例》和《個人獨資企業法》等經濟法規對扶持城鄉個體經濟和保障私營企業的合法利益起到了很好的作用。另外,對于外商投資企業的法律法規的制定,改善了外商投資的法律環境,推動了“三資企業”的迅速發展。

(二)保證經濟體制改革的順利進行

建立有中國特色、充滿生機與活力的社會主義市場經濟體制是現代化建設的客觀要求,經濟法對于反映經濟規律要求的經濟體制改革方向及相關措施做出明確規定,使其制度化、規范化,這樣便能從法律上保證經濟體制改革朝著正確的方向發展。

(三)保證國民經濟持續、快速、健康發展

經濟法按照客觀經濟規律的要求,把各項經濟活動都納入法制軌道,充分發揮市場調節和宏觀調控各自的作用,充分發揮計劃和市場兩種手段的長處,提高資源配置的效益,從而保證國民經濟的持續、快速、健康發展。

社會是發展的,經濟是發展的,法律也是不斷發展的,我們不能在更復雜的社會關系需要新的法律部門來調整時,還固守著幾個古老的部門法,否定新的部門法的重要作用。因此,從以上的分析可以看出,經濟法的獨立法律地位已不容置疑。

參考文獻:

第5篇

會計管理大檢閱分析研究

2010年3月,湖北省財政廳決定在全省各地市州開展會計管理年活動,開展活動的范圍為國家機關、事業單位、全省的上市公司、國有控股和參股的大中型企業。

開展此次活動具體預期達到的目的是:貫徹落實《會計法》、《湖北省會計建賬監督管理暫行辦法》,查找執行財經法規、會計準則、會計制度中存在的問題;完善和落實會計建賬監管,進一步規范全省獨立核算單位的會計行為,加強會計基礎工作,強化內部控制和會計工作規范;進一步加強各單位部門預算、政府采購、非稅收入和國庫集中收付管理;進一步督促全省上市公司、大中型企業全面執行新企業會計準則和企業內部控制規范;進一步督促各單位主要負責人和會計人員重視財經法規和會計準則制度的學習,切實增強會計人員依法理財、誠信理財、科學理財的水平。

活動期間的主要內容包括:在行政機關和事業單位重點檢查會計機構設置、會計人員持證上崗、會計憑證規范、會計賬簿規范、財務報告規范、會計檔案管理規范、會計內部控制規范、會計電算化管理規范、財務管理制度執行、部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入四項財政改革的落實情況;在上市公司以及國有控股、參股的大中型企業,除會計基礎工作以外,還要重點檢查《企業會計準則》實施情況。

成效

在湖北省財政廳開展的“會計管理年”活動中,參與活動的各地市州會計管理部門、各行政企事業單位不斷創新形式和內容,分階段分步驟有序開展各項自評和檢查工作,圓滿地完成了“會計管理年”活動的各項內容,并對近年來會計管理的重點、亮點、基礎工作進行總結和梳理,取得了一定的成效。

(一)會計管理部門

與《會計法》執法檢查相結合,按照“會計管理年活動”測評的有關內容,通過檢查會計機構負責人任職資格,考評執行國家規定的會計制度情況,督促依法設置會計賬簿,防范各類違法違規行為,規范了會計基礎工作,切實發揮了《會計法》在規范會計行為、維護經濟秩序、加強經濟管理中的作用。

3、與新會計準則的貫徹實施、新會計制度的銜接磨合相結合,各地市州在企業中摸底,總結新會計準則實施三年來,實際工作中運用的實際效果,執行過程中存在哪些需要解決的問題,尋找探討解決問題的途徑;在高校和醫院中,由于即將實施新會計制度,為新舊制度的銜接和磨合做好準備和培訓工作。十堰市開展“會計專家進企業服務企業促發展”活動,了解收集企業在會計核算、財務管理、執行企業會計制度、新會計準則等方面存在的問題,有針對性地為企業解決實際工作中遇到的問題。

4、與進一步推進和深化會計改革相結合。湖北省多項會計改革已從試點到全面推開,經歷數年時間,此次通過會計管理年活動,各地總結以往經驗成績,同時根據不同實際情況,不斷完善管理,調整具體實施方案和辦法,促進各項會計改革向深度、廣度推進。黃岡市英山縣、荊門市掇刀區、荊州市公安縣等地不斷完善村級會計委托服務,及時研究和破解執行過程中遇到的新問題,該項工作已進入到農村“三資”(資產、資金、資源)精細化管理和使用的階段。

荊門市、荊州市完善和創新建賬監管方式方法,實行網絡化管理,推廣信息共享制度,通過收集每個會計年度在信息系統上報的財務指標、納稅情況等企業運營的核心衡量標準,為地方經濟提供具有持續性、可比性的數據,通過這一平臺,與規范會計基礎工作、會計人員誠信建設等其他相關方面相聯系,形成具有系統性、互動性的會計管理工作體系。

黃石市的會計信用等級管理工作,以形成公信力、影響力為目標,從對當地190家行政企事業單位進行會計信用等級考核評審,向具有成長性、來自新興產業的中小型企業擴展,進一步規范了會計基礎工作,完善了內部財務控制制度,推動誠信建設,為地方經濟發展提供有力支持。

5、與財政科學化精細化管理相結合,各地市州將會計管理年活動與財政系統開展的科學化精細化管理活動相配合,各級財政部門、會計管理部門在活動期間抽查了大量會計資料,認真細致地開展考核測評,掌握了單位會計業務流程和財務管理現狀,為提高財政管理水平奠定了基礎。

6、與會計基礎管理相結合,將會計基礎工作情況,納入到會計法規及會計管理年活動檢查內容中,荊州市具有針對性地舉辦學術研討會與行政事業單位會計基礎工作培訓班,十堰市開展會計賬務展評等活動,促進了行政企事業單位會計基礎工作的進一步的規范。

7、為進一步規范財經秩序奠定了扎實基礎,促進《會計法》等法律法規得到貫徹落實,內部控制制度及會計基礎工作得到進一步規范,各單位負責人和會計人員重視學習會計法規和會計準則制度的積極性進一步提高,營造出重視和支持會計工作的良好氛圍,達到了會計管理年活動的預期效果。

(二)行政事業單位

制度建設得到完善。通過“會計管理年”活動的開展,省直行政機關、各地市州行政機關、各類事業單位清理自查會計基礎工作,糾正會計人員無證上崗、會計憑證不規范、以明細賬代替日記賬等突出問題,查漏補缺、改正錯誤;在鞏固基礎工作后,總結匯總本單位會計制度貫徹落實、財務管理、單位內部控制、會計檔案管理等制度建設方面存在的問題,并在財政和上級主管部門的督促和指導下,積極進行整改,對各項財務會計管理制度進行了修定和完善,對單位內部會計控制制度進行了修定和完善,內部制度建設成效顯著。

3、管理水平得到提升。開展“會計管理年”活動,不僅是一次大檢查、大驗收,更是大交流、大學習,也是大練兵、大規范,一方面行政事業單位單位提高了對會計的工作認識、建立健全了會計工作制度、夯實了會計工作基礎,為提高會計管理水平奠定了基礎,另一方面各單位負責人與會計機構負責人通過完成活動指定的各項指標,清理本單位會計資料,深化了對本單位會計業務流程、會計工作現狀的認識程度,對下一步如何安排會計工作計劃的思路更加清晰化,具有針對性。

(三)省內上市公司及國有控股、參股非上市企業

此次會計管理年活動中,參與活動的企業將主動安排與貫徹上級安排相結合;做到全面整改與重點整改相結合,認真自查,立即改正,對歷次檢查中發現的、尚未解決的所有問題都要進行整改,能改的堅決改,同時考慮到時間的緊迫性,特別對本次會計管理年自查活動中發現的問題以及國資委此次揭示的問題進行重點整改;常態整改與集中整改相結合,對各種問題常監督、常思考、常解決,不能立即改到位的,也要高度重視,可以花長一點時間改到位,同時搞好本次集中整改。

解決長期存在的、相對嚴重的問題;實現治標與治本相結合,既就問題改問題, 更要思考問題產生的深層次原因,從體制、機制、員工職業水平提高、提升管理工具等方面下功夫,達到治本的效果。

在湖北省財政廳匯總統計的結果中,100%的參與活動的企業五個方面的量化考核綜合評分在90~100分,體現了企業會計工作適應經濟大環境和企業整體運營的需要,不斷得到重視和加強。

會計信息詳實準確,按月及時編制《月(度)資金預算表》、《月度快報》、《月度資金分析表》和《月度財務會計報表》等;上市公司按照國家財務會計法規的要求編制財務報表和財務情況說明,按期報送各種財務報告,保證信息披露的及時、準確。

3、檔案管理規范。其中,會計檔案按照月度終了時段,及時整理、裝訂成冊會計憑證,按時間順序擺放整齊,以便查閱。至年度終了時段,及時打印上年度所有賬頁裝訂成冊,并將其他會計檔案資料立卷歸檔,有序存放;證照管理方面,企業的工商營業執照、房地產資質證書、組織機構代碼證均按時完成本年度年檢工作。

4、會計監督方面,會計機構和會計人員按規定履行監督職能;公司內部控制制度合法、健全;各項資產均按規定進行了建賬、核算管理。上市公司依法接受財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管、會計師事務所對企業會計資料的監督和檢查。

差距

通過此次活動,對全省行政事業單位和企業會計工作的狀況進行梳理和摸底,也發現其中存在的深層次、長期性問題,以期在探索和嘗試解決問題途徑的過程中,促進會計工作的可持續性進步,更好地服務于經濟工作。

(一)會計管理部門

管理對象呈現多元化、分散化趨勢。省內上市公司與國有控股、參股的非上市企業接受證監、國資委等部門管轄,同時會計與財務工作不再局限于基礎核算,向會計控制、參與決策管理等方向發展,財政部門會計管理工作傳統的服務方式和內容需要與時俱進,隨之進行調整以適應這一現實。

3、上級財政部門、會計理論界的關注點與基層會計管理部門實際工作存在差別。在地、縣級中小城市和農村地區,會計管理部門、亟待規范財務的企業、村級經濟組織急需能夠指導實際工作的理論和方法,在各類媒體中卻難以找到。這需要括財務與會計在內的各領域、與之適應的制度建設與管理方法等深層次的關注與關懷。

4、會計制度建設滯后于財政改革。基層工作重在落實,今年湖北省財政廳在會計管理年活動期間,在部分地區下基層的調研中發現,實際工作中碰見具體問題,找不到依據,或者政出多門,導致基層會計管理工作者無所適從,直接影響了會計管理的效果。

5、會計管理工作者知識結構、服務方式老化,突出體現在進行會計執法檢查等工作時,出現“不熟不懂”的情況,需要緊跟時代變化的節奏,更新知識,提高自身業務水平。

(二)行政事業單位

內部管理制度形同虛設,基本上各單位的財務室墻面上都有各種各樣的財務制度和崗位責任制,但是關于預算約束和內部監督卻未真正實施和落實,會計人員根據領導簽字報銷記賬,一般不會根據制度規定予以拒絕。

3、財產不實或財產根本就沒有登記入賬,在鄉鎮行政事業單位中存在。由于歷史遺留問題,當時購進或建造固定資產時沒據實登記,目前對行政事業單位的資產尚無正式評估機構,于是部分單位僅根據會計判斷粗略估計入賬,甚至部分資產游離于賬外。

4、手續不清,責任不明。開支無事由,無經手人,有白條入賬行為;甚至沒有審批人簽字也入賬,極易滋生違紀違規行為,這一問題主要表現在鄉鎮基層尚未實行會計集中核算或國庫集中支付的行政事業單位中。

5、記賬隨意,任意規并業務范圍,有些行政事業單位為了掩飾過大的招待費,將招待費列為辦公費或其它費用。

6、會計資料得不到妥善保管,隨意亂放。部分單位沒有專門的會計檔案保管人員,會計資料得不到妥善保管。財務人員變動,會計資料未據實移交,各年度會計資料不能很好地銜接延續。

7、會計監督乏力。近年來,為了加強行政事業單位的財務管理,財政部門出臺了一系的管理措施和辦法,對加強會計監管取得了很好的作用,然而在實際執行中,會計監管在部分單位、部分環節出現執行放松的趨勢,部分單位會計人員僅負責填制會計憑證,登記會計賬簿,編制會計報表;未按照政府采購制度規定,做到應采盡采,沒有建立政府采購臺賬;普遍缺乏內部控制制度,沒有建立重點專項資金的績效評價監督制度,將財政專項資金用于支付接待費、辦公費、車輛經費等本應在公用經費中列支的費用,滯留在部分行政單位歷年結余的專項資金較多,尚未納入財政資金統一管理;有的單位將其視同可以自由支配的公用經費使用;個別行政機關與所屬事業單位存在混在一起進行會計核算的問題,造成會計信息嚴重失真;一些行政事業單位沒有嚴格執行“收支兩條線”的會計管理規定等。

8、納入部門預算和國庫集中支付的少數行政事業單位,會計基礎工作仍然比較薄弱,部分單位未配備專職會計且為委托會計記賬機構,會計核算部分原始憑證內容不完整,記賬憑證附件不全,憑證裝訂不規范,部分單位還未實現會計電算化。

9、財政四項改革中存在問題。來自單位部門預算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入的部分收入未納入預算管理,有些單位不同程度地存在將上級補助收入、非轉金收入、經營收入、利息收入等不納入部門預算的現象;違規使用老帳戶,部門預算改革前單位使用的銀行基本戶的老帳戶資金未納入預算管理,游離于部門預算外,造成單位預算編制不全面、不科學、弱化了部門預算的監管作用,擠占挪用項目經費現象突出;違規套取和轉移財政資金;應繳未繳財政專戶;行政經費違規彌補工會經費;用財政資金發放臨時工作;政府采購違規現象時有發生。

(三)省內上市公司及國有控股、參股非上市企業

日常會計工作中存在的問題:

部分記賬憑證業務內容摘要過于簡單,部分不能簡明反映經濟業務內容,以及未標明附件數量等問題;

3、部分記賬憑證的錯誤更正方法不符合會計規范要求,存在無簽章等現象;

4、記賬憑證裝訂的未按規定簽章、填寫憑證編號;

5、填制會計憑證登記賬簿時,只填科目編號,不填科目名稱;

6、會計檔案管理方面,部分年度的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料未按規定進行收集、整理、立卷、歸檔,檔案管理制度亦需要進行補充完善。

此次會計管理年活動,重點檢查內容之一是考察《企業會計準則》實施情況,通過此次會計管理年匯總收集企業的意見,發現新準則在執行過程存在以下需要解決的問題。

新準則中部分內容可操作性較差。在此次會計管理年活動中,參與活動的大多數企業認為新準則的可操作性有待加強,在具體操作過程中,“有些問題不知該如何處理”。新會計準則雖然實現了與國際的趨同,但原則性的規定太多,難以具體操作。如《股份支付準則》規定,以權益結算的股份支付換取職工提供服務的,應當以授予職工權益工具的公允價值計量,而究竟公允價值如何計量卻沒有具體說明。《應用指南》中雖然對此進行說明,但企業認為不夠細致。

企業外部環境制約新會計準則的實施。首先,緣于市場體系不夠完善,新會計準則中最大的變化就是引入了公允價值計量,而企業間的交易行為還不規范,企業間的競爭不夠充分,公允價值不易形成,可能導致公允價值不公允,并形成錯誤的財務報告信息。其次,當前的法律制度還不夠完善和健全,現行的公司法及證券法規,在公司配股和增發、暫停上市和終止上市以及對公司的評價監督等方面都過于偏重利潤指標,導致部分上市公司財務造假,最終造成整個市場秩序的混亂。

新會計準則實施后,會計工作量明顯加大。調查顯示,此次參與會計管理年活動的大多數企業認為新會計準則實施以來,會計工作的工作量更大,更為復雜,更為繁重,新會計準則中很多事項要求設置備查簿,增加了不小的工作量。

對策

(一)會計管理部門

抓基礎,優化服務;打基礎,強化管理。會計改革、會計管理工作有它的規律性和持續性。要在抓基礎方面怎樣去規范會計行為。要有措施,建立制度去規范。通過日常的《會計法》執法檢查、質量監管,去規范行政、企事業單位的會計行為。

3、抓監管,要突出現實的需要。會計管理工作,不能面面俱到,事無巨細。每年的會計管理工作,要突出重點,突出現實的需要,一年一個突出的重點,緊緊圍繞形勢的需要,圍繞政府及財政經濟工作的中心去開展,切實的抓出成效。

4、抓學習,著眼長遠,實施有湖北特色的會計人才戰略,加強會計隊伍建設。今年國家《中長期人才發展規劃綱要》,其中會計人才成為其中的一部分。各地各單位正建立和完善會計人才選拔、培養及使用的機制,適應會計工作向參與決策、制訂預算、資金成本管理、會計核算、內部控制、規避風險等方面轉變的新要求,通過此次會計管理年活動,各地逐步發掘和培養一批具有潛力的、年輕有為的全省高級會計人才隊伍,培養和造就一批精通業務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、復合型會計人才。

抓會計人員的學習還包括會計管理干部學習,要為會計管理干部搭建平臺、創造條件、培養出能寫、能說、能算的人才。要樹立大我,充實小我,不斷深化、不斷轉化。在會計管理干部的學習上,要采取既要請進來,也要走出去的方式,開闊眼界,不斷解放思想,學習外地的先進管理經驗,更好地促進會計管理干部素質的全面提高。

(二)行政事業單位

強化財務預算管理。財務部門應根據單位的特點,對支出結構進行科學的分析、預測和論證,搞好支出結構的優化設計。各單位應改變忽視資金使用前的預測控制,資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。為此,各單位要擴大事業性支出的比重,相對減少用于管理等方面的消耗性開支。對消耗性支出,應認真分析研究其開支的必要性,規定最高消耗限額和加強各種消耗性支出的控制,使費用預算能夠切實有效地執行。

3、加強憑證和票據管理。各單位制定憑證和管理制度,嚴格按規定執行, 嚴禁違反規定印制、轉借、串用、代開財政收入票據等行為。

4、落實“收支兩條線”管理規定,對未及時繳入國庫或財政專戶的非稅收入,要組織力量督導,督促單位足額補繳入庫(戶);對隱瞞財政收入、坐支應當上繳的財政收入等違規行為,責令整改,調整有關會計科目,收繳應當上繳的財政收入,限期退還違法所得。

5、嚴格執行《政府采購法》。對達到《政府采購目錄》的設備物品,要責成有關單位報政府采購部門集中采購。

6、加強固定資產管理。單位要改變重錢輕物、重采購輕管理的思想,制定出相應的改進措施,確保固定資產的安全和完整。一是要責成專人管理,建立固定資產臺帳,健全固定資產信息數據庫,定期與使用部門核對,確保帳實相符。二是單位處理固定資產要按照程序報國有資產管理部門審批。

7、加強往來款項的清理。對其他應收款不及時進行清理,就不能夠真實反映經濟活動和經費支出,甚至會出現不必要的損失,為此要采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應收款的資金額度;二是要縮短應收款的占用時間;三是要及時對應收款進行清理、結算。

(三)解決新會計準則執行過程中若干問題的建議

加強培訓,培養高素質的會計人員。深入地進行培訓,結合企業實際操作中的具體情況進行解釋說明,使會計人員能真正領悟并準確掌握,切實提高會計人員的綜合素質,建立面向未來的會計觀念和理論體系,以適應新經濟發展的需要。

3、健全并切實落實企業內控制度,充分發揮內部審計作用。建立健全企業內部控制制度是近年來會計界關注的熱點,財政部近年也將企業內部控制作為一項重要的工作來抓。對于上市公司,建立內控規范體系,保證內控制度的執行;對于非上市公司,有關部門應做好宣傳、推動工作,促使企業健全并切實落實內控制度。同時,應充分發揮企業內部審計部門的作用,督促企業自覺執行內控制度,以提高企業的會計信息質量和經營管理水平。

4、加快改進新會計準則實施的外部環境。要盡快制定、完善相關經濟法律法規,為企業發展保駕護航的同時規范企業的不當行為。應盡快完善公司治理結構,規范企業財務行為,進一步增強企業管理層及時、客觀、充分地披露會計信息的意識,促使企業規范管理。要進一步完善資本市場,適時加快資本市場的發展,健全上市公司內部管理,促使資本市場健康穩健發展。

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