時間：2022-08-05 18:18:44
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經(jīng)濟學應用數(shù)學研究的專門化、技術化、職業(yè)化甚至到登峰造極的程度，使經(jīng)濟學更嚴密，表達更準確，思維更成熟。主要表現(xiàn)在以下三點：
第一，宏觀計量分析法是最大貢獻之一。諾貝爾獎獲得者克萊因從上世紀50年代最早提出宏觀經(jīng)濟計量模型，為宏觀經(jīng)濟研究開辟新的視野。此后，隨著大型計算機的誕生和使用，經(jīng)濟結構的各種參數(shù)得以推算出來，為制定政策提供依據(jù)。第一代計量經(jīng)濟學家的數(shù)理貢獻在經(jīng)濟學方法論體系的整體性、嚴密性和形式化等方面發(fā)揮的巨大作用主要體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟研究方面。中國經(jīng)濟學深受其影響。經(jīng)濟學理論與計量方法、計量模型，以及國民收入的核算體系緊密地結合在一起，使得宏觀經(jīng)濟理論從未像現(xiàn)在這樣更貼近現(xiàn)實、更具實用性和可操作性。
對比中國《經(jīng)濟研究》和《美國經(jīng)濟評論》，可以看到，自2002年開始，《美國經(jīng)濟評論》上刊登的應用計量經(jīng)濟學論文比重下降，而自2003年開始，《經(jīng)濟研究》上刊登的應用計量經(jīng)濟學的論文比重上升，開始超過《美國經(jīng)濟評論》。①
第二，計量經(jīng)濟學長足發(fā)展并成為經(jīng)濟學中一個極富魅力的分支，首先得益于統(tǒng)計學在經(jīng)濟學中的廣泛使用，并最終成為構建計量經(jīng)濟學體系的一個重要基礎。《1867-1960年美國貨幣史》是弗里德曼成功運用統(tǒng)計分析的一部經(jīng)典性著作②，通過一系列的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，得出貨幣數(shù)量的長期變化和實際收入的長期變化之間具有一種密切的相關性的結論，從而構建弗氏貨幣數(shù)量說。統(tǒng)計分析的運用不但支持計量經(jīng)濟學的發(fā)展，還大大推動諸如發(fā)展經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學、技術進步和產(chǎn)業(yè)結構等新的理論分野和發(fā)展。
但是，許多經(jīng)濟學家都激烈抨擊濫用數(shù)學的現(xiàn)象。里昂惕夫在分析1972-1981年間發(fā)表在《美國經(jīng)濟評論》上各種文章的類型之后，指出“專業(yè)經(jīng)濟學雜志中數(shù)學公式連篇累牘，引導讀者從一系列多少有點道理但卻完全武斷的假設走向陳述精確而卻又不切實際的結論”。
二、越來越呈現(xiàn)出實證化和專門化趨勢
實證化，是經(jīng)濟學研究和表述中，越來越注重對經(jīng)濟現(xiàn)象的因果聯(lián)系進行客觀的、不帶有主觀選擇意味的研究。這是解決實際經(jīng)濟問題的迫切要求。這種趨勢注重具體經(jīng)濟而非一般性經(jīng)濟問題的研究，注重經(jīng)濟政策而非經(jīng)濟理論研究。表現(xiàn)為經(jīng)濟學研究目的的實用性，也表現(xiàn)為現(xiàn)實經(jīng)濟問題對經(jīng)濟理論研究的實證要求。與這種趨勢相關，整個西方經(jīng)濟學理論的發(fā)展過程也發(fā)生兩次轉(zhuǎn)換，即先是由重視對經(jīng)濟波動、就業(yè)和經(jīng)濟增長問題的研究轉(zhuǎn)換到重視對財政赤字、通貨膨脹、匯率變動和國際收支逆差問題的研究之后，又轉(zhuǎn)換到重視對經(jīng)濟周期、經(jīng)濟增長問題的研究。
專門化傾向，是實證化研究深入發(fā)展的結果，也是借助日益豐富的分析工具而產(chǎn)生的結果。專門化傾向，是指在現(xiàn)代經(jīng)濟學的研究和表述方法方面，越來越多地使用一些特有的、非經(jīng)濟學家一般不使用的方法、分析工具和專業(yè)術語，以至于出現(xiàn)只有受過專門訓練的人才能進行經(jīng)濟學研究和分析、才能夠看懂經(jīng)濟學論文。于是，由實證化傾向而來的專門化傾向，通過分析手段的發(fā)展和豐富，在加強實證研究技術化傾向的同時，又逐漸脫離實證化。這一特征從凱恩斯主義宏觀計量模型到貨幣主義和理性預期的動態(tài)模型，表現(xiàn)得越來越明顯。從長期來看，實證化和專門化的傾向仍然在加強，但二者之間的距離卻有加大的跡象。如非線性分析這類跨學科分析方法的引進，也許會引起經(jīng)濟學的較大變化。
三、均衡分析方法與非均衡分析方法并存的趨勢
“新古典綜合派”在召回凱恩斯以前傳統(tǒng)的新古典微觀經(jīng)濟學的同時，也在宏觀分析方面大膽地恢復均衡分析方法。因為“凱恩斯革命”打破的主要是自由放任經(jīng)濟政策下市場自動均衡的實現(xiàn)和保持機制，而不是均衡分析方法本身。因此，新自由主義各派的經(jīng)濟理論，始終堅持均衡分析的方法。在宏觀非均衡分析方面，成就最突出的是法國經(jīng)濟學家讓-帕斯卡爾貝納西、馬林沃德，美國的霍瓦德和英國的波茨、溫特等人，他們不僅提出一套和凱恩斯理論體系完全相容的宏觀非均衡學說，而且運用這套理論對中央集權決策經(jīng)濟的非均衡問題進行分析。正是這些人的努力，使得當代西方經(jīng)濟學的分析方法得到進一步豐富和發(fā)展。盡管宏觀非均衡分析方法不如均衡分析方法的影響普遍，但它無疑具有旺盛的生命力，其影響也在逐步擴大。
從廣義上看，均衡分析方法和非均衡分析方法并沒有本質(zhì)上的差別，其不同點僅在于各自所涉及的均衡條件和水平的差異。值得注意的是，非均衡分析的研究對象更為現(xiàn)實一些，也更強調(diào)動態(tài)性。客觀上，均衡分析和非均衡分析都是對經(jīng)濟現(xiàn)象某些方面的適當反映，二者雖有差別，但不是根本性的相互排斥，而是相互統(tǒng)一、相互補充的關系。
四、假定條件的多樣化趨勢
經(jīng)濟學家們不得不或放寬假設，或修改前提，或一反傳統(tǒng)逆向假定，以構建和拓寬其研究領域，為重建和發(fā)展他們的理論，以反對和解釋來自對方的理論。例如，經(jīng)濟人假定是微觀經(jīng)濟學的核心，也是經(jīng)濟學的基石之一。在20世紀中，經(jīng)濟人假定的條件被不斷地修改、拓展，甚至批評和攻擊。凱恩斯經(jīng)濟學的誕生被一些學者認為是對經(jīng)濟人個體研究方法的最大“克服”，因為凱恩斯主義的基礎和歸宿都是圍繞總供給與總需求等一系列“總量”關系而展開的。貝克爾拓展經(jīng)濟人假設，認為個人效用函數(shù)中具有利他主義的因素，這才是人類行為的一般性。鮑莫爾主張用“最大銷售收益來代替最大利潤的目標函數(shù)”，因為實證經(jīng)驗表明經(jīng)理層的薪金與銷售收益的關系大于它與利潤的相關程度。公共選擇學派提出的挑戰(zhàn)是，經(jīng)濟人在追求個人利益最大化時，并不能得出集體利益最大化的結論，“阿羅定理”即可說明個人福利的簡單加總不一定與社會福利一致。新制度主義認為經(jīng)濟人假定過于“簡單化”，因為除物質(zhì)經(jīng)濟利益以外，人還有追求安全、自尊、情感、地位等社會性的需要。
五、研究領域的非經(jīng)濟化趨勢
經(jīng)濟學研究領域與范圍開始逐漸超出傳統(tǒng)經(jīng)濟學的范疇，分析的對象擴張到小至生育、婚姻、家庭、犯罪等，大至國家政治、投票選舉、制度分析等。研究領域的這種“侵略”與擴張，被稱之為“經(jīng)濟學帝國主義”。這取決于時代主題和研究角度的變化、個人興趣和專業(yè)特長的不同。
六、強調(diào)理性、預期和不確定性問題的趨勢
理性預期學派從通貨膨脹問題入手，強調(diào)理性和預期的問題，并由此否定政府干預的有效性，這對凱恩斯主義形成較大沖擊，也引起凱恩斯主義各派對理性和預期問題的重視。盡管在理性問題上各派未能取得共識，但關于預期的思想和方法的確滲入宏觀經(jīng)濟學各流派之中。
七、學科交叉的邊緣化趨勢
經(jīng)濟學的大家族中又派生出許多交叉學科和邊緣學派，例如，混沌經(jīng)濟學、不確定經(jīng)濟學、行為經(jīng)濟學、法律經(jīng)濟學、實驗經(jīng)濟學等，百家爭鳴，相得益彰。這取決于經(jīng)濟學家認識領域的拓寬和方法論的多元化，經(jīng)濟學與其他學科的交流和相互滲透得以大大加深，大量非經(jīng)濟學概念的引入使得當今的經(jīng)濟學與百年前相比已面目全非。
八、證偽主義的普遍化趨勢
證偽主義經(jīng)濟學方法論是實證主義方法論的一種邏輯延續(xù)。據(jù)統(tǒng)計，20世紀70-80年代的20年間，經(jīng)濟學界出版50多本經(jīng)濟學方法論的著作，其中幾乎都和證偽主義有一定的聯(lián)系，在1991年總結的當代經(jīng)濟學家達成的13點共識中，有7個和證偽主義有直接聯(lián)系。布勞格在《經(jīng)濟學方法論》中將20世紀經(jīng)濟學方法演變史歸納為一句話：“證偽主義者，整個20世紀的故事”。實證主義和證偽主義是相互依存、相互促進的。新制度經(jīng)濟學方法論既是證實的又是證偽的,在某種程度上還兼有歷史主義方法論的特點。
九、案例使用的經(jīng)典化趨勢
經(jīng)濟學中的“舉例”，不僅已經(jīng)發(fā)展到“經(jīng)典化”的地步，而且在有些定理中不舉例已不足以說明問題，甚至所舉的案例已具有不可替代性。這種案例的惟一性，既簡單明了、通俗易懂，又幾十年上百年一貫制，代代相傳。用案例闡明一個定理、寓意一個規(guī)律已經(jīng)司空見慣，如“看不見的手”。
十、博弈論的應用范圍擴大趨勢
博弈論已延伸至政治、軍事、外交、國際關系和犯罪學等學科，但其在經(jīng)濟學中的應用最為成功。博弈論研究的內(nèi)容主要是決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及該決策的均衡問題。借助于博弈論這一強有力的分析工具，“機制設計”、“委托—”、“契約理論”等已被推向當代經(jīng)濟學的前沿。20世紀經(jīng)濟學及其研究方法的深化,還表現(xiàn)在：
1、第一次把政府作為經(jīng)濟活動的一個部門來對待。不僅將政府的經(jīng)濟活動納入到宏觀經(jīng)濟活動中，而且將政府的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟政策作為能動的經(jīng)濟力量加以運用，使之成為影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟活動與狀況的重要機制之一。政府支出不斷膨脹、效率低下是的惡果，其原因是存在“政府失靈”，因此，市場是解決問題的惟一選擇。③
2、宏觀和微觀的聯(lián)系得到宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學的共同重視。
注釋：
①成九雁、秦建華.計量經(jīng)濟學在中國的發(fā)展軌跡[J].經(jīng)濟研究，2005（04）：113-124.
②MaryS.Morgan，TheHistoryofEconometricIdeas，NewYork:CambridgeUniversityPress，1990.
③參見〔法〕亨利·勒帕日.美國新自由主義經(jīng)濟學[M].北京大學出版社，1985：118-150.
參考文獻：
［1］〔英〕馬克·布勞格.經(jīng)濟學方法論[M].北京:商務印書館，1992.
［2］波普爾.猜想與反駁——科學知識的增長[M].上海譯文出版社，2001.
［3］賈根良.中國經(jīng)濟學革命論[J].社會科學戰(zhàn)線，2006，（01）.
關鍵詞:科學發(fā)展觀;經(jīng)濟社會;發(fā)展評價
Abstract:TheFifth session of the Sixteenth Central Committee put forward that China should deepen the understanding of the basic meaning and spiritual essence of the scientific concept of development ，and establish the economic and social development evaluation system in line with the requirements of scientific concept of development. The paper expounds the framework system of the five coordinate developments，and proposes the research thinking of economic and social development evaluation based on the scientific concept of development according to the connotation of the scientific development concept，which are people-oriented， comprehensive， coordinated and sustainable development，and summary of the research status quo at home and abroad.
Key words:scientific concept of development; economic society; development evaluation
一、發(fā)展評價的理論
對發(fā)展水平與進程進行評價既是對過去發(fā)展成就、發(fā)展的得失的總結，也是對當前發(fā)展道路、發(fā)展起點的選擇與判斷。關于發(fā)展階段的評價主要有兩個角度:一是以結構差異為依據(jù)的發(fā)展階段評價，二是從要素貢獻角度分析的發(fā)展階段評價。前者以錢納里為代表，后者以庫茲涅茨和丹尼森為代表。錢納里在《發(fā)展的格局1950-1970》中，根據(jù)戰(zhàn)后20年間101個經(jīng)濟增長程度不同的國家的統(tǒng)計資料，分析出他們在發(fā)展過程中經(jīng)濟結構上的一般變化規(guī)律，以人均GDP為綱，將經(jīng)濟發(fā)展分成9個階段，考察不同階段經(jīng)濟結構在10個方面體現(xiàn)出的變化[1]。庫茲涅茨在《各國的經(jīng)濟增長》中主要討論了兩個方面的問題:一是發(fā)達資本主義國家進入現(xiàn)代經(jīng)濟增長后國民生產(chǎn)總值的高增長率的主要決定性因素是什么;二是在這些國家的總產(chǎn)值不斷增長、人均國民生產(chǎn)總值不斷提高的情況下，生產(chǎn)的部門結構和勞動力的部門結構的變動趨向如何。丹尼森在1960年對美國經(jīng)濟增長的原因進行了測算，發(fā)現(xiàn)在美國國民產(chǎn)出相當多的部分無法用資本和勞動力要素的增長來解釋，丹尼森的解釋是規(guī)模經(jīng)濟、資源配置和知識進步[2]。
通過發(fā)展成就來評價發(fā)展水平是當前廣泛使用的發(fā)展評價方法，聯(lián)合國提出的人類發(fā)展指數(shù)，通過衡量一個國家居民在健康長壽的生活、知識、體面的生活水平的平均成就反映一國的發(fā)展水平，這是目前為止衡量發(fā)展水平應用最廣、影響最大的指數(shù)之一;世界發(fā)展指標是世行每年發(fā)展報告的數(shù)據(jù)來源，包括世界概覽、人口、環(huán)境、經(jīng)濟、政府和市場及全球聯(lián)系6大類，近千項指標[2]。中科院現(xiàn)代化指標體系由中科院何傳啟在《第二次現(xiàn)代化——人類文明進程的啟示》一書中提出，其現(xiàn)代化評價模型的基礎是英格爾斯現(xiàn)代化10項指標，再加上三類文明發(fā)展指標(知識生產(chǎn)、知識傳播、知識應用)，分別衡量一個國家知識生產(chǎn)能力、國家知識和信息普及程度以及測試知識應用對社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的作用。何傳啟評價模型為評價不同國家的現(xiàn)代化進程提供了方法[3]。
世界經(jīng)濟論壇與瑞士洛桑國際管理開發(fā)學院合作開發(fā)的國際競爭力評價體系，是與發(fā)展評價相關的又一項廣為人知的評價方法。進入20世紀90年代，可持續(xù)發(fā)展能力評價方興未艾，各國專家和學者非常重視可持續(xù)發(fā)展評價理論和實踐研究，建立了很多可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系。關于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的評價研究也倍受關注，基本形成了復合指標與多指標或指標體系兩類評價方法。盡管各類評價方法仍處在探索階段，但是指標與可持續(xù)發(fā)展總體目標的具體關系和聯(lián)系、指標的權重、指標的閾值、綜合評價方法一直是評價的核心和難點[2]。
二、發(fā)展評價指標體系
1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上可持續(xù)發(fā)展理念達成共識之后，可持續(xù)發(fā)展成為各國普遍關注的話題，關于可持續(xù)發(fā)展的研究重點一直在評價體系的構建上。國際上有代表性的可持續(xù)發(fā)展指標體系主要有:
1.基于“驅(qū)動力-狀態(tài)-響應”概念模型的體系。典型代表是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(UNCSD)的可持續(xù)發(fā)展指標體系和聯(lián)合國統(tǒng)計局(UNSTAT)可持續(xù)發(fā)展指標體系框架。聯(lián)合國可持續(xù)委員會(UNCSD)的可持續(xù)發(fā)展指標體系在“社會、經(jīng)濟、環(huán)境和制度等四大系統(tǒng)”的概念模型和驅(qū)動力、狀態(tài)、響應概念模型(DSR模型)的基礎上，結合《21世紀議程》的內(nèi)容設計而成，體系由25個子系統(tǒng)、142個指標構成，是目前較有影響且得到廣泛應用的可持續(xù)發(fā)展評價工具[4]。UNCSD的體系比較適合于環(huán)境受到壓力和環(huán)境退化之間的關系描述，但對于社會和經(jīng)濟指標重視程度不夠，其指標數(shù)目也過多，層次、粗細分解不均，壓力指標和狀態(tài)指標之間差異模糊，指標權屬的不確定性明顯[5，6]。
聯(lián)合國統(tǒng)計局(UNSTAT)的可持續(xù)發(fā)展指標體系框架FISD遵循“壓力-狀態(tài)”體系的思路建立，即社會和經(jīng)濟活動對應于“壓力”，影響、效果與存量及背景條件對應于“狀態(tài)”，影響與響應對應于“響應”。該體系共31個指標，與CSD指標體系不同的是，F(xiàn)ISD指標不是依環(huán)境因素或?qū)h(huán)境成分作為劃分依據(jù)，而是以《21世紀議程》中的主題章節(jié)作為可持續(xù)發(fā)展進程中應考慮的主要問題對指標進行分類。該體系的缺陷是選擇的指標數(shù)目多于前者，在分類或指標屬性上表現(xiàn)得較為混亂[4，5，7]。
2.綜合指數(shù)型可持續(xù)發(fā)展指標體系 。針對CSD和FISD兩種指標體系存在的問題，環(huán)境問題科學委員會(SCOPE)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)提出了一套高度合并的可持續(xù)發(fā)展指標體系。選取人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等多方面共25個指標進行系統(tǒng)分析，采用無量綱化和加權平均的方法求得衡量可持續(xù)發(fā)展水平的綜合指數(shù)。該體系根據(jù)指標的當前值和今后可持續(xù)發(fā)展政策所希望達到的目標值之間的差距給予各自的權重，即對于那些當前值和可持續(xù)目標值差距較大的指標給予較大的權重，這就需要以人們對可持續(xù)發(fā)展目標意見上的一致為前提。由于不同的國家和地區(qū)的意見存在著差異，該指標體系簡單明了，易于認識和掌握，但評價中指標權重的確定有較大的不確定性[4，5]。
3.以價值核算為前提的綜合的可持續(xù)發(fā)展指標體系，典型代表有基于凈財富流量的指標體系如綠色GNP、基于財富存量指標體系即“新國家財富”指標體系等。世界資源研究所(WRI)提出的綠色GNP體系，其思路是就資源、環(huán)境對原GNP指標(也包括GDP和國民收入等經(jīng)濟指標)進行修正。基本做法是從原GNP指標中減去對資源環(huán)境的消耗。世界銀行提出的“新國家財富”指標體系，改變了傳統(tǒng)的以“收入”為中心的做法，而以“財富”作為出發(fā)點，從考察實際財富以及可持續(xù)能力隨時間的動態(tài)變化這一宗旨出發(fā)，將可持續(xù)發(fā)展指標分為四個要素，即自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本，首次將無形資本納入可持續(xù)發(fā)展評價要素之內(nèi)。該體系的優(yōu)點是賦予可持續(xù)發(fā)展科學的內(nèi)涵，并利用“儲蓄率”的概念對可持續(xù)發(fā)展能力進行動態(tài)的表達。該類指標體系存在的問題一是在理論上是否一切資源環(huán)境要素都可以價值化尚有爭議;二是即使可以對資源環(huán)境進行價值量化，在技術上也很復雜和困難[4，5]。
4.基于“能值”理論的指標體系(ESIISDI)。能值理論是由美國著名生態(tài)學家H.T.Odum于20世紀80年代末提出。該理論分別用能值產(chǎn)出率((EYR)環(huán)境負載率((ELR)、能值交換率((EER)來衡量系統(tǒng)產(chǎn)出效率、系統(tǒng)過程的環(huán)境影響、系統(tǒng)的交換效益。能值分析將能量分析方法推進到了一個新的階段豐富發(fā)展了可持續(xù)發(fā)展的評價方法，并在全球范圍內(nèi)得到日益廣泛的應用1997年美國生態(tài)學家Brown M.T.和意大利生態(tài)學家Ulgiati S.首次提出了能值可持續(xù)指標ESI，初步填補了能值理論中系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的能值綜合評價指標的空缺，在系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的能值評價方面邁進了一大步。中國學者陸宏芳等人針對ESI中存在的不足之處，對能流、物流和貨幣流進行綜合分析，將系統(tǒng)社會經(jīng)濟效益作為分子、環(huán)境壓力作為分母拓展構建了與系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展性能成正比的新的綜合指標((SDI)評價系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。SDI值越高，意味著單位環(huán)境壓力下的社會經(jīng)濟效益越高，系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展性能越好[4，8]。
此外，聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)的人文發(fā)展指標體系(HDI)、道夫尼爾人類活動強度指數(shù)((HAI)，Daly-Cobb的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟福利指標(WMDS)，Cobb等的真實發(fā)展指標(GPI)等，加拿大生態(tài)經(jīng)濟學家Wackernagel于20世紀90年代提出的生態(tài)足跡模型，Dal和Cobb 1998年提出的可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)(ISEW)Prescott-Allen 1995年提出的可持續(xù)性的晴雨表模型、荷蘭國際城市環(huán)境研究所(HUE)提出的城市可持續(xù)評價模型均為可持續(xù)定量研究做出了很大的貢獻[4，5，8]。
中國從20世紀80年代中期就開始跟蹤國際相關研究的動向，1985年馬世駿院士參與了世界第一份可持續(xù)發(fā)展宣言書《我們共同的未來》的起草，1994年中國率先制定了《中國21世紀議程》，并就把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家的基本戰(zhàn)略。牛文元于1993年提出的可持續(xù)發(fā)展度(DSD)指標體系，采用資源豐度、經(jīng)濟強度、社會穩(wěn)定性、環(huán)境忍耐性和決策合理性等5個指標來衡量可持續(xù)發(fā)展[10]。趙景柱于1995年綜合考慮世代的連續(xù)性、重疊性以及人類的生育年齡和工作年齡等因素，構造了時間跨度為30年的世代持續(xù)發(fā)展評價指標[11]。1996年毛漢英以山東省為例設計出4個系統(tǒng)層共計90個指標的可持續(xù)發(fā)展指標體系，從經(jīng)濟增長、社會進步、資源環(huán)境支持和可持續(xù)發(fā)展能力等層面評價了山東省可持續(xù)發(fā)展水平[12]。國家科委中國科學技術促進發(fā)展研究中心提出的實驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系，包括1個目標層、5個準則層和42個指標層。
國家計委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所1997年按照社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、資源和環(huán)境4個領域分別列舉了重點指標，從總體上構建了一個可持續(xù)發(fā)展的指標體系[13]。1998年郝曉輝提出了由社會(含23個指標)、經(jīng)濟(含18個指標)、資源(含6個指標)、環(huán)境(含20個指標)等四個部分組成的可持續(xù)發(fā)展指標體系[14]。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所和《中國21世紀議程》管理中心(1998)建立了一套可持續(xù)發(fā)展指標體系，其總體結構是將可持續(xù)發(fā)展的指標體系分成經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境和科教6個子系統(tǒng)，共計83個指標。王錚等2004年提出了一個基于新增長理論的可持續(xù)發(fā)展指標體系，其思想是按照資源、環(huán)境、增長、社會公平四維展開，每一維的測度都與新經(jīng)濟增長模型聯(lián)系起來[15]。
科學發(fā)展觀提出以后，有些具有先見的專家學者對于建立科學發(fā)展評價指標體系也進行了有益的探索，也產(chǎn)生了一些具有特色的評價體系。朱慶芳2005年曾用38個指標組成指標體系評價中國社會經(jīng)濟的和諧度[16]。胡學鋒2004年用科學發(fā)展觀對小康社會的評價體系進行了修訂(36項指標)[17]。中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組2004年提出了5大綜合指標來衡量干部的政績[18]。《領導決策信息》2004年也推出了與科學發(fā)展觀相應的政績評價指標，包括5個一級指標和25個二級指標[19]。
三、發(fā)展評價方法
根據(jù)指標權重賦權方法的不同可以將現(xiàn)有綜合評價方法研究分為兩種:主觀賦權法和客觀賦權法。
1.基于主觀賦權的綜合評價方法。夏水春提出用AHP法評價高新技術企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水平狀況，來反映高新技術企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展落實情況[20];姚天祥運用德爾菲法和層次分析法對汽車運輸企業(yè)市場的競爭能力進行了評價[21];劉建翠(2005)采用層次分析法，建立指標體系對全面小康社會的發(fā)展水平進行綜合評價[22];劉亞臣等(2008)應用模糊綜合評價方法對我國幾個典型省份的城鎮(zhèn)化進行評價[23]。此類研究人為影響因素大，說服力不強。
2.基于客觀賦權的綜合評價方法。王大虎等將主成分分析法應用在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究中，對河北省11個地區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展狀況進行了評價分析[24];王艷平利用因子分析法分析了陜西省的經(jīng)濟狀況[25];陳玉娟等將熵值法應用在城市可持續(xù)發(fā)展水平的評價中，并將城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分成經(jīng)濟、社會、環(huán)境和支撐四個子系統(tǒng)，建立了評價指標體系[26];杜心靈等(2007)運用因子分析和聚類分析方法對我國各省小康的發(fā)展狀況進行實證分析與比較研究[27]。朱順全(2004)采用因子分析對我國城鎮(zhèn)的小康發(fā)展水平進行評價[28]。閆文周(2005)應用熵權方法對我國的小康發(fā)展水平進行評價[29]。此類研究對結果成因和評價過程的經(jīng)濟學解釋說服力不強，其確定的指標權重也可能與其實際的重要程度產(chǎn)生較大的偏差，從而影響評價的準確性。
四、基于科學發(fā)展觀的研究思路
1.建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價指標體系。第一，補充和完善反映科學發(fā)展觀的指標集。在現(xiàn)有指標體系的基礎上，增加國家進步指數(shù)、國民幸福指數(shù)等反映經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人的全面發(fā)展等方面的指標，改變現(xiàn)有研究指標殘缺不全的現(xiàn)狀，完善反映科學發(fā)展觀的指標集。第二，進行科學的指標篩選。利用主成分分析的正交旋轉(zhuǎn)，對海選后的指標進行篩選，篩選出反映經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人的全面發(fā)展等方面的主要指標。第三，利用統(tǒng)計方法對指標進行合理的分層。采用Fisher聚類分析對篩選出的指標進行邏輯分層，構建貫徹落實科學發(fā)展觀的綜合評價指標體系。
2.利用地區(qū)差異系數(shù)，保證不同地區(qū)評價結果的可比性。應用Topsis、距離函數(shù)確定綠色GDP、人均財政收入等經(jīng)濟指標的地區(qū)差異系數(shù)，量化不同地區(qū)在經(jīng)濟實力等方面的區(qū)域差異。解決以往在不同地區(qū)的評價中忽略地域性差異而導致評價結果失真的問題。
3.采用循環(huán)修正的思路，構建評價方法體系。第一，采用多種方法進行綜合評價。例如，用模糊聚類、AHP、灰色評估、因子分析等方法對國家或地區(qū)發(fā)展狀況進行綜合評價。第二，一致性檢驗。利用Sperman等級相關系數(shù)，對上述方法得到評價結果進行一致性檢驗。第三，評價結果的循環(huán)修正。利用平均值法、Boarda法、Compeland法等方法對通過一致性檢驗的評價結果進行修正，得到合理的評價結果，解決不同方法的評價結果相互矛盾的問題，提高評價的正確性和合理性。
4.采用主成分分析法確定評價結果的主要影響因素。應用主成分分析斜交旋轉(zhuǎn)法對已獲取的綜合評價結果進行分析，確定影響科學發(fā)展觀的主要因素，彌補現(xiàn)有研究判定評價結果的主要影響因素缺乏量化分析的缺陷，提高判定主要影響因素的精確度，有利于評價主體提出針對性的改進措施。
5.根據(jù)不同指標的特點采用不同的評分方法。分析不同指標的特征，選用不同的評分方法對不同的指標進行評分。可解決現(xiàn)有研究忽視評價指標個體差異所導致的綜合評價結果失真問題，為貫徹落實科學發(fā)展觀的綜合評價提供新思路。
6.構建評價結果與改進措施相對應的評價機制。根據(jù)綜合評價結果，找出評價對象在發(fā)展過程中存在的問題和不足，并提出具有針對性的改進措施，以促進評價對象的自我管理和完善。
五、結論
建立一套全面貫徹落實科學發(fā)展觀的綜合評價體系的應用價值，一是可以比較國家或地區(qū)的不同年份的發(fā)展狀況，根據(jù)不同年份評價結果的對比分析，利用主成分分析，找出影響評價結果的主要因素，歸納出發(fā)展最好年份所采用的措施及方法，為國家的宏觀決策提供思路。同時找出導致發(fā)展比較差的年份的原因，為國家宏觀決策提供針對性建議，促進社會和諧發(fā)展。二是比較不同地區(qū)的發(fā)展狀況，比較不同地區(qū)發(fā)展狀況。例如，比較深圳、大連、西安等副省級城市或某一個省的各地級市某一年的發(fā)展狀況。根據(jù)不同地區(qū)評價結果的對比分析，利用主成分分析，找出影響評價結果的主要因素，歸納出發(fā)展最好地區(qū)所采用的經(jīng)驗、措施及方法，同時找出導致地區(qū)發(fā)展較差的原因，并將評價結果及改進措施抄送給有關政府部門，為城市的宏觀決策提供思路及針對性建議。
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堅持以人為本理念，維護廣大農(nóng)民的根本利益，促進農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是構建農(nóng)村和諧社會的主體。堅持以人為本，體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中，就是要一心一意為農(nóng)民謀利益，切實維護農(nóng)民的合法權益，使之分享改革發(fā)展和社會進步的成果，努力促進農(nóng)民的全面發(fā)展。
把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中最根本的體現(xiàn)。要認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局思考問題，研究對策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑；既要立足當前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動力。
切實保障農(nóng)民的合法權益。這是堅持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護農(nóng)民的合法權益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護農(nóng)民的經(jīng)營自，切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，保障農(nóng)民的土地權益。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開、財務公開，維護農(nóng)民對集體資產(chǎn)的收益分配權和管理參與權。加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)管，進一步減輕農(nóng)民負擔。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設，嚴格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，全面推進依法治農(nóng)。當前特別要加強法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權的意識。
全面提高農(nóng)民的思想道德和科學文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要位置。圍繞增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強科學知識普及、先進實用技術培訓和思想道德教育。適應農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴大“陽光工程”的實施規(guī)模，加強勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民外出務工就業(yè)的能力。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關鍵。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟社會結構，完善支農(nóng)政策體系，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
盡快改變城鄉(xiāng)二元結構。要深刻領會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，構建新型城鄉(xiāng)關系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不斷改善農(nóng)民進城務工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機會和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財政支出結構、基礎設施建設投資結構、信貸資金投放結構。建立對農(nóng)民的直接補貼機制，進一步完善補貼政策，擴大農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補貼機制，積極推動農(nóng)業(yè)的政策性保險試點，盡快形成完整的國家支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。
加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強化農(nóng)村基礎設施建設上下功夫。要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和農(nóng)村生活設施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設施的建設，加快實施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務體系。按照項目構建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用等重點工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。
堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，探索農(nóng)業(yè)資源保護和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護的有機結合。
深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持以市場為導向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結構、產(chǎn)品結構和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟作物，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結構升級和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè)，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。強化農(nóng)產(chǎn)品市場營銷工作，促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。
有效保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護力度。實施沃土工程，加強耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測。改進栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護性耕作。引導農(nóng)民科學施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。運用循環(huán)經(jīng)濟理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟，支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進生態(tài)富民家園計劃，加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實現(xiàn)增值增效。
切實改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律，構建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認識、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程，推進以沼氣建設為重點的生態(tài)富民家園計劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水凈化處理設施建設，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴大退牧還草工程規(guī)模，加強鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復的長效機制。
堅持科技進步理念，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和推廣應用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，必須把科技進步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技基礎創(chuàng)新、集成技術創(chuàng)新及應用轉(zhuǎn)化的能力，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。
加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強關鍵技術攻關和高新技術研究，力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點要實現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，由注重研究向研究、應用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變，由注重常規(guī)技術向常規(guī)技術集成和高新技術自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術、標準化與生態(tài)環(huán)境保護的技術、生物技術、信息技術和設施農(nóng)業(yè)技術，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術體系。
加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，關鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量，核心是推廣一批先進實用的農(nóng)業(yè)技術。要擴大農(nóng)業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術開發(fā)。重點推廣一批先進實用的農(nóng)業(yè)科學技術，擴大主導品種、主推技術的應用范圍。
堅持改革創(chuàng)新理念，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動力。深化農(nóng)村改革是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局的內(nèi)在要求，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。農(nóng)村改革面臨的任務仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進，以進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關系，全面落實二輪土地承包政策，建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調(diào)處機制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補償費，推動被征地農(nóng)民社會保障制度建設。加強國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地保護和占用的監(jiān)督管理。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新，增強集體經(jīng)濟組織對農(nóng)民的服務能力。
探索新型農(nóng)村經(jīng)濟組織形式。鼓勵和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎上，組建多種形式的自我管理、自我服務、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的立法進程，保護各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，建立起農(nóng)民與市場聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。
積極推進農(nóng)村綜合改革。推動農(nóng)村稅費改革試點工作，加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐，切實減輕農(nóng)民負擔。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項改革試點，探索解決鄉(xiāng)村債務的有效途徑。加快國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅費改革。適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系等方面的改革。
堅持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重大任務。要把工業(yè)經(jīng)濟在長期發(fā)展中形成的經(jīng)營思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等，導入和應用到農(nóng)業(yè)領域，大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
運用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術支持。推進信息技術、生物工程技術與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的結合，拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，增強和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術措施，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式與生產(chǎn)方式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，大力推進專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、組織化、集約化水平，積極探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結合、良性互動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。引入工業(yè)融資方法，強化項目推進意識，開展農(nóng)業(yè)資本運營，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成多元化的投入格局。
關鍵詞：中外藥物經(jīng)濟學 研究 發(fā)展
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.02.557
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）02-0375-01
1 藥物經(jīng)濟學的評價及其方法研究
1.1 成本分析。成本分析僅關注投入成本，可以為總體醫(yī)療費用的控制和醫(yī)療資源優(yōu)化配置提供基本信息。
1.2 成本-效益分析。將藥物治療的成本與所產(chǎn)生的效益歸化為以貨幣為單位的數(shù)字，用以評估藥物治療方案的經(jīng)濟性。
1.3 成本-效果分析。與成本-效益分析的差異在于，藥物治療的效果不亦貨幣為單位表示，而是用其他量化的方法表達治療目的，如延長患者生命時間等。
1.4 成本-效用分析。成本-效用分析是更細化的成本效果分析，它不僅關注藥物治療的直接效果，同時關注藥物治療對患者生活質(zhì)量所產(chǎn)生的間接影響，著重與分析醫(yī)療成本與患者生活質(zhì)量提升的關系
1.5 最小成本分析。用于兩種或多種藥物治療方案的選擇，雖然只對成本進行量化分析但也需要考慮效果，這是最小成本分析與成本分析的區(qū)別。
應用領域：
（1）藥品定價通過對新藥和已上市同類藥品的經(jīng)濟學評價研究，制藥廠家可以戰(zhàn)略性地確定新藥的價格范圍，這是藥物開發(fā)過程中很重要的內(nèi)部戰(zhàn)略研究。
（2）藥物補償或共付水平除了英國有國家醫(yī)療服務體制補償幾乎所有的上市藥品以外，大多數(shù)歐洲國家或者指定藥品報銷范圍，或者對不同種類藥品采用不同的共付水平，或者是采用參考定價體系來限制藥品的公共補償。
（3）制定醫(yī)院用藥目錄或診療常規(guī)很多國家采取一系列政策措施來促進各個獨立的醫(yī)療服務決策者（包括地方醫(yī)療行政管理部門、醫(yī)院、醫(yī)師）有效地利用醫(yī)療資源。
（4）促進合理用藥藥物經(jīng)濟學研究最主要的目的之一是促進合理用藥，有效利用藥品資源，藥品合理使用被世界衛(wèi)生組織定義為使病人獲得臨床需要的藥物，采用滿足個人需要的劑量，服用適當?shù)钠谙蓿⒕哂凶畹偷某杀尽?/p>
（5）控制藥品費用隨著經(jīng)濟和人口增長，疾病譜改變和科學技術的發(fā)展，人們對醫(yī)療服務的需求日益增長，醫(yī)療高新技術和新藥被廣泛地使用，醫(yī)療費用特別是藥品費用的急劇增長日益受到越來越多國家政府的關注。
2 藥物經(jīng)濟學與醫(yī)療保險管理
由于醫(yī)保涉及醫(yī)院，藥品生產(chǎn)流通企業(yè)和參保人等各方面的利益，加之醫(yī)療服務也存在著信息的不對稱，醫(yī)療服務由第三方付費等原因，給醫(yī)療管理帶來很大難度。藥物經(jīng)濟學和醫(yī)療保險是緊密相連的，包括藥物經(jīng)濟與藥品補償政策的制定，自由定價體系，以及償付標準定價體系與參考價格體系，經(jīng)濟學評價體系。下面是各國醫(yī)療保險藥品目錄的制定：
澳洲：自1993年起，澳洲的制藥企業(yè)想要使申請產(chǎn)品用過藥物利益計劃進入報銷目錄時，必須提供藥物經(jīng)濟學的評價結果。對于研究方法，政府提倡用成本-效果分析，政府部門參考專家意見，公布認可的健康指標及成本-效果比值。
加拿大：由安大略省最先制定藥品報銷管理的法規(guī)，此后加拿大衛(wèi)生技術評估合作辦公室建立起一套整體指南。
美國：美國是不同衛(wèi)生服務者體系，要求制藥企業(yè)根據(jù)不同指南的需求提供藥品藥物經(jīng)濟學數(shù)據(jù)，以后獲得進入不同保險組織的《報銷目錄》的機會。
德國：范圍十分廣大，導致報銷費用支出過于龐大。
荷蘭：荷蘭健康體系是由政府管理和社會健康保險與私人商業(yè)健康保險共存的一個保險體系。
3 我國藥物經(jīng)濟學的發(fā)展和啟示
藥物經(jīng)濟學在中國興起于20世紀70年代，與衛(wèi)生經(jīng)濟學的評價方法基本相同，即成本最小化分析，成本效果分析，成本效用分析和成本效益分析。20多年來保持快速發(fā)展的制藥業(yè)，2006年進入了冰河期。8月28日，發(fā)改委公布的今年上半年醫(yī)藥業(yè)運行報告提到，行業(yè)利潤同比增幅降低10.6個百分點，為歷史最低點，全國12大工業(yè)行業(yè)中列倒數(shù)第二。上半年約30%的制藥企業(yè)出現(xiàn)虧損，22家中國重點藥企中只有十家保持利潤增長，11家降低，1家虧損。
4 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
首先，中國的人口老齡化進程在加速。第五次人口普查顯示，60歲者占總人口的10%。專家預計：今后50年，老年人口將以年均3.2%的速度遞增，到2040年，60歲及以上老人將達到約4億人，占總人口的約26%。正在加速的老齡化進程，將給制藥業(yè)提供強勁的用藥需求增長其次，我國經(jīng)濟發(fā)展很快，隨著居民收入提高，居民的藥品消費能力不斷提高，另一方面，社會形態(tài)、消費方式變化，導致慢性病發(fā)病率提高，比如糖尿病、心腦血管病、癌癥、肥胖等，將直接帶動藥品市場的擴大。第三，中央和國務院已經(jīng)決定推進“醫(yī)改”。現(xiàn)在版本很多，但建立覆蓋全體國民的基本醫(yī)療保健體系，已成為決策層的共識。而且從我國經(jīng)濟的縱深發(fā)展來說，如果不能解決基本醫(yī)療問題，刺激內(nèi)需無從談起，就不可能實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。所以這次中央建立醫(yī)保體系的決心，是不應懷疑的。以前藥品市場主要針對一億多醫(yī)保人群的市場，從一億人的市場，擴展到13億人的市場，市場無疑會成倍上升。第四，雖然傳統(tǒng)的化學制藥發(fā)展減速了，但是中藥對于慢性病的特殊作用，還有基因等生物技術的快速，給制藥業(yè)提供了新增長點。這幾年，中藥和生物藥品在中國增長很快，并沒有受到行業(yè)調(diào)整影響。
（1）把品牌建設作為營銷管理的核心。轉(zhuǎn)型時期的國內(nèi)醫(yī)藥市場，迫切需要真正具備實力的主導品牌出現(xiàn)。在家電行業(yè)，海爾以品牌為先導的發(fā)展戰(zhàn)略取得了巨大的成功，醫(yī)藥行業(yè)同樣呼喚類似“海爾”的本土品牌涌現(xiàn)。我們深信營銷觀念的轉(zhuǎn)變將使一些優(yōu)秀企業(yè)塵封已久的品牌重視輝煌。
（2）把品牌建設作為先導。醫(yī)藥企業(yè)的品牌建設應該以產(chǎn)品品牌的培育作為先導，通過諸多產(chǎn)品品牌的建立來提升企業(yè)品牌的整體形象，即所謂的“單品牌諧振效應”；同時產(chǎn)品品牌的培育要以企業(yè)品牌作為基礎。品牌建設的目標是企業(yè)主品牌統(tǒng)領下的多元產(chǎn)品品牌的互動偕進，共同提升。
（3）品牌建設是一個企業(yè)發(fā)展永恒的話題。無論單一產(chǎn)品品牌的培育抑或企業(yè)主品牌的建設，都不宜追求“轟動效應”，而應走循序漸進的道路，通過選擇嚴肅媒體以及公共關系運作的諧同配合，弘揚穩(wěn)健的企業(yè)形象，對社會負責，對公眾負責。
參考文獻
1發(fā)病因素
1.1主要病因-HPV
自20世紀50年代，人瘤病毒(Humanpapillomavirus，HPV)被推測能誘發(fā)宮頸癌之后，大量流行病學和分子生物學研究證實了高危型HPV感染是發(fā)生宮頸上皮內(nèi)瘤變(Cervi-calintraepithelialneoplasia，CIN)及宮頸癌的必要病因。HPV是一種雙鏈閉環(huán)的小型DNA病毒，基因片段分為3個區(qū):上游非編碼區(qū)，早期編碼區(qū)，晚期編碼區(qū)。早期編碼區(qū)包括E1～E7，編碼產(chǎn)物主要調(diào)節(jié)病毒DNA復制(E1，E2)、病毒RNA轉(zhuǎn)錄(E2)、細胞骨架重組(E4)和細胞轉(zhuǎn)化(E5，E6，E7);E6、E7作為CIN和宮頸癌發(fā)病的高危因素，E6可誘發(fā)P53降解，E7可抑制Rb的抑癌功能，所以是目前研究HPV致癌機制及針對HPV相關癌癥的防治疫苗研制中的重要靶基因。晚期編碼區(qū)包括L1和L2，編碼產(chǎn)物是病毒衣殼的結構元件，其中L1為主要衣殼蛋白，L2為次要衣殼蛋白。如果HPV感染人體后，機體能夠針對HPV衣殼蛋白L1和L2產(chǎn)生中和抗體，就能夠預防HPV的感染。目前已經(jīng)得到鑒定的HPVDNA有百余種，其中低危型(HPV6、11、30等)可引起尖銳濕疣、扁平濕疣等良性病變，高危型(HPV16、18、31、58等)主要導致CIN和宮頸癌。流行病學顯示，約99%CIN和宮頸癌是由高危型HPV持續(xù)感染所致，其中2/3患者與HPV16、18的持續(xù)感染相關，HPV16型多發(fā)展為宮頸鱗癌，而HPV18型與宮頸腺癌密切相關。E6蛋白可能在其惡性轉(zhuǎn)化中扮演重要角色，主要通過抑制P53與DNA結合，導致P53蛋白降解失活;水解Bax、Bcl-2，從而抑制凋亡;激活端粒酶，使正常細胞永生化;使感染的HPV細胞逃逸機體免疫［2］。因此，HPV16和HPV18E6蛋白可作為HPV持續(xù)感染及CIN發(fā)生與發(fā)展的重要預警指標，提示我們在開展HPVDNA臨床檢測時，必要者作HPV16和HPV18E6蛋白檢測，為宮頸癌的早期診斷和預防提供最新參考價值。E2蛋白作為主要的調(diào)節(jié)蛋白，對E6蛋白和E7蛋白起抑制作用。大多數(shù)宮頸癌患者的HPV基因整合進宿主染色體DNA并導致病毒E2基因的破壞，從而導致E6和E7基因的上調(diào)。國外一項研究篩選了103名健康人群，檢測其體內(nèi)不同部位HPV混合感染的情況，發(fā)現(xiàn)HPV總患病率為68.9%，感染率(皮膚61.3%，陰道41.5%，口咽30%，腸道17.3%)，48.1%HPV感染者存在多種HPV亞型混合感染的現(xiàn)象［3］。免疫因素可能是HPV混合感染長期發(fā)生的風險因素，而短期風險主要是多個或活躍的性活動［4］。由于非致癌病毒可以通過干擾病毒或免疫交叉反應來刺激/抑制共存的致癌病毒，從而促進癌變，所以混合感染也是導致宮頸癌變的一個高危因素。但是，目前常用的檢測工具只能檢出導致宮頸癌發(fā)生的少數(shù)HPV亞型。
1.2其他病因
人類免疫缺陷病毒(Humanimmu-nodeficiencyvirus，HIV)靶向攻擊CD4+T細胞，導致嚴重的免疫功能受損。HIV陽性宮頸癌占HIV感染相關性腫瘤中的14.4%，僅次于淋巴瘤而居HIV相關性腫瘤的第二位，居女性HIV相關性腫瘤的第一位［5，6］。提示我們在對這類患者進行抗腫瘤治療的同時，應采取免疫輔助治療，更好地改善其預后。人類白細胞抗原(Humanleukocyteantigen，HLA)是人類主要組織相容性復合體(MHC)位于6號染色體上(6p21.31)的表達產(chǎn)物，具有高度多態(tài)性，主要負責細胞間相互識別、誘導免疫反應和調(diào)節(jié)免疫應答的功能。有研究表明，HLA的基因多態(tài)性是HPV感染和宮頸病變的危險因素，免疫調(diào)節(jié)可能在其中發(fā)揮了關鍵性的作用，但仍需進一步研究確定［7］。流行病學研究發(fā)現(xiàn)，HPV相關腫瘤的發(fā)展和生殖道沙眼衣原體感染有關，其可能通過損傷宮頸黏膜屏障、降低病毒清除率、減少下生殖道抗原呈遞細胞、抑制細胞介導的免疫反應、抗凋亡等機制，導致HPV持續(xù)感染甚至宮頸癌變［8］。此外，統(tǒng)計學研究發(fā)現(xiàn)，久坐的女性患CIN的風險增加，堅持體育鍛煉的女性患CIN的風險降低［9］。原因可能在于體育鍛煉能提高機體的免疫能力，從而更好地抵御HPV的感染。因此應當提倡女性合理安排坐姿時間并保持終生規(guī)律的體育鍛煉。
2免疫學發(fā)病機制
機體免疫系統(tǒng)能夠識別腫瘤細胞表面表達的腫瘤抗原產(chǎn)生免疫應答，引起效應細胞的激活和釋放一系列效應分子，攻擊和清除腫瘤細胞、抑制腫瘤生長。在抗腫瘤的細胞免疫應答中，T細胞尤其是CD8+T(CTLs)介導的細胞毒效應發(fā)揮著主要作用。T細胞通過TCR識別MHC提呈的抗原肽，啟動信號轉(zhuǎn)導通路，產(chǎn)生特異性免疫應答。一方面通過CTL介導特異性細胞裂解作用，另一方面通過Th1細胞介導遲發(fā)性超敏反應。當機體免疫功能下降，無法有效識別、清除“異己”成分或突變細胞時，就可能發(fā)生腫瘤。為探討HPV感染對宮頸癌局部免疫功能的影響，一項研究選取醫(yī)院2004年8月～2010年8月收治并確診HPV感染的283例女性患者，分為宮頸癌組109例及CIN組174例，對比其宮頸局部免疫功能，發(fā)現(xiàn)宮頸癌組白細胞計數(shù)、免疫球蛋白、TNF-α、INF-γ、IL-6及IL-10水平等較CIN組顯著降低，提示持續(xù)HPV感染可導致機體免疫機能下降，使局部免疫功能耗竭，是影響其生存質(zhì)量的主要原因［10］。在某些情況下，腫瘤能夠通過多種機制逃避機體免疫系統(tǒng)的攻擊，如腫瘤細胞免疫原性下降、產(chǎn)生血清封閉因子、CD4/CD8倒置、Th1/Th2漂移、分泌免疫抑制因子等［11］。此外，有研究表明HPV16E5蛋白通過影響表皮生長因子受體信號轉(zhuǎn)導途徑及環(huán)氧化酶2(COX-2)途徑的活性，增加宿主細胞的免疫逃避，促進腫瘤細胞增殖、減少凋亡，促進腫瘤新生血管的形成等機制影響宮頸癌的發(fā)生與發(fā)展［12］。免疫缺陷是高危型HPV感染持續(xù)存在的重要特點，抗原耐受、宿主防御不可逆損害、HPV抗原特異性效應細胞無法到達感染中心，導致宮頸上皮HPV大量表達E6和E7蛋白。Stanley等［13］在研究中避開感染中心，采取肌肉注射高效預防性HPVL1VLP的方式，從而啟動強大的免疫反應，產(chǎn)生高濃度的L1特定血清中和抗體，增強機體免疫力，有效防止病毒經(jīng)上皮逃避。
3免疫治療與預防
隨著細胞分子生物學和免疫學的發(fā)展，免疫治療成為了宮頸癌的一種新的治療模式。腫瘤免疫治療主要通過提高腫瘤細胞的免疫原性和對效應細胞殺傷的敏感性，激發(fā)和增強機體抗腫瘤免疫應答，借助生物制劑的作用，回輸免疫細胞和效應分子到體內(nèi)，協(xié)同機體免疫系統(tǒng)，不僅能殺滅體內(nèi)殘存的微小癌細胞，還能防止腫瘤的轉(zhuǎn)移和復發(fā)。因此，無論是早期、中期還是晚期宮頸癌，都可以通過免疫治療獲得理想治療效果。腫瘤疫苗是免疫治療的重要代表，目前用于宮頸HPV感染的疫苗主要分為預防性疫苗和治療性疫苗兩大類。
3.1預防性疫苗
HPV感染是一種全身性疾病，HPV相關婦科惡性腫瘤的控制，關鍵在于預防。目前，接種疫苗是預防這些疾病最可靠的手段。預防性疫苗主要通過重組DNA技術表達L1或L1和L2蛋白，組裝成病毒樣顆粒(Virus-likeparticles，VLPs)，激發(fā)體液免疫應答，誘導機體產(chǎn)生中和性抗體，特別是黏膜分泌型IgA，從而預防HPV感染。由于VLPs只含病毒抗原，不含病毒DNA，不會導致病毒感染，使用較安全。由美國FDA認證上市并已被世界多個國家接受的第一代預防性疫苗:Cervarix疫苗(美國葛蘭素史克公司研制，二價)，為包含HPV16、18的VLPs;Gardasil疫苗(美國默沙東公司研制，四價)，為包含HPV16、18、11、6的VLPs。3.1.1適應癥及副作用Cervarix疫苗主要用于宮頸癌前病變和宮頸癌的預防，而Gardasil疫苗用于預防生殖器疣、不典型性病變、癌前病變及癌癥。最新全球癌癥預防設想能夠通過對感染HPV的年輕女性接種這兩種疫苗來預防HPV相關疾病的發(fā)生［14］。美國FDA批準男女性均可接種Gardasil疫苗，女性注射Gardasil疫苗可預防HPV16型和18型引起的宮頸癌、外陰陰道癌、癌和HPV6、11型引起的生殖器疣，男性則用于預防生殖器疣和癌;但Cervarix疫苗只用于年輕女性，用于預防HPV16和18型引起的宮頸癌。上述兩種疫苗上市以來，相關臨床試驗報道的大多數(shù)不良反應事件都不嚴重，主要包括注射部位疼痛、頭痛、惡心、發(fā)熱、暈厥等，耐受性良好，且抗體效價比自然感染HPV患者顯著提高［15］。有研究分析，HPV四價疫苗具有較高的注射不良反應發(fā)生率，但均屬于疫苗接種常見免疫反應［16］。Deleré等［17］人對接種疫苗的功效進行系統(tǒng)文獻評價和薈萃分析，HPV16、18疫苗接種后，長期觀察并未發(fā)現(xiàn)抗病毒能力消失，但長期保護力比短期稍弱。目前，Cervarix疫苗和Gardasil疫苗的技術已基本成熟，但由于其價格昂貴、需低溫保存等因素，極大地限制了其在發(fā)展中國家的推廣。3.1.2接種方案由美國衛(wèi)生部管轄的免疫實踐咨詢委員會(ACIP)于2014年最新的HPV疫苗指南，推薦:11～12歲女孩應接種HPV疫苗(二價或四價);11～26歲女性，未開始或未完成全程HPV疫苗注射的應予以免疫;11～12歲男孩應接種四價HPV疫苗;13～21歲男性，未開始或未完成全程三劑HPV疫苗注射的，應注射四價疫苗進行免疫;兩種疫苗最早可提前到9歲注射;疫苗接種方案分三次注射，第二劑與第一劑間隔1-2個月，而第三劑在首劑注射后6個月接種。此外，Boxus等［18］人用酶聯(lián)免疫吸附實驗(ELISA)測量抗原-抗體反應的親和力，發(fā)現(xiàn)二劑和三劑接種方案的抗體反應質(zhì)量相似，對9～14歲的女孩也可采取Cervarix疫苗二劑接種方案。這一實驗提示，對于9～14歲的少女，Cervarix疫苗的臨床方案可有兩種:6個月內(nèi)注射三劑(0、1、6月)，或6個月內(nèi)注射兩劑(0、6月)。3.1.3第二代預防性疫苗隨著第一代HPV預防性疫苗技術的成熟，第二代疫苗也已進入臨床試驗，其主要靶向HPVL2，可誘導更多的中和抗體，進而阻止更多HPV亞型的感染［19］。然而，優(yōu)化L2抗原決定簇使其更好的被免疫系統(tǒng)識別以及降低生產(chǎn)和銷售成本，是目前設計第二代疫苗的難題。在三期臨床研究中，Merck等［20］人最新研究的HPV疫苗V503能預防97%高分期、癌前病變的外陰、陰道、宮頸疾病(由HPV31、33、45、52、58亞型導致);該疫苗對HPV6、11、16、18亞型也有效，甚至效果比現(xiàn)有的Gardasil疫苗更有效，能通過誘導中和抗體來預防感染，是監(jiān)視疫苗生產(chǎn)、效能以及誘導免疫反應的有力工具。提示我們應該在目前疫苗的基礎上，重組更多的致瘤性HPV亞型(HPV31、33、45、52、58型)，即構建九價疫苗，從而擴大相關腫瘤的預防范圍，使其更好地為臨床服務。但由于該疫苗還處在三期臨床研究，所以相關的安全性問題尚缺乏數(shù)據(jù)支持。
3.2治療性疫苗
由于預防性疫苗對已感染HPV人群無效，因此研制HPV治療性疫苗成為近年來相關疾病研究領域的熱點。HPV治療性疫苗的主要類型包括:HPV載體疫苗、多肽疫苗/蛋白疫苗、基因疫苗、細胞疫苗等。由于高危型HPV的E6、E7蛋白是公認的轉(zhuǎn)化蛋白及腫瘤排斥抗原，在宮頸癌組織中有較高的表達，故成為研究最多的靶抗原。3.2.1作用機制載體疫苗用有效的病毒或細菌作為載體，融合HPV靶抗原，注入機體內(nèi)后可產(chǎn)生特異性的CTL反應，從而削減腫瘤細胞;具有高度免疫原性和載體類型可選擇性等優(yōu)點。多肽疫苗/蛋白疫苗是將HPV靶抗原與人HLA型相配的多肽片段直接輸注到體內(nèi)以誘導CTL反應，從而殺傷腫瘤細胞;具有特異性高、安全性強和易于生產(chǎn)的優(yōu)點，但其免疫原性較弱且具有HLA限制性。基因疫苗是把編碼特定抗原的基因克隆到真核質(zhì)粒表達載體上，然后將重組的質(zhì)粒DNA直接注射到體內(nèi)，刺激機體產(chǎn)生抗原特異的免疫反應;制備簡單、性質(zhì)穩(wěn)定，且無MHC限制性，可反復免疫，但其免疫原性較弱。細胞疫苗，如樹突狀細胞(DC)疫苗，荷載HBV靶抗原，可表達高水平的MHC分子和B7、CD40等共刺激分子，啟動CD4+和CD8+T細胞反應。楊愛珍等［21］人解讀美國FDA行業(yè)指南的主要內(nèi)容并指出:腫瘤治療性疫苗的作用機制不同于細胞毒藥物，其特殊之處在于誘導特異性抗腫瘤免疫反應須經(jīng)一定的時間，才能轉(zhuǎn)化為臨床效應;并且復發(fā)或轉(zhuǎn)移的患者通常都接受了多輪治療，可能影響免疫系統(tǒng)，降低疫苗療效。因此是選擇晚期腫瘤患者，還是選擇少瘤負荷或緩解期無明顯殘留灶的患者，需要我們權衡其中的利弊。可見，現(xiàn)階段HPV治療性疫苗的發(fā)展仍面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，不同于HPV預防性疫苗，治療性疫苗需要在機體刺激出有效細胞免疫應答才能發(fā)揮作用。DC作為一種抗原提呈細胞，是體內(nèi)唯一能激活T細胞免疫的細胞。如果HPV感染部位缺乏細胞因子的產(chǎn)生，可妨礙DC細胞的活化和成熟，從而抑制正常細胞免疫應答的激發(fā)，所以在HPV相關腫瘤局部增加DC數(shù)量可明顯抑制腫瘤進展。但使HPV相關腫瘤能逃避機體免疫攻擊，所以這一技術的成熟仍有待深入評估才能獲得新的突破。其次，調(diào)節(jié)性T細胞(Treg)產(chǎn)生的免疫抑制也是目前宮頸癌免疫治療面臨的瓶頸。CD4+CD25+Foxp3+Treg在維持自身抗原的免疫耐受中起重要作用。有研究報道，CIN和宮頸癌患者外周血中Treg水平增高，可導致免疫功能障礙，清除HPV16+宮頸癌患者體外CD25+T細胞可使抗HPV16E6和E7蛋白T細胞應答增加［22］。這對宮頸癌治療性疫苗今后進一步的研制有著重要意義。3.2.2臨床研究新進展目前有一些治療性疫苗已用于臨床前期及臨床試驗，并在臨床前期顯示了極好的有效性。雖然在最初臨床試驗中很少獲得成功案例，但近期研究獲得了一些較好成果。有研究者對VGX-3100(經(jīng)EP產(chǎn)生的HPVDNA疫苗)的安全性、耐受性和免疫原性進行評價，結果發(fā)現(xiàn)VGX-3100疫苗的安全性和耐受性良好，不僅能誘導強烈而持久的體液免疫反應，而且能誘導有效的HPV特異性Th1細胞免疫反應，促進CD8+T細胞向CTL表型轉(zhuǎn)化，提示VGX-3100可使高危HPV血清型產(chǎn)生有力的免疫反應，有助于消除HPV感染性細胞和促進發(fā)育不良細胞的逆轉(zhuǎn)［23］。2014年6月，生物科技公司Inovio制藥宣布其旨在消除宮頸癌癌前病變的試驗藥物VGX-3100在中期試驗中達到主要終點，該公司的數(shù)據(jù)表明，用藥患者中，49.5%的CIN2/3患者可恢復至CIN1水平甚至疾病信號消失，相比之下，安慰劑組的這一比例為30.6%，這一結果具有明顯的統(tǒng)計學意義。Sugiyama等［24］人的前期研究結果顯示接受過放療的局部晚期宮頸癌患者使用低劑量(0.2mi-crog)的免疫調(diào)制劑Z-100比使用高劑量(40mi-crog)獲得更好的總生存期(OS)，此次他們進行了一項以安慰劑為對照的三期臨床雙盲隨機試驗:將249位IIB-IVA期宮頸鱗癌病人隨機分配并按計劃給予Z-1000.2microg(Z組)或安慰劑(P組)，觀察總生存期(OS)、無瘤生存和毒性，發(fā)現(xiàn)死亡事件發(fā)生極其慢于預期，雖然統(tǒng)計功效低于預期(兩組的存活率比預期的高)，但是Z-100能改善局部晚期宮頸癌的總生存期。PhippenNT等［25］人進行的一項三期臨床試驗，用以評估貝伐單抗治療復發(fā)性、長期或晚期宮頸癌患者的成本效益，通過比較標準化療方案和由“標準療法+貝伐單抗”組成的實驗方案，發(fā)現(xiàn)總生存期(OS)與貝伐單抗呈正相關，并且當每1個質(zhì)量調(diào)整生命年增加155美元時，在標準化療的基礎上增加貝伐單抗能達到共同的成效比，提示了適度降價貝伐單抗的價格或使用小劑量就能顯著改變其可購性。此外，有研究者還提出貝伐單抗聯(lián)合化療能顯著提高IVB期、復發(fā)或者長期卵巢癌患者的緩解率、無疾病進展存活期和總體生存期，是第一個能夠改善婦科癌癥生存期的靶向藥物，能給那些不肯接受根治性治療的患者提供更多的治療方案，并有望能改善其預后［26，27］。Rosales等［28］研究者為了評估MVAE2重組痘苗病毒用于治療上皮內(nèi)瘤變伴隨HPV感染性疾病的有效性，進行了一項三期臨床試驗研究，試驗招募了1176名女性和180名男性患者，予以局部(生殖器或者)注射MVAE2疫苗，觀察各項組織和免疫指標，發(fā)現(xiàn)1051名(89.3%)女性患者病變完全消除，28名(2.4%)病變退到CIN1，另97名(8.3%)治療后發(fā)現(xiàn)孤立的凹空細胞;男性患者所有上皮內(nèi)瘤變均完全消失;所有接受MVAE2疫苗治療的患者均能產(chǎn)生抗體及產(chǎn)生特異性細胞毒性免疫反應，83%患者治療后HPVDNA消失。這些數(shù)據(jù)提示MVAE2疫苗是治療性疫苗極好的代表，局部應用可激活免疫系統(tǒng)并使上皮內(nèi)瘤變病變消退。現(xiàn)階段國內(nèi)外已經(jīng)開展HPV治療性疫苗的臨床研究，試驗效果顯示著HPV治療性疫苗的誘人前景。但在成功上市之前，HPV治療性疫苗仍有一些亟待解決的問題，如怎樣提高疫苗的安全性和免疫原性等。
4結語
關鍵詞 欠發(fā)達地區(qū) 農(nóng)村 學校體育
農(nóng)村學校是我國基礎教育的主體，是落實“科教興國”的主戰(zhàn)場之一。農(nóng)村學校尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，由于地理環(huán)境復雜、經(jīng)費緊張等諸多因素，學校的體育設施和師資隊伍匱乏已成為制約農(nóng)村學校體育教育發(fā)展的“瓶頸”。
一、研究對象與方法
（一）研究對象
以陜西省南部安康、商洛經(jīng)濟欠發(fā)達的15個縣區(qū)268個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（125鄉(xiāng)，143鎮(zhèn)）的30所農(nóng)村學校體育發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象。
（二）研究方法
問卷調(diào)查法
對陜西省南部安康、商洛經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)30所農(nóng)村學校的30名學校領導、90名體育教師和600名學生發(fā)放問卷720份，回收問卷606份，回收率為84.2%；其中有效問卷569份，有效率93.9%。
訪談法
對陜西省南部安康、商洛地區(qū)30所中學學校領導、體育教師、學生及部分學生家長進行了廣泛走訪，獲取了最新情況資料。
數(shù)理統(tǒng)計法
根據(jù)統(tǒng)計學原理，運用EXCEL2000和SPSS12.0對調(diào)查問卷所獲取的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析處理，為本文提供數(shù)據(jù)支持。
二、結果與分析
（一）校領導重視程度
對30所中學的90名體育教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有21.2%的體育教師認為本學校領導重視學校體育教育，反映校領導對體育教育缺乏重視。究其原因還是受應試教育、片面追求升學率的影響，教育質(zhì)量的高與低、好與壞在很大程度上取決于學生的文化課成績。長此以往，學校體育工作被淡化，學生體質(zhì)下降、肥胖、近視等一系列問題相繼而來。
（二）體育器材、設施現(xiàn)狀
調(diào)查的30所中學體育器材、設施數(shù)量與國家教育部2005年10月1日在全國實施的《中小學體育器材和場地》標準還相差甚遠，體育器材設施條件不僅影響體育教學、課外體育活動及課余訓練，而且影響教師教學積極性（表1）。
（三）體育教學管理現(xiàn)狀
通過實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)47.2%的學校根本沒有體育教研組，61.1%的學校任用非專業(yè)教師負責學校體育教學的組織與管理，導致在體育教學活動中存在不科學問題；88.9%的學校體育課的檢查與督導不重視。由于缺乏必要的組織管理與監(jiān)督，體育課教學松散“，放羊式”教學現(xiàn)象普遍存在，體育課被調(diào)換或擠占現(xiàn)象十分嚴重。
（四）體育師資隊伍現(xiàn)狀
由表2可知，陜南農(nóng)村學校專職體育教師數(shù)量不足，與國家規(guī)定的中學5～6個班應配備一名專職體育教師標準有一定差距，受經(jīng)濟發(fā)展水平影響，農(nóng)村學校體育教師流失較多，教師隊伍不穩(wěn)定。
（五）體育經(jīng)費投入
體育經(jīng)費是學校體育發(fā)展的基本保障，經(jīng)費投入的多與少直接關系學校體育開展快與慢（表3）。
以上數(shù)據(jù)表明陜南城鎮(zhèn)中學和農(nóng)村中學體育經(jīng)費是嚴重短缺的，并且兩者之間還有一定差距。城鎮(zhèn)中學盡管也處于山區(qū)，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平、交通便利程度相比農(nóng)村要優(yōu)越一些，農(nóng)村學校資金緊張，個別學校也存在挪用學校體育經(jīng)費的問題，更不用提用于學校體育的經(jīng)費了。
三、結論與建議
（一）結論
受傳統(tǒng)觀念影響學校體育地位不被認可，體育教師社會地位偏低，大部分學校領導對體育重視程度不夠。
體育教學不被重視，缺乏必要的組織管理與監(jiān)督，缺少正確有效的體育教學評價機制。
受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平影響，學校整體體育經(jīng)費嚴重短缺，體育場地設施條件差，無法保證正常的體育教學。
受自然地理位置和經(jīng)濟發(fā)展水平影響，體育教師流失較多，教師隊伍不穩(wěn)定；體育教師學歷層次低，高職稱體育教師少、職稱結構不合理，教師科研能力不強。
（二）建議
經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)各級教育管理部門及相關領導應積極轉(zhuǎn)變思想，認識到學校體育教育的位置及重要性，合理公平對待學校體育教育。
完善山區(qū)學校體育教學工作的組織管理，加強學校教學法規(guī)體系，依法管理學校體育教育。
通過多種途徑加大對學校體育教育的投資，改善體育場地設施條件，為學校體育教育過程提供物質(zhì)保障。
提高教師待遇、加強體育師資隊伍的建設，深化體育教學改革，全面提高學校體育教學質(zhì)量。
參考文獻：
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1.1制定發(fā)展規(guī)劃，重視集群發(fā)展
廣州政府2003年出臺了《先進汽車產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃》來增強汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且提出了全國性汽車產(chǎn)業(yè)園基地的戰(zhàn)略目標，并且以開放水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模，龍頭培育，產(chǎn)品品牌以及技術創(chuàng)新五個層面對戰(zhàn)略目標進行了分解與細化，加大財政金融支持力，對資源要素進行合理配置。
1.2推進品牌戰(zhàn)略，促進市場拓展
行業(yè)協(xié)會以及政府，企業(yè)共同建立，維護集群品牌，對于汽車產(chǎn)業(yè)鏈條各個部分之間聯(lián)系具有促進作用，并且樹立起了獨特的汽車文化。品牌戰(zhàn)略使得汽車企業(yè)在當?shù)刂仍黾樱瑸檫M一步汽車產(chǎn)業(yè)集群化品牌奠定了基礎。
1.3大力支持技術創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集群
為了更好的促進汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，政府等有關部門重點進行產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新，并且加大資金投入，指引汽車產(chǎn)業(yè)集群化核心企業(yè)逐漸投入到開發(fā)研究中去，集中發(fā)展集群化重點項目，其高企業(yè)核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
1.4深化綜合服務，壯大集群實力
政府相關部門定制了扶優(yōu)扶強企業(yè)政策意見，對具有成長性以及發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行重點培養(yǎng)。并且對于積極上稅，自營出口，引進外資，高新技術等取得重大成就的企業(yè)及經(jīng)營者給于物質(zhì)與精神上獎勵。對于侵權行為，假冒偽劣行為進行嚴厲打擊處理，維護市場統(tǒng)一秩序。
2.汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展經(jīng)驗借鑒
2.1建設汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力促進企業(yè)集群化發(fā)展
汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設需要遵循三個要求。一，政策性。土地的優(yōu)惠，提供稅收，簡化傳統(tǒng)繁復的版式程序都是園區(qū)需要對進入企業(yè)所提供的服務。二，專業(yè)性。必須是企業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)或是與之相關的企業(yè)才能夠進入園區(qū)，嚴禁出現(xiàn)“大雜燴”。三，關聯(lián)性。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)需要有技術或是產(chǎn)品的關聯(lián)性，以便與形成橫向合作縱向競爭的良好局面。
2.2建立互動創(chuàng)新機制，推進集群創(chuàng)新
所謂汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展就是各方力量集合互動的過程，互動機制主要有三種：一，垂直互動。整車企業(yè)幫助零部件企業(yè)進行開發(fā)或是將部分任務交予零部件企業(yè)的技術互動。二，水平互動。將整車企業(yè)或是產(chǎn)品相同或相似的零部件建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟，既是競爭關系同時又共同開發(fā)新技術。三，交叉互動。即汽車產(chǎn)業(yè)充分的利用各個領域的高新科技以及智力資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
2.3支持相關服務機構發(fā)展，完善集群結構
成熟的汽車產(chǎn)業(yè)呈金字塔形集群結構，而目前我國多數(shù)產(chǎn)業(yè)則呈現(xiàn)紡錐型結構。（見下圖）：
成熟汽車產(chǎn)業(yè)集群模式 目前我國大多數(shù)汽車產(chǎn)業(yè)集群模式
因此需要分離掉其中官辦性質(zhì)，提高各類各級汽車行業(yè)發(fā)展，使汽車行業(yè)協(xié)會能夠真正代表現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)利益，以做好搜集，協(xié)調(diào)，溝通及促進作用。提高企業(yè)銷售，加強對汽車銷售企業(yè)，售后服務機構，汽車金融體系及舊車交易市場的發(fā)展，加大當?shù)貙ζ嚠a(chǎn)品的需求。
2.4加強軟硬環(huán)境建設，搭建集群平臺
汽車企業(yè)集群化發(fā)展的首要條件是要有良好的外部環(huán)境。一，針對我國汽車國有企業(yè)多，創(chuàng)新力不足等一系列問題，加強軟環(huán)境建設，積極樹立創(chuàng)新企業(yè)文化，吸引當?shù)孛駹I資本流入。二，降低市場準入門檻，促進國內(nèi)外投資流入。三，減少國有企業(yè)債務以及多余人員，施行資產(chǎn)重組。四，大力支持競爭，積極打擊地方保護。五，支持職業(yè)教育以及高等教育發(fā)展，促進汽車人才培養(yǎng)以及吸引人才。六，培養(yǎng)汽車文化，即完善汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排污，供電，用水等基礎設施，改善交通，通訊以及道路環(huán)境等。
2.5發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，加速汽車產(chǎn)業(yè)集群形成
由國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)集群來看，基本均是圍繞著多個或是一個汽車總裝廠而進行的零部件企業(yè)及其他相關部門聚集從而逐漸形成，根據(jù)目前廣州吉林等汽車產(chǎn)業(yè)集群化調(diào)查顯示，其汽車配套企業(yè)具有四百多家，而擁有配套能力的僅有一百多家，2006年零部件總額近九十億，其他地區(qū)采購僅占不到百分之三十，因此加速汽車產(chǎn)業(yè)集群形成有以下幾點方式：一，使得區(qū)域聚集加速，引導總裝廠進行遷移，二，遷移零部件產(chǎn)業(yè)要圍繞總裝廠，促進形成配套。三，分拆大且全面的企業(yè)，促進形成集群。四，吸引企業(yè)進行集中投資，對汽車城或汽車工業(yè)園進行規(guī)劃。五，提高模塊化所占比重，加強汽車企業(yè)互相合作。只有給于一定程度的政策支持，才能形成制度效應，使得汽車企業(yè)集群化發(fā)展更健康的走下去。
參考文獻：
摘要：武陵源區(qū)是我國首批的世界自然遺產(chǎn)，隨著近年國內(nèi)旅游的升溫武陵源區(qū)快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不足和問題。本文基于區(qū)域經(jīng)濟學對武陵源區(qū)發(fā)展模式中存在的主要問題進行探究，并就問題提出相應的解決對策，為武陵源區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃提供一定的借鑒價值。
關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟學；武陵源區(qū)；旅游發(fā)展
武陵源區(qū)位于湖南省西北部，主要由張家界國家森林公園和索溪峪、天子山兩個自然風景區(qū)組成，面積390.8平方千米，武陵源地區(qū)石英砂巖比較多，而且在地表，經(jīng)過流水的長期，形成了這一地區(qū)最奇特的景觀——石英砂巖峰林地貌。武陵源地區(qū)是一個少數(shù)民族交錯雜居的地區(qū)，分布著土家族、苗族、白族等20多個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占地區(qū)總人口大多數(shù)，具有豐富絢麗的民族文化和民俗風情等。
一、武陵源風景區(qū)的研究現(xiàn)狀
近年來的旅游熱不僅帶動了我國各地旅游業(yè)的快速發(fā)展，同時在學術界也出現(xiàn)大批學者投入到我國旅游發(fā)展的研究中。向延平基于武陵山區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，研究了武陵源區(qū)旅游發(fā)展與經(jīng)濟增長空間相關關系，表明該區(qū)域旅游發(fā)展與經(jīng)濟增長存在密切關系外， 也反映了武陵山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)集聚性、 同質(zhì)性等特征， 為武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展提供了新的研究思路和理論基礎。黃忠偉，黃夢哲從區(qū)域經(jīng)濟的視角分析了我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇。作者對比分析了我國大陸與臺灣旅游發(fā)展的差異性，總結出旅游市場發(fā)育成熟的國家和地區(qū)采取的區(qū)域型旅游發(fā)展模式對我國的借鑒意義。另外其他學者也提出了諸如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，低碳旅游，生態(tài)旅游等，從區(qū)域經(jīng)濟學的角度出發(fā)的區(qū)域型的發(fā)展模式最終也是以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境、生態(tài)等方面的和諧可持續(xù)發(fā)展為目標。
二、武陵源風景區(qū)發(fā)展存在的主要問題
任何地區(qū)的旅游資源的開發(fā)都必須要以保護為前提，旅游資源的稟賦才是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石。武陵源區(qū)旅游資源開發(fā)的同時，也造成了環(huán)境的破壞，環(huán)境的破壞反過來會對資源稟賦造成侵蝕。當前武陵源區(qū)的主要環(huán)境問題包括空氣污染、水資源破壞、白色垃圾污染、水土流失等等。張家界市環(huán)境保護局2012年度環(huán)境狀況公報表明，武陵源景區(qū)地表水水質(zhì)2012年度各監(jiān)測斷面除黃龍洞達到相應功能區(qū)Ⅲ類水質(zhì)要求，其它各監(jiān)測斷面水質(zhì)類別均未達到相應功能區(qū)Ⅰ類水質(zhì)要求。據(jù)武陵源生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃（2005—2012）可得，目前，全區(qū)水土流失面積高達66826畝，占幅員面積11%，其中，中強度以上的侵蝕面積高達54%。從全區(qū)水土流失的區(qū)域分布來看，較為嚴重的主要集中在坡耕地、油桐林糧間作地、紫色砂巖區(qū)的疏林及未成林造林地。
目前，武陵源旅游資源的開發(fā)仍以山水觀光為主導，旅游開發(fā)的附加值低，模式簡單易于復制和模仿，嚴重影響到武陵源區(qū)未來旅游業(yè)的發(fā)展。旅游市場的趨勢是滿足不同人群的需求，豐富而具有特色，。武陵源的旅游發(fā)展還比較單一，未來發(fā)展的道路必須朝著多元復合型升級轉(zhuǎn)型才能跟上旅游資源發(fā)展的潮流。另一方面也就是這種單一的模式阻礙了旅游資源的集聚效應的發(fā)揮。旅游發(fā)展的多樣化可以贏得更多市場需求，多元復合型發(fā)展必然會在多樣化發(fā)展的過程形成市場的集聚，這樣才會提高資源的利用效率，降低交易成本，更有力的促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟的發(fā)展。
旅游資源的開發(fā)與保護一直每一個旅游景點的難題，武陵源區(qū)的旅游資源的發(fā)展必須以保護為前提，在政府的科學指導下穩(wěn)步進行。武陵源區(qū)旅游的建設政府參與必不可少，旅游交通的建設、自然風光、人文景觀的保護等等都需要政府的大力支持，同時開發(fā)當中適當?shù)囊胧袌龅臋C制可以更好的解決一些政府力所不及的問題。政府主導與市場參與才能更好更快的發(fā)展好武陵源區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。
三、武陵源風景區(qū)的發(fā)展建議
3.1深入挖掘武陵源區(qū)旅游資源稟賦
在經(jīng)濟空間中，各區(qū)位上的要素稟賦是不同的，區(qū)域性要素分布的空間差異從根本上說是絕對的、普遍的、長期的，從而形成區(qū)位優(yōu)勢差異。空間區(qū)域上經(jīng)濟活動的產(chǎn)出與區(qū)域性主導因素成對稱關系。當經(jīng)濟活動與區(qū)域性主導要素相符，則產(chǎn)出遵循規(guī)模報酬遞增的規(guī)律。在一定的技術條件下，相同的生產(chǎn)活動在不同的區(qū)位上有不同的產(chǎn)出效果，從而獲得不同的利潤。
獨特的自然風光是武陵源旅游資源的優(yōu)勢所在，但現(xiàn)階段大部分的自然觀光旅游的開發(fā)都停留在旅游資源的表層，利用效率低，難以形成具有高附加值的旅游景點。相比原始型觀光旅游，基于區(qū)域視角的一體化綜合開發(fā)，不僅要保留原始的自然景觀，而且在開發(fā)中力求環(huán)保，在深入挖掘資源稟賦的同時考慮到環(huán)境的承載能力以及旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，對自然資源的挖掘、改造和發(fā)展，需要更符合自然區(qū)位條件的現(xiàn)狀，融入生態(tài)旅游、可持續(xù)發(fā)展的旅游，從而形成更為強勢的區(qū)域旅游景點。
3.2發(fā)揮武陵源區(qū)旅游資源的集聚效應
在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，經(jīng)濟活動主體根據(jù)特定空間的要素享賦差異進行區(qū)位選擇，不同經(jīng)濟主體的區(qū)位選擇導致經(jīng)濟活動在特定空間上的集聚，而集聚經(jīng)濟的內(nèi)在報酬遞增效應以及循環(huán)累積效應進一步強化了集聚，促進了經(jīng)濟功能區(qū)的形成。因而武陵源區(qū)旅游資源集聚效應的發(fā)揮是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力之一。
區(qū)域型旅游發(fā)展模式就是要協(xié)調(diào)區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展低碳生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，目前武陵源區(qū)的發(fā)展大部分還是停留在“吃、穿、住、行、游”等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)層面，缺乏多元化、特色化的旅游品牌產(chǎn)品。其中區(qū)域型旅游發(fā)展模式融當下流行的低碳旅游與生態(tài)一體是區(qū)域一體化的可持續(xù)旅游模式。武陵源區(qū)域旅游行業(yè)規(guī)范、管理體制不健全，服務質(zhì)偏低，經(jīng)濟效益不高，政府主導的力量不足欠缺。，武陵源區(qū)地處偏遠的山區(qū)，地區(qū)發(fā)展起步晚，經(jīng)濟發(fā)展落后，武陵源區(qū)自身人才不足也是當前亟待解決的問題。
3.3政府調(diào)控與市場配置并重
旅游資源的集聚經(jīng)濟，會產(chǎn)生正的外部性經(jīng)濟，但是負的外部性也是經(jīng)常存在的，這種負的外部性存在會削弱社會福利所得、打破經(jīng)濟自組織的內(nèi)在機制，地方政府應積極參與作為這種負外部性的補充，市場機制的正常運行。政府與市場互補的特點要求我們在旅游資源的開發(fā)過程中，注重發(fā)揮二者的長處。市場可以在限定的范圍內(nèi)發(fā)揮資源配置的優(yōu)勢，以彌補政府的不足。對于不可再生的旅游資源我們可能更多地需要政府的指導作用，避免市場逐利過程中不適當?shù)男袨樵斐刹豢赏旎氐膿p失。（作者單位：西南民族大學）
注：本項目得到西南民族大學研究生創(chuàng)新型科研項目資助，項目名稱：基于區(qū)域經(jīng)濟學的武陵源區(qū)旅游發(fā)展模式的研究，項目編號：CX2013SP89項目負責人：鄒瑤
參考文獻
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【關鍵詞】中職教育 發(fā)展困境 科學定位 發(fā)展策略
當前，職業(yè)教育已經(jīng)成為主流教育的重要部分，對提高全民素質(zhì)以及提高就業(yè)率有著積極的促進作用，再為國家培養(yǎng)專業(yè)型實用人才過程中，中等職業(yè)教育更是發(fā)揮了不可替代了教育功能，奠定了國家產(chǎn)業(yè)建設大軍新生力量的基礎工程； 是促進就業(yè)改善民生解決三農(nóng)問題的重要途徑； 是緩解勞動力結構矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。
一、保證中職生源穩(wěn)定 維持生源平衡
中職教育在改革開放以來，特別是近十年來取得了快速發(fā)展。總體看來，中等職業(yè)教育的發(fā)展瓶頸主要有以下兩方面，一是專業(yè)結構欠缺協(xié)調(diào)；二是學生來源不穩(wěn)定。迄今為止這些仍是制約中職教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，與社會需求和經(jīng)濟發(fā)展需求相比較，中職教育距離滿足多樣化學習需要，適應經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型需求還有很大差距。
二、當前中職教育面臨的發(fā)展困境
由于傳統(tǒng)教育觀念的滲透延伸，我國歷來注重學歷教育，而對技科學能的專業(yè)培養(yǎng)缺乏基本重視，這也導致了中職教育的社會認同感偏低，中職教育被片面的認為是二流教育，職業(yè)性技能技術的傳承，長期依靠師傅帶徒弟、長輩傳晚輩等隱形教育方式進行，甚至直到現(xiàn)在，學徒制依然存在并發(fā)揮著一定作用，職業(yè)教育二流教育的觀念在基層民眾的意識中根深蒂固，他們更傾向于把自己的子女送入普通高等教育，中職教育還存在很多不足，遠遠無法滿足我國經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展和個體發(fā)展對其提出的要求。中職學校應抓住新時期新形勢下國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃這難得機遇，夯實本校教學基礎，狠抓學生管理，提高學生綜合素質(zhì)，為社會主義建設、中華崛起培養(yǎng)和輸送合格優(yōu)秀的技術人才。下面就幾個方面探討中職學校該如何尋求中職教育的突破。
三、中職教育發(fā)展對策研究
（一）提高教師整體素質(zhì) 建設雙師型教師隊伍
教師素質(zhì)直接決定教學成果，在中職教育中，雙師型教師人才建設已經(jīng)成為教育發(fā)展的重中之重，現(xiàn)代社會的發(fā)展對人才素質(zhì)的要求更為苛刻，所以在中等職業(yè)教育中，人才的專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)更加重要，教育要求也不斷提高，無疑對擔負著教育教學任務的中職教師也提出了更高的要求。這就要求中職學校積極借鑒國外先進職教經(jīng)驗，切實落實教師終身教育制度開發(fā)形式多樣的教師培訓進修項目，讓中職教師定期脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)進行項目培訓學習或到企業(yè)參加實踐與項目研發(fā)，不斷提升教師的科學文化知識水平和技術技能水平。
（二）建立學生信念教育 消除職教生心理障礙
職教生由于學習基礎普遍薄弱，成績會存在普遍性偏低現(xiàn)象，通過筆者對職教生的深入了解與實地訪談，發(fā)現(xiàn)多數(shù)職教生很羨慕學習好的高中生，因為他們能進入夢想中的大學校園，同時也表露出對自己現(xiàn)在所處狀況的不悅。在剛入學的時候，教師樹立起學生的自信心顯得尤其重要。首先教師應讓學生看到當今社會用人需求的現(xiàn)狀，還有不少單位給農(nóng)民工開出待遇高于大學生的現(xiàn)象，作為中專生，如果畢業(yè)后有一技之長，要比大學生“熱銷”，更容易獲得一份理想的工作。
（三）提倡人性化教學 突出教育因人而異
在開展職業(yè)教育的同時，教師也要清晰認識到多數(shù)職教生的現(xiàn)實狀況，即大部分學生基礎較差，學習態(tài)度也難以統(tǒng)一，這就給教師開展教學造成了相當難度，教學中所面臨的挑戰(zhàn)也更為明顯，基礎扎實的中職學生的教學方式已經(jīng)不再適應現(xiàn)在的學生，中職學校教師應該轉(zhuǎn)變教學方式。教師要摸清學生的基本情況，針對不同基礎的學生做好與初中知識的銜接。
（四）改進教育模式 增強畢業(yè)生綜合實力
職業(yè)教育的重點在與科技與能力的雙重培養(yǎng)，所以教師要在日常教學中，密切結合實用性與理論性的優(yōu)勢結合，讓學生不僅學會動腦，還要學會動手。不僅要學習知識，還要掌握技能，因此把職業(yè)教育辦的像普通教育一樣，那是職業(yè)教育的失誤。要不斷探索進雙學歷教育與學生技能認證，強調(diào)學生的就業(yè)競爭力，構建學校與社會單位的銜接紐帶，使學生在校期間就能進行技能實踐。
三、德育教育不放松 增強職業(yè)教育的社會責任感
應試教育的傳統(tǒng)模式，使得部分成績不理想的職教生在初中學習階段失去競爭力，主要表現(xiàn)為缺乏競爭精神和自我約束力，缺乏責任感和緊迫感，部分學生的注意力難以用在學習上，反而將一些不良習氣帶到了中職校園，影響到了學校風氣。因此，學校里要多舉辦集體活動。通過入學軍訓、集體參觀實習基地、舉辦各類運動會、比賽、活動等等讓每個學生的特長發(fā)揮出來，并意識到自己作為集體的一分子的重要性，增強了學生的集體主義責任感。
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