時間：2022-04-05 12:39:28
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關鍵詞：醫院財務分析；指標；電算化；針對性；復核
醫院財務分析是以醫院會計報表及其他有關資料為基礎，采用專門方法，對醫院一定時期內財務狀況及財務成果進行分析、總結和評價，是醫院財務工作的高級階段，是醫院管理者進行科學管理和決策的重要依據。隨著當前醫療衛生體制改革的不斷深入，原來傳統的財務分析報告已經不能適應市場經濟條件下醫院管理者的需要，其中以下幾個方面的問題亟待解決。
一、財務分析缺乏規范性和統一性
國家相關管理部門沒有對醫療衛生單位的主要財務分析指標進行統一規范，分析口徑不一致，缺乏規范性和統一性。使財務分析報告編制者沒有科學統一的依據進行編制，只能憑工作經驗和個別需要來進行；財務分析報告缺乏規范性和統一性也導致其缺乏可比性，不利于進行橫向比較分析；更不利于國家相關管理部門進行匯總分析和個別調查分析。弱化了醫院財務分析報告的作用。
二、財務分析工作繁重，未實行電算化處理
財務分析需要大量的會計數據，進行匯總、核算和分析，計算復雜，工作量大；會計財務分析報告不僅需要會計數據，還需要部分統計數據，并且其中的一部分數據資料會相互重疊，需要對部分數據資料進行剔除或相互核對印證，工作量也比較大。因為財務分析報告沒有規范化和統一性，所以無法編制電腦程序進行電算化處理，導致財務分析報告報出時間滯后，不及時，也缺乏準確性，影響和降低了它應有的作用。
三、財務分析報告缺乏重點性和針對性
財務分析報告缺乏重點性和針對性，沒有對醫院當前最重要、最需要解決的重大事項進行特別分析，讓報告使用者抓不住重點，發現不了問題，無法對醫院發展方向和發展未來做出準確判斷，無法制定出相關問題的正確解決方案。譬如，醫院存在和發展的兩大基石是人才和設備，人才更是基石中的前提，醫院人才隊伍建設非常重要，對醫院人才梯隊投資缺乏分析，容易造成醫院專業技術落后，人才青黃不接，缺乏發展后勁，或會造成人浮于事。醫院對重要固定資產投資缺乏日常跟蹤和前瞻性分析，會造成投資的盲目性，容易出現投資失誤，帶來極大的經濟損失。
四、財務分析報告缺乏復核和監督，容易主觀化
財務分析報告編制費時、費力，數據繁多，計算麻煩，分析復雜容易出現偏差或錯誤。而當前的分析報告一般都是由單位主要財務管理人員編制，缺乏另一方或其他專業人員的復核和監督。如果報出的分析報告存在問題，容易給醫院管理者引起誤導，導致決策失誤，給醫院帶來一定損失。
隨著醫療衛生市場的快速發展，醫院規模效益越來越大，醫院管理水平越來越高，必須需要高質量的財務分析報告來做保障，醫院財務分析報告要做到科學、簡潔、高效，就必須解決以上財務分析報告存在的幾個問題，結合工作實際，提出幾點建議。
1.對財務分析報告進行規范和統一，并建立參考比照參數
國家有關部門要建立規范的統一的財務分析報告版本，按醫院級別或者專業特色分類確定財務分析指標，同一級別或相同專業特色的醫院，主要分析指標應該一致，包括指標核算范圍和口徑要一致。同時國家有關部門要結合國家甚至國際的有關數據資料，制定出分析指標的科學參考值范圍，有利于醫院管理者進行對比，發現差距，制定合理的整改措施和方案。
2.財務分析工作要與會計基礎工作相鏈接，實行電算化處理
財務分析所需數據大部分來自會計賬、表，也有一部分來自醫院的統計資料，應該開發財務分析軟件，把相關數據通過電算化鏈接起來，進行電腦匯總、分析。一是能保證數據資料準確，結果正確；二是減輕工作負擔，保證財務分析報告及時報出，有利于對醫院整體運行進行動態分析，給醫院管理者決策提供及時準確的參考資料。
3.財務分析報告要重點突出，專項和整體相結合
財務分析報告要突出重點，有針對性，對重點問題要分析透徹，找出原因，并提出合理化建議。財務分析要對醫院近期的重大突出問題結合醫院整體進行仔細的專項分析，說明影響變化的原因及影響程度；但同時也要抓住對醫院經濟運行的整體分析，避免分析的片面性。做到專項與整體分析相結合，給醫院管理者就當前醫院重大突出經濟問題提出科學的評價。
重點分析主要抓以下幾項：（1）人力資源分析，主要包括：①人才培養支出，就是要確保醫院的醫療專業技術保持領先，時刻站在醫療衛生技術的前沿。②分析每職工創造業務收入指標和工資創造業務收入指標。（2）材料、固定資產相關指標要重點分析。①重點分析材料支出和固定資產折舊變化異常的原因。②要分析材料和固定資產支出與收入對比指標。還要注意醫院其他成本指標的分析，避免出現片面性，缺乏大局觀和整體性。
4.通過會計與統計數據相互印證，加強審計復核，確保財務分析報告的正確性和合理性
首先編制者要結合會計、統計資料進行相互對比印證，得出的分析指標數值合據合理，避免出現相互矛盾的數據。財務分析報告應交由具有專業財務知識的審計人員進行復核，這也是為了避免財務分析報告出現錯誤或偏差的最后一道屏障，通過審計人員的復核，可以跳出編制者的思路，利用旁觀者的思路進行推敲復核，保證了報告的準確性。
總之，隨著醫療衛生體制改革的推進和市場化的深入，醫院效益管理會越來越重要，對財務管理也提出了更高的要求，財務分析應不斷適醫院發展的需求，并不斷促進醫院的發展。因此醫院財務分析報告要在醫院管理活動中不斷完善，日趨科學合理。
參考文獻：
1.單位管理者對財務分析工作不重視由于科研事業單位是預算單位，大多由國家財政支持部分經費，不是完全的自收自支、自負盈虧的企業，生存與競爭壓力小于普通企業，因此作為單位管理者進行各項投資或經營決策時，面臨的風險與壓力相對較小，也就很難對財務分析工作有足夠的重視。
2.財務人員對國家宏觀經濟環境、特別是科研事業導向不了解，無法做出恰當的評價。國家經濟發展的不同時期，對科研事業的研究方向有不同的側重點，如果不充分了解經濟政策的導向，就無法將單位自身業務與國家宏觀經濟政策相聯系，在做財務分析時，容易簡單停留在財務數據的層面上，就數據論數據，分析報告僅僅是財務數據的簡單羅列，無法得出準確的分析結論，也就很難成為單位決策的依據。
3.財務人員進行財務分析時，不區分分析報告的閱讀對象，對閱讀對象的具體需求不了解。由于財務人員在分析時不區分具體的閱讀對象，不能為不同的閱讀對象提供不同的分析內容，也不了解不同閱讀對象的具體需求，這就使得財務分析工作雖然耗時耗力，但是分析報告的閱讀者不需要的信息太多，而需要的信息又不足，無法發揮財務分析的作用，不能給閱讀者提供有效的服務。
4.財務人員撰寫的財務分析報告用語太專業，不易閱讀理解。財務人員在進行財務分析時，通常對各項數據列示得很詳細，分析報告撰寫得很數據化、專業化，只有具備相當財務知識的人才能看懂，甚至有的內容僅參與財務分析的人員能夠看懂，不參與財務分析的人員也無法明白各項數據代表的具體業務內容。財務分析報告不是做給財務人員自己看的，是給分析報告的閱讀者，即單位管理者、業務部門負責人等相關人員看的，他們不具備充分的財務知識，無法了解各項專業的財務數據與指標，因此財務分析報告用語不宜太專業，否則不利于報告的閱讀者了解與使用。
5.財務分析報告面面俱到，重點不明確。有些財務人員進行財務分析時，所列問題過于全面，從資產負債狀況、收入支出情況到單位業務發展情況一一列舉，對單位面臨的所有問題都進行陳述，這樣就導致所列問題過多，使報告閱讀者抓不住重點，無法獲得報告中的重要問題。另外，分析的問題太多，容易導致分析不夠深入，不能闡明深層次的原因，也就無法找到解決問題的辦法。因為財務分析不是目的而是手段，財務分析的最終目的是改善單位的經營管理，提高單位的經濟效益。財務人員在進行財務分析時，往往忽視財務分析的目的，簡單的分析財務數據，不挖掘深層次的原因，這樣就不能充分發揮財務分析的作用。
二、科研事業單位如何進行財務分析
1.建立定期的財務分析機制，選擇合適的財務分析人員。單位管理者要對財務分析工作有深刻認識，并對該項工作足夠重視，指定相應的人員進行財務分析工作。該項工作可以定期進行，如每月或每季度一次，也可以在出現特殊問題時，做一次專項分析。財務分析可以面向單位管理者，也可以面向科研部門負責人，但面對的具體對象不同，其側重點也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些，但也要突出幾個重點問題。面向科研部門負責人所做的分析要與該部門直接相關，與該部門無關的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下，建立長效的分析機制，通過科研生產部門的配合和參與，財務分析工作才能發揮積極作用。
2.財務人員深入科研生產部門，收集所需的基礎資料。單位管理者應多讓財務人員深入科研生產部門，了解科研生產部門的業務情況、市場情況，參加或觀看某項科研業務的試驗過程，對科研生產的各個環節有直觀的了解。同時，多學習國家宏觀經濟政策，關注科研生產導向，將單位的科研課題研究方向與國家宏觀經濟政策相聯系，以適應國家的各項政策。只有對國家政策多了解，對單位業務有充分認識，在進行財務分析時，才能充分領會財務數據背后的業務背景，也就能夠對經濟業務發生的合法性、合理性有準確判斷，從而對單位的各項決策提出有效的建議。
3.選擇適合本單位的財務分析方法財務分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法和因素分析法。比率分析法是企業財務分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對于科研事業單位來說，由于缺乏可以比較的同行業的比率，這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結合起來，制定出適合本單位的財務分析方法。可以將二至三種分析方法相結合，具體操作步驟如下：選定某項業務指標，通過連續幾年的該項業務指標的變化，找出各年差異所在，分析形成的具體原因，提出改進的措施和建議。單位選擇的財務分析方法不是固定的、一成不變的，需要在實踐中不斷調整與改進，最終總結出一套適合本單位的財務分析方法。
4.明確財務分析的主要內容科研事業單位不同于一般的企業，用資產負債率、流動比率、資產周轉率等常用指標難以準確全面地反映單位的經營狀況，還需要有特定的分析內容。如：科研資產狀況、科研生產的發展及盈利能力、財政資金使用情況等。
第一，科研資產狀況。包括單位資金的流動性情況、科研項目應收賬款的回收情況、應收賬款的賬齡情況、固定資產的存在狀況等，這些都與單位的科研生產息息相關。特別是固定資產的存在狀況，對單位科研生產影響巨大。科研單位的試驗大廳與科研生產的儀器設備，是進行試驗研究的硬件，對單位的科研水平有很大影響。在當前科技發展日新月異，科研儀器設備更新換代頻繁的情況下，對單位固定資產存在狀況的評估顯得尤為重要。這就對財務人員提出了更高的要求，財務人員要對科研條件以及科研生產部門的儀器設備有一定程度的了解，通過定期的調查與分析，對各項固定資產的存在狀況做出恰當的分析判斷。
第二，科研生產的發展及盈利能力。財務人員需要了解科研業務的具體背景，掌握國家的相關政策導向。通過調查與分析，掌握國家支持哪些行業發展，限制哪些行業發展，結合單位的科研方向，確定哪些研究方向有發展前景，可以做大做強，哪些研究方向已經不適應國家宏觀政策，需要減少投入，對單位的整體發展及盈利能力做出適當評價。在此基礎上，適時調整單位的研究方向及各科研課題的投入規模，達到最佳的經營效果，增強單位的盈利能力。
第三，科研事業單位財政資金管理及執行情況。科研事業單位使用財政補助資金以及承擔財政資金科研項目，其支出需要接受上級部門的監督。隨著財政資金監督管理的不斷加強，單位的財政資金管理成為一項重要課題。如何遵守國家的各項政策，用好財政資金，是當前財務人員亟需做好的工作。財務人員要通過深入分析，找出單位在財政資金管理中存在的問題，制定出相應的財政資金管理辦法，按照財政部門的要求合理合法地使用好財政資金。
5.根據閱讀者的具體要求，撰寫財務分析報告。財務分析報告是財務分析結果的集中體現，必須要流暢、通順、簡明易懂。財務分析報告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負責人。在撰寫分析報告時避免太專業化的語言，應盡量通俗易懂，有重點的分析領導最關注的問題，對于單位的整體概況做簡要陳述即可，因為單位的整體情況，作為單位管理者日常經營管理時已經有足夠的了解，不需要詳細介紹。對于單位面臨的最重要的問題要深入分析，盡量詳細具體，找出可能存在的原因，列出幾個可行的解決方案供領導選擇。分析報告內容不宜過長，更忌沒有重點，根據閱讀者的具體情況，抓住主要問題詳細闡述。
三、科研事業單位做財務分析還需要注意的問題
醫院中的財務分析報告通常是通過財務報表進行。這種財務分析與評價的依據來自財務報表提供的數據，但這并不是完整的財務分析報告，這僅僅是利用報表數據，來進行表面的解讀。醫院完整的財務分析應該是利用醫院的財務報表及會計、醫療器械的統計、藥品市場的分析等相關經濟信息資料，對醫院資金運行結果及其利潤平衡的原因進行分析，全面評價財務狀況和醫院的醫療效益，為下一步的財務預測、財務決策和財務控制提供定量的依據。顯然，醫院的財務分析是對醫療經營結果的分析。形成上述這種認識上偏差的主要原因是對財務分析的目的認識不明確。經營者對醫院財務活動進行分析，不僅是為了正確評價醫院過去的經營狀態，更重要的應該是預測醫院未來發展趨勢，分析醫院未來的價值，通過財務分析為財務預測、決策和控制提供依據。醫院的財務人員在大多將注意力集中在服務的醫院，不大關注宏觀經濟的發展對醫院運營的影響。事實上，醫院也是國民經濟的組成部分，最終面對的是復雜多變的市場，在這個大市場里，任何宏觀經濟環境的變化或行業競爭對手政策的改變都會或多或少地影響著醫院的競爭力。例如近年來大中型綜合醫院業務量、業務收入持續增長，與我國gdp保持近10%的高增長率、消費升級不無關系。因此，會計人員在平時的工作中應多了解一點國家宏觀經濟環境，這有助于進行原因分析和預測[1]。多了解一些國家對醫療保險的相關政策，這對于完善財務分析報告，為人民的醫療保健服務大有益處。
二、醫院財務分析報告的功能
我國的醫院財務分析報告是根據醫院的醫療、藥品的賬簿記錄和相關的資料，定期編制的在某一時期內的反映醫院經營狀況、資金收支平衡的文件。是針對醫院財務報告進行分析，就可以掌握醫院的資金對設備、藥品的運用和分布情況，了解有效資金的運轉周期，提高醫院的管理水平。醫院的財務報告分析不是簡單的數據資料，而是一個定性、定量的系統分析工程。合格的醫院財務報告是從適合醫院發展方向的選擇、醫院財務戰略、醫院財務比率、醫院財務效益等方面闡述醫院財務報告分析的過程。這與醫院領導層重視醫院的財務分析相關，醫院的財務工作涉及到醫院的各個職能部門，醫院的財務分析需要各職能部門的支持與配合，需要相關職能部門提供資料，因此，各級領導必須提高認識，從思想上重視這項工作，把財務分析工作放在重要位置，只有有了領導的理解、重視和支持，財務人員才會無所顧忌地做好財務分析工作，這是做好財務分析的組織保證[2]。
傳統的醫院屬福利性差額補助事業單位，但改革開放三十二年來，一批合資或獨資的個體醫院彌補了醫療系統的匱乏，使醫療體系活躍起來，但無論醫院的體制如何，醫院的財務行為必須按照《醫院會計制度》和《醫院財務制度》的規定執行。醫院會計報表由資產負債表、收入支出總表、醫療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動情況表以及基本數字表等組成。除了基金變動情況表及基本數字表外，其他的四張報表都是財務分析的主報表。醫院常用的傳統財務分析是運用這幾張報表對醫院的財務狀況和經營成果進行分析。同時要根據當地政府對相關醫院管理的規定，醫院管理層要做出與醫院會計有關的要求，針對醫院的醫療運行情況和財務的資金情況。醫院管理層的財務決策對醫院財務報告的形成有很大的影響，包括影響財務報告數據、分析人員對數據的理解等。對醫院的醫療能力進行分析。醫院的流動資金周轉率，比率越高，表明以相同的資產完成的周轉額較多，這些指標既是醫院的經濟指標，又是社會效益指標，不宜過高應相對合理財務分析是指以財務報表為依據和起點，采用專門的方法系統分析和評價醫院某一時期醫療和藥品的費用經營成果、財務狀況及其變動。醫院的財務報告分析的基本功能是將大量的醫療和藥品等收入數據轉換成對特定會計的決策信息，提供給醫院的管理部門，提高管理部門決策的準確性。
醫院財務分析的內容主要包括醫療經營任務完成情況，同時加強醫療業務的提高、醫療服務內容的加強、醫院經濟指標的情況、固定資產利用率、勞動成本率、新技術與新項目的開發和研究、管理創新以及醫院財務活動、財務收支結余情況等等。重要的是醫院要以人為本，救死扶傷，從社會效益分析設備投資在資本保值增值的前提下所產生的社會效益，而醫院債權債物情況和資金使用率是醫院今后生存與發展、保證醫院目標順利實現的前提[4]。
三、完善醫院財務報告分析體系的措施
醫院財務報告分析的方法常用的是比較分析法和因素分析法。比較分析是對醫院在運行過程中兩個或兩個以上相關的可比數據進行對比，分析得到利潤差異的原因。數值比較是分析的簡單方法，在這個過程中沒有比較，分析就無法進行。如果為了使比較最清晰，就必須選擇最佳的比較對象。這些比較對象可以與歷史比、與同類平均值比、與計劃預算值比等。得到的比率比較是最重要的分析結果。因素分析是根據分析指標和影響因素的關系，從數量上確定各因素對指標的影響程度。因素分析方法有差額分析法、指標分析法、連環替代法、定基替代法等。
我是被安排為生產部經理，起初我以為這個工作崗位不會有很多的工作要做的，但是在第二天公司進入了正式營運后我的這個幻想就被破滅了，原來生產部才是那個最多工作要做的部門，那時候我才知道一間公司的生產部是要跟公司的每個部門打交道的，而且他們會經常來問你這問你那，很多決策都要生產部首先下了決策他們才能下決策，有的時候甚至覺得生產部比ceo還要繁忙。有些事情ceo都不能直接下決定，還要問我們生產部的意見，要我們自己下決策。
二、工作內容
我在每年都要寫出生產年度工作計劃及執行情況分析報告、生產設備投資決策分析報告、生產作業計劃與分析總結、投資預算與可行性分析報告、生產部年度總結和產品成本分析報告等一系列的報告。有的時候真的覺得寫報告是一件很痛苦的事，因為實在是有很多報告要寫，而且這些報告會牽涉到很多東西要考慮。寫出了初步的產能計劃后，還要根據現有的材料及報告，再按實際操作進行調整，再總結出現在本部門還沒有解決的問題，提出解決方案，與本部門的其他人討論是否還需要修改以及還有什么其他問題需要提出來與ceo討論的，提前把問題找出來，解決了就方便日后的實際運行。經過了與各個部門的討論，我們需要就公司近期的發展狀況完善自己的計劃，因為各個部門的計劃都在變動，因此我們的計劃也一改再改，但也在不斷完善。
三、年度工作總結模板
(一)第八年總結
在第八年我們生產部基本上都能夠按照原定的生產計劃進行生產，準時向客戶供貨。而且緊緊圍繞公司年初所制定的總目標，同心同德，開拓進取，以飽滿的熱情，努力工作，取得了較令人滿意的成績。概括為以下兩個方面：在這一年中我們因為要研發p2產品，所以我們對自己的原有生產設備進行了改進。首先我們賣掉了一條手工生產線和一條半自動生產線(只剩下一年使用期限的那條)，然后我們再租回了一條全自動生產線和一條全自動裝配線。
在人員上我們也有了一些變動。如培訓、解聘、招聘了一部分人員具體如下：
(1)工人技術水平：b、2級技術工人培訓到4級技術工人(需時5個月)：80人
c、引進5級技術工人：30人
(2)管理人員平均職稱級別：
a、辭退無職稱人員：14人
b、引進初級職稱人員：8人
c、引進中級職稱人員：10人
d、引進高級職稱人員：2人
2、預算與執行情況
因為生產部是公司中的核心部門，所以我們做投資預算的時候，必須與其他部門聯系，再根據實際需求計劃，再進行調整，然后寫出投資預算與可行性分析報告。所以我們部門的預算與實際情況是相去不遠的。
(二)第九年總結
而第九年我們的主管主營產品是p2，雖然我們的最大產能是3600件，但是我們只接到xx件p2產品的訂單，當我們接到這個消息時給我們的打擊都挺大的，但是我們并沒有氣餒，因為我們馬上就改變我們的作戰計劃。第九年我們進入了正常的生產周期，一切工作還算是開展得比較順利。第九年我們公司虧損的比較多，然后我們今年爭取到的訂單也是較少的，所以到今年年末我們只能補回一些虧損但還沒有全部補回，因此我們將會把工作重心放在第十年，在第十年我們要爭取到更多的訂單。
我們今年的最后產品的交貨期是10月1日，而我們在這之前就提前交完了貨物。我們部門是本著一個一定要按時按質按量的宗旨來跟客戶合作的。
我們今年在生產完了客戶要求的xx件產品之后，我們仍然在繼續生產，我們是本著要發揮我們的最大產能的心態來是生產的，不是在逼不得已的情況下我們都不會浪費我們的產能的。我們第九年雖然只接到了xx件p2產品的訂單，但我們最后還是決定按我們的最大產能生產，多出來的那部分產品我們就把它當作庫存留到第十年。
(三)第十年總結
在第十年我們接到了三張訂單，分別為本地市場2500件p2產品訂單，國內市場xx件p2產品訂單，國內市場2500件p2產品訂單，共7000件p2產品訂單。
這樣一個結果令我們覺得還是比較滿意的，因為這意味這我們這一年是一定有得賺的，我們終于可以擺脫虧本經營的陰影，走向盈利。
這一年我們改變了生產設備，我們變賣了一條手工生產線，一條半自動生產線，然后再回一條全自動生產線，兩條柔性生產線，一條全自動裝配線。從而使們的生產能力得到，由原來的一年只可以生產3600件p2產品，提高到一年可以生產4800件p2產品。
由于我們的生產設備變更了，所以我們的工人也有了一些調動。我們解雇了三級直接生產工人100人，輔助管理人員3人，初級行政人員5人，其他人員3人，而使到我們的工資成本變低了和精簡了人手。
我們部門的生產基本上都能按照安全生產工作計劃進行，而且進行得也比較順利。至于我們部門的預算是要考慮到很多方面的，因為我們是一個公司里的核心部門，生產部的預算要牽涉到其他部門的預算，所以我們做預算的時候也是考慮得比較周全的，因此我們的預算與實際發生情況相差不大。
為了保證生產連續不斷進行，需要對機器設備進行維修保養，甚至是大修。每條生產線或者裝配線每年需要支付固定的維護保養費，每兩年大修理一次，在設備修理期間要求全面停工。只維修不大修的設備將提前兩年報廢;連續兩年沒有進行維護保養的設備，將提前一年報廢。我們公司的設備都有定期保養維護，在壞了的時候會及時維修。
關鍵詞：核電工程前期，進度計劃體系
進度控制是核電工程項目管理的核心。制定科學合理的進度計劃對于項目的質量、安全、投資和進度至關重要，是整個核電工程項目管理的關鍵所在。
從2004年紅沿河核電項目正式啟動前期工作至今，國內核電政策由“適度發展”調整為“積極發展”，項目進展很快，各項目的前期工作中均呈現各自特色。總結歸納共性的特點，核電前期工程進度計劃已基本形成系統的體系。
一、核電前期工程進度體系
總結近期國內已正式開工的核電項目紅沿河一期、海陽一期和福清一期等項目的前期工作，核電前期工程進度體系可以劃分為：核電工程以項目第一罐混凝土（FCD）為里程碑分界點，FCD之前為項目前期階段，其后為項目設計建造階段和調試階段。核電前期工作進度計劃體系以時間為跨度分為前期準備階段和施工準備階段兩個階段；以開展的工作來區分包括項目行政許可（含前期執照申請）、廠址準備和工程設計等三個方面。
按照目前國家發改委對核電前期工作的管理辦法，前期準備階段與施工準備階段的分界點為項目獲得國家發改委同意批復開展前期工作（即業內所稱“路條”）。
1.前期準備階段
項目在前期準備階段又可按照時間先后順序劃分為初可研階段和可研階段。
項目初可研階段開展的主要工作是廠址普選并確定優選廠址，以便開展下一階段的工作；同時項目單位應做好相關廠址資源保護工作。
項目可行性研究階段主要對優選廠址開展廠址有關地震、地質、巖土工程、水文、氣象、人口、輻射本底、食譜及外部事件等各領域的詳細研究論證工作，討論廠址的適宜性，完成《環境影響評價報告（選址階段）》和《廠址安全分析報告》的編制和審評；同時在排除廠址顛覆性因素后完成廠址現場有關征地動遷，啟動并部分完成“四通一平”等前期工程。
前期準備階段中影響進度的主要因素是各省級政府主管部門對項目的支持意見和國家行政主管部門對項目審批進度。
2.施工準備階段
施工準備階段的主要任務是在根據審查完畢的可研報告對相關專題進行深入研究，編寫項目申請報告、啟動初步設計，完成《環境影響評價報告（設計建造階段）》和《初步安全分析報告》的編制審批工作；完成蒸汽發生器、壓力容器、汽輪發電機組等長周期主設備的訂貨；完成“四通一平”工程收尾工作；完成現場廠址負挖和FCD前建造準備工作；確定項目融資方案。一般項目進度安排中，施工準備階段的時間大約為15~17個月。
如果采用AP1000技術，則需要完成CA20、CV底封頭等有關結構模塊的預制和拼裝工作以及2600T重型吊車的選購和現場調試工作，為項目FCD后大規模建設奠定基礎。
經驗表明，制約此階段進度的因素是長周期主設備訂貨。免費論文參考網。所謂長周期主設備主要包括蒸汽發生器、壓力容器、主泵、穩壓器、核島主管道、汽輪發電機組等產能有限、處于核電工程進度計劃關鍵路徑上的各系統設備。長周期主設備訂必須在此階段完成。由于長周期主設備制造時間跨度大、產能有限，再加上國產化的要求，核電長周期主設備訂貨成為制約核電工程施工準備階段的決定性因素，故長周期設備的訂貨完成時間越早越好。
因此，施工準備階段進度計劃制定需要重點關注的是長周期主設備制造和現場施工準備進展。
3.兩個階段的主要關系
前期準備階段和施工準備階段的劃分僅僅是為了說明核電工程項目前期工作的主要特點，而并不是孤立的，這兩個階段部分內容是交叉的。例如，前期準備階段的《可行性研究報告》的收口工作一般安排在施工準備階段繼續完成，如海浪分析、海灘穩定性分析、溫排水物模分析計算等工作均在此階段完成；另一方面，施工準備階段的《項目環境影響評價報告（設計建造階段）》在《環境影響評價報告（選址階段）》評審完成后即可開展相關外委專題研究，《初步安全分析報告》在《廠址安全分析報告》完成后隨即開展，也存在一定的交叉。
二、前期工程進度體系主線
扣除行業規劃等外在不確定性因素，一般來說，核電工程前期準備階段大約需要27個月左右時間。主要進度體系主線有兩條：
?廠址普選――>廠址初可研――>優選廠址確定、項目建議書――>可行性研究（含選址階段環評報告和安全分析報告）；
?廠址保護――>征地動遷――>四通一平――>施工臨建。
施工準備階段大約需要14個月左右時間，主要包括三條主線：
?主設備訂貨/負挖――>核島底層砼施工――>上層鋼筋綁扎、預埋件安裝――>FCD
?可研后續專題論證――>環評報告（設計建造階段）和初步安全分析報告――>項目申請報告――>申領建造許可證――>發證；
?負挖施工圖設計――>初步設計――>主設備技術規格書――>施工圖設計。免費論文參考網。
詳細情況見圖1所示。
三、AP1000和M310前期進度計劃之區別
總的來說，不同技術路線，核電項目前期準備階段進度計劃影響不大。一般做法采用包絡性進度計劃體系予以解決。包絡性進度計劃即綜合考慮不同技術路線下可能的進度體系，涵蓋不同技術路線的技術特點，滿足一般意義上的進度計劃體系。
前期準備階段。不管采取何種技術路線，前期準備階段所開展的工作均類似，時間跨度變化也不大，對工程計劃影響不大。但在設計輸入中需要考慮按照不同堆型布置總平面，并采取包絡性的設計原則提供參數輸入，以便在項目堆型確定后能夠很快啟動后續各項工作。
值得一提的是，不同技術路線下的總平面布置差別較大，與總平面布置相關的碼頭、海工護岸護堤、重件道路及其下管溝的施工計劃需盡早考慮，因此，盡早確定項目技術路線既節省時間，又省去項目單位不必要的投入并降低工程造價，對前期工作的開展意義重大。
施工準備階段。由于AP1000核電工程采用了模塊化施工、土建安裝平行施工、開頂法施工等有別于M310核電機組的建造工藝，因此，此階段不同技術路線的工程進度計劃的安排有著很大的不同。主要影響有：
主設備訂貨。采用AP1000技術路線，當前全球裝備制造業尚不能大規模滿足AP1000技術路線的主設備制造；而M310技術主設備制造已經相當成熟。因此，設備采購計劃對于AP1000技術來說更難控制，而M310技術沒有如此情況。因此，計劃的制定需要盡可能兼顧各方、綜合平衡；
采用AP1000技術路線，必須盡早安排鋼制安全殼、結構模塊的預制以及重型吊車的采購，而M310僅需要盡早考慮環吊的訂貨。免費論文參考網。
AP1000安裝施工單位需在施工準備階段盡早確定，以便承包商進場安排各結構模塊的現場拼裝；M310機組無需此階段確定安裝施工承包商。
四、核電前期工程進度計劃的編制
總的來說，核電前期工程不確定性因素多、外部接口關系復雜，進度計劃的制定很難一次成型。隨著項目前期工作的深入進行，需要不斷的調整更新進度計劃，以便適應形勢和項目發展的需要。
核電前期工程進度計劃的編制，應遵循科學性與預見性的原則，盡可能維護工程進度的穩定性，堅持責任制。要為進度控制提供資源保證，安排風險對策，計劃調整貫徹動態控制原則,遵守變更程序；并正確處理進度控制、質量控制、投資控制之間的關系。
核電工程前期進度計劃的編制步驟有：
（1）確定總工期及主要階段的工期；
（2）確定各主要活動的時序，設計與施工、采購間的接口，活動之間的銜接，施工與調試邏輯順序要求；
（3）按序倒排，從完工驗收向前追索各工序所需的工期和交叉與銜接關系，然后排出正排的設計、采購、制造、土建、主系統和配套系統安裝和調試的以里程碑為標志的進度計劃，工期安排上要適當留有余地；
（4）調整進度，綜合考慮，反復協調，完成進度計劃編制；
（5）編制編寫說明。
五、核電前期工程進度計劃管理需要關注的問題
核電工程前期準備階段的時間較長、不確定性很大。尤其在初可研階段，項目能否順利推進到可研階段，主要受制于國家核電政策和省級主管部門的態度。隨著調整后國家核電中長期發展規劃頒布，各項目的開工時間將予以明確，前期準備階段工作的不確定性將大大降低，一定程度上避免了項目法人的投資風險，也將有利于核電工程前期工程進度計劃的制定和執行；
前期行政協調是前期工程計劃管理的難點和關鍵點。各類地方支持性文件的辦理，涉及部門多、專業廣，對于計劃的制定和進度的控制很難掌握。一般情況下，如果能夠得到省級政府對項目的大力支持，相應文件的辦理進度較為順利。在計劃制定過程中，必須充分考慮到困難性和預見性，避免計劃執行過程中的延期現象的出現。
施工準備階段時間短、工作多、范圍廣。施工準備階段一般為12～15個月，現場負挖、FCD核島區域施工、主設備訂貨、主承包商選擇、初步設計、項目申請報告上報、生產準備等各方面工作全面展開，頭緒多、時間短，行政許可和執照申請、廠址準備、設計等三條主線必須協調一致，任何環節出現進度滯后，將直接影響關鍵路徑和FCD里程碑節點的順利執行。
主設備制造周期長。盡可能早地確定項目技術路線，有利于長周期主設備訂貨。盡早明確技術路線，盡早確定主設備訂單，可以最大程度上壓縮工期。
總平面布置早確定并固化，有利于后期總平面管理。尤其是重件道路下的各類管溝、廊道，應盡快施工，以避免后期二次開挖。影響總平面布置的因素主要是詳勘，在詳勘確定的前提下，總平面布置即可確定并固化。
[關鍵詞]環境工程 環境實驗 環境鑒定試驗 環境例行試驗 試驗報告
中圖分類號：V416 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0392-01
1 前言
近年來，軍工產品設計定型評審過程中，由于各單位編寫的環境試驗報告，從內容到格式均不統一，而且普通過于簡單，質量不能令人滿意，提供的環境試驗報告實際上僅是反映環境試驗結果的報告，給出通過或沒有通過某項或某幾項環境試驗項目的結論。這種報告幾乎沒有可追溯性，很難據此報告準確判斷其試驗過程進行的合理性和試驗結果的準確性。出現這種現象，一方面是由于人們對環境試驗及試驗報告的重要性缺乏認識，另一方面是客觀上對環境試驗報告內容和格式沒有統一的要求。本文對試驗室驗報告的基本要素和要求做一分析。
2 環境試驗報告的類型
環境試驗是產品研制和生產過程中不可缺少的一項工程活動，GJB4239中工作項目400系列中，明確地規定了環境試驗分為自然環境試驗，試驗室環境試驗和使用環境試驗三大類，其中試驗室環境試驗又分為五種，這些試驗室環境實驗的特點具體如下表所示。
從上表可以看出，研制和生產不同階段使用的環境試驗的性質、目的和用途是不同的。一般來說，屬于驗證與合同規定的環境實驗適應性要求符合性的試驗如環境鑒定試驗和環境例行試驗是一種類型；為了獲取產品有關信息（產品缺陷信息、產品應力響應研制試驗和響應特性調整試驗是另一種類型。這兩種類型的試驗的試驗報告編寫要求是不一樣的。后者由于并不涉及到研制生產過程的重大決策，對其試驗報告內容和格式的要求就沒有那么嚴格和統一。
目前項目研制中后一種環境試驗類型開展得較少，這種試驗有些單位甚至不寫正式試驗報告。開展得較多的環境試驗是前一種類型，本文重點說明這一類型的試驗報告。
3 單項環境試驗報告和環境適應性分析報告
3.1 環境試驗報告的多樣性
眾所周知，產品的環境適應性要求，往往是由產品耐一系列環境因素應力量值及其作用時間的要求及產品失效判據組成，因而是一個系列性指標。這些指標不可能像可靠性指標那樣，在實驗室進行一次綜合環境應力模擬試驗加以驗證，而是要針對各種環境因素或其適當的綜合，開展相應的單因素環境試驗和綜合環境試驗，并將這些試驗按合理的順序排列起來進行，因此是一種單因素試驗和綜合試驗組成的組合試驗，每一個試驗都要獨立進行。因此環境試驗報告就不應是一個，而相當是每一個試驗項目，按照上述要求給出一個試驗報告。如果產品設計定型時要求進行15個環境試驗項目，原則上應當有15個相應的試驗報告，因此環境試驗報告具有多樣性。
3.2 與環境適應性要求一致性分析報告
進行完一系列的環境鑒定試驗項目后，應該做些什么工作，用什么形式來回答產品的環境適應性是否滿足合同規定的環境適應性要求。這一問題由于以前一直沒有明確的規定，人們就自然地認為只要通過所有規定的環境鑒定試驗項目，就證明產品符合環境適應性要求，以往這樣的處理方法值得研究：
英國標準00-35《國防裝備環境手冊》第一冊，《環境管理與控制》中明確規定在試驗單位進行了某項環境鑒定試驗項目后，應立即編寫試驗報告，該試驗報告重點是記錄按環境試驗大綱和試驗程序進行試驗中觀察到的情況和記錄的數據和結果，還應記錄實施過程偏離情況。該試驗報告一方面作為已經開展過這項試驗的證據。另一方面作為判斷試驗目的是否達到，產品是否通過該項試驗的依據。英國軍標原則上規定單項試驗不論成功與否，試驗報告不立即對產品是否通過作結論，而要安排專門的環境試驗評價人員來評價這環境試驗報告，并作出產品是否通過該項試驗的結論。因此，每一項環境鑒定試驗均有一個試驗報告和相應的試驗評價報告。此外，即便是每一項環境試驗經過評比都已通過，還不能立即得出該產品的環境適應性已滿足設計要求的結論，還必須在產品研制階段結束時，根據已進行過的各環境試驗報告和試驗評價報告提供的數據和分析意見，編寫一個一致性說明文件，闡明產品的環境適應性已滿足合同要求。只有該文件才能作為定型決策或使用驗收的依據。
由此可見，英國國防部對環境試驗結果的認可方式與我國目前情況大不一樣，要嚴格和科學得多。實際上完全可以設想到，試驗單位做完一項環境試驗，且產品試驗中未出故障，立即自己下結論通過試驗確認太草率了。因為尚沒有核實和檢查試驗的實施過程是否符合規定，如施加的試驗條件是否有偏離，試驗設備是否滿足要求，操作和測試過程是否正確等。英國標準中專門安捧對環境試驗報告進行專門審查和編寫相應評價報告不無道理。另一方面，即便是每項試驗結果是通過且評價結果都有效，也不能立即證明產品環境適應性滿足了合同規定的要求，這是因為眾多的環境試驗項目，彼此之間有相互影響，用多少樣本，用什么樣的樣本和以怎樣的次序進行試驗，同樣會影響試驗結果的正確性。因此英國標準中進一步規定編寫與合同環境適應性要求一致性分析報告也是有道理的。英國軍標中明確規定該一致性報告要闡明受試產品滿足合同環境適應性要求的情況和性能上缺陷，并對合同環境適應性要求的真實性和合理作出評價。若認為原來的環境適應性要求不切實際，可以進一步研究該產品的適用范圍和場合。
由此看來，我國目前的做法與英國的差異較大，從科學合理觀點出發，確實應當增加對單項試驗報告評審和與合同一致性分析工作內容，特別是編寫產品的環境適應性與合同要求一致性的分析報告，以便為設計定型或其他決策提供更為科學的依據。
關鍵詞：會計控制 成本核算 資產負債率 財務比率
現代公立醫院的規模不斷擴大，醫療設備、基本建設、人才引進與培養、科研教學、后勤保障社會化、信息化等工作都取得了長足的發展，相比之下，醫院財務會計管理工作仍相對滯后，由于過去醫院的財務會計人員綜合素質同單位醫療一線相比不夠高，理論功底不夠深，實踐創新能力不夠強，單位培養不夠等，一些財務人員還停留在和領導搞好關系，財務會計工作就能得到重視的層面。造成社會普遍認為會計是領導心腹等認識，曲解了財務會計工作在醫療衛生領域的工作價值。當前部分單位已經對財務會計工作的作用有了充分認識，以往的粗放型、高消耗、高運營成本的模式，已越來越不適應醫療衛生的生存發展了。一些大型醫療機構開始重視財務會計成本核算及管理會計工作，財務工作分工越來越細、工作內涵得到了寬泛。那么如何發揮財務會計工作在醫院經營發展中的作用？
一、加強會計人員隊伍、管理機制體制、規章制度建設
財務會計工作是現代醫院管理工作的重要組成部分，科學的財務會計管理體制機制、健全完善的財務規章制度及高素質的財務會計人員隊伍是做好醫院財務管理工作的前提。
根據會計法律法規和規章并結合醫院的特點，三級以上醫院應建立總會計師制度，負責單位會計管理業務和經濟工作。并按干部管理權限實行任期考核聘任制、派駐制、交流任職機制等方式并定期進行院際交流。
在提高人員素質層面上，要加強財務會計人才引進和培養工作，并做好人才梯隊建設。醫院在財務人才引進方面要專業多樣化：會計學、管理會計學、財務管理、成本、審計學、統計學、金融、工程預算、經濟法、計算機，做到每個專業都有人員。學歷應在普通二本以上。加強人才后續教育與培養，建立一套后續學習獎勵考核機制，制定財務會計人員學習培訓計劃，采用送外進修、自學和請外地大醫院財務人員進行工作經驗介紹，財務負責人及業務骨干講解單位財務制度的機制，切實提高理論水平和崗位技能，使財務會計人員理論水平和實踐能力得到明顯提高。
在有著良好人才隊伍的基礎上，醫院要建立完善切實可行的財務會計及經濟管理制度、經營發展管理制度、設立財務內部管理體系，達到財務會計工作分工細化、工作指標量化的目的。分設資金管理組（部）、成本核算管理（組）部、資產管理組（部）、管理會計組（部）、會計稽核組（部）、會計內部控制組（部）、財務會計及經濟分析報告組（部）等內部財務會計管理組織，達到細化分工的目的，各部門定期對工作進行分析，定期寫出分析報告。制定崗位職責，實行績效考核制度，落實持續改進工作。
按會計法律法規和會計規章及相關財經制度并結合單位實際情況制定下列相應的規章制度： 財務支出管理制度、經濟責任制管理制度、財務內部控制管理制度、經濟決策機制、基本建設財務管理制度、重大經濟事項管理制度、預算管理制度、收支結余分配制度、工程款支付管理制度、成本核算制度、財務報告及分析管理制度、資產清查管理制度、財務內部各組負責人考評制度、各項規章制度學習考評制度等，這些制度要在運行中不斷修訂完善。更為主要的是要在日常工作中嚴格落實，首先要求從業人員要熟練掌握制度內容、作為會計人員業務學習內容，納入日常績效考核。制度制訂不是難點，關鍵是在落實上。
二、充分利用財務會計職能，規范醫院經濟行為，促進醫院經濟良性運轉
發揮會計內部監督控制職能作用，確保經濟運行安全。一個好的經濟監督制度和體系，可以保證單位經濟運行安全，杜絕或減少損失浪費以及腐敗現象發生，任何一項經濟活動要有規定程序和制度來約束，也就是很好地貫徹會計內部控制等制度。
一個合理的經濟管理制度和體制，能夠減少單位損失，達到發揮效益最大化。
運用財務會計基本理論知識并根據單位發展需要制定單位個性考核指標，為單位發展服務。如臨床高值易耗品消耗比例、藥品收入占總收入比例、臨床患者病床周轉率、門診患者人均費用、出院患者人均費用。制定有效節支指標。利用會計核算職能體現公立醫院公益性。
合理利用財務會計等經濟手段，在設備購入、獎金分配等方面，充分體現公立醫院公益性，發揮經濟杠桿作用，更好地促進單位經濟運行良性發展。
參與醫院招標活動，對經濟合同的簽訂、履行及合同經濟性、合法性進行有效監督。
發揮好會計內控監督職能作用、杜絕或防范營私舞弊現象。
三、運用財務會計經濟管理功能，準確計算并分析財務比率，把握單位經濟運行狀況，預測經濟前景
定期寫出科學的財務分析報告。為領導決策提供依據。
進行成本核算。準確把握醫院成本考核項目，制定合理成本支出定額。控制成本支出，降低成本消耗。減輕患者經濟負擔，增強醫院競爭力。
準確計算資產負債率、流動比率、資產保值增值率、投資回報率、預算收入完成率、預算支出完成率、設備投資回報率、速動比率等各項財務指標。
進行設備投資分析。醫療設備對醫院發展具有關鍵作用，但近幾年，醫院相互間拼設備，一些設備的經濟效益、社會效益不是很高，一些地區存在醫療資源浪費現象，財務部門應該提供分析報告，以供領導決策。
財務要從資金投入、折舊、設備回收期等方面進行醫療設備投入使用效益分析追蹤 ，確保投資決策的科學性，充分發揮設備的“兩個效益”。
四、單位加強會計工作要充分利用信息化技術
如成本核算、物資管理、提高管理水平，減輕工作強度。
總之，公立醫院會計作用涉及方方面面，要在工作中不斷創新和總結。
參考文獻：
為貫徹落實《國務院關于印發〈國家糧食安全中長期規劃綱要〉的通知》（國發〔*〕24號）有關精神，引導和促進糧油加工業健康發展，全面準確了解糧油加工業生產動態和產品流通環節的相關信息，建立符合科學發展觀要求的糧油加工業統計制度，以及糧油加工業產能產量統計監測預警體系，給各級政府和糧食行政管理部門研究制定行業發展規劃和產業政策措施提供數據支持，我局決定進一步加強和改進糧油加工業統計工作。我們在專門召開糧油加工業統計報表制度修訂工作會議的基礎上，又征求了部分省（區、市）糧食局的意見和建議，對原統計制度進行了修訂，形成了新的糧油加工業統計報表制度（見附件1），擬在*年度糧油加工業統計工作試行后再修改完善。現將*年度糧油加工業統計工作有關事宜通知如下：
一、糧油加工業統計制度及指標修訂情況
（一）完善《糧油加工業企業年報表》
在保留原有指標的基礎上，增加了主要生產設備、倉儲設施有效倉容及研究開發投入指標、主要原料加工年消費量及加工產品期末庫存量等指標。同時，擴大了品種統計范圍，增加了玉米加工、糧食食品、雜糧加工、飼料加工、糧機制造企業生產能力和產量等指標。主要修改如下：
1.“企業基本情況”增設了企業網址和電子郵箱等情況的欄目；將企業年末從業人數按照在崗職工和其他從業人員類別設置，并進一步對專業技術人員和技術工人進行了解。
2.“企業主要經濟技術指標”中增加了反映企業固定資產概況及投資情況的“固定資產凈值”和“固定資產投資”指標。
3.增加了反映加工企業生產設備、倉儲設施及研發經費投入情況的系列指標，包括：主要設備投產年份、設備原值、設備凈值、有效倉容、占地面積、油罐總罐容、專利獲得數、發明專利和研究開發投入9個指標。
4.“企業主要糧油產品產能指標”增加了玉米加工、糧食食品、飼料和糧油機械制造4大類產品指標，共計30個指標。其中：玉米加工產品包括淀粉及加工品、酒精及加工品、DDGS飼料、玉米粉等4類12種產品；糧食食品包括掛面、方便面、餅干、米粉和其他產品5類；飼料產品包括配合飼料、預混合飼料、濃縮飼料和其他4類；糧油機械制造產品包括大米加工主機、小麥粉加工主機、油脂加工主機、飼料加工主機、倉儲設備、檢化驗（儀器）設備和通用設備7種。食用植物油產品中進一步細化了油脂種類，共有12種納入統計，還將餅粕、外購國內原油精煉、外購進口毛油精煉、外購成品油分裝及進口毛油精煉列入指標范圍。
5.與加工原料相對應，“設計生產能力”和“主要原料年消費、產品期末庫存情況”中將指標進行一致設置。
（二）增設《重點糧油加工業企業生產情況半年報表》
報表內容為統計重點糧油加工企業的主要產品產量、主要原料消費量、主要產品期末庫存、主要技術經濟指標、能源消耗等指標，同時增加了同期數作為對比指標。填報單位為日處理原料400噸以上（含400噸）的糧油加工重點跟蹤聯系企業。
二、統計工作要求
（一）嚴格執行統計制度，做好糧油工業統計工作
1.統計對象
統計對象為中華人民共和國境內（除港澳臺）所有以糧食和油料為原料、進行加工工業生產活動的、各種經濟類型的獨立核算法人資格單位（含稻谷加工、小麥加工、玉米加工、大豆及油料加工、糧食食品加工、雜糧加工、飼料加工、糧機制造等企業），本次填報《*年度糧油加工業企業年報表》。日處理原料400噸以上（含400噸）的糧油加工重點跟蹤聯系企業，在2009年7月15日前填報《重點糧油加工業企業生產情況半年報表》。
2.統計分工
原則上，實行屬地管理，各統計對象向當地糧食行政管理部門上報統計數據，并由相關部門匯總分析后上報上級糧食行政管理部門。
中國儲備糧管理總公司的糧油加工企業合并報表、分地區糧油加工統計報表和糧油加工企業年報表直接向國家糧食局報送，該公司分支機構的糧油加工業統計報告和加工企業年報表應抄送所在地糧食行政管理部門，實現信息共享，但所在地糧食行政管理部門不進行數據匯總。
其他中央企業的下屬加工企業按照屬地原則，向其所在地糧食行政管理部門報送加工統計年報表。同時，新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司要將本單位及分地區的糧油加工業統計合并報表和企業年報表向國家糧食局報送。
糧油產品年生產能力達到10萬噸以上的糧油加工企業集團，在其成員企業按屬地原則向所在縣、市糧油工業統計匯總單位報送統計報表的同時，由集團另行匯總一套集團合并報表，連同各成員企業（包括母公司、子公司、全資子公司和控股子公司，但不包括未控股的參股企業和協作企業）的單獨報表直接報送本省糧食局，由省級糧食局審查蓋章后，隨本省（區、市）統計年報匯編材料一并報國家糧食局。
3.統計數據填報
*年開始，糧油加工業統計實行網上填報，請企業和匯總單位直接登錄國家糧食局政府網站，通過“糧油加工統計信息系統”鏈接進入填報頁面，預計*年12月底前開通。*年度“糧油加工業統計工作布置及培訓會”另行通知。
（二）提高認識，加強糧油工業統計人員力量
各地區、各單位要充分認識糧油工業統計工作的重要性，加強領導。要積極探索新的加工統計方法，結合糧食流通統計、糧食收購資格審核等工作，主動與轄區內的糧油加工企業溝通，擴大全社會統計覆蓋面，力爭全面準確地掌握加工企業基本情況，更好地為政府決策和企業經營服務。
糧油加工業統計工作從*年起由國家糧食局流通與科技發展司具體承擔，請省級糧食行政管理部門明確負責糧油工業統計工作的處室，專人負責糧油工業統計工作，保證統計人員到位，并于*年12月15日前將《糧油加工業統計工作對口省糧食局(公司)聯絡電話表》（見附件2）電子版和蓋章件傳真至國家糧食局流通與科技發展司。
（三）加強統計數據審核工作，確保統計數據質量
糧油加工業統計的范圍是面向全社會涉及糧油加工的企業，請做好隸屬于本轄區范圍的規模較大的外商獨資加工企業、合資企業的統計工作。
各地區、各單位要加強對統計資料的審核和指導，強化統計數據質量意識，自下而上逐級匯總、審核，實事求是。統計中要避免錯報、漏報、重復填報，保證統計數據的全面性和準確性。各地區、各單位匯總上報的統計數據及簡要分析報告必須經本省（區、市）糧食局及各單位負責同志審核簽字后方可報出。
（四）做好統計分析工作
各省要對本省糧油工業統計情況做出具體分析，做到數據詳實，圖例清晰，針對本地區和全國糧油加工業健康發展提出政策建議、措施。由于*年度糧油加工業統計為試行期，請針對糧油加工業統計指標體系和統計工作中存在的問題提出改進意見和建議。
（五）其他
1.統計時間要求。本年度統計截止時點為*年12月31日。請各省級糧食局及相關單位于2009年3月31日前將匯總數據及分析報告報送至國家糧食局流通與科技發展司綜合處。
2.報送要求。各地區、各單位報送的統計材料應包括以下幾個部分：正式文件（文后附分析報告及數據報表），由軟件生成的統計數據上報文件電子文本，本省糧油加工業統計分析報告的電子文本。
三、聯系方式
它主要包括使用科室購買儀器設備的申請單、儀器設備購置論證表、儀器設備購置可行性論證報告書、購買設備的主要參數要求、醫院上報各部門的批件、招投標文件、中標通知書、銷售合同等。
2 驗收材料
這部分主要包括儀器設備的裝箱清單、裝機報告、驗收報告、儀器設備使用管理責任書、儀器設備培訓記錄單、裝箱清單、隨機附帶的所有文字資料。通常情況下，我院將使用操作手冊復印一份交使用科室，原件收回歸檔。儀器設備發票復印件歸檔。涉及進口設備，備存進口設備的進口論證材料及“海關報關單”，對 B 超、監護儀、內窺鏡等設備備存“商檢報告”；對強制檢定的計量測量設備，如 B 超、X 射線斷層檢查儀、心電圖機等備存首檢證書 ；對監管的特種設備，如壓力蒸汽滅菌設備，備存辦理的使用證 ；甲乙類大型醫用設備，如 CT、MRI 等備存辦理的配置許可證。
3 在運行過程中形成的材料
一方面為儀器設備的使用情況記錄。我院對單價在萬元以上，且能單獨開展為病人治療或檢查并能收取費用的儀器設備，在驗收完畢后發放記錄本給使用科室，要求進行逐日登記。記錄本主要內容包括開機時間、關機時間、使用時間、檢查（治療）次數、檢查（治療）費用、病人姓名、檢查（治療）內容、設備運轉情況、操作人等。每月結束后進行當月小結，年終進行年度總結。記錄本使用完后，將其交回設備科歸檔，并發放新的記錄本繼續記錄。如已封存、報廢的設備，記錄本將隨機一同收回。除此，我們根據臨床使用情況，對萬元以上設備每季度開展成本效益分析，主要內容為使用科室、設備名稱、出廠編號、規格型號、生產廠家、購買時間、購置金額、本季度毛收入、固定支出費（包括根據該設備的折舊年限計算本季度的折舊、固定工資、資金成本、修理及配件費）、變動成本（本季度的活工資及獎金、耗材）、本季度純收入、經濟效益（貢獻毛益、結余、收益率 %）。年度做一次詳細的單機分析報告，從該機的社會效益及經濟效益來分析從開機到現在的累計支出與收入情況、使用情況等。每年度的單機分析報告都需歸入單機檔案。
另一方面，在儀器設備日常使用中，開展對儀器設備的日常保養、檢定（校準）、安全檢查、維修工作。這些工作都需要形成文字記錄，記錄的主要內容包括時間、使用科室、保養檢查要點、維修故障分析、費用等。這些記錄和外請工程人員進行維修的記錄單都需要進行整理后裝入單機檔案。對屬于國家質監局列出的強制檢定（校準）的計量測量儀器設備，都應按周期開展檢定（校準）工作，并將有效證書復印件裝入該單機檔案。對于使用年限較長，發生故障無法修復或修復無價值需封存、報廢的儀器設備，使用科室需填寫封存、報廢表（一式兩份），內容包括使用科室、儀器設備名稱、型號規格、產地、金額、啟用時間、封存報廢日期、已使用年限、儀器設備維修工程人員分析、使用科室意見、設備科負責人意見、分管院長意見、院長審批意見、上報相關部門意見、儀器設備收回時間及存放地點、交接雙方簽字等內容。填報審批完畢的封存、報廢表一份遞交給財務科，另一份為設備管理部門歸檔。
除此之外，對每臺建立了檔案的儀器設備，都裝訂一本“儀器設備履歷表”，表中貼上該設備的照片，同時記錄齊該設備名稱、生產廠家、生產日期、規格型號、機號、購買時間、購買金額、取得方式（政府招標購買、自行購買、外捐贈等）、驗收情況、院內編號、書寫操作規程、注意事項、既往史、以及以后在使用中需要在表中簡明扼要的記錄檢修保養情況。