時間：2022-08-27 01:00:01
導語：在鄉鎮健康教育工作計劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
計劃要有科學性、嚴肅性。在計劃面前不斷的妥協，會讓人喪失信心和斗志，會形成松散的工作作風，會養成沒有責任感的不良品質。所以，重視計劃的人，一定是工作出色的人；一定是目標明確、有事有條理的人。讓計劃和管理來規范我們的工作，我們就是一道美麗的風景，因為計劃讓我們知道大海的方向。小編為大家準備了村衛生室健康教育工作計劃，供大家閱讀。
村衛生室健康教育工作計劃一
20xx年我村衛生室各項工作，將在鎮衛生院、村委的正確領導下，緊緊圍繞全鎮公衛工作和20xx年度各項工作任務，進一步加強業務學習及加大公衛工作宣傳力度，確保我村公衛工作各項任務指標全面落實，現將工作計劃提出如下：
一、行政管理：
1、年初有工作計劃，年中有自查報告和半年總結，年終有總結和考核自查報告。
2、每月向上級領導匯報工作一次，各種制度上墻，按時完成各種材料上報工作。
3、使用國家統一基本藥物、特殊人群管理、疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、食品安全、等工作及登記表、卡、冊、檔案規范管理。
4、積極開展新型農村合作醫療宣傳及醫療服務工作，積極參加業務學習及鄉村一體化管理內容。
5、按時參加例會及業務學習培訓，并作好學習筆記。
二、特殊人群管理：
1、認真學習特殊人群的管理及宣傳工作，按時完成上級布置的各項任務。
2、入村小組核實特殊人群基本信息、核實聯系電話，同時進行多樣式宣傳。
3、積極真實、可靠完成全年4個季度特殊人群隨訪工作，讓群眾得實惠。
三、疾病預防控制：
1、認真作好疾病預防控制的健康教育宣傳工作，嚴格執行傳染病防治法，按時上報疫情，報告率100%，嚴防傳染病的發生及爆發流行。
2、計劃免疫工作：按時通知和督促接種對象進行疫苗接種，按計劃完成各苗的接種任務。
3、積極參加上級安排的計劃外各種疫苗活動。
4、按時完成上級布置的各項任務。
5、認真作好結核病人治療的全程督導，督導率100%。
6、及時上報本村死亡人員、發熱病人。
四、婦幼保健工作：
1、及時準確上報本村的孕婦數及出生情況，認真填寫及開展高危孕婦的篩查，確保各項任務指標的全面完成。
2、認真做好婦幼衛生知識及降消項目的宣傳工作，村宣傳覆蓋面達100%，孕婦知曉率100%（外出除外）。
3、按時準確上報各種報表，資料存根等進行歸檔保存。
4、做好孕產婦的轉診工作。
五、醫療工作：
1、遵守職業道德和醫德醫風規范以及村衛生室的各項管理制度，嚴格按照操作規程開展醫務服務工作。
2、處方書寫規范，用藥、收費合理，配伍正確，并有病情和治療記錄。醫療垃圾及時正確處理并完善記錄備查。
3、熱情接待病人，不得推諉病人和拒絕出診，做好病人的轉診工作。
4、做好農村新型合作醫療籌資工作的宣傳動員工作，讓群眾得實惠。
5、認真執行基本藥物制度和藥物零差價銷售。
六、健康教育：
1、認真做好本村的健康教育和健康咨詢工作，制定好全年的健康工作安排，做到工作有計劃，做后有總結。
2、針對重點人群有針對的慢性病進行講解，讓老百姓了解一些慢性病和常見病的預防和治療情況。
3、對季節性的疾病做好預防工作，特別是一些具有傳染性的疾病，讓老百姓增強傳染病的認識和懂得一些防治知識。
4、加強學校和公共場所的健康宣傳。
我衛生室工作計劃有所不周，以及在以后的生產實踐中會存在許多不足之處，望上級領導加以指正及督導。
村衛生室健康教育工作計劃二
一、主要工作任務
依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對村民的艾滋病結核病防治項目宣傳.根據《突發性公共衛生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。
二、主要工作措施
1、舉辦健康教育講座
每季度定期開展健康教育講座，全年不少于4次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行的內容。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。
3、辦好健康教育宣傳欄定期對健康教育宣傳欄更換內容。每年度不少于6次。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。
4、發揮取閱架的作用
衛生室設健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費索取。
三、健康教育效果評估
對轄區1%的人口科學規范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。設計健康教育調查方案、調查問卷、評估總結等工作。
四、健康教育覆蓋
計劃于20xx開展的`健康教育講座、公眾健康咨詢活動、發放健康教育資料等工作的受教育人數覆蓋轄區人口的50%以上，爭取讓更多的居民學習到需要的健康知識，從根本上提高居民自身的健康知識水平和保健能力，促進人們養成良好的衛生行為習慣。
村衛生室健康教育工作計劃三
一、工作目標
通過建設標準化和規范化村衛生室，進一步建立健全農村醫療預防保健網底，全面推行鄉村衛生服務一體化管理，村衛生室工作計劃。使全縣村級衛生室服務能力明顯提升，醫療活動明顯規范，公益性質得到體現。為實施新農合門診統籌奠定基礎，從而滿足人民群眾預防保健及基本醫療服務需求。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針，深化農村衛生體制改革，優化農村衛生資源配置，逐步縮小城鄉衛生差距，滿足農民不同層次的醫療衛生服務需求，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。
三、建設范圍
全縣所有尚未建成標準化村衛生室的行政村，原則上均應按“一村一室，”的'要求，全面建設規范化村衛生室。未設置村衛生室的行政村，其基本醫療、防、保健服務由衛生（分）院或相鄰村衛生室提供。人口超過1000人，且交通不便的行政村，可增設一個衛生室。
四、創建方式
（一）建設標準。規范化村衛生室醫療用房使用面積不低于60平方米，實行診室、藥房、治療室和觀察室四室分開。
（二）選址要求。規范化村衛生室應建在人口集中、交通方便、便于群眾就醫的處所，原則上設在村部或學校附近。以當地群眾步行30分鐘能到達為宜，醫療機構之間應保持適當距離。
（三）運行管理。規范化村衛生室為非營利性醫療機構，由鄉鎮衛生院按照“八統一、兩獨立”的原則，對其人員、業務、藥品、財務等實行一體化管理，即：統一機構設置、統一房屋建設、統一人員準入、統一藥械購銷、統一財務管理、統一業務管理、統一制度建設、統一檔案規范、財務獨立核算、責任獨立承擔，工作計劃《村衛生室工作計劃》。規范化村衛生室經考核合格，可確定為新型農村合作醫療門診統籌定點醫療機構。
五、工作步驟
（一）試點階段（20xx年2月至20xx年5月）
縣衛生局選擇一個鄉鎮進行規范化村衛生室建設試點，并總結試點工作經驗。
（二）全面建設階段（20xx年5月至20xx年）
在試點的基礎上，全面進行規范化村衛生室建設，12月份推行鄉村衛生服務一體化管理工作，使全縣三級醫療預防保健網走上標準化、規范化、制度化的軌道。為全面推行新型農村合作醫療門診統籌奠定基礎。
六、工作要求
（一）加強領導。開展規范化村衛生室建設是縣委、縣政府堅持“預防為主、以農村為重點”衛生工作方針，關心農民健康、保護農村生產力的具體體現，各地、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，充分認識做好規范化村衛生室建設，推行鄉村衛生服務一體化管理的重要性和必要性，高度重視，加強領導，確保規范化村衛生室建設任務如期完成。
（二）明確職責。規范化村衛生室建設是衛生民生工程的重要組成部分，涉及面廣，工作量大，時間緊，任務重，各地、各有關部門要相互協調，相互配合。縣衛生部門負責制訂全縣規范化村衛生室建設總體規劃和鄉村衛生服務一體化管理工作制度，指導各鄉鎮規范化村衛生室建設工作。負責制訂轄區內規范化村衛生室建設具體規劃，并組織落實規范化村衛生室建設工作，及時解決規范化村衛生室建設過程中出現的問題。各村民委員會要為規范化村衛生室提供良好環境。
鄭州大學公共衛生學院河南省鄭州市450001
【摘 要】農村的衛生問題，始終是衛生工作的重點和難點。農民的健康是建設社會主義新農村、培養新型農民的必要條件。隨著基本公共衛生服務項目的大力實施，使廣大農村居民健康狀況有了大幅度改善，充分說明基本公共衛生服務項目發揮了巨大作用，健康教育做為十一項基本公共衛生服務項目之一，其開展狀況直接影響其它項目的順利實施，筆者就健康教育實施現狀進行分析與探討，以此針對農村健康教育現狀提出完善和合理的建議。
關鍵詞 健康教育；基本公共衛生服務；農村健康
健康教育作為國家基本公共衛生服務的11個項目之一,主要是指通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動,使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預防疾病,促進健康,提高生活質量.實施基本公共衛生服務健康教育項目,對于落實預防為主的衛生工作方針、增強居民健康素養、提高居民健康水平、促進社會和諧具有重要意義。健康教育作為一項投資少、產出高、效益大的保健措施,在普及衛生保健知識，倡導農村居民建立科學、文明、健康的生活方式，農村健康教育工作取得了一定的進展。但是，從目前情況看，在經濟欠發達、健康意識淡薄的農村，健康教育與群眾日益增長的健康保健需求以及解決農村公共衛生問題還不相適應。本文就農村健康教育工作現狀，就如何開展農村健康教育工作談一點思考和建議。
1存在的問題及分析
1.1基層政府對健康教育工作認識不足、重視不夠
鄉鎮黨委政府是執行本區域健康教育工作計劃的領導部門，是基層公共衛生服務的組織核心，盡管從2009年開始，國家將健康教育列入國家基本公共衛生服務項目之中，為做好健康教育工作提供了政策和物質保障。但在實際工作中，基層黨委政府對此項工作的安排和督導只停留到工作報告上，并沒有進行廣泛的參與組織與管理，沒有充分發揮村兩委干部及農村黨員、代表的積極作用，只是單純依靠鄉鎮衛生院與村醫的力量，其效果和難度可見一斑。
1.2基層醫務人員對健康教育工作措施少、效率低
一是目前農村健康教育工作的落實主要靠鄉鎮衛生院實施，盡管有相關服務經費的支持，但遠遠不夠開展經常性的宣傳教育工作，更多的是開展節日性或一過性的服務工作，加上有的醫院領導對健康教育工作不夠重視，致使各項健康教育措施無法真正落實，導致大多數農村居民較少接受得到健康教育方面知識，使他們長期形成的不良生活習俗得不到改變。二是農村居民整體文化素質偏低，對健康教育工作不太理解，有的根本不知道什么是健康教育，而且長期形成的傳統生活習慣（不良生活行為）已經根深蒂固，只重視看病，不重視疾病預防，沒有疾病預防和自我保健意識。
1.3社會健康教育手段落后，工作模式單調健康教育工作雖然已開展了十幾年，但是健康教育手段仍然相當落后，由于人力、物力和財力的限制，沒有足夠的經費購置所需的各種宣傳教育工具，只能承擔一些指導和相應的業務培訓等工作。特別是農村健康教育，往往只限于發放宣傳品、張貼宣傳畫和標語等，健康教育活動多以突擊性宣傳為主，缺乏村居、組織、經濟的干預，工作沒有規范，更沒有效果評價。
2對加強農村健康教育的幾點建議
2.1加強領導，基層政府應把農村健康教育作為一項社會系統工程和長期性工作來抓從2003年“非典”也可以看出：防制公共衛生事件的花費與發生公共衛生事件后造成損失的花費比，顯然前者代價更小。因此，基層政府應把農村健康教育作為一項復雜的社會工程，不能簡單地交給衛生院或村衛生室去做，更需要體現政府職責，強調村支部、村委會的配合，讓廣大黨員、群眾代表參與進來，配合專業人員開展工作，最大限度發揮對農村健康教育的支持作用，群策群力，才能取得應有的效果。
2.2健全完善農村健康教育體系
建立以政府為主導，專業組織為核心，以其他社會組織為輔助的綜合性農村健康教育網絡系統。起碼要成立縣級健康教育專業機構，做為拓展健康教育網絡的中心點，從而形成“縣—鄉鎮—村”三級農村健康教育網絡。鄉鎮政府應把健康教育納入本級年度預算，加強對開展健康教育的經費保證。
2.3加強農村健康教育隊伍建設
一是成立縣級健康教育專家講師團，在農村、社區、學校開展了知識講座；二是通過制度約束或激勵，有計劃地組織培養專業健康教育人員充實到農村中去，如在職稱晉級時規定必須有在基層開展健康教育工作的經歷；三是對現有的專兼職人員（特別是醫務人員）進行專業培訓，學習新理論和新方法，加速知識更新，滿足工作需要。
2.4適應農村群眾需求，開展多種形式的健康教育
一、規范健教工作，充分發揮婦幼健教中心作用。
根據《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》，把“有關母嬰保健的科普宣傳和咨詢”擺在了母嬰保健技術服務的第一條，顯示了母嬰保健的重要性，利用4.2.1母嬰檢查之機，進行了面對面的講解和咨詢。計劃4、5月份組織轄區內的育齡婦女進行了保健知識培訓。加強對有條件并已開辦孕婦學校的鄉鎮衛生院的管理。
二、定期檢查督導，加強鄉(街)健教指導力度。
為使我區鄉、街衛生院的健教工作跟上保健工作的發展進度，我區通過定期的檢查和督導，使全區鄉、街婦幼醫生加強了健教的宣傳力度，每年為鄉、街提供3種以上通俗易懂的健教資料。督促鄉、街做好健教資料歸檔，指出了不足，要求衛生院盡快改進。通過例會中串講和強調健教內容，各鄉、街婦幼醫生充分認識到了健教的重要性。重點對市級健教示范點候家塘衛生院進行督導，參加指導了他們的健教活動。要求全區各鄉、街衛生院均做到每個鄉、街有健教專欄，例會中有健教內容。
三、投放人力、物力，辦好健康教育學校。
按照市局規定，我所配置了專人從事健康教育工作，并新添了部分設備和健教掛圖，使我區的健教學校良好運轉。
1、對父母學校
以兒保門診為陣地，利用母嬰同檢之機，對嬰兒父母進行育兒知識教育，對常見病的預防，對嬰兒膳食營養方面，均加以認真講解，提高了嬰兒父母的保健知識和初為人父母的育兒保健能力，使他們順利渡過育嬰期。
2、對孕產婦高危學校
一是規定每月由各鄉、街預約在我所舉行高危孕婦培訓班，使管理工作不脫節；二是做好辦班記錄；三是繼續督促基層衛生院做好高危咨詢和高危訪視工作。
3、爭取上級支持，將人口學校設在我所。
四、加強信息傳遞，辦好婦幼衛生簡報。
2009年堅持及時、準確對全區婦幼衛生工作動態進行傳遞，確保信息能及時反饋至上級部分，堅持做到每月有信息上報，每季有《簡訊》上報，確保信息準確及時。按照《母嬰保健法實施辦法》的規定和國際母乳喂養雙十條規定，健康教育板報禁止有不符合提倡母乳喂養的商業化宣傳行為。
五、投入人力物力，開展大型健教宣傳活動。
根據今年工作的特點，廣泛利用現代通訊中的網絡為服務對象提供一個交流平臺，繼續充實完善我區婦幼網站的信息，不斷擴大服務面，由我所發動成立一個QQ群，各圍產醫院都參與咨詢解答，專門為服務對象提供孕產期疑難問題咨詢，解答，為服務對象提供最貼心的服務。進一步完善婚前教育體系，推行婚檢一站式服務，把好預防出生缺陷第一道防線，宣傳投服葉酸和產篩。積極宣傳發動農村婦女病普查普治工作，提高農村婦女的保健意識。配合上級部門開展社會性宣傳活動，將健康教育的宣傳觸角不斷延伸。
六、注重知識更新，提高了職工技術水平。
一從3月份對全區、鄉、街婦幼醫生進行輪流培訓，進一步熟悉保健手冊的發放流程和管理，確保孕產婦管理工作不脫節
二是鼓勵職工自考和函授，進行知識更新，并在年初的計劃中承諾給予獎勵和報銷。
一、進一步完善健康促進工作組織。
結合上級部門的工作安排和醫院實際調整了健康促進工作領導小組，由院長親自抓、健康教育科和創建辦直接管、科室具體落實的三級網絡模式，把健康教育工作落到實處。
二、把開展院內外健康教育活動及控煙工作作為健康促進醫院創建的重要內容。
把防病作為重點內容，對群眾開展各種形式的健康教育活動，通過健康教育與健康促進活動倡導良好的生活習慣和健康的生活方式，營造和諧社會氛圍。
健康教育活動具體內容及分工如下:
(一)利用醫院專業人員優勢，廣泛動員全社會共同參與，在院內形成濃厚的健康促進氛圍，由創建辦組織定期組織召開全院推進會及工作例會，將健康促進醫院創建概念滲透到醫護人員的日常工作中。
(二)加強健康教育陣地建設、投入與管理。
1、健康教育科督促各科室設置固定健康教育陣地的并督查健康教育工作開展情況(如電視屏幕、宣傳欄、墻報、健康處方、宣教紙頁等)，宣傳內容新穎、充實、通俗易懂，將每期資料收集，并將宣傳現場拍照存檔)；
2、健康教育科督促各科室宣教室有序開展健康教育活動，按照健康教育實施內容完善宣教場地硬件設施，每周由醫護人員對病人及陪屬開展一次簡短實用的健康教育課堂（由護士長制定月計劃，由科室醫護人員輪流承擔健康教育任務，實行誰講課誰負責的制度，由講課人做好課前準備、通知人員聽課、收集資料并做好存檔）。
3、每月更換一次醫院宣傳欄內健康教育宣傳內容，內容由健康教育科（護理部）、醫務科、宣傳科、辦公室提供并將宣傳現場拍照存檔，誰提供內容誰收集資料；
(三)開展健康教育知識培訓。
創建辦對全院醫務人員開展健康促進及健康教育相關培訓每年不少于2次，將健康促進醫院政策納入新職工崗前培訓內容中。
(四)大力開展院內健康教育活動。
門診健康教育：醫生應有針對性對門診就診人員開展口頭宣傳、發放健康處方等健康教育活動；在普內科門診設置戒煙咨詢處，對有吸煙史的就診患者提供簡短的戒煙知識，此項工作由醫務科負責督促實施。
住院健康教育：做好入院教育與出院教育的同時，重點做好住院期教育：（1）醫生在進行醫療活動時運用健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育，并將健康促進計劃及健康教育建議記錄在首次病程錄及出院小結中，質控辦在每月病歷審核時將此項納入醫療質量考核中計分。（2）健康處方：科室健康教育人員要定期更新、補充健康教育處方，保證每位住院病人或家屬至少得到2種與其疾病相關的健康教育處方。（3）科室健康宣教員利用宣傳陣地進行宣傳教育活動。（4）完善護理文書中有關健康教育的內容。（5）健康教育科隨機對患者及其家屬進行健康教育滿意度的抽樣調查，作為護理質量檢查的內容之一，納入科室考核范圍內。
(五)積極開展院外健康教育活動。
創建辦及院辦公室結合我院工作安排，組織專家對鄉鎮、社區等居民進行經常性健康教育指導。各支部配合各種健康宣傳日，開展咨詢和宣傳健康教育活動（講座、咨詢活動、義診等）每年累計不少于6次。
(六)加強控煙禁煙宣教活動。
積極開展吸煙危害宣傳，充分利用宣傳窗、海報等多種形式，經常性地進行吸煙與被動吸煙危害的宣傳；利用“世界無煙日”開展相關活動。積極參與創建無煙醫院，醫院有禁煙制度，醫療場所有禁煙標志，無人吸煙，設置吸煙區。科室內部設置禁煙責任區及責任人，由責任人負責病區內部無煙環境的維護。
（七）創建辦協調總務科制定切實可行的措施確保院內環境整潔、優美、公共設施布局合理、工作與就醫環境安全（具體見根據評審標準）。
（八）醫院為職工提供衛生保健服務，組織職工參加文體、娛樂活動，有創建辦收集相關資料。
(九)做好檢查指導和效果評價。
健康教育科定期組織對各科室的健康教育工作進行指導、檢查，完善健康教育執行過程中的各種活動記錄、資料。通過醫務人員健康知識知曉率、健康行為形成率及住院病人相關知識知曉率的測試，對醫院健康教育工作進行評價與總結。
具體時間進度表如下：
一月份：創建辦完善各項規章制度；宣傳科更新醫院宣傳欄內容（以春季呼吸道疾病為主）；各科室開展健康教育講座；
二月份：宣傳科更新醫院宣傳欄內容（以節日食品衛生為主）；各科室開展健康教育講座；
三月份：結合“世界睡眠日”開展一次活動；各科室開展健康教育講座；
四月份：宣傳科更新醫院宣傳欄內容（以清明養生為主）；各科室開展健康教育講座；開展一次全員控煙培訓；
五月份：結合無煙日開展吸煙危害知識教育；
六月份：結合國際兒童節重點宣傳兒童保健知識；
七月份：開展夏秋季腸道傳染病知識教育；
八月份：結合母乳喂養宣傳周開展母乳喂養科學育兒宣傳教育。
九月份：結合全國愛牙日、老人節，開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。
十月份：結合全國高血壓日宣傳。
關鍵詞：中學心理健康教育; 資源配置; 問題; 對策
The Possible Solutions on the Resources Configuration of Middle School Psychological Health Education in Less Developed Areas
Huang Chunchun
Abstract：
To solve these problems on the resources configuration of middle school psychological health education in less developed areas, we think we can adopt the following strategies: the first is to improve the understanding and strengthen the attention; the second is to establish a systematic configuration concept?oriented by needs; the third is to ensure the?supplying of teachers; the fourth is to establish a perfect security mechanism.
Keyword：
middle school psychological health education; resources allocation; problems; solutions;
通過調查發現, 欠發達地區中學存在心理健康教育資源總體配置較差和城鄉中學心理健康教育資源配置差異較大的問題。導致這些問題產生的原因:一是缺乏認識, 重視不夠;二是配置觀念不夠科學、配置依據不夠合理;三是師資供給量不足、質不高;四是保障機制不夠完善。針對這些問題及產生的原因, 我們可以采取如下應對策略。
1 提高認識, 加強重視
1.1 教育行政部門應提高認識, 管理到位
教育行政部門要認識到心理素質是學生整體素質的一個重要組成部分, 充分認識心理健康教育對于學生健全人格的發展、良好品質培養的重要意義, 真正把搞好心理健康教育作為實施素質教育的重要手段之一。因此, 各級教育行政部門, 要采取各種切實措施幫助學校有效開展好心理健康教育工作, 比如教育行政部門可以出臺相關措施解決心理健康教師的職稱評定問題、吸引心理學專業人才到學校擔任心理健康教師、向學校提供心理健康教育專項經費、加強對學校心理健康教育工作的評估等。
1.2 學校領導要轉變觀念, 加強重視
有什么樣的領導就會有什么樣的學校, 學校領導的觀念直接決定著學校的發展。調查中發現, 學校領導存在“心理健康教育是可有可無、無足輕重”的觀念是導致欠發達地區中學心理健康教育資源配置現狀問題的首要因素。因此, 作為學校領導, 一定要樹立正確的教育觀念, 把學生的心理素質放到與文化素質同等的高度來看待, 充分重視心理健康教育工作。只有當學校領導重視心理健康教育工作時, 才能從整體上合理部署學校的各項工作, 確保學校開展心理健康教育工作有機構、有人員、有經費、有場地設施、有時間, 才能扎扎實實、切實有效地開展好心理健康教育工作。[1]
2 樹立以需求為主導依據的系統配置觀
2.1 確立以需求為主導的配置依據
王偉清教授認為, 教育資源配置應以需求為主導依據, 即配置什么種類的教育資源、教育資源的品質和數量應依據客觀需求來決定。[2]在中學心理健康教育活動中, 實現工作目標必須具備的資源條件就是客觀需求。根據《中小學心理健康教育指導綱要 (2012年修訂) 》的實施要求, 心理健康教育資源配置從種類上需要制度資源 (心理健康教育機構) 、人力資源 (師資隊伍) 、財力資源 (經費) 、物力資源 (場地設施) 等。從品質和數量上看, 每個地方教育行政部門和每所學校應設立一個心理健康教育機構, 這些機構應起到管理、監督、評價、領導、組織實施等作用;每所學校至少應配備1名心理健康教師, 心理健康教師應具有心理學或相近專業本科學歷, 應持有職業資格證書, 能開設心理健康課程, 能開展心理咨詢活動;每所學校要有必要的專項工作經費;每所學校應設立1個心理輔導室, 并配齊相關設施。一般來說, 中學心理健康教育資源配置應以上述這些客觀需求作為主導配置依據。
2.2 樹立有效利用的系統配置觀
有效利用的系統配置觀要求:第一, 我們要盡量滿足客觀的教育需求, 如實現中學心理健康教育目標必須要具備相應的資源條件, 這是一種客觀需求, 我們應盡量滿足這種需求, 提供人力、財力、物力、制度等相關資源;第二, 將中學心理健康教育所需資源當成一個系統, 對于系統而言, 關鍵性要素如心理健康教師是必不可缺的, 否則此項工作就無法運轉;第三, 在教育資源配置中, 客觀上需要多少就配多少, 既不能多配也不能少配, 不然就會導致浪費或無法運行;第四, 如果客觀需求很多, 但現實教育資源較少, 滿足不了這種需求, 我們就應該調整系統目標, 對現有資源加以有效利用。如現階段中學心理健康教育人力資源一時滿足不了客觀需求, 我們可以調整目標, 原來要求每所學校配備一個心理老師的, 可以改為幾所學校共用一個心理老師;每個縣區專業的心理健康老師數量不夠, 我們可以采取以縣或鄉鎮為單位建立心理健康教研室, 由心理健康教研室負責全縣或全鄉鎮的心理健康教育工作。
3 保障師資供給
3.1 建立專兼職隊伍, 保證量的供給
開展心理健康教育必須要建立一支專業化的隊伍, 這支隊伍包括專職和兼職教師。專職教師要選拔專業水平較高的心理學相關專業的畢業生來擔任, 兼職教師要選擇那些有愛心、有耐心、綜合素質很高的教師來擔任。[3]
3.2 加強專業培訓, 提高師資質量
專業培訓可以采用分層次的方式進行:其一, 普及型。培訓對象是學校全體教師, 重點是如何提高教師的心理素質, 通過培訓要使全體教師開展心理健康教育的能力得到提高。其二, 提高型。培訓的對象主要是學校校長、各科室主任、年級組長、班主任以及主要學科教師等, 目的是提高學校心理健康教育骨干教師隊伍的素質, 關鍵是要提高校長的認識。其三, 專業型。培訓對象是專職心理健康教師, 目的在于提高專業人員的知識水平和實際能力, 增強學校心理健康教育的科學性和實效性。[4]
4 建立完善的保障機制
4.1 健全組織機構
首先, 各地教育行政部門必須要成立相關機構, 對這項工作進行領導。第二, 各中學應成立一個心理健康教育領導小組, 對心理健康教育進行全面指導, 制定有關規章制度及工作計劃, 保障各項工作的有效運行。
4.2 確保經費到位
政府部門必須確保心理健康教育工作經費的投入并規范使用。其一, 要保證學校心理健康教育的日常工作資金投入。其二, 要保證開展心理健康教育工作的環境資金投入。
4.3 加強人員保障
首先, 各地教育主管部門應該增加教育投入, 引進心理學專業畢業的心理健康教育師資, 逐步給每所中學配備一名專職心理健康老師。其次, 可以采取教育資源共享的方式, 如:幾所學校共用一個心理健康教師, 讓心理健康教師輪流到幾所學校開展心理健康教育工作;鑒于我國高校心理健康教育師資的強大性, 我們還可以依托高校, 利用高校心理健康教育師資來開展中小學心理健康教育工作, 讓高校心理健康教師定期到中小學開展心理咨詢、舉辦心理健康講座等活動。
4.4 構建督導機制和激勵機制
由教育行政部門或學校心理健康教育領導小組組織專門機構和有關專家, 按照心理健康教育的目標要求和工作標準, 及時對心理健康教育工作的各環節進行檢查、督促、指導、調控, 實現工作目標。對學校心理健康教育工作人員的履職情況、工作成效及時進行評價, 并幫助他們糾正過失, 加強和改進工作, 以確保學校心理健康教育工作質量的提高。同時, 還應建立相應的激勵機制。我們在調查中發現, 欠發達地區所有中學沒有專門的心理健康教師編制 (調查的22所中學都沒有心理健康教師編制) , 心理健康教師的待遇難以得到保障, 職稱評定還沒有明確, 這就在很大程度上抑制了心理健康教師工作的積極性, 導致他們不太愿意從事心理健康教育工作, 許多人更愿意改做團隊干部、政治課教師等其他的工作。建議采取一定的激勵措施, 增加學校心理教師進修的機會, 提高待遇, 給予及時的肯定和鼓勵, 表彰先進, 激發其工作的積極性, 吸引更多的心理專業畢業生投入到心理健康教育的工作之中, 防止學校心理健康教師的流失。
參考文獻
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為進一步做好我縣婦幼衛生工作，加強“兩個系統”管理，提高住院分娩率，為廣大婦女兒童提供安全、有效、優質的婦幼衛生服務，保障廣大婦女兒童的身體健康，根據上級有關要求，結合鹽津實際，制定本工作計劃。
一、指導思想和工作方針
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的xx大精神和《中華人民共和國母嬰保健法》等有關法律、法規；堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主的婦幼衛生工作方針，切實把婦幼衛生工作重點放到農村；以婦女兒童為中心，加強“兩個系統”管理，提高住院分娩率，為廣大婦女、兒童提供安全、有效、優質的婦幼衛生服務。
二、工作目標
（一）服務指標
1．新法接生率≥95%。
2．住院分娩率≥75%。
3．孕產婦保健覆蓋率≥98%。
4．孕產婦系統管理率≥88%。
5．0-6歲兒童保健覆蓋率≥75%。
6．0-2歲兒童系統管理率≥80%。
7．高危孕產婦篩查率≥15%。
8．高危孕產婦住院分娩率≥95%。
9．孕產婦住院分娩減免政策、預防艾滋病母嬰傳播等保健知識宣傳率達100%。
10．孕產婦hiv檢測率≥90%。
11．結婚人群hiv檢測率≥90%。
（二）健康指標
1．孕產婦死亡率控制在60/10萬以下，全縣控制在2例以內。
2．5歲以下兒童死亡率控制在23‰以下。
3．嬰兒死亡率控制在18‰以下。
4．新生兒破傷風發生率、死亡率控制在0.5‰以下。
三、具體工作措施
（一）婦女保健工作
1．積極開展孕產期保健服務，確保孕產婦保健覆蓋率達98%以上。
2．嚴格按照孕產婦系統管理工作要求，對孕婦開展孕期hiv檢測和產前檢查，使孕產婦系統管理率達88%以上。
3．加強高危孕產婦的篩查管理工作，使高危孕產婦篩查率達15%以上，高危住院分娩率達95%以上。
4．積極動員住院分娩，提高住院分娩率，使住院分娩率達75%以上；有效降低孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率。
5．加強產婦產后訪視工作，提高產婦產后健康水平，預防產褥期各種疾病，使產婦產后訪視率達85%以上。
6．結合實際，開展以生殖健康為主的婦女保健服務，提供婦女疾病普查、治療工作。
（二）兒童保健工作
1．按照新生兒訪視工作要求，加強新生兒訪視工作，正常新生兒必須訪視3次以上，高危兒童必須增加訪視次數，使新生兒訪視率達88%以上。指導產婦及家屬新生兒喂養及護理技術，指導觀察新生兒常見生理現象，掌握新生兒發生危急情況時呼救轉診程序。
2．對滿月訪視結束后的兒童建立健康體檢手冊，按照3歲以下兒童系統管理要求，開展4:2:1體格檢查服務，及時對體檢兒童進行營養評價。掌握轄區6個月內嬰兒的喂養情況，使兒童系統管理率達80%以上（集鎮 3歲以下兒童系統管理率達100%）。
3．定期
組織散居兒童體格檢查工作，每季度對轄區內兒童健康狀況進行調查匯總，使兒童保健覆蓋率達75%以上（城鎮所在地兒童保健覆蓋率達100%）。
4．為提高托兒所、幼兒園衛生保健工作質量，保證兒童身心健康，各級應加強托幼機構兒童監測工作，使新入托（園）兒童體檢率達98%以上。指導托幼機構提供合理營養，確保膳食平衡。對3歲以下兒童開展生長發育監測，并做好常見病的預防，發現問題及時處理或報告。
5．加強高危兒童的篩查、管理、隨訪工作，及時建立高危兒管理個案登記臺賬，根據高危兒童結案標準進行規范管理。
（三）“降消”項目工作
1．建立各種組織，為項目實施提供制度保障。各級成立以分管領導為組長的項目領導組，以醫療業務技術骨干為組長的項目技術指導組、危急孕產婦和危急兒童搶救組、轉診組和健康教育技術指導組五個組織。并按照各種組織成員職責開展工作。如果有人員變動，應及時對組織成員進行調整。
2．加強產、兒科建設，為項目實施提供技術保障。各級醫療保健機構應加強產、兒科建設，建立有效的應急機制，強化產科人員技能培訓，規范急救程序，提高急救成功率。
3．村級要落實邊遠地區孕產婦、高危孕產婦的管理監護責任，宣傳動員高危孕產婦住院分娩達100%。
（四）預防艾滋病母嬰傳播工作
1．按照《云南省預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》以及省、市業務培訓要求，各級醫療保健機構應做好孕產婦hiv檢測工作，使孕產婦孕期hiv檢測率達90%以上。為避免hiv檢測試劑不必要的浪費，各級應充分了解檢測對象的檢測史，按要求開展檢測前及檢測后咨詢工作，廣泛宣傳艾滋病防治知識。
2．與縣民政局密切配合，加大結婚人群hiv檢測力度，使結婚人群hiv檢測率達90%以上。達到預防艾滋病母嬰傳播工作關口前移的目的，進一步遏制艾滋病病毒的擴散和蔓延。
（五）兩個死亡監測工作
1．繼續在全縣范圍內開展孕產婦死亡監測工作。積極提出降低孕產婦死亡的干預措施，使我縣孕產婦死亡率控制在60/10萬以內。村級發生孕產婦死亡，應在24小時內報告鄉鎮衛生院婦幼專干，鄉級最遲應在3日內核實情況后報告縣級婦幼保健機構。
2．調整豆沙鎮、廟壩鄉、柿子鄉、中和鄉、牛寨鄉為xx年的兒童死亡監測鄉，開展5歲以下兒童死亡死因調查，尋找引起我縣5歲以下兒童死亡的主要原因，提出干預措施，努力使5歲以下兒童死亡率控制在23‰以下，嬰兒死亡率控制在18‰以下，新生兒破傷風死亡率控制在0.5‰以下。
3．按照上級要求，凡是縣級及以上醫療保健機構死亡的5歲以下兒童，縣級醫療保健機構應提供死亡兒童病歷復印件，為分析討論縣級以上醫療機構死亡兒童的死因提供依據。
（六）健康教育工作
1．各級保健人員要積極爭取各級婦聯組織支持，利用婦聯組織搭建平臺，各級保健機構每年至少開展2-3次健康教育宣傳講座，重點宣傳住院分娩救助政策、孕產期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等內容，努力提高農村群眾的自我保健意識。
2．各級醫療保健機構每季度出一期專欄，重點宣傳影響當地婦女、兒童健康的主要問題和婦幼衛生知識；書寫永久性標語2-3條；村級及
社區孕產婦健康處方發放率100%。
3．縣級保健機構利用“母親健康快車”下鄉開展工作督導，在全縣范圍內開展廣泛的孕產期保健知識、艾滋病防治知識、兒童保健知識及相關法律法規的宣傳，為各級開展保健服務工作營造良好氛圍。
（七）人員培訓工作
1．縣級醫療保健機構積極選送產、兒科業務人員到上級醫院進修培訓。
2．已經開展產、兒科服務項目的鄉（鎮）衛生院，對產、兒科業務人員要進行短期輪換培訓，不斷更新理論知識，提高業務技能。
3．縣級保健院利用婦幼專干季度例會時間，由本院臨床副院長組織開展產、兒科常見危急癥狀的研討會議，以此推進全縣婦女兒童保健服務工作質量的提高。
4．采取多種形式對村衛生室保健人員進行培訓，使村級保健人員“三基”掌握率達85%以上。
（1）由縣“降消”項目辦組織每年開展1-2次村級保健醫生業務培訓。
（2）各鄉鎮衛生院采取至少每兩個月一次的集中短期培訓方式對鄉村醫生進行培訓，每次針對一個問題進行徹底的講解，爭取每次解決一個問題，一年搞懂六個問題。
（3）縣、鄉兩級深入村級指導工作時，對村級保健人員開展現場業務培訓。
（八）信息統計及質量控制工作
1.村級保健人員做到及時準確登記婦幼衛生村級臺賬，每月3日前向鄉婦幼專干報上個月數據及各種表卡。
2.各鄉鎮婦幼專干每季度開展一次分析匯總，按時、準確上報縣保健院。
3.縣鄉兩級定期加強兒童出生、5歲以下兒童死亡、育齡婦女死亡漏報調查，抽查各項保健服務措施執行情況，加強保健服務指標及健康指標質量控制，確保各項婦幼衛生統計數據的真實性、及時性、準確性，為上級部門及政府決策提供依據。
4．村級執行逐月補漏，即當月入戶調查，補上月漏報情況；鄉級執行季度補漏調查，即1月、4月、7月、10月的20前完成上季度全鄉范圍內各村的補漏調查，每村每次抽查6-8個社，補漏調查情況連同季度總結以書面形式報縣保健院；縣保健院執行每半年一次漏報調查，即4月、10月的25日前完成全縣10個鄉(鎮)的補漏調查工作，每鄉抽查2個村，每村抽查6-8個社，并以調查報告報縣衛生局、市保健院。
5.縣、鄉級醫療保健機構每月3日前將上個月本機構孕產婦hiv監測報表ⅰ-ⅱ上報縣保健院統計室，各鄉鎮每月3日前將本轄區上個月分娩產婦hiv監測報表ⅰ-ⅲ上報縣保健院統計室；縣保健院統計室每月5日前將上個月全縣預防艾滋病母嬰傳播hiv檢測情況上報主管部門及上級業務部門。
6．各級醫療保健機構婦幼衛生常規報表于1月、4月、7月、10月的20日前上報上季度相關報表，報表內容由縣保健院統計室另行通知。
四、保障措施
（一）層層分解指標，落實目標責任制
1．由縣保健院根據市級下達的年度工作指標，結合本縣工作實際，逐一分解并及時落實到相關單位。縣衛生局委托縣保健院與各鄉鎮衛生院婦幼專干簽訂xx年婦幼衛生工作目標責任書。
2．各鄉鎮衛生院將縣級下達的各項工作指標分解落實到各村和院內相關人員，并與各村衛生室負責人和院內相關人員簽訂xx年婦幼衛生工作目標責任書。
（二）強化督導，促進各項工作指標順利達標
1．縣保健院和各鄉鎮衛生院制定有效的、操作性強的xx年督導工作計劃。
2．各級保健人員按照工作職責要求，定期深入基層檢查指導工作，做到縣到鄉每季度一次，鄉到村雙月一次，要求建立縣到鄉、鄉到村雙向督導記錄備查制度。
3．各鄉鎮衛生院要定期檢查督促婦幼專干履行鄉級婦幼保健工作職責，建立健全獎懲機制。
4．縣衛生局每半年組織一次婦幼衛生工作綜合目標執行情況考核，并將考核結果納入xx年衛生工作綜合目標考核。
第二條本市行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位及其他組織（以下簡稱單位）和個人，均應遵守本辦法。
第三條本市愛國衛生工作實行政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監督的原則。
第四條本市各級人民政府應當將愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展規劃，將創建衛生城鎮、健康教育、除四害（鼠、蚊、蠅、蟑螂，下同）、農村改水改廁改廚改圈等愛國衛生工作所需專項補助經費和活動經費列入同級財政預算，保證愛國衛生工作與經濟建設和社會進步協調發展。
第五條本市行政區域內的所有單位和個人，應當義務承擔所在地和責任區的愛國衛生工作，不斷改善衛生環境，堅持除害防病，自覺糾正和抵制各種不衛生的行為。
第六條本市及各縣市區人民政府愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）負責統一領導、統籌協調本區域內的愛國衛生工作。其主要任務是：
（一）貫徹實施有關愛國衛生工作的法律、法規和規章；
（二）規劃、部署和協調本區域內的創建衛生城鎮、健康教育、除四害、農村改水改廁改廚改圈等愛國衛生工作，動員社會全體成員參與愛國衛生活動；
（三）組織實施應對突發公共衛生事件的愛國衛生工作，督導、協調有關部門對健康危害因素采取綜合干預措施；
（四）對本區域及區域內所有單位的衛生狀況進行監督、檢查和評估；
（五）組織愛國衛生工作的對外交流、合作及相關科學研究；
（六）承辦同級人民政府交辦的其他工作。
第七條各級愛衛會每年定期召開愛衛會全體會議，研究開展愛國衛生工作的計劃和措施，協調解決愛國衛生工作中的突出問題。
第八條本市及各縣市區愛衛會工作實行委員部門分工負責制。各委員部門在各自的職責范圍內做好愛國衛生工作。
各委員部門的職責由各級愛衛會提出，報同級人民政府確定。
第九條各級愛衛會的辦事機構承擔本級愛衛會的日常工作，負責擬定愛國衛生工作計劃、措施，協調、督促有關部門和單位履行愛國衛生工作職責。
第十條鄉鎮人民政府、街道辦事處、大型企業事業單位負責本區域的愛國衛生工作。
居（村）民委員會應當確定人員負責愛國衛生工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處、大型企業事業單位和居（村）民委員會，應當組織管理范圍內的所有單位和個人落實愛國衛生工作責任制，開展經常性的檢查評比活動。
第十一條所有單位均應指定內設機構或確定專（兼）職人員負責本單位愛國衛生的日常工作，承擔單位內部和市容環境衛生責任區的清掃保潔、健康教育、除四害等任務。
第十二條愛衛會委員部門和相關單位應當加強愛國衛生宣傳教育工作，切實履行下列職責：
（一）衛生行政主管部門負責宣傳衛生法律、法規、規章和衛生健康科普知識；
（二）新聞媒體負責設立愛國衛生、健康教育專欄，傳播衛生健康科普知識，對公眾關心的衛生問題進行報道和輿論監督；
（三）居（村）民委員會負責圍繞居民衛生防病工作開展多種形式的健康教育活動；
（四）各級各類學校和托幼機構負責開設健康教育課，注重培養學生、幼兒良好的衛生行為；
（五）各級各類醫療衛生機構負責在候診場所和住院病區開展多種形式的健康教育活動，傳播衛生健康知識。
所有單位應當在工作、學習、生活場所設置健康教育專欄，有針對性地宣傳衛生健康知識。
第十三條本市城區（不含**區）公共場所禁止吸煙，控制吸煙危害。具體規定另行制定。
各縣市（含**區）人民政府應當根據實際情況，制定禁止或限制在公共場所內吸煙的規定。
第十四條每年四月為全市愛國衛生活動月，統一開展市容環境衛生整頓、治理臟亂差等愛國衛生活動。
所有單位應當實行周末衛生日制度。
第十五條各級愛衛會應當定期組織開展除四害活動，所在區域的單位和個人應當按要求實施除四害活動。
第十六條城鎮新建、改建、擴建各類公共場所和住宅小區，建設單位應當按照城市規劃和衛生要求將水沖式公廁等衛生基礎設施納入建設項目，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收并投入使用。
本市鼓勵社會力量投資興建公共衛生設施。
第十七條各級人民政府應當實施農村飲水安全工程，提高農村生活飲用水質量，改善農村居民飲用水衛生條件。
各縣市區及鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當采取措施，指導、支持、督促農村居民在新建住宅時修建符合衛生要求的戶廁；發展農村沼氣，實施改爐改灶，改善廚房環境衛生；改善飼養衛生條件，杜絕人畜混居和禽畜散養，有條件的地區推行人畜生活區分開分離。
第十八條施工單位在建筑施工、運輸過程中應當妥善收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水，清除建筑工地內四害等有害生物的孳生場所，保證建筑工地的宿舍、廚房、廁所等設施符合衛生要求。
第十九條市愛衛會組織開展全市愛國衛生工作檢查評比，命名表彰全市衛生城鎮、衛生村、衛生社區及衛生先進單位，并對受表彰的單位定期進行考核、復查。
未獲得衛生城鎮或者衛生先進單位稱號的，不得評為文明城鎮或者文明單位。
第二十條各級愛衛會根據工作需要聘任愛國衛生督查員，對本區域內的愛國衛生工作進行監督、檢查和指導。
愛國衛生督查員履行職責時，應當出示相關證件，有關單位和個人應當提供相關資料，自覺接受監督、檢查和指導。
第二十一條對未按規定履行愛國衛生工作職責、開展愛國衛生活動的，由同級愛衛會通報批評，責令限期改正，并可建議同級人民政府追究主管人員和直接責任人員的行政責任；對已授予衛生先進稱號的，可以取消其榮譽稱號。
主要生命指標
孕產婦死亡率控制在25/十萬以內
嬰兒死亡率控制在13‰以內
全縣五歲以下兒童死亡率控制在15‰以內
全縣新生兒破傷風發病率控制在1‰以內
主要服務指標
1、孕產婦系統管理率：農村達85%以上，城鎮達95%以上
2、兒童系統管理率達60%
3、產婦住院分娩率達95%以上；高危孕產婦篩查率達100%；高危孕產婦管理率100%
4、剖宮產率縣級醫療保健機構控制在40%以內，鄉鎮控制在25%以內
5、預防艾滋病母嬰傳播HIV檢測率達95%，其中HIV早孕檢測率達80%
6、新生兒疾病篩查工作全縣鋪開，篩查率達90%
7、婦女病普查率60%，普治率90%
8、農村孕產婦住院分娩補助率達到100%
主要工作措施
加強領導，加強基層督導，強化鄉村保健網絡職責。
加強降消項目質量管理，進一步提高農村孕產婦住院分娩補助率。
啟動婦女健康行動工作。根據《房縣婦女健康行動計劃（2008~2012年）實施方案》，以提高婦女健康水平和出生人口素質為中心，實行政府主導，部門合作，全社會共同參與，做好啟動婦女健康行動工作。一是加強領導，健全組織。實行政府牽頭，衛生、婦聯、財政、民政、廣電、計生等部門組成工作領導小組，縣醫院、縣中醫院、縣保健院抽調醫療業務能力強、責任心強的人員成立技術指導小組，明確職責，以鄉為單位落實好婦女病免費普查工作。二是加強宣傳，鼓勵廣大婦女積極參與。利用報紙、電視、墻報、宣傳冊、標語，會議等形式進行大力宣傳婦女病免費普查的現實意義，提高廣大婦女的保健意識。三是縣保健院要認真組織師資力量，加強對《湖北省婦女病普查普治工作規范》的學習，培訓好婦女健康行動技術小組人員，四是合理安排普查時間，確定好普查流程，以鄉為單位開展婦女病免費普查，對查出婦科病患者進行治療的，按照新型農合或城鎮職工醫療保險規定進行報銷，切實完成好婦女病免費普查工作。
以項目管理方式加強對流動孕產婦管理科研。2012年對化龍、軍店、門古三鄉鎮試點，采用項目管理方式，實行衛生、計生、民政、公安聯合，通過育齡婦女花名冊、符合政策生育名單、新婚人群等，提高孕產婦檢出率，加強孕產婦系統管理，探討我縣流動孕產婦管理方式方法，進一步推進孕產婦系統管理工作
加強婦幼衛生統計信息管理工作。婦幼衛生統計信息要加強報表質量的真實性、準確性、邏輯性，及時收集、上報、分析，利用信息的可量化性積極為領導當好參謀。婦幼衛生信息工作主要要抓好孕婦篩查、活產數漏報、HIV檢測早孕檢測、新篩等工作的信息溝通與反饋。
（七）鞏固愛嬰醫院成果，進一步促進母乳喂養。愛嬰醫院課題核心是保障母乳喂養的實現,提高母乳喂養率，為此，縣衛生局成立專班，對全縣已授牌的愛嬰醫院進行復查，進一步促進母乳喂養十條措施的落實。
（八）加強領導，提高保健服務能力，保證二級優秀保健院通過審評。創建等級保健院的核心是規范管理，提高保健服務能力。縣保健院要總結上年創建經驗，通過健全管理體系，落實規章制度，抓環節質量，與保健工作相結合、與臨床工作相結合，力爭順利通過評審。
（九）加強宣傳，提高降消項目政策、新生兒疾病篩查、自然產、開展聽力篩查的好處等主要婦幼保健核心知識知曉率。縣保健院要制定好完善的健康教育工作計劃，統一健康教育內容，將健康教育內容印刷成冊、頁，通過鄉、村保健人員向目標人群發放，加強督導，對沒有向目標人群發放造成浪費的單位和個人，給予嚴厲處罰，同時要繼續利用電視、報紙、標語、面對面宣傳等方式加大宣傳力度，宣傳過程中要避免有盲區、死角。
（一）加強領導，落實任務，確保創建工作有序開展。
繼市、區雙創工作會召開后，我鎮及時召開了鎮、村干部參加的雙創工作大會，進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟，成立了由鎮主要領導任指揮，相關站所、村、駐鎮單位負責人組成的雙創工作指揮部及其辦公室，配齊配強雙創辦日常辦公工作人員，落實雙創工作各項經費。為了確保創建工作有序開展，我們制定下發了《××鎮二00九年雙創工作實施方案》、《××鎮二00九年雙創工作安排意見》，簽定了二00九年創建單位（村）目標責任書，表彰二00八年度先進單位。同時，鎮委、鎮政府每周召開例會，專題研究和安排雙創工作，實行雙創工作進展情況定期匯報制度，強化制度約束，推動雙創工作步入經常化、制度化、規范化的軌道。鎮雙創辦每周定期或不定期對集鎮周邊主要街道進行督促檢查，形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保創建工作按期達標。
（二）廣泛宣傳，全民參與，營造創建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮從提高居民素質和雙創知識知曉率出發，利用發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發雙創簡報、邀請媒體監督采訪等形式全方位宣傳開展雙創的目的意義及工作進展情況。針對不同行業、不同人群，鎮上還以“雙創大講堂”活動為載體，組織宣講團進村組、進校園、進企業、進商戶、分行業、分系統、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主。同時，我鎮還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創工作開展情況，大力宣傳創建活動中的先進典型事例，并對阻礙創建活動的事件和負面典型及時進行曝光，努力形成強大的“雙創”輿論聲勢。據統計，今年共在市級各類新聞媒體刊發稿件16篇，工作動態被市、區雙創簡報采用6篇。全鎮各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發放宣傳資料6000余份、舉辦雙創知識講座6期，專項活動培訓10余次。通過大力宣傳，廣大居民的環境衛生保護意識和創建優秀旅游城市的責任意識明顯增強，逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環境。
（三）和諧創建，突出重點，全面推動“創衛”工作有序開展。
一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮垃圾瀑布嚴重，街道公共設施陳舊，機關大院雜草叢生的現狀，鎮黨委、政府以創建省級衛生集鎮為契機，在財力十分拮據的情況下，多方協調和籌集資金，投入14萬元硬化機關地面，改造和新建職工食堂和健身場所，使鎮機關大院環境干凈明亮，同時鎮上還投資5萬元，在集鎮繁華地段和人口密集區新修垃圾池6座，對集鎮內三座大橋護欄進行刷白，組織學生及勞力5500余人次，大型工程車輛100臺次，對轄區內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理，疏通泄洪渠3000米。同時鎮上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發協議，投資近30萬元，采取鎮財政補貼一部分資金，信立公司作為主要投資方對集鎮主要街道山體進行改造，通過改造后，集鎮主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創衛工作據不完全統計，轄區內派出所、供電所等駐鎮單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠，改造美化。
二是加大集鎮環境衛生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低，路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下，鎮上財政擠出資金提高環衛工報酬，由原來200元增加到500元，增加環衛人員，由2人增加到4人，嚴格清掃保潔制度，目前集鎮街道衛生已實行全天保潔，街道生活垃圾日產日清。同時，還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解，從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統一樣式，規范懸掛。針對集鎮內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規范影響景區和集鎮對外形象，鎮上通過積極聯系和協商，在統一風格和樣式的基礎上，采用無償為商戶制作廣告牌匾，規范了集鎮主要路段商戶門頭牌匾40余塊，
四是扎實開展“六小”行業治理和城鄉結合部環境綜合整治。利用六小行業治理和城鄉結合部環境綜合整治契機，對全鎮個體工商戶進行了摸底調查，嚴格按照標準規范“六小“行業，對不符合條件的督促其整改，拒不整改的由鎮工商所吊銷其營業執照。
城鄉結合部環境綜合整治工作中，我鎮在集鎮要道、省道公路沿線、規范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所，實現出入口道路寬敞平坦，交通暢通的要求。集中整治集鎮繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象，組織拆除違章建筑物10處，拆除明鍋亮灶3處，取締馬路市場4處。有效治理了集鎮臟、亂、差現象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛生創建工作和提高居民素質的有力抓手。為此，鎮上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組，同時在衛生單位、衛生村組建主要領導負責的三級健康教育網絡，通過調研和摸底，結合實際，制定了健康教育工作計劃和長遠規劃，經過一年的工作開展，鎮機關及各駐鎮單位先后投入經費3萬元用于固定宣傳欄設置，購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施；為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力，鎮機關及各創建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地，并圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容，據統計，截止目前，全鎮共設立固定宣傳欄22處，張貼和書寫健康教育宣傳內容100余期；同時鎮上還邀請市、區健康衛生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業、進村組、進社區“四進”活動7次，發放健康教育宣傳手冊4000余冊，編寫和印發健康教育傳單5000余份發放到轄區廣大群眾手中，同時鎮上還利用“5.31”世界無煙日，在鎮機關開展戒煙控煙活動，通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經過一年的扎實工作，各衛生創建單位、村、社區、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內容、有資料、有宣傳、有活動，集鎮群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創衛工作的重要內容，也是改善環境衛生質量的重要措施。為此，我鎮高度重視，在創衛工作中組建鎮、村、轄區單位病媒生物防治工作組織和網絡，并明確一名分管領導和專兼職人員負責，各單位結合自身實際制訂了組織機構臺帳，制訂了除四害年度工作計劃，進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效，我們還按照上級統一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動，全年共購藥500余斤，藥具40余個，投放毒餌3200余個。通過采取統一購藥、統一投放、統一滅殺，使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創建工作，雖然我們在創建工作中取得了一定成績，但與上級要求相比還存在一定差距，還存在一些困難和不足。一是受資金制約，硬件投入有限，集鎮基礎設施建設還很薄弱；二是衛生單位、衛生村創建力度和創建隊伍相對薄弱，壓力依然很大；三是居民素質還有待進一步提高，健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創衛創優結合，以專項整治為抓手，以提高群眾文明素質為目標，以衛生村、衛生單位創建為載體，對照創建目標和驗收標準穩步推進，統籌兼顧，突出重點，全力攻堅，確保完成總體創建目標各項工作任務。
二、二0一0年工作思路
（一）加快集鎮基礎設施建設。一要強化規劃指導。按照統一格調、統一風格的總體要求對新建房屋進行先規劃、后開工，強化規范建設意識，彰顯旅游集鎮特色。當前要重點抓好××干道、207省道××境內沿線新建房屋規劃和舊房改造工程。二要完善配套設施。加快環衛設施建設，盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾池、停車場等建設。加快農村民居、旱廁改造建設，改水工程；三要統一建筑風格，規劃建設上檔次的商場、賓館、飯店，加快集鎮旅游服務體系建設，同步規劃增加綠地空間，確保綠化覆蓋率達標。
（二）深化各類專項整治活動。2010年雙創工作首要任務是抓好各類專項整治，并以此為切入點，把創建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環衛等執法部門整合力量，加強協作配合，對“四亂”行為嚴管重罰，確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制，抓好環境衛生日常管理，繼續規范車輛停放，不斷提高鎮容環境衛生水平。二是全面開展“六小”行業綜合整治。工商、衛生、環衛、規劃等部門要按照各自職能分工，強化衛生監督，嚴把衛生許可準入關，加強行業自律，規范經營行為，建立“六小”行業監督量化分級制，完成集鎮范圍內整治工作，確保檢查覆蓋率達100%，達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉結合部、公路沿線環境衛生整治。加快衛生集鎮和衛生村創建步伐，提高鎮村公共衛生水平。四是開展農家樂專項整治，對現有的農家樂進行資源整合發展壯大，加強農家樂的衛生環境管理、服務質量管理，打造特色餐飲，強化食品衛生，加快星級農家樂評定和特色農家樂創建活動。對符合星級農家樂標準，幫助和引導其創星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮廣告牌匾整治示范街為樣板，將整治范圍延伸到轄區農家樂及永久橋北頭至八中個體經營戶，設置一批在規格、色調、字體、背景、款式上相統一的廣告牌匾。
（三）著力提升廣大居民文明素質。集城環境衛生的好轉根本在于提高居民素質。要繼續加大宣傳教育力度，把宣傳教育融入到創建工作全過程，使廣大群眾了解更多創建內容，積極參與各項創建活動，形成全民參與雙創的良好局面。要加強輿論引導，各部門、各單位、各學校要充分利用黑板報、專欄等載體，采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度，使創建工作深入家庭，深入人心。要深入開展群眾性精神文明創建活動，要把雙創與各類群眾性創建活動相結合，全方位推動市民文明素質的提高。雙創工作教育培訓活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主要內容，不斷增強市民公德意識、守法觀念、禮儀修養，為雙創工作順利實施夯實基礎。