時間：2022-02-12 21:42:51
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，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣綜治委的具體部署和指導下，我部認真落實綜治工作職責，扎實推進富裕文明和諧新建設(shè)，為我縣社會治安綜合治理工作營造良好輿論氛圍。
一、領(lǐng)導重視，將綜治工作列入宣傳工作的計劃。
我部領(lǐng)導高度重視綜治工作，把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓，指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作，由理論股具體負責，將綜治工作列入全年宣傳工作要點，認真抓好落實。
二、認真落實綜治工作職責
我部按照綜治職責分工，認真抓好落實。
（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉(xiāng)宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設(shè)工作及經(jīng)驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉(xiāng)活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關(guān)法律常識，化解疑惑和糾紛，分發(fā)法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關(guān)部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出，穿插法律相關(guān)知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設(shè)。
（二）積極開展掃黃打非工作，減少社會不穩(wěn)定因素。
一、領(lǐng)導重視，將綜治工作列入宣傳工作的計劃。
我部領(lǐng)導高度重視綜治工作，把社會治安綜合治理工作當作宣傳工作中的一項重要工作來抓，指定由分管社會宣傳的副部長分管綜治工作，由理論股具體負責，將綜治工作列入全年宣傳工作要點，認真抓好落實。
二、認真落實綜治工作職責
我部按照綜治職責分工，認真抓好落實。
（一）多種形式開展宣傳綜治工作，營造良好的輿論氛圍。
按照工作計劃，我部通過廣播電視、報刊雜志、宣傳車、板報展覽、三下鄉(xiāng)宣傳、法律四進宣傳、山歌對唱、文藝匯演、散發(fā)宣傳材料等多種形式的活動，全方位、多角度宣傳我縣加強社會治安綜合治理、平安象州建設(shè)工作及經(jīng)驗成果，為全縣的綜治工作營造良好輿論氛圍。
在三下鄉(xiāng)活動中，我們組織司法局、公安局、計生局、人社局、國土局等涉法部門參與宣傳咨詢活動，向群眾宣傳法律知識，解答有關(guān)法律常識，化解疑惑和糾紛，分發(fā)法律宣傳資料；在文化廣場和車站宣傳欄，我們也安排了公檢法司等有關(guān)部門的板報專欄，讓群眾在休閑娛樂的同時學法知法；同時，我們在大力加強中國特色社會主義理論體系的學習宣傳中，組織專場文藝晚會到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯巡回演出，穿插法律相關(guān)知識問答；此外，還通過懸掛橫幅、宣傳廣告牌等多種形式的宣傳促進了平安和諧象州建設(shè)。
（二）積極開展掃黃打非工作，減少社會不穩(wěn)定因素。
我部堅持不懈組織開展掃黃打非工作，牽頭組織文體局、工商局、公安局等單位開展集中整治行動，今年1-3季度共開展了2次專項治理行動，共出動車輛111次、執(zhí)法人員1135人次，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營案8起；對掛靠農(nóng)村信息服務(wù)點的無營業(yè)執(zhí)照的13戶信息點進行詢問，對13戶下發(fā)了責令停業(yè)通知書；停業(yè)整頓歌舞娛樂場所2家，取締3家無證電子室，收繳非法音像制品2863張，盜版、書報刊2600多本；繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境活動，組建了295人的五老志愿者隊伍參加關(guān)心下一代工作，從中招募54名離退休干部組成的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍，加強對網(wǎng)吧經(jīng)營活動的監(jiān)督。日常管理中注重提高文化市場經(jīng)營業(yè)主的守法經(jīng)營意識，舉辦了2期文化市場業(yè)主培訓班。通過開展掃黃打非工作，凈化了我縣文化市場。
一、高度重視，精心籌劃
我局把“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動當作全年環(huán)境保護宣傳教育工作的重點，對此次宣傳活動高度重視，局領(lǐng)導親自參與，召開局務(wù)會議，制定《2017年xx縣環(huán)境宣傳工作要點》，把工作落實到個人，做到早計劃、早安排。
二、圍繞主題，廣泛宣傳
為加強“六·五”世界環(huán)境日宣傳造勢，營造濃厚的環(huán)境保護宣傳氛圍，“六·五”期間，我局開展了形式多樣的宣傳活動。
1、開展環(huán)保宣傳進社區(qū)。6月4日-6日，我局組織環(huán)保骨干到xx縣鳳池社區(qū)、龍東社區(qū)參觀指導，指導社區(qū)開展網(wǎng)格化建設(shè)。
2、開展“河長制”巡查。6月7日我局組織10名環(huán)保監(jiān)督員對xx“河長制”工作進行巡查，引導和鼓勵廣大群眾共同監(jiān)督河長制整治工作，共同參與全縣環(huán)保工作。
3、開展環(huán)保知識學校巡展。制作環(huán)保宣傳掛圖50份、環(huán)保宣傳單5000份到各中小學校進行環(huán)保知識巡展。同時在城區(qū)主干道設(shè)置宣傳標語10條，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企事業(yè)單位、個體工商戶在本部門的電子顯示屏滾動播放有關(guān)環(huán)境保護、生態(tài)創(chuàng)建宣傳標語。
4、認真組織開展“禁噪”工作。在高考到來之際，我局聯(lián)合教育、公安等六部門對考點及考生住宿點周邊施工單位、企事業(yè)單位、娛樂場所開展了環(huán)境專項檢測監(jiān)督，共出動人員20人次，車輛6臺次，嚴格控制噪聲排放，確保考生有個安靜的學習、考試環(huán)境。
通過開展六·五世界環(huán)境日宣傳活動，進一步加大了我縣環(huán)境保護的宣傳力度，增強了全縣各族人民群眾的環(huán)保意識，并提高了公眾參與環(huán)境保護的熱情，加強了公眾環(huán)境道德意識。使全民逐步樹立"環(huán)境保護與每個人的生活密切相關(guān)"的責任感，為建設(shè)生態(tài)文明和探索環(huán)保新道路營造了強大宣傳聲勢和良好的輿論氛圍。
一、及早部署，將防震減災科普宣傳工作列為當前首要工作
防震減災周宣傳教育及“5.12”防震減災日活動一直是我局宣傳工作的重中之重，根據(jù)省、市文件精神要求，結(jié)合我縣實際，在四月下旬就議定了今年宣傳工作的重點及宣傳形式，做到活動有計劃、有安排，為防震減災科普宣傳教育活動周的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。5月4日縣減災委召集全縣防災減災領(lǐng)導小組成員單位召開會議,協(xié)調(diào)各部門在活動周期間的具體分工和合作,要求各單位同時行動,大力營造氛圍,落實好活動方案，共同做好“防災減災日”的科普活動,確保本次活動取得顯效，并確定了德安縣《關(guān)于做好“防震減災宣傳教育活動周”有關(guān)工作的通知》文件；5月5日我局召開第五個“防災減災日”宣傳周專題工作會議,貫徹文件及會議精神，就“防災減災日”活動周工作進行專項布置和分工。
二、措施有力，確保防震減災科普宣傳工作取得明顯成效
在防震減災宣傳周活動期間，為使廣大群眾充分了解防震減災基本知識，提高防震減災能力，我局通過懸掛橫幅、移動宣傳展板、播放省地震局公益廣告視頻、縣電視臺播放防震減災知識《地震百科》視頻、發(fā)送手機短信等方式，以多種形式大力宣傳了防震減災法律法規(guī)、防震減災知識，我局干部職工全員出動,宣傳周期間主要開展了以下活動:
1、4月25日，在小學邀請市防震減災局專家、上防震知識講座，并為學生們發(fā)放防震減災科普圖書；5月6日一5月8日在縣城集貿(mào)市場、新廣場、時代商城主要街道及周邊等分別懸掛防災減災日宣傳標語12條，在行政中心大樓及有電子視頻的學校設(shè)置電子宣傳標語。
2、5月9日,我局分別到縣小學,德安第一小學開展防震減災科普知識講座,向師生發(fā)放地震科普知識材料,在學校操場展出防震減災科普展板,指導學校師生開展地震應(yīng)急疏散演練,真正起到了以“教育一個孩子,帶動整個家庭”的目的。
3、5月10日,緊扣今年防震減災日的主題一“識別災害風險，掌握減災技能”開展宣傳，縣減災委在縣時代商城廣場舉行“防災減災日”宣傳活動,成員單位安監(jiān)、消防、防震減災、人防、教育、衛(wèi)生防疫、建設(shè)、民政、國土、水務(wù)、電視臺、氣象局等有關(guān)部門共同參加。活動中,我局發(fā)放了《中華人民共和國防震減災法》、《防震減災科普知識100問》、防震減災宣傳手冊等,共發(fā)放4000余份。此次活動現(xiàn)場非常熱鬧，為方便前來咨詢防震抗震知識的群眾，各家單位都設(shè)有專門的咨詢臺，接受民眾的咨詢，并向民眾派送印刷精美的知識手冊，以便留存和方便學習防震減災常識，活動現(xiàn)場共計發(fā)放各種防震減災宣傳資料8300份，參與民眾達2600余人次。
4、在日報、縣電視臺、縣政府新聞網(wǎng)刊登和播放了活動報道，在縣政府信息公開門戶網(wǎng)站宣傳省修訂的《省防震減災條例》和在縣電視臺黃金時段播放防震避震科普科普知識宣傳片和科學解讀地震災害預防及地震災后重建家園等科普宣傳片,此舉使我縣社會公眾對防震減災知識有了更廣泛的認識。
5、5.12日上午九時整,準時向我縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
干部發(fā)送內(nèi)容為“值防震減災宣傳教育活動周之際，溫馨提示：“識別災害風險，掌握減災技能”的公益短信7500余條,取得了良好的社會效果。從而牢固樹立了全社會共同參與防震減災的意識,有力推進了社會抵御災害能力。
一、周密部署，狠抓落實
一是召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門和各有關(guān)單位分管法制工作的領(lǐng)導和法制機構(gòu)負責人參加的全縣依法行政工作會議，對20__年度全縣依法行政工作進行了全面安排部署。二是根據(jù)縣政府上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政目標考核情況，對20__年度依法行政先進集體和先進工作者進行了表彰。同時，結(jié)合__縣實際，制定印發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于進一步推進依法行政工作的意見》和《__縣20__年依法行政工作安排》，將有關(guān)工作任務(wù)進行了分解，分階段明確了工作目標、工作任務(wù)和責任單位、責任人；并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合本地、本部門實際，制定出具體的工作計劃、工作方案，報縣政府審定后實施,確保全縣依法行政工作責任目標落到實處。
二、繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法
一是進一步推進規(guī)范行政機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作，在去年制訂完成規(guī)范行政機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準工作的基礎(chǔ)上，各行政執(zhí)法部門按照計劃進行了實施。縣政府把各行政執(zhí)法部門落實罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責任目標進行評議考核，并在辦理行政復議案件、開展行政執(zhí)法案卷評查時，作為重要依據(jù)。二是認真落實行政處罰首查先行整改制度，加強對全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導與監(jiān)督，促進行政執(zhí)法機關(guān)及執(zhí)法人員依法行政，切實維護行政相對人的合法權(quán)益。三是積極落實重大行政處罰備案制度，實行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復印件。同時，加強監(jiān)督檢查，縣政府法制辦公室具體負責對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促相關(guān)單位進行整改、落實，并將備案審查工作納入依法行政年度考核內(nèi)容。四是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時全部持證上崗，亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責，進一步明確了行政執(zhí)法人員的責任，有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無執(zhí)法主體資格的單位和個人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。今年3月份對全縣行政執(zhí)法人員進行了培訓考試。對未參加縣政府法制辦組織的培訓考試，或者考試不合格的人員，不得通過年審，并取消其行政執(zhí)法資格；六是堅持行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度，對擬上崗行政執(zhí)法人員進行相關(guān)法律知識考試，經(jīng)考試合格的授予其行政執(zhí)法資格，方能上崗執(zhí)法。七是進一步加大行政執(zhí)法責任追究力度。依據(jù)《__縣行政執(zhí)法責任追究試行辦法》的規(guī)定，把行政執(zhí)法責任追究作為推進依法行政的重要舉措，切實加大追究力度，對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線索，一經(jīng)查證屬實，嚴格追究有關(guān)責任人員的責任。八是進一步落實部門行政執(zhí)法責任制。行政執(zhí)法責任制是一項規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機制，對促進依法行政工作開展，提高行政執(zhí)法水平，有著不可替代的現(xiàn)實意義。全縣各行政執(zhí)法部門內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機制、行政執(zhí)法評議考核機制、行政執(zhí)法獎勵機制、行政執(zhí)法追究、懲戒機制。使“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實處。
三、暢通行政復議渠道，切實履行行政復議職責
為進一步加強行政復議工作，切實履行行政復議工作職責，縣政府采取了多項工作措施。一是加強對行政復議工作的宣傳力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過各種形式，組織本機關(guān)人員進一步學習《行政復議法》，充分認識行政復議在解決行政爭議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭議引入行政復議渠道。二是要求工作人員在辦理事項過程中積極宣傳《行政復議法》，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當通過行政復議解決的事項，及時引導人向有關(guān)行政復議機關(guān)申請行政復議。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認真接待行政復議申請人。對于符合法定條件的行政復議申請要在法定期限受理，切實做到有案必受，受案必審，審案必結(jié)。對于不符合行政復議法定條件的申請，也要及時告知其他救濟渠道。有效地發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，及時糾正違法或不適當?shù)男姓袨椤Ｋ氖莿?chuàng)新復議工作模式，注重運用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭議，努力做到案結(jié)事了。今年上半年，縣政府共收到行政復議申請7件，決定受理5件，全部按照法定的時限辦理。目前已審結(jié)3件，其中維持原具體行政行為2件，經(jīng)調(diào)解，當事人撤回行政復議申請1件。法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。
四、依法行政示范單位創(chuàng)建活動情況
按照《綱要》要求和__政辦〔20__〕67號 文件要求，各單位、各部門將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，建立領(lǐng)導組織，注重建章立制，完善基礎(chǔ)工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。同時，作為依法行政示范單位，著重突出體現(xiàn)部門特色，在整體推進法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)進程的前提下，選擇最符合（單位）職能要求的某一個或幾個方面作為工作重點，形成重點突出、各具特色的工作格局。20__年上半年，我們在認真總結(jié)以往示范單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗的 基礎(chǔ)上，進一步擴大示范單位面，確定李口鄉(xiāng)、縣林業(yè)局、縣物價局為全縣第三批依法行政示范單位培育對象，力爭到20__年，使全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和政府部門達到依法行政示范單位標準。
五、法制機構(gòu)落實市政府法制工作要點情況
根據(jù)《__縣20__年依法行政工作安排》和《__市20__年政府法制工作要點》，縣政府法制辦制定印發(fā)了《__縣20__年政府法制工作要點》。確定20__年度的政府法制工作，要以深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》，繼續(xù)推進法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)為主線，以進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變和科學民主依法決策，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，全面推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制為重點，突出抓好行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督、依法行政示范單位創(chuàng)建和依法行政宣傳等工作，為維護社會公平與正義、構(gòu)建和諧社會提供堅強的法制保障。并將有關(guān)工作任務(wù)進行了分解，分階段明確了工作目標、工作任務(wù)和責任單位、責任人。確保圓滿完成省、市確定的依法行政責任目標。
六、進一步加強依法行政宣傳工作
3月22日，該縣在行政路中段舉行了聲勢浩大的宣傳活動，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個縣直單位的有關(guān)人員共560余人參加了這一活動。縣人大副主任徐子生、縣政府副縣長王長和等領(lǐng)導親臨現(xiàn)場。據(jù)不完全統(tǒng)計，此次宣傳活動共出動宣傳車輛26輛，懸掛橫幅62條，設(shè)立咨詢臺53個，版面展示87個，發(fā)放宣傳資料5000余份。集中展示了全縣貫徹落實《綱要》所取得的顯著成績，為全面推進依法行政，建設(shè)法制、誠信、服務(wù)型政府，營造了濃厚的輿論氛圍。
會同縣二六年森林防火工作要點
二六年森林防火的工作目標，即：以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為契機，以確保不發(fā)生大的森林火災為目標，以落實森林防火行政領(lǐng)導負責制為重點，以森林防火綜合治理為基礎(chǔ)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實加強領(lǐng)導，全力以赴，做好防大火、撲大火的準備工作，確保不發(fā)生重、特大森林火災和避免人員傷亡事故，力爭消滅森林火災。其具體控制指標是：全年森林火警火災次數(shù)不超過15次，受害森林面積不超過77公頃，營造生物防火林帶50公里。為實現(xiàn)以上目標，要著力抓好以下六個方面的工作：
一、以森林防火責任制為核心，全面落實“五條標準”。按照總理提出的森林防火行政領(lǐng)導負責制“五條標準”要求，全面落實森林防火工作行政領(lǐng)導責任制，做到一級抓一級，責任到人，措施到位，確保防火責任無盲區(qū)。
二、以宣傳教育為導向，提高全民防火意識。一是加強新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項重要任務(wù)精心部署，通過開辟專欄、專題等形式進行宣傳。各新聞單位要深入基層，集中報道森林防火中的正反兩方面典型，鞭策后進，激勵先進，大造森防輿論聲勢。二是做好社會宣傳。要在林區(qū)要道及主、干線公路、風景旅游區(qū)全面實施森林防火標牌工程；通過印發(fā)《森林防火令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出動宣傳車，中小學校“四個一”及社區(qū)活動等形式，把防火滅火的知識送到千家萬戶。
三、森林防火綜合治理為重點，大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點火險區(qū)綜合治理縣；二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設(shè)，并與造林、公益林建設(shè)結(jié)合起來，變治標為治本；三是要在重點火險區(qū)積極開展以計劃燒除；四是要走以專業(yè)、半專業(yè)隊為主的路子；五是以科學化、體系化建設(shè)為突破口，努力加快森林防火現(xiàn)代化步伐。要加快森林防火信息化建設(shè)步伐，建立可靠的林火預測預報體系，變被動預防為主動預防，變靠經(jīng)驗打火為科學撲火。
四、以火源管理為中心，不斷增強防范措施。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級行政組織、林業(yè)站切實按林區(qū)野外用火管理規(guī)定，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三級野外用火管理責任制。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度，一把筆是林事用火，由林業(yè)站審批；二把筆是農(nóng)事用火委托村委會審批，經(jīng)審批領(lǐng)取用火證后，方可用火。三是防火期內(nèi)，農(nóng)事用火經(jīng)村委會審批后，以自然村為單位，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用火。四是防火期內(nèi)，在大山入山口，設(shè)關(guān)立卡，進行巡山。五是加強對入山人員和神智不清人員的管護工作。六是進一步落實防火責任區(qū)，對森林防火責任區(qū)不明確，不落實的，要逐一落實責任，不留空白。七是與縣氣象部門密切合作，認真做好森林火險天氣監(jiān)測預報工作，特別是做好高火險天氣預報。八是重點抓好自然保護區(qū)、林業(yè)科研單位、若水“三八”林場、連山大坪林場等十個森林防火重點單位的森林火災的預防工作。
五、全力做好撲救森林火災的各項準備工作。針對今年春防的嚴峻形勢，把發(fā)生森林火災可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定和完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，高度重視撲火安全工作，強化火災撲救的科學指揮和調(diào)度，加強撲火人員安全教育，提高撲火隊員撲火和安全避火技能。嚴禁組織中小學生、兒童、老人和身殘體弱人員參加撲火，防止傷亡事故的發(fā)生。積極創(chuàng)造條件，組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊，圍繞打早、打小、打了抓落實。
六、大膽探索有效的森防控制系統(tǒng)。如何使《森林防火條例》和“四網(wǎng)兩化”目標，在林區(qū)基層得以全面實施和落實，做到持續(xù)、有效、穩(wěn)定地控制森林火災，在集體林區(qū)走出一條中國特色的社會主義森林防火體系的路子，有許多問題亟待探討解決。一是進一步探討建立和完善縣、鄉(xiāng)、村有效運行的森林防火指揮、管理機制；二是進一步摸索一套行之有效的管理辦法，采取行政、經(jīng)濟、法規(guī)和群眾自我約束機制配套的手段管理火源；三是進一步探索人工林采用生物措施為主，建立防火隔離網(wǎng)的實施途徑；四是進一步探索建立一支既不脫產(chǎn)又有一定戰(zhàn)斗力的作為常備力量的消防隊伍；五是進一步探索建立一個合理正常的森林防火投入機制，包括資金來源渠道，使用管理辦法，投入效益考核，有關(guān)政策規(guī)定等，尋找集體
政務(wù)服務(wù)管理處
一、上半年工作總結(jié)
2020年，政務(wù)服務(wù)管理處緊緊圍繞年初制定的工作計劃，以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為工作主線，有序推進各項工作，主要有以下幾個方面：
著力打造一流營商環(huán)境。2019年，我區(qū)營商環(huán)境方面取得較好成績，省營商環(huán)境評價全省33個城區(qū)排名第10，營商環(huán)境指數(shù)綜合考核在全市排名第一。加強組織領(lǐng)導，強化責任協(xié)同。成立管委會主任、區(qū)長任第一組長的營商環(huán)境專班工作小組，各相關(guān)部門主要負責人為成員，加大對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2月20日，召開專班工作專題推進會，確定了專班的5大方面15項年度目標，并按月明確了58項項目清單，建立專班月度報送工作機制。對標趕超標桿，推進工作落實。對標蘇高新總體要求，研究制訂了《發(fā)展環(huán)境專項行動計劃（2020-2022年）》，明確到2020年，我區(qū)營商環(huán)境評價指數(shù)排名與蘇高新持平，2021年實現(xiàn)全面趕超。認真研究學習上海、深圳、蘇州等先進地區(qū)營商環(huán)境方案，結(jié)合我區(qū)實際情況研究制訂《新北區(qū)打造一流營商環(huán)境行動方案》。深化宣傳推廣，推進品牌建設(shè)。深入思考營商環(huán)境工作簡報板塊設(shè)置，開辟對標蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處印發(fā)營商環(huán)境工作簡報2期。以“四個一”（政策一口清、材料一標準、受理一平臺、辦事一次成）和微笑服務(wù)理念初步設(shè)計營商環(huán)境公共服務(wù)品牌方案，研究制訂《關(guān)于打造一流營商環(huán)境“高新事高興辦”政務(wù)綜合服務(wù)品牌的建設(shè)方案》。
著力落實“放管服”改革有關(guān)要求。2019年，我區(qū)“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點。根據(jù)《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點》，研究制訂《新北區(qū)“放管服”工作要點》。認真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經(jīng)驗做法，向市級報送案例7個。其中秒批、竣前聯(lián)合指導、推進審批“四化”工作獲市協(xié)調(diào)辦認可并推廣。有效推進基層賦權(quán)工作。根據(jù)《省委編辦、省司法廳、省政務(wù)辦關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟社會管理權(quán)限指導目錄》（蘇編辦發(fā)〔2020〕12號）及2019年孟河鎮(zhèn)經(jīng)濟管理體制改革和第一批賦權(quán)的經(jīng)驗，開展了多輪梳理、調(diào)研、座談和征求意見工作，分三類對象推進賦權(quán)工作，梳理形成孟河鎮(zhèn)第二批賦權(quán)清單11項；第一類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權(quán)清單137項；第二類賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可類權(quán)限42項，公共服務(wù)類95項；為街道賦權(quán)119項，政許可類24項，公共服務(wù)類95項。有力落實審批前置中介事項規(guī)范工作。按照省、市有關(guān)要求，認真開展前置中介事項清單規(guī)范工作，明確需保留的中介事項名稱、對應(yīng)的審批部門、審批事項、設(shè)定依據(jù)、收費標準等，匯總前置中介服務(wù)事項44項，并及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。建強鎮(zhèn)級為民服務(wù)中心。加強各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心現(xiàn)場管理指導，擬訂服務(wù)大廳現(xiàn)場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮(zhèn)（街道）學習、參考。梳理完善各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心面積、門頭設(shè)置、區(qū)域劃分、全科窗口建設(shè)、制度規(guī)范建設(shè)等情況，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)狀列出表單明確下一步改善計劃，推出一批特色亮點。推進一體化在線平臺向基層延伸，以孟河、奔牛、薛家等5個鎮(zhèn)（街道）為試點開通賬號，定制個性化事項，并指導完成事項認領(lǐng)。研發(fā)企業(yè)法人自助申報一體機，已統(tǒng)一為孟河鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)為民服務(wù)中心配發(fā)，實現(xiàn)戶外廣告設(shè)置審批、公共場所衛(wèi)生許可證注銷等近30個事項的“區(qū)域通辦”。
著力優(yōu)化12345熱線服務(wù)。今年1-5月，區(qū)平臺共受理訴求件10136件，按時辦結(jié)率99.94%，答復完整率100%，群眾滿意率97.93%。站好疫情防控、復工復產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)第一班崗。第一時間與區(qū)疫情防控指揮部建立聯(lián)動處理機制，疫情期間咨詢類工單半小時內(nèi)答復。建立12345疫情周報機制，每周報區(qū)主要領(lǐng)導參閱，對復工復產(chǎn)、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進行及時跟進，確保疫情相關(guān)問題第一時間得到解決。用好企業(yè)群眾辦事服務(wù)“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件，上半年處理國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺交辦件24件，國家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)交辦件2件，處理省級工單177件，總體滿意率99%。 做優(yōu)“12345”高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專席，圍繞企業(yè)群眾所關(guān)心的證照辦理、稅收服務(wù)、優(yōu)惠政策等相關(guān)內(nèi)容，咨詢類3日答復、投訴類5日解決，實現(xiàn)全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協(xié)調(diào)中轉(zhuǎn)站。以辦理類工單為重點，明確答復內(nèi)容評定四項指標，即投訴內(nèi)容是否屬實、處理依據(jù)是否充分、處理時限是否明確、處理結(jié)果是否滿意等，優(yōu)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，確保各類事項責任明確、處理有效。聯(lián)動政務(wù)服務(wù)“好差評”，群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風熱線8件線下交辦件，辦理訴求的過程進行重點跟蹤，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門溝通處理，及時追蹤辦理結(jié)果。
此外，“三八節(jié)”婦聯(lián)活動、政協(xié)提案答復等相關(guān)工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進。
二、下半年工作思路
2020年，政務(wù)服務(wù)管理處（行政審批制度改革處）將堅持問題導向，夯實工作基礎(chǔ)，著力建強政務(wù)服務(wù)體系、完善營商環(huán)境工作機制。
加快打造基層審批服務(wù)力量新范本。加快推進政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)放盡放”，積極謀劃濱開區(qū)與區(qū)本級同權(quán)工作，高質(zhì)量實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”工作。主動開展基層賦權(quán)事項培訓、指導和業(yè)務(wù)對接，確保各鎮(zhèn)（街道）接得住、用得好。積極配合區(qū)編辦推動各鎮(zhèn)（街道）行政審批局掛牌和實體化運作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可權(quán)相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務(wù)圈”，以幫辦代辦體系、政務(wù)服務(wù)一體化平臺為兩翼，以區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動為抓手，全面打通全區(qū)政務(wù)服務(wù)大通道、構(gòu)建全區(qū)為民辦事大前臺，形成政務(wù)服務(wù)一體化服務(wù)新格局。積極探索“延時服務(wù)”“自助服務(wù)”向鎮(zhèn)村延伸，在春江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳探索建設(shè)“24小時”政務(wù)超市。
（一）日常宣傳活動
充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、簡報、宣傳欄等多種形式，全方位、多角度、深層次宣傳我市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作，擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
1、加強媒體日常宣傳。加強與市內(nèi)主流媒體的合作，每周在《__日報》、《__周刊》上刊發(fā)1—2期環(huán)保話題，每周在市廣播電臺制作1—2期環(huán)保新聞，《__新聞》欄目全年電視新聞報道不少于50條，深入持久宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī)、形勢、政策、工作動態(tài)、空氣環(huán)境質(zhì)量周報以及典型環(huán)境違法案件，提高環(huán)境保護的社會關(guān)注度，滿足公眾環(huán)境信息訴求。
2、加強《__環(huán)保》宣傳。強化《__環(huán)保》的精品意識，突出針對性、實效性、可讀性，增加信息量收集，每月編發(fā)2—3期，解讀環(huán)保法律法規(guī)、傳遞環(huán)保科學知識、介紹環(huán)保工作動態(tài)，發(fā)送省廳領(lǐng)導、市“四大家”領(lǐng)導、相關(guān)鎮(zhèn)辦部門領(lǐng)導和全市100多家重點企業(yè)業(yè)主。
3、加強對外宣傳。積極向《中國環(huán)境報》、《湖北環(huán)保》、《湖北省環(huán)境保護廳簡報》、《湖北日報》等刊物和國家、省級主流媒體投稿投稿，確保完成省廳和市委、市政府信息報送任務(wù)。同時，定時維護更新局電子信息屏、網(wǎng)站，及時關(guān)注各大論壇、微博、貼吧，及時觀察和掌握新的輿情并及時處置。
（二）主題宣傳活動
緊緊圍繞環(huán)保重點工作，挖掘亮點，突出特色，組織策劃一批高水平的宣傳教育活動，增強環(huán)境保護宣教工作的針對性和實效性。
1、開展“六五”世界環(huán)境日宣傳活動。一是以環(huán)委會名義印發(fā)《關(guān)于做好2016年紀念“六五”世界環(huán)境日的通知》，營造全市聯(lián)動、共同參與的宣傳局面。二是在《__日報》、《__周刊》開辟專版，發(fā)表紀念“六五”世界環(huán)境日社論或市領(lǐng)導文章，2015年__市環(huán)境質(zhì)量狀況公報，發(fā)送手機宣傳短信。三是 “六五”期間，在市政體育廣場、綠色頭社區(qū)和綠色學校等設(shè)宣傳崗，開展環(huán)保宣傳活動，發(fā)放宣傳折頁、環(huán)保知識手冊，宣傳公民行為規(guī)范，接受環(huán)保咨詢和現(xiàn)場投訴。四是聯(lián)合自行車騎行協(xié)會開展環(huán)城綠色騎行活動，倡導社會積極踐行綠色生活。
2、開展“環(huán)保世紀行”宣傳活動。圍繞環(huán)保世紀行主題，結(jié)合突出環(huán)境問題整治、秸稈禁燒、六大環(huán)保專項行動，配合市人大，與鎮(zhèn)辦以及市電視臺、__日報等媒體策劃一批專題宣傳節(jié)目，反映各地加強環(huán)境保護工作好的經(jīng)驗和做法，推動環(huán)保工作。
3、開展“百名小記者看環(huán)保”宣傳活動。 邀請全市百名中小學生記者參觀漢江母親河、污水處理廠、垃圾填埋廠、重點工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施，通過小記者獨特視角，反映他們對日常環(huán)境保護的所思、所做、所得，以“小記者看環(huán)保”推動“人人講環(huán)保”，充分發(fā)揮小手拉大手作用，推動整個社會對環(huán)境保護的關(guān)注與參與。
4、開展環(huán)保模范城市和生態(tài)市創(chuàng)建宣傳活動。在__電視臺制作一組創(chuàng)模和創(chuàng)生態(tài)市公益廣告，每日不間斷播放。在人口集中地制作大型戶外宣傳廣告牌，利用公交車、出租車電子顯示屏滾動播放創(chuàng)模宣傳標語，印制創(chuàng)模和創(chuàng)生態(tài)市宣傳手冊，開展“兩創(chuàng)”知識競賽，普及環(huán)境知識，提高創(chuàng)建知曉率和參與度。
（三）陣地宣傳活動
1、開展環(huán)保進學校活動。繼續(xù)加強與市委黨校的聯(lián)動，開展科干班和公務(wù)員培訓班生態(tài)文明專題講座，增強各級領(lǐng)導干部的環(huán)保意識和責任。聯(lián)合實驗小學和一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學開展中小學環(huán)境教育社會實踐基地創(chuàng)建活動，邀請專家進行環(huán)保知識宣講，開展環(huán)境教育體驗和實踐活動，提高中小學生保護環(huán)境、愛護環(huán)境、美化環(huán)境的意識。
2、開展環(huán)保進社區(qū)。在杜湖社區(qū)、德政園社區(qū)等省級綠色社區(qū)舉行“綠色環(huán)保生活公眾參與”進社區(qū)活動，發(fā)放環(huán)保袋、環(huán)保宣傳冊、設(shè)置環(huán)保知識展板，讓社區(qū)居民了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。鼓勵社會環(huán)保NGO組織積極參與環(huán)保宣傳教育，監(jiān)督環(huán)保工作，培育環(huán)保志愿者先進典型，引導人民群眾關(guān)注、理解與支持環(huán)保工作。
3、開展環(huán)保進企業(yè)。組織專家到西流河化工園、__工業(yè)園以及重點企業(yè)開展《新環(huán)保法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)專題講座，宣傳環(huán)保知識，提升企業(yè)的環(huán)境責任意識。開展“百名環(huán)保干部進百企”活動，宣傳環(huán)保政策，了解企業(yè)困難，征求企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議。
（一）強化責任意識。各單位要增強責任意識，加強對宣傳教育工作的組織領(lǐng)導，圍繞局宣傳工作要點，制定方案，分解目標，落實責任，統(tǒng)籌安排好各單位的宣傳工作，形成統(tǒng)一管理、各司其責、相互配合的宣傳格局。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
1、一季度以來，我局以確保“兩會”和春節(jié)期間安全生產(chǎn)為重點，確保“兩會”和春節(jié)期間無安全事故發(fā)生，下發(fā)印建字〔〕1號文件，我局于1月8日至12日對全縣建筑工程進行安全生產(chǎn)大檢查，共檢查城區(qū)1(來源：文秘站 ）5個建筑施工現(xiàn)場。共計查出安全隱患25條，下達限期整改通知書5份，停工整改1份。下發(fā)印建字〔〕5號文件，關(guān)于進一步做好春節(jié)和“兩會”期間建筑安全生產(chǎn)工作的通知，進一步春節(jié)和“兩會”安全生產(chǎn)工作進行安排部署，要求制定和完善值班制度，制定和完善安全應(yīng)急預案。1月26日我局召開安全生產(chǎn)會議，學習貫徹1月26上午全縣安全生產(chǎn)電視電話會議精神，局長陳太雄同志對安全生產(chǎn)工作進行安排部署，要求進一步轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作機制，明確工作思路和工作要求，按照“事故起數(shù)和傷亡人數(shù)比上年明顯下降，杜絕重特大事“長效管理與動態(tài)考核相結(jié)合、定期檢查與日常檢查相結(jié)合、全面檢查與隨機抽查相結(jié)合”，積極開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查和督查活動；進一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，深入開展建筑、拆除、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專項治理；進一步加大安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)；扎扎實實抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立健全安全生產(chǎn)月報和信息檔案制度；進一步落實工作責任制和責任追究制。3月2日我局以印建字〔〕6號文件轉(zhuǎn)發(fā)銅地安監(jiān)發(fā)〔〕12號文件，要求各施工企業(yè)和監(jiān)理公司按照文件內(nèi)容開展自查自糾，并在規(guī)定的時間內(nèi)將自查自糾報告上報建設(shè)局。三月至十五日，我局按照印建字〔〕8號文件關(guān)于開展春節(jié)后建筑施工安全管理安排的通知和印建筑字〔〕9號文件關(guān)于開展節(jié)后及第一季度質(zhì)量安全檢查的通知要求，開展了建筑工程安全生產(chǎn)檢查，共查出安全隱患10條，對三個存在較大安全隱患施工現(xiàn)場下達了當場處罰決定書，多家施工單位塔吊未辦理使用登記手續(xù)，存在擅自使用現(xiàn)象。
2、層層簽訂安全書，我局與縣內(nèi)各施工企業(yè)、項目工地、監(jiān)理公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村官所、供水公司款簽訂安全書，強化各級各部門安全生產(chǎn)責任。
3、初步制定建筑安全宣傳教育行動實施方案、安全生產(chǎn)工作要點、建筑施工安全文明施工專項施工方案初稿，與地區(qū)建設(shè)局相關(guān)方案對接修改后以文件形式下發(fā)給各施工企業(yè)和監(jiān)理單位。
(二)下步工作打算
1、根據(jù)一季度安全檢查中存在的問題，強化組織領(lǐng)導，進一步完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，加強施工現(xiàn)場監(jiān)管，消除安全隱患。
2、加強對塔吊使用情況的監(jiān)管，完善相關(guān)手續(xù)，對未完善相關(guān)手續(xù)的塔吊堅決不予使用。