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論文關鍵詞：宏觀調控積極的財政政策寬松的貨幣政策宏觀調控綜合協調制度
一、建立宏觀調控綜合協調制度的必要性
宏觀調控是一項復雜的工程，國家需要衡量各方面的利益與關系，制定經濟發展的決策。在宏觀調控法的概念中，我們知道其具體目標是經濟增長、幣值穩定、充分就業與國際收支平衡。在經濟運行中，這四個目標是相互關聯并且存在著矛盾。宏觀調控各項目標之間存在相互沖突的關系，與這些目標相對應的是，各項宏觀調控政策手段由于是不同的部門制定與實施，也常常會出現作用方向不匹配，作用力度不一致的情況，甚至出現“一腳踩油門，一腳踩剎車”的自我較勁現象。如何發揮宏觀調控各手段的組合效應，需要政府把握好當前國民經濟運行的具體形勢，確定一個主要的宏觀調控目標，在這個目標指引下，各項政策相互協調，相互配合，才有可能實現國民經濟的健康發展。各項政策之間需要配合才能達到預期的效果。（1）財政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項政策是宏觀調控中的兩大工具，二者之間的配合基于這兩項政策調節的不同點：就作用時效來說，財政政策起效的時間相對較短，對經濟存在著直接的拉動效應，而貨幣政策的作用較為緩慢；就作用杠桿來說，財政政策主要是通過稅收的增減，國債的發行等手段來影響社會總需求，而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會總需求；就調節側重點來說，財政政策對資源配置與結構優化能起到更為明顯的效果，貨幣政策更側重調節社會需求總量。在當前經濟危機的背景下，國家宏觀調控的主要目標是擺脫經濟危機所帶來的陰影，刺激經濟的繁榮與復蘇。面對國際經濟環境對我國造成的不利影響，我國政府采取積極應對的態度。日前國務院已經出臺了一系列靈活審慎的宏觀經濟政策，主要是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，財政部、國家稅務總局作出了一系列的稅收調整，如2008年11月1日國家稅務總局宣布適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值產品的出口退稅率，通過這項舉措應對我國貿易出口下滑的境況。這些政策分別在經濟總量與結構調整方面起著相互配合的作用。（2）貨幣政策與財政政策需要為產業政策的實現提供支持。產業政策一詞，源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現代日本經濟事典》認為，“產業政策是指國家或政府為了實現某種經濟與社會目的，以全產業為調整對象，通過對全產業的保護、扶植、調整與完善，積極或消極參與某個產業或企業的生產、經營、交易活動，以及直接干預或間接干預商品、服務、金融等的市場形成和市場機制的政策的總稱?！?國家財政的投資規模和和投資結構、財政補貼與中央銀行所制定的信貸利率與規模及商業貸款的政策都會對產業政策產生影響。日前全國發展改革會議指出，“著力推進經濟結構改革戰略性調整和企業轉型升級。大力支持重點產業發展，保護和發展好支柱產業、骨干產業、重要產品和重要生產能力?！贬槍@一產業政策，財政部應加大對支柱產業的投資規模，在稅收政策上應給與這些產業優惠；中央銀行應放寬對屬于支柱產業中企業的信貸約束。
二、建立宏觀調控綜合協調制度具體措施
筆者認為，要避免宏觀調控政策之間的矛盾對經濟目標的實現造成反作用的沖擊，使宏觀調控達到綜合協調，除了應以遵守宏觀調控法原則為基礎，具體來說應該建立宏觀調控綜合協調機制，這在當前經濟危機的背景下尤為重要，上面已經述及宏觀調控的手段主要有財政政策、產業政策、貨幣政策，相應的我國宏觀經濟管理部門主要由財政部、發展改革委員會、中國人民銀行組成。宏觀經濟調控的決策、規劃、實施、協調等工作，也是由這幾個經濟職能機構共同來完成的，因而有必要在組織機構上建立起綜合協調的機制，才能更有效地進行宏觀經濟調控，以控制國民經濟持續、快速、健康地發展。其一，在制定決策時，各個部門之間應該進行溝通，向其他部門論證自己部門實施此項決策的可行性、目的及具體的實施步驟，并且說明這項政策對其他部門所產生的影響及需要其他部門的配合，如產業政策的制定部門必須與財政、貨幣的宏觀調控部門進行協商，以取得財政政策與貨幣政策的支持。對于將要確定的政策，由相關專家及部門進行評估，明確利弊，在國務院批準此項政策后，針對此項決策將要產生的消極影響，建立一套預警方案，由此確立宏觀調控政策的制定及頒布流程，確保此項措施不對其他部門的決策造成破壞性作用，以致影響宏觀調控整體目標的實現；其二，不同的宏觀調控部門擁有巨大的宏觀調控權，其使用的經濟變量如利率、稅率非常敏感，這些變量對價格、成本及利潤的變動起著決定性作用，對經濟、市場主體和普通的民眾造成了巨大的影響，因此以國家立法機關及審判機關為核心，針對宏觀調控部門之間的權力應該建立完善的監督機制，并且各部門之間達到相互監督與制約。
三、結語：
宏觀調控綜合協調制度是為了客服單一宏觀調控手段其自身的局限性而建立的，其職責是為不同宏觀調控部門之間制定經濟政策提供使之協調的程序和措施，避免宏觀調控各部門之間各自為政，影響宏觀調控總體目標的實現；通過對宏觀調控各部門之間權力的制約與監督，防止出現宏觀調控權力的濫用，使其最大限度的達到宏觀調控的目標。
參考書目：
【1】張守文主編：《經濟法學》，北京大學出版社，2006年版
【2】丘本著：《宏觀調控》，中國工商出版社，2003年版
【3】邢會強著：《宏觀調控權運行的法律問題》，北京大學出版社，2004年版
關鍵詞 房地產 宏觀調控 現狀
一、回顧房地產宏觀調控政策
房地產宏觀調控指國家運用經濟、法律和行政等手段，從宏觀上對房地產業進行指導、監督、調節和控制，促進房地產市場總供給與總需求、供給結構與需求結構的平衡與整體優化，實現房地產業與國民經濟協調發展的管理活動。
在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年我國對房地產進行了重要宏觀調控。1993年～1996年我國房地產行業第一次出現過熱的現象，主要體現在我國的沿海城市（海南等），為了抑制房地產行業的泡沫經濟，國家出臺了“國16條”。1998年～2002年在此期間爆發金融危機，我國的經濟出現萎縮現象，房地產行業也進入了低靡。為此，國家出臺了“23號”文件，文件指出必須刺激消費，拉動內需。2003年～2005年我國房地產行業再次出現過熱現象，由于土地使用權必須實施相關的方式取得，導致房價大幅度攀升。為此國家出臺了“121號”文件和“18號”文件。2005年～2007年房地產行業依舊保持上揚趨勢，主要以我國沿海城市為主，價格不斷攀升，為此國家出臺“國八條”“國六條”等相關文件。2008年～2010年房地產行業開始走向泡沫，短短三年中，房地產行業從低靡走向高飽和狀態，房價依舊繼續攀升，為此國家出臺“國十條”等相關政策。最新的調控政策無非是同志在十報告中表述，必須建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。
二、中國房地產行業政策現狀
1、第二套房貸
第二套房貸的政策比第一套房貸在審查、放貸環節嚴格許多，目的在于限制一部分群體通過炒房影響房價的正常狀態，與此同時，第二套房貸的政策也影響了居民的購房需求及成本等方面的控制。
2、存款準備金利率
存款準備金利率的調整是國家為了控制房地產行業泡沫經濟的手段之一，我國從2006年以來，存款準備金利率的調整不下十次，光2011年上半年就調整了6次，目的在于控制相關金融體系，存款準備金利率的調整不僅影響是對房地產行業而言，認識對整個金融體系的收控。
3、保障房政策
保障房政策是國家在2008年年底正式出臺，保障房政策主要是為了住房困難家庭解決住房問題，同時還開展了棚戶區住房改造計劃。保障房政策的出臺影響了國家房地產行業，對房地產行業是一個不小的沖擊，沖擊來源于中小收入群體對購房的需求。
4、限購政策
限購政策是國家在2010年4月份出臺，先后對51個城市做出相關政策要求，主要是對當地居民采取“限二禁三”，對非當地居民采取“限一禁二”。此政策一經出臺對已經搖搖欲墜的房地產行業來說是一個不小的打擊，不過對于國家出臺的任何政策我們都分析有兩面性，再次控制房地產行業的泡沫經濟。
三、中國房地產業發展存在的問題
1、房地產市場還不夠穩定
房地產市場還不夠穩定主要體現在城市區域的劃分（一級城市、二級城市、三級城市等），一級城市房地產市場活躍度相對穩定，同時，二手房交易也相對穩定，對于二級城市、三級城市來說房地產市場在結構制度上有所欠缺，與此相連的二手房交易體系也不夠健全。
2、房地產市場客戶量不穩定
目前，房地產市場客戶量的不穩定體現在二級、三級城市。一級城市的房地產供應量已經達到飽和，房地產商紛紛涌入二級、三級城市，卻造成了有房無客戶的現狀，有研究報告顯示，只要擁有手機的人每天至少可以接3～4個房地產開發商發來的銷售短信，或接到相關的銷售電話，盲目開發卻給開發商帶來風險。與此同時，給開發商帶來的風險也影響著相關連帶市場。
3、房地產市場開發商的能力大小
據統計，我市具有房地產開發商資格的企業就有500家以上，雖然有500家以上但是實力卻不等，與國家的開發商企業實力相比還是有很大的差距，從我市房地產開發商來看實力就有所不等，比如：香港豪德、中航、時間控股等都是我國有名的開發商。
4、房價過高
房價過高是影響居民購房的關鍵之一，與此同時，居民的購買力也決定房地產行業的興衰。目前現狀來看，我國居民的購房能力始終低于房地產發展的速度。
四、改善房地產行業現狀的建議
房地產行業是我國經濟迅速發展不可或缺的產業之一，房地產行業的興衰直接影響我國經濟的發展，房地產行業的發展能加快城市發展的進程。這里需要注意的是如何調控房地產行業的現行狀況和如何控制泡沫地產。房地產行業經久不衰，但是需要國家的相關政策保障以及居民購買力的支持。
（作者單位：江西應用技術職業學院工商管理系）
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論文摘要：我國的房地產市場經過了20多年的發展，已成為我國經濟的支柱產業。但是鑒于目前我國房地產市場中的諸多過熱現象，國家采取了相應的宏觀調控辦法，通過政策手段，控制了房地產項目運作中最基本的土地和資金，并通過房產稅收等形式，抑制了房地產市場中的投機需求。本文主要分析了國家宏觀調控下房地產營銷的新形勢和房地產營銷面，臨的問題，并淺述了對如何完善營銷策略的幾點認識。
一、房地產行業發展概況
經過20多年的發展，房地產行業已經成為我國國民經濟的重要支柱產業，對促進我國經濟發展、社會就業、擴大內需等有著十分重要的作用，但是，由于諸多原因，我國的房地產行業在發展過程中出現了諸如房價過高、投資過熱、供需結構失衡等問題。從2005年以后，房地產市場的價格一直高漲，每年增長率都遠高于經濟增長幅度和居民收入增長幅度，引起了社會各界的高度關注。有關房地產價格的內容已經成為老百姓茶余飯后的重要話題，對房地產價格增長速度的不滿情緒也在群眾中蔓延。政府為此采取了包括貨幣金融、稅收、土地及行政等多種調控手段進行市場調節干預。
二、國家宏觀調控的內容與影響
(一)國家宏觀調控的內容
指國家運用經濟、法律和行政等手段，從宏觀上對房地產業進行指導、監督、調節和控制，促進房地產市場總供給與總需求、供給結構與需求結構的平衡與整體優化，實現房地產業與國民經濟協調發展的管理活動。
近年來，國家對于房地產市場宏觀調控力度越來越大。2009年以來，政府出臺了一系列的政策。2009年，國務院《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，明確二套房貸首付不能低于40％，貸款利率嚴格按照風險定價。2010年，各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，消費性貸款的禁止用于購買住房；對有違法違規記錄的房地產開發企業，要暫停其發行股票、公司債券和新購置土地，各商業銀行停止對其發放新開發項目貸款和貸款展期。2011年初，萬眾矚目的房產稅在重慶和上海進行試點，標志著房產稅的正式出臺。近期，各住宅價格漲幅較大的城市紛紛出臺限購令和限貸政策，國家宏觀調控的力度還在步步加大。
(二)對于房地產市場的影響
首先，國家宏觀調控加速了房地產企業的優勝劣汰。房地產行業對于現金流的依賴十分嚴重，而其最主要的資金來源于銀行，利率的變化會增加房地產商的融資成本，加大其生存壓力。使得投機性開發商主動退出市場，并促進企業的優勝劣汰。
其次，國家宏觀調控使得房地產市場的競爭更具公平性。實施土地的招、拍、掛政策，使房地產開發商獲得土地的方式、價格以及過程都更為公開、公正、透明。房地產開發商都能夠以競標方式獲得土地，偶然性獲得暴利機會減少，有利于促進整個行業正常利潤水平的形成，有助于減少盲目追求暴利的投資過度。
最后，隨著我國新一輪宏觀調控政策的逐步實施，市場觀望氣氖濃厚，對房地產業的影響日益凸顯。國內房地產市場正經歷著多年未見的平靜期，房地產市場將逐步轉向理性消費，剛性需求的時期。當前形勢下，房地產企業需要用真正的營銷手段來吸引更多的消費者。如何在房地產市場中實施有效的營銷策略，將日趨增多的消費者的潛在購買欲望轉化為有效的購買行為，是房地產營銷必須認真面對的問題。
(三)當前房地產市場營銷面臨的問題
1.營銷觀念落后，不能適應新形勢
在房地產需求火爆時期，開發商是以產品為主的自我觀念，缺乏以保證購房者滿意及廣大業主的長期利益為產品訴求，缺乏以客戶需求和感受為導向的營銷觀念，仍然停留在“市場營銷即銷售”的認識階段。很多開發企業片面強調“賣樓”，沒有真正把品牌戰略落實到營銷中來。沒有體現出房產品牌是為社會公眾提供合理的、人性化的“建筑空間”，并賦予其具有現代精神、個性化的生活方式及價值的內涵。
2.市場調研力度不足，不能適應市場需求
雖然房地產銷售一直火爆，但也有一些房地產項目沒有得到消費者的認可。失敗的原因可能有很多，但很關鍵的一點是沒有進行詳細的市場調研，由此導致決策失誤。忽視了市場調研這一“從群眾中來”的基礎，其房地產項目也就難以迅速地“到群眾中去”。從而導致產品滯銷，當整個房地產市場的大環境發生緊縮的情況下，其銷售則難上加難。
3.營銷策劃不夠科學，不能形成整體和系統
作為一個開放的系統，房地產項目的營銷活動由諸多要素構成，分為許多環節。而目前，許多房地產項目的營銷策劃公司限于一個全案營銷策劃，提交幾個平面廣告設計，對于廣告效果缺乏跟蹤和監控，營銷策劃缺乏整體和系統性，營銷策劃的效果缺乏后評估機制。
三、國家宏觀調控下房地產企業的營銷對策
(一)針對政策、形勢制定營銷策略
近期國家宏觀調控重點是住宅項目，尤其是中高檔商品房，根據這一政策的傾向性，房地產開發商應積極調整營銷策略，繼續堅持以中高檔住房為主的產品策略將導致房地產開發商面臨著很大的風險，應該進行適當的調整，壓縮中高檔住宅的開發規模。并且利用不同類型房地產項目進行相互補充，利用不同類型房地產資金的相互調劑，以適應當前宏觀調控形勢下的房地產市場政策傾向。在這種情況下，房地產企業可以考慮涉足一些非住宅產業，尤其是商業物業和辦公物業的開發，在合理的融資模式的支撐下，充分利用財務杠桿的作用，改變公司的資金來源，來增強公司的適應性。
(二)提升營銷策劃的水平和實效
國家宏觀調控的目標是使房地產市場回歸理性，也就是說，在未來的相當一段時間內，房地產市場將會趨于平穩，這也就意味著房地產行業的競爭將會更加激烈，而營銷策劃對于房地產企業的意義將越來越重要?？梢詮膬蓚€方面進行，首先，要建立并完善當前的營銷策劃的質量考評標準和體系，應當將評價權下放至項目公司，總部只是出臺相關評價標準，因為項目公司靠近終端消費者，對市場及消費者的理解和把握更為到位，這有利于提高營銷策劃實效；其次，要重點解決策劃思想和設計方案之間存在的偏差問題，由于設計單位與策劃機構間的溝通存在一定誤差，以及項目報批存在時限等原因，策劃思想往往難以得到有效的貫徹?？梢宰屧O計單位的相關人員提前介入到營銷策劃中，將營銷策劃能向上延伸，在創意期便進行營銷策劃，從而達到營銷策劃和產品創意的高度重合。
(三)實行差異化產品定位銷售策略
異化是將企業提供的產品形成全產業內具有獨特性的東西。差異化的方式可以是技術特點、品牌形象、產品開發、客戶服務及其它方面的獨特性。堅持差異化原則可以利用客戶對品牌的忠誠以及由此產生的對價格敏感性的下降，避免和其他企業發生正面沖突，它可以增加利潤卻不必追求低成本。在研究產品的市場定位時，不僅要關注價格、區位、購買人群收入等要素，而且要研究消費者的文化品位和家庭消費的階段性等問題。就微觀層面而言，消費者偏好又是隨時可能變化的，如果缺乏對這些變化的充分考慮，房地產開發商將會盡失先機。所以說，房地產開發商應研究消費者行為偏好，進行市場細分，形成自己獨特的產品特征和競爭優勢。
(四)加強產品和營銷策劃理念創新
首先，產品創新必須關注市場，市場的需求是產品創新的最大動力。市場有一個發展成熟的過程，國家政策、購房者都在趨向理性，市場趨向成熟，層次供應、層次消費的需要已經提上議事日程。其次，必須切實提高產品品質。這需要用完整的社區理念取代傳統的小區規劃模式。用可持續發展的思想建立居住區的生態結構。生態社區的規劃設計要面向未來，對未來有預見性，注重能源的保護和充分利用，建立新型的交通體制，建立智能化的服務系統。最后，要提高房地產企業的產品研發能力或對研發成果的整合利用能力。國內房地產企業中，極少數以自己的建筑研究中心為核心完成產品創新工作。大多數開發商則需要整合包括策劃、規劃、景觀、建筑、室內設計等多家機構共同協作，完成產品的研發工作，市場需求的多元化已促使設計機構調整生產經營體制向綜合化發展。全新理念、全新技術、全新模式才能贏得先機，把握市場。
結語
房地產營銷策劃是一個綜合性、系統性的工程，需要在先進的理論指導下運用各種手段、工具來實現房地產價值的兌現?？蛻粲兄喾N多樣的需求，市場的大環境復雜萬變，在我國房地產業正步入以調控促發展時期，更體現出真金不怕火煉。好的房地產營銷策劃是靠市場來檢驗的，只有不斷將房地產營銷策劃從單一化向全面化發展，才能對提高房地產開發經營的經濟效益、社會效益和環境效益等諸多方面發揮重要的作用。
參考文獻
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[關鍵詞]房地產市場；供求關系；宏觀調整
中圖分類號：U416.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0307-01
一、引言
近年來，為了遏制房地產泡沫的再次升溫，我國政府出臺了眾多相關宏觀調控措施，如控制土地供應、限制銀行資金投入、進行房地產法規執法檢查等。但由于我國傳統房地產宏觀調控理論自身的缺陷，效果并不十分理想。一方面，我國的房地產宏觀調控體系從理論上看近似完美，但過于注重日常化的管理，不能很好地適應緊急狀態時的調控需要；另一方面，我國的房地產宏觀調控理論可操作性欠佳，導致政府在房地產危機出現時無所適從。其后果是每當房地產泡沫呼聲響起，政府就祭起土地、金融、法規等三面大旗，這種權宜之計不僅使地方政府、房地產開發商產生了“狼來了”的心理，也對國民經濟的健康發展造成不利影響，政府宏觀調控的效果也大打折扣。
我國政府政策對房地產及其相關行業的影響進行研究基本始于九十年代末，其主要研究成果散見于各大經濟類、管理類的學術期刊上發表的學術論文，其中絕大多數是從經濟學的角度，以促進房地產業健康穩定發展為目標而進行的研究和探討。在研究對房地產業進行宏觀調控時，其中很重要的一個方面是控制房價的過度上漲，從這一角度研究宏觀調控政策的。作者通過研究得出了地價盡管是房價的重要構成部分，對房價的形成有一定影響，但這種影響不是決定性的，決定房價的因素是市場需求而不是成本的結論；并據此提出了房地產宏觀調控的政策導向為：調控房地產市場，重點應調控房價；調控房價，必須控制投機需求。
二、完善房地產市場的供給體系
（一）加強有效供給。根據我國房地產供求現狀，由于商品房空置率較高，提高有效供給數量，減少無效供給是解決問題的關鍵所在。在供給總量中，一部分是適銷對路的有效供給，另一部分是滯存積壓的無效供給。要使房地產經濟走向配額均衡，關鍵之一在于減少無效供給，增加有效供給，而增加有效供給，關鍵還在于加快房地產產業結構的調整，盡快建立健全房地產市場體系，使價格信號得以迅速準確地發揮作用。另外加大經濟適用房、廉租房的供求，為中低收入者提供住房保障。新加坡的一些住房政策可以為我國所借鑒。
（二）調整供給缺口。首先應當說明的是，在市場經濟中，房地產市場與其他商品市場、資金市場等都是緊密聯系在一起的，一個市場的供求關系的變化會影響到另一個市場供求關系的變化。因此，房地產供給缺口的緩和或消除僅僅靠房地產市場上單獨采取調節措施是難以奏效的。雖然房地產供給缺口所表現出的是房地產商品市場上的供不應求，從而在房地產市場上采取調節措施是必要的，但如果其他市場的情況不變，那么房地產這一市場的變化并不能導致房地產供不應求現象的緩和或消失。因此，在房地產市場上，針對房地產商品供給的短缺，可以采取相應的調節措施。
屬于數量調整的措施有：（1）從增加供給的角度出發，調整土地出讓的規模，調整房屋出售的規模，以促進短缺房地產商品的生產；（2）從抑制需求的角度出發，擴大可供出讓使用的土地面積或增加可供出售的房屋數量，以減輕短缺房地產商品市場所面臨的壓力。
屬于價格調整的措施有：從增加供給的角度出發，調高房地產價格，以促進短缺房地產商品的生產；從增加供給的角度出發，調高房地產租金，以促進短缺房地產商品的生產；從抑制需求的角度出發，調高房地產價格，以達到減輕短缺房地產商品市場所面臨的壓力；抑制需求的角度出發，調高房地產的租金，以達到減少社會對房地產需求的目的。
三、完善房地產市場的需求體系
制止把房地產當作投資和投機對象的錯誤做法。如果房地產為居民純粹的消費品而非投機的載體，房價就不會在短期內大幅波動，只會隨著人口和收入的增加在長期內穩中緩慢上升。到后期人口逐步實現零增長，人口結構和生活水平基本穩定，歷年積累的住宅存量基本可以滿足穩定人口的需要，每年新增住房流量只是為了抵補存量的毀損和折舊，這時的房地產市場才是成熟的市場，這樣的發展模式才是健康的模式。
禁止消費層面的投機行為。為了控制房價非理性的過度上漲，各地政府最好在購房者購買時設置一定的限制條件。對于這些游資，政府應該設法將他們引導到不是制造泡沫而是創造真實財富的生產性投資活動中去。同時對經濟適用房和廉租房等獲取條件要嚴格把關，謹防高收入者霸占社會有限資源。封堵境外投機資金，收縮國內面向房地產行業的銀行信貸。大量可利用的投機資金是房地產價格上漲，泡沫膨脹的催化劑。要防止已有的泡沫繼續膨脹就要封堵境內外投機資金繼續涌入，要想擠出現有泡沫，就要分流出已進入的資金。對人民幣升值的預期是境外投機資金持續涌入的動力，外資的涌入對中國房地產價格的過快上漲所起的作用至少有兩個方面：首先是它直接形成了房地產市場的需求，推升了房價的上漲；其次中國人總相信外國人是聰明的，外資的行為極大地影響了國內潛在買家對未來房地產市場的預期。在現行匯率政策不能貿然改變的情況下，只能通過其他的經濟手段和行政手段來阻止。
采取適度的調控措施，避免預期突然轉變。泡沫的引發、投機行為的產生與人們的預期有極大的關系。當預期房價未來要上漲時，就會刺激人們增加當前需求?？陀^上使得價格真的上漲，從而陷入漲價―預期―再漲價的惡性循環，使本來有序的市場變得混亂。若由最具權威的政府部門根據人口、收入等因素制定比較詳細的房地產中長期發展規劃，并定期修改、公布，且嚴格實施，那么人們的預期也就不會跌宕起伏，投機行為也就難以發生。
四、總結
房地產經濟宏觀調控的經濟手段是指政府按照房地產經濟規律，通過調整經濟利益，運用經濟杠桿及產業政策等經濟機制來調控房地產經濟的一種手段。主要包括產業政策、貨幣政策、財政政策手段。通過政策的扶持或約束，以政策確定性引導房地產經濟，來實現國家對房地產經濟的宏觀調控，是調控的重要方式。政策通過產業定位、產業發展規劃和政策導向，引導房地產業穩定、健康發展，這對房地產經濟本身和整個國民經濟的發展都是有非常重要的意義。房地產產業政策作為一種方向性、導向性的政策措施體系，應充分注意時效性，應當反映房地產經濟運行的客觀規律，體現國民經濟發展對房地產經濟的客觀要求，并且政策的實施以間接為主。財政政策。是指政府運用財政收支的各種工具，通過調節國民收入分配、再分配的方向和規模，以達到經濟總量平衡和結構平衡目的的政策手段。在宏觀調控中，財政政策具有最直接、最有效的作用，對房地產經濟的宏觀調控，財政政策也同樣起著十分重要的作用。
參考文獻
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【論文摘要】價格是市場經濟運行的綜合反映，是各方面經濟活動主體利益關系的調節機制，是市場的棱心。本文首先對從市場價格機制的形成進行了剖析，指出了市場價格機制存在的缺陷，最后提出了政府在價格管理上的相關建議。
【論文關鍵詞】市場經濟；價格機制；宏觀調控
一、市場價格機制的形成
價格形成于市場，是市場上供給和需求雙方力量作用的結果。價格在市場形成的機理及其運行就構成了市場價格機制，市場機制包括供求、價格、競爭、風險四個機制，而價格機制是核心。在通常情況下，形成價格的市場是競爭性市場，市場是充分競爭的，這一市場所應具備的條件為：
一是自利原則。市場是建立在各方面自利原則的基礎上的，人們從事各種各樣的經濟活動，是由于受到自身利益的驅動，生產者追求利潤最大化和消費者追求效用最大化。
二是完全信息。在市場中，生產者和消費者雙方都掌握完全的市場信息，雙方對于商品的價格和質量都完全了解。
三是資源可以流動。各種經濟資源可以任意選擇，自由流動。而且生產者沒有準人限制，可以自由進入或者退出某一行業。具備以上三個基本條件的市場就是充分競爭的市場。
在這一市場中，供求變動是價格變化的基本因素，價格波動是市場機制發揮作用的基本前提，市場的自我平衡機制使價格成為優化資源配置的有效手段。這一市場條件下的價格是不需要政府干預管理的。這時的價格，就像一只看不見的手，決定著生產什么、如何生產和為誰生產的問題，調節著整個經濟活動。然而，現實經濟社會的市場是復雜的，充分競爭市場的條件并非完全具備。如信息的不對稱、資源的不充分流動性等等因素，使價格不能真實地反映生產者和消費者雙方的利益和意愿，從而背離價格的本性，這就是所謂的市場價格存在著缺陷。
二、市場價格機制缺陷的主耍表現
1．壟斷問題
主要表現：一是法律禁止競爭者進入產生的壟斷。如煙草專賣。二是專利、版權、商標權使其它競爭者無法競爭。三是自然壟斷，生產要素的不可分割性。如自來水。在存在壟斷的情況下，破壞了價格機制平衡配置資源的功能，會出現低效率的資源配置狀態。
2．信息不完全問題
信息不對稱在不同市場上的分布是有規律的。在產品市場和勞動市場上，一般來說，信息偏在賣方；而在資本市場上，則信息偏在買方。
3．市場不能解決外部效應問題
外部是指交易雙方之外的第三者，外部效應分正負外部效應。負效應，如工廠施放的污染物，工廠雖獲利了，但整個社會卻為此而承擔外部成本。正效應，如某企業研究發明，產生更大的效益，發明者獲得一定的收益，社會則獲益更大。無論是正、負外部效應，都會造成市場價格機制的失靈。
4．市場不能提供或只能少量提供公共物品問題
公共物品包括純公共物品(如國防)和準公共物品(如高速公路)。在這里，市場不再是競爭的，從而市場價格機制就失靈了。
5．農產品(糧食)問題
糧食生產從客觀上來講，其生產周期長，使得市場價格機制的調節作用受到限制；從主觀上來講，國家的糧食安全、脆弱的農民利益、農業的基礎地位、農業的弱質特性等觀點和主張也使得許多國家都沒有把糧食生產完全交給市場。
6．生產要素問題
這里的生產要素是指工資、資本利息、土地租金及貨幣的價格(匯率)等，市場價格機制在這些要素市場上的作用是不充分的。如政府采取工資最低保障、市場匯率的制約等。
7．價格總水平問題
市場機制通過價格自發波動調節資源配置，結果必然導致經濟周期性波動，引發資源浪費、通貨膨脹和收入分配不公等問題，進而造成價格總水平的不穩定。
三、市場經濟條件下的價格管理
(一)政府價格管理的目標
價格本質體現為價格本身屬于交換的范疇，它實質上反映著人與人之間的交換關系，反映著商品交換中經濟主體之間的物質利益關系。從本性上看，價格反映資源的稀缺程度，它是一種激勵因素，作為經濟活動參與者相互溝通信息的方式而形成于市場。因此可以說，價格管理實際上就是對市場價格機制的修補，政府價格管理的目標主要應包括兩個方面：
一是通過管理充分發揮市場價格在合理配置資源方面的基礎性作用，健全現代市場體系，保證價格能靈敏地反映市場供求變動和資源稀缺程度，向社會傳遞正確的資源導向信號，合理調整各方面的經濟利益，給企業以優化配置資源的壓力和動力；
二是使價格的作用與國民經濟的總體目標相一致，通過加強和完善宏觀調控，矯正、彌補市場價格的缺陷，保證社會經濟穩定協調發展。
(二)政府如何實施價格管理
通過前面的分析，表明了市場經濟是通過組織而達到有序的，市場經濟有組織得力于一只“看不見的手”。然而，這只手卻不是萬能的，必須在宏觀經濟領域導入政府的作用，要求政府適當干預以彌補市場缺陷。
1．力口強和改善價格調控，努力保持價格總水平基本穩定
政府對于價格進行宏觀調控是價格管理的主要內容，要通過建立健全價格監測、預警機制，加強價格走勢的研判，正確把握經濟形勢，才能有效地進行價格總水平的調控，使經濟良性運轉。目前的價調基金制度、臨時干預等措施調控還較單一，要進一步健全價格宏觀調控系統，豐富調控措施和加大調控力度。
2．力口強特殊行業產品的價格管理
這里的特殊行業，是指市場價格機制的作用受到限制的領域。如自然壟斷行業、公共產品生產領域以及農業等，資源稀缺的少數商品、行政(權力)壟斷等商品也包括在內。政府要通過科學界定特殊產業分別采取不同的管理政策。一方面，把自然壟斷行業中的非自然壟斷業務從自然壟斷業務中剝離出來，引入競爭機制，實現價格形成市場化。另一方面，對于純自然壟斷業務及行政壟斷行業則通過建立成本約束機制，提高企業效率，有效發揮優化配置作用來推動產業發展和保護消費者的利益。
3_加強價格法制建設，進一步提高價格管理水平政府定價實際上是以行政指令代替市場規則，政府制定的價格尤如看不見的另一只手，作用市場的效果更大。因而，對政府行政行為進行法律規范是必要的，要以程序的規范來保證定價的合理性和穩定性。政府價格主管部門要按照《價格法>等法律、法規有關規定的要求，建立一系列相應的成本監審、價格聽證、專家咨詢、集體和定期審價等制度，使政府價格行為向法制化、科學化、民主化不斷邁進。
4．正確履行在價格管理中的職能
充分發揮市場機制的作用是現代市場經濟發展的要求。改革需要進一步搞活市場，放開價格。但價格放開并不等于價格不需要管理，而放任自流?，F代市場經濟是有限自由的市場經濟，市場機制還存在著“壟斷失靈”、“外部性失靈”、“公共性失靈”、“宏觀性失靈”等缺陷。因此，現代市場經濟需要政府干預和宏觀調控。政府部門在現代市場經濟領域的定位就是要履行“定規則、當裁判、搞服務”的職能。
(1)定規則。政府要為市場價格機制的有效運行定制度框架。市場價格機制的有效運行依賴于一定的制度框架，政府要通過制定價格政策、宏觀調控措施、注重在實踐中不斷加強立法及相應法規規章和工作制度的制定，來維護市場公平競爭秩序，使市場價格機制有效運行。
關鍵詞：地方師范院校；體育教育；就業現狀；應對策略
建國以來，體育教育專業一直作為體育院系的重要專業支撐體育院系的建設和發展，為我國的體育教育事業培養了大量的合格教育師資，對教育事業的發展作出了巨大的貢獻。隨著社會主義市場經濟的建立和不斷完善，體育教育專業得到了迅速的發展，規模得以不斷擴大。伴隨著高校招生規模的不斷擴大，大學畢業生就業難已成為一個擺在我們面前的嚴峻問題。體育教育專業育人質量總體不容樂觀，社會對體育師資的需求量又有限，因此體育教育專業學生就業的難度就進一步加大。地方師范院校體育教育人才市場的產品滯銷供過于求的現象則更為嚴重，就業難已成為不爭的事實。如何處理好就業問題已是地方師范院校面臨的重要問題。
一、地方師范院校學生就業難的原因分析
1．受高校擴招的影響
由于受高校擴招的影響，有的辦學條件相對薄弱甚至不具備辦體育系條件的學校，畢業論文 為了爭取招生名額，盲目申請體育教育專業，因而呈現出體育畢業生相對過剩的狀況。有些高中為了提高升學率將文化基礎比較薄弱，但有一定體育基礎，對體育尚有愛好的同學集中加以訓練，報考體育專業，導致體育生生源暴增，從而出現惡性循環。
2．受課程設置的影響
課程設置不合理，課程內容陳舊，重技術輕理論課，技術課學時過多，課程設置內容體系主要以競技項目為主，沒有與目前中小學體育教學的要求相適應。這與當前體育與健康課程中提出的“健康第一”的教學指導思想是大相徑庭的，離素質教育的目標也會越來越遠。要改變這種現象，取而代之的應該是當前流行的、感興趣的、健康向上的、簡單易行的運動項目。
3．畢業生就業準備不足
好多畢業生的就業期望值過高，受計劃體制的影響較大，這種保守的就業觀是就業難的另一個重要的原因。一些學生在校期間不認真學習專項技術、專業能力不強，綜合素質不高，在應聘過程中表現平平，從而失去就業機會。而且，盡管高校提倡素質教育，中小學推行健康快樂體育，但現實中用人單位在畢業生選用上都注重專項和外語、計算機水平，大多數學生因不能令用人單位滿意而無法達成就業協議。
4．受用人單位的影響
面對地方師范院校的學生，用人單位顧慮重重。學生誠信受到質疑，由于學生文明素養不高，面試技巧較差，加上自我包裝(學習成績、獲獎情況)中水分較大、簽約后毀約、往屆畢業生跳槽等現象，造成畢業生在社會中滿意率和穩定率不高，從而影響學校形象和畢業生就業率。
二、應對策略
解決體育院校大學生就業難這一問題，需要以科學發展觀的重要思想為指導，緊緊圍繞促進國家經濟發展和社會穩定的大局，進一步解放思想、轉變觀念，綜合考慮政府、學校、用人單位及學生本人等方面的因素。從加強政府的宏觀調控、進行課程改革、對畢業生的就業指導全程化、提升畢業生的素養、充分調動其自主擇業等方面著手來改變這種就業難的現狀。
1．充分發揮政府的宏觀調控作用
事實上，農村體育教育師資力量不是很好，但由于條件艱苦，許多畢業生不愿去農村就業，這也是畢業生就業不理想的一個重要原因。職稱論文 政府機構如能從宏觀上進行調控，則可以大大改善就業難的現狀。據有關部門表示，今年國家將從獎助學金中拿出一定比例，用以獎勵畢業生到艱苦地區就業的試點。目前，中國農大、北京交通大學等高校已經實施了對外地生源去西部基層就業進行獎勵的規定。政府也可根據實際需求適度控制招生人數，取締不合格學校的招生資格。
2．大力進行教學改革
學校應大力進行教學改革，調整課程設置，規范教學內容。把不合適的教學內容進行改編，根據現實而定，不能照搬照抄。打破陳舊、落后的體育教學觀念，培養現階段優秀的體育人才。以適合現實的需要，適合時代的發展。學校也可根據市場需求和地方特色增設新專業領域，如哈爾濱有學校率先增設體育旅游專業，這就迎合了市場需求，從而增大了畢業生的就業幾率。
3．加強對大學生的就業指導
大學生就業指導全程化就是要把就業指導工作貫穿學生教育的全過程，而不是學生畢業時或擇業時的臨時性工作。應以全局觀點系統考慮，構建一個完善的就業指導工作體系，按照不同階段的不同任務對學生實施有針對性的指導：一年級著重職業生涯認識和規劃；二年級著重基本能力培養；三年級著重職業定向指導；四年級著重擇業指導和就業服務。四個階段相互貫通，有機連接，從而形成較為完善的就業指導體系。
4．充分調動學生自主擇業的能力
如前分析，好多畢業生的就業期望值過高，受計劃體制的影響較大，這種保守的就業觀是就業難的另一個重要的原因。因此，大學生應降低自己的就業期望值，先就業，再擇業，增加自己就業的機會。同時，體育院校的大學生還應努力提升自己的專業技術、專業能力，這樣在面試中才能以實力獲得機會，使自己立于不敗之地。另外，在就業進行雙向選擇的今天，大學生應該主動的去尋找機會，而不能閉門造車、等待機會。否則，機會也會擦肩而過。
5．提高畢業生的綜合素質
擴招帶來的大學畢業生的素養降低是一個不爭的事實，而當前一些大學生的誠信缺失、素養低下也是用人單位顧慮重重的一個重要原因。要改變這種現象，留學生論文 一方面，大學生在校期間應對其加強人生觀、世界觀、誠信的教育，提高其人格魅力；另方面，大學生畢業后，到工作單位要盡職盡責，不能一有困難就逃避，盲目離職，妄自尊大，只有這樣，才能使用人單位放心，從而改變就業難的現狀。
參考文獻
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[論文摘要] “從緊貨幣政策”在我國中央經濟工作會議中提出不到一年，國內外宏觀經濟形勢發生了較大變化，“從緊貨幣政策”的前景如何成為目前宏觀調控的一個疑問。本文將從我國宏觀經濟形勢的最新進展入手，嘗試對從緊貨幣政策進行更深入的分析，對未來一段時間我國的貨幣政策的走向做出合理的預測。
2008年9月15日傍晚，
三、當前及今后我國“從緊貨幣政策”的適用性
以上分析可以看出，2008年宏觀 經濟 增長仍然強勁，我國投資、消費的快速增長仍然是經濟增長的主要動力，而經濟當中出現的新情況、新問題對“從緊貨幣政策”提出了新的要求。筆者認為，在貨幣政策的制定和執行方面，中央銀行應該緊跟形勢，有針對性地選擇貨幣政策工具和目標，以促進經濟的穩定和持續 發展 。
首先，“從緊貨幣政策”的大方向還應堅持。雖然央行在2008年9月15日宣布提高法定存款準備金率和貸款基準利率，宣告了央行結束了單方面降低“雙率”的緊縮性貨幣政策時代，但并不意味著我國的貨幣政策已進入到“擴張貨幣政策”的階段。經過上述分析不難發現，央行提高雙率的宏觀經濟背景是特殊的、暫時性的。如果剔除掉這些暫時性的因素的影響，透視我國宏觀經濟的基本面，我國經濟仍然保持較快的增長，拉動經濟增長的投資、消費、信貸等方面增長仍然強勁。就此看來，中央銀行不應就此放棄“從緊貨幣政策”，而應在未來一段時間內繼續堅持從緊的基本方向不能變。
其次，我國中央銀行在“從緊貨幣政策”的工具和手段的選擇上應更注重實效。在堅持“從緊貨幣政策”方向的同時，在貨幣政策工具、手段和目標的選擇上，中央銀行應該更加謹慎。相對財政政策而言，貨幣政策更具有靈活性和長期性的特點，因此，對于目前我國的發展現狀，應適當地將財政政策賦予經濟結構調整的重任，而“熨平經濟波動、促進經濟穩定增長”的職責則應更多地交由貨幣政策來完成。在未來的幾年當中，貨幣政策將被賦予更多的使命，一旦經濟當中出現新的變化，中央銀行的貨幣政策都應第一時間作出反應，適當地調整貨幣政策的短期行為，以滿足長期貨幣政策目標的需要。
綜上所述，我國當前的“從緊貨幣政策”的方向并未發生根本性變化，在未來一段時間內，我國中央銀行不但要繼續堅持“從緊貨幣政策”的主要方向，更應加強中央銀行貨幣政策的靈活性，配合財政政策的使用，以促進我國宏觀經濟繼續平穩、快速地增長。
關鍵詞：跨境資金流動；宏觀審慎調控；價格型與數量型手段
中圖分類號：F822 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2265（2016）11-0026-08
一、引言
國際經驗表明，正常的跨境資金流動是促進一國經濟發展的重要力量，但在各種因素影響下，跨境資金的大進大出可能對一國經濟產生較大沖擊，一定條件下還會觸發貨幣、銀行、債務等危機。20世紀70―80年代的拉美金融危機、20世紀90年代的亞洲金融危機、俄羅斯和巴西貨幣危機，以及2008年的國際金融危機無不與跨境資金短期集中大規模流動密切相關。隨著改革開放的逐步深入，我國融入全球經濟一體化進程逐步加快，跨境資金流動規模迅速擴張，尤其是在加入WTO后，我國跨境收支長期表現出凈流入特征?？缇迟Y金年凈流入對我國經濟增長發揮了顯著的推動作用，促進了我國經濟可持續發展。但跨境資金長期保持凈流入導致外匯儲備持續增加，央行被動投放流動性，進而削弱了貨幣政策的獨立性，增加了宏觀調控的難度。同時，貨幣錯配風險、短期套利資金流入等給我國經濟金融安全埋下隱患，在一定程度上影響了經濟金融改革進程?？缇迟Y金流動管理是金融宏觀調控體系的重要組成部分，通過對跨境資金流動的均衡管理，促進和維護國際收支平衡，是保證貨幣政策自主、有效發揮作用的基礎。隨著人民幣資本項目可兌換和宏觀審慎監管理念的深化，原有貨幣內外供求隔離的現狀已開始向內外供求趨同發展，傳統數量型調控工具正逐步被價格型工具替代。如何在人民幣資本項目可兌換管理的基礎上建立一個宏觀審慎的跨境資金流動控制框架，并根據這一框架，基于外匯管理政策和貨幣政策控制工具，探索設計前瞻性的宏觀審慎調控工具成為研究的重點。
國外對跨境資金流動的宏觀審慎管理的研究較早，主要圍繞跨境資金流動的利弊、管理、宏觀調控等幾方面展開。米德（Meade，1957）就短期跨境資金大幅波動給經濟發展帶來的危害，提出了三種可供選擇的政策操作方案：第一，為防止資金外流采取外匯管制措施；第二，釋放國家外匯儲備，抑制短期資金投機；第三，發揮匯率機制的調節作用，允許匯率下降。托賓（Tobin，1972）首次提出了托賓稅的構想，即應通過對國內證券和外匯即期交易進行統一的國際稅收，提高短期投機資金跨境流入、流出的交易成本，降低跨境資金的流動性及其導致的匯率波動性。當托賓稅推廣到全球范圍時，就成為監管全球跨境資金流動的政策之一。薩潘（Sphan，1996）認識到異?？缇迟Y金流動對金融穩定的危害，對托賓稅進行了重新設計，提出在對金融交易征收較低稅率稅收的基礎上，對異常跨境資金流動征收臨時性、懲罰性的高稅率。薩金特和華萊士（Sargent和Wallace，2007）分析了在不同貨幣政策工具的選擇下宏觀經濟穩定性所表現出的差異，發現數量型政策存在單一均衡，而選擇價格型的利率政策則可能使經濟步入多選擇的非均衡，因此在宏觀調控上數量型工具更有優勢。
國內研究普遍認為，在跨境資金流動管理和調控中，應構建市場化的制度基礎，充分發揮市場化手段的作用，并針對宏觀審慎的時間和橫截面維度提出了相應的政策工具。鞏志強（2012）指出，近幾年來在市場化制度的基礎上，在應對國際資本沖擊時，新興經濟體主要運用宏觀經濟調控和金融審慎管理的綜合平衡手段。鄭楊（2010）認為應通過運用市場化手段來規范跨境資本流動的監管作用，提高宏觀調控的有效性。在制度設計上，一些學者提出應借鑒國際經驗，應通過金融交易稅或存款準備金等手段，建立制度防火墻，防范跨境資金流動風險。陳西果（2011）認為應建立流動性沖擊的預防和控制機制，建立國際“熱錢”防火墻，借鑒新興經濟體中已實踐成功的巴西等國家針對從國外獲取的短期貸款和國際債券征收交易稅的經驗，控制國際“熱錢”流入?；阢y行在跨境資金流動中的關鍵地位，一些學者認為應通過加強銀行業務管理來防范跨境資金流動風險。晏丘（2012）、鞏志強（2012）指出通過提高銀行的短期外債管理和銀行外匯頭寸管理兩個外匯調控手段，在一定程度上可降低短期資本的流入，減少銀行業貨幣錯配和期限錯配的風險。綜上可以看到，關于數量型與價格型的貨幣政策國內學者主要有三種不同的觀點：第一種觀點認為，我國還沒有形成一個完善的金融市場體系，商業銀行授信仍是貨幣政策作用于經濟運行的主要傳導途徑，因此數量型工具仍然是最有效的（盛松成和吳培新，2008；黃憲等，2012；盛天翔和范從來，2012）。第二種觀點認為，隨著利率市場化改革的加速，價格型工具作為貨幣價格信號功能日益突出，金融宏觀調控正從偏重數量型工具運用向價格型工具變化（周小川，2013）。第三種觀點認為，數量型與價格型的貨幣政策對于不同宏觀經濟調控目標以及同一目標不同成因的作用優勢不同（卞志村和胡恒強，2015）。
從文獻中可以看出，當發生跨境資金流動異常時，國外學者傾向于采取匯率機制、控制交易成本、征收稅費等宏觀調節政策來降低跨境資金流動的波動性，國內學者更傾向于從加強金融系統業務管理、征收金融交易稅、管理外匯等方面對跨境資金進行管制。從以上管理方式的特征來看，跨境資金流動宏觀審慎管理主要分為兩種類型：一種是數量型調控手段，包括準備金、總量限制、頭寸限制、比例限制等；另一種是價格型調控手段，包括特別費、交易稅等。本文立足于資本流動全過程及分析框架，嘗試根據系統性金融風險的形成過程和動態機制構建“跨境資金波動壓力指數”，更加強調從市場經濟背景下的各經濟主體行為角度判斷是否發生跨境資金失衡的情況，并根據現有的跨境資金流動宏觀審慎調控理論，建立跨境資金流動宏觀審慎調控模型，重點探索不同宏觀調控手段的效果，從而提出合理化建議。
二、中國跨境資金流動的系統性風險評估
（一）風險點識別
實施宏觀審慎政策的關鍵是要建立一個行之有效的系統性風險監測框架，需要有效評估和識別跨境資金流動的風險點。
一是境內外經濟金融環境壓力差風險。境內外資本壓力差是資本流動風險的宏觀驅動力，不同于商品、服務貿易項下跨境資金流動特點，跨境資本流動并非由國際貿易中的對價交換所引發，而是由資本的逐利特性或是避險需求所致。即由境內外宏觀政策、制度、市場不同所產生的差異，包括境內外利差、本幣的匯價差、投資收益差、投資環境的風險差異、稅負輕重等所驅動。
二是總量不平衡風險。在國際收支順差的情況下，由于資本大規模流入加劇了總量順差式不平衡，進而可能引發匯率升值，加大通脹和資產泡沫壓力；在國際收支表現為逆差的形勢下，資金大量流出將會進一步增大逆差規模，進而大概率引發匯率貶值或貨幣危機。
三是銀行債務期限和比重錯配風險。例如過于依賴短期融資進行長期貸款而產生期限錯配，作為風險應對，可以采用資本管制如外部借款限額、儲備金要求等。
四是匯率風險。匯率波動過大對進出口、金融市場價格造成沖擊，同時，匯率波動過大會形成匯率單邊升值或貶值預期的自我強化，進而對跨境資金波動形成順周期的擴大作用。
五是銀行體系風險，資本流動對銀行信貸和貨幣供給造成沖擊，進而對利率、經濟增長、資產價格產生影響。
六是人民幣資產池風險，人民幣資產池是資本流入的終點和資本流出的起源，可以看作“人民幣賣出頭寸”的積累，在境內資產配置和拋售行為中跨境資本將對境內金融市場價格、實體經濟投資造成沖擊。
（二）構建“跨境資金波動壓力指數”
基于跨境資金流動風險點的識別，構建“跨境資金波動壓力指數”，旨在刻畫跨境流動異?，F象?？紤]到價格型與數量型跨境資金流動協調監管模式和本外幣一體化監管兩個方面，綜合理論基礎和經濟資本市場運行的典型事實，構建“跨境資金波動壓力指數”，包括：外匯儲備、實際有效匯率、利差、通貨膨脹率。
由于對跨境資金流動的監測需具備實時有效性，上述指標均采用2010―2015年的季度數據，數據主要來源于國家外匯管理局、芝加哥期權交易所、OECD和萬得數據庫等?；诟黜椫笜巳笨谥禈嫿ā翱缇迟Y金波動壓力指數”，參考大多數文獻的做法，采取H-P濾波法（lambda=1600）求取各指標趨勢值，并以各指標對趨勢值的偏離（缺口值）來表示正向或負向失衡程度。由于各指標之間存在不可公度性，需對各指標缺口值進行標準化。根據指標的安全閾值，設置相應的風險閾值，并按映射函數公式（1）轉換。
其中，[b1、b2]分別為各指標警戒狀態下限及對應風險狀態下限，[a1、a2]分別為各指標警戒狀態上下限差值及對應的風險狀態差值，[x]為各風險指標值，[y]為映射后的分數值。風險閾值區間按照偏離程度分別分為正常、輕度偏離、中度偏離、重度偏離四個區間，每個區間又可分為正向偏離和負向偏離（見表1）。
基于CRITIC法構建“跨境資金波動壓力指數”?？紤]到各風險指標的對比強度和沖突性，對于能夠提供較大信息量和存在較小沖突性的指標賦予較高權重。采用CRITIC客觀賦權方法構建綜合指數既可以充分利用有效信息，又可以避免各指標重復提供信息（見表2）。
（三）“跨境資金波動壓力指數”評估
構建“跨境資金波動壓力指數”旨在尋求反映資本市場跨境資金流動失衡程度的指標，將其作為識別跨境資金流動異常、檢測系統性風險的參考變量。“跨境資金波動壓力指數”作為一種風險提示指標是否具有先行性，是否為后續研究提供可靠信息有待進行評估?；谶@一研究設計，通過對“跨境資金波動壓力指數”與反映國際資金波動的主要經濟事件進行對比分析，檢驗該指數作為變量的有效性。
結合實際資本市場運行狀況對“跨境資金波動壓力指數”進行評估。從時間視角來看，跨境資金流動呈輕微波動變化態勢，領先于利差水平和實際有效匯率且相對波動幅度較大（見圖1）。輕度偏離狀態主要集中在三個階段：一是2011年第四季度和2012年第一季度，這一階段“跨境資金流動指數”呈正向偏離狀態，國際游資流入態勢明顯。具體分資金項目來看，2011年第四季度，直接投資項下的凈流入491億美元，資本流入比前三季度同比增長30%。二是2012年第四季度左右， 2012年跨境資金流動呈雙向變化形勢，第四季度資金明顯外流。三是2015年第四季度，從2015年后半年開始國際資金呈外流形勢。從銀行結售匯數據的時間變化來判斷，2015年第一季度發生逆差914億美元，第二季度逆差收窄至139億美元，第三季度逆差擴大至1961億美元，第四季度逆差下降至1644億美元，2015年全年跨境資金總體表現出逆差波動擴大的態勢。綜上所述，“跨境資金流動失衡指數”的變化形勢與實體經濟運行狀況基本吻合。
三、中國跨境資金流動宏觀審慎調控的實證分析
（一）研究方法和指標選擇
1. 研究方法?？紤]到經濟系統的動態性，在外匯市場實行官方管制與市場調節相結合的匯率制度下，相應的匯率政策、貨幣政策等傳導機制會產生資金波動；跨境資金流動又可以通過匯率、利率、價格等渠道影響國內資本流動，可能導致國內資本市場出現失衡現象；波動下的國際游資又將對資金結構產生影響?；谝陨峡紤]，各變量的時間序列之間存在系統性經濟聯系，本文運用VAR模型構建跨境資金流動風險生成機制，進一步研究跨境資金流動失衡的影響機制。
2. 指標的選擇。從實證角度對“跨境資金波動壓力”指數的經濟內涵和性質進行系統性評估。測度“跨境資金波動壓力指數” 與主要宏觀經濟變量之間的系統性關聯、相互影響和作用方式，在此基礎上研究數量型和價格型的宏觀審慎操作作用機制。
（1）跨境資金波動壓力指數（EMP）。對跨境資金進行宏觀審慎調控的政策目標就是熨平跨境資金大幅波動，維護跨境資金基本平衡，故此對前期定義的跨境資金波動壓力指數進行標準化，用其量化跨境資金監管有效性的政策目標。
（2）國際市場需求（W）。國外需求的變化會帶動出口增加，使得交易性跨境資金收入增長，進而影響跨境資金流動，同時也可反映國際市場經濟發展的水平。本研究用G20國的GDP同比增長率來代表國外需求水平。
（3）國內通貨膨脹率（p）。通貨膨脹率是衡量物價水平變動的指標，選擇消費者價格指數作為觀察通貨膨脹水平的重要指標，以此反映通貨膨脹、貨幣貶值的程度。
（4）境內外利率差（LL）。梳理和總結對國內外跨境資金流動監管有效性評估的實證檢驗方法，借鑒利率平價法對跨境資金監管有效性進行評價。引入三個月Libor-Shibor利差作為評估監管有效性的指標。
（5）價格型手段（JG）。在對現有宏觀調控手段進行梳理后，以客觀性、代表性、可公度性為原則，選取有管理的浮動匯率中間價（HL）作為價格型管理手段的代表。
（6）數量型手段（SL）。2013年5月起，貨幣當局發文將外匯貸存比與銀行結售匯頭寸下限掛鉤，對當時防范熱錢流入短期內起到了良好的抑制效應，故選取外匯存貸比作為比例數量型調控手段的代表。
（二）兩類調控手段協調配合模型的情景分析及效果評估
1. 跨境資金流動協調監管模型。構建VAR模型分別在數量型手段、價格型手段、數量型和價格型手段共同作用三種情景下對“跨境資金波動壓力指數”進行系統性評估。按照標準理論，在構建VAR模型前需進行平穩性和協整性檢驗。對六組數據進行ADF平穩性檢驗并得出結論，各序列均在一階差分后達到平穩標準。在此基礎上進行協整檢驗，如果各項指標之間存在協整關系（見表3），則可說明這些變量之間存在一種長期穩定關系。
Johansen協整檢驗的結果顯示，各變量之間存在協整關系，即存在長期的穩定關系，意味著某一變量的變化可以通過若干經濟變量影響另一變量的變化，可以建立VAR模型進行分析。
2. VAR模型和情景分析。在平穩性和協整檢驗的基礎上，通過LR（似然比）、AIC（赤池信息準則）、SC（施瓦茨準則）等統計量檢驗，確定滯后二階的VAR（2）模型。回歸模型所估計的系數大多數在0.05的顯著性水平下顯著，且經單位根檢驗后，所有特征值均落在單位圓內，表明VAR模型是穩定的。由于VAR模型的系數通常難以解釋，因此建立脈沖響應函數，繼續探討各變量之間的動態聯系。通過未來10期的脈沖響應，重點考察JG、SL手段分別作用以及共同作用時對LL、EMP的動態響應路徑。
情景模擬一：將代表數量型調控手段的SL作為外生變量引入模型（以數量型調控為主）。
（1）EMP受到SL沖擊的響應（見圖2）。EMP受到SL的單位正向沖擊后，在第一期產生最大的負向影響，然后開始逐漸衰弱，在第三期逐漸趨于零。這表明跨境資金有較大幅度波動現象時，實施數量型的調控手段有助于短期內起到較好的效果，可以有效緩解資金的波動，但隨著時間的變化，開始逐漸衰減，在第四期趨向于零。
（2）LL受到SL沖擊的響應（見圖2）。LL受到SL的單位正向沖擊后，當期及隨著時間的變化，數量型調控手段對境內外利差起作用的效果均沒有對EMP的作用大，相比較而言，數量型調控手段對平衡跨境資金流動的作用短期內較為顯著。
情景模擬二：將代表價格型調控手段的JG作為外生變量引入模型（以價格型調控手段為主）。
（1）EMP受到價格型調控手段沖擊的響應（見圖3）。當受到JG單位正向沖擊后，當受到JG單位正向沖擊后，EMP脈沖響應值在當期產生負向影響，第三期開始呈現正向波動，隨后出現反向變化。這一特征表明跨境資金流動對結構影響具有不確定性，較容易受宏觀經濟政策的影響。
（2）LL受到價格調控手段沖擊的響應。LL受到價格型手段的單位正向沖擊后，當期的作用較小，后期會隨著時間的變化開始逐漸增強。
情景模擬三：將代表價格型調控手段的JG和數量型調控手段的SL共同作為外生變量引入模型（以價格型調控手段和數量型調控手段共同作用為主）。
（1）EMP受到JG和SL沖擊的響應。當受到JG單位正向沖擊后，EMP脈沖響應值在當期達到負向最大值，隨后開始出現正負波動；當受到SL單位正向沖擊后，EMP脈沖響應當期值負向最大，隨著時間的變化，影響作用在第三期達到正向最大，隨后交替波動變化。
（2）LL受到JG和SL沖擊的響應。當受到JG的單位正向沖擊后，LL第一期產生最小的正向影響，然后開始負向遞增，在第五期達到最大，隨后逐漸收窄；當受到SL的單位正向沖擊后，LL出現負向波動且在第二期達到最大值，之后開始逐漸衰減，在第五期轉正，隨后有正向增大趨勢。
脈沖響應結果顯示，在以數量型調控手段為主的情景模擬中，數量型調控手段對跨境資金壓力指數的短期效應較為顯著，但對境內外利差收窄效應較弱；在價格型和數量型調控手段并存的情景模擬中，對跨境資金壓力指數和境內外利差的作用均有所放大，效應期有所延長；在以價格型調控手段為主的情景模擬中，價格型調控手段對跨境資金壓力指數的作用要弱于數量型調控手段的作用，但其對境內外利差收窄效應更加明顯，說明價格型調控手段更遵循市場規律，對資金跨區域的充分流動具有較好的引導作用，但由于國內市場制度建設不完善、價格型調控手段尚不健全，其對跨境資金壓力指數的影響作用相對有限，數量型調控手段效果更加突出，當前仍應以數量型和價格型調控手段并存為主，并逐漸向價格型調控手段過渡。
四、跨境資金流動宏觀審慎調控手段的協調配合使用
（一）跨境資金宏觀審慎管理框架探索
1.日常管理中，應加強資本流動系統性風險的多層面監管。宏觀層面，聚焦資本流動的驅動力視角，全面評估系統性風險，防范大量信貸資金跨境、跨幣種投機，加強宏觀經濟政策協調；中觀層面，著重監測非居民以及居民所持有的“賣出頭寸”資金存量、資金盤的變化和在境內金融體系中所占的比重，實時評估資本流動對金融系統可能造成的潛在沖擊性；微觀層面，監測市場中資金流動的微觀主體是否發生大范圍單邊預期或非理性情緒的群體傳染，謹防引發集體性趨同行為，也就是所謂的“羊群效應”。
2. 危機應對中，應根據資本流動的反饋類型采取不同措施。應防范由順周期性出售資產和貨幣進而導致資本流動出現非理性失控，尤其要警惕“資本大幅流動―本幣匯率大幅波動―外債風險敞口大幅增長―國內信用等級下降―貨幣供應量增長―國內資產價格下跌”這一循環所造成的連鎖式正反饋效應。當預評估可能會形成這種正反饋效應時，應提前實施逆向審慎措施來增加資本流出入環節的阻力作用，使系統性風險頭寸積累有所緩解。
3. 從長效機制來看，對資本流動所造成的系統性風險進行有效防范的根本保障是有效的制度保障和健全的市場環境，具體體現在健康運行的境內經濟金融體系以及具有系統監測和良好監管能力的貨幣當局。當前應逐步擴大境內金融市場的多元化發展和衍生性發展，提高金融市場對跨境資本流動沖擊的承壓能力，提高金融市場的理能力，進而使貨幣價格不易對短期資本流動的沖擊發生過激反應；應提高市場的層次結構，推進市場主體多元化，完善市場風險對沖工具。
（二）跨境資金調控手段的選擇與協調使用
合理應用宏觀審慎工具能有效緩解資本流動對一國經濟體的負面沖擊（見圖5）。
1. 全口徑跨境融資宏觀審慎管理（對跨境資金的流入和流出均有作用）：國內企業和金融機構按風險加權計算可借款余額，風險加權余額不得高于一定比例的資本或凈資產，目前凈資產的估值當中充分體現出了逆周期監管的思路，在其中納入了跨境融資杠桿率和宏觀審慎調節參數，參數的設定與跨境資金宏觀形勢密切相關。在我國面臨跨境資金流出壓力較大的階段，宏觀審慎監管參數和跨境融資杠桿率的設定在一定程度上表現出了容忍度，充分體現了逆周期管理的基本思路。
2. 存款準備金管理（對跨境資金的流入更有效）：為有效抑制境外資金對人民幣投機行為、營造境內外金融機構相對公平的市場環境，應對境外金融機構在境內同業存放執行正常的存款準備金率政策調整，在一定程度上提高投機者在離岸市場進行短期、大額人民幣融資的成本。
3. 外匯售匯風險保證金管理（對跨境資金的流出更有效）：金融機構需根據遠期售匯的簽約額一定比例繳存準備金，銀行為適應政策要求需對其資產負債結構進行調整，通過價格傳導來抑制非實需的遠期售匯順周期集聚發生，該政策的實施能夠補充和完善跨境資金宏觀審慎管理的框架。
4. 銀行結售匯頭寸與銀行結售匯順差掛鉤（對跨境資金的流入和流出均有雙向作用）。設定年度銀行結售匯順差調控基點數，與銀行結售匯綜合頭寸掛鉤，按季度調整。超過基點數額則要求銀行增持相等數額的外匯頭寸，不超過的不做調整，如果超過季度目標值，則將超過額度按各家銀行對結售匯順差的貢獻度來增持相應頭寸。
5. 外匯兌換交易稅（對跨境資金的流入和流出均有雙向作用）：外匯兌換交易稅隸屬價格型調控手段的范疇內，通過市場化價格的傳導，對系統性風險進行有效防范，最終起到逆周期調控目標，來補充微觀審慎監管層面和當前一些傳統的資金流動管理措施在預防資本流動沖擊方面的不足。在當前推進人民幣國際化初始階段，需綜合權衡人民幣國際化和跨境資金流動的風險，在跨境資金流動風險容忍度范圍內，可將外匯兌換交易稅的初始稅率設為零，通過設立該交易項目，起到震懾和警示資金投機者的作用。外匯兌換交易稅項目的設立，其最終目的在于通過增加短期投機資本大規模異常流動的成本、影響短期投資者的投機預期，從而有效防范系統性金融風險。
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【關鍵詞】作文自主修改；主題；材料；結構；細節；語言
【中圖分類號】G632 【文獻標識碼】A
“好文章是改出來的！”清人唐彪說：“文章不能一作便佳，須頻改之方入妙耳?！笨梢?，文章“入妙”須“頻改”，古今中外的作家概莫能外。
寫作就像建筑！寫作人就像建筑師！是用語言文字來構建自己的精神大廈！這個建筑師需要自己勾畫藍圖、自己壘磚添瓦、自己涂漆裝修……種種繁雜的事務，更需要我們做好宏觀調控與微觀把握！
“宏觀調控篇”之
一、靜心審視主題
主題是文章的靈魂和統帥。文章所使用的材料、結構安排、遣詞造句都是為表達主題思想服務的。修改時應先明確本文的中心，再看此中心是否準確（即：符合命題的題意）、積極、新穎、深刻。同時看文章的內容與中心是否相符，如：記敘文是否圍繞一個中心，議論文是否圍繞中心論點等等。如果相去甚遠，則將中心另換之；如果問題甚微，則修改之。
如：對于半命題“窗外的 ”，有篇作文填題目為“窗外的美景”。文章文采飛揚，結構清晰，材料豐富。但是，作者只是在文章前半部分寫“窗外”，中間提出：“那么窗內又是怎樣的呢”然后過渡到寫“窗內”。整篇文章的重點就是寫“窗內”。
這屬于因隨意而部分脫軌。修改時，要指導學生扭轉局面將脫軌的“窗內”部分刪掉，換成“窗外”！從而步入正題。
二、潛心刪減材料
中心確定無疑之后，再看材料的選擇！文章所選用的材料是為表現主題服務的！修改時要看材料的取舍是否恰當，是否有利于突出文章的中心，是否具有典型性、代表性，能否令人耳目一新！可采用刪除法、添加法和換用法，對材料進行完善！
如：命題作文《被自己感動》，應重在寫自己的優點，自己的成長。但有的同學卻大寫特寫自己如何想方設法逃學去偷摘別人的桃子，顯然這是與中心不符的。應指導學生運用換用法，重換與中心有關的材料！
三、清心梳理結構
結構是文章的外在表現形式。由于寫作時思緒的跳躍性，文章的結構常常是蕪雜的，需要修改者有一顆清凈的心，精心打理。修改者應該首先逐段概括段意，梳理出習作的結構框架；再結合結構表達上常見的毛病，如：平鋪直敘、缺少變化；段落層次不清晰；過渡生硬；結構不完整；前后、首尾缺乏照應等等對癥下藥！通過移、換、增、刪等方法，使文章結構合理、脈絡分明。
“微觀完善篇”之
一、精雕細刻，讓細節鮮活生動
“細節決定高度，細節決定深度，細節成就完美！”寫作大師們總善于觀察生活中的細節，并用細膩的筆觸去表現這些細節，成為文學園地里一顆顆熠熠閃光的珍珠。指導同學們在習作中精心完善好一至兩個細節，使文章熠熠生輝！可以是動作描寫，也可以是神態描寫、心理描寫和語言對話等等。
二、 字斟句酌，讓語言文采飛揚
語言是思想的外殼，文章的內容要靠語言來表達。要使語言表達準確、鮮明、生動，就一定要下功夫修改，反復推敲。如：遣詞造句是否規范、連貫、得體，有無病句，有無錯別字，有無標點用錯的現象等等都是修改的對象。
寫的能力要靠寫來培養，也要靠改來扶掖。在學生明確了作文修改的方向和要求之后，以學生自改為主，教師在具體的教學實踐中也可以綜合運用以下方法來培養學生修改作文的能力和習慣：
1.示范修改法
此法較為強調教師的主導作用，要求教師對學生的作文給予修改的引導和指點，提出切實可行的有效修改意見。這意見既不能是教師包辦的修改處方，更不能是讓學生莫名其妙、無從下手的玄乎之詞，應該是具有較強操作性的點撥之語。
2.集體評改法
先印發1～2篇有代表性的中等作文，在學生通讀全文的基礎上，再由教師逐段引導學生集體評議其優劣，并對不足之處提出修改方案。最后由教師總結，讓學生進一步明確文章的可取之處和最佳的修改策略。此法以討論為主，能充分發揮學生的主體作用。仁者見仁，智者見智，舉一反三，打破學生思維定勢，在論辯中能讓學生積累大量的作文修改方法。
3.換改法
即將學生作文進行同學間的交換修改。此法可以在一個或兩個班的學生中采用。換改法可使學生完全改變自身角度，以鑒賞者的姿態，根據自己的審視標準吸取原作長處，且大膽地指出原作的不足并提出修改建議。換改法有利于學生取人之長補己之短，從而提高班級整體作文水平。
“三分文章七分改！”“好文不厭百回改”！
相信通過對習作的宏觀調控與微觀完善，再加上不同形式反復的修改，學生的作品肯定會盡善盡美，更上一層樓！
參考文獻