時間：2022-01-31 16:33:41
導語：在鄉鎮防汛工作安排的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、工作開展情況
入汛以來，根據省、州、縣有關山洪災害防御工作要求，按照“統一指揮、分工負責、屬地管理”的原則，結合我縣實際，目前開展了以下工作：
1、對縣域內115處山洪溝危險區、雅礱江防洪堤城區防洪堤來馬防洪堤開展了隱患巡排查工作，對排查出的隱患已經整治排除。
2、要求各鄉鎮做好山洪區的兩張表預案，明確細化責任人，并在村內進行公示。
4、做好群策群防工作，近期指導完成了對鎮小學的防汛演練工作。
5、要求各鄉鎮做好汛期搶險物資儲備工作。
6、安排專業運維人員對全縣60個預警廣播及一個中心平臺進行了運行維護、維修。并對17個自動水。
7、利用5.12防災減災日發放宣傳資料6000余份，推送科普信息1500余條。
8、堅持24小時值班制度，并對各山洪災害危險區的責任人的在崗情況進行電話抽查，抽查情況良好。
二、下步工作安排
一是進一步加強隱患排查。請各鄉鎮將隱患排查貫穿整個汛期，堅持排查再深入、重點再突出、措施再細化。
二是進一步開展演練。請各鄉鎮完成對本轄區內山洪溝防汛演練工作，要讓危險區內的群眾百分之百的熟悉預警信號、轉移路線、避險安置點。
三是進一步做好防汛搶險物資儲備。做到“寧可備而不用，不可用而不備”。確保防洪搶險時調得出、用得上，發揮作用。
四是進一步嚴格落實防汛值班值守制度。各鄉鎮防汛指揮部各成員單位要健全防汛值班制度，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，各鄉鎮和有關部門主要領導要確保24小時開機，保證重要指令匯報傳達及時。
當出現突發性局地暴雨災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部命令，啟動預案，所在鄉鎮政府具體實施。
一、防汛指揮部辦公室工作職責
在市、縣防汛指揮部和縣委、縣政府的領導下，隨時掌握重要天氣信息，及時進行雨情、汛情預警，傳達上級搶險救災指令、命令等，積極組織協調各部門各單位搶險救災行動，收集、整理上報雨情、汛情、險情、災情和搶險救災情況。
二、鄉鎮人民政府、縣防汛指揮部各成員單位搶險救災職責
當局地出現強降雨，造成農田、道路、公路、飲水、電力設施，通訊設施被沖毀、房屋倒塌或南部山區發生山洪、泥石流、滑坡災害后，各鄉鎮政府、縣防汛指揮部各成員單位要積極行動，大力配合，通力協作，按照各自的職責，搶險救災。
1、所在鄉鎮政府
防汛第一責任人的鄉鎮長、村主任必須在第一時間趕赴現場，指揮搶險救災，處理突發事件，調查了解受災情況，迅速組織鄉、村干部、排洪機具進行排洪除險，緊急轉移群眾，妥善安置無家可歸人員，組織群眾自救、互救，盡快恢復受災群眾的生產生活，并快速向縣政府、縣防汛指揮部辦公室、民政局報告災情。
2、縣建設局（城防辦）
迅速派員到受災現場處理險情，幫助群眾撤離出危險地帶，動用市政工程設備，疏通排水管道、泄洪渠道，保證排、泄水管網暢通。并將災情速報縣政府、縣防汛指揮部辦公室。
3、礦管辦（滑坡辦）
迅速派出應急調查組趕赴災區進行地質災害調查，組織鄉鎮緊急轉移受威脅群眾到安全地帶，并在規定時限向縣政府、縣防汛指揮部辦公室報告災情。
4、相關部門
農業部門要抽調人員將農作物受災面積、種類及受災程度進行詳細調查核實，并協助搶險救災。
民政部門要逐村逐戶排查倒塌房屋及危房，協助鄉鎮搞好對口遷安，安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品，保證災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方居住。
交通部門及時調用機械修復搶險道路，盡快恢復道路暢通。
水務部門積極做好搶險全過程技術指導。
糧食部門積極做好災民糧油供應。
財政部門積極籌措撥付救災所需資金。
電力部門及時派員搶修水毀電力線路。
人武部調動民兵預備役支援當地鄉鎮政府搶險救災。
公安部門做好搶險救災的社會治安維護，防止壞人破壞。
供銷、商業、物資部門準備好搶險救災物資和工具，等待命令。
衛生部門積極做好受災地區衛生防疫和醫療救護。
氣象部門對強降雨天氣加密觀測預報，及時雨情信息。
廣電部門要通過電視及時將重要天氣信息及搶險救災指令向社會公布。
發展計劃部門協助水利部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。
中國電信、中國移動、中國聯通確保電話通訊暢通和網絡暢通。
教育部門要迅速撤出危漏校舍中的師生。
旅游部門要迅速撤離或疏散危險地帶的游客。
經貿部門迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業單位職工及財產。
林業部門做好林木水毀統計積極協助鄉鎮政府搶險救災。
在全縣抗旱防汛工作的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣抗旱防汛工作緊急會議，主要目的是，靠實各級責任，落實防范措施，強化監督管理，密切協調配合，扎扎實實地搞好當前抗旱防汛工作，確保全縣農作物不因旱災受到大的減產，確保全縣人民的生產生活不因旱災受到大的影響，確保今年全縣安全渡汛。剛才，紀縣長對全縣當前抗旱防汛工作作了全面的安排部署，縣政府與各鄉鎮、縣抗旱防汛指揮部成員單位簽定了二O*年防汛工作目標管理責任書，請大家認真貫徹落實。下面，我就抗旱防汛工作再講四點意見。
一、靠實工作責任，切實增強抗大旱、防大汛的責任感和緊迫感
一是必須充分認識目前旱情的嚴重性。自去年10月份以來，我縣氣溫持續偏高，降雨量明顯偏少，特別是今春以來，有效降雨更是偏少，全縣15個鄉鎮都不同程度遭受旱災，北部山區及渭河南、北淺山易旱區的咀頭、榆盤、樺林、高樓、馬力等鄉鎮旱災更為嚴重。據初步統計，全縣農作物受旱面積達36萬畝，成災17萬畝，絕收0.6萬畝，個別村莊人畜飲水發生困難。據氣象部門預測，最近一段時間全縣仍無有效降雨，旱情將進一步持續，同時，厄爾尼諾現象將進一步延續，將出現新一輪的干旱期。面對嚴峻的旱情，各鄉鎮、縣直各有關部門要充分認識當前旱情的嚴重性，周密安排部署，采取有力措施，加大抗旱生產力度，努力將旱災造成的損失降到最低程度。
二是必須充分認識防汛工作的嚴峻性。當前，已進入主汛期，正值防汛的關鍵階段，暴洪災害隨時可能發生。我縣獨特的丹霞地貌和疏松的地質結構,以及降雨時段集中，強度較大的天氣特征，極易形成暴洪和泥石流災害。加之我縣水利基礎設施防洪標準偏低，險情險段治理程度低，水土流失面積大，導致山洪災害頻繁發生。據統計，建國以來，我縣有200多人死于暴洪災害，幾乎每年都有人身傷亡。各鄉鎮、縣直有關部門必須充分認識防汛工作的嚴峻性和緊迫性，牢固樹立防大汛、抗大災的思想，精心安排，周密部署，靠前指揮，把防汛工作的各項責任和措施落到實處。
三是必須切實增強抗旱防汛工作的責任性。抗旱防汛工作，事關廣大人民群眾的生產生活和生命財產安全，事關全縣經濟社會持續健康發展。各鄉鎮、縣直有關部門必須嚴格落實以行政首長負責制為主要內容的抗旱防汛責任制，進一步明確各自職責，分解目標任務，切實履行職責，層層抓好落實，要及時了解掌握情況，加強監督、檢查和管理，把抗旱防汛工作的責任落實到各級干部、各個工作環節之中，確保抗旱防汛工作順利進行。
二、落實各項措施，確保抗旱防汛工作取得實實在在的效果
（一）周密部署，切實做好抗旱工作
一是全面掌握旱情的基本情況。各級干部要堅持一線工作法，深入到村、到組、到戶、到田間地頭，查實旱情，掌握群眾思想狀況，了解群眾需求，提出應對措施，積極幫助解決群眾面臨的困難和問題，做好穩定群眾思想情緒的工作。
二是全力以赴落實好各項抗旱措施。一方面，水利部門要切實搞好灌區的維修、清淤和改造加固，確保各種灌溉設施全方位投入到抗旱生產之中。要大力推廣噴灌、滴灌等抗旱節水技術，提高水資源的利用率，使有限的水源發揮最大的抗旱效益。氣象部門要做好人工增雨的各項準備工作，一旦遇到有利天氣，立即實施人工增雨作業。另一方面，要千方百計確保山區群眾飲水不發生困難。各鄉鎮要把確保山區受災群眾的飲水安全作為當前抗旱工作的首要任務來抓，組織干部深入受災村組和農戶，掌握人畜飲水困難情況，制定應急方案，特別是要把五保戶、特困戶等特困群眾和智力、體力有缺陷的弱勢群體生活用水作為重點，從最近縣政府下撥的30多萬元救災款中解決一部分資金，用于解決困難群眾和弱勢群體的生活用水。對于缺乏水源、飲水非常困難的村莊和農戶，民政部門要積極動員社會各界，協調當地駐軍送水，為受災群眾備足生活用水，確保不發生水荒。
三是周密謀劃，超前做好復種、改種準備工作。各鄉鎮，縣直有關部門要以抗旱減災增收為中心，全力搞好夏秋農業生產。農業部門要切實抓好絕收小麥地的復種、改種工作，研究復種、改種方式、方法，及早做好改種、補種種子準備工作，抓緊做好農機具和柴油等物資的組織和調運，科學指導，搞好復種。要抓好大秋作物病蟲害防治、追肥、灌水等田間管理，抓好重旱區的勞務輸出和扶貧開發，確保把干旱造成的損失降到最低程度，確保農民群眾受災不減收。
四是超前謀劃，提出淺山干旱地區抗旱作物布局方案。農業部門要積極引導農民群眾調整農業種植結構，綜合運用工程、生物、化學等抗旱措施，大力推廣全膜覆蓋作物等抗旱新技術，指導群眾科學抗旱。要超前謀劃，及早提出淺山干旱區作物布局方案和科學實用的旱作措施，為全縣明年科學抗旱、超前抗旱，發展旱作農業提供借鑒。
（二）爭時間，趕進度，切實做好防大汛的各項準備工作
一是各鄉鎮要組織干部對本轄區內的堤防、主要河道、險村險段進行全面細致的檢查。要深入險村、險戶、險段、險堤，重點對防汛預案的制定、防汛責任制的落實、防汛物資儲備、防汛人員值班、防汛預警預報等各項工作進行檢查，對檢查中發現的問題要逐項及時處理解決，對一時不能解決的，要制定出切實可行的方案，確保安全渡汛。
二是立即動手，抓好險村險段應急處理工作。為了確保全縣安全渡汛，縣上在財力十分困難的情況下，籌措資金45萬元，用于今年13個鄉鎮25個村險情險段的河道疏浚、搶修、清淤和堤防加固工作。這次縣上統籌安排的重點險村險段應急處理工程，要嚴格按照任務到鄉、責任到鄉、資金到鄉、技術指導到現場的要求，由水利局具體指導，各鄉鎮組織實施，務必于6月10日前全面啟動，清淤工作于中旬前完成，河堤加固工程必須于6月底完工。今天會議之后，各鄉鎮必須立即動手，全面動員，科學組織，加快險村險段堤防搶修加固、河道疏浚、渠道清淤工作。在抓好重點險村險段應急處理工程的同時，各鄉鎮、各村要對各自范圍內的險村險段再次進行清理摸底，對未列入縣上計劃的險村險段要制定各自的預防方案，確保不發生問題。水利部門要加強技術指導和監督管理，并嚴格實行報帳制，嚴格工程質量監管，確保應急處理工程達標。
三是加強防汛值班工作，實行防汛預警制度。防汛期間，縣委辦、縣政府辦和縣防汛辦實行24小時值班制度。各鄉鎮要進一步明確值班責任，嚴明工作紀律，明確崗位職責，落實工作責任，確保不出問題。同時，要認真實行預警制度，縣氣象部門要及時分析研究全縣天氣形勢，超前做好災害性天氣的預報；水利部門要密切關注全縣范圍內重點河流的動向，掌握自然災害規律；民政、國土部門要密切關注滑坡、泥石流等地質災害頻發地帶的監測和預警預報。
四是強化對重點地段的綜合整治工作。城建部門要摸清威脅城區安全的險情險段，提出做好各項防范工作的方案，重點對威脅城區防汛安全的紅峪河、廟峪河亂倒垃圾、亂設障礙違法違規行為進行整治，及時清運垃圾，疏浚河道，確保縣城防汛安全；水利部門要確保咀頭張溝流域淤地壩施工安全，確保重大水利設施和千畝、萬畝灌渠的防汛安全；交通、水利、公安部門及洛門鎮、咀頭鄉、榆盤鄉要積極協調響河溝流域輸油管道施工單位，在確保管線保護施工安全的同時，要督促施工單位做好護村護地堤防的修筑工作，并制定防汛預案，做好施工期間防汛的各項準備工作，確保施工地段安全渡汛。
三、強化監督管理，建立抗旱防汛工作的長效運行機制
一是堅決清理整頓亂占、濫挖、濫采砂等破壞河道的違法行為。當前，我縣河道內亂采砂現象非常突出，特別是河床上堆積砂石或大開挖后不及時回填現象更為嚴重，每年都因此發生少年兒童坑內嬉水身亡的事故。縣水利、公安、國土部門要切實加大河道行洪管理，嚴肅查處河道內濫挖濫采等人為設置行洪障礙的違法行為，確保河道行洪暢通。
二是堅決清理整頓亂挖山、亂采礦、亂采石造成嚴重泥石流隱患的違法行為。縣國土部門要切實加大對礦產資源的管理力度，嚴格行政執法，嚴格礦產資源開采審查制度，對無證采礦的要堅決予以取締。對己批準的采礦點，要嚴格監督，按劃定的采礦區域、采礦量、采礦方式進行開采。對因采礦采石而造成水土流失，使河床淤積的，要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令其限期清除。對嚴重破壞生態環境，形成泥石流隱患，并清除不力的，政法部門要積極介入，依法嚴懲，徹底根治亂挖山、亂采石現象，提高河道行洪能力。
三是要建立采砂權、采石權和采礦權公開競標和規范管理制度。各鄉鎮、縣直有關部門要本著對子孫后代負責的態度，規范采礦秩序，公開競標拍賣采砂權、采石權和采礦權，簽訂合同，明確其開采礦范圍、期限和環境保護及安全生產責任，并督促落實，從現在開始，再無視全縣人民根本利益亂審批、亂采砂、采石、采礦的，要依法從嚴從重處治，決不姑息遷就，堅決制止因采石采砂而破壞堤防、渠道以及堵塞河道現象的發生。
四是要制定河道治理及險村、險段、險溝綜合治理規劃。我縣特殊的地理結構和獨特的氣候成因，決定了我們必須把根除水患作為一項發展武山的根本大計來對待。縣水利局要深入調研，科學論證，提出全縣根治水患的總體規劃，縣政府每年都要安排資金解決一批險村險段的治理工程。各鄉鎮要把轄區內河道治理及險村、險段、險溝的綜合治理列入本鄉鎮發展規劃，列入全年工作的重要議事日程，按照一保村、二保路、三保田的要求，制定出切實可行的規劃，落實綜合治理措施，保證安全渡訊。
五是必須認真研究旱作農業新技術，為長期抗旱提供技術支撐。農業部門要超前研究旱作新技術、新模式，并做好技術指導，大力推廣全膜覆蓋、膜下澆灌、施用抗旱劑等抗旱新技術，水利部門要積極抓好灌渠的防滲、大塊改小畦、噴灌等常規節水灌溉措施的落實，提高科技對抗旱工作的貢獻率。
四、密切協調配合，形成抗大旱、防大汛工作的整體合力
一是各級干部要忠于職守，忠實地履行自己的神圣職責。要把抗旱防汛工作作為當前農村壓倒一切的中心任務來抓，作為踐行“執政為民”的理念，維護和實現人民群眾根本利益的實際行動來對待，作為實現農業增產，農民增收，農村穩定的關鍵舉措抓緊抓實。要狠抓關鍵環節和關鍵措施的落實，各級干部在抗旱防汛工作中要身先士卒，率先垂范，深入一線，了解掌握實情，現場辦公，解決問題，在抗旱防汛的具體實踐中努力成為對人民負責的干部。各級、各部門要牢固樹立抗旱防汛工作一盤棋的思想，密切協調配合，形成工作合力。
二是積極營造氛圍，為做好抗旱防汛工作創造良好的社會環境。一方面，要教育廣大人民群眾，牢固樹立防汛意識，增強防范洪澇、泥石流災害的意識，提高防范水平，宣傳部門要加強對抗旱防汛工作的宣傳報道，對破壞抗旱防汛設施的典型案件予以曝光，為全縣抗旱防汛營造良好的輿論氛圍。另一方面，要大力宣傳武山旱災的嚴重性和洪澇、泥石流災害的嚴峻性，爭取上級的支持。財政、水利、國土、民政、農業、扶貧、林業等部門，要認真分析目前我縣抗旱防汛工作的形勢，從本部門職能出發，圍繞抗旱防汛工作，提出項目計劃，做好項目初設，積極爭取上級的項目及資金投入。
今天，我們把防汛工作會議和鄉容村貌整治工作會議合并召開，主要是因為這兩項任務都比較緊迫，需要立即啟動實施。下面，我講兩點意見。
一、高度認真做好防汛工作
今年的防汛工作，形勢比較嚴峻。一是防洪壓力大。從全國看，年初以來，南方多個省、市連續發生旱災、洪災，甚至造成人員財產損失。從我縣看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量為91毫米，比歷年同期多30.9毫米，是建國以來少有的。5月4日至5月7日全縣普降大到暴雨，平均降雨量為73.4毫米，全省最大的點雨量就發生在我縣三盛玉鎮，達到113.2毫米。上述跡象表明，今年全國性氣候異常，氣象年景總體偏差，后期降水情況很難預測，發生嚴重洪澇災害的可能性較大。另外，自1995年以來，我縣已連續15年沒有發生較大的洪水，作為一個洪水多發的縣份，越是這樣，今后發生洪水的機率越大。
二是度汛工程險情多、隱患多。我縣現有的64座水庫塘壩，都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的，建設標準低，運行時間長，目前多數是帶病運行。太平池等四座大中型水庫，雖然進行了除險加固，但都不同程度地存在安全隱患。一江兩河堤防工程欠賬較多，共有險工險段60處，長31.1公里，其中松花江堤防29處，伊通河堤防17處，新開河堤防14處，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸嚴重。澇區存在的問題更多，隱患更大。49座電排站設備陳舊老化，改造都找不到零配件，個別電排站已經不能運行；排水干支溝淤積嚴重，有的已被平整種地，一旦降雨較大，地表徑流很難排除。總的看，我縣的防洪工程距離防大汛、抗大災的要求相差甚遠，特別是澇區的防汛任務更重。三是小型水利工程管理體制不健全。我縣的小型水庫塘壩一直由集體管理，無效益的時候，處于無人管理狀態；有效益的時候，承包給個人經營，在更多考慮經濟效益的情況下，使這些水利工程的防汛能力有所減弱，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。
認真審視我縣防汛工作面臨的客觀現實，我們必須清醒地認識到，在防汛這個問題上，我們既沒有滿足現狀的資本，更沒有心存僥幸的理由。全縣各級干部必須以對黨和人民高度負責的精神，充分估計今年的防汛形勢，立足防大汛、抗大災，從嚴、從細、從快做好各項防汛準備工作，堅持以除內澇為中心，以防外洪為重點，確保江河、水庫和澇區在發生設計標準內的洪水時萬無一失；發生超標準洪水，采取非常措施全力搶險，做到不潰堤、不垮壩、不死人、少澇地，努力把災害損失降到最低限度，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
1、全面認真排查，制定防汛預案。縣防汛指揮部辦公室已于5月初，對全縣防洪工程進行了詳細檢查，針對存在問題提出了解決辦法和應急度汛措施。各鄉鎮和有關部門，要利用主汛前的有限時間，組織足夠力量，對所轄水庫、塘壩、澇區和河道堤防等工程，再進行一次拉網式全面排查，研究制定應急度汛方案，落實管護人員、搶險隊伍和防汛物資，確保度汛安全。
2、抓緊度汛工程建設，確保發揮工程效益。1998年以來，我縣共加固病險水庫7座，治理堤防險工險段35處。對已完成的項目，要加強維護和管理，確保汛期發揮效益；對正在實施的上河灣、放牛溝等項目，要在保證質量的前提下加快建設速度，爭取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛預案，確保安全度汛；有關鄉鎮和部門要加強工程隱患排查，按照“分級管理，分級負責”的原則，不等不靠，在主汛期前完成工程檢修，切實發揮工程作用。
3、加大河道清障力度，確保行洪安全。近些年，由于沒有大規模的清淤，使河道、水庫下游行洪區和澇區的排水溝道等嚴重淤積，人為設障問題尤為突出，嚴重影響了行洪安全。一是占用水庫下游行洪區。如兩家子水庫下游河道違法養魚、多處被堵，2009年進行清理后，現在又有部分被非法堵死。二是河道行洪區狹窄。如靠山飲馬河堤防，設計流量為1040立方米每秒，2006年流量達到500立方米每秒時，就發生了不該發生的險情。三是澇區排水溝道開墾種地或被淤死。今年5月4日至7日的一場降雨，使青山鄉松花江村等400多公頃耕地積水，因排水溝多年沒有清淤，至5月20日乃沒有完全排除。對于上述問題，要按照《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣的防汛規定，限期處理，堅決不允許任何單位和個人非法占用行洪區和排水渠道。對于澇區的電排站，要按照自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修的“五自方針”，由各鄉鎮和部門自行進行檢修，使其達到合閘出水標準。對于澇區的排水溝，要舉鄉村之力，組織進行徹底清理，并要堅決杜絕在排水溝上種莊稼。對于河道中的阻水障礙，要按照“誰設障，誰清除”的規定，由鄉鎮責令設障者限期清除。同時，要加強對河道、水庫管理范圍內建設項目的管理，嚴格審查把關，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。
4、加大水庫管理力度，確保水庫安全度汛。要加強水庫管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫運行狀況，做到座座水庫有人管、發現問題有人報、出現險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全。所在鄉鎮要制定出切實可行的水庫度汛預案，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰，安全度汛工作都要由當地行政領導負責。尤其在險情發生后，除要立即搶險外，還必須立即向包庫行政領導及上級主管部門報告。要建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經批準報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。如早已除名、但仍在蓄水的小城子鄉譚家卜子水庫和黃魚圈鄉前營子水庫，鄉政府要組織人力馬上扒開或騰空庫容；由于排水涵管脫節造成壩后脫坡的靠山鎮劉堯溝塘壩，鎮政府要立即組織搶修，并將蓄水放空。今后，全縣所有塘壩都不要常年蓄水，要變成常年流水，防止險情發生。
5、切實抓好城鎮及行業防汛工作，確保城鎮安全。近幾年，一有大雨，縣城及鄉鎮所在地都會出現民宅進水現象，城鎮防汛工作必須列上議事日程。縣城規劃區內的防洪工作，要由建設局和鎮牽頭，抓緊開展汛前大檢查，抓緊檢修排水設施，抓緊清除阻水障礙，努力消除洪澇隱患。特別是對中小學及居民區的危險房舍，一定要做到心中有數，防范措施到位，堅決避免人身傷亡事故發生。鄉鎮所在地的防汛工作，要由鄉鎮政府負責，抓緊清理排水溝和垃圾，保證排水渠道暢通。
6、加強防汛隊伍建設，確保防汛搶險及時到位。各鄉鎮和有關部門要根據防汛任務，組建以中青年為骨干的防汛搶險隊伍。防汛任務重的地區和重要堤段，要以村為單位登記造冊，組建100人的搶險隊伍；防汛任務較輕的鄉鎮，要以鄉鎮為單位登記造冊，組建500人的搶險隊伍。對已經組建的公安和預備役機動搶險隊，要抓緊充實人員、完善裝備，并在汛前進行必要的技術培訓和演練，提高實戰能力，保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。
7、加強物資儲備和管理，保證防汛物資充足。對防汛物資儲備，要寧可備而不用、不可用而無備。各鄉鎮和有關單位，要按照縣防汛抗旱指揮部的統一安排，進一步補充防汛物資，并切實加強管理。對現有的電力、交通、通訊、排水機泵等防汛物資，要進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策。今年全縣要籌集編織袋140萬條，其中沿江河鄉鎮每人2條，其他鄉鎮每人1條。各鄉鎮要按照縣防汛抗旱指揮部的要求，把編織袋運到指定地點，設專人看護，接受統一調度。對木桿、柴草等防汛物資，各有關鄉鎮要逐戶落實，并做好登記，確保急用時調得出。
8、堅持防汛抗旱兩手抓，確保水資源的充分利用。總結我縣的氣候特點和旱澇規律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。我們要在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。縣防汛指揮部要對大中型水庫實行優化調度，對每次大的降水過程進行全面認真的分析，既要防止不適當地提高攔蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的前提下，力爭多攔水蓄水；對于由鄉鎮自行管理的小型水庫和塘壩，各有關鄉鎮要按照實際情況，在保證水庫度汛安全的同時，也要考慮蓄水問題。要充分利用雨洪資源，變水害為水利，為工農業生產及群眾生活提供充足水源。
防汛安危，事關大局，責任重于泰山。各鄉鎮和各有關部門，一定要把防汛工作作為一項政治任務，加強組織領導，落實各項措施，確保萬無一失。
一要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。縣里已明確了縣級領導和工程技術人員包庫、包站、包段防汛目標責任制，各位縣級領導和部門領導，一定要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。縣防汛指揮部辦公室要會同縣督查室，對各鄉鎮的電排站檢修、溝道清淤、河道清障以及度汛工程修險和包段干部到崗到位情況進行督查，并將督查情況進行全縣通報。對沒有按規定做好上述防汛工作，在發生設計標準內洪水時出了問題的，要堅決追究領導責任。
二要樹立一盤棋思想，密切配合，協同作戰。各鄉鎮和有關部門要充分發揮職能作用，按照縣防汛指揮部的要求搞好綜合協調。要切實加強防汛值班工作，并對值班人員進行崗位練兵，嚴格執行防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確，為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監測，及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛工作提供優先便利條件，保障防汛工作通訊暢通。交通部門要保證優先運送防汛搶險物資，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛工作，維護防汛抗洪秩序。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛生部門要組織搞好衛生防疫和醫療救護工作。新聞宣傳部門要及時宣傳報道防汛準備情況和防汛工作情況，授權通報天氣形勢、雨情和水情。部門之間、單位之間要協同作戰，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。
三要堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》的宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉鎮和各有關部門要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結治水。對邊界水事糾紛，要主動協商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮。任何單位和個人都要堅決執行上級防指的命令，特別是在防洪調度上，要堅持高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。
四要嚴守工作制度，嚴明工作紀律。各級防汛指揮部領導成員要立即上崗到位，與鄉鎮和有關部門一起，統籌指揮本地的防汛工作。汛期確需外出的，需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準。各級防汛辦公室，要從現在開始24小時值班，做到不斷崗，不缺崗，及時準確傳遞雨情、汛情、災情和工程情況，發生洪澇災害要按程序及時上報。
二、切實加強鄉容村貌綜合整治工作
4月26日，縣委、縣政府召開了創建國家衛生縣城暨城鄉環境衛生綜合整治大會，下發了實施方案，全縣利用一個多月時間，集中開展了環境衛生綜合整治工作。但由于今年天氣異常播種延后，加之村兩委班子換屆，目前看環境整治工作還標準不高，進展緩慢，成效不大，做的不好。5月21日，市委、市政府召開了“奮戰150天市容環境綜合整治行動”動員大會，高廣濱書記親自做動員講話，并專門成立了領導組織，部署在全市農村開展鄉容村貌綜合整治行動。今天會上，已將《全市農村鄉容村貌綜合整治實施方案》轉發給各鄉鎮和部門。下面，我重點強調三點意見。
1、要全面落實市委、市政府部署，積極開展好鄉容村貌綜合整治行動。按照市委、市政府的部署和要求，從現在開始，利用春耕后、秋收前近5個月時間，在全縣范圍內開展鄉容村貌綜合整治行動。縣創城辦要在前段安排部署的基礎上，按照市里要求，抓緊制定全縣150天鄉容村貌綜合整治活動方案，把整治任務分解下去，把時間要求和整治標準落實清楚。各鄉鎮、各部門要立即行動，結合實際制定好本鄉鎮、本部門活動方案，從解決實際問題入手，研究切實可行的辦法，推動綜合整治行動有序有效開展。
2、要嚴格執行標準，全面落實各項整治工作任務。各鄉鎮和事涉部門要按照《實施方案》要求，主動承擔起各項任務，認真做好縣城、鄉鎮和村屯環境衛生綜合整治工作，確保達到市里要求的標準。
縣城環境整治方面，要重點做好道路維護建設、交通治理、衛生整治、生態建設、市政設施維護、棚戶區改造、老樓整修及違法建筑拆遷等工作。要以加強管理為重點，做到道路橋梁通暢整潔，交通管理規范有序，環境衛生干凈徹底，綠化美化品味高雅，市政設施規范美觀，棚戶區改造保質保量，違章建筑拆除徹底，建筑立面色調協調，進一步鞏固省級衛生縣城成果，全力爭創國家衛生縣城。
鄉鎮環境整治方面，要重點做好省級衛生鄉鎮創建、小城鎮建設規劃、鄉鎮道路建設、街區環境治理、環衛設施建設、綠化美化及衛生制度建設等工作。今年要新申報創建省級衛生鄉鎮4個以上，使全縣省級衛生鄉鎮總數達到7個以上；鄉鎮道路完好率、道路兩側綠化率、邊溝硬化率要分別達到90%、95%和90%以上，鄉鎮所在地綠化率要達到30%以上；垃圾日清運率要達到100%。
村屯環境整治方面，要重點做好村屯建設規劃、道路建設、環境衛生治理、村屯綠化美化、環衛設施、農村能源和住房項目建設等工作。全縣36個省級示范村，要全部完成村屯建設規劃，按市里要求加強村屯道路硬化、綠化和邊溝硬化工作，加快衛生廁所建設，做好村屯垃圾清運工作。341個提升村也要全面開展整治工作，達到市里要求標準。
一、汛情、災情
今年汛期以來，我縣共出現明顯降雨10余次，覆蓋范圍廣，降雨集中，強度大。其中降雨主要集中在5—9月份，7月3日8時到18時最大累計降雨量xx縣為37.9 mm，渠口36.3 mm；8月22日7時寶豐1小時最大降雨量達42.1 mm。在縣境賀蘭山段共發生有效降雨5次，其中汝箕溝24小時累計降雨量最大為31 mm，汝箕溝溝口水位達到11.80m，洪峰流量150m3/s，除在汝箕溝下段造成部分護坡坍塌水毀，全縣未遭受大的洪災損失。
受強降雨影響，黃河縣境段出現兩次明顯洪水過程。最大出現在7月22日，流量達1800m3/s，接近去年河洪初期洪量。受河道水位漲落、沖涮影響，黃河縣境段六頃地、青沙窩、東來點、施家臺子、四排口段不同程度發生河岸坍塌險情，塌毀農田120畝。
二、主要工作完成情況
（一）全面落實防汛行政首長責任制。進一步充實和完善、加強防汛指揮機構，今年我縣防汛指揮部由一名副縣長任指揮長、人武部長、水務局局長任副指揮長及防指成員單位主要領導為組成成員的縣人民政府防汛抗旱指揮部，各鄉鎮、有關部門和農場等都成立了相應防汛工作組織機構，層層簽訂目標責任書，進一步完善了部門協調配合的聯動機制，確保防汛工作統一調度指揮。
（二）高度重視防汛工作，層層落實責任。縣委、縣政府高度重視防汛工作，于6月4日先后召開xx縣防汛抗旱工作會議、xx縣防汛抗旱工作異地視頻會議、xx縣防汛責任區（段）劃分協調會等，全面部署安排防汛抗洪救災工作。切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過程。對全縣防汛責任區域，按“誰受益、誰負責”的原則，將防汛工作分片分段包干負責，明確了責任范圍。縣委、政府重要領導對防汛工作多次督查并作出重要批示，多次親臨縣防汛一線及各鄉鎮檢查指導工作。及時充實調整了縣防汛抗旱指揮機構，各鄉（鎮）在汛前也相應調整充實了鄉（鎮）防汛抗旱指揮部，由鄉（鎮）長擔任指揮長。縣防指通過縣廣播、電視，將全縣防汛責任人、灌溉排澇區、山洪溝攔洪庫、廠礦、農場等企事業的行政責任人、技術負責人、管理責任人等信息進行公示，接受群眾監督。與各防汛責任單位簽訂防汛工作責任書16份，簽訂重點防汛責任區（段）山洪防御責任書22份，簽訂在建工程安全度汛責任書3份。明確責任，強化職責，一級抓一級，層層抓落實，切實把防汛工作責任落到實處，在全縣形成了防汛工作始終不放松的防汛工作局面。
下面，先舉行第一項議程，請××副市長作工作報告
……
下面，舉行第二議程，市政府與有關部門、鄉鎮和街道簽訂防洪責任書。
先請建設局負責人上臺（市交通局準備）
請交通局負責人上臺（市經濟開發區管委會準備）
責任狀就簽訂到這里。
下面，舉行第三項議程，請×市長講話。
……
同志們，剛才×副市長全面分析了我市今年防汛工作面臨的新形勢，并對今年的防汛工作作了具體部署；×市長在×副市長報告的基礎上，就如何抓好我市今年的防汛工作，提出了更高的要求，明確了更大的責任，希望大家深刻領會×市長的講話和副市長的報告精神，結合本地、本部門實際，認真抓好落實。會上，市政府還與有關部門、鄉鎮、街道簽訂了防洪責任書，進一步落實了防洪職責。今天的會議開得非常成功。關于這次會議的貫徹精神，我在這里再強調三點：一是思想要到位。要立足于防大災、抗大災，時刻保持水患意識，崩緊防汛抗洪這根弦，嚴陣以待，未雨綢繆，切不可麻痹大意，掉以輕心。二是責任要到位。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的四項防汛責任制，嚴肅紀律，從組織上、制度上保證防汛抗洪工作的順利開展。三是措施要到位。要突出重點，進一步抓好防汛預案、防汛物資和防汛突擊隊的落實，切實做到情況明、底子清、反應快，措施實，確保政令暢通，科學調度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，為全市經濟社會跨越式發展提供有力保障。
上午的會議就到此結束，下面，有一個通知：
同志們：
為切實抓好我市今年的防汛工作，市委、市政府決定今天在這里召開全市防汛工作會議。
參加這次會議的對象有：市委、市人大、市政府、市政協領導，各鄉鎮長、街道辦主任，分管農業的副鄉鎮長、副主任，市防洪防旱指揮部全體成員，大中型水庫、水文站、***堤防管理所負責人。上午會議的主要議程有三項。一是×××副市長作防汛工作報告；二是簽訂防汛工作責任狀；三是×市長講話。下面，先舉行第一項議程，請××副市長作工作報告……下面，舉行第二議程，市政府與有關部門、鄉鎮和街道簽訂防洪責任書。先請建設局負責人上臺（市交通局準備）請交通局負責人上臺（市經濟開發區管委會準備）責任狀就簽訂到這里。下面，舉行第三項議程，請×市長講話。……
同志們，剛才×副市長全面分析了我市今年防汛工作面臨的新形勢，并對今年的防汛工作作了具體部署；×市長在×副市長報告的基礎上，就如何抓好我市今年的防汛工作，提出了更高的要求，明確了更大的責任，希望大家深刻領會×市長的講話和副市長的報告精神，結合本地、本部門實際，認真抓好落實。會上，市政府還與有關部門、鄉鎮、街道簽訂了防洪責任書，進一步落實了防洪職責。今天的會議開得非常成功。關于這次會議的貫徹精神，我在這里再強調三點：一是思想要到位。要立足于防大災、抗大災，時刻保持水患意識，崩緊防汛抗洪這根弦，嚴陣以待，未雨綢繆，切不可麻痹大意，掉以輕心。二是責任要到位。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的四項防汛責任制，嚴肅紀律，從組織上、制度上保證防汛抗洪工作的順利開展。三是措施要到位。要突出重點，進一步抓好防汛預案、防汛物資和防汛突擊隊的落實，切實做到情況明、底子清、反應快，措施實，確保政令暢通，科學調度，努力打好防汛抗洪工作硬仗，為全市經濟社會跨越式發展提供有力保障上午的會議就到此結束，下面，有一個通知：請東片防汛檢查組和地質檢查組的同志會議結束后立即在×××賓館乘車出發，西片防汛檢查組的同志下午二點鐘在×××賓館乘車出發，具體分組方案在防汛檢查安排表中已明確，大家再仔細看一下。散會
關鍵詞：盤縣；山洪災害；非工程措施；共享
Abstract: Panxian in 2010 started the implementation of Chinese mountain torrents disaster prevention of non engineering measures building pilot projects, through the collection and processing of construction information collection information and early warning platform, and gradually improve the system to prevent the group, to achieve early warning platform monitoring information County Township, flood control and command system sharing.
Keywords: Panxian; flood disaster; non-engineering measures; sharing
中圖分類號：P426.616文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、基本情況
盤縣位于貴州西部、六盤水市西南部，地處滇、黔、桂三省結合部，素有“滇黔咽喉”之稱，周邊與普安縣、興義市和云南省富源縣、宣威市接壤。全境南北長107公里，東西寬66公里，總面積4056平方公里。共轄37個鄉鎮（其中民族鄉12個）、450個行政村、52個社區居委會，總人口120萬人，人口密度296人/km2。匯流面積大于10km2河流80條,其中匯流面積大于20km2河流54條。多年平均流量29.77m3/s，枯水流量5.37m3/s,洪峰流量843m3/s。流域主要支流有亦資河、西鋪河、雞場河、大營河等，匯流面積大于10 km2支流24條。全縣多年平均降雨量1400mm，最高達2105.5mm（1965年），最少為791.5mm（1958年）。境內有中型水庫4座（響水水庫、清底河水庫），小一型水庫6座（哮天龍水庫，木龍水庫，許家屯水庫，松官水庫，長海子水庫、灑壩水庫），小二型水庫24座。山洪易發溝6條，易受山洪災害及地質災害影響危險區域33個。地質災害點涉及37個鄉鎮，滑坡崩塌易發點172個。盤縣2010年開始實施全國山洪災害防治非工程措施建設試點項目，布設自動雨量站17處、自動水位站5處，布設簡易雨量站285處，簡易水位站24處；同時在盤縣的24個鄉鎮布設了無線預警系統，在受山洪災害、地質災害人口較多的17個行政村布設了村級無線預警系統，布設了309個手搖報警器，其他受山洪災害影響的人口較少、偏遠地區的自然村配備了鑼和高音口哨，編制1套縣級預案，24套鄉（鎮）預案，285套村預案。制作警示牌400塊、宣傳欄、宣傳牌共500塊。通過信息的收集及處理建設信息匯集及預警平臺，同時逐步完善群策群防的體制，達到預警平臺監測信息縣、鄉鎮防汛指揮機構共享。
二、山洪災害預警系統應用情況
1、切實做好系統的運行管理
做好運行管理，確保正常運行，是發揮山洪災害預警系統作用的基礎。在暴雨洪水監測等野外設施設備管理方面設施設備所在村、組干部負責當地設施設備的看護，安排鄉鎮水利員對本鄉鎮范圍內的暴雨洪水監測等野外設施設備進行定期維護，委托市水文部門對暴雨洪水監測野外設施設備進行定期檢修。在數據平臺管理方面，由盤縣防汛抗旱指揮部辦公室負責，崗位責任制，充分發揮系統效益。在網絡管理方面，由電信移動部門按照合同負責信道傳輸管理，由盤縣防辦負責機房UPS備用電源及柴油機組、預警系統設備管理。
2、明確防御任務，健全組織指揮體系
盤縣境內的山洪災害防御任務既包括泥石流、山體滑坡等山洪地質災害防御，又包括城鎮、鄉村居民區和重點堤防、重點蓄水工程重點涉河建設工程等山洪災害危險區的洪澇災害防御。盤縣防汛抗旱指揮部組織編寫了落實到村的《山洪災害防御方案》使各村依照方案建立健全組織指揮體系，完善搶險救災方案。依照預案做好山洪災害防治工作。縣、鄉鎮設立了防汛抗旱指揮部，統一領導和組織行政區域內的山洪災害防御工作。縣防汛抗旱指揮部根據需要抽調相關部門和人員成立監測、信息轉移、高度保障等5個工作組。鄉鎮防汛抗旱指揮部下設信息監測、搶險轉移安置、保障等3個工作組和應急搶險隊。有山洪災害防御任務的村成立以村主任為責任人的山洪災害防御工作組，成立以民兵為主體的應急搶險隊、并根據任務落實水位、工程險情、泥石流、滑坡等監測人員，確定一名或幾名信號發送員。山洪災害防御工作實行行政首長負責制，每個危險區域都由行政領導擔任防御責任人，同時落實技術責任人。
3、加強雨水情監測分析
一是縣、鄉鎮防辦汛期實行24小時值班制，值班人員每小時查看一次縣山洪災害預警系統信息重要信息及時向領導報告。二是根據山洪災害防御需要，相應安排水庫、河流的洪水巡查監測人員，以補充信息。縣鄉鎮防辦嚴格執行監測人員報送信息制度嚴格人員值班紀律。及時監測相關監測信息并做好報告工作。
4、強化預警和應急響應，
一是各危險區根據范圍大小的需要，確定了信號發送員人數，規定群眾準備轉移、立即轉移信號，下發宣傳單深入宣傳。
二是劃定了預警等級。預警等級分為三級。一級預警定為：①、接到暴雨天氣山洪災害預報，②、河流危險區到達加報水位，③、水利工程出現安全隱患。二級預警定為：①預報或發生的降雨接近或將超過臨界雨量什；②、河流危險區水位到達警戒水位；③、水利工程出現險情，存在潰壩（堤）風險，但搶險成功可能性較大；④、水庫接近或超過汛限水位，泄洪未突破下游河道安全行洪值。三級預警定為：①、降雨達到或將超過臨界雨量值；②、河流危險區水位到達警戒水位，結合上游降雨分析將超過危險區底板進入危險區；③、水利工程潰壩（堤）或出現險情存在潰壩（堤）風險，搶險成功可能性小；④、預測水庫漫頂或泄洪突破下游河道行洪安全值，預測洪水將進入危險區；⑤、出現泥石流、滑坡征兆。在一般情況下，山洪災害防御預警信號由鄉鎮防汛指揮機構指揮長決定，按鄉鎮-村-組-戶的次序進行預警。遇緊急情況山體滑坡以，堤防工、蓄水工程潰壩等），災區可直接預警信號，在最短時間內完成預警工作，同時報告縣級和鄉鎮防汛指揮機構。
三是對應預警規定，明確了響應級別。一級響應：各責任人員到崗到位，進入戒備狀態；通信設備確保暢通；防汛搶險物資隊伍準備到位。二級響應：信息發送員向相關危險區群眾發出準備轉移信號；鄉鎮防汛指揮長坐陣指揮；鄉鎮防辦加強監測信息悼收集、分析、報告；鄉鎮搶險轉移安置組一線巡查，處理安全隱患，做好轉移群眾準備；行政負責人一線督導、協調防汛工作。三級響應：信息發送員向相關危險區群眾發出立即轉移信號；鄉鎮搶險轉移安置組、保障組按照各自職責分工，迅速轉移群眾，開展搶險救災；行政負責人一線督導、協調工作。遇降雨達到或超過臨界雨量，堤防、蓄水工程即將潰壩等緊急情況，災區預警人員可先直接向相關危險區群眾發出轉移信號，然后報告縣級防汛指揮部和鄉鎮防汛指揮機構，在最短時間內完成應急響應工作。
三、應用成效
1、防汛工作目標更明確
山洪災害預警系統建設期間，盤縣防辦進行了山洪災害歷史情況調查，確定了地質災害危險區，河流洪水威脅區，水庫（含重要山塘）、水電站、尾礦庫、河堤等各類水利工程運行或潰壩（堤）威脅區。這些調查成果囊括了盤縣的防汛工作重點對象，為有的放矢地逐點制定防汛工作措施打下了堅實基礎。
2、指揮決策更正確
盤縣防汛指揮部門在山洪災害歷史情況調查的基礎上，對各山洪災害危險區制定了臨界在應用中不斷總結修正。盤縣山洪災害防御降雨臨界雨量值為：警戒雨量為1小時40mm、6小時60mm、24小時120mm，轉移雨量為1小時60mm、6小時80mm、24小時140mm、各水位站60mm.1 .山洪災害防御臨界值的制定和修正為山洪災害防御預警和響應提供了具體參數,防汛指揮機構的防汛形勢和任務分析變得更為準確.
3、洪澇災害應運對更高效
盤縣防汛指揮機構經過調查認證，對縣山洪災害預警系統進行管理，對雨量、河道水情、水庫實時報汛等情況設置了預警參數，當雨量、河道水位、水庫水位等實時監測達到預警參數設定值時，系統將自動報警。盤縣的縣、鄉鎮防汛指揮機構，可以全天候從外網進入縣山洪災害預警系統查看雨量、河道水情、水庫實時報汛情況，一旦報警就及時啟動相關預案，確保群眾生命安全。
4、提高了防汛工作效率
盤縣山洪災害預警系統建成之前，防汛工作的決策依據主要靠天氣預報，防汛指揮部門的工作相對盲目。盤縣山洪災害預警系統建成后，使盤縣防汛指揮工作有的放矢，使群眾的生命財產安全在洪澇災害面前得到切實保障。
四、應用體會
1、必須做好系統的運行管理和應用
做好管理和應用，確保山洪災害預警系統發揮減災作用是系統建設的宗旨。必須高度重視系統運行管理工作和應用工作，加強人員培訓，強化責任制落實，保障山洪災害預警系統正常預警和響應。
2、不斷做好總結完善工作
山洪災害防御不僅關系到財產安全，更關系到生命安全。每次暴雨洪水過后，防汛指揮機構應及時全面調查險情、災情的具體情況，及時對危險區進行高速并對各地山洪災害預警臨界值進行調整，并對各地山洪災害預警臨界值進行必要的修正。縣防汛指揮機構要及時發現并向上級部門反映系統運行中存在的總是提出解決問題的例題建議。
防汛抗旱慰問信 內河指揮所并全縣戰斗在防汛抗災第一線的廣大干群：
連日來，在縣委、縣政府的統一領導下，全縣廣大干群面對嚴重的汛情、災情，全力投入防汛除澇斗爭，戰勝了淮河三次洪峰的嚴峻考驗，內、外河堤防安然無恙，災害損失降到了最低程度。在此，謹向日夜辛勤奮戰在防汛抗災第一線的全縣廣大干部、民工致以崇高的敬意，并向大家表示誠摯的慰問！
6月下旬以來，我縣普降暴雨，內、外河水位迅速上漲，壽西、正南、張馬淮堤和瓦埠湖、肖嚴湖、安豐塘水位均超過警戒水位，部分鄉鎮局部地區發生澇災。汛情發生后，全縣廣大干群不等不靠，緊急行動，全力以赴，與災害頑強斗爭。壽西、正南、張馬、肖嚴、內河指揮所成員按照指揮部統一部署迅速到崗就位，縣六個班子成員和鄉鎮領導分片包干沉在一線，指揮防汛抗災，安排落實調度方案，組織干部和一、二線民工上堤，全縣上堤干部1700余人，壽西、正南、張馬外河上堤民工達到1940人，肖嚴湖、安豐塘、瓦埠湖等內河上堤民工達到2300人，共做預備土3萬立方米，緊急調運編織袋4萬條，砂石料870噸，投入排澇機械217臺套1.2萬千瓦，抗災工作緊張有序，有條不紊。
當前，我縣防汛抗災工作已取得階段性勝利。但淮河主汛期還沒有過去，瓦埠湖、肖嚴湖等周邊鄉鎮內澇還沒有排除。特殊的縣情，決定了我縣防汛抗災工作任重而道遠。希望全縣廣大干部群眾再接再厲，按照“四個確保”要求，克服麻痹松懈和僥幸心理，認真做好迎戰下一輪可能出現的洪澇災害的各項準備，為奪取今年防汛抗災工作全面勝利、確保實現經濟發展各項目標做出新的貢獻！
壽縣防汛抗旱指揮部