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作為會計工作的重要組成部分,管理會計工作萌芽于20世紀初,以1952年國際會計師聯合會年會正式采用“管理會計”來統稱企業內部會計體系,作為其正式形成的標志。管理會計工作是通過利用相關信息,把會計和管理結合起來,在企業規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動,是現代管理科學和方法運用于會計領域的結果。管理會計在西方國家發展起步早,在企業管理、公共管理等方面得到了廣泛的應用。而在我國,由于歷史條件等種種原因,管理會計未能得到有效普及和推廣應用,在服務經濟社會發展等方面,尚未發揮其應有的作用。管理會計信息化作為管理會計與信息技術的結合,是指管理會計信息系統運用計算機、網絡通信等現代信息技術,對會計信息進行獲取、分析、處理,為單位規劃、決策、控制和評價等提供全面、及時、準確的信息(熊磊,2014)。我國的管理會計信息化處于起步階段,尚未實現全覆蓋,管理會計信息化水平相對較低。關于共享服務,具有代表性觀點的有:Quinn(1998)的觀點是把共享服務看作一項商業經營;Molle(r1997)指出,共享服務必須有一個獨立組織實體提供支持,這個實體就是共享服務中心;BryanBergeron(2003)則更多地把共享服務看作各業務單元之間的合作戰略,其實現途徑是將各部分經營職能集中到一個新的半自主的業務單元,從而達到提高效率、創造價值、節約成本,提升對母公司內部客戶的服務質量。財務共享服務則是通過在一個或多個地點對人員、流程和技術等核心要素進行整合,將具有規模經濟和范圍經濟屬性的財務業務集中放到共享服務中心進行處理,旨在實現降低成本、提高服務質量與效率、促進核心業務發展、整合資源實現戰略支撐等目標(Andersen,1997;Lusk,1999;張瑞君,2010;何瑛、周訪,2013)。張瑞君等(2010)認為:FSSC以業務伙伴的形式,為集團成員單位提供標準化、流程化、高效率、低成本的共享服務。基于理論界具有代表性的研究,筆者將財務共享服務總結為:企業(企業集團)利用專業化分工和信息技術優勢,將分散在企業內部單位(企業集團成員單位)的財務業務集中到一個新建的組織———財務共享服務中心(FSSC)統一處理,財務共享服務中心運用計算機、網絡通信等現代信息技術,為企業內部單位(企業集團成員單位)提供標準化、流程化共享服務的財務工作新模式。目前,有關財務共享服務的相關研究側重于模式構建探討、典型案例分析和未來發展展望,鮮有與會計信息化,特別是管理會計信息化相結合研究。
二、財務共享服務對推進管理會計信息化建設的重要意義
全面推進管理會計信息化工作,對于提升我國管理會計工作水平具有重要的意義,同時也是貫徹落實國家信息化發展戰略的重要舉措。財務共享服務中心以信息技術為重要支撐,一方面積極順應了會計職能的拓展趨勢,另一方面成為了我國會計信息化發展強有力的助推器。一是推動管理會計的發展。財務共享服務中心通過“制定標準化的財務制度、集中財會人員辦公、建立高效率且低成本的財務管理運作流程”等三大措施,使企業大多數財務會計人員從記賬、算賬等繁瑣的日常性事務中解放出來,集中精力投入到企業的經營管理、績效評價、戰略決策等領域,從而加快企業會計職能從重核算到重管理決策的拓展,促進企業管理會計有效發展。以中興通訊集團為例,通過十余年在財務共享服務構建與創新方面的成功探索,中興通訊集團建立了功能較為齊全的財務共享服務中心。集團取消了內部單位的財務部門,選址西安,建立了集團直屬、面向全球的財務共享服務中心,通過制定統一規范的財務制度、集中財務與會計業務、再造科學合理的財務管理流程,不僅實現了會計人員集中化,還逐漸引導一部分會計人員深入一線業務單位為其提供管理咨詢、內部控制等服務,引導一部分會計人員為集團公司規劃、決策支持等提供全面且準確的信息,實現了大量會計人員的工作職能轉變,集團管理會計水平顯著提升。二是推進會計信息化建設。作為會計服務經濟社會發展的有力支撐,會計信息化在未來會計發展歷程中的作用不言而喻。作為服務端的財務共享服務中心與客戶端(企業內部各單位、企業集團各成員單位)相分離,若要跨越地理距離的障礙,實現服務端向客戶端提供全面、優質、高效的服務,就得依靠于計算機、網絡通信等現代信息技術的支持,無論是核算業務,還是財務管理、管理決策,都得借助于信息系統。目前企業常用的信息化工具有企業資源計劃(ERP)系統、網上銀行和銀企互聯系統,此外還包括會計基礎核算系統、網絡報銷系統、影像管理系統,以及財務輔助系統等。以報賬為例,信息系統實現了從信息采集(電子憑證、電子影像)———核算處理(財務核算、電子審批)———資金處理(資金集中、銀企直連)———信息歸檔(電子檔案歸檔)的全覆蓋,可見借助信息系統實施財務共享服務,將報銷、支付等重復性的財務業務標準化、流程化與簡單化,不僅降低了企業財務成本,規避了企業內部財務風險,還推動了企業會計信息化建設。
三、財務共享服務下推進管理會計信息化建設的重要關注點
(一)云計算
作為一種新興計算模式,“云計算”(CloudComput-ing)自Google前任首席執行官埃里克•施密特(EricSchmidt)在搜索引擎大會(SESSanJose2006)上首次提出以來,憑借其具有的通用性、高效性、高可擴展性,尤其是相對低廉性等優勢逐漸滲透至社會生活的各個領域,被稱為自互聯網革命以來IT產業最深刻的變革,也將深刻影響我國管理會計行業。將云計算運用于管理會計信息化是一種未來趨勢。
(二)會計信息數據的安全性
財務共享服務中心以現代信息技術為支撐,信息數據的安全性成為了一個重要的關注點。信息技術再發達,管理會計信息化水平再高,財務共享服務中心、客戶端和網絡依然會存在各種安全風險和受到各種安全威脅。這些風險和威脅主要表現有:存放在財務共享服務中心的會計資料可能遭到未經授權的查閱訪問,甚至被泄露或被篡改,會計信息在客戶端與財務共享服務中心的傳遞過程中可能被第三方截取而丟失等。因此,如何全面保證會計信息數據的安全性是實施財務共享模式、推進管理會計信息化的重要前提。
(三)機構調整和人員轉型
建立財務共享服務中心,實質是對企業進行一次財務管理流程再造。新建一個獨立的財務共享服務中心,撤銷企業內部各單位(企業集團各成員單位)的財務部門,或仍保留機構、但只保留少數會計人員從事對接工作,企業的財務機構將面臨大的調整。財務共享服務中心通過建立高效率、低成本的運作流程,使會計工作人員工作效率大為提高,更多的財務會計人員面臨從核算會計到管理會計的轉型。機構調整得當與否,以及財務會計人員崗位的轉型成功與否成為能否實現財務共享服務中心建設目標,能否提升管理會計信息化水平的重要影響因素。
(四)現有會計信息系統
近年來,財政部門多措并舉,著力全面推進我國會計信息化工作。一是于2009年4月了指導我國會計信息化工作的綱領性文件———《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》;二是創新信息化標準體系,于2010年了基于XBRL國家標準的《企業會計準則通用分類標準》;三是于2011年9月《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》,系統規劃了推進會計信息化工作的具體措施;四是于2013年印發《企業會計信息化工作規范》,進一步規范了信息化環境下的會計工作。我國會計信息化建設取得了重大成效,多數企業建立了較為完備的會計信息系統。在推進管理會計信息化的進程中,如何對待現有會計信息系統,成為一個重要的關注點。
四、財務共享服務下推進管理會計信息化建設的有效策略
(一)基礎前提:全面保障會計信息安全
財務共享服務中心以堅實的大數據為基礎,以信息技術為依托,使得全面預算管理、成本控制、績效評價等能夠更加高效地運行和開展,最終實現創造價值目標。財務共享服務中心的數據存儲于電子化介質之上,借助網絡往返于財務共享服務中心與客戶兩端,信息安全的重要性不言而喻。基于財務共享服務模式推進管理會計信息化建設,必須全面保障會計信息數據的安全性。一是要合理確定數據訪問權限。對于企業而言,有的數據可以在全企業范圍內共享,而有些數據因涉及商業機密或是其他保密原因不能在全企業范圍內共享,因此對于此類數據必須依據使用需要設定訪問權限,以保障數據的安全性。二是加強對用戶的管理。用戶操作不當或用戶蓄意為之均有可能導致數據被泄露或被篡改而使企業遭受損失,加強對用戶開展技術培訓和加強對用戶實時監控,減少人為引起的信息安全事故。三是財務共享服務中心技術支持方要從設備維護、軟件升級、網絡通訊等方面保障信息安全。
(二)關鍵環節:注重與現有會計信息系統結合應用
新建信息化平臺的建設花費較大,鑒于國內信息化程度較高的企業建設了較為完備的會計信息系統的現實,基于財務共享服務模式推進管理會計信息化建設,不能對現有的會計信息系統進行盲目否定后再另起爐灶,而要注重與現有會計信息系統結合,引導企業加快管理會計信息整合。例如,國內許多企業已經建成ERP系統,新成立的財務共享服務中心可借助ERP系統來收集經營數據并且獲得業務支持服務(張慶龍、張春喜,2012)。對于無法實現統一的信息系統,至少要做到互相兼容。
(三)重要保障:創新管理會計信息化人才培養模式
當前我國會計人才隊伍面臨結構失衡的問題,傳統的核算型會計占據了大多數,而真正能為企業創造價值的高級管理型會計人才缺口將近300萬;另一方面,企業實施財務共享服務模式后,財務會計人員的工作職能面臨從核算會計到管理會計的轉型,可以預見,未來人力資源市場對于核算型會計的需求將會出現大幅度的降低,而對于高端管理會計人員的需求將更加高漲。如何應對市場對會計人才需求出現的這一變化?創新管理會計信息化人才培養模式成為一條必然路徑。高等學校在管理會計信息化人才培養過程中,要更加注重與政府、企業、國內外會計行業協會合作,構建多維度的協同體系保障卓越會計人才培養(熊磊,2014),從而適應管理會計信息化的發展。
(四)有力支撐:支持會計軟件開發、中介機構開發管理會計服務領域市場
企業在依托財務共享服務中心推進管理會計信息化建設的進程中,可能會選擇服務外包的模式。因此,財政部門在積極引導和鼓勵企業重視管理會計信息化建設的同時,要通過政策引導、財政補貼和技術支持等多種手段,支持國內會計軟件開發、中介機構開發管理會計服務領域市場,共同推進我國管理會計信息化蓬勃發展。
(五)未來趨勢:拓展云計算在財務共享服務中心的運用
煤炭企業管理包含很多方面的管理,如人力資源、機械設備、技術、生產、銷售及財務等。而在不同的時期,企業管理中心地位也不同。如在計劃經濟時代,生產計劃管理是煤炭企業管理的中心地位;隨著市場經濟的發展,由開始的銷售為中心轉為以資本為中心;隨著煤炭市場的走強,煤炭企業實現大規模集團管理,由資本管理為中心轉到目前以財務管理為中心的管理。隨著煤炭市場持續火爆,自身資源的不可再生性,決定了很多煤炭企業尋求自我轉型,如參與新能源產業、兼并煤礦、發展與煤有關的產業等,在進入這些項目前,作為投資方,其決策肯定不能由領導主觀臆斷或憑經驗進行,而是在進行科學調研,對其進行靜態、動態財務投資進行分析,做出現金流量表,做出科學客觀預測,給領導提供科學的決策。這決定了今后很長時間,煤炭企業中財務管理將是中心地位。
2煤炭企業財務信息化管理必要性
在全球化的形勢下,煤炭企業的競爭尤為激烈,在形勢變化的市場中,誰能及早做出準確的決策,誰就可以生存及發展下去,并擁有主動權。因此信息化成為了煤炭企業生存的生命線。這就要求煤炭企業建立全面信息化管理,作為目前煤炭企業中核心的財務管理則更要建立信息化系統,加強對資金監控,強化財務管理,共享企業內部信息,避免財務信息失真及數據有誤,保證企業健康發展。財務管理信息化的必要性主要表現在以下幾點。
2.1提供決策支持
財務管理活動主要由籌資、投資及利益分配三者組成,三者相互制約和影響,卻又是一個整體。財務管理信息化可以對企業發展提供財務上的決策,通過預算指標及控制措施,下達到各個子公司層面,并對各個子公司執行情況進行監控和跟蹤。
2.2保證決策的可靠性
正確的決策往往來源于準確的數據完成,如果決策沒有準確的數據,那么財務管理決策的應用價值則毫無意義。構建財務信息化管理,就是要系統能自動獲取最基礎及準確的數據。它不僅能得到準確的會計數據,也可以得到企業業務數據,還可以詢問到當前、歷史數據,這為高層決策提供了可靠性。
2.3加強財務管理
以信息化管理為平臺,財務管理可以實現事前、事中和事后控制的統一。事前控制中為分解決策目標,落實到基本業務層面去進行處理。事中控制是在執行過程中對其進行實時監控,并與預算或財務指標進行比較,隨時糾正。事后控制是對執行結果與決策目標進行比較,并對執行結果進行分析,為企業后續決策財務管理提供依據。
3財務信息化管理存在問題
3.1認識不到位
煤炭企業作為集團化管理,財務管理信息系統是一項非常重要的管理工程,它不僅涉及企業管理理念、資金運作方式的變革,還涉及生產組織形式等多方面變革。目前,很多煤炭企業管理人員認為煤炭作為不可再生資源,不必參與國際競爭,安于現狀,沒有創新意識,忽視企業財務信息化管理。還有就是企業領導只以局域網內建設為標準,而對局域網外的建設則不重視,忽視信息化資源的開發。
3.2指標不一,預算管控難
對大多數煤炭企業,目前并沒有一個全面預算體系,也沒有相應的技術支撐,因此對財務管理是在一個簡單的模式中管理。
3.2.1集團監管力度小和時效性不足
目前對集團公司暫時無法改變的事實是,對于各下屬公司和企業的財務資金變動情況難以掌握或掌握不及時。集團僅僅依靠對下屬企業資產監管和報利潤指標已經完全不能適應現代企業中財務管理的需求。集團預算體系無法有效建立時,事情缺乏投資計劃及預算編制,事中缺乏有效監控,事后僅僅審計監督,這些問題都給集團財務管理帶來巨大的風險和困難。
3.2.2各級單位對預算認識不同
在集團層面,對投資項目的控制及財務數據和下屬企業有所不同,這就存在差異。而下屬企業又經常從自身局部管理出發和需求建立自身的預算管理,而又被集團使用。因此,只有從上至下對預算分層分解和完善的基礎才能建立集團預算體系。
3.2.3財務信息的準確性不高
目前集團公司中,由于受到部門利益、內部控制及業務能力等因素限制,經常出現集團下屬企業財務問題,如報表不準確、會計核算不準,還有經常造假去掩蓋下屬企業的實際經營狀況。
3.3有效的財務集中管理模式還沒有形成
在企業管理中分權和集權是對立統一的。從現代企業先進的管理實踐中可知,財權必須統一,事權可以分散。而目前很多煤炭企業中,企業管理層過多,出現“母不認子”“子不認母”等情況。大多數企業的部門都分散,缺乏信息聯系和數據集成。企業內部沒有形成高度集中的財權,沒有統一信息化平臺,沒有統一的財務資金調配和監控制度,直接導致信息傳輸不順。從另一個角度可以看出,財務數據、融資、結算不能集中,企業決策者往往不能及時作出準確及時的決策,更無法對企業的財務進行監控及了解。
3.4數據歸集的時效性較差
目前C/S架構是煤炭企業運用最普遍的財務軟件,對于企業內部各會計主體都有獨立服務器,可是缺點是,安全系數不高,數據不集中。另外環境也是一個制約因素。對財務信息匯總核算和分析,該軟件無法及時做出信息支持領導的決策。
4完善財務信息化管理的措施
4.1樹立財務管理為核心的思想和理念
在煤炭市場不斷變化的環境下,要加速對煤炭企業的發展及改革,摒棄目前落后的管理模式,確定財務管理為企業管理核心的企業經營管理理念,加快財務管理信息化管理的建設。在企業經營中,對資金監控及財務管理要從企業內部抓好,提高企業整體的管理水平。總之在現代企業的管理中,應以財務管理信息化管理為核心,建立財務管理信息化系統,不僅可以強化企業的管理,還可以減少金融風險。
4.2實施煤炭企業的管理及制度創新
完善企業財務管理不僅僅是網絡技術問題,而是建立在企業集中對財務管理的基礎上,以建立財務公司和結算中心為手段,以建立企業集中重要的財務管理制度。通過建立財務結算,實現企業內部統一軟件和網絡為支持,通過運用網絡技術達到財務統一。
4.3明確企業各級部門及人員的職責和任務
4.3.1加強企業內部組織管理
在將下屬企業單位財務管理納入集團企業財務信息化管理之前,核查和研究目前網絡化管理的現狀,緊密結合企業財務管理的任務,制定適合本單位的財務管理信息化。這可以使總體規劃指導在各級單位和業務中有序的進行。
4.3.2要注重分工協作
明確財務管理信息化網絡設施和應用系統的建設、管理、使用及需求,分清財務管理信息化系統的職責和任務,以避免盲目建設、重復開發的情況。
5結論
(一)學生處于被動學習狀態
近些年,信息技術才被引進到財務管理的實踐教學當中,在此之前,教師在財務管理教學之中是完全依靠自己宣讀課本中的財務理論、分析財務管理的實例講述,大多數學生對這種單一、枯燥的教學方法沒有學習的興趣,這種教學方法一味的注重教師的講解和灌輸,幾乎不會給時間讓學生做一些思考或者分析,并且老師上課之前的備課內容一般都會將課堂的時間用完,學生完全處在一種被動接受的學習環境之中,根本沒有發揮和展現自我能力的機會。
(二)灌輸式教學方法
我們在對一些學校跟蹤調查之后發現,學生在財務管理的課堂之上幾乎是不發言、不思考的,他們似乎已經習慣了聽教師從上課開始一直講到到下課,沒有人提出問題,教師也不把時間交給學生,就這樣機械的上課聽講自始至終。學生在課堂之上沒有時間思考和學習分析案例,下課之后沒有教師的引導更是不會主動去學習和鍛煉自己的綜合能力。他們以為只要聽了教師講解的內容,學習任務就完成了,其實從長遠的來看,這種灌輸式的教學方法不但影響了學生在學校期間的正常學習,也影響了學生今后走向工作崗位獨立思考和創新的能力。這種教學方法已經嚴重阻礙了對社會應用型人才的培養,必須退出歷史的舞臺。
(三)缺乏實踐教學環節
傳統的財務管理教學是完全采用在課堂中進行,一節課堂不但讓教師感覺很累學生聽課也很疲憊,而且沒有實踐教學環節根本無法培養學生的專業技能和綜合分析能力。財務管理的實踐教學得不到好的發展是多種因素綜合的結果,有的學校是因為基礎設備投入不夠無法進行財務管理的實踐教學,可有的學校基礎設備投入很完整卻因為教師的思想比較保守也沒有得到較好的發展等,這些種種因素造成了我國財務管理專業的實踐教學依然處在起步的階段。而且就算有學校開展財務管理實踐教學,學生對財務管理沒有任何獨立分析的能力,甚至連收集基本的財務管理資料都感覺困難重重,有的學生找到了參考的資料但是卻無法提出自己應有的見解和觀點。因為受傳統教學模式的束縛,學生在面對具體的財務管理工作室變得十分盲目,不知道該如何下手。
二、信息技術在財務管理教學中的應用
(一)信息技術與傳統教學方法的融合
將信息技術應用到財務管理教學當中并不是要完全摒棄傳統的教學模式,在有關財務管理教學中要特別注意幾個問題,引入信息技術教學時為了彌補傳統教學中存在的不足,現代的信息技術要實現和傳統教學模式的相互融合,這樣才能到達互補的效果,進而提升財務管理教學的質量,切實地為社會培養實用型人才。
(二)財務管理要結合信息技術以現論為指導
在財務管理的教學當中要把信息技術所涉及現代化理論作為教學的指導,要滿足現代社會對人才的要求,就要構建一套全新的教學理念,信息技術是一門高度現代化的學科,因此將它引進財務管理教學的同時也要采用現代化的教學方式才能到達預期的教學效果,而現代化教學理論注重以學生為中心,老師要做的工作就是順勢引導,充分挖掘學生的綜合能力,堅強學生的個人分析和獨立思考的紋理,只有這樣運用科學的教學方法才能真正的全面提升學生實踐能力。
(三)用信息技術建立財務管理教學的數據庫
信息技術應用到財務管理教學中的一大優點就是學生和教師可以快速的連接和利用網絡中的豐富的財務管理資源,極大的豐富了老師的教學內容,也提升了學生的學習興趣。全新的數據庫會給學生帶來充足的學習動力,這種教學內容和教學方法的改變彌補了傳統教學的枯燥與無味,學生不但可以獨立的在線查找有關財務管理方面的案例和知識,而且也可以采用電子作業系統對自己的綜合能力進行鍛煉和測試,教師也可以在線查找較為典型的資料案例讓學生共同分析和探討,然后教師對學生探討的結果加以糾正和改正,一方面提高了學生自主學習的能力也拉近了師生之間的關系,這種網絡信息和財務管理知識的全面結合將會極大的提升財務管理的教學質量。
三、結語
1.財務管理信息化的復合型人才缺少
想要實現財務管理的信息化,除了必要的硬件設施外,還需要懂得開發與應用計算機軟件以及掌握財務知識的復合型人才。可是,當今盡管具備各種類型的技術工作者,可是十分缺少掌握信息技術與財務人才。為此,企業務必耗費相應的精力與聘請軟件企業開發適應自身需要的財務軟件。
2.共享數據和信息的能力比較弱
首先,傳統意義上的會計流程當中,會計部門跟其它的業務部門是獨立的,在企業內部的會計信息系統跟其它系統通常是不相往來,以及企業管理部門間為了自身的利益,也不想實時地提供有關的資料信息,各個業務部門間難以及時地交流信息。其次,企業間、企業跟銀行間,以及政府職能部門間未能夠形成一致性的信息標準,一部分企業的硬件建設不夠先進,彼此間不可以實時地傳遞與搜集一系列資料、數據,難以實現企業管理決策的要求。
3.財務管理軟件不夠先進
當今,絕大多數的企業財務軟件的用途僅僅是核算與做賬,而缺少資金管理、成本管理、預算管理的財務軟件。并且,大部分的企業開發軟件技術的工作者缺少,軟件企業的研發能力比較差、規模比較小,可是外國的大企業研發的軟件價格比較貴,跟我國企業的發展特點不適應。
4.企業管理工作者和領導的認知亟需提高
因為在企業創建財務管理信息系統,不僅僅依靠計算機和網絡,該管理工程是巨大的,在實施的過程中牽涉到企業生產組織方式、資金運作模式、企業管理模式等一系列的改革,倘若搞成功了,那么就能夠推動企業的發展。由于該管理工程涉及到很多的環節,因此領導務必高度關注,齊抓共管,才可以正常地實施。
二、解決企業財務管理信息化建設面臨問題的對策
1.強化培訓財務管理信息化的復合型工作者
第一,豐富培訓的形式。通過網絡手段,借助遠程教學的形式,立足于實務和政策提供財務管理信息化培訓所要求的材料。第二,更新培訓知識。主動地參與我國有關組織的軟件培訓,以使財務工作者的管理知識結構體系得以完善,需要財務工作者學習會計核算軟件的結構、功能,以及計算機維護、操作方面的知識,可以靈活地應用辦公軟件等等。第三,創建培訓制度。會計工作者從業資格教育和后續教育的一個關鍵性部分是會計電算化培訓,企業在創建系統的初級階段,能夠將企業的培訓制度制定出來,有規劃和有目的性地組織企業培訓,且在創建系統的整個過程中執行,能夠實施相應的獎懲策略對財務工作者進行激勵,從而使良好的自我學習與組織培訓環境形成。第四,培養財務管理信息化的骨干。實施電算化的企業能夠結合實際現狀,投資財務管理信息化的人才資源,培訓若干有著較高計算機能力和豐富財務知識的工作者。如此不但使企業財務管理信息化的應用能力增強,而且還能夠不定期地在企業內部組織培訓,從而使企業財務工作者的素質提高。
2.堅持以財務管理作為中心環節的管理理念
在社會主義市場經濟的影響下,企業務必堅持以財務管理作為中心環節,注重控制資金流量的管理思想,這是強化企業管理,創建現代化企業制度的關鍵性事項。企業只有真正地搞好資金的監控與財務管理,才可以增強整體的管理能力。企業需要立足于財務管理的信息化,強化制度約束與創建內部管理機制,特別是立足于計算機管理的財務一體化建設,讓企業的一系列部門之間可以實時性地獲得有關信息,以共享信息,防止財務信息與統計數據失真的情況出現。
3.實現管理的集成化
企業整個管理信息系統的中心子系統就是財務管理信息系統,財務管理的信息化建設并非技術上的問題,不但應規劃財務管理信息系統的創建,而且務必從整體上規劃整個管理信息系統,創建財務管理信息系統的基礎是統一性財務管理體制的創建,且以實現計算機網絡的創建與企業內部統一財務軟件作為支撐,以創建企業財務結算中心作為方式,而前提條件是統一管理企業內部的財務工作者,以及借助信息技術方式監控資金和統一管理財務,以集成系統的形式管理整個企業的財務。
4.強化培訓企業管理工作者與領導,創新制度以及管理
企業財務管理信息化建設的推動,企業領導的思想是首先需要解決的問題,應當讓學生迅速地提高認知,這就要求相關行業協會與政府部門借助一系列的手段,強化培訓企業經營者的財務管理知識與信息化知識,且進行宣傳,將一些成功的經驗推廣給大家,進而給企業財務管理的信息化建設起到輿論上的影響作用。并且,還應當強化管理與制度上的創新。管理是企業的根本,而財務是企業管理的中心環節,資金又是財務的關鍵。并非財務管理制度可以忽視,而是在實際中,一些企業盡管在管理資金方面有制度,可是難以嚴格地貫徹實施,缺少約束力,導致十分大的隨意性出現。其中,創新管理以及制度是處理這種問題的根本,借助信息技術方式,設置軟件程序,以使企業規程與管理制度成為大家一起堅持的原則,這樣,誰都難以對計算機程序進行更改,從而以程序對人的行為進行規范,確保貫徹制度,這是財務管理信息化建設的一項重要內容。
三、結語
(一)整合財務系統融入企業經營管理共享平臺
建立財務管理信息化的必要條件就是開發出適合集團企業自身需要的信息化管理軟件與硬件系統。這就需要集團企業能夠根據自身的特點,考慮到集團企業現狀,同時兼顧未來發展,打造一個“動態平衡”財務信息系統平臺,使財務、供應鏈管理與生產等相關信息在處理或者監控上實現同一平臺統一與同步,進而使集團企業在信息流動、資金流動以及物流流動等方面實現有效的統一。財務管理模塊支持各種財務報表在系統中的綜合運用,能夠將集團企業中的財務信息進行匯總,使其成為一個有機的整體,再通過錄入相關的財務信息,自動生成相應的賬目,以及相應的財務報表。從而促使企業財務信息的使用者能夠及時的獲取相應的準確的財務信息,進而增加企業財務數據統計的有效性。
(二)引導管控與決策支持走向智能化
當前企業財務信息化下各類信息處理往往停留在綜合階段,信息過載而沒有分析其可供決策的關鍵信息,導致信息處理量大,可供決策的信息提取效率低。建立財務管理信息化需要充分考慮財務決策支持系統的建設,也就是數據基礎的集成化與數據處理、分析的智能化,使得系統具有良好交互性和可視化用戶界面。通過圖表、圖形的形式更方便于決策者的使用,不僅方便了決策相關者間的信息溝通,而且報告形式不拘泥于報告和表格,防止信息數據過多、導致決策者對某些關鍵字信息辯別不清、致使決策出現失誤。如,某項目財務指標異常,則系統通過圖表、圖形提示預警信息,比較直觀提供給決策層參考。
(三)建立基于企業管理流程的資金管理體系
對現今資金管理系統普遍存在的與管理流程契合度不高的問題,筆者認為通過建立基于管理流程的全面資金管理體系來實現集團企業對資金的全面管理。基于管理流程的全面資金管理體系是指資金管理體系的設計,向上要支撐企業決策,向下要深入業務流程,并借助于風險管理、預算管理、企業資源計劃、銀企直聯的信息支持,保障其順利實施。如此實現六個方面的效果。
(1)以集團企業的資金結算中心為主干,加強了對集團企業資金存量、流量、流向上的掌控。
(2)通過銀企直聯,掌握集團企業資金狀況發揮其資金優勢,為集團企業調劑資金余缺,及時為缺少資金的單位提供資金支持。
(3)敏銳的風險防范,通過各業務節點的信息搜集,進行集中的信用分析與監控,并從集團企業的資金結構入手防范潛在危機。
(4)降低財務費用,從集團企業整體利益出發,加強票據、借貸管理,并強化授權管理,杜絕舞弊。
(5)基于資金預算,進行資金計劃的調整與管控,協助預算管理的順利實施。
(6)作為業務與財務的聯動中介,資金管理系統面向決策的信息支撐,為企業管理決策提供實時信息支持。通過建立基于管理流程的全面資金管理體系,一方面掌控了集團企業的整體資金存量和流量信息化,便于集團企業整體資金的運用和調度,優化了集團企業資金的優化配置;另一方面,基于企業的管理流程,在各個關鍵點設置信息搜集、分析及管控辦法,徹底消除集團企業的資金運營風險隱患,構筑了一個安全的資源配置環境。
(四)建立完善的財務信息安全防范機制
安全問題對于集團企業財務管理信息化是一個非常值得重視的問題。對此,集團企業需要從兩個方面著手對其加強警醒防范。
(1)加強硬件的建設。如通過使用身份認證、VPN、入侵檢測、防火墻與網絡病毒檢測等網絡技術,加強對于網絡的安全使用性。
(2)加強集團企業內部信息系統的控制。無論是硬件或是軟件,機構或是財會人員,信息化管理的環境與病毒的預防,以及系統信息或是文檔材料等方面,集團企業都需要建立起完善的財務信息安全防范機制系統。一套行之有效的安全防范機制系統,有利于降低由于軟件、硬件與財會人員等問題而導致的財務風險,進而確保財務信息網絡系統的安全有序運行。
二、總結
關鍵詞財務觀念信息系統安全防范
以互聯網為基礎的信息技術、信息產業正在以驚人的速度改變人類的生活方式、工作方式和商務方式。信息革命給傳統產業提供了新的發展機遇,但同時也給企業的經營運作模式、思想觀念等帶來前所未有的沖擊。本文將站在信息時代的角度,分析財務管理的變革方向。
1信息時代傳統財務管理的弊端
信息時代,由于經濟活動的數字化、網絡化,出現了許多新的媒體空間,如虛擬市場、虛擬銀行。許多傳統的商業運作方式將隨之消失,而代之以電子支付、電子采購和電子訂單。商業活動將主要以電子商務的形式在互聯網上進行,使企業購銷活動更便捷、費用更低廉、對存貨的量化監控更精確。這種特殊的商業模式,使得企業傳統的財務管理已不能適應基于互聯網的商業交易結算。具體表現在以下幾個方面:
1.1財務管理的網域維護
一方面,信息時代企業的很多商業交易在互聯網上進行,雙方互不見面,這就需要通過一定的技術手段相互認證,保證電子商務交易的安全。而傳統的財務管理軟件一般采用口令來確認身份,不同的用戶有不同的口令。口令維護工作將耗費大量的人力和財力,顯然這種身份驗證技術已不適合基于互聯網的財務管理。另一方面,互聯網體系使用的是開放式的TCP/IP協議,它以廣播的形式進行傳播,易于攔截偵聽、口令試探和竊取、身份假冒,給網絡安全帶來極大威脅。而傳統的財務管理大多采用基于單機或者內部網的財務軟件,沒有考慮到來自互聯網的安全威脅,特別是企業的財務數據屬重大商業機密,如遭破壞或泄密,將造成不可估量的損失。
1.2與現代企業的管理模式不配套
在網絡環境下,企業的原料采購、產品生產、需求與銷售、銀行匯兌、保險、貨物托運及申報等過程均可通過計算機網絡完成,無需人工干預。因此,它要求財務管理從管理方式上,能夠實現業務協同、遠程處理、在線管理、集中式管理模式。從工作方式上,能夠支持在線辦公、移動辦公等方式,同時能夠處理電子單據、電子貨幣、網頁數據等新的介質。然而,傳統的財務管理使用基于內部網的財務軟件,企業可以通過內部網實現在線管理,但是它不能真正打破時空的限制,使企業財務管理變得即時和迅速。由于傳統的財務管理與業務活動在運作上存在時間差,企業各職能部門之間信息不能相互連接,因而企業的財務資源配置與業務動作難以協調同步,不利于實現資源配置最優化。
1.3難以滿足電子商務的要求
電子商務的貿易雙方從貿易磋商、簽訂合同到支付等均通過互聯網完成,使整個交易遠程化、實時化、虛擬化。這些變化,首先對財務管理方法的及時性、適應性、彈性等提出了更高的要求。傳統的財務管理沒有實現網絡在線辦公、電子支付、電子貨幣等手段,使得財務預測、計劃、決策等各個環節工作的時間相對較長,不能適應電子商務發展的需要。再者,分散的財務管理模式不利于電子商務的發展。在信息時代,要求企業通過網絡對其下屬分支機構實行數據處理和財務資源的集中管理,包括集中記賬、算賬、登賬、報表生成和匯總,并可將眾多的財務數據進行集中處理,集中調配集團內的所有資金。然而,傳統的財務管理由于受到網絡技術的限制,不得不采用分散的管理模式,造成監管信息反饋滯后、對下屬機構控制不力、工作效率低等不良后果,無法適應信息時展的要求。
2信息時代財務管理的變革方向
2.1財務管理理念的更新
(1)財務管理目標多元化。隨著信息時代的到來,客戶目標、業務流程發生了巨大變化,具有共享性和可轉移性的信息資本將占主導地位。企業財務管理的目標必須考慮更多的影響因素,不僅能協調企業各利益相關者的收益,注重企業的預期成長效益和未來增加值,還要擔負一定的社會責任,實現企業價值的最大化。
信息時代,財務管理者可以在離開辦公室的情況下也能正常工作,無論身在何處都可以實時查詢到全集團的資金信息和分支機構財務狀況,在線監督客戶及供應商的資金往來情況,實時監督往來款余額。企業集團內外以及與銀行、稅務、保險、海關等社會資源之間的業務往來,均在互聯網上進行,將會大大加快各種報表的處理速度,這也是管理方式創新的目的之所在。
(2)財務管理軟件的更新。傳統的財務軟件功能相對獨立,數據不能共享,企業在人、財、物和產、供、銷管理中難以實現一體化。運用Web數據庫開發技術,研制基于互聯網的財務及企業管理應用軟件,可實現遠程報表、遠程查賬、網上支付、網上信息查詢等,支持網上銀行提供網上詢價、網上采購等多種服務。這樣,企業的財務管理和業務管理將在Web的層次上協同運作,統籌資金與存貨的力度將會空前加大。業務數據一體化的正確傳遞,保證了財務部門和供應鏈的相關部門都能迅速得到所需信息并保持良好的溝通,有利于開發與網絡經濟時代相適應的新型網絡財務系統
2.2建立并完善財務管理信息系統
企業財務管理信息系統將建立在Internet、Extranet和Intranet基礎之上。會計信息傳遞模式將變為“報告主體———信息通道———信息使用者”。網絡方式從企業內部財務信息“孤島”直接轉向客戶、供應商、政府部門及其他相關部門。而財務管理信息系統,則以價值形式綜合反映企業人力、物力和財力資源運動的事前、事中、事后控制與實際生產經營過程及其業績的全部信息。在信息時代,信息理財將綜合運用計算機網絡的超文本、超媒體技術,使信息更形象、直觀,提供多樣化的各類信息,包括數量信息與質量信息、財務信息與非財務信息、物質層面的信息和精神層面的信息。
2.3建立健全財務信息安全防范體系
完善的內部控制可有效減輕由于內部人員道德風險、系統資源風險和計算機病毒所造成的危害。從軟硬件管理和維護控制、組織機構和人員的管理和控制、系統環境和操作的管理和控制、文檔資料的保護和控制、計算機病毒的預防與消除等各個方面建立一整套行之有效的制度,從制度上保證財務網絡系統的安全運行。在技術上對整個財務網絡系統的各個層次(通信平臺、網絡平臺、操作系統平臺、應用平臺)都要采取安全防范措施和規則,建立綜合的多層次的安全體系,在財務軟件中提供周到、強力的數據安全保護。
3信息時代的財務管理模式
(1)各分、子公司把原始信息通過計算機互聯網傳遞到總公司或總部的計算機上。主計算機收到原始信息后,把需要核對的數據憑證等發送到互聯網上,向有關方面(如稅務、銀行、工商等部門,債權債務人等)核對。
(2)對不需要核對的和已核對相符的原始數據,計算中心的主計算機自動編制記賬憑證,并根據記賬憑證登記匯總總賬、分戶日記賬和分戶明細賬,并隨時將各類賬戶進行核對。
(3)計算中心的主計算機根據各種賬簿編制各類會計報表并上網,各信息使用者可以上互聯網獲取自己所需要的信息。
4財務管理技術方法的創新
4.1網絡財務管理
企業運用網絡來實現財務管理職能。企業將網絡技術應用于財務管理中,從而實現解決一系列目前的財務活動無法解決的問題,如跨地區財務數據傳遞、會計報表合并、動態分析財務及資源狀況等,便形成一種全新的財務管理體系。網絡財務管理依靠網絡財務軟件來執行完成,網絡財務軟件將完成財務與業務的協同管理、在線管理和對電子商務的管理。通過網絡財務軟件可以實現事中動態會計核算與在線經濟資源管理,實現企業對分支機構的遠程財務管理、物資管理及諸如遠程報表、報賬、查賬、審計等遠程控制行為。
4.2財務柔性管理
網絡時代中企業為了增強在不可預見的、多變的環境中的生存能力,必須實行企業柔性管理,推出新產品和個性化的產品,以適應動態的、持續創新的網絡經濟需求。企業柔性管理包括生產、人員、信息等各方面的管理,財務的柔性管理是從財務的核算、計劃、控制、分析角度,通過網絡技術實現財務信息資源優化,核心和目的是使企業信息資源具有柔性,以促使企業提高各種財務信息資源以多種方式被使用的程度,從而促進企業全面的經營管理。
4.3財務再生管理
企業流程再生是20世紀90年代初美國管理學者邁克爾、哈默等提出的一種新思想,是對企業業務流程進行根本的再思考和徹底再設計,以顯著提高企業的效率。企業流程再生管理的目標是重振企業活力,重建組織結構,重新進行戰略規劃和重啟新生。財務再生管理是對財務活動及財務關系的革命性調整和財務資源的重新配置,目的是為了適應企業內外部的需要,并與企業管理目標相適應。電子商務的發展和網絡財務軟件的開發使企業財務再生管理成為了必要和可能。財務再生管理給企業管理工作提出了新的機遇與挑戰,同時也突出了財務管理的地位。
4.4財務虛擬管理
對以電子商務為基礎的虛擬企業必須實施財務虛擬管理。虛擬企業是一種動態的短期的戰略同盟,由幾個有共同目標和合作協議的公司組成。以網絡為依托,虛擬企業突破了企業的有形界限,雖然表面上有著生產、營銷、設計、財務等功能,但企業內部卻沒有執行這些功能的組織。在資源有限的情況下,為取得競爭中的優勢地位,企業只掌握核心功能,即把企業知識和技術依賴性強的高增值部分掌握在自己的手里,而把其他低增值部門虛擬化。財務虛擬管理就是以企業的核心功能為財務管理的中心,對各虛擬化的職能部門進行集中協調性的財務管理。虛擬企業的中層經理的監督與協調功能被計算機網絡所取代,企業的組織結構趨向扁平化,財務虛擬管理是與之相適應的一種橫向管理,可去掉很多中間環節,使價值的產生與確認直接相對應。財務虛擬管理還包括對通過網絡進行的虛擬經營、虛擬交易所產生的財務信息及其他信息的管理。財務虛擬管理是以網絡技術為基礎,全面創新的,以實現財務信息資源優化的一種財務管理策略,所以又是財務柔性管理,財務再生管理和網絡財務管理等技術方法的綜合。
參考文獻
1溫興琦,王哲.網絡環境下的反不正當競爭問題研究[J].中國工商管理研究,2004(1)
一、推進事業單位財務管理信息化建設的重要性
1、對制定事業單位發展戰略和提升事業單位整體形象具有重要意義
隨著我國財政體制改革的深入和公共財政體制的完善,財務管理信息化建設是實現信息共享、信息整合的基礎;是滿足事業單位在市場經濟條件下自身持續發展的保障;是加強財務監管的有效手段,為領導及時掌握和了解本單位的計劃編制、預算控制、財務分析、財務預測、財務查詢等提供有效信息;為預防財務管理工作中出現重大失誤提供可靠的依據;加強了財政資金的管理,提高了財政資金的使用效益。
2、是實現事業單位財務管理現代化必要手段
從20 世紀80 年代開始,我國事業單位財務管理信息化建設共經歷了數據簡單核算、財務局部管理、電子政務與財務管理有機融合的全面信息化等幾個階段,特別是信息技術的高速發展和深度使用,使事業單位財務管理過程由事后會計核算轉變為以預算管理為主的財務管理模式。事業單位財務管理通過現代信息技術的應用,有利于加強會計核算手段和財務數據交換對比效率,有利于降低行政管理成本和減少不合理開支,有利于加強行政收費管理和發揮會計監督職能,從而使事業單位更快更好地為地方經濟和社會發展提供更優質的服務。
3、為提高事業單位經濟效益提供了保障
事業單位的主要特點是非盈利性和向社會提供公益服務,所以事業單業既要保證擴大社會效益,也要盡力減少國家財政資金的使用,保證其相應的經濟效益,財務管理信息化系統在提高事業單位經濟效益方面是具有現實意義的。如預算編制系統能根據存儲在數據庫中單位工作人員的信息,自動預算出單位工作人員所需工資、福利、公用等的相關費用的支出,預算編制系統的建立和運用,能夠提高財務人員工作效益,減少勞力成本。如預算執行系統能高效率完成各項日常需支付的財務工作,及時反映各項項目資金使用情況,防止國家財政資金不合理使用。
二、事業單位財務管理信息化建設存在的問題
1、各級事業單位管理人員認識不到位,觀念滯后
部分事業單位領導只為了追求高大上,把信息化建設停留在口頭宣傳和應付檢查;也有部分事業單位領導不明確單位財務管理信息化建設的內涵和需求,不清楚單位財務管理信息化建設需要的功能和作用,只是簡單地將財務管理信息化建設理解為制作財務報表和匯總財務數據;更有部分領導安于現狀,缺乏創新和長遠發展眼光,否定財務管理信息化建設。
2、財務管理信息化建設制度不健全,法律不完善
財務管理信息化建設是我國財務管理新的研究領域,信息技術的高速發展雖然為財務管理信息化建設奠定了技術基礎,但財務信息化建設仍存在研究理論不成體系、法規不健全、制度不完善、計算機安全得不到保障等問題,特別是我國事業單位財務信息化建設起步晚,內部管理極為滯后,甚至部分事業單位沒有管理制度。事業單位財務管理信息化建設是一項系統工程,如失去了制度、法律、安全上的保障,信息化建設就失去了存在的意義和價值。
3、財務管理信息化技術手段落后,應用層次低
建設財務管理信息化制度是基礎,技術手段是核心,設備和軟件是手段。實現信息技術的前提是硬件設備,支持是財務管理軟件。目前我國事業單位由于體制、預算和采購等多方面因素,應用到財務管理上的計算機、自動控制、網絡等技術設備是比較落后,沒有這些硬件做基礎,信息化建設就如紙上談兵。財務管理軟件使用水平的高低直接影響和體現了財務管理信息化建設的深度,當前我國大部分事業單位仍只是將財務管理軟件的使用停留在以制作憑證、做日記賬和總帳的登記、項目資金的錄入和查詢等以日常工作為主的初級階段,財務管理軟件的深度開發和信息資源的有效整合、利用效率嚴重不足,不能發揮其真正優勢,也導致其他財務管理信息系統的浪費。
4、財務管理人員的知識結構單一,缺乏財務管理信息化人才
人是實現財務管理信息化建設的最關鍵的一項因素,事業單位財務管理信息系統的開發和利用對財務管理人員的綜合素質提出更高的要求,要求從事財務工作的人員不僅要具備會計學、管理學、統計學知識,同時還需要熟悉計算技術、網絡技術和信息技術。但由于我國事業單位管理體制等因素的制約,致使我國事業單位目前基本沒有既熟悉財務知識又掌握信息技術的復合型人才。第一,熟悉財務知識的財務管理人員不了解信息化建設的目標、意義和概念,不能向軟件開發人員準確提出本單位信息化建設的需求,導致事業單位財務管理信息化建設偏離了方向。第二,信息化從業人員雖然掌握信息、網絡技術,但缺乏財務管理方面的知識和業務能力,這種知識結構上的缺陷導致信息化從業人員的素質達不到財務管理信息化建設應有的要求。第三,我國事業單位管理模式是體制內建設,人員招聘是按照公務員招考模式進行,招聘崗位專業要求也相對固定,如招聘財務管理人員的專業一定是會計或會計相關專業,這種招聘模式很難招聘到既懂財務知識又精通信息技術的復合型人才,制約了我國事業單位財務管理信息化建設的發展。
三、加強事業單位財務管理信息化建設的對策建議
1、明確信息化建設需求,完善信息化建設總體規劃,健全信息化建設制度
事業單位財務管理信息化建設的實質是依照事業單位財務規劃的具體要求,加強內部管理,對財務業務流程重新設計,使事業單位財務管理更加合理、科學、有效、透明,更加符合我國經濟社會發展規律。但我國事業單位分管部門和所屬級別各不相同,每個事業單位的財務管理信息化條件和與之相適的各項管理制度又不盡相同,情況非常復雜。因此,事業單位要本著實事求是的原則,充分考慮國家和社會的利益,結合行業特征和本單位實際情況,明確信息化建設需求,完善信息化建設總體規劃,健全信息化建設制度,制定信息化建設的整體目標和各個階段的任務,科學分析財務管理流程和會計操作流程,運用信息、網絡技術從根本上解決財務信息的采集和共享問題,保證事業單位財務管理信息化建設順利進行。
2、加大對事業單位財務管理信息化建設的政策支持和資金投放,改進信息化技術手段
首先,要為事業單位財務管理信息化建設創造良好的政策環境,政府有關部門要抓緊制定財務軟件行業的發展規劃,按照行業制定相關標準,加強宏觀引導;其次,事業單位財務管理信息化建設是硬件、軟件、人才三位一體的系統工程,需要用現代的先進管理理念來指導各項管理工作的開展,需要加大對事業單位信息化建設的專項資金投入,支持財務管理信息化建設;第三,事業單位自身要更新觀念,改進信息化技術手段,先進的財務信息處理平臺是有效、準確財務信息的來源,按照統一的技術標準和本單位實際情況建設財務管理信息平臺,整合財務處理、報表系統、工資核算等在內的財務信息資源,歸集各種數據信息,建立數據庫。
3、轉變管理觀念,實行財務信息化與事業單位信息化的配套建設
財務管理信息系統是事業單位管理信息系統的核心子系統,事業單位應在總體規劃的前提下建立各部門的子系統,最終實現事業單位管理信息化。財務管理信息系統要把事業單位各部門信息納入范疇,其信息資源延伸到事業單位管理的各個方面,在各部門之間建立起計算機信息網絡體系,實現數據傳遞和數據共享。財務管理信息系統要配合事業單位整體信息化建設的需求,開發出適合本單位發展的預算控制模塊、會計分析功能模塊和會計預測功能模塊,使財務管理信息系統真正發揮加強監督管理、提高勞動效率、減少資金占有、節約成本的作用。
4、改進技術監控手段,保障信息化建設的安全
財務管理信息化的載體是電子數據,電子數據具有計算準確、操作方便、網絡兼容性高等優勢,但電子數據同時也是非常脆弱的,容易受到多種因素的影響,如計算機病毒、網絡攻擊、蓄意破壞、操作失誤、機械磨損等都會威脅到電子財務數據的安全。所以在建設信息系統的同時,也必須改進技術監控手段,防范財務信息失密、被篡改和蓄意破壞等問題,保障信息化建設的安全。首先是對財務信息化各類崗位人員制定崗位責任制度;其次是對硬件、軟件和相關數據進行有效管理和維護;第三是對系統安全的控制;第四是對網絡安全管理的監控。
論文摘要:電算化會計信息系統對審計線索、審計內容、審計技術、審計準則和審計人員多方面產生了影響。要逐步推進計算機審計,以提高審計質量,實現審計資源和信息共享,降低審計風險,充分發揮審計監督維護經濟秩序和促進廉政高效政府建設中的重要作用。
會計電算化就是把以電子計算機為代表的現代化數據處理工具和以信息論、系統論、數據庫以及計算機網絡等新興理論和技術應用于會計核算和財務管理工作中以提高財務管理水平和經濟效益,進而實現會計工作的現代化。采用會計電算化來進行財務核算及財務管理,大大提高了會計信息處理的速度和準確性,為用戶提供及時、準確的會計信息。
同時,也給現代審計理論和審計實務帶來了許多前所未有的問題和挑戰,在這種新的形勢下,電算化會計信息系統對審計的影響和審計應采取的對策就成了需要研究的一個重要課題。
1實施計算機審計以防范檢查風險
電算化會計系統的數據一般有兩種存在方式:
一種是由電算化會計系統的打印輸出功能將有關的會計資料打印出來,形成分類的書面會計賬簿資料;
另一種是電算化會計系統的全部會計數據存儲在磁性介質上。
能夠打印出來的資料只有少數,大量的會計資料只能存儲在磁性介質中或電算化會計系統中。電算化會計系統對會計數據輸入、處理和輸出的改變使許多手工條件下的審計線索發生改變,客觀要求審計人員在進行實質性測試時充分利用發揮計算機的功能,深入系統的內部進行測試和審核,控制檢查風險。
在對證、賬、表進行審計時,除了結合通常手工對系統進行審計的方法和手段外,由于電算化會計系統信息失真的風險隨時都有可能發生,需要在測試系統程序控制的基礎上,每次審計時都利用實際數據或模擬數據測試被審單位的系統程序,將測試的結果數據與正確的或應當出現的結果進行核對,進一步檢驗被審單位電算化會計系統程序的可靠性,檢查各項公式的設置是否正確。
進行實質性測試要適應會計電算化的要求,盡可能使用審計專用軟件實現會計數據從會計核算軟件到審計軟件的轉換,由審計軟件來完成大量的復核和核對工作,審計人員應著重對審計項目的有關數據重新組合,運用有效的審計分析方法進行分析與評價,不斷地修改、充實和完善審計計劃,執行切實可行的審計程序,深層次地審核審計單位會計數據的真實性,識別虛假或失真的電算化會計信息,控制誤受風險以全面實現審計目標。
2計算機系統環境不可忽略詳細審計
存儲在計算機內的電磁介質中的憑證數據肉眼不可見、易逝和修改不留痕跡等特點特別使人們對其安全可靠性懷有疑慮。
當審計證據的相關與可靠性較高時所需審計證據的數量較少;反之,所需審計證據的數量較多。在計算機會計信息系統中,可靠性控制得不到保證時,就必須有足夠多的審計證據以支持審計報告。會計電算化的實踐表明,盡管會計人員在組織與管理、操作、輸入與輸出等方面實施各種控制,以增強會計數據的可靠性,但當其對機內數據進行審查時,總將其與紙質憑證再作驗證。從長遠看,如果紙介質終究要被電磁介質所替代,因而可能帶來更大的審計風險。
3測試內部控制制度以防范控制風險
控制風險是原始憑證的形成和授權、數據輸入、程序與數據庫的修改、輸出信息的使用和分配等出現錯誤或人為侵害的可能性。只有內部控制制度可信時,審計風險才能確認為較低水平,才能減少實質性測試的內容和程序,否則就宜采取替代的測試方法,進一步擴大測試的范圍。
因而,在對電算化會計系統進行審計時首先要對內部控制進行符合性測試。對會計電算化系統內部控制制度的審核和評價應從程序控制和制度控制兩方面的測試與評價進行。程序控制的責任者是軟件開發部門。對本單位自行設計開發的電算化系統,應結合開發過程中形成的各種文檔資料如可行性研究報告及批準、系統設計資料,審核系統的開發計劃是否經過嚴格審核,仔細研究調查后方可實施,在開發過程中是否對不相容職務進行分工;對外購的商品化軟件則應重點審查該系統是否通過評審或鑒定,為適應被審單位特殊業務所作的調試是否經有關部門的確認。
首次審計時不論軟件是自行開發還是外購,都要根據系統的流程圖、源程序、編程說明、用戶使用手冊等資料依次檢查系統對會計數據的輸入、處理、存儲與輸出,系統的初始化、維護與安全等各項操作所設置的關鍵控制點是否合法、合規、合理。
制度控制的責任是會計軟件的使用單位,是由人工實施的控制,獨立于系統軟件對制度控制的測試與評價應注意:審核被審單位是否根據本單位實施電算化的實際情況,采用恰當的組織機構模式,在電算化系統內部合理的設置崗位,進行不相容職責分工控制。注意被審單位的機構模式是否根據本單位的規模、管理方式及發展方向,恰當地選用了集中管理模式,或分散管理模式,或集中管理下的分散模式;
電算化部門內是否遵循內部牽制原則相對獨立,根據需要進行了合理的職責分工,如系統員、系統維護員、程序員、操作員、數據控制員、數據管理員之類的職責分工;各崗位人員的素質是否確實能夠滿足開展電算化工作的需要;審查系統工作環境的控制是否完善,是否建立和健全機器設備使用控制制度,是否制定和執行操作規程以保證會計信息的準確性和可靠性。
通過和評價系統的程序控制和制度控制的薄弱環節,確定內部控制制度對實質性測試的性質、時間和范圍的,幫助確定合理的審計程序,決定審計工作的重點和范圍,減少和防止電算化系統的審計風險。
4制定和完善新的審計準則
我國在審計方面制訂了許多規范性文件。但是由于審計對象、審計線索、審計方法和技術手段發生了較大變化,這些準則中的某些已不適應實際情況,一些新增審計內容在審計準則中又缺乏相應的條款,如電算化系統開發審計準則,新環境下的內部控制審計準則、審計軟件功能規范和開發準則等。在制定新的審計準則時,要在考慮我國國情的前提下大力借鑒國外的先進經驗。
在制定具體準則時應側重于對計算機系統內部控制的評價,應對以下幾方面進行規范:1)審計人員應具備的資格;2)審計證據的收集;3)計算機審計過程及相關的審計技術;4)審計工作的質量控制等。
制定有關電算化審計準則和制度,是目前審計工作的迫切需要。
5開展審計技術和方法的研究
由于計算機處理和手工處理有很多不同點,從而產生了許多獨特的計算機審計技術和工具。計算機審計注重對業務事項和處理過程進行證據收集,如要收集符合性測試的證據,一般是通過模擬數據進行測試形成要收集的證據。
因此,要大力開展對計算機審計技術和方法的研究,如審計管理計算機技術、內部控制制度的評價測試技術、數據庫或數據文件的審計技術、應用軟件的審計技術、系統開發和維護的評價技術等,特別是內部控制的測評技術,以盡快實現利用計算機審計。
6加快審計軟件的開發
審計軟件是計算機審計不可缺少的技術工具,沒有良好的計算機審計軟件是很難開展實際的自動化審計工作的。
審計軟件的功能應具有針對會計程序本身合法性、正確性的審查功能;具有對機內會計數據文件的一致性、正確性的檢查功能;具有驗證會計報告的可信程度及會計軟件內部控制措施的可靠性功能;具有審查審計報告、審計文書自動編制整理功能等。
進而解決審計電算化滯后的實際問題,做到審計技術與會計電算化同步。利用計算機快速分類、檢索功能、存儲能力編制審計程序,可以進行大量的審計比較、抽樣及核對工作,收集審計證據,減輕審計人員工作強度;事先用計算機設計測試案例,后用于測試被審單位的會計程序和數據文件,能夠更好地開展審計工作;審計員利用計算機存儲有關法規條例、被審單位的基本情況等,隨時調用,便于審計工作的開展;利用計算機對審計資料進行統計匯總,編制打印各種統計表、審計文件,提高審計工作質量。
審計軟件既可以加快審計工作的效率,又有利于提高審計質量,加強審計規范化工作。但我國審計行業的審計軟件很少,要改變這種狀況,關鍵應加大對審計軟件開發人才的培養,同時鼓勵審計人員積極參與開發或獨立開發審計軟件。另外,要加強國際交流,引進計算機軟件技術,縮短計算時間。
7加快審計復合型人才的培養
計算機的廣泛應用使審計人員必須要更新知識,不僅需要會計、財務、審計、工程技術知識和技能,熟悉審計法規,及其他審計規范準則外,還須掌握一定的計算機數據處理知識,掌握系統分析設計和電算化系統評審技術,電算化審計軟件的開發使用和維護技術。
審計發展的關鍵是人才的培養和加快審計人員的知識更新以適應審計發展的要求。為此可采取的措施有:
7.1對現有審計人員在計算機、會計電算化系統的控制及計算機審計技術等方面加以培訓,使他們能勝任審計工作;
7.2購買必要的審計軟件,對復雜的財務軟件的審計聘請計算機專家進行輔導;開展審計的正規課程,借助高校的師資力量;
7.3開設會計電算化信息系統審計,控制用戶計算機輔助審計技術等相關的課程,加強計算機審計配套課程的教育。
7.4同時適當借鑒適合我國國情的西方審計理論和方法,培養面向未來的復合型審計人才。
8結束語
由上述可見,會計電算化給審計提出了許多新要求,傳統的手工審計已不能適應電化的要求。開展計算機審計是審計部門和審計人員的新課題和新任務。一方面,逐漸實現審計手段的計算機化,即利用計算機進行計算機所辦理業務的審計。另一方面,審計部門內部的各項管理工作和檔案、報表、信息處理、預策、決策等工作也逐漸的實現了計算機化。
運用計算機審計能夠提高審計效率,確保審計時效;降低審計風險,保證審計項目質量;突出審計工作重點,豐富審計手段;改變傳統的管理方式,提高辦公自動化水平。隨著計算機技術在各個行業的進一步推廣和應用,計算機審計的范圍將更加廣泛,并日益滲透到各個行業審計工作的各個方面。
關鍵詞:會計電算化 內部控制 內部審計
會計電算化,是把以電子計算機為代表的現代化數據處理工具和以信息論、系統論、控制論、數據庫以及計算機網絡等新興理論和技術應用于會計核算和財務管理工作中,以提高財會管理水平和經濟效益,進而實現會計工作的現代化。會計電算化對事業部門內部控制制度產生深刻的影響, 對事業單位內部控制制度提出了新要求。環境的改變必然要求有新的內部控制系統與之相匹配, 以全新的方法去建立一套行之有效的內部控制系統已是形勢所需。
一、會計電算化對內部控制的影響
內部控制制度是企事業單位在會計工作中為維護會計數據的真實性、業務經營的有效性和財產的安全完整而制定的各項規章制度、管理方法等的總稱。會計電算化使事業單位內部控制制度發生深刻變化,具體體現為:
(1)內部控制環境的變化
事業單位計算機處理會計和財務數據后,單位的會計核算環境發生了很大的變化,會計部門的組成人員從原來由財務、會計專業人員組成,轉變為由財務、會計專業人員和計算機數據處理系統的管理人員及計算機專家組成。會計部門不僅利用計算機完成基本的會計業務,還能利用計算機完成各種原先沒有的或由其他部門完成的更為復雜的業務活動,如銷售預測、人力資源規劃等。
(2)控制方式發生改變
計算機系統的內部控制也由單一人工控制轉為人工和程序共同控制。例如,從前應由會計人員處理的有關業務事項,現在可由其他業務人員在終端機上一次完成;以往應由幾個部門逐步完成的業務事項,現在能集中在一個部門甚至由一個人完成。實行會計電算化后,單位的內部控制是由會計人員通過會計軟件實施的,由會計人員和計算機來共同完成。
(3) 內部控制的重點發生變化
實現會計電算化后,會計數據一般都集中由計算機數據處理部門進行處理,而財務部門人員往往只負責原始數據的收集、審核和編碼,并對計算機輸出的各種會計報表進行分析。這樣,會計系統內部控制的重點就由對人的控制為主轉變為對人、機控制為主。
(4) 內部控制的范圍發生變化
傳統的內部控制主要針對交易處理。計算機技術的引入,給會計工作增加了新的工作內容,同時也增加了新的控制措施。由于系統建立和運行的復雜性,內部控制的范圍相應擴大,包含了傳統手工系統所沒有的控制,如網絡系統安全的控制、系統權限的控制、修改程序的控制等,以及磁盤內會計信息安全保護、計算機病毒防治、計算機操作管理、系統管理員和系統維護人員的崗位責任制度等。
(5)會計檔案發生變化
由各種紙質的原始單據、憑證、賬簿、報表變為打印輸出的各種憑證、賬簿、報表和存儲在計算機軟盤、硬盤或其他介質中的會計數據。
二、會計電算化對事業單位內部控制制度的新要求
會計電算化使事業部門內部控制制度發生深刻變化, 對事業單位內部控制制度提出了新要求,具體體現為:
1. 要確保原始數據操作的準確度
在電算化會計中, 確保輸入數據的精確度是最基本的前提。電腦中的原始數據必須是由人工事先進行審核和輸入計算機的, 一旦原始數據在輸入中發生錯誤, 計算機無法識別, 只會將錯就錯地進行各種計算工作。正因為會計電算化的這一固有弱點, 所以對內部控制提出了一些新的具體要求: 一切數據的處理方法和過程都必須規范化, 并保持準確性和相對的穩定性, 這樣才能保證會計信息質量的真實性、完整性和準確性。為保證機房設備的安全, 計算機的正常運行, 會計數據和會計軟件的安全保密, 對應用計算機的單位, 要求制訂硬、軟件管理制度, 修改會計核算軟件的審批和監督制度。
2.要制定嚴格的操作管理制度
嚴格的操作管理制度,也是會計電算化對內部控制提出的新要求。電算化功能和知識的高度集中導致了職責的集中, 特別是會計人員的職能開始從核算型向管理型轉移。某些人員既可從事數據的輸入, 又可負責數據的輸出和報送;未經授權的人員有可能通過計算機和網絡瀏覽全部數據文件,復制、偽造、銷毀單位重要的數據。
3、規范檔案管理制度
手工條件下,會計數據和信息記錄在紙介質的單、證、賬、表上,修改困難,修改會留有明顯痕跡,從而便于查證、控制。實行了電算化會計后, 傳統手工會計系統下的有形記錄大為減少, 憑證、經濟業務事項的說明和賬簿等大多要依賴計算機方可錄入、閱讀或查詢,而且眾多信息都轉化為數字形式存儲在磁(光)介質上,因此極易被篡改甚至偽造而不留任何痕跡。另外,電磁介質易受損壞,所以會計信息也存在丟失或毀壞的危險。因此,如何使磁性介質上的數據安全可靠、防止數據被非法修改是一個非常重要的問題。
4、網絡環境下的網絡控制能力
網絡技術無疑是目前IT發展的方向,電算化會計信息系統也不可避免受到其深遠的影響,特別是Internet在財務軟件中的應用對電算化會計信息系統的影響將是革命性的。網絡的廣泛應用在很大程度上彌補了單機電算化系統的不足,使電算化會計系統的內控制度更加完善。
三、加強事業單位會計電算化條件下內部控制制度的措施
會計電算化系統的內部控制是一項范圍大、程序復雜的系統工程,完善事業單位會計電算化系統內部控制的具體措施主要體現為:
1、加強對會計電算化的重視
《內部會計控制規范》規定“單位負責人對本單位內部會計控制的建立健全及有效實施負責”因此,要保證會計電算化內部控制的事實,首要問題就是要求各級領導加強對會計電算化的重視,自覺強化對電算化內部控制的認識,更新管理觀念。會計電算化內部控制的執行程度很大程度上取決于領導層對會計電算化的重視程度。只有領導管理層真正認識和重視會計電算化內部控制的重要性,才能夠以身作責,從上到下組織力量去認真貫徹和執行,才能充分發揮會計電算化信息系統內部控制作用。
2、會計數據準確性控制
首先, 控制數據輸入的準確性與可靠性。事 業單位可以建立起一整套內部控制制度以便對輸入的數據進行嚴格的控制,保證數據輸入的準確性。數據輸入控制要求輸入的數據應經過必要的授權,并經有關的內部控制部門檢查;同時可以采用各種技術手段對輸入數據的準確性進行校驗,如總數控制校驗、平衡校驗、數據類型校驗、重復輸入校驗等。
其次,控制輸出數據的完整性與準確性。數據輸出控制是單位為了保證輸出信息的準確、可靠而采取的各種控制措施,包括輸出數據正確性控制與輸出結果的處理、分發控制。
3、會計操作系統的安全控制
這項控制是為了保證計算機系統的運行安全, 保證機房設備的安全, 保證會計數據和會計軟件安全保密, 避免由于外部環境因素導致系統運行錯誤的不安全隱患。其內容主要包括接觸控制、實體安全控制、硬件安全控制、軟件安全控制、病毒的防范與控制等。
接觸控制是為了保證非系統維護人員不得接觸到程序的技術資料、源程序和加密文件,以減少程序被修改的可能性。實體安全控制涉及到計算機機房的環境、光和磁介質等數據存儲體的存放和保護。硬件安全控制要求硬件設備的質量必須有充分保證,為防萬一,關鍵性的硬件設備可采用雙系統備份。
4、會計操作人員的權限與職能控制
為建立相互監督和相互制約的機制保障會計信息的真實、可靠,需要從制度上對操作人員的工作職責和工作權限加以規定, 制訂相應的組織和管理控制制度, 明確職責分工, 加強組織控制, 實現操作人員職能控制制度的創新。會計電算化所要求的完善的人員職能控制制度就是職責分工。首先是將會計電算化部門與用戶部門的職責相分離, 明確規定每個崗位的職責, 以防止對處理過程的不適當干預。
5.加強內部審計
內部審計通過檢查、評價內部控制的健全、有效程度,來促成建立好的控制環境,它是單位內部控制系統的重要組成部分。電算化內部審計是內部會計控制的一種特殊形式,在會計電算化中,由于是會計人員操作電腦進行大量數據運算,因而對內部審計提出了更高、更嚴格的要求, 主要包括: 對會計資料定期進行審計, 審查機內數據與書面資料的一致性, 監督數據保存方式的安全、合法性以及對系統運行各環節進行審查等。加強內部審計,可以對不妥或錯誤的賬表處理進行及時調整, 可以監督數據保存方式的安全性、合法性, 防止發生非法修改歷史數據的現象, 對系統運行各環節進行審查, 防止出現漏洞。
6.加強會計隊伍建設
高素質的會計隊伍是實施內部控制的關鍵,會計電算化系統的應用不僅要求會計人員具有良好的職業道德和專業素質,更要具有計算機操作技能,嚴格和規范系統操作,因此需要加強具有扎實的會計專業基礎,熟練的外語與計算機水平等綜合能力的高水平的復合型人才的培養。會計人員應持證上崗,并經常對會計人員進行計算機系統培訓,提高會計人員對電算化系統的認識和理解,了解會計電算化系統運行程序和內部控制制度,加強會計電算化警戒教育和日常操作技能,對電算化會計信息樹立良好的思想認識和風險防范意識,減少人為操作和系統運行出錯的可能性。
參考文獻:
1、 加強事業單位會計電算化條件下內部控制制度芻議 薛康蓉 沿海單位與科技 2007(8) 129-130
2、 淺談會計電算化條件下的內部控制制度。秦華 財會月刊 2006(2)77-78