時間：2022-11-24 11:02:27
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各街道辦事處、鎮人民政府，區級有關部門：
近年來，在區委區政府的正確領導下，各街道、鎮及區有關部門認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，安全生產工作取得了積極成效，全區各類事故死亡人數連續四年實現了“零增長”。但是，我區安全生產基礎薄弱，各類事故隱患仍普遍存在，傷亡事故時有發生，安全生產形勢仍然嚴峻。為進一步消除各類事故隱患，預防和減少事故的發生，盡快實現安全生產形勢的根本好轉，根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局第16號令)，按照國務院確定今年開展“安全生產年”活動的要求，結合我區實際，深入開展隱患排查治理仍然是今年全區安全生產的重點工作，也是“安全生產年”活動的重要內容?，F就該項工作提出如下意見：
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針，牢固樹立“科學發展首先要安全發展”的理念，牢固樹立“寧可事前挨人罵，不可事后千人指”的理念，牢固樹立“保安全才能快發展”的理念，強化安全生產責任意識，落實各項工作措施，著力深化和推進隱患排查治理各項工作，有效整治各類事故隱患，為我區經濟建設提供良好的安全保障。
二、排查治理的對象和范圍
深入開展安全生產隱患排查治理的對象和范圍主要是：危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、大型工程建設等工商貿行業和領域；道路交通等交通運輸企業和設施；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
三、職責分工
按照“屬地為主，條塊結合”的原則，各街道、鎮、科技園區負責轄區內安全生產隱患排查治理工作。區各牽頭部門負責對本行業或領域的隱患排查治理工作提出指導意見，加強業務指導。具體分工如下：
（一）涉及危險化學品、煙花爆竹及一般工業企業的安全隱患排查治理工作由區安全監管局牽頭組織實施；
（二）道路交通事故多發點段及工程運輸車、電動自行車隱患排查治理工作由*交警大隊牽頭組織實施；
（三）建筑施工領域隱患排查治理工作由區建建設局牽頭組織實施；
（四）市政公用設施隱患排查治理工作由區城管辦牽頭組織實施；
（五）賓館飯店、商貿旅游場所安全隱患排查治理工作由區商貿旅游局牽頭組織實施；
（六）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*消防大隊牽頭組織實施；
（七）特種設備安全隱患排查治理工作由*質量技術監督分局牽頭組織實施；
（八）水利工程建設、山林、及農機、漁業安全隱患排查治理工作由區農業局牽頭組織實施；
（九）學校安全隱患排查治理工作由區教育局牽頭組織實施；
（十）醫院安全隱患排查治理工作由區衛生局牽頭組織實施。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（20*年3月23日前）。在總結去年“隱患排查治理年”活動的基礎上，各街道、鎮、科技園區及有關單位要對深入開展隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再落實。區各牽頭單位負責制訂本行業（領域）深化隱患排查治理工作的具體指導意見；各街道、鎮要按照區安委會的統一部署和要求，結合本單位實際，研究制定具體的、可操作的工作方案，明確工作責任，廣泛動員，統一認識，周密部署，落實隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導意見，各街道、鎮深化隱患排查治理工作方案請于3月23日前報區安委會辦公室。
（二）組織實施階段(20*年3月下旬至10月底)。各生產經營單位要組織本單位進行隱患排查。各街道、鎮及區有關部門要組織、督促、指導各生產經營單位進行全面排查，重點排查安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況和現場安全管理情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺賬，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求，對排查出的安全隱患，能立即整改的，要及時予以整改，做到邊查邊改，不留死角；短時難以整改的事故隱患，要排出整治計劃，落實責任、落實資金、落實措施，限期整改，并制訂應急預案，加強隱患監控，嚴防各類安全生產事故的發生。對存在重大隱患的單位，繼續實行省、市、區、街（鎮）分級掛牌督辦，加大整改力度。區政府將于近期公布一批區級以上重大隱患掛牌督辦名單，各街道、鎮也要確定一批重大隱患掛牌督辦單位，并向社會公開，接受群眾監督。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，按照邊排查邊整改的要求，發現一起，整改一起；整改一起，消除一起。對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位嚴厲查處。期間，區安委辦將適時組織人員進行督促檢查和暗訪抽查，對事故多發、不及時上報隱患排查治理情況，不主動排查和整改隱患或隱患排查治理工作進展緩慢的單位予以通報。
（三）督查驗收階段（20*年11月份）。各街道、鎮、科技園區和各主管部門要組成由分管領導、安全監管人員和有關部門參加的督查組，對本轄區、本行業和領域深入開展安全生產隱患排查治理工作情況和整改結果進行督促檢查，并于11月10日前將隱患排查治理督查驗收情況報區安委會辦公室。區安委會將組織由區有關部門參加的聯合督查組，于11月中旬開始對各街道、鎮和各主管部門深入開展隱患排查治理工作情況和重大隱患整改落實銷案情況進行督查，并將督查情況通報全區。
五、做好信息報送工作。各單位要落實專人，做好隱患排查治理信息報送工作，保證信息渠道的暢通。各生產經營單位對本單位事故隱患排查治理情況要及時進行統計分析，并于每季度末向所在地安監站和有關部門報送本季度書面統計分析表（附件1），對重大事故隱患，一經發現，必須立即上報。各街道、鎮、科技園區及區各牽頭單位于每季度末前將本轄區、本部門隱患排查治理統計分析匯總（附件2、3、4）相關內容以電子報表和書面報表加蓋公章與文字說明報區安委會辦公室。同時，將掛牌督辦的重大隱患明細表（附件5）首次于4月15日前報區安委會辦公室，以后若有增加再續報；掛牌督辦的重大隱患治理動態情況匯總表（附件6）于每季度末報區安委會辦公室。隱患排查治理情況統計報表中，“一般隱患”是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患；“重大隱患”是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停業停產，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患；“列入治理計劃的重大隱患”是指在排查出的重大隱患中，對一時難以整改，需要全部或者局部停業停產治理，且已經列入治理計劃的隱患（原則上排查出的重大隱患與列入治理計劃的重大隱患數要相一致）；“行業和領域”中包括中央在杭及省部屬企業。文字說明主要包括以下內容：隱患排查治理工作責任落實和制度建立情況；隱患排查治理工作組織推動和進展情況；隱患排查治理工作中的經驗、有效做法和存在問題；下一步工作安排以及有關建議等。
六、工作要求及保障措施
（一）全面落實隱患排查治理主體責任。按照《安全生產法》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的要求，生產經營單位必須全面落實隱患排查治理和事故防控的主體責任，認真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產安全。各生產經營單位都要建立由主要負責人領導的隱患排查治理專門機構，制定隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度，將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容，作為日常安全管理及事故追究的重點內容和依據，動員全體員工，全面開展隱患排查治理，組織專業人員全面排查和整改工藝技術、基礎設施、技術裝備、作業環境、事故防控等方面存在的事故隱患以及在安全管理組織體系、培訓教育、制度建設、責任落實、現場管理、事故查處等方面存在的問題和薄弱環節。對排查出來的隱患要立即進行監控和整改，一般隱患應做到邊查邊改，重大隱患，應由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案，該停產停業整治的必須停產停業；要確保隱患排查整改資金落實到位,所有隱患必須在規定期限內完成整改。
（二）進一步落實隱患排查治理監管責任。各街道、鎮、科技園區及各相關部門是隱患排查治理的監督指導主體。要結合責任制考核工作，將隱患排查治理作為安全生產責任制考核的一項重要內容，進一步強化行政首長負責制，建立健全隱患排查治理機制；要成立相應的組織機構，負責深化隱患排查治理的領導、協調、信息報送、數據統計等相關工作，明確職責分工，狠抓工作落實。要嚴格落實事故處理責任追究制度，對發生生產安全事故的單位，首先要查隱患排查治理制度的建立和落實情況，對發生人員死亡等責任事故的單位主要負責人采取約談告誡和強制培訓，對發生較大事故或因隱患排查疏漏或隱患整治不力而發生事故的，采取責任倒查，嚴厲問責，直至追究刑事責任。
（三）突出重點，全面抓好重點行業、重點領域、重點工程和重大基礎設施建設項目的隱患排查治理。各街道、鎮、科技園區及區各有關部門要結合本轄區、本部門實際，切實加大力度對重點行業（領域）、重點工程和重大基礎設施建設項目隱患的排查整治，嚴密防范重特大事故的發生，切實保障人民生命財產安全。危化、建筑施工、煙花爆竹、工程運輸等行業（領域）要以開展非事故違法行為查處為重點，加大力度，排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊各類非法、違法生產經營行為。
（四）進一步加大隱患整改督辦力度。各街道、鎮、科技園區及各相關部門要督促生產經營單位立即整改一般隱患；對重大隱患應發出整改通知書，督促生產經營單位做到治理目標、治理經費、治理機構、治理時間、安全措施“五落實”，加強對隱患整改的過程監管，實行跟蹤問效、問責，確保各類事故隱患能及時發現并整改到位。各街道、鎮、科技園區對隱患分布和治理情況要進行登記建檔，明確治理重點，實施分級管理、分級督辦、分級驗收銷案，加大治理力度，提高治理效率。對掛牌督辦的重大事故隱患原則上都要實施停產或局部停產整治，確實難以停產整治的，整改責任主體單位必須作出書面安全承諾，嚴格落實治理期間的安全防范措施，各類重大隱患的按期整改率要達到100%，確保重大隱患不演變為事故。重大隱患治理工作結束后，負責治理的責任主體單位應組織有關專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構對重大隱患的治理情況進行評估，經治理后符合安全生產條件的，要及時向當地安全生產監管部門和有關主管部門提出摘牌的書面申請，經審查合格的，對事故隱患按規定程序進行核銷；對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產經營單位，要依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，提請區人民政府依法予以關閉。對未建立隱患排查治理制度、未按規定上報隱患排查治理統計分析表以及未制定隱患治理方案的生產經營單位要加強督促檢查，發現存在重大隱患的，要依法給予處理。各街道、鎮、科技園區要按照“五落實”的要求，加大投入，督促相關主管部門落實隱患治理工作；要完善對生產經營單位監督檢查、行政處罰等臺帳建設，并督促生產經營單位建立完善隱患排查治理工作臺賬，記錄每個生產經營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況。
（五）進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各街道、鎮、科技園區及各相關部門要按照安全生產法律法規的要求，組織相關部門積極開展聯合執法，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為，對發現的“三非”行為，必須立即取締，并依法追究相關人員的責任；要督促和引導企業開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，認真落實安全生產“三級教育”制度，督促相關人員依法參加相關培訓，確保每個從業人員不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，自覺履行安全生產各項規章制度和崗位職責，杜絕“三違”現象的發生，消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產經營單位，必須立即責令其整改，并依法進行處罰。
各處、所、股、室:
為了認真做好重信重訪的化解工作，努力減少重復、越級，根據縣委政法委的要求，經研究決定，20*年3月至8月期間，集中開展一次排查化解重信重訪專項治理活動?，F將有關事項安排如下：
一、工作目標
以中央、省、市、縣領導關于排查化解重信重訪工作的重要批示精神為指導，以“切實解決問題、理順情緒、化解矛盾、穩定在當地，防止到省進京非正常上訪”為目標，以高度負責的態度、有效的工作措施，找準工作的突破口和切入點，對本系統案件進行一次徹底的清查排摸。對排摸出來的重點案件和已經形成的案件，要及時予以分類，妥善處理。認真做好事項的受理、移交、承辦、督辦和辦結反饋等各個環節的工作，確保全縣的社會和諧穩定。
二、工作安排
（一）集中排查階段。時間是20*年3至4月。充分發揮法律服務隊伍和司法所職能作用，認真開展重信重訪的排查工作，做到底數清、情況明、不遺漏，司法所要將排查結果于4月30日前以書面報告的形式報局辦公室。
（二）集中化解階段。時間是20*年5至6月。要對排查出來的重信重訪進行分門別類，用解決問題的辦法，動真情、動真心、動真格地加以解決；能通過人民調解解決的一定要調處解決；不能通過調處解決的要將排查情況盡快上報有關部門，并建議相關部門按有關程序解決。
（三）檢查總結階段。時間是20*年7至8月。要找準排查化解重信重訪的工作特點、規律和存在的問題，總結成功經驗和有效做法，及時查漏補缺。
三、工作措施
（一）加強組織領導。成立由局長為組長，黨支部書記、副局長為副組長，各處所股室負責人為成員的司法局開展排查化解重信重訪專項治理領導小組，負責對排查工作的督促檢查及案件辦理的協調督辦。有力推動這項工作的深入開展。
（二）完善相關制度。當前，要著力進一步完善和落實三項制度：一是進一步完善和落實領導包案處理穩定要案責任制。對一些重大的穩定案件，要實行領導包案責任制，具體負責包案的干部直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底。同時要積極與穩定部門及有關部門加強聯系，一起研究怎么解決問題，要按規定時間把問題解決好；二是建立穩定工作量化考評制度。按照穩定責任追究的有關規定，嚴格落實責任，建立長效機制，兌現獎罰，確保政令暢通；三是建立穩定工作領導責任追究制度。在認真落實穩定工作“誰主管、誰負責”的基礎上，明確任務，責任到股室、責任到個人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作格局，要把穩定工作責任追究制度作為督促各股室做好穩定工作的保證。
1、全面開展督辦，迎接了市里的半年工作督辦。4月25日，我鎮雙蓮村、木店村接受了考核。
2、抓會議督辦。一是抓鎮級例會質量。今年以來，我們注重提高例會的質量，堅持每個月例會解決1-2個問題，辦1-2件具體事，在例會上計生辦為當月工作開出清單，提出具體的要求。二是重點督辦村級例會。針對村級例會，鎮計生辦專門制定了工作方案，每月村居在25日前上報村例會召開時間，鎮計生辦3人分片督辦村級例會，每月例會時每個人參加一到兩個村的例會，并對沒到的村例會召開情況進行抽查。截止4月底，計生辦已參與了8個村里的例會。
3、嚴格實行了目標管理，堅決執行了“一票否決”制。3月7 日，召開了全鎮計生工作會，認真的兌現了20__年的目標責任書進行，并與各村居和鎮直相關部門簽訂了2013年目標管理責任書。
4、扎實推進了計生干部的建設。一是按有利于工作的原則，配齊配強了組信息員，全鎮今年更換了26名信息員；二是明確了信息員的職責和任務，各村居均與信息員簽訂了責任書。三是扎實開展了培訓和指導， 3月14日和19日分片對信息員進行了集中培訓，參訓對象反響良好。
（二）堅持服務為先，全面落實“安康計劃”的各項指標任務。
1、認真組織，扎實開展免費孕前優生健康檢查。一是采取各種形式加大宣傳力度，讓廣大群眾知曉這個政策，并充分享受這個政策帶來的實惠。二是精心組織，使應檢對象都能參加檢查。這項工作已經走上了正軌，保證了任務和完成進度。
2、扎實開展生殖健康普查。一是全方位、多渠道、多形式加強宣傳，讓育齡婦女知曉普查的重要性和必要性，提高自我保健意識。二是多層次全方位發動和組織。全鎮應查9148人，已查5490人，完成率60%，7月份應補查3658人。
3、認真搞好避孕節育措施的落實。全鎮把近四年生育的育齡婦女和近兩年有人流引產史的對象作為當前節育的重中之重，按照“落實包保、上門指導、約定時間、落實到位”四個環節抓落實。，按照責任書規定的指標，截止目前，我鎮完成的進度在全市位居第二。
（三）完善利益導向機制，認真落實各項計劃生育政策不打折扣。今年以來我們確認申報了農村獎扶對象184名，特扶對象1名；農村獨女高考加分對象62名，中考加分對象63；審核通過了農村獨生子女保健費兌現對象133人，應兌現獨保費97690元，個體工商戶和城鎮無業居民獨生子女保健費兌現對象17人，應兌現獨保費13270元；企業退休職工獎勵對象3人；節育手術并發癥對象新增納入特扶5人。
（四）加強流動人口服務和管理。一是對流出、流入人口進行了全面的清理登記入庫，基本做到了底數清、情況明、連得上。二是在流動人口信息平臺進行了反饋和提交，按要求進行了管理和服務。
（五）抓計生信息化建設。一是全面開展全員信息系統信息完善工作。二是全面運用全員村級版。對專干年齡相對較大的村，按照市里要求配備了2名信息助理。
二、存在的主要問題
一是村與村之間的工作不夠平衡，主要是個別村主要領導對計生工作認識不夠、重視不夠；大部分專干年齡老化，部分專干的個人素質較低、文化水平不高、工作作風不實；二是流動人口的管理和服務要求高，難度大，難到位。
為了認真做好重信重訪的化解工作，努力減少重復、越級，根據縣委政法委的要求，經研究決定，20*年3月至8月期間，集中開展一次排查化解重信重訪專項治理活動?，F將有關事項安排如下：
一、工作目標
以中央、省、市、縣領導關于排查化解重信重訪工作的重要批示精神為指導，以“切實解決問題、理順情緒、化解矛盾、穩定在當地，防止到省進京非正常上訪”為目標，以高度負責的態度、有效的工作措施，找準工作的突破口和切入點，對本系統案件進行一次徹底的清查排摸。對排摸出來的重點案件和已經形成的案件，要及時予以分類，妥善處理。認真做好事項的受理、移交、承辦、督辦和辦結反饋等各個環節的工作，確保全縣的社會和諧穩定。
二、工作安排
（一）集中排查階段。時間是20*年3至4月。充分發揮法律服務隊伍和司法所職能作用，認真開展重信重訪的排查工作，做到底數清、情況明、不遺漏，司法所要將排查結果于4月30日前以書面報告的形式報局辦公室。
（二）集中化解階段。時間是20*年5至6月。要對排查出來的重信重訪進行分門別類，用解決問題的辦法，動真情、動真心、動真格地加以解決；能通過人民調解解決的一定要調處解決；不能通過調處解決的要將排查情況盡快上報有關部門，并建議相關部門按有關程序解決。
（三）檢查總結階段。時間是20*年7至8月。要找準排查化解重信重訪的工作特點、規律和存在的問題，總結成功經驗和有效做法，及時查漏補缺。
三、工作措施
（一）加強組織領導。成立由局長為組長，黨支部書記、副局長為副組長，各處所股室負責人為成員的司法局開展排查化解重信重訪專項治理領導小組，負責對排查工作的督促檢查及案件辦理的協調督辦。有力推動這項工作的深入開展。
（二）完善相關制度。當前，要著力進一步完善和落實三項制度：一是進一步完善和落實領導包案處理穩定要案責任制。對一些重大的穩定案件，要實行領導包案責任制，具體負責包案的干部直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底。同時要積極與穩定部門及有關部門加強聯系，一起研究怎么解決問題，要按規定時間把問題解決好；二是建立穩定工作量化考評制度。按照穩定責任追究的有關規定，嚴格落實責任，建立長效機制，兌現獎罰，確保政令暢通；三是建立穩定工作領導責任追究制度。在認真落實穩定工作“誰主管、誰負責”的基礎上，明確任務，責任到股室、責任到個人，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作格局，要把穩定工作責任追究制度作為督促各股室做好穩定工作的保證。
今天，這次會議的主要任務是：總結分析一季度全州安全生產形勢，安排部署今后一段時期工作任務，動員各級各有關部門進一步認清形勢，明確任務，靠實責任，狠抓落實，推動全州安全生產形勢的穩定好轉。剛才，馬吉春同志通報了元至3月份全州安全生產形勢，我完全同意，請抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦
安全生產事關全局，責任重大。搞好安全生產工作是保障民生、實現全州經濟社會“安全發展、科學發展、和諧發展”的基礎，是一項必須抓好、必須完成的工作。從剛才馬吉春局長的通報可以看出，一季度，全州生產安全事故四項指標三升一降；死亡23人（全部為交通事故）,同比上升9.52%，占年度控制指標80人的28.75%；發生一次死亡3人以上較大道路交通安全事故2起，死亡11人，與全年2起較大事故控制指標持平。雖然今年以來，全州上下在安全生產方面做了大量艱苦的工作，但成效不大，當前安全生產形勢非常嚴峻，需要引起我們的思考。
從政府層面看，州委、州政府對安全生產工作不可謂不重視。凡是涉及安全生產工作的要求都是優先考慮，不推不脫，凡是涉及安監機構建設、經費等方面的需求都是大力支持，盡力滿足。州委、州政府主要領導對安全生產工作更是逢會必講，常抓常議，經常過問。州委冉書記年初上任伊始，就立即前往省安監局與省局領導開展座談，共同探討我州安全生產工作，尋求工作上的幫助和支持；和政縣“3·08”事故發生后，冉書記及時聽取工作匯報，并對做好救援及善后工作提出許多指導性意見；州政府馬州長多次主持召開安全生產工作會議，提出具體要求，指導工作開展。從職能部門層面看，今年以來，各有關部門緊緊圍繞“保增長、強基礎、調結構、促和諧”的工作主線，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，恪盡職守、攻堅克難、真抓實干，認真履行安全監管職責，嚴格落實安全防范措施，積極開展行政執法檢查，加大隱患排查治理力度，深入開展安全專項整治，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，全州安全生產各項工作不斷得到加強。從全州安全生產環境看，境內沒有大型工礦企業，重大危險源較少，安全生產工作難度相對不是很大，沒有理由搞不好安全生產工作。但當前嚴峻的安全生產形勢充分說明，我們的工作做的還很不到位，仍然存在許多監管漏洞和突出問題。主要表現在：一是重點行業安全監管壓力巨大。道路交通安全方面，宣傳教育不夠，群眾安全出行、平安出行意識不強;監管力度不大，無證駕駛、黑車上路、超載超速、搶道行駛等現象較為突出，道路交通行業安全事故多發、頻發。
一季度，全州共發生道路交通安全事故31起，占全州生產安全事故總量的74.49%。建筑施工安全方面，隨著國家投資拉動戰略的實施，州內各類建設項目大量開工，建筑施工安全監管工作急需強化。危險化學品安全方面，一些高危行業企業普遍存在安全投入不足，安全欠賬較多，裝備差、工藝落后等問題，給安全生產帶來一定壓力。人員密集場所消防安全方面，一些人員密集場所亂搭亂建現象突出，消防設施設備配備不齊全，消防通道不暢，消防安全形勢較為嚴峻。以上四個方面是全州安全監管工作的重中之重，也是安全生產最容易出問題的地方，解決好了，全州安全生產工作可以上一個臺階，解決不好，將要出大問題。二是安全監管主體責任落實不到位。個別縣（市）、個別部門對安全生產工作重要性認識不夠，工作還是停留在口頭上多、文件上多、抓落實少，還不能做到沉下身子，深入基層、深入企業開展工作，無法形成正確有效、針對性強、切實可行的工作思路、措施、辦法，不能真正將安全生產各項決策部署及工作措施落到實處。三是安全生產責任主體責任落實不到位。一些企業在生產經營過程中始終認為“效益第一”，不按制度、不按規定、不按程序落實安全生產責任，安全生產不投入或少投入，隱患排查整治走馬觀花，企業安全生產“三非”（非法生產、非法經營、非法建設）、“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）、“三超”（工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸單位超載、超限、超負荷運行）問題突出。四是聯合執法整治力度
不夠。相關部門在開展安全生產執法整治工作中，多單打獨斗、各自為政，未形成有效的聯合執法、齊抓共管、全面推進的執法聯動機制及工作合力，執法整治工作的效力未得到充分發揮。五是安全生產工作機制創新不夠。安全監管工作多按部就班、生搬硬套，上級安排什么就做什么，怎么指揮就怎么干，不能夠結合本轄區、本行業、本單位安全生產工作實際，積極主動地改進方式方法、創新工作機制、尋求工作突破。六是安全生產督查力度不夠。安全生產工作存在重安排、輕落實的傾向，許多工作文件下發了、事情安排了、也就結束了。對工作落實的進度、效果、質量、結果的督查力度不夠，不能真正將安全生產工作放在心里、抓在手上、落到實處。
當前，隨著全州經濟社會發展步伐加快，客流、物流、車流量日漸加大，安全生產工作任務越來越艱巨。國家對安全生產事故的責任追究力度也不斷加大，一旦發生較大以上事故，任何責任單位、責任領導、責任人員都難辭其咎。和政縣“3·08”較大事故已經給我們敲響了警鐘，安全生產工作要始終保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痹大意。要充分認識和估計當前嚴峻的安全生產形勢，切實增強搞好安全生產工作的責任感、緊迫感，始終繃緊安全生產這根弦，以對人、對己高度負責的態度重視安全生產工作。要認真查找一季度工作中存在的不足，總結安全生產基本規律，切實做到心中有數、未雨綢繆，采取更加扎實、更加得力、更加有效的工作措施，將安全生產工作抓細、抓實，堅決遏制生產安全事故多發的局面，實現全州安全生產形勢的穩定好轉。
二、突出重點，真抓實干，進一步加大安全監管力度
20__年是國務院安委會確定的“安全生產年”，開展好“安全生產年”活動是今年全州安全生產工作的主線。州政府已經印發了活動實施方案，各級各有關部門要嚴格按照活動安排，真抓實干，切實將安全生產年各項工作措施落到實處。
（一）深化安全專項整治
各級各有關部門要在已有的專項整治工作成效基礎上，鞏固活動成果，繼續突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所消防等重點行業安全生產專項整治。要按照州上《整治方案》統一安排，結合各自實際，制定本轄區、本行業《專項整治方案》，要拿出配套的整治措施落實辦法，進一步細化量化工作任務，切實做到整治工作責任主體明確、工作目標明確、措施辦法具體，確保整治工作扎實有效。
一是深化道路交通安全整治。按照統一安排，全州道路交通安全專項整治行動即將結束，但我們的整治工作不能結束。各級公安、交通、交警、運管、農機等部門要繼續在全州深入開展打“三非”、查“三超”、治“三無”專項行動，要在已有的整治工作成效基礎上，認真開展回頭看，查漏補缺，采取更加強硬的措施，堅決打擊交通安全違法違規行為，從根本上扭轉道路交通安全事故總量居高不下的局面。
二是深化水上交通安全整治。當前，隨著天氣轉暖，我州水上交通已逐漸進入運輸高峰。交通、海事等部門要針對我州水域面積廣、地質條件復雜，水上交通安全基礎薄弱、安全監管難度大的實際，將工作著力點放在源頭防范上，嚴把船舶“準入、檢驗、年審、船員培訓、發證及安全巡查”六個關口。要繼續以“四客一危”船舶（客滾船、客渡船、高速客船、旅游船、危險品船）為整治重點，加強對重點航線、重點時段安全監管，嚴厲打擊超員、超航區、惡劣天氣航行及非客運船舶載客等違章行為。同時，要特別加強對“三無”船舶和低質量船舶安全監管，嚴禁無證、無照船舶和農用船載客拉人、非法營運，確保水運安全。
三是深化建筑施工安全整治。建設部門要加強對重點基礎設施建設項目、招商引資建設項目安全監管，依法嚴厲打擊非法發包、承包、轉包、無資質施工、建設項目未批先建等違法違規行為。加強建設項目施工現場安全監管，嚴防為趕工期、趕進度，而降低安全標準、忽視安全防范的行為。加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等安全檢查，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。
四是深化危險化學品安全整治。深刻汲取永靖縣“10·31”液氯鋼瓶爆炸事故教訓，切實加強?；袠I安全監管，特別是對州內從事氯化、氧化、氟化、加氫、加氧等高危工藝的企業，作為安全監管重點，加大隱患排查治理力度，督促落實安全投入，進行生產工藝自動化控制改造，實現工藝過程的安全自動控制和自動報警，提高裝置安全運行水平。安監、公安等部門密切配合，加強對公路運輸劇毒、易燃易爆、化學試劑等危險化學品車輛的安全監管，全力預防?；返缆愤\輸安全事故。
五是深化人員密集場所消防安全整治。各級消防、公安、工商、文化等部門，要聯合對全州范圍內的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網吧、學校等人員密集場所的消防通道、安全出口、電氣電路等方面開展地毯式火災隱患排查治理，切實做到不留一個盲點，不留一個死角。對今年排查出的臨夏市民貿大廈、永靖縣華榮購物超市等4家存在重大火災隱患的掛牌單位，要督促掛牌縣（市）政府加大督辦力度，督促責任單位落實資金，嚴格治理，及時整改銷案。同時，要深入治理“三合一”、“多合一”（既集生產加工、儲存、經營、生活住宿等為一體的場所）生產經營單位火災隱患，加強對群眾用電、用油、用氣安全管理，提高安全意識，增強防范能力。
六是深化非煤礦山安全整治。國土、安監等部門要認真貫徹落實《安全生產許可證條例》和《非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法》，加強行業安全行政許可管理，嚴厲打擊無證非法開采行為；對一些已取得《安全生產許可證》，但取證后管理滑坡、不再具
備安全生產條件的企業，要加大查處力度，堅決予以停產整改。加強安全動態監控，切實做好汛期安全防范工作，嚴防非煤礦山企業潰壩、淹井、塌方等安全事故發生。
七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黃金階段，旅游部門要切實加強對州內旅游景區、景點的安全檢查，對存在安全隱患的旅游設施設備要立即進行檢測檢修，及時消除安全隱患。加強對旅游客車、旅游船、輪渡等游客運載工具及容易發生火災、食物中毒的各種旅游住宿、經營場所的安全檢查，堅決防止群死群傷事故發生。
同時，國土、氣象等部門要結合氣候特點，切實做好山體滑坡、泥石流、地質塌陷等安全預警和防范工作。質監、水利、電力、教育等行業和部門也要結合各自工作實際，靠實工作責任，落實工作措施，深入開展安全專項整治，確保行業安全生產形勢穩定。
（二）加強保障能力建設
各級各有關部門要堅持立足當前，著眼長遠，進一步夯實安全基礎工作，切實增強安全生產保障能力。一是嚴格落實行政許可制度。各級各有關部門要按照“誰審批、誰負責”原則，切實履行安全監管職責，把好本轄區、本行業安全生產市場準入關。二是深入開展標準化創建工作。有關行業企業要按照標準化創建范圍、標準、規范，進一步健全完善崗位責任制、安全操作規程、安全檢查制度，確保每個崗位、每道工序、每個員工都按照規程規范操作，實現企業生產經營活動的科學化、規范化、程序化。三是嚴格執行“三同時”審查制度。新建、改建、擴建建設項目的安全設施投資要納入建設項目概算，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要建立建設項目安全設施“三同時”審查工作臺帳，徹底摸清底數，及時全面掌握項目建設進展情況。對未進行安全設施“三同時”審查而擅自開工建設，或者安全設施未經驗收或驗收不合格而投入生產和使用的違法行為,要依法嚴肅予以查處。四是進一步推進安全風險抵押金存儲。嚴格按照《臨夏州企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》（州政府第22號令）規定，在去年工作基礎上，進一步分解落實工作任務，加大執法檢查力度，督促企業落實存儲措施，加快存儲工作進度。五是加強基層安監機構建設。認真貫徹落實《州人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》,推進鄉鎮一級安全監管機構建設，切實解決鄉鎮一級安全生產職責不清、監管缺失的現象，促進政府安全生產各項決策部署落實到最基層。
（三）加大安全行政執法力度
各級各有關部門要堅持依法治安，把開展行政執法工作作為消除安全隱患，規范企業生產經營秩序的有效措施落到實處。一是各級各有關部門要按照國家和省州關于執法行動工作要求，制定切實可行的執法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執法重點和具體工作部署，確保執法工作常抓不懈，扎實推進。二是有針對性地組織開展專項執法行動，嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法關閉取締之后又繼續組織生產經營的單位、瞞報事故、拒不執行安全監管執法指令、違法建設、違反建設項目安全生產“三同時”規定等6類嚴重違法行為，集中力量解決本轄區、本行業的重大安全問題。三是切實增強行政執法的威懾力。安全生產工作嚴格一點，是對人民生命財產安全負責。我們在行政執法中要一切從嚴，對各類違法生產經營單位，該關閉的堅決關閉，該取締的堅決取締，要確保執法行動聲勢大、效率高、震懾力強、效果明顯。
（四）進一步完善工作機制
近年來，各方面在加強安全生產長效機制建設上做了大量工作。下一步，要在認真總結以往管理辦法的基礎上，進一步建立和完善“四項機制”。一是建立企業安全生產內控機制。在企業積極開展“零事故活動”，加強企業安全生產現場管理，增強作業人員自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，建立起企業安全生產工作的全員參與、超前管理、系統防范內控機制。二是建立健全日常安全執法監察工作機制。通過實現執法監察工作的制度化、規范化和常態化，督促生產經營單位把安全生產責任落實到企業決策、管理、操作各個層面、各個環節，提高安全執法工作實效。三是建立安全生產工作督查督辦機制。一般工作和日常監管由各級安委會及其辦公室調度督辦；重點工作和問題提請政府分管領導調度督辦，由政府督查室下達督辦通知，并會同安委會辦公室跟蹤督查督辦。對重要時段和重點領域的安全生產工作由政府組織綜合督查組，采取明查與暗訪相結合方式，對各級各有關部門安全生產工作開展情況進行綜合督查檢查，發現問題及時通報，督促整改。四是建立重大安全隱患公告及排查整改工作機制。各級各有關部門要按照各自安全監管職責，在本轄區、本行業認真組織開展安全生產監督檢查和隱患排查治理活動。對檢查中發現的安全隱患，要督促責任單位立即整改；重大安全隱患要進行公告，并對隱患整改情況進行跟蹤督查；對不按期整改或拒不整改事故隱患的責任單位和責任人員，依法嚴肅予以處罰。
（五）強化安全宣傳教育培訓
今年是全國開展“安全生產月”活動第八個年頭。州安委辦要及早著手準備，緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”活動主題，組織協調各縣（市）、安委會各成員單位積極開展安全生產宣傳教育培訓工作。一是充分發揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育作用，采取簡明扼要、通俗易懂的形式，大力宣傳安全生產法律法規知識，切實提高安全生產工作的社會認知度，真正使安全生產成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。二是積極開展送安全文化進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村、進宗教活動場所等“六進”活動，普及安全生產知識，宣傳安全發展理念，營造關愛生命、關注安全的良好安全文化氛圍。三是對安全生產工作搞的好的部門、企業要大力宣傳，起到典型引路作用；對安全責任不落實、存在失職瀆職行為的要在媒體公布，加強警示教育。四是嚴格落實
企業“三級教育培訓”（廠級教育、車間教育及崗位（班組）教育）及特種作業人員安全培訓制度，提高安全責任意識，增強安全操作技能，真正把執證上崗規定落到實處。
三、加強領導，靠實責任，確保各項工作措施落到實處
（一）全面推行“一崗雙責”責任制
按照“分級負責、屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”原則，在全州各級各部門各單位領導班子、領導干部中全面推行安全生產“一崗雙責”責任制，要確保每個領導崗位都有安全生產責任、每個領域安全生產都有領導負責,進一步健全和完善縱向到底、橫向到邊的安全生產責任體系，形成職責到崗、責任到人、各司其職、各盡其責的安全生產工作格局，避免工作疏漏，杜絕責任盲區。會后，各部門都要拿出相應的“一崗雙責”責任制落實辦法。州上將在安全生產工作重視程度高、工作成效明顯的縣（市）、部門先行開展試點工作，在總結好工作經驗基礎上，在全州進行推行。今后，對各級各部門“一崗雙責”落實情況，要作為年度安全生產目標責任考核的重要內容之一，嚴格進行考核?？己说慕Y果將作為對有關領導干部考核、評先、評優的重要依據。
(二)加強聯合執法
安全生產涉及方方面面，是全社會共同的責任。各級各有關部門要強化安全監管，加大行政執法力度，建立密切配合、統一協調、相互協作的安全生產聯合執法協調機制，形成安全生產行政執法強大工作合力，按照有法必依、執法必嚴、違法必究工作要求，嚴肅查處安全生產違法違規行為，切實將安全生產法律法規落到實處。
（三）嚴肅責任追究
要嚴格落實安全生產責任追究制。對因責任不落實、工作不到位、、失職瀆職而導致生產安全事故發生的部門、單位、個人，要按照《安全生產法》及《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）有關規定，嚴肅予以查處。按照“順查倒查”相結合原則，要順查追究企業安全主體責任，倒查追究行業、部門安全監管責任，深挖細查，絕不姑息。
（四）加強指標控制
去年省上給我州下達的控制指標是87人，今年下降為80人，指標偏緊，完成全年指標控制任務難度非常大。各級各有關部門，特別是今年以來事故多發、可能影響全州指標任務完成的有關縣（市）、行業，要認真核算、密切關注指標控制進度。州安委辦要及時發出預警督辦函，督促指標超控的縣（市）、部門采取切實有效的措施，把工作再細化、再硬化、再量化，層層分解靠實工作責任，加大工作措施落實力度，堅決把生產安全事故控制指標壓下來，確保完成全年指標控制任務。
（五）加強值班值守
一、加強領導，壓實責任。
縣農業農村局加強對農業領域安全生產大排查大整治專項行動領導，成立大排查大整治專項行動工作領導小組，制定《縣農業農村局元旦春節期間農業領域安全生產風險隱患大排查大整治行動工作方案》，明確工作目標、排查整治重點、時間安排及工作要求。在開展全面深化安全生產大排查大整治攻堅行動中，進一步強化了“隱患就是事故、事故就要處理、不處理就要追責”意識，切實把大排查大整治工作落到實處。
二、突出重點，嚴格排查。
專項行動開展以來，為落實省、市、縣安全生產文件精神，落實安全生產職責，強化安全生產管理，重點對農機、農藥、飼料、畜禽屠宰等領域實施了大排查大整治專項行動。在組織、指導、督促各有關農業生產經營單位開展自查和整改的基礎上，通過明查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式深入農藥、飼料生產經營單位、鄉村道路、棚庫、農機大戶等場所開展地毯式、拉網式安全生產大排查大整治，全面清理排查農業安全生產隱患，切實做到橫向到邊、縱向到底，及時發現問題、補齊“短板”、消除安全隱患，有效防范和堅決遏制了農業安全事故的發生。此次大排查大整治專項行動中，共檢查農藥生產經營單位4家、飼料生產經營單位7家、屠宰場8家、農機經銷單位2家、農機大戶5家，檢查銷售的拖拉機、收割機共計20臺；檢查檢查農機配件50件，共排查出一般問題隱患2個，均以整改完畢。
一、指導思想和工作目標
以《中華人民共和國消防法》、《*省消防條例》、《*市消防安全管理辦法》等法律、法規為依據，堅持“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面檢查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合的原則，按照“市政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善社會消防安全環境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生，為人民群眾營造一個良好的安全穩定的社會環境。
二、組織領導
百日消防安全隱患集中整治行動，由*市政府統一領導，各鎮（街）政府（辦事處）全面負責并組織實施。市政府成立百日消防安全隱患集中整治行動領導小組,由市政府陳伙金市長任組長，陳生副市長任常務副組長,市府辦邱華焰副主任、市公安局吳鳳鳴副局長、市安監局陳美香局長、市消防大隊林志榮大隊長任副組長，成員由各鎮（街）政府（辦事處）主要領導，市委宣傳部、監察局、效能辦、建設局、規劃局、財政局、工商局、衛生局、環保局、城市管理執法局等部門主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市消防大隊，市府辦邱華焰副主任任領導小組辦公室主任，市消防大隊林志榮大隊長任常務副主任，辦公室成員從相關單位抽調，負責百日消防安全隱患集中整治日常管理工作。
各鎮（街）政府（辦事處）和有關行業行政主管部門要成立相應的機構，明確專門辦事機構和工作人員，切實加強整治工作的組織領導。
三、重點整治內容
1、違法建筑和違章搭蓋的清理整治，消除違章搭蓋占用防火間距和占用、堵塞消防車通道、疏散通道以及其他影響人員逃生及滅火救援的消防安全隱患，徹底消除木屋區、棚屋區違章搭蓋帶來的消防安全隱患。
2、出租房屋、沿街商業店鋪的火災隱患整治，消除出租房屋存在的消防安全隱患，杜絕木屋毗連區、棚屋區內私房出租和沿街商業店鋪違章搭建閣樓住人的現象。
3、消防車通道清理整治，消除消防車通道上設置擋車墩和其他障礙物以及將消防車通道作為停車場，停放車輛，影響消防車通行的現象；清除在建筑物消防登高面等設置架空線路以及其他影響消防登高車滅火救援的障礙物。
4、居民小區消防安全整治，嚴厲打擊破壞、偷盜居民小區消防設施、器材的違法行為，拆除居民小區影響人員逃生的違法安裝防盜網，解決居民小區內消防設施維修保養不善、無法正常使用影響滅火救災的突出問題，確保居民小區內的消防設施的完整好用。
5、加強市政公共消防設施建設，解決市政公共消防設施欠帳突出的問題，市區消防栓等公共消防設施欠帳的，年內要還清舊帳。
6、歌舞廳、賓館、飯店、商場、學校、集貿市場等公共場所消防安全疏散通道、安全出口和建筑消防設施整治，消除公共場所存在的消防安全隱患；對公共場所建筑消防設施欠帳的，應在百日補齊，逾期不補齊的，予以關閉。
7、生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和擅自改變建筑使用功能的違法建筑整治，徹底消除勞動密集型生產企業存在的“三合一”、“多合一”現象，嚴厲打擊擅自改變建筑、倉庫使用性質，增加火災危險的違法行為。
8、重大火災隱患整治，對存在重大火災隱患的單位，實施政府掛牌督辦，火災隱患普查發現的重大火災隱患，集中整治結束前原則上必須全部督促整改到位；對確實無法整改到位的，在采取有效防范措施下，應當按照制定的整改計劃，年內全部督促整改到位。
9、易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所的整治，消除易燃易爆場所存在的消防安全隱患。
四、明確職責，分工負責
各鎮（街）、各部門主要領導是消防隱患集中整治工作的第一責任人，要研究制定本地區消防安全隱患集中整治實施方案、工作措施，并報市消防安全隱患整治領導小組辦公室。市直相關部門應按照各自的工作職能幫助指導、檢查督促各鎮（街）整改工作。
五、集中整治步驟和工作措施
百日消防安全集中整治行動，分三個階段實施：
（一）動員部署階段（3月23日3月至31日）
市百日消防安全集中整治領導小組要及時組織動員部署整治行動,加強宣傳教育工作，充分利用廣播、電視等新聞媒體，公布百日消防安全隱患集中整治行動的范圍、重點、內容和要求，發動全民參與消防安全工作和整治工作。
（二）集中排查整治和落實整改階段（4月1日至6月15日）
排查和整改是此次專項活動的核心環節。對排查發現的隱患和違法行為，要填寫《*市百日消防安全隱患集中整治行動登記表》（附件1）。對能立即整改的火災隱患，督促盡快整改；對不能立即整改的火災隱患，要督促單位落實整改計劃，并負責安全監管，確保消防安全。對需要報請政府實施掛牌督辦或決定停產、停業的單位場所，依照程序及時報請當地人民政府。凡是列入政府掛牌督辦的火災隱患，必須采取有力措施確保今年底前整改完畢。對一時難以整改的重大火災隱患，當地政府要明確相關行業、系統主管部門和單位保障消防安全的責任，依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施。
（三）總結驗收階段（6月16日至6月30日）
各鎮（街）、各部門應于6月16日前對開展百日消防安全隱患集中整治行動工作進行總結并形成書面材料與《*市百日活動安全隱患集中整治行動登記表》（附件1）、《*市百日消防安全隱患集中整治行動統計表》（附件2）一同報送市集中整治領導小組辦公室。6月17日至20日市集中整治領導小組將組織督查驗收小組對各地開展集中整治行動情況進行督查驗收。
六、集中整治行動的工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮（街）、各部門要從踐行“*”重要思想和構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“發展是第一要務，安全是第一責任”觀念，充分認識百日消防安全隱患集中整治的重大意義，增強責任感和緊迫感，切實做到思想認識到位、組織部署到位、工作措施到位。
（二）分工協作，責任到位。集中整治工作要按照“以塊為主，條塊結合”的原則組織實施。各鎮（街）、各部門要切實履行職責，充分發揮職能作用，既分工又合作，認真開展本地區、本系統的集中整治行動，做到不走形式、不留死角，并綜合運用法律、行政、輿論、經濟、技術、教育、文化等手段，在全社會形成整治消防安全隱患的強力態勢，堅持什么問題突出就整治什么，在法律和政策允許的范圍內，什么方法對整改火災隱患有效就用什么方法，依法該追究治安責任的要追究治安責任，該拘留的要拘留，千方百計地消除各種致災因素，竭盡全力地預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生。同時，要強化工作責任，層層分解職責，確保落實到人、落實到位。進一步規范行政執法行為，嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任。
一、指導思想
緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以“服務提升年”為主線，突出“增強執行力，優化辦事流程，健全服務機制，提升工作效率”的工作重點，著力解決干部隊伍中存在的落實不力、效率不高、服務不優、效果不好等突出問題，進一步提升全區重點工程建設服務水平、服務企業能力和公共服務水平，為全區經濟社會發展創造良好的環境.
二、組織領導
為確保工作的扎實有效進行，我辦特成立全區重點工程項目建設推進服務領導小組，組長由重點辦主任吳平安擔任，副組長由重點辦副主任羅世芳擔任，成員由重點辦其他人員組成，負責組織協調、督查督辦、信息報送等工作。
三、工作措施
（一）重點工程縣級領導聯系制，領導深入一線，加大聯系力度。一項重點工程明確一名縣級領導具體負責聯系，各聯系領導按照責任分工，深系項目調研指導、督促檢查，及時了解和掌握聯系項目的前期工作、實施進度、工程質量、安全生產及存在的困難和問題。及時與項目主管部門、建設單位共同研究進一步推進項目建設和前期的工作措施。針對項目推進過程中的問題和困難，抓好協調和推進工作。涉及政策層面的重大問題，及時與政府分管領導或主要領導匯報溝通，及時研究解決，共同推進，確保項目順利實施。
（二）重點工程工期倒排制，按工期強力推進，確保完成年度任務。重點工程責任單位于年初以月為單位對負責的所有項目分別進行工期倒排，報送聯系縣級領導審簽后，報區發改局、區重點辦和區政府目標績效督查室匯總整理，經區政府常務會、區委常委會研究決定后嚴格實施推進，達到每天有進度、每周有進步，每月有進展。
（三）重點工程例會制度，針對項目推進中存在的問題，深入現場限時辦結。每月定時組織召開項目調度會議，主要研究推進緩慢的項目、存在問題及解決建議方案，由聯系縣級領導匯報，相關職能部門結合深入現場實際情況針對需要解決的問題提出解決方案和落實時限。
（四）重點工程督查督辦制，全程跟蹤督查，全面推進工程進度。區目標績效督查室負責統籌做好全區重大項目推進督查工作，區目標績效督查室、區發改局、區重點辦聯合成立重大項目推進工作督查組，定期或不定期對項目推進情況進行抽查；每月底，由區人大、區政協主要領導負責帶隊，分組對所有重大項目推進工作進行現場督查，并將督查情況在全區進行通報，對當月沒有達到形象進度的工程每次視情況扣減責任單位年度目標分0.3-0.5分，對配合不力，推諉扯皮的保障部門每次扣減年度目標分0.1-0.3分。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各相關單位要充分認識優化重點工程建設推進服務的重大意義。切實按照《關于印發《市區重大項目實施整體辦法》的通知》（遂安委〔2013〕11號）和《關于印發《區2013年重點工程建設項目投資計劃表》的通知》的要求，把工作責任落到實處，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保重點工程建設項目的順利推進。
2020年，xx鎮食品安全工作在上級有關部門的正確領導下，認真貫徹落實市食品安全工作會議精神，以開展全鎮食品安全創建活動為載體，以確保廣大人民群眾飲食安全為目標。轄區現有商鋪200余家，其中餐飲165家，百貨35家，藥店3家，通過對餐飲、百貨、藥店等重點環節食品安全的監管，轄區內食品生產經營秩序得到明顯改觀。食品生產經營單位許可證、營業執照持證率100%；食品生產經營從業人員健康證持證率100%；食品質量衛生安全投訴事件投訴處理率100%；轄區無證生產經營行為和假冒偽劣、過期變質和“三無”食品流入市場現象基本得到杜絕；全年未發生食品安全事故?，F就我鎮2020年食品安全工作總結如下：
一、組織機構
成立xx鎮食品安全工作領導小組，名單如下：
組長：xxx（xx鎮鎮長）
副組長：xxx（黨委委員）
成員：xxx（xx鎮食安辦主任）
二、加強組織領導，健全工作機制
堅持把食品安全工作作為一項民生工程列入重要議事日程，與其他重點工作同安排、同部署、同落實，確保食品安全工作各項目標責任落到實處。
1.周密部署。市食品安全工作會議召開之后，我鎮及時組織召開了鎮食品安全工作會議，全面安排部署了今年各項工作任務。明確整治目標任務、重點和工作要求，并督促指導各職能部門制定具體的工作計劃，全面開展拉網式檢查。
2.落實責任。將食品安全工作納入鎮大安全綜合考核范圍，與轄區內相關商戶簽訂食品安全責任承諾書。
三、工作職責
按照地區食品安全委員會的要求，對本鎮的食品企業進行調查登記，開展食品安全宣傳活動，協助上級部門對食品生產企業的監督和查處，建立鎮食品生產企業臺帳，及時上報區食品企業違法行為，確保鎮轄區食品生產安全。
四、工作要求
1、動態監管，及時反饋所發生的食品安全事件。
2、明確分工，落實責任。
3、建立應急處理機制。居委會要建立食品安全事故處置預案和工作措施，切實做到有備無患。
五、加大宣傳力度，提高安全意識
堅持將宣傳培訓貫穿于食品安全監管全過程，積極開展各種形式的宣傳教育活動，著力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。在充分利用“3•。15”消費者權益保護日和春節、中秋等節日開展宣傳的同時，于8月份開展了以“人人創建共建共享”為主題的食品安全宣傳月活動，采取張貼標語、懸掛橫幅、制作展板、發放資料等形式，大力宣傳食品安全知識和食品安全整治情況，公布食品安全信息。
六、深入開展整頓，規范市場秩序
1.開展食品專項稽查行動。對轄區內食品相關商鋪進行登記備案，每月開展專項稽查，重點對從業人員是否持有健康證明，是否具有符合食品衛生條件的食品制作和服務設施、有無垃圾和廢棄物存放設施，餐具是否消毒等進行檢查，在今年8月，集中檢查了食品類商鋪50家，其中對2家衛生條件不達標，環境污染較為嚴重的商鋪勒令停業整改并跟蹤督辦。
2.落實建檔備案責任。為確?！按汗潯?、“五一”、“中秋”等節日期間食品安全專項整治取得實效，我鎮成立了督查組，實行全面檢查，查找問題，現場督辦，并做好詳細跟蹤檔案，做到“位置精確、項目清晰、制度完善、管理科學”。