時間：2022-06-24 12:48:35
導語：在工程竣工施工總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：工程竣工結算；問題；加強策略
Abstract: The reform and opening up in-depth development endless construction projects in the national economy and the scale is gradually increasing, which also makes construction enterprises, construction work must be carried out under the guidance of the scientific management ideas.Clearing work in the construction process, the completion of the project has always been important not to be construction workers, but its role is very important indeed. Therefore, to do the completion of the project clearing work is necessary.Based on an overview of the settlement related concept sand issues that need attention on the completion of the project from various angles to start with analysis of the strategy to strengthen the settlement of project completion of the project, provide the necessary reference for the completion of settlement so as to better carry out the works of construction enterprises .
Keywords: completion of the project settlement; issues;strengthening strategies
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程竣工結算概述
工程竣工結算在施工企業經營、發展當中具有十分重要的地位，不僅能夠確保施工企業的經營活動快速與高效，而且也能夠保障施工企業利潤的最大化，也是一種涉及到施工企業內部所有部門的重要活動。伴隨著經濟社會的不斷發展，施工企業所面對的市場競爭狀況也是越來越激烈，而這更是對工程竣工結算提出了新的要求，能夠對施工企業財務活動進行有效的控制管理也成為了企業核心競爭力的主要體現之一。總體而言，施工企業要立于不敗之地，必須努力尋求耗費支出與經濟效益的最佳配比，力爭以盡可能小的投入獲取盡可能大的收益。為此，施工企業必須要進行工程竣工結算。然而，當前企業的工程竣工結算存在著諸多問題，影響了施工活動的完備進行，制約了施工企業經濟效益的提高。因此，探討如何解決施工企業工程竣工結算中存在的問題，對于提高施工企業的管理水平，促進其經濟效益的提高，有著重要的現實意義。一般而言，工程竣工結算目標必須首先是掌握整個施工過程，因此工程竣工結算不應僅是控制工程的質量，而且應控制財務活動的全部內容。
施工企業工程竣工結算的問題是工程項目必須考慮的問題之一。以往施工情況多以技術人員為核心，然而，有技術人員所編制的施工計劃卻多未能考慮到工程竣工結算問題，因此使得工程竣工結算得不到很好的實行，往往為了達到工程項目的技術標準，而忽視工程軍工結算當中的諸多問題，從而也使得施工項目的不合理建設。一般而言，施工企業的工程竣工結算需注意如下一系列的問題。事實上，對于這些問題的重視也是做好工程竣工結算活動的基礎，相應的強化措施也顯得更有目的性。
二、加強工程項目工程竣工結算的策略
面對上述施工企業工程竣工結算的不足，施工企業可從如下幾方面入手對工程竣工結算進行強化，從而保證帶來高質量的工程項目。
首先，工程竣工結算時必須有依據：如工程竣工報告，竣工圖及工程竣工驗收單，工程施工合同或施工協議書，施工圖預算和中標的合同標價，設計交底及圖紙會審記錄資料，設計變更通知單和現場施工變更記錄。其次，投標單位在報價前，對清單項目特征描述有疑問的應及時與招標單位聯系，使問題在招標過程中得到解決，減少不必要的工程竣工結算糾紛，如果合同中有約定的按合同中約定執行，合同無約定的，發承包雙方應以實事求是為原則，以施工圖紙、設計變更、現場簽證為準。
其次，提升施工企業工程竣工結算參與人員的業務素質。施工企業的工程竣工結算活動并非僅僅是財務人員的工作，施工企業內部的每一個部門都應該具備一定程度的結算知識，從而確保工程竣工結算活動在施工企業總體上進行有效的運行，而施工企業高管更是需要對于工程竣工活動有著十分敏捷的認知力。實現施工企業內部各部門對工程竣工結算活動的了解就必須加強對施工企業各部門從業人員的財務培訓，并為各部門配備一名結算控制人員，而且要保證主要結算控制人員權力的實現，強化對施工企業工程竣工結算過程中的控制與約束，杜絕不合理的工作開展。
第三，科學合理編制工程項目結算體系。由于一個工程項目包括著多個不同的階段，而在不同的階段對工程預算的需求情況也并不相同，因此工程項目結算體系的編制有必要針對不同階段的特點，在考慮施工整體情況的基礎上，分階段進行進一步的編制工作。在施工設計階段，對施工企業工程結算體系的編制是最為重要的，體系的編制就務必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況；在施工階段，工程竣工結算體系的編制需對價格、人員工資等費用進行考慮。另外，提升監督管理職能。財務監督管理的主要作用在于及時的發現工程竣工結算的各個環節所存在的問題，并進行修正。事實上，這一工作要求施工企業不僅對工程竣工結算的各個環節進行監管，而且也需要將這種監管的理念深入到不同的企業部門當中，從而確保在微觀層面上得以落實。另外，施工企業也有必要設立專門的財務監督部門，保證結算工作在監督之下進行運轉，也可及時發現工程竣工結算方面的問題，并可以得到控制。
第四，提升預測能力，并強化施工企業工程合同的履行能力。施工企業的施工活動都是在合同要求的范圍內進行的，因此，對于施工活動的工程竣工結算也應嚴格按照合同的要求開展，杜絕不合理的結算活動狀況的發生。合同在工程竣工結算環節當中的巨大作用要求施工企業在合同簽訂與履行環節都需加以重視，企業要保證自身遵循合同的前提下，同時根據合同的要求以及對財務活動情況進行的科學預測，督促合同另一方嚴格遵循合同要求，保證施工企業工程竣工結算活動的順利開展，這也最終使得產品、服務的質量能夠得到控制。另外，施工企業在財務管理上有必要設置一系列的激勵措施，督促企業內部各部門在工程竣工結算活動中發揮出較大的效應，并且嚴格按照結算程序，杜絕虛假保障的現象出現，同時也杜絕變相的不合理結算狀況的存在，從而最終將企業施工工程竣工結算在合理的范圍內。這種激勵措施包括著多個方面，但必須要注意的是需要將各部門的實際情況加以考慮，從而有針對性的制定出激勵措施。事實上，就工程竣工結算方面而言，物質上的激勵往往是最為重要的，施工企業可以為內部各個部門制定一個工程竣工結算的工作評價指標，給予整個部門以特定的物質獎勵。
最后，加強理念培訓，增強工程竣工結算意識。思想是行為的先導，必須加強對施工企業員工的理念培訓，促使其轉變以往的傳統觀念，牢固樹立服務工程，質量第一的企業文化理念。教導員工增強工程竣工結算的工作意識，避免員工做出擅自提高原材料價格等不利于工程項目竣工結算順利進行的事情。促進員工樹立良好的職業道德，擁有合格的職業操守，做一個以質量為先的合格的工程竣工結算人員。另外，加強高層管理者的企業管理能力。企業的高層管理者要充分發揮決策作用，制定合適的施工企業工程竣工結算制度規定，用先進的制度管理企業，引導員工嚴格按照規定做事。而且要及時跟進對工程竣工結算狀況的總結反思，總結先進經驗，用于企業以后的發展。加強企業內部各職能部門的參與。施工企業的工程竣工結算不能單獨依靠某一個或某幾個部門，而是需要各個職能部門的參與配合，形成合力。這樣才能保證結算的質量。在實際工作中，如果某個部門在工作中不盡職盡責，互相推諉扯皮，往往導致企業的工程竣工結算制度無法順利進行。
參考文獻：
[1]張衛明.探討建設工程竣工結算常見問題及對策[J].科學之友，2011年第6期.
關鍵詞：工程造價；竣工結算；合同管理；現場簽證；
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、工程案例背景
某公司綜合大樓工程，總建筑面積為27980，采用鋼筋砼框架結構，地下2層，面積9719，地上5層，面積18261，建筑高度：20.8M，主要用于行政辦公，包括行政辦公用房、地下車庫、多功能會議室及附屬功能用房等。采用公開招標，招標內容為建筑工程、安裝工程施工。承包方式為包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工；綜合單價包干、項目措施費包干。2010年10月21日開工，工期322天。招標控制價為107032194.73元，中標價為93412632.86元，竣工結算價為97435123.78元。
二、工程案例竣工結算分析
在竣工結算審核過程中，以《2008工程量清單規范》、廣東省計價文件、招標文件、施工合同、投標文件及答疑、竣工圖紙、簽證單等為主要審核依據，經過認真細致的檢查、復核，分析施工單位報送的竣工結算書存在以下主要問題：
1、簽證工作內容已包含在相應項目的綜合單價內
竣工結算審核中發現在施工現場簽證資料中，現場施工監理認可挖基礎土方增加了支護擋土板內容。施工單位送審竣工結算時按照簽證內容另增加了支護擋土板項目的費用。審核人員認為，工程量清單中已有挖基礎土方清單，按照《2008工程量清單計價規范》規定，挖基礎土方工程量計算規則為“按照設計圖示尺寸，以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算，其工作內容包括：排地表水、土方開挖、擋土板的支拆、基地釬探、場內運輸。審核意見為挖基礎土方中的工作面、支護擋土板是施工單位投標報價時自行考慮的施工措施，已包含在投標所報的綜合單價，竣工結算時不應再另行調整或增加費用。
2、簽證項目內容重復
地下室施工時，因遇雨天、地表水較多以及地下水位比較高，需采用污水泵進行邊抽水邊施工，施工單位進行了抽水臺班簽證，簽證內容為增加管徑為100的污水泵臺班40個臺班及人工40個工日。結算審核時，審核人員經過調查核實后提出審核意見：根據計價規定水泵機械臺班中包含機上司機、司爐及其他操作人員的工作日，及上述人員在機械規定的年工作臺班以外的費用；而現場簽證的40個工日包含了40個水泵機械臺班的人工及為了抽水工作的配合工作的人工工日，與簽證增加臺班的工日有重疊，所以不應按40個工日計取，只需計取不同工種即為了抽水工作的配合工作所引起的工日。
3、設計變更項目綜合單價的確定不合理
施工過程中，因設計變更將電梯大堂樓地面拋光磚改為大理石，施工單位依據《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標準，報送變更后的大理石樓地面綜合單價為512元/平方。審核人員根據招標文件及施工合同中相關條款的規定：“由于圖紙設計變更，合同中沒有適用或類似的綜合單價的，由承包商提出變更價格，變更價格經審計部門審定后，再按投標時的下浮率下浮后作為變更竣工結算綜合單價”，核定由于圖紙設計變更，取消了電梯大堂樓地面拋光磚，應扣減原來材料的費用，計取新材料的費用，，即先扣除投標報價中電梯大堂樓地面拋光磚的價格；再根據招標文件及合同相關條款的規定計算變更后的大理石樓地面的價格。本工程投標最高限價為107032194.73元，中標單位中標價為93412632.86元，合同約定投標下浮率計算式為：（最高限價-中標價）/最高限價，則工程投標下浮率為（107032194.73-93412632.86）/107032194.73=12.72% 。由于施工單位報送的大理石樓地面的綜合單價是以《2010廣東省建筑裝飾綜合定額》、《廣東省建筑與裝飾工程計價程序表》及市場材料價格等標準計算，未考慮下浮率，因此本工程中電梯大堂大理石樓地面的綜合單價價格應該按照512*（1-12.72%）=446.87元/平方作為竣工結算綜合單價。
4、工程項目重復計算
施工單位報送的竣工結算書出現多處工程項目重復計算。如：防水工程已經有樓地面防水清單項目，又在樓地面裝飾清單綜合單價內包含了防水層，重復計算了樓地面防水工程。首層混凝土地坪定額內已經包含了30cm厚度內的土方回填，又在回填工程清單綜合單價內重復計算了25cm厚度的室內回填，土方工程中重復計算場內運輸等。
三、工程案例反思
由于建設工程一般工期較長，工程各方管理又不健全，往往給工程竣工結算審核帶來很大困擾。通過本案例，本人認為在工程竣工結算審核中，應注重以下幾方面：
1、重視審核前的結算資料的收集、整理和歸類工作
“有理”才能走四方，“有據”才能行得端。因此在審核前應做好結算資料的收集、整理和歸類工作，這些資料是審核工程結算的指導性文件。具體如下：
收集相關的合約性資料，包括：招標文件及補充文件、招標答疑文件、總承包投標文件、中標通知書、總承包及分包合同、材料采購供應合同及其附件和補充協議等，這些文件均需核實為最終版。
匯總工程圖紙及洽商變更、現場簽證、材料認價資料，包括：經施工單位、設計單位、建設單位會簽的圖紙會審記錄、施工圖、竣工圖；設計單位修改或變更設計的通知單，建設單位有關工程的變更、修改的通知單，隱蔽工程檢查驗收證書，其他材料代用、調換及現場決定工程變更等項目的原始記錄、現場簽證單或現場有關材料認價資料等。
2、重視施工合同簽訂，明確加強施工合同管理對工程竣工結算審核的重要的作用。
建設工程施工合同既是建設項目順利實施的法律保障，也是工程竣工結算審核的重要依據。在簽訂合同時應考慮得全面、細致、周到，減少不確定因素，簽訂的施工合同內容一定要具體化，不能模棱兩可，含糊不清，避免工程竣工結算時由于施工合同的不清晰引起爭議，嚴重影響工程竣工結算的進展，給建設單位或施工單位帶來損失。工程竣工結算審核人員應在熟悉招標圖、施工圖、竣工圖的基礎上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計價方式、竣工結算原則、價差調整方式、總、分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對合同竣工結算價格審核，使工程竣工竣工結算工作可以按照施工合同有條不紊地進行。
3、重視設計變更、施工簽證的合法性與有效性的審查。
施工簽證記錄是工程竣工結算的依據之一，每個建設項目都會因地質情況變化，設計變更，場地條件等多種因素出現施工簽證，它在施工過程中是甲乙雙方認可的工程實際變更記錄，是施工圖預算未包括，工程承包合同外增加的內容，也是工程造價增加的主要原因。由于施工簽證的復雜性和多發性，往往成為竣工結算爭議的焦點。竣工結算審核人員應深入施工現場，了解施工具體情況，認真核查設計變更、隱蔽簽證及現場簽證。審核簽證資料應有建設單位駐工地代表、承包商和監理工程師簽字蓋章，并且核實簽字的真實性；現場簽證內容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內容和數量，手續不完備的簽證，不能作為工程竣工結算的憑證；認真審核簽證內容是否重復，審查工程現場簽證的工作內容是否已包括在預算定額內，凡是定額中已有明確規定的項目，不得計算現場簽證費用。審核設計變更、簽證是否已含在合同約定的風險范疇之內，其內容是否符合合同約定的變更計價原則；審核簽證是否只計算增項金額，未計算減項費用，增項費用是否需從原合同金額中扣除等，只有做好簽證資料的分析核查，公平公正的處理簽證中的問題，方能確保工程竣工結算順利進行，有效控制工程造價。
4、審核人員的審核結論應做到公平公正、有理有據。
建設工程具有規模大，工期長，施工過程復雜，變數多等特點，在工程竣工結算過程中，常常會出現各種爭議，導致工程竣工結算無法順利進行。作為工程竣工結算中的主要參與者的結算審核人員要不斷總結工作經驗，提高自身的專業素養，提出的審核結論應堅持以現行建設工程法規及工程造價管理規定為前提，依據招標文件、施工圖紙、總分包施工合同、補充協議及有關文件的總承包施工范圍相關條款，服從道理，不固執己見，本著公平公正的原則，既要控制工程成本，同時還要維護施工單位合法權益，保持良好的職業道德與自身信譽。
筆者從九十年代起即開始接收進館高速公路工程竣工檔案。總結這些年的工作，歸納出一些高速公路工程竣工檔案的歸檔特點。一、高速公路工程竣工檔案歸檔內容具有其專業特殊性。二、高速公路工程竣工檔案的載體形式主要以縮微品載體形式為主。三、高速公路工程竣工檔案采用化整為零的移交方式。做了多年竣工檔案的檢查接收工作，感覺依然存在一些需要改進的問題。
關鍵詞 高速公路 竣工檔案 移交歸檔 規程 紙制品 縮微品 載體形式
近年來，北京市高速公路工程建設飛速發展。“十一五”期間，高速公路里程新增355公里，達到903公里。“十二五”期間，北京市將全面建成國家高速和市級干道公路網。2015年底前，我市將新建、改擴建478公里高速公路。而負責高速公路建設的主要是北京市首都公路發展集團有限公司（簡稱“首發集團”）。首發集團于1999年9月成立，是北京市國有大型企業，負責北京高速公路建設、運營管理等。首發集團建設的工程項目包括：京石高速、八達嶺高速、京哈高速、京沈高速、京開高速、京承高速、機場北線、機場南線、京平高速、京津高速、京包高速、機場第二高速、五環路和六環路等工程。這些工程歷年來都是北京市重點工程。重點工程竣工檔案的咨詢、指導與檢查、接收工作一直以來都是北京市城建檔案館的工作重點。我館一向對市重點工程高度重視，都是派專人對工程竣工檔案的編制與組卷進行具體指導。筆者作為檔案館的專業人員，有幸參與了這些工程竣工檔案的咨詢、指導、檢查、接收等工作。筆者在每一項工程開工時即與首發集團聯系，對工程參建人員進行竣工檔案編制與組卷的交底工作，確保工程檔案管理工作與工程建設同步進行。在工程建設過程中多次對參建單位檔案人員進行咨詢、指導，為工程順利通過竣工檔案預驗收打好基礎，最終使竣工檔案及時移交歸檔。
筆者從事城建檔案管理工作已20余年。從九十年代起即開始接收進館高速公路工程竣工檔案，至今已近二十年的時間。已接收高速公路工程300余項，6000余冊竣工檔案。總結這些年的檔案管理工作，歸納出一些高速公路工程竣工檔案的歸檔特點，和大家探討如下。
一、高速公路工程竣工檔案歸檔內容具有專業特殊性。
高速公路工程竣工檔案進館內容經歷了一些變化。在京石高速、八達嶺高速公路建設時期，工程竣工檔案的編制與組卷主要是依據《北京市編制市政公用設施工程竣工檔案的具體要求和做法》。城建檔案館竣工檔案歸檔主要內容包括：基建文件、施工技術文件及竣工圖。在那個階段，基建文件主要是規劃審批等文件，施工文件主要包括一些施工記錄和試驗記錄等。當時由于工程規模較小，形成的資料較少，歸檔內容相對簡單。文件的內容也都是手工填寫，缺乏規范性、完整性。
隨著2003年《市政基礎設施工程資料管理規程》（以下簡稱《市政規程》）的實施，竣工檔案歸檔內容進一步規范。城建檔案館竣工檔案歸檔主要內容包括：基建文件、監理文件、施工文件及竣工圖。基建文件按：決策立項文件；規劃用地、征地、拆遷文件；勘察、測繪、設計文件；開工文件；竣工備案文件等內容歸檔。對施工文件的要求也進一步細化，按照：施工管理資料、施工技術文件、施工物資資料、施工測量檢測記錄、施工記錄、施工試驗記錄、施工驗收資料及質量評定資料等8類施工文件編制組卷。但在進行工程竣工檔案咨詢指導的過程中，筆者發現：由于高速公路工程是由北京市道路工程監督站監督，施工中形成的文件格式與《市政規程》中規定的有差異。高速公路工程用表是以《公路工程質量監督規定》、《公路工程質量檢驗評定標準》及《公路工程質量檢驗評定標準》為依據的。施工過程中形成的一些“施表”、“竣表”、“評表”等與《市政規程》中的文件內容類似，表格格式卻不同。為了資料的真實性、完整性，也為了減輕施工單位的工作強度，我館決定：此類表格依據《市政規程》中的歸檔要求編目組卷后即可歸檔進館。而一些《公路工程質量監督規定》等未涵蓋的表格，像《市政規程》中的部分施工管理資料、施工驗收資料則必須依據《市政規程》的要求填寫、編制。所以施工文件的格式，是以《公路工程監督規定》與《市政規程》的要求相結合。施工文件的內容要求計算機打印，手工簽字，以適應檔案縮微管理和計算機輸入的要求。所以高速公路工程竣工檔案的歸檔內容體現了其專業特殊性。
二、高速公路竣工檔案載體形式以縮微品載體形式為主。
《市政規程》規定了竣工檔案可采用：紙質載體，縮微品載體、光盤載體三種載體形式。高速公路竣工檔案是主要以縮微品載體形式進館。在2003年之前開工的高速公路工程竣工檔案的載體形式主要以紙制品載體為主。2003年《市政基礎設施工程資料管理規程》實施之后，由于《市政規程》中明確規定：屬國家及北京市重點、重大市政基礎設施工程項目的工程檔案應采用縮微品載體形式(見《市政規程》1.0.4)。而高速公路歷年來都是國家、市重點建設項目，所以2003年之后高速公路竣工檔案一直都是以縮微品載體形式進館。
而縮微品的首要要求是：用來拍攝縮微品的紙制品檔案要求全部為原件，拍完縮微品后，紙制品檔案可退還，由建設單位再做處理。所以在工程開工之前，確定進館檔案的載體形式，即可酌情減少一套紙制品檔案的形成。其次、用來拍攝縮微品的紙制品檔案在編制與填寫過程中必須依據縮微品國標的要求，文字字號必須符合要求，圖樣清晰、反差明顯，以適應檔案縮微管理的要求。(見《市政規程》10.1.4)
首發集團一直都是按照《市政規程》的要求，積極配合我館的工作，以縮微品載體形式移交工程竣工檔案。
三、高速公路工程竣工檔案采用化整為零的移交方式。
高速公路工程竣工檔案的移交采用化整為零的模式。由于高速公路工程里程長、施工標段多，幾乎每個項目都有十幾、二十多個施工標段，竣工檔案的移交是一個繁重的浩大工程。由于各個標段施工條件的差異，竣工時間也先后不一。例如曾經有一項工程的1#標由于拆遷的問題，竣工時間比其它標段晚了半年之久。我們針對這些特點，以施工標段為單位，成熟一個，移交一個。所以每項工程的施工文件及竣工圖先行移交，而基建文件及監理文件由于形成的時間較晚，最后移交，作為檔案移交工程的收尾。這種化整為零的移交模式具有諸多優點：一、便于竣工檔案的咨詢指導與驗收；二、便于竣工檔案的及時移交；三、便于檔案館對竣工檔案的整編與提供查閱；四、便于建設單位的檔案管理。所以這種化整為零的移交方式一直實施至今，同時也被其它大型工程借鑒，如：軌道交通工程竣工檔案的移交等。
做了多年高速公路工程竣工檔案的檢查接收工作，感覺依然存在一些需要改進的問題。
首先：部分施工單位形成的資料差強人意。如：高速公路工程的建設是全國招標。筆者經常接觸到一些外地的施工單位。他們通常是初次在北京施工，對我市竣工檔案的編制與組卷要求領會不清。又如：施工單位檔案人員的素質參差不齊，而且人員變動較頻繁，造成竣工檔案的內容不盡如人意。
其次：高速公路工程竣工檔案中最重要的內容―基建文件，由于工程的性質造成部分建設規劃、征地、拆遷文件等不夠齊全，影響了工程基建文件歸檔的進度。又由于《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定了公路工程通車試運營2年后進行竣工驗收，所以文件中缺少竣工驗收的內容。如果一味強調檔案的齊全性，基建文件的歸檔會相當滯后，甚至會遙遙無期。
【關鍵詞】建筑工程；資料管理措施
前言 建筑工程資料的意義
在城市建設大跨步進程的推動之下，我國的建筑行業蓬勃發展，高樓大廈，遍地開花.然而隨著建筑工程項目管理的日趨科學系統國際化，國內建筑行業相關法規的修正與完善，對資料的整理的要求也日趨規范嚴格，使建筑工程資料的管理面臨了全新的挑戰.建筑工程資料是對建筑工程從準備到交付的完成體現，是對建筑工程查閱的重要依據，是對后續工作得以實施的重要保證。
1、建筑工程資料管理的內容
1.1在通常情況下，建筑工程資料主要包括建筑工程準備階段的文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收備案文件。
1.1.1 建筑工程準備階段的文件有上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書。
1.1.2 監理文件有監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；監理的規劃和細節等質量控制文件，工程質量評估報告及監理工作總結等竣工驗收文件。
1.1.3 施工過程文件有建筑工程的開工和竣工報告、圖紙會審、設計變更和技術交底記錄及材料代用單等文件材料。整個工程的施工組織設計，各種原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料，并記錄造冊；關鍵部位及隱蔽工程的驗收檢查記錄、安全事故記錄以及在工程施工完成后技術總結等。工程
1.1.4 竣工后的驗收備案文件有工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料，有關工程施工、組織和竣工等的照片、錄像、光盤等。
1.1.5竣工圖有平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
1.2 現在為了規范建筑行業，工程資料整理收集時也要將企業單位的人員審查資料收集整理，如相關證件的收集整理，管理人員的社保信息等。各參建單位包括分包單位的企業資質，合同。
1.3 施工階段所有監管部門的整改通知單并要做到及時回執。
2、建筑工程施工資料管理中存在的問題
2.1隨著建筑市場的不斷規范化，國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我國建筑企業的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送。
2.2 資料整理混亂
建筑工程在開發、施工過程中通常都是建筑群，所以施工單位的資料員在面對工程資料的收集、整理、歸檔過程中須養成分類擺放、整理的好習慣。這樣便于工程資料的查找與追溯。在此基礎上定期進行自我檢查，減少資料漏項、丟失等，發現遺漏及時補充完善。而事實上有的項目部一個工程從開工到竣工資料員頻繁更換，在更換的過程中又沒有書面交接資料；于是資料的缺、漏、混亂現象比較常見。
2.3檔案材料填寫不真實
建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度大，容易出現失誤等問題，有些施工單位施工技術人員不做資料，全部由資料員照本宣科，抄襲其他工程的資料內容，與圖紙設計、施工現場完全不符，簽字人員也不檢查，造成張冠李戴。施工現場有許多資料都不能與工程進度同步，事后再編，造成時間不交圈，并采用虛假數據，導致建筑工程竣工檔案與事實不符。
2.4 管理人員職責不到位
現在有的資料員一個人同時管理幾個工程的資料，管理不過來時就顧一些沒有經驗且沒有經過崗位培訓的人員來管理資料，難以勝任當前繁瑣復雜的工程資料管理工作。還有施工現場管理人員掛靠現象比較嚴重，一個管理人員同時在幾個工程任職，在簽寫工程資料時不在現場，而由資料員代簽字，也沒有人審查，造成資料錯誤百出。
3、做好建筑工程資料管理的措施
3.1建立健全檔案整理制度
為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。
3.2加強建筑工程資料管理工作
3.2.1必須及時做好工程資料記錄和收集
工程資料是施工項目質量情況的真實反映，真實記錄。因此要求各種資料必須按照施工的進度同步及時收集、整理。要指定專人負責管理工程資料，負責對質保資料逐項跟蹤收集，并及時做好分項分部質量評定等各種原始記錄，使資料的整理與工程形象進度同步。做到內容連貫。
3.2.2確保工程技術資料的真實性和準確性
真實性是做好工程技術資料的靈魂。不真實的資料會把我們引入誤區。必須堅決杜絕對原始記錄采用“后補”造假的做法，否則，一旦工程出了質量問題，不僅不能作為技術資料使用，反而造成工程技術資料混亂，以致誤判。資料的整理必須實事求是、客觀準確。工程資料必須是由項目上的專業工程師根據工程的實際施工進行填寫，不能由資料員代勞。
準確性是做好工程技術資料的核心。分部分項要劃分準確，數據計算要準確，不能隨意的填寫。分項工程的質量評定填寫應該規范化，符合質量檢驗評定標準的要求。在資料中不能出現涂改現象。我們一定要認真填寫資料，確保資料準確、規范、合理。
3.2.3確保工程技術資料的完整性
不完整的技術內業資料將會導致片面性，不能系統地、全面地了解單位工程的質量狀況。不僅資料內容要填寫完整，而且所涉及的數據要有據可循，現場原始資料要完整。一份完整的施工資料不僅要有施工技術資料，還要有相應的試驗資料和質量證明材料以及施工過程資料，如施工日志、測量放樣資料。
3.2.4職責分明，簽認齊全
《建筑工程質量檢驗評定標準》規定了“質量檢驗評定程序及組織”各級質量把關人員都應明確職責，不可越級評定，馬虎過關。自檢要通過現場與技術員、質檢員，工長共同檢查，對混凝土、砌磚、鋼筋、水暖、電氣等的施工質量進行記錄，做到實際施工質量與評定相吻合，并一一簽字確認；對于各種隱蔽、變更及關鍵部位均要求相關人員參與見證并一一簽字確認。堅決杜絕代簽或漏簽，使責任沒有落實到位。及時對各種工程會議如：圖紙會審紀要、基槽驗收、基礎驗收、主體驗收及竣工質量驗收等階段驗收資料進行各方責任主體會簽并簽字蓋章齊全。
3.2.5做好技術資料的整理保管
由于現場的技術資料分散在很多人員手中，因此要求有專人把資料收集回來進行統一的分類整理。資料要按單位工程、分部工程和分項工程逐項分類整理。資料管理要建立專門的目錄臺帳，臺帳要求不但能反應工程的施工進度和內業資料是否同步，內業資料是否完整，還能方便查閱。還要做好施工過程中各種影像資料的收集歸檔，如施工過程隱蔽驗收電子版、照片，各種驗收會驗收照片，各種性能檢測實測照片等。
4 結束語
總而言之，在工程項目中，工程資料作為工程項目建設中的重要組成部分，它是工程項目在進行驗收、檢查、移交以及后期維護工作的重要依據。因此，在施工過程中，要做好工程竣工檔案資料的管理工作，不僅需要加強對工程檔案人員的培養，更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程檔案管理體系，重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經驗，使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。
即單位工程竣工驗收制度。
一、竣工驗收要依據以下內容
經過審批機關批準的安全專篇、初步設計、施工圖和合同、設備技術說明書、施工過程中的設計變更單、現行施工驗收規范、
主管部門有關審批、修改、調整意見等。
二、組織領導及參加部門
工程項目即單位工程竣工驗收由集團公司基建部組織，礦工程、技術、設計、施工、監理、調度、機電、財務、綜合等相關部
門參加。
三、驗收時間
集團公司接到礦單位工程竣工報告一個月內組織驗收。
三、驗收議程
1、由礦對工程項目的建設概況向驗收組進行介紹，主要包括以下內容：
（1）設計情況：包括設計單位、設計的主要內容和重大變更等。
（2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設計變更、工程更改及隱蔽工程等）及
重大事項處理記錄。
（3）項目投資：包括批準概（預）算、合同價款、結算和預計工程總造價。
（4）初步驗收情況通報：包括主要工程質量、系統運行情況、和主要指標監測情況等。
（5）剩余工程及其安排。
2、與會人員現場檢查驗收
由主持人進行專業分組，針對工程的具體情況，按照施工驗收規范和評定標準要求進行檢查，并詳細記錄。
3、集中講評
（1）由各組長進行統一講評，對驗收中提出的問題，拿出處理意見，并提出最終驗收結果。
（2）施工單位就驗收人員提出的問題進行表態。
（3）主持人進行總結定論。
4、根據講評意見寫出驗收紀要，原則上由建設單位負責落實，按期完成。落實意見與紀要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。
通過驗收形成竣工驗收合格證書，并由驗收人員簽字。
5、凡未完成設計、紀要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗收證書，不得辦理竣工結算。
關鍵詞：公路工程；竣工文件；編制
工程竣工文件，是工程建設施工的重要內容，作為全面完成和履行合同的一部分，應得到參建各方的高度地重視。竣工文件的編制工作必須從工程建設一開始就與工程建設同步進行，按照竣工資料的相關規定進行整理、編制、組卷和移交歸檔。現結合工作實際，談談我對公路工程竣工文件編制的一些粗淺體會。
一、重視竣工文件的收集整理
交通部的《公路工程竣（交）工驗收辦法》規定：竣工驗收時，在工程質量綜合評分及施工管理綜合評分中，竣工圖表資料的分值，均占總分的10%，而在監理工作綜合評分中，文件資料則占總分值的20%。由此可見，竣工文件在工程竣工驗收中起著重要作用，大量竣工文件和資料，不僅是工程驗收文件的組成部份，而且是工程全過程的實錄，亦是投入使用后管理、養護、改建擴建決策的重要依據，更是國家科技檔案的組成部份。
在建設同時，各參建單位一開始就應充分注意編制竣工資料的重要性。把該項工作列入重要工作日程，使竣工文件的編制工作與工程建設得到同步全面有序的進行。如在現階段建設的各個項目中從開工至竣工，始終安排專職資料員負責工程文件、資料、圖紙的收集、整理和編制。如在施工資料收集整理中按：橋梁主體工程按樁基礎系梁墩柱蓋梁T梁預制T梁架設橋面鋪裝（防撞護欄、濕接縫）收集資料；每道工序按施工放樣施工前準備鋼筋模板安裝混凝土澆筑混凝土成品檢查中間交驗施工交驗證書收集。這樣會使得內業資料系統、真實、完整、規范，能準確反映施工全過程的情況
二、按技術檔案要求制定科學合理的編制方法
各公路總監理工程師辦公室都對編制竣工文件有不同的規定，根據有關規定，結合各工程項目的實際情況，明確職責和分工并對竣工文件資料有明確的要求和規定；對所有圖表資料必須真實、準確、完整、系統；確定卷、冊、分冊、本冊四個層次的編制內容和體系；規定字體、數據、線條、圖框、圖號、紙質、紙張尺寸、文件裝幀、每本厚度等具體要求；統一封面、扉頁、附表的格式并復印、裝訂示例。對不同項目的竣工資料編制工作，文件進行了認真、仔細的閱讀和揣摩，把具體的實施細則應用到實際的編制工作中去。比如在審核別注意各種材料的檢驗合格證、資質證、抽驗單必須齊全。
其它注意事項經過歸納總結大致有以下幾方面：案卷封面填寫；封底備考表填寫；關于總目錄填寫；案卷目錄填寫；卷內目錄填寫。另外還有其他要求：工程竣工文件一式四份；目錄要求電子版，版面設計要按市城建檔案館的樣板尺寸設計，不得隨意放大縮小，影響外觀；監理工程師抽檢的材料質量檢查報告原件要放入檔案中；在有變更設計案卷中要注釋清楚，要做到案卷、圖紙、備考表清楚，相應可查；資料整理完畢后，要根據《工程竣工檔案驗收小結大綱》的要求，編寫“工程竣工驗收小結”并附在第一卷施工總結后面，屬于施工管理文件。
三、重視協作單位對竣工資料編制工作的密切配合
編制竣工文件，需要收集的文件、資料、圖表等內容面廣、量大，需有設計、施工、質檢、監理、協作單位各方面的密切配合，每個部門都必須認真負責地完成各自的任務，特別是施工和監理兩者間的關系甚為密切，大量的施工資料都必須有監理工程師的簽字，手續才算完備。
在諸多竣工文件中，施工和監理兩方面的資料所占比重最大，必須在施工單位撤離現場前把資料收集齊全，以免遺失。由于協作單位多（外購鋼材、水泥等廠商），為了及時完整地收集好各部份資料，應指派專人全面負責資料的收集編制工作。成立竣工檔案小組，并制定行之有效的措施，對協作單位資料沒有交齊者，暫不予結算工程款；
對本公司人員也要用嚴格的獎懲辦法進行監督。另外，工程建設中購置的設備產品說明書、合格證、各類試驗報告、材質證明、工程變更、監理指令、生產會議紀要、業主與協作單位往來函件等原件必須作為竣工資料的組成部份移交齊全。
四、切實做好竣工文件檔案的保管工作
為規范公路工程竣工文件立卷歸檔工作，確保公路工程技術檔案質量，必須按國家科技檔案的保管規定切實保管好。竣工文件除按業主要求規定移交外，本公司還要保留一份，并將所有竣工文件資料做成電子文檔，作為永久技術資料交給業主統一保存。這使得竣工檔案的保管工作較以前更具系統性和永久性，方便查閱。
為了做好竣工文件的保管工作，各項目經理部都應建立了檔案室，明確專職檔案管理員工作職責，增強檔案管理員的檔案管理意識。經常組織內部交流、觀摩學習，不斷提高其業務水平。在硬件方面，配置專用的密集架、底圖柜、空調機。文件資料的包裝和案卷目錄、封面等均是統一制作，爭取做到檔案資料既有好的內在質量，也有整齊美觀的外貌，使其與優質工程相協調。
關鍵詞：工程項目；竣工資料；歸檔整理
中圖分類號：E271 文獻標識碼： A
一、工程項目竣工資料歸檔整理的重要性
竣工資料是項目竣工時形成的反映施工（指建筑、安裝）過程和項目真實面貌的文件，主要由項目施工文件、項目竣工圖和監理文件組成。
（一）竣工資料是施工建設的重要內容
項目竣工文件的形成、收集、整理、歸檔始終貫穿于施工管理的全過程，是施工建設的重要內容。項目竣工文件的整理歸檔也是施工企業管理的重要組成部分。項目竣工文件不僅是工程項目整個施工活動中各種資料的匯總，也是每項工程施工技術管理工作的全面系統的總結，對以后的工程項目具有可借鑒性。項目竣工文件如施工記錄、調試記錄、試運簽證等，其中詳盡的記載了各種數據，具有查閱價值，對工程質量責任又有可追塑性。
（二）竣工文件管理是工程質量管理的重要內容
建設工程竣工文件管理是工程質量管理的重要內容。在國務院頒發的《建設工程質量管理條例》中把建設項目檔案管理列入工程質量管理的重要內容，從而以法律條文的形式確立了建設項目檔案管理在工程質量管理中的重要地位。工程質量管理的核心之一就是落實質量終身責任制，而工程檔案是對質量責任落實情況的全面記載，所以，建設工程項目竣工文件實施管理的過程，就是對工程質量實施監督的具體過程，它是工程質量管理最基礎、最有效的環節。
（三）竣工資料管理直接影響施工單位效益
現今是法治社會，無論是什么事情都講究證據，假設工程竣工資料管理工作沒有做好，缺失了項目變更相關文件，又或者是沒有及時辦好施工現場簽證等，在結算階段勢必會對施工單位的經濟利潤產生重要影響。
（四）竣工資料的管理對項目材料的具體性與真實性有著重要影響
在以往相當長的時間里，很多建設項目的領導層面沒有充分認識到竣工資料管理工作的重要意義，往往只是讓某些不具備專門技術的工作人員來承擔此項工作，這樣會導致某些隱蔽項目沒有得到詳細的記錄，又或者是沒有嚴格按照相關規范進行記錄，在竣工材料中缺乏技術含量，僅僅是施工的流水賬，所以這種竣工資料也就無法真實反映建設項目的各種施工情況。另一方面，從事竣工資料整理工作技術人員的專業素質與敬業精神的高低也會影響到有質保材料的完整性、系統性，與此同時，建設項目竣工資料的具體程度與真實程度的高低也會將來可能出現的項目糾紛提供最好的佐證，因此對于保障施工單位合法權益提供重要保障。
二、工程項目竣工資料的歸檔整理的現狀
在工程項目的實際操作中，由于施工任務重，項目部的重心傾向于工程質量、進度、資金使用等情況。竣工資料的整理落后于主體工程的進展，“重建設，輕資料”的現象屢見不鮮。工程竣工資料整理存在缺陷主要表現為如下幾點：
（一）工程竣工資料缺乏規范性
工程竣工資料缺乏規范性，如原始資料填寫上存在很多問題，“施工日期”按照科技檔案有關要求，日期的填寫方式有三種：第一種“2012年12月12日”；第二種“2012.12.12”；第三種“20121212”。前兩種主要用于檢查表格“日期”欄，第三種主要用于案卷目錄。在填寫時常犯的錯誤為“2012.12.12”，這是一種不規范填法。
（二）工程竣工資料缺乏完整性
由于部分項目部對工程竣工資料管理不嚴格，平時忽視一手資料的整理，直至工程竣工驗收時才開始重視，這樣難免導致資料變得雜亂無章、內容缺失以及簽字手續不全等問題。同時也有項目部專業技術人員工作的頻繁調動，移交手續又做的不全，造成竣工原始文件的遺失。工程竣工資料整理人員未經培訓學習，缺少思想認識與資料整理技術規范的學習和理解，為盡快完成任務草草了事，為交差而交差，也是造成工程竣工資料缺失的重要原因。
（三）工程竣工資料缺乏真實性
由于工程竣工資料落后于主體工程的進展，這樣勢必會造成“閉門造車”。竣工資料是工程項目建設過程的真實寫照，這種做法不僅是對工程質量的不負責，更是對自己責任與安全的不負責，而且這樣做出來的工程竣工資料也是無法通過竣工驗收的。
三、工程項目竣工資料的歸檔整理措施
（一）提高檔案意識，將檔案管理工作滲透到第一線
檔案工作人員深入到施工現場第一線，介入到工程建設項目活動中，隨時了解工程建設動態，參與工程建設項目的各項工程驗收。對工程中所產生的資料認真檢查，把好質量關。發現問題，及時提出整改要求，積極主動、有計劃、有步驟地開展工程檔案收集工作。保證在資料準確的基礎上其資料的規范，符合竣工檔案對資料的要求。在施工現場，檔案工作人員加大檔案的宣傳力度，增強員工檔案意識，在職工中樹立檔案是工程質量的組成部分的理念，使培訓深入到各部室、各班組。實踐證明，檔案人員只有深入到基層管理各方面的工作中，才能將檔案收集工作更深入開展下去，從而確保資料的完整性。
（二）建立健全項目檔案管理制度
項目參建方的廣泛性及不確定性，決定了對各參建方必須有一種規范的管理制度或辦法。項目法人檔案管理部門，在工程建設初期就應結合工程項目的實際情況，制定出相應的工程項目檔案管理規定，明確勘察、設計、施工、監理、工程項目管理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應承擔的職責。工程項目管理單位和監理單位，在工程項目開工前應結合項目實際，制定和頒發規范標準的一整套項目用的統一表格。各參建單位在項目的建設工程中應對各階段檔案資料進行有序管理，保證歸檔文件材料內容的準確、齊全、規范，才能保證整個建設項目竣工資料記錄齊全、簽署完備，各種保證資料真實可靠，竣工圖與實物相符。
（三）將竣工文件整編列入工程進度計劃
在制訂工程進度計劃時，應將每個分部分項工程竣工文件質量檢查工作列入到該項工程單位工程進度計劃中，并將其作為重要的網絡節點來完成。對在整編資料中發現的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規范”“不統一”等問題，應及時研究給予解決。相關部門要加強過程中的監督檢查。各單位都要按標準去執行，不符合標準的文件要拒收，從源頭上保證匯編資料的質量。
（四）嚴格把好竣工驗收資料質量關
嚴格把好竣工驗收資料質量關，使工程竣工驗收資料充分發揮其憑證作用。工程竣工驗收時，建設單位資料管理人員要會同施工單位工程項目上的資料管理人員，按照建筑工程檔案管理歸檔范圍的要求，對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核，發現問題及時解決，補缺補漏，務必使得竣工材料做到真實、完備、及時，歸檔范圍符合要求，認真貫徹執行《建設工程質量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關條文，把好竣工驗收關，把竣工檔案資料的驗收、移交作為整個工程驗收的下一個重要環節和內容，做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案資料的，由建設單位發給《建設工程檔案合格證》。不按規定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發給《建設工程檔案合格證》，建設單位不結清尾款，以確保工程建設檔案資料的完整、準確、系統。
結束語
總之，要保證工程竣工資料的完整、準確、系統、齊全，真實地記錄和反映施工及竣工驗收的全過程，就必須不斷加強各部門、施工機組、兼職資料員的業務素質，才能保證“一流”竣工資料檔案的形成。
參考文獻
關鍵詞：建設工程 竣工圖 存在質量問題 措施
隨著國家和各地方城建檔案管理工作的進一步加強和完善，隨著《重慶市城鄉建設檔案管理條例》（重慶市政府第240號令）、《重慶市城市建設檔案編制驗收標準》DB-2011-5443的頒布實施，對建設工程檔案的編制質量、歸檔質量，特別是對建設工程竣工圖的編制質量都提出了更高的要求。從歸檔的數量上和歸檔后查閱利用的情況上看，建設工程竣工圖在建設工程檔案中占了很大的比重。但竣工圖的編制存在一些不符合規范要求的問題，使竣工圖的編制質量無法提高，有的甚至影響到竣工圖的完整性、真實性，影響到竣工圖的查閱利用，必須引起足夠的重視。現針對發現的問題進行總結和分析。
一、建設工程竣工圖在城市建設管理發展中的重要作用
竣工圖作為建設工程檔案的重要組成部分，是建設工程檔案的核心，是工程竣工后交工驗收、改建、擴建、維護管理的重要依據。竣工圖是建設工程在施工過程中，由施工單位根據施工記錄、隱蔽記錄及指令性的技術文件為依據，按照原施工圖進行修改或者重新繪制的，與工程實體相符的圖說。建設工程竣工圖作為城市規劃、建設、管理的重要依據；作為工程維護管理的重要依據；作為司法鑒定裁決的法律憑證；作為抗震防災、戰后恢復重建的重要保障。竣工圖是工程竣工驗收后真實反映建設工程項目施工結果的圖樣。在《關于編制基本建設工程竣工圖的幾項暫行規定》第二條中規定，各項新建、擴建、改建、遷建的基本建設項目都要編制竣工圖。特別是建設項目中的基礎、地下建筑、管線、結構、井巷、峒室、橋梁、隧道、港口、水壩以及設備安裝等工程，都要編制竣工圖。不難看出，竣工圖的編制是一項建設工程檔案編制的基礎工作。因此，精心完成好建設工程竣工圖的編制工作，提高其編制質量，將為城市建設和管理提供非常重要的基礎保障。
二、建設工程竣工圖在編制過程中存在的質量問題
1、竣工圖的編制內容不完整，不能準確的、真實的反映建設工程竣工后的實際情況。
首先，在建設工程的基礎竣工圖編制時，編制人員常常照搬照套原施工圖的內容，將基樁的數據值用字母表示，完全沒有將基礎的實際情況表示清楚，即沒有基樁的實際深度值，也沒有嵌巖情況及嵌巖的深度等數據。其次，是竣工圖目錄與實際內容不一致，經常出現目錄中的圖紙名稱與實際圖紙上的圖紙名稱不一致，目錄中的圖紙數量和實際數量不一致。還有就是各專業的竣工圖欠缺，比如，大多數建筑工程都有的門窗工程、欄桿工程、外墻保溫工程，這些專業工程的竣工圖都有不同程度的缺失。
2、竣工圖的編制依據不符合歸檔要求。
竣工圖的編制依據包括：施工圖，圖紙會審和設計交底記錄，在施工過程中形成的設計、技術變更文件，施工測量、隱蔽檢查及施工記錄等，這些文件常常出現責任單位蓋章不全、責任人員簽字不全、文件形式不符合歸檔要求、內容填寫不齊全、隨意涂改文件內容的情況，直接影響到竣工檔案的真實性和可追溯性，不符合建設工程檔案的歸檔要求。
3、竣工圖在編制時，部分竣工圖的編制要素不齊全，特別是竣工圖說明時常出現即沒有竣工圖圖章又沒有竣工圖圖標的情況。這種情況的圖紙是不滿足竣工圖歸檔要求的。
4、未按照規定制作竣工圖圖章，竣工圖圖標的格式和內容不正確，填寫不完整。
5、在利用原施工圖修改繪制竣工圖時，存在一些問題。第一，未標注變更修改的依據；第二，使用破舊的原施工圖繪制竣工圖；第三，原施工圖上無設計單位的出圖章和設計人員的簽字；第四，修改不完整；第五，字跡潦草，用圓珠筆、鉛筆修改，圖面不整潔。
6、重新繪制的竣工圖在出圖的比例、大小、清晰度上都有一定的問題，影響到今后的圖紙使用。
以上這些問題是建設工程竣工圖編制過程中常有的弊病，不僅嚴重影響到竣工圖的編制質量，還將給今后建設工程檔案的利用造成無法挽回的缺憾。
三、為了做好建設工程竣工圖的編制工作，提高竣工圖的編制質量，防止和減少類似問題的發生，針對以上問題提出以下措施：
1、加強竣工圖編制的責任意識，提高對竣工圖編制工作的認識。
提高項目管理人員的思想認識，重視建設工程竣工圖的編制工作，配備專職的城建檔案管理人員；專職人員必須持證上崗，落實責任，做到專人負責。定期進行專業培訓，提高竣工圖編制人員的專業知識。加強管理，配備必要的設備，提供必要的技術支持。明確檔案編制工作的原則和具體規范要求，不斷豐富和提高相應專業的基礎知識和專業技能，做到能識圖并能熟練的制圖，以保證竣工圖的內容完整和準確。
2、認真學習竣工圖編制的有關規定，掌握竣工圖編制工作的依據、原則和方法。
建設工程竣工圖的編制是一項技術性較強的工作，要求編制人員掌握城建檔案的基礎知識，收集竣工圖的編制依據，了解竣工圖的編制方法、原則，并能識圖和熟練的繪制圖紙。
在建設工程的開工準備階段，作為竣工圖的編制人員就應當將原施工圖用專用的檔案柜保存好，以便今后繪制竣工圖的使用。在施工過程中，特別注意變更文件的收集整理，將設計變更記錄和技術變更記錄進行系統的編號，及時完成簽章手續，并做好文件的登記，避免資料的遺失。填寫并及時整理好施工記錄、測量記錄和隱蔽檢查記錄，這些數據將是竣工圖編制的基礎。比如，基礎竣工圖中的基礎剖面圖就是根據基坑施工記錄和挖孔樁隱蔽檢查記錄中的數據繪制形成的。做好竣工圖編制依據的收集，下一步就是要及時的繪制竣工圖。
根據建設工程竣工圖的編制方法，應當及時的編制形成竣工圖，堅持與工程進度同步進行繪制，并做好竣工圖的審核工作。按規范要求嚴格審核竣工圖內容的完整性、準確性和真實性，確保竣工圖的質量。作為竣工圖編制的責任單位，施工單位應當首先將繪制好的竣工圖進行自審，然后再報監理單位和建設單位進行審核。在對建設工程竣工圖進行審核并整改后，完善各責任單位在竣工圖上的簽字手續。
3、提高建設工程竣工圖的編制質量。
1) 建設工程竣工圖的編制要求做到圖形符號、文字標注與建設工程的實際施工情況一致，沒有錯誤，無遺漏和含糊不清的地方。竣工圖目錄要求按照單位工程各專業分別形成，具有系統性和完整性。
2) 利用原施工圖改繪竣工圖時必須在修改處注明變更依據，做到指示明確，整齊美觀，以便于查閱。利用原施工藍圖的更改可根據變更的具體情況進行“杠改”或“劃改”，不能刮改，以保持圖面整潔。竣工圖必須使用新藍圖。
3) 圖上各種引出說明，一般應與圖框平行，引出線不得相互交叉，不遮蓋其它線條。
4) 竣工圖圖章和竣工圖圖標的內容應填寫完整，簽字齊全，各責任者應在對竣工圖進行審核后親筆簽名，不得由其他人代簽。竣工圖章應采用規定統一的竣工圖章，一律采用紅色印油。
5) 編制竣工圖必須用碳素墨水書寫和繪制，以便長期保存。繪制用紙必須是質地優良，描繪線條要實在，應使用專用繪圖工具，墨色要均勻，以符合復曬的要求。計算機出圖應清晰，曬圖要清楚。
6) 竣工圖上各專業名詞、術語、代號、圖形文字、符號、線形和選用的結構要素，以及填寫的計量單位，均應符合制圖規范和相關的規定。
4、強化各參建單位的管理職責
在建設工程的施工過程中和竣工驗收時，強化建設單位、監理單位、設計單位、施工單位的管理職責，加大對建設工程檔案的審核力度，尤其是對竣工圖的審核，做到圖物相符，數據準確，簽字手續完備、真實。
關鍵詞：施工單位；竣工結算
1. 前言
工程竣工結算是指工程施工完畢經有關部門質量驗收合格后，按照施工發承包合同的約定，施工單位向發包單位進行的最終工程款結算。
工程竣工結算關系到建設單位和施工單位的切身利益，對施工企業的經濟效益有著重要的作用。隨著我國建筑業競爭的加大，工程承接難度不斷加大，工程利潤也在降低。很多施工單位往往會只重視施工的管理，而忽視了竣工后的結算工作，使得企業的利益不能及時收回，利潤下降。
2. 工程竣工結算的主要工作
2.1 工程竣工結算的編制依據
工程竣工結算的編制必須是實事求是的，因此在編制過程中要有相關依據。主要依據有：國家有關的法律、法規、規章制度和相關的司法解釋；工程造價計價標準、計價辦法、有關規定及相關解釋；施工發承包合同、專業分包合同及補充合同，有關材料、設備采購合同；招投標文件；工程竣工圖或施工圖、施工圖會審記錄，設計變更通知單、工作聯系單、現場簽證以及經批準的施工組織設計等；經批準的開、竣工報告；建設工程工程量清單計價規范或工程預算定額、費用定額及價格信息、調價規定等；工程預算書。
2.2 工程竣工結算的編制步驟
(1)準備階段：收集與工程結算編制相關的原始資料；對工程結算資料、內容進行分類、歸納、整理；
(2)編制階段：根據竣工圖及施工圖以及施工組織設計，按照招投標文件、施工發承包合同規定的計價原則和計價辦法對分部分項、施工措施或其他項目進行計價；工程索賠應按合同約定的索賠程序，提出費用，經發包人確認后作為結算依據；編寫編制說明，計算主要技術經濟指標；提出結算編制的初步成果文件。
(3)定稿階段：對初步成功文件進行檢查、校對；在合同約定期限內，提交經編制人、校對人、審核人和單位蓋章確認的正式結算編制文件。
3. 工程竣工結算的要點
工程結算直接關系到施工單位的利益，企業必須做到對施工結算工作的高度重視，注重提高結算工作人員的業務能力和管理水平，從而達到降低工程成本，提高企業的經濟效益，在激烈的競爭中保存企業的競爭力。
3.1 相關資料的收集整理
在整個工程施工的過程中，工程結算工作者都要注意做好竣工資料的收集和整理工作，不能中斷，這些資料往往是工程結算的重要依據。
主要的資料有：工程發承包合同；投標報價、合同價或原預算；竣工圖圖紙；圖紙會審記錄、設計變更通知單、工作聯系單、開工或停工報告、相關簽證文件；定額規定、費用調整文件；審查批準后的驗收單、竣工報告等。
工程發承包合同在竣工結算工作中相當重要，合同中結算規則的約定直接影響工程結算價。若采用總價合同的，應在合同價基礎上對設計變更、工程洽商以及工程等合同約定的內容進行調整；若是采用單價合同的，需要根據竣工圖計算各分部分項工程量，按合同約定的方式確定分部分項的單價，并對設計變更對設計變更、工程洽商以及工程等合同約定的內容進行調整。
竣工圖是工程交付使用的實樣圖，如實反映工程各分部分項的工程量。對于工程變化不大，可以在原來的施工圖上標注清楚，若工程變化較大的，應重新繪制圖紙，竣工圖繪制后要請建設單位或監理單位相關人員在圖簽欄簽字確認并加蓋竣工圖章。圖紙會審記錄、設計變更通知單、工作聯系單也是竣工圖的補充說明和依據。
簽證文件，一般是施工現場簽證，這些簽證單直接導致工程結算價款的增減。在施工過程中由于設計變更、技術變更等造成某些工作的重復或者增減，而這些工作往往是竣工圖不能反映出來的，作為施工方，應及時與建設單位、監理單位以簽證單的形式做好確認工作，但很多情況下，公司的領導層和現場的管理人員，只著重對工程的質量和進度進行控制管理，忽略掉各種變更的簽證單，導致結算時出現雙方各執一詞的現象，往往最后吃虧的還是施工單位自己。
3.2 資料分析全面
在工程結算中要仔細分析所有資料，不要漏項，從最大程度上保證企業的利益。根據搜集的資料進行準確的計量，正確套用項目的清單定額、主材價格，調整有關的費用項目。
1）工程量計算方面。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，合同一般都有明確規定是采用清單計算規則還是定額計算規則，不同的規則對工程量都是有所影響。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位。
2）工程單價的調整。一般合同已有適用于變更工程、新增工程單價，按已有的單價結算，有類似變更工程、新增工程單價的，可以參照類似單價作為結算依據，沒有使用或類似變更工程、新增工程單價的，可向發包人提出是適當的價格，經對方確認后作為計算依據。
3）費用計算方面。由政策性改變引起的費用變更；結算時如實調整的費用（與投標時的常規計算費用不同）；設計、施工變更的簽證、監理工程師指令等導致的費用改變；施工索賠費用；安全文明施工措施費的計費等。
3.3 公共關系的處理
工程結算中涉及到多加單位，是多因素作用的結果。在工程結算的工作中不僅要重視企業內部的一些因素，還要處理好與其他參與單位之前的關系，建立良好的協作關系，保證工作的順利進行，涉及到的單位主要有建設單位（業主）、監理單位、設計單位、造價咨詢單位等。施工過程中遇到的問題、難題，應與各方做好溝通處理，如建設單位要求工程局部修改變更原設計的，應跟設計單位溝通確認出設計變更通知，若變更設計的部位已施工的，還應針對已施工需要打拆的工程量以簽證形式跟建設單位、監理單位做好確認手續。
法律規定了承包合同雙方是平等的，在實際中卻往往呈現出弱勢與強勢之分。在我國，往往是甲方處于強勢，因此乙方務必對相關條款了解清楚。在掌握相關法律手段，能確保自身利益的基礎上，根據所有涉及單位確定組織結構關系，建立相互友好的關系，為工程結算工作的順利進行創造良好的外部環境。
3.4 工程結算中發包方與承包方爭議的處理
(1)對合同條款的理解的爭議
因為發包方和承包方自身利益的沖突，在合同理解的方面雙方往往會產生爭執。在爭執產生時應當及時采取協商，同時根據協調的結果制定和簽訂相關補充協議，作為合同的附屬材料共同作為工程結算的依據。在最終結算的過程中如果再有爭議，溝通無效之后就應當申請仲裁或者提出訴訟。
(2)工程變更、簽證，施工范圍、工程量的確認等施工中的費用相關文件或數據的爭議
工程量等方面的的爭議最好是在施工過程中就能及時解決，若等到工程結束后，施工方將處于被動地位。在工程施工變更時，施工企業務必將變更情況整理成文件，告知發包方，及時取得簽證。在工程量、施工范圍的變更要與發包方及時協商，并簽訂補充說明合同。這些簽證和相關文件是施工企業在發生爭議時取得的保障自身利益的強有力的證據。
(3)工程結算不及時
工程結算不能及時進行，關鍵在于審價。審價沒有明確的法律限定期限，建設單位的審價或者委托審價通常不及時，審價機構在接到委托后也不及時開展審價工，加上當事人對審價結果提出異議也沒有時間的限定，諸多原因導致了審價的無期限，造成工程款遲遲不能到賬。
為規范審價，建設單位和施工單位都應當樹立合同觀念，用合同的法律效力來約束審價的進行。同時國家應當晚上建筑工程方面的立法，使建筑市場，特別是工程結算規范化、法制化。
4. 總結語
隨著我國市場經濟的發展，為了使施工企業保證最大的經濟效益和競爭力，施工企業勢必要加強工程結算工作。施工企業要在與建設單位的合作中取得自身利益，就要不斷的完善工程結算部門，加強工程結算工作者的工作能力，善于總結經驗、吸取教訓，不斷提高企業的工程結算工作能力，為企業的效益守好最后一道關口。
參考文獻：
[1] 王志良.建設工程結算依據的正確使用[M].北京:中國建筑工業出版社,2002.