時間：2022-10-02 12:03:56
導語：在工程竣工監理總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1、監理規劃。
2、監理實施細則。
3、監理月報中的有關質量問題。
4、監理會議紀要中的有關質量問題。
5、工程開工/復工審批表。
6、工程開工/復工暫停令。
7、不合格項目通知。
8、質量事故報告及處理意見。
9、工程竣工決算審核意見書。
10、工程延期報告及審批。
11、合同變更材料。
12、工程竣工總結。
13、質量評價意見報告。
14、工程照片。
15、錄音、錄像材料。
【關鍵詞】建筑工程；資料管理措施
前言 建筑工程資料的意義
在城市建設大跨步進程的推動之下，我國的建筑行業蓬勃發展，高樓大廈，遍地開花.然而隨著建筑工程項目管理的日趨科學系統國際化，國內建筑行業相關法規的修正與完善，對資料的整理的要求也日趨規范嚴格，使建筑工程資料的管理面臨了全新的挑戰.建筑工程資料是對建筑工程從準備到交付的完成體現，是對建筑工程查閱的重要依據，是對后續工作得以實施的重要保證。
1、建筑工程資料管理的內容
1.1在通常情況下，建筑工程資料主要包括建筑工程準備階段的文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收備案文件。
1.1.1 建筑工程準備階段的文件有上級批準文件；計劃任務書；工程地質、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設計文件資料；規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書。
1.1.2 監理文件有監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等；監理的規劃和細節等質量控制文件，工程質量評估報告及監理工作總結等竣工驗收文件。
1.1.3 施工過程文件有建筑工程的開工和竣工報告、圖紙會審、設計變更和技術交底記錄及材料代用單等文件材料。整個工程的施工組織設計，各種原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料，并記錄造冊；關鍵部位及隱蔽工程的驗收檢查記錄、安全事故記錄以及在工程施工完成后技術總結等。工程
1.1.4 竣工后的驗收備案文件有工程竣工驗收及質量鑒定文件資料；工程竣工結算及其審計報告等文件資料，有關工程施工、組織和竣工等的照片、錄像、光盤等。
1.1.5竣工圖有平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結構工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
1.2 現在為了規范建筑行業，工程資料整理收集時也要將企業單位的人員審查資料收集整理，如相關證件的收集整理，管理人員的社保信息等。各參建單位包括分包單位的企業資質，合同。
1.3 施工階段所有監管部門的整改通知單并要做到及時回執。
2、建筑工程施工資料管理中存在的問題
2.1隨著建筑市場的不斷規范化，國務院、建設部分別頒發《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強建設單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我國建筑企業的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送。
2.2 資料整理混亂
建筑工程在開發、施工過程中通常都是建筑群，所以施工單位的資料員在面對工程資料的收集、整理、歸檔過程中須養成分類擺放、整理的好習慣。這樣便于工程資料的查找與追溯。在此基礎上定期進行自我檢查，減少資料漏項、丟失等，發現遺漏及時補充完善。而事實上有的項目部一個工程從開工到竣工資料員頻繁更換，在更換的過程中又沒有書面交接資料；于是資料的缺、漏、混亂現象比較常見。
2.3檔案材料填寫不真實
建設工程檔案由于其本身的復雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度大，容易出現失誤等問題，有些施工單位施工技術人員不做資料，全部由資料員照本宣科，抄襲其他工程的資料內容，與圖紙設計、施工現場完全不符，簽字人員也不檢查，造成張冠李戴。施工現場有許多資料都不能與工程進度同步，事后再編，造成時間不交圈，并采用虛假數據，導致建筑工程竣工檔案與事實不符。
2.4 管理人員職責不到位
現在有的資料員一個人同時管理幾個工程的資料，管理不過來時就顧一些沒有經驗且沒有經過崗位培訓的人員來管理資料，難以勝任當前繁瑣復雜的工程資料管理工作。還有施工現場管理人員掛靠現象比較嚴重，一個管理人員同時在幾個工程任職，在簽寫工程資料時不在現場，而由資料員代簽字，也沒有人審查，造成資料錯誤百出。
3、做好建筑工程資料管理的措施
3.1建立健全檔案整理制度
為了加強對工程建設各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范，建設單位在項目建設初期（從工程立項開始）就應按照國家檔案管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的檔案管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應承擔的職責，規范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。
3.2加強建筑工程資料管理工作
3.2.1必須及時做好工程資料記錄和收集
工程資料是施工項目質量情況的真實反映，真實記錄。因此要求各種資料必須按照施工的進度同步及時收集、整理。要指定專人負責管理工程資料，負責對質保資料逐項跟蹤收集，并及時做好分項分部質量評定等各種原始記錄，使資料的整理與工程形象進度同步。做到內容連貫。
3.2.2確保工程技術資料的真實性和準確性
真實性是做好工程技術資料的靈魂。不真實的資料會把我們引入誤區。必須堅決杜絕對原始記錄采用“后補”造假的做法，否則，一旦工程出了質量問題，不僅不能作為技術資料使用，反而造成工程技術資料混亂，以致誤判。資料的整理必須實事求是、客觀準確。工程資料必須是由項目上的專業工程師根據工程的實際施工進行填寫，不能由資料員代勞。
準確性是做好工程技術資料的核心。分部分項要劃分準確，數據計算要準確，不能隨意的填寫。分項工程的質量評定填寫應該規范化，符合質量檢驗評定標準的要求。在資料中不能出現涂改現象。我們一定要認真填寫資料，確保資料準確、規范、合理。
3.2.3確保工程技術資料的完整性
不完整的技術內業資料將會導致片面性，不能系統地、全面地了解單位工程的質量狀況。不僅資料內容要填寫完整，而且所涉及的數據要有據可循，現場原始資料要完整。一份完整的施工資料不僅要有施工技術資料，還要有相應的試驗資料和質量證明材料以及施工過程資料，如施工日志、測量放樣資料。
3.2.4職責分明，簽認齊全
《建筑工程質量檢驗評定標準》規定了“質量檢驗評定程序及組織”各級質量把關人員都應明確職責，不可越級評定，馬虎過關。自檢要通過現場與技術員、質檢員，工長共同檢查，對混凝土、砌磚、鋼筋、水暖、電氣等的施工質量進行記錄，做到實際施工質量與評定相吻合，并一一簽字確認；對于各種隱蔽、變更及關鍵部位均要求相關人員參與見證并一一簽字確認。堅決杜絕代簽或漏簽，使責任沒有落實到位。及時對各種工程會議如：圖紙會審紀要、基槽驗收、基礎驗收、主體驗收及竣工質量驗收等階段驗收資料進行各方責任主體會簽并簽字蓋章齊全。
3.2.5做好技術資料的整理保管
由于現場的技術資料分散在很多人員手中，因此要求有專人把資料收集回來進行統一的分類整理。資料要按單位工程、分部工程和分項工程逐項分類整理。資料管理要建立專門的目錄臺帳，臺帳要求不但能反應工程的施工進度和內業資料是否同步，內業資料是否完整，還能方便查閱。還要做好施工過程中各種影像資料的收集歸檔，如施工過程隱蔽驗收電子版、照片，各種驗收會驗收照片，各種性能檢測實測照片等。
4 結束語
總而言之，在工程項目中，工程資料作為工程項目建設中的重要組成部分，它是工程項目在進行驗收、檢查、移交以及后期維護工作的重要依據。因此，在施工過程中，要做好工程竣工檔案資料的管理工作，不僅需要加強對工程檔案人員的培養，更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程檔案管理體系，重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經驗，使建筑工程檔案更好地為我們的經濟建設和構建和諧社會服務。
引言
水利工程竣工結算的要求是施工單位必須嚴格依照合同的標準和規定完成相應的工程。在工程結束之后要經過驗收人員檢查，檢查通過后，向相應的單位申請工資的結算。工程的結算資金在很大程度上影響著建設工程的造價設定，以及新增加的固定資產價值的評估工作。水利工程的竣工結算是建設單位在向有關部門提交建設結果和資金情況的重要依據。在總結工程的建造過程以及檢查項目概算等工作有著重要的作用。因此，工程的結算工作有著非常重要的意義。目前我市在水利工程竣工結算工作上還有一定的進步空間。本文通過對我市水利工程竣工結算工作的調查，總結工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。
一、水利工程竣工結算審計工作特點
1.政策多。國家建立了各種相關的規范和制度來協助資金能夠更好的使用。工作人員在執行時要嚴格依照制度中的內容，規范自己的行為。將工作落實到位是建設資金能夠良好運轉的保障。也是會計工作者完成竣工結算審計工作的主要參考依據。
2.涉及內容廣泛。水利工程竣工結算工作牽扯著很多的工作內容。比如資金的使用和往來以及資金的運轉等。另外結算的工作和工程材料的供應以及圖紙變更等有很大的聯系。所以，水利工程竣工結算工作對審計工作人員的專業素質要求比較高。要有高度的敬業精神，在工作中具備嚴謹認真的工作態度。對最后確定的內容要確保準確無誤。
3.對技術要求比較高。水利工程竣工結算工作要運用到很多水利工作方面的知識。審計工作人員是否能夠熟練的掌握和使用這些專業知識，對竣工結算的質量有著很大的影響。
二、水利工程竣工結算審計工作的問題
1.合同的效力不足。合同建立的不規范，缺乏細節性的規定，業主只和施工單位進行合同的簽訂，導致后期有很多的問題出現。對方使用合同中的漏洞來額外的增加建設工程的資金。往往在工作結束后，開始結算的時候才注意到合同里面并沒有指定相應的工程價款以及結算的要求。對工程中的設計變更內容也沒有明確的規定。
2.驗收工作不到位。很多的建設單位在開展工程時并沒有采取全面監理方式，大多數建設單位會采用形勢監理方式。形勢監理是指建設單位和監管部門有簽訂監理合同，但是并沒有真正的分配檢查人員進行實地的監督。隱蔽工程在開展是缺少驗收、簽證以及記錄等。這些問題通常到施工結束的時候才可以得到解決。
3.缺少對設計變更的規范。設計變更工作很容易遭到建設單位的忽視，有一部分的建設單位都不主動完成設計變更的流程。沒有進行審批，更沒有獲取設計變更的通知，卻依舊進行著工作，對設計變更的工作非常的不重視，設計變更之后沒有進入再次審批流程，也沒有記錄設計變更之后相應的工程量和投資數量的變化情況。
4.工程計量不按照要求。工程計量沒有嚴格依照國家設定的計量規范和竣工圖尺來計算。因此經常造成竣工結算時工程量加多，使工程資金投入加大。
5.結算單價不按照規定。施工單位經常不依照合同規定的內容結算。任意的提高工程款，造成建設工程的投資額度增大。
6.取費計算不規范，計算誤差時常出現。施工單位在施工時增加規定中不需要增加的項目，減少規定工程中不需要減少的項目。對取費的計算造成很大的困難。另外，計算中常常會出現誤差，甚至是虛設項目來增加建設工程中的資金投入。
三、做好水利工程竣工結算審計工作的對策
1.及時檢查，了解工程的進度。開展建設項目的審計工作之前，首先要對水利工程的基本情況有一個大致的了解，分配人員進行實地檢查。檢查的內容要涵蓋建設單位的工作人員、設計人員以及檢查人員。也要了解施工單位的基本情況。調查他們的工作情況，分析會對審計工作造成影響的各種因素。
2.優化審計部門的人員結構。在建立一個審計小組要考慮到，審計小組的人員分配要與審計工作任務的多少以及完成工作任務的所需用的時間相統一。審計工作人員工作內容的分配應該與其專業技能的特點相符。審計組長要有足夠的能力來帶領審計團隊高效的完成任務。
3.做好檢查工作。在核對工程量時，要做好檢查工作。第一，檢查竣工項目是不是嚴格的按照原來設定的設計圖紙進行施工。檢查其在施工中是否有遺漏的項目或者未完成水利工程量。第二，檢查在施工中的變更情況是否和辦理的變更簽證相一致，施工單位辦理的簽證書是否規范，檢查建設項目的工程量在計算中有沒有出現錯誤等。第三，檢查建設項目中的施工方法是否與之前要求的相一致，確保施工單位所使用的材料規范，禁止偷工減料的行為出現。第四，檢查施工單位的工程量是否有多報或虛報的情況。第五，檢查施工單位在施工中使用材料的規格、參數等。
4.審核內容結合企業實際情況。審核人員在對其余的項目資金進行檢查時，要嚴格的按照《企業會計準則》和《基本建設財務管理財務若干規定》等制度。審核過程和方法要結合建設單位的實際情況，對必要的工作內容進行審核。自行的添加或設定審核內容。或者可以對會計的工作記錄或者對其合同的條款進行審核等。
5.工程結算審計工作要有所依據。審計工作主要依據《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》、《基本建設財務管理若干規定》（財基字[1998]4號 文）、《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》、《企業會計準則》中的規定。竣工結算審計主要依據經過水利部門批準的設計和文件，工程的結算報告和結算書，財務賬目，設計圖紙等。
關鍵詞:建筑工程資料管理
“工程資料”即在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括基建文件、監理資料、施工資料和竣工圖等。在建筑工程中,工程資料是建設施工中的一項重要組成部分,是工程建設及竣工驗收的必備條件,也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的原始依據。
一、建筑工程資料的內容??
1、綜合性文件資料
主要包括上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。??
2、土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料
主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設計;監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。??
3、竣工圖等
主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。??
二、建筑工程資料的特點??
1、單一獨立性
即一個單項工程竣工資料的整體性。這是工程資料最突出、最重要的特點。??
2、真實性
工程資料是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程資料材料是與該工程建設同步形成的,是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實體完全一致,單從資料材料就可以求和工程質量標準,是建筑工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。??
3、實用性
工程資料是該工程最原始的記錄,所以有很大的使用價值,即實際性。通過資料,可以全面考核工程建設工作,檢查工程是否符合設計要求。
三、目前工程資料管理存在問題??
1、技術資料不完整,缺項的問題
資料不完整是建筑工程資料存在的主要問題。工程項目歸檔率較好的單位能達到80%左右,較差的單位情況就不同了。很多工程項目竣工后沒有工程資料,或只有工程主體資料,沒有配套工程資料,鍋爐房、地下管線、園林綠化等資料寥寥無幾。??
2、工程資料填寫不規范、不完整的問題
(1)工序質量評定表,表中的檢查項目及外觀、實測項目及允許偏差、質量等級、工程數量等均有遣漏現象。
(2)施工表格填寫中會簽欄簽名不全,各級審查意見填寫不全,或空白的。
(3)工程名稱有漏填的,或各個表格填寫不統一的現象。
(4)在竣工圖中存在標注不清晰,或有的關鍵尺寸未標注的現象,竣工圖中出現“設計”等字樣的。
3、裝訂問題
(1)原件、復印件出現混裝現象。
(2)分類不清晰,裝訂順序混亂。
(3)無頁碼的。無編號的。
(4)單冊厚度超過城建檔案館要求25的。
(5)工程施工技術資料中無合同原件,預算書、中標通知書等裝訂入冊的現象。
四、加強工程資料管理的措施
1、重視工程資料管理工作
工程建設中普遍存在著對工程資料管理工作不太重視的情況,到工程完工即將交工驗收時,才開始應付整理,這給資料整理帶來很大難度。其主要原因在于工程建設管理過程中,企業對建筑工程資料在思想上重視程度不夠。由于資料整理瑣碎,不產生經濟效益,施工過程中現場又非常繁忙,施工人員絕大部分精力集中在工地,對資料整理一般都是被動應付。
2、做好工程開工前的準備工作
(1)熟悉施工圖紙,提出疑問并解決工程開工前的準備是最重要的,首先熟悉設計施工圖、設計說明,從事不同的工作就從不同的角度去看,抓住重點。
(2)填寫和準備工程開工必備的資料。填寫建筑工程施工安全開工條件驗評表、建筑工程文明施工開工條件驗評表、工程質量保證體系審查表(附七大員責任制)、開工報告、見證取樣計劃表、施工組織設計、安全施工組織設計,資料準備齊全后就找相關單位辦理簽字、蓋章、審核的手續。
(3)分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理,在平日的資料收集過程中就按照資料館的建筑工程竣工資料檢查清單順序分類歸檔;對于施工中與業主、監理等相關單位的來往資料雖不歸檔,也應分類整理;對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好,便于使用時拿取。工程資料分為施工技術管理材料、工程質量保證材料、工程質量檢驗評定材料和竣工圖四部分。
3、工程開工后應著手的工作
(1)原材料送檢。開工時原材料必須送質監站委托的檢測中心檢驗,取現場有代表性的土樣送實驗室做擊實試驗。送檢應注意嚴把質量關,檢測合格的材料才允許使用。
(2)同時可進行的收集工作。將工程預算、測量交樁復核記錄、圖紙會審記錄、技術交底記錄,與開工報告、施工組織設計、施工許可證一起歸檔。
4、施工過程中收集和填報資料的注意事項
(1)收集材料質量證明文件。在施工過程中不斷會購進各種材料,就需要收集每種材料的出廠合格證及有效的檢測報告(有CMA標志的),必須是原件。有效證件的時間、數量及品種規格必須與材料進場的時間相符,特別是水泥要有28天強度的出廠檢驗單;鋼材的標識、規格與出廠合格證相符。
(2)填報資料。對于質檢資料的填報需填寫監理規范用表,書寫要求規范,不能涂改,采用耐久性強的書寫材料,如碳素墨水,或現在常用的中性筆。監理表格一般一式三份、隱蔽記錄與工序表格一式兩份。按照規范標準的相應工序驗收內容填寫表格,不同的監理對資料的要求不完全一樣,填寫報驗資料前應積極與監理溝通,達成一致后填寫。
(3)收集試驗報告。試驗報告是工程資料的重要組成部分,屬工程質量保證材料,70%的試驗報告為自檢報告,30%為見證取樣報告,由市政質監站委托的檢測中心出據,這30%為強制規定,在進入每道工序施工前后都有相應的試驗,需要熟悉各種試驗,試驗完成后的試驗報告應收集完整,跟資料中的樁號、時間、混凝土澆注記錄、施工記錄等相符合,工程中的大多數資料都相互聯系,不僅相符,匯總和評定記錄也需要根據試驗報告進行填寫。
5、工程接近尾聲時可提前進行的竣工資料整理工作
(1)匯總資料。檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況;將所有工序評定表的點數匯總并計算填寫工序質量評定匯總表、部位質量評定表、單位工程質量評定表,所有工序、部位和單位工程的合格率都在這三種表格中反映,完成后需監理及業主方的簽字蓋章手續。將所有施工技術、質量保證、評定資料和竣工圖按城建資料館統一的資料清單順序整理、匯總到一起。
(2)復印裝訂。復印所需的套數(業主、接受單位各一套;監理與設計只看不存檔),裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂,送資料館的一套為不裝訂的原件,且資料館對竣工圖有特殊要求,編制竣工圖目錄,有監理蓋章。
(3)竣工圖的編制要求。竣工圖應畫出所有變更內容,如實反映竣工后的現狀,道路所處地段若有大型設施的也須標注,完成后加蓋竣工圖章,簽字手續完備。
6、工程竣工后的資料收集工作
填寫工程竣工報告、工程交工驗收證書和質量保修書,必須是原件,簽字、蓋章手續完備。竣工驗收會議結束后將竣工會議記錄放入竣工資料中,就基本是一套完整的工程竣工資料了。
3.2.1 總監理工程師應履行下列職責：
1 確定項目監理機構人員及其崗位職責。
2 組織編制監理規劃，審批監理實施細則。
3 根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作。
4 組織召開監理例會。
5 組織審核分包單位資格。
6 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
7 審查工程開復工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令。
8 組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。
9 組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。
10 組織審查和處理工程變更。
11 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
12 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料。
13 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。
14 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
15 組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。
3.2.2 總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：
1 組織編制監理規劃，審批監理實施細則。
2 根據工程進展及監理工作情況調配監理人員。
3 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
4 簽發工程開工令、暫停令和復工令。
5 簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。
6 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
7 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。
8 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
3.2.3 專業監理工程師應履行下列職責：
1 參與編制監理規劃，負責編制監理實施細則。
2 審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件，并向總監理工程師報告。
3 參與審核分包單位資格。
4 指導、檢查監理員工作，定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況。
5 檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。
6 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。
7 處置發現的質量問題和安全事故隱患。
8 進行工程計量。
9 參與工程變更的審查和處理。
10 組織編寫監理日志，參與編寫監理月報。
11 收集、匯總、參與整理監理文件資料。
12 參與工程竣工預驗收和竣工驗收。
3.2.4 監理員應履行下列職責：
1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。
2 進行見證取樣。
3 復核工程計量有關數據。
4 檢查工序施工結果。
5 發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。
【經典考題和例題】
某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監理單位實施施工階段監理。經建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據監理工作需要，監理單位設立了投資控制組、進度控制組、質量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監理組，并按專業分別設置了若干專業監理小組，組成直線職能制項目監理組織機構。
為有效地開展監理工作，總監理工程師安排項目監理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監理規劃。總監理工程師要求：①六個職能部門根據A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現的質量隱患由A1標段項目監理組的專業監理師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現的質量隱患由A2標段項目監理組的專業監理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監理組負責人簽發《工程暫停令》，要求停工整改。總監理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監理工程師對監理規劃審核批準后報送建設單位。
在報送監理規劃中，項目監理人員的部分職責分工如下：
⑴投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發工程款支付證書，但竣工結算須有總監理工程師簽認；
⑵合同管理組負責調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；
⑶進度控制組負責審查施工進度計劃及其執行情況，并由該組負責人審批工程延期；
⑷質量控制負責人審批項目監理實施細則
⑸A1、A2兩個標段項目監理組負責人分別組織、指導、檢查和監督本標段監理人員的工作，及時調換不稱職的監理人員。
問題：
1、繪制監理單位設置的項目監理機構的組織機構圖，說明其缺點。
2、指出總監理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。
3、指出監理人員職責分工的不妥之處，寫出正確方法。
一、答案及評分標準（20分）
1.（共6.5分）
（1）項目監理組織機構圖
（0.5分）
安全管理組
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
總監理工程師
投資控制組
進度控制組
質量控制組
合同管理組
信息管理組
A1標段監理組
A2標段監理組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
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監理
小組
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小組
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業
監理
小組
【注：①此圖的第四層次專業監理小組只要在每個標段監理組下畫出一個即可得相應分值：②此圖可分解給分，按正確的部分得相應分值。】
（2）缺點：職能部門與指揮部門易產生矛盾（0.5分）、信息傳遞路線長（0.5分）。
2.（共8.5分）
（1）安排項目監理組負責人主持編制監理規劃不妥（0.5分），應由總監理工程師主持編制（0.5分）；
（2）分別編制A1和A2標段兩個監理規劃不妥（0.5分），同一監理項目應統一編制監理規劃（0.5分）；
（3）；六個職能管理部門直接對A1、A2標段的施工單位進行管理不妥（0.5分），應作為總監理工程師的參謀（0.5分），對A1、A2標段監理組進行業務指導
【或：應由A1,A2標段監理組直接對施工單位進行管理】（0.5分）；
（4）A2標段監理組的專業監理工程師直接通知乙施工單位整改不妥（0.5分），應發給甲施工單位（0.5分）；
（5）由相應標段監理組負責人簽發《工程暫停令》不妥（0.5分），應由總監理工程師簽發（0.5分）；
（6）主持召開第一次工地會議不妥（0.5分），應由建設單位主持（0.5分）；
（7）監理規劃在第一次工地會議以后報建設單位不妥（0.5分），應在第一次工地會議前報建設單位（0.5分）；
（8）監理規劃由總監理工程師審核批準不妥（0.5分），應由監理單位技術負責人審核批準（0.5分）。
3（共5分）
（1）投資控制組負責人簽發工程款支付證書不妥（0.5分），應由總監理工程師簽發（0.5分）
（2）合同管理組負責處理工程索賠不妥（0.5分），應由總監理工程師負責（0.5分）；
（3）進度控制組負責人審批工程延期不妥（0.5分），應由總監理工程師審批（0.5分）；
會議地點、時間珠江東路項目部會議室20__.3.19.
會議主持人
參加會議人員見簽到簿
會議內容及決議事項：
今日上午10點，監理單位、王士義，建設單位盧工、李工、謝工，區質量監督站曹工以及設計單位共同珠江東路延伸工程進行了竣工驗收工作。
參會各單位首先對工程現場進行實地檢查驗收,隨后建設、設計、施工、監理等單位對本工程作出了工作匯報。與會專家、領導對工程質量和存在問題進行認真地分析、討論，一致認為該項目基本按設計要求實施完成，工程質量較好，綜合竣工驗收原則予以通過,同意該項目交付使用。會議紀要如下：
施工單位：
本工程在甲方、監理和各個職權部門的支持和監督下，我方在施工中嚴格按照國家強制性標準、設計圖紙及規范標準施工，今天順利完成了珠江東路延伸工程的全部工程量，并作總結匯報，自我驗收檢查，自評合格。
監理單位：
我單位現場管理人員對珠江東路延伸工程物資材質、施工質量、進度等方面嚴格控制把
關，確保工程施工質量。施工單位緊密配合，施工資料與進度同步，我單位并對工程質量進行了評估，從工程整體質量、外觀等均良好。同意驗收。
設計單位：
施工單位工程質量外觀都做得不錯，但仍存在以下問題：1、綠化帶未整平；2、路肩
側石平直度較差；3、道路壓紋不均勻。以上問題要求施工單位整改后上報監理部門驗收。珠江東路延伸工程達到竣工驗收標準。同意驗收。
區質量監督站曹工：
從道路外觀來看做得不錯，保證資料齊全，施工資料基本與進度同步。建設、施工、監理等單位抓緊將匯總好的竣工檔案資料送區檔案局審查,綜合竣工驗收通過后三個月內送區檔案館存檔。項目交付使用后，建設、施工等單位要做好沉降觀測，發現異常情況，及時報市質監站和設計單位作出處理。總體來說，珠江東路延伸工程達到竣工驗收標準，同意工程竣工驗收。
建設單位：
通過以上幾個單位的檢查綜合評價及平時跟蹤檢查，珠江東路延伸工程整體外觀來看較
好，沉降觀測檢查結果符合要求。我方同意進行道路竣工驗收，在我方的觀察、監督下道路
工程質量達到驗收標準。同意工程竣工驗收。
交通建設工程監理檔案是交通工程檔案的重要組成部分，它直接地反映了工程建設活動的全過程，它不僅對施工過程進行全面監控，而且為工程質量提供了重要的保障。通過分析工程監理檔案的組成部分，闡述在工程開工前期、開工中、完工等各個時期分別應收集整理的監理檔案，以及在收集檔案資料中著重要注意的事項。
關鍵詞
交通工程；監理檔案；收集整理
0引言
隨著經濟的快速發展和政府對交通建設工程投入的加大，高速公路、橋梁、碼頭項目不斷開工和完工，在工程的各個階段，都形成了大量有價值的工程監理檔案。為了及時收集、整理監理檔案資料，最后形成具有歸檔保存價值的工程檔案，國家和行業分別都作出了一系列具體規定，以規范檔案的收集整理。交通工程監理資料來源于現場，來源于監理旁站記錄、巡視記錄、監理平時檢查和抽檢等等，其真實性、客觀性較高，反映的施工問題、質量問題、安全問題比較全面準確。監理檔案資料還是追溯工程項目建設過程中的主要證據，也是日后在工程管理、維護、改建和擴建、開發新項目的參考和利用的依據。只有通過完整的工程監理檔案收集工作，才能真實、全面地反映單位活動的全貌，才能充分發揮交通建設工程監理檔案工作應有的作用。
1工程監理檔案的組成部分
交通監理工程檔案是交通工程檔案的重要組成部分，交通工程監理檔案主要產生在工程施工和竣工驗收階段，包括工程監理總控文件、工程監理會議文件、工程進度、質量、造價控制文件、監理通知、記錄、總結等等。一般來講，它的收集范圍由以下幾部分組成。
（1）工程合同管理文件：招標文件、施工合同文件、監理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單。
（2）工程變更文件：圖紙會審、設計聯系單、工程變更的申請及批復文件、紀要、記錄、臺賬等。
（3）監理管理資料：監理大綱、監理規劃，監理實施細則、總監簽發文件、監理會議紀要、監理安全文件、工程監理通知及回復單、工程監理指令及回復單、工程監理工作聯系單、監理月報、監理季報、監理年報、監理部工地試驗室資質。
（4）進度控制資料：工程開工報審表及附件、生產計劃報審表及附件、工程開工令，工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃。
（5）投資控制資料：工程款支付審批表及附件。計量單價調整申請與批復文件,暫定金額使用申請及批復文件,工程量清單的審查意見,工程造價分析報告,計量支付方面的規定、要求,監理費用支付報表,其它費用支付往來文件等。索賠的申請及批復文件,工程分包的審查文件,計日工的申請及批復文件。
（6）質量控制資料：施工組織設計（專項方案）報審表及附件、工程材料、構配件、設備報審表及附件、監理交底、施工技術交底、監理日志、監理旁站記錄、監理巡視記錄、工程竣工驗收記錄，監理復核測量記錄表，工程材料檢查、復檢、試驗記錄、報告，檢驗批驗收記錄、檢查記錄。質量控制措施、規定及來往文件,材料試驗、檢測資料,監理獨立抽驗資料以及交工驗收工程質量評定資料等。
（7）其它事項資料：監理工作制度,監理組織機構,業主來文，上級主管來文，項目部來文，會議文件等。
（8）監理工作總結:總監辦、監理部實施監理人員匯總表、監理工作總結、工程聲像、電子檔案資料、向建設單位移交監理的簽證手續等等。
2加強項目施工監理文件的管理
監理檔案工作的首要任務是做好監理自身文件資料的收集、整理及歸檔。在監理文件的收集方面，項目總監辦在日常工作中就應對項目監理過程中形成的各種文件資料進行收集、整理，做到心中有數。檔案的收集整理可分為項目施工前期準備、施工過程、項目完工的不同階段。
2.1開工前工程監理檔案的收集整理
這一階段主要為工程建設監理做準備。主要收集的是招標文件、施工合同文件、監理合同文件、供貨合同文件、外委試驗合同、外委試驗保驗單等等。由于尚未開工，監理人員均未到齊，容易造成文件資料無人收集管理的現象。為了確保監理檔案收集完整、規范，在工程開工準備前期，項目部應成立相關機構，落實責任制，加強制度建設。如在項目建設開始就組織監理人員學習檔案的法律法規、標準規范，把工程監理檔案列入項目部工作計劃和有關人員的職責范圍。主要制定了以下規定：一是明確項目總監理工程師對工程建設監理檔案的總負責制，簽訂檔案管理責任書，并將檔案資料管理視為一項考核重點內容，與經濟效益掛鉤。二是制定“誰監理，誰驗收、誰收集”的監理原則。總監理工程師指定專業監理工程師對監理檔案具體專管，各專業資料由各個專業監理工程師負責，誰的專業誰的資料就要誰負責收集整理，并與總監簽訂協議，確保檔案質量。三是設立直屬項目部的檔案機構，每個項目部配有固定的檔案員，并組織他們參加系統的檔案培訓。總監理工程師與監理檔案負責人簽訂監理資料整編目標管理任務書、目標分解任務書等。四是制定檔案員的崗位職責，明確責任范圍、給定工作權限，確定工作流程，定期進行檢查匯報。五是實行檔案與工程監理同步建設制，從項目立項起就將檔案工作納入項目計劃，指定項目部辦公室負責人為檔案項目負責人，并對檔案工作進行指導、監督，確保檔案質量。此外，在開工前，總監辦、項目部應及時劃分工程項目，明確該項目的單位工程、分部(分項)工程、單元工程及具體負責人。項目劃分是工程施工、評定、驗收的基礎，也是項目施工文件立卷整理的基礎，因此，監理單位必須在施工前按生產建設活動的單位工程，分部工程、分項劃分，分別進行裝袋收集文件資料，使之初步形成具備查詢條件的檔案案卷。
2.2施工中工程監理檔案的收集整理
這一階段是工程具體實施的階段，也是工程監理檔案文件材料大量產生的階段。主要收集的是工程變更文件、監理管理資料、造價控制資料、進度控制資料、投資控制資料等文件資料。工程監理檔案專業性很強，需要既懂監理專業知識又懂檔案管理知識的人員，或者需要懂檔案管理和懂工程施工現場的監理人員相互配合。這一階段形成的檔案資料是將來對工程管理、維護、改建和擴建以及開發新項目參考和利用的重要依據。因此項目部檔案負責人應經常深入現場，了解工程進展和資料收集是否同步，并及時進行跟蹤監控，確保檔案資料的管理緊跟工程監理的步伐。而每一個監理人員也應將各自監理的具體項目形成的檔案資料及時進行收集整理，避免檔案原始資料的散失，確保工程監理檔案的連續性、完整性。此階段形成的大量文件資料應分類進行整理，如監理大綱、監理規劃，監理實施細則、總監簽發文件、監理會議紀要、監理安全文件、工程監理通知及回復單、工程監理指令及回復單、工程監理工作聯系單、監理月報、監理部工地試驗室資質等歸入監理管理資料類；工程開工報審表及附件、生產計劃報審表及附件、工程開工令，工程總體進度計劃、年度計劃、月度計劃等歸入進度控制資料類。同時對各大類中的各種文件資料各自按時間順序再進行細化排列，分裝在不同的檔案盒，封面用文字標注清楚，這樣既可以節省歸檔時排序的工作量，又可以提高工作效率，減少工作重復。在監理檔案的收集中，要特別注重監理日記的收集整理。因為監理日記是實現“三控制、三管理、一協調”的第一手原始資料，是工程建設監理工作的一個重要備案原始資料，它記錄了監理人員每日的全部監理活動和監管的施工動態情況，包含有：①工程投資的記錄，主要對原材料、構配件、機械設備入場質量檢驗驗收情況、施工人員進出場情況等記錄。②對當天施工作業情況的工程進度、設計變更情況等進行記錄。③對工作協調、處理措施以及效果進行記錄。如對正在施工的工序質量進行平行檢查、旁站監理、巡視檢查情況；分部、分單元、分項工程及單位工程質量驗收情況；安全生產監理工作情況等等進行詳細的記錄。④對監理工作中發現質量、進度、投資、安全出現的問題及處理措施的記載。⑤總監理工程師對監理人員的監理日記進行審查批閱。⑥監理召開的專題會議、工程例會、工地停（復）工情況的記錄。⑦外部環境影響情況的記載。如天氣、溫度、風力、雨雪、停水、停電等對工程施工的影響等等。監理日記對項目實施階段檔案收集管理，特別是對投資項目的檔案驗收，財務審計，建設項目的竣工驗收，對發生問題，解決問題，甚至仲裁、都起著至關重要的作用。另外，還要特別注意工程重要部位及隱蔽工程部位的資料收集工作。工程重要部位資料關系到整個工程的交工及完工后的竣工驗收工作，因此，必須特別注意工程重要部位資料的準確性、及時性、完整性。隱蔽工程往往關系到一個工程的整體，而此類工程施工后又無法看見，也無法進行復測，故此類工程資料要求必須準確，絕對不能錯漏。對于隱蔽工程，一定要在覆蓋前做到工程建設單位、監理單位、承包單位三方共同現場簽證，同時還要留有照片資料、錄像資料、文字資料、數字資料，將其隱蔽的部位進行詳細的記錄，可為將來維護工程提供重要的檔案依據。在施工過程中，監理人員要督促檢查施工單位及時收集整理應歸檔的文件材料，并履行相應的手續，以保證文件資料的完整、準確、規范。對施工單位提交的請示、報告、函等文件材料，總監、監理工程師要及時進行書面回復，并將原件保管好。
2.3完工后工程監理檔案的收集整理
完成施工后，收集整理的文件資料為合同項目完工驗收過程中形成的系列文件資料。主要有：①監理管理文件:開工、停工、復工等各項指令。②工程質量控制文件:質量控制措施、規定及往來文件；材料試驗、檢測資料，監理抽檢資料，工程質量評定資料；監理日志，監理工作報告。③其他文件：會議記錄、紀要，工程照片，監理服務協議，上級單位對監理單位的發文等。進入竣工組織驗收階段，該環節還會形成竣工驗收報告、驗收報檢、評估質量報告資料、檔案自檢報告、檔案驗收鑒定書等。監理人員在對項目施工的質量進行監控的同時,還要協助建設單位組織竣工驗收，審查施工單位提交的竣工驗收所需文件材料的真實性、準確性。包括各種質量檢查，交工驗收報告、竣工驗收報告、試驗報告、合同文件、會議紀要、以及竣工圖紙等各種設計方面文件材料等等，并在《工程竣工資料審定表》和《工程竣工檔案審核簽證單》上簽字確認，若有與工程實際和技術規程不相符之處，則及時要求施工單位核實補充。只有經過嚴格監控，才能有效地監督工程竣工檔案材料的形成，確保檔案材料反映內容的真實、準確、完整。為了確保交通工程竣工驗收，各監理項目部或總監辦應成立監理項目檔案資料整編領導小組，小組成員將收集與整理的文件資料按照國家相關規定的要求進行整編歸檔，并移交給業主及相關單位，在整個監理工作完成以后，監理單位應向建設單位做出相應的監理總結。
3結語
總之，交通建設工程監理檔案，作為交通工程建設的重要組成部分，是交通建設工程的歷史記錄和技術成果，是廣大工程監理人員的心血和智慧的結晶。是工程竣工驗收，交付使用、維護、管理、改建、擴建的重要依據，也是日后解決問題糾紛的重要憑據。監理工程資料管理的完整、準確、真實及有效開發利用，對于確保交通建設工程的安全使用和正常運行，維護社會穩定、提高經濟效益，具有重要的意義。
作者：陳萍 單位：福建省交通建設工程監理咨詢有限公司
參考文獻
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市建設工程質量監督站2007年上半年以省廳對質量監督考核為契機、以“質量年”活動為抓手，不斷加強監督站自身建設，進一步改革完善監督管理模式，加強巡查力度，實行“差別化管理”，加強對建筑節能、村鎮建設、商品混凝土生產企業的質量控制工作，穩定推進住宅工程竣工分戶驗收工作，積極開展機關效能建設，切實提高質量監督管理與服務的工作質量，圓滿完成了上半年各項工作任務。現將具體情況匯報如下：一、2007年上半年工作小結(一)、工作完成情況
1、2007年初召開了2007年建設、監理、施工、質監員等一系列年度座談會，總結了05年工作、規劃了2007年質量監督管理主要工作任務。
2、完成了2007年下半年“舜耕杯”評審，2007年全市共創“舜耕杯”獎工程30項。
3、召開了村鎮工程質量管理工作會議，加強村鎮工程管理水平，縮小城市差距，計劃2007年下半年出臺“××市村鎮工程質量管理辦法”。
4、全面落實了住宅工程竣工驗收的改革，4月份起全面實行竣工住宅工程分戶驗收制度。
5、派員參加了在黃山舉辦的質量監督檢測管理協會會議、北京市分戶驗收觀摩會，并做了相應的匯報和總結。
6、參與建委、省廳組織的建筑節能檢查。
7、召開了質量年活動動員會，2月份在“質量年”活動全面啟動。
8、參加了省總站組織的質量巡查。
9、組織完成了一季度工程現場巡查，切實落實了質量年活動。
10、辦理質量監督手續40份，368個單位工程，建筑面積131萬平方米。總造價11.7億元，收取質量監督費88.8萬元。
11、監督竣工驗收48項工程，通過竣工驗收的合格率100%。
12、完成竣工備案40個單位工程，建筑面積13.1萬平方米。
13、發出《質量監督意見通知書》44份，質量問題處理合格率100%。
14、進行不良行為記錄5次。
15、受理質量投訴3起，結案1起，其余正在處理。
16、備案監理合同31份265個單位工程，應監理的工程監理率100%；
17、完成了2007年度監理企業統計報表上報及優秀總監的申報工作；
18、完成了省總站、建委、建管處交辦的其它工作。
（二）、積極開展質量監督站自身建設，加強內部監督管理
1、不斷提高站內人員自身素質及業務水平，不僅在政治思想教育方面是長抓不懈，在業務上，一方面定期組織站內人員集中學習各種規范和條文，另一方面積極參加省、部、委組織的各項培訓和交流會，以此來提高監督員的業務素質。
2、為了迎接省總站對我站的監督機構考核，我站認真學習了“省總站考核辦法”，明確考核內容，具體工作落實到人，通過積極認真的準備工作，我站順利地通過了考核。
（三）、加大工程質量監督隨即巡查，逐步提高監督執法力度
1、轉變質量監督方式，將工作重點放到工程巡查和重點部位抽查，同時采取“差別化”管理模式，對質量信譽差的企業實行重點監督。
2、在監督執法方面我站均取得了行政執法資格，下發44份《質量監督意見通知書》，對兩項工程進行了現場取證與調查筆錄工作，其中工程向全市建委提交了行政處罰建議書。
3、進行5次“不良行為記錄”促使相關主體、人員加強質量管理工作。
（四）、進一步開展質量監督信息化管理與政務公開工作報告
1、為規范工作管理制度，提高辦公效率，我站切實貫徹執行將質量監督登記交“××市建委便民服務窗口”統一辦理，簡化了辦事手續，實行了一次性辦理，方便了服務對象。同時站內部實施了四項基本制度；（1）首問責任制；（2）一次性告知制；（3）服務承諾制（4）限時辦結制。
2、加快監督工作信息化，在改進信息化管理硬件建設的基礎上，對站內局域網進行了完善。及時在××市建設工程質量信息網站上公布質量信息,開辟質量論壇,,反映質量動態。
(五)、加大村鎮及偏遠地區工程質量監督，消除質量監督空白
為了更好地為基層服務，提高農民建房的工程質量，結合有關施工規范、施工技術和治理工程質量通病的措施，對村鎮及偏遠地區進行廣泛宣傳、統一思想，完善村鎮建設管理體制，加強服務和指導、提高村鎮工程質量水平，努力開創村鎮建設管理工作的新局面。
（六）、繼續堅持樁基工程、鋼結構工程、幕墻工程專項驗收制度，室內環境檢測工作已經全面開展，加強了對裝修工程的監督管理，上半年有10項二次裝修工程委托了質量監督。
（七）、改進住宅工程竣工驗收與備案及分戶驗收工作推進情況
1、我市進一步加大對住宅工程質量整頓的力度，深入開展住宅工程質量通病專項治理活動，加大日常巡查力度，建立健全整治住宅工程質量通病制度。開展創建“舜耕杯”、“用戶滿意工程”、“無質量通病住宅工程”、“精品住宅工程”等創建活動，進一步促進我市住宅工程質量整體水平進一步提高。
2、今年推行了分戶驗收制度，加強了建設、施工、監理的責任感，提高了工程實體質量，使用戶住到了放心房、滿意房。
（八）、節能工作監管開展情況
上半年出臺了《建筑節能工作監督管理實施辦法》，有力地推動了建筑節能工作的實施。
（九）、工作創新情況
1、按照建管處的統一要求，2007年開展的“工程質量年活動”，促進了企業增強質量意識，提高質量管理水平，下工夫治理后臺計量、模板工程質量通病。
2、今年上半年進行了二個監督室監督區域的互換。
3、4月份起對竣工住宅工程實行了一戶一驗制，大大加強了住宅工程實體質量。
（十）、存在問題
1、少數建設單位缺乏工程建設法規意識，擾亂市場秩序，在不辦施工許可證和質量監督手續的情況下，縱容施工企業盲目施工，影響工程質量及監督管理。
2、監理單位中的部分監理人員素質低，監理職責履行不力，個別總監現場到位次數較少。
二、2007年下半年的工作打算
1、加強對縣站、分站監督工作開展情況的指導管理工作。
2、真做好工程質量投訴受理工作。
3、繼續開展工程竣工分戶驗制度。
4、扎實開展“質量年”活動，逐步消除質量通病，確保后臺計量和現澆模板支撐體系質量的根本好轉。
5、認真開展建筑節能工作；積極做好村鎮質量安全監督工作。
三、對省總站的建議
【關鍵詞】市政工程竣工檔案收集管理規范化
中圖分類號:G270文獻標識碼：A
市政工程檔案作為市政基礎設施建設的信息源，是在城市建設活動中產生的，記載了市政基礎設施建設的活動狀況，是城市發展的歷史縮影、既是城市規劃、建設和市政設施管理的依據，也是城市科學研究的重要資料來源和組成部分。
隨著市政建設投資規模及工程數量不斷擴大，每年都有很多市政工程項目竣工。同時市政工程項目涵蓋的工程類型也越來越多，由原來的地面道路工程、排水系統工程以及橋梁工程，發展到現在的高架道路工程、地鐵工程、越江隧道工程、高速公路工程等多元化的市政工程。因此，城市建設的快速發展給市政工程檔案管理工作帶來機遇的同時也面臨了許多挑戰，如何加強市政工程檔案的管理，保證其完整、準確、系統，得到妥善保管和有效利用，是市政工程建設和管理單位必須引起關注的重要問題。
一、市政工程竣工檔案的收集范圍
根據市政工程的特點，工程檔案由以下五部分組成（各部分文件收集單位不一樣）：
1.工程準備階段文件，由建設單位負責收集。主要產生在工程開工之前，包括：1）立項文件；2）建設用地、征地文件；3）建設拆遷文件；4）建設工程規劃管理文件；5）勘察、測繪文件；6）設計文件；7）有關行政主管部門批準文件；8）招投標文件；9）合同文件；10）財務文件；11）建設、施工、監理機構及負責人。
2.監理文件，由監理單位負責收集。主要產生在工程施工及驗收階段，包括：1）建設監理總控文件；2）建設監理會議文件；3）工程進度、質量、造價控制文件；4）監理通知、記錄、總結。
3.施工文件，由施工單位負責收集。主要產生在工程施工及驗收階段，包括：施工技術管理文件、工程質量保證文件、工程質量驗收文件。
4.竣工圖，由施工單位在施工過程中，依據圖紙會審紀要、隱蔽驗收記錄、技術變更通知單、工程定位測量記錄、施工檢查測量記錄及竣工測量等文件編制。
5.竣工驗收文件，由建設單位負責收集。主要產生在工程驗收階段，包括：1）竣工報告；2）工程竣工驗收報告；3）監理單位工程竣工驗收質量評價意見報告；4）勘察、設計、檢測單位工程竣工驗收質量檢查報告；5）竣工驗收會議紀要；6）建設工程竣工驗收備案證。
二、市政工程檔案管理過程中存在的問題
1、參建單位重實體輕檔案，對竣工檔案的重要性認識不足。
有人將檔案描述為是一種文化財富、信息資源，但目前市政工程檔案卻未能與工程建設保持同步。大多數參建單位把工程進度、質量、造價放在一個首要的、極其重要的位置，但對工程檔案建立缺乏足夠的重視，沒有安排無相應的檔案管理人員，工程結束時再回頭收集整理，造成工程文件材料的遺失、缺損，使工程檔案難以達到完整齊全。
2、建設程序不規范，業務指導跟不上欠缺。
市政工程既不按建設管理程序辦理《建設工程施工許可證》，也不辦理圖審、質量、安全監督等手續，因此更談不上與城建檔案館簽訂《建設工程竣工檔案報送責任書》，造成在工程開工之初城建檔案館的工作人員不能及時介入，無法讓各參建單位明晰收集報送檔案的內容和范圍，致使有些文件材料缺失，嚴重影響竣工檔案的質量和完整。
3、缺少統一的施工、試驗用表。
建設部建城［2002］221號文件《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》中對市政工程施工用表有明確的規定，但是只有106種表格、表式，遠不能滿足施工用表，導致施工過程中不同的施工單位、檢測單位使用不同的表格、表式，名稱五花八門各不相同，給工程竣工檔案的編制、收集、整理帶來許多不便，降低了工作效率。
4、施工技術文件不完整，其深度和廣度達不到有關法規、標準的要求。
施工單位為獲取利益最大化，在原材料試驗、各種預制構件檢測上盡量不做或少做，如大部分工程的緣石、彩磚、井蓋、砼管等都沒有試驗報告；管溝回填壓實度、路床路基各層壓實度檢測批次不夠。
5、測量文件不齊全、不準確。
施工測量應有施工初測，施工過程中復測、竣工測量記錄等，需要測量中心線設置、標高、縱橫樁位、橫斷面圖式、地下管線的實際坐標和標高等，但納入施工檔案的施工測量記錄不系統、不全面，達不到標準、規范要求，尤其是竣工測量記錄用表不明確，使得竣工測量形同虛設。
6、檔案管理人員專業水平有待提高。
市政工程的多樣性、復雜性決定了城建檔案業務指導人員、各參建單位的檔案員需要不斷努力學習，熟悉市政工程相關的技術規范、施工驗收規范，解決檔案工作實踐中遇到的熱點、難點問題。
三、具體的應對措施
竣工檔案質量的高低，直接影響到城市規劃、建設、管理的運行，如缺少了真實性、準確性或是無檔可查，就可能造成決策錯誤和經濟損失，因此提高市政工程竣工檔案的收集質量尤其重要。具體應對措施如下：
1.大力開展檔案宣傳工作，增強各參建單位對檔案工作的意識。
一方面理順市政工程報建程序，進一步完善工程竣工檔案備案制度，完善接收工程竣工檔案程序；另一方面城建檔案工作人員應密切聯系市政府投資工程建設管理中心，變被動為主動，保證工程在開工之初城建檔案業務指導的順利開展，確保施工技術文件材料及竣工圖的編制完整、準確，使竣工檔案達到圖、物、文字一致，反映工程實際。
2.明確竣工檔案收集工作的重點。
重點工程建設項目，是城市經濟發展和社會進步的重要基礎設施，也是發揮城市多功能作用的重要舉措，關系到國計民生，又體現著城市的現代化水平。城建檔案收集工作的重點是重點工程建設項目，以便更好地為城市規劃、建設和管理服務。
3.規范竣工檔案收集工作的程序。
建設行政主管部門要定期組織市政工程施工質量大檢查，不僅只檢查工程實體，同時要檢查工程檔案的編制是否與工程同步，是否符合國家規范，檢查后發通報，獎優罰劣。要組織相關部門制訂市政工程施工文件標準、規范的表格，明確表格的填寫要求，有利于市政工程施工文件的標準化和規范化。城建檔案管理部門在市政工程竣工檔案預驗收時，嚴格按照國家規定標準審核驗收，對竣工檔案不合格的工程項目堅決不辦理《建設工程檔案合格證》。
4.全面提高檔案收集人員的素質。
檔案收集工作是一項政策性強、涉及面寬、周期性長的工作，要求檔案收集具備調度的責任感、廣博的知識面和較強的對外協調能力。一方面，檔案收集工作者要通過到施工現場服務或利用現代化的通信方式，為各參建單位提供最快捷的服務，以便贏得各參建單位的支持和信任，讓他們心甘情愿地移交檔案。另一方面，通過舉辦市政工程施工驗收規范培訓班、竣工檔案編制整理學習班等方式，組織檔案管理人員認真學習有關技術規范、標準，針對市政工程施工文件編制過程中存在的問題，請專家有針對性的講解，提高業務水平，為更好地建立、編制高質量的市政工程竣工檔案奠定堅實的基礎。
【參考文獻】
[1]柳勇；抓好市政工程項目進度管理的幾點意見；當代建設；2003