時間：2022-06-26 08:52:02
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一、指導思想和工作原則
為全面貫徹上級有關農(nóng)村面貌改造提升行動的精神，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我們本著“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效”的原則，大力開展村莊綠化工作，要見縫插綠，做到處處透綠、處處不漏綠。
二、任務目標
根據(jù)綠化規(guī)劃，今年將完成村莊綠化,需種植國槐2123棵、速生楊5024棵、法桐131棵、梧桐200棵、龍爪槐408棵、紫葉李425棵、木槿樹200棵、柿子樹1400棵、小葉黃楊200平方米。并且保證成活率95%以上。重點實施以下綠化工程。
（一）環(huán)村林工程
各重點示范村要大力開展種植環(huán)村林工程，利用村莊周圍閑散隙地、溝坎渠邊、道路兩側(cè)等宜林地進行植樹造林，建議種植速生楊。
（二）村中街道綠化
今年街道綠化工作將是秋冬植樹造林工作的重中之重，各重點示范村要按照綠化規(guī)劃方案切實實施好植樹工作。較寬的街道要種植國槐、法桐等高大的喬木；不是很寬的街道以及寬胡同也要種上龍爪槐、紫葉李等小型喬木。
（三）空閑宅基綠化
按照上級農(nóng)村面貌改天提升行動的要求，重點示范村村中的空閑宅基一律要種樹綠化，建議種植速生楊。
（四）村中出入口綠化
村莊出入口作為村莊對外的一張名片，對它的綠化工作也要格外重視，一個好的綠化工程能夠提升整個村莊的面貌氣質(zhì)。綠化要兼顧美觀和實用，同時還要方便日常的維護、打理。可以選擇小型喬木搭配花卉進行綠化，既不影響行人視線又做到了美觀。
（五）其他適宜種樹綠化的地方的綠化
各重點示范村中有小公園、小廣場等適宜綠化且有綠化空間的地方也不能遺漏，根據(jù)實地情況，選擇適宜的樹種，確定種植數(shù)量。另外，鼓勵有綠化空間的村民在自己院落內(nèi)、房前屋后種植果樹等綠色植物。
三、保障措施
（一）提高認識，明確責任，落實獎懲
秋冬植樹工作完成的好壞決定了明年面貌改造提升工作的成敗。今年植樹工作高質(zhì)量完成，明年處處綠色生機盎然，則提升工作功成；今年植樹工作不力，明年村中無綠可看，則提升工作功簣。因此，辦事處領導高度重視該工作。辦事處黨委書記王善昌同志將親自指揮督戰(zhàn)。分包各重點示范村的副科級干部及包村干部為第一責任人。待綠化工作結(jié)束后，我們將從植樹完成量、樹木成活率兩方面綜合評定各重點示范村綠化工作的優(yōu)劣，根據(jù)評定結(jié)果給予相關責任人黨政紀以及經(jīng)濟方面的獎懲。
（二）科學綠化，保證質(zhì)量
我們將聘請專業(yè)的種植技術(shù)人員，全程指導規(guī)劃、種植、維護等工作。根據(jù)樹種不同，確定適宜的種植密度、樹坑大小、澆水量的多少以及將來病蟲害的防止等細節(jié)問題。切實保證種植質(zhì)量，達到成活目標。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善生態(tài)環(huán)境、打造綠色、生態(tài)為目標，堅持“政府組織、社會參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動、專群結(jié)合”，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全民共建，全力推動城鄉(xiāng)綠化一體化建設，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化水平的新提升，以綠色生態(tài)工程建設的新成果，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施城鄉(xiāng)一體化綠化，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化全覆蓋。
（二）因地制宜原則。尊重不同區(qū)域自然規(guī)律，科學合理地選擇綠化模式、栽植品種、管護機制。
（三）重點突破原則。大力實施工程造林，用足用好上級政策，結(jié)合洪澇災害發(fā)生特點，突出抓好生態(tài)脆弱水毀地帶的生態(tài)恢復，以及鹽堿地、新增通道等重點區(qū)域的綠化。
（四）科技支撐原則。緊緊依靠和堅持科技造林，嚴把工程科技關，確保造林質(zhì)量。
（五）機制多樣原則。堅持工程造林和社會造林并重，鼓勵和支持靈活多樣的造林機制，調(diào)動全社會造林積極性，推動綠色生態(tài)工程建設的深入開展。
三、目標任務及建設標準
綠色生態(tài)工程建設任務65600畝，具體包括六項內(nèi)容：
（一）沿河風沙源治理工程。以灤河圍埝和近岸沙荒地生態(tài)恢復為主，實施風沙源治理工程，任務3000畝。堅持喬、灌、草相結(jié)合，推廣“林、果、油”立體栽培模式，樹種以速生楊、柳樹、杞柳、紫穗槐和梨、桃為主，油類以花生、大豆為主。
（二）近海防護林及基干防護林帶建設工程。以姜各莊鎮(zhèn)、湯家河鎮(zhèn)、王灘鎮(zhèn)、馬頭營鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)等沿海地區(qū)為主，實施近海防護林建設和在建濱海大道兩側(cè)綠化，任務5300畝。根據(jù)濱海大道建設工程進度，擇機實施綠化。建設標準：濱海公路兩側(cè)沿海基干林帶恢復和建設工程，按照外側(cè)寬度50米、內(nèi)側(cè)寬度100米標準實施綠化。
（三）通道走廊綠化工程。一是精品路段、縣鄉(xiāng)公路綠化提升工程。加強林木的后期管護，做好澆水、除草、病蟲害防治等日常工作，提高綠化效果，確保綠化整體質(zhì)量。特別是要抓好因洪澇災害損失嚴重的樂港路綠化林木補植補造，打造花海綠廊。搞好青樂公路兩側(cè)綠化規(guī)劃設計，以經(jīng)濟林樹種為主，打造特色走廊。二是農(nóng)田林網(wǎng)建設工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，對已有農(nóng)田林網(wǎng)斷帶、成活率低的加強補植補造，抓好完善落實。推進田、林、路、渠全面綠化，依托中堡鎮(zhèn)5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目打造高標準林網(wǎng)方塊，按“一路兩溝四行樹”的模式，栽植3米×2米的林帶，建設任務6700畝。
（四）宜居家園建設工程。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對綠量不足、綠化標準不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊加大綠化力度，進行綠化美化。建設綠化示范村40個，推進村225個，折合面積10600畝，力爭三年后，全縣90%的鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)住戶庭院綠化美化、街道綠樹成行，村鎮(zhèn)綠樹環(huán)繞。村莊林木覆蓋率：平原村達到30%以上，沿海村達到20%以上。同時結(jié)合“幸福鄉(xiāng)村”建設和新農(nóng)村建設，在基礎條件較好的村莊，開展村鎮(zhèn)公園綠化建設，為鄉(xiāng)村居民提供可賞、可游、可娛樂的綠地環(huán)境，豐富村民文化生活。建設標準：1、居住庭院綠化。從改善居住環(huán)境、發(fā)展庭院經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等多方面入手，實施綠化美化。提倡利用攀緣植物實施垂直立體綠化，改造生活環(huán)境。2、村莊街道綠化。主副街道綠化、美化，要喬、灌、花、草相結(jié)合，體現(xiàn)四季有綠、三季有花的原則，要因地制宜，見縫插綠，利用攀緣花草、藤蔓植物解決其間綠量不足的問題。3、村莊公園建設。以方便村民休閑活動、豐富業(yè)余文化生活、提高生活質(zhì)量為標準，建設村莊小型廣場公園。發(fā)展旅游業(yè)的村莊，要以鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托，建設特色鄉(xiāng)村公園景點，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村公園建設水平。4、環(huán)村林建設。建設寬30米以上環(huán)村林帶，村周圍廢棄地、溝旁坑岸全部實現(xiàn)植樹綠化。綠化模式可采取林果間作型、喬灌花結(jié)合型、林草間作型。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，圍繞“完善城鎮(zhèn)功能，美化人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)品位”的目標，整體推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地的建設，創(chuàng)建園林化小城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地道路綠化普及率、達標率分別達到90%和70%以上，建設有綠地休閑公園，單位和居住區(qū)庭院綠化良好，養(yǎng)護管理到位。鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不低于30%，新建居住區(qū)綠地面積應占總用地面積的25%以上。
（五）經(jīng)濟林建設工程。搶抓建設果品強省、打造果品強市的機遇，增林擴果，林果并重，全縣建設任務15000畝。大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，推行“合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，發(fā)展蘋果、梨、葡萄、桃等產(chǎn)業(yè)種植，以王灘鎮(zhèn)、閻各莊鎮(zhèn)、湯家河鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設一批精品果示范園區(qū)和基地，進一步打響果業(yè)品牌。在姜各莊區(qū)域重點打造萬畝果樹栽植示范基地。
（六）濕地植被保護與修復工程。濕地主要包括沿海濕地、灤河故道等。推動灤河河口濕地自然保護區(qū)和灤河河套濕地自然保護區(qū)成為省級濕地保護區(qū)。濕地植被保護與修復工程總?cè)蝿諡?5000畝，努力恢復和保護沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)，搭建旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺。
四、時間安排
綠色生態(tài)工程建設整體用三年時間完成，每年分三個階段推進。
（一）準備發(fā)動階段。各級、各部門根據(jù)各自實際，制訂出切實可行的綠色生態(tài)工程建設實施方案。同時，全面做好宣傳發(fā)動和當年秋冬季至來年春季造林綠化的各項準備工作。
（二）集中綠化階段。集中組織開展兩次造林綠化攻堅戰(zhàn)，即當年秋冬季造林綠化攻堅戰(zhàn)和來年春季造林綠化攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成當年造林任務。
（三）檢查驗收階段。對當年所有綠化工程進行檢查驗收，嚴格兌現(xiàn)獎懲。份，組織開展對全縣綠色生態(tài)工程建設的全面驗收，評比打分，通報檢查驗收結(jié)果。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。開展綠色生態(tài)工程建設是縣委、縣政府落實全省著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境要求的一項重大戰(zhàn)略部署，各級、各部門必須把綠色生態(tài)工程建設擺上重要議事日程，建立長效造林機制，不斷推進造林綠化向縱深發(fā)展。縣成立綠色生態(tài)工程建設領導小組，辦公室設在林業(yè)局。繼續(xù)落實縣四大班子領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包路段的工作機制。林業(yè)主管部門派駐干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責綠化工作督導和技術(shù)指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門作為綠色生態(tài)工程建設的實施單位，也要成立領導機構(gòu)，按照各自分工，精心謀劃，縝密實施，任務到人，一抓到底，保證按時完成工程建設任務。
（二）廣泛發(fā)動，全民參與。充分利用廣播、電視等新聞媒體，加大綠色生態(tài)工程建設的宣傳力度，切實把綠化變成廣大群眾的自覺行動。適時組織機關團體、企事業(yè)單位、部隊、學校的適齡公民參加義務植樹活動。要不斷豐富義務植樹的內(nèi)容和形式，廣泛發(fā)動各界建設“黨員林”、“公仆林”、“書記林”、“鎮(zhèn)長林”、“青年林”、“八一林”、“巾幗林”、“紅領巾林”等公益林帶，激發(fā)全社會綠色生態(tài)工程建設的熱情。
（三）科學規(guī)劃，保證效果。各級各部門要結(jié)合實際，抓緊制定本地、本單位的《綠色生態(tài)工程建設實施方案》。對確定的重點造林工程，本著分類指導，突出特色的原則，聘請高資質(zhì)的設計單位高標準、大手筆搞好規(guī)劃設計。要按照適地適樹、因地制宜原則，科學選擇主要造林樹種和混交樹種，提高林業(yè)抵御自然災害的能力和水平。
（四）工程造林，規(guī)范運作。綠色生態(tài)工程建設是鞏固綠化攻堅和綠色家園創(chuàng)建成果的新舉措，要進一步嚴格造林質(zhì)量，提高綠化水平。繼續(xù)堅持工程造林，特別是灤河和二灤河護堤綠化、濱海大道通道綠化，嚴格按照規(guī)范組織實施。確因條件限制無法實施工程造林的，要積極采取租賃、承包等方式，鼓勵企業(yè)、大戶、個人投身林業(yè)建設。不能采取簡單的宣傳發(fā)動、群眾自發(fā)栽植的方法，以確保綠化質(zhì)量。
總體目標
全面做好宜林地造林，采伐跡地更新等山上造林和集鎮(zhèn)、寺棠線、村莊、路溝渠、荒灘荒地等山下造林工作，完成人工造林730畝，補植補造50畝，澡面、九仙兩集鎮(zhèn)綠化面積12畝，村莊綠化40畝，路溝渠綠化90畝，寺棠線及兩旁“林苗一體化”30畝森林資源得到有效保護，森林質(zhì)量穩(wěn)步提升。
建設標準和要求
根據(jù)上述目標，在鞏固歷年造林綠化成果的基礎上，全力抓好以下幾個方面的工作：
1、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程。結(jié)合新農(nóng)村建設，和諧秀美鄉(xiāng)村建設工程，積極開展森林集鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建，加快鄉(xiāng)村綠化步伐，實現(xiàn)鄉(xiāng)容村貌整潔美觀、生態(tài)良好。一是為打好即將建設的九仙溫泉旅游開發(fā)這張明片，對從上付至九仙寺棠線沿線本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的兩側(cè)可視范圍200米內(nèi)的兩邊居民點建筑、屋頂改造、立面粉刷及基地綠化遮擋工作，提升景觀效果。二是加大寺棠線本鄉(xiāng)境內(nèi)原有造林綠的管護力度，對缺兜殘苗進行補植補造，林相不好的優(yōu)化改造。三是堅持〝保護原生態(tài)，打造精品帶〞的理念，將寺棠線本鄉(xiāng)段可視范圍內(nèi)除采用封山育林外，將荒地、殘次林和其它地段全部納入拓展綠化范圍形成立體綠化生態(tài)通道。四是對澡面、九仙兩個集鎮(zhèn)街道，單位庭院美化綠化工作。五是引導農(nóng)民利用村莊路旁、溝旁、渠旁和宅旁空閑地、閑置地發(fā)展苗木花卉和經(jīng)濟果木林或風景林，促進農(nóng)民增收，努力形成〝村在林中，林在村中〞的鄉(xiāng)村綠化格局。
2、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)工程。一是全力做好山上造林工作，重點是流轉(zhuǎn)山場主伐后的造林整地，栽植及抓好苗木質(zhì)量等環(huán)節(jié)的工作，確保造林質(zhì)量，動員全社會力量，各種造林模式齊頭并進，全面推進山上造林綠化進程，完成730畝的山上造林任務。二是全力培育竹資源，鞏固現(xiàn)有筍竹兩用林和城林撫育的基礎上，利用房前屋后空閑地和宜林荒山荒地，引種雷竹、早竹、哺雞竹等優(yōu)良筍用竹，集中速片發(fā)展筍用竹基地，利用九仙溫泉開發(fā)的契機，加強景觀竹開發(fā)，重點在寺棠線沿線，單位庭院公共場所空閑發(fā)展青皮竹、孝順竹等叢生竹種。三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，要把發(fā)展林下經(jīng)濟作為強鄉(xiāng)富民的重點來抓，使之成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)收的新的增長點，鼓勵林農(nóng)發(fā)展林禽和林畜模式，規(guī)模飼養(yǎng)土雞、山羊等，對現(xiàn)有的茶林進行整修，并進一步擴大高山茶葉的種植規(guī)模，鼓勵部分農(nóng)戶改造高產(chǎn)油茶林，各村要抓好4-6戶示范戶，立足各村實際選擇適當模式大力發(fā)展林下經(jīng)濟。
3、森林資源保護工程。充分發(fā)揮各職能部門的林政管理力度。嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地，非法采購和加工木材、非法毀林和非法占用林地采礦、偷運竹木資源等違法犯罪活動，加大古樹名木的保護力度，維護林區(qū)秩序穩(wěn)定。強化林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，加強森林公安警務室，林業(yè)工作站，鄉(xiāng)林辦和森林防火專業(yè)撲火隊建設，認真履行保護森林資源職責，切實提高森林火災和林業(yè)病蟲害綜合防控水平。
工作安排
1.規(guī)劃設計階段（2012年12月15日-31日）
制訂澡溪鄉(xiāng)〝森林鄉(xiāng)村、綠色通道〞建設實施方案，將縣
達的任務落實到山頭地塊，并作好造林苗木的籌備工作。
2.工程實施階段（2013年1月1日-6月30日）
各村要根據(jù)工程規(guī)劃要求，成立相關的建設領導小組，并制訂相應的具體實施方案，精心組織認真實施全面完成各項工作任務。
3.檢查驗收階段（2013年7月1日-7月20日）
根據(jù)《實施方案》的要求，組織人員對各村、各單位完成情況進行檢查驗收，對工作中作出成績的單位和個人予以表彰，對沒有按期完成任務的，予以通報批評追究相關人員責任，同時迎接縣有關部門的檢查驗收工作。
保障措施
1.加大宣傳力度統(tǒng)一群眾思想。各村各單位要通過標語宣傳欄等各種形式，大力開展〝森林鄉(xiāng)村，綠色通道〞建設的目的意義、目標任務和政策措施，大力營造全社會共同參與的濃厚氛圍。大力宣傳工程建設中的先進典型和事跡，激發(fā)全民的積極性和創(chuàng)造性。在全鄉(xiāng)上下形成政府、社會、林農(nóng)共同參與的良好氛圍。
2.強化組織領導成立工作部門。成立澡溪鄉(xiāng)〝森林鄉(xiāng)村、綠色通道〞建設工作領導小組。黨委書記金元生任組長，鄉(xiāng)長鐘銘任常務副組長黨委宣傳員涂傳生、人大副主席蘭全昆任副組長，成員由：廖貞榮、賴達友、肖充、鐘元國、各村黨支部書記組成。領導小組下設辦公室廖貞榮任辦公室主任，具體負責此項工程建設的日常工作，確保此項工作的順利進行。
3.落實建設資金，做好后勤保障，根據(jù)本鄉(xiāng)實際，采取以主體投資為主，爭取上級補助資金和項目資金為輔，多渠道集資金，確保建設投入。各村、鄉(xiāng)直各單位要按照《省公民義務植樹條例要求，組織適齡公民以及機關、團體企事業(yè)單位干部職工參加義務植樹，對未完成當年義務植樹任務的，由鄉(xiāng)領導小組按規(guī)定標準征收義務植樹綠化費。
2009年全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設，經(jīng)過各級各部門的共同努力，圓滿和超額完成了市級下達的各項任務。2009年全市共計完成各類轄區(qū)綠化面積76980畝（市級轄區(qū)綠化73016畝、生態(tài)隔離林帶建設3964畝），核實率98.64%，平均成活率為90.1%，
占市下達計劃50326畝（市級轄區(qū)綠化46000畝、生態(tài)隔離林帶建設4326畝）的153%。苗木基地建設完成46098畝，占市下達計劃35985畝的128.1%。核桃種植完成面積202941畝，占計劃的101.5%。全市共完成各種綠化任務222980畝，占年初計劃215000萬畝的103.7%，林業(yè)生態(tài)建設取得了明顯的成效。
根據(jù)市委林業(yè)工作會議提出的創(chuàng)建“森林××”的要求，為繼續(xù)深入推進全市城鄉(xiāng)綠化及生態(tài)建設工作，扎實抓好冬春季植樹造林，再掀城鄉(xiāng)綠化生態(tài)建設新，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好冬春季植樹造林工作提出如下意見。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央林業(yè)工作會議、省委林業(yè)工作會議和市委九屆六次全會精神，以實施“五大工程”為著力點，堅持“點、線、面”相結(jié)合，因地制宜、科學規(guī)劃、精心布局，選準冬春季綠化的主栽樹種和園林苗木品種，突出營造豐富多彩的景觀生態(tài)林，加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設，全面鞏固和提升城鄉(xiāng)綠化的質(zhì)量和水平。
二、目標任務
（一）2010年冬春季城鄉(xiāng)轄區(qū)綠化工作。2010年4月底前，在完成原有任務目標的基礎上，抓好轄區(qū)面山綠化76980畝，“五采區(qū)”植被恢復3542畝的補植和抗旱保苗工作，實施任務14400畝，在七個縣區(qū)實施好10萬畝核桃特色經(jīng)濟林的種植任務。
（二）“五大工程”建設工作。按照2008年制定的三年規(guī)劃，用三年時間基本實施完成五大工程制定的目標，2010年對全市470個滑坡、泥石流地質(zhì)災害隱患點的整治，對河道、池塘、水庫、滇池等水域淺水區(qū)、濕地實施完成的蘆葦種植1834畝、柳樹種植7379畝進行補植補種；對交通沿線、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及面山耕地進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整完成的各類經(jīng)濟林果28.55萬畝進行全面補植；全市1307條縣、鄉(xiāng)、村公路沿線實施景觀綠化和經(jīng)濟林果種植，對已完成的綠化總里程5723公里進行全面查缺補漏和補種。
1、泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程：在滑坡穩(wěn)定區(qū)域，且立地條件適宜區(qū)，以選擇金竹、灰金竹、慈竹等鄉(xiāng)土竹種為主，抓住時節(jié)在規(guī)劃的基礎上適時栽種。冬春季綠化完成規(guī)劃任務的40%（470個滑坡、泥石流地質(zhì)災害隱患點的整治），用三年時間使全市泥石流、滑坡治理區(qū)綠化達85%以上。
2、河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化，實施蘆葦、柳樹工程：在溝旁、水旁使用滇楊、柳樹，川滇榿木、旱冬瓜樹種，池塘、湖泊水庫淺水區(qū)栽種蘆葦，水位線以上的區(qū)域也可栽種滇楊、柳樹，川滇榿木、旱冬瓜、竹子樹種，全面綠化完成查缺補漏和補植補種任務。
3、交通沿線綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟林果景觀綠化工程：因地制宜，原則上在公路沿線以栽種鄉(xiāng)土景觀樹種為主、適度搭配種植彩葉樹和特色經(jīng)濟林樹種，冬春季實施完成932公里的農(nóng)村公路綠化種植或補植任務。
4、村莊景觀綠化工程：因地制宜，兼顧村莊面山綠化，重點突出實施村莊道路、四旁綠化。2010年1月—2010年9月完成2572個村莊綠化任務，實施綠化面積39320畝，種植樹木470.39萬株。
5、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開荒種糧區(qū)域進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟林果工程：結(jié)合農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植核桃、竹子、花椒以及適宜的水果；與促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以核桃經(jīng)濟林的建設為重點，種植完成10萬畝以上的特色經(jīng)濟林，用三年時間完成85%以上的調(diào)整任務，今年調(diào)整完成開荒種糧區(qū)域的20%。
三、工作任務
（一）突出重點，精心布局，全面推進冬春季綠化工作
城市園林綠化要繼續(xù)挖掘城市綠化的空間，突出以營造景觀彩色樹種為主，豐富城市的綠化層次和色彩效果。一是在擬建公園、大型綠地中建設秋色葉景觀區(qū)域，增種落葉觀花、觀葉、觀果植物，呈貢新城和各縣、市、區(qū)在現(xiàn)有的大型公園中，補栽落葉樹，打造秋色葉景觀區(qū)域；二是建設“線”型秋色葉景觀網(wǎng)絡。××主城和有條件的縣（市）區(qū)，要結(jié)合現(xiàn)有秋色葉景觀道路的基礎上，按照“一街一樹一景”的原則，在主要道路和通往風景區(qū)、公園的景觀道路栽種落葉樹，組成城市秋色葉景觀網(wǎng)絡。
市林業(yè)主管部門要組織對今年以來新造林地的成效檢查，對存在的問題和不足加緊進行整改，抓緊時間搞好補植補造，提高植樹的成活率和保存率，鞏固已取得的城鄉(xiāng)園林綠化成果。要結(jié)合各地的實際情況，認真分析挖掘冬春季植樹造林的潛力，研究制訂冬春季植樹造林計劃，繼續(xù)推進城市及交通沿線面山、石漠化、“五采區(qū)”、難造林地的綠化。大力種植冬春季落葉彩色樹種和以核桃為主的經(jīng)濟林果樹種，確保超額完成年初規(guī)劃安排的10萬畝核桃種植任務。切實加強新造林地的抗旱保苗和病蟲害防治工作，加快苗木基地建設，培植多品種、多規(guī)格的苗木，組織調(diào)運儲備苗木，確保苗木供應充足，為今后植樹造林打下基礎。
深入研究滇池沿岸、河道、溝渠綠化工作，科學規(guī)劃，在全市河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域正常水位以下栽種蘆葦，在正常水位線以上栽種竹子，在正常水位交界處栽種柳樹，打造20條具有秋色景觀的濱河帶。
農(nóng)田機耕道綠化要統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設、基本農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、鄉(xiāng)村道路、水利工程、小城鎮(zhèn)建設等項目工程，強化工程建設中的綠化建設，努力營造具有田園風光和詩情畫意的新農(nóng)村景象。
村鎮(zhèn)（村莊）植樹綠化要結(jié)合小康村、生態(tài)村建設，把村莊植樹綠化工程與農(nóng)村環(huán)境綜合治理有機結(jié)合，廣泛發(fā)動農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，大力推廣核桃、竹子栽培，逐步使每個村莊都成為“花園式”村莊。
（二）因地制宜，科學規(guī)劃，精心組織實施
冬春季植樹造林工作要堅持“高起點、高品位”的要求，按照“精心、精細、精品”的要求，研究制定總體規(guī)劃和實施方案，堅持依靠科技，創(chuàng)新思路，突破傳統(tǒng)綠化種植的思維和模式，針對不同類型、不同區(qū)域，不同立地條件，特別是石漠化地區(qū)、五采區(qū)、難造林地等地塊，采取超常規(guī)技術(shù)措施來實施。優(yōu)先安排視野可及、立地條件好的地塊，對嚴重缺水的，可先行安排進行整地，待明年雨季來臨時再進行造林，確保綠化造林的成效。
（三）適地適樹，大力推廣應用鄉(xiāng)土樹種苗木
市林業(yè)主管部門要根據(jù)各地的經(jīng)濟條件、自然環(huán)境、氣候特征等，指導各地按照適地適樹的原則，以選用培育的鄉(xiāng)土樹種為主，多采用落葉樹種和彩色樹種，補植增添一些有色彩的林木，必要時可采用喬、灌、花、藤及地被植物相結(jié)合進行綠化，豐富樹種配置，彰顯季相變化，達到增加森林色彩和層次景觀的效果；要注意營建混交林，預防各種森林病蟲害的發(fā)生；選用高質(zhì)量的苗木，盡量使用容器苗；與促進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大量選用以核桃為重點的特色經(jīng)濟林樹種，鼓勵和提倡栽植經(jīng)濟林，以經(jīng)濟效益促進長期管護，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎。
（四）強化管護，確保綠化造林的成效
“三分栽，七分管”，搞好新造林木的管護工作是鞏固綠化造林成果的重要保證。針對××冬春季節(jié)干旱少雨的特點，各級各部門要認真研究抓好新造林木的管護工作。在造林的規(guī)劃設計中要充分考慮三年的管護成本以及肥料、澆水、保水和支撐架、地膜覆蓋等設施，解決好干旱問題，提高造林成活率。推行綠化工程管養(yǎng)責任制，把林木存活率作為工程質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確施工主體的管養(yǎng)責任，并根據(jù)林木存活率情況分期撥付工程款。對林木存活率不達標的，責成施工單位及時補栽補種。認真研究加強林木管養(yǎng)工作的有效舉措，落實專門養(yǎng)護管理隊伍，落實林木管養(yǎng)經(jīng)費，建立養(yǎng)護責任及考核獎勵標準，使養(yǎng)護工作人員明確工作責任，盡心盡力做好綠化管養(yǎng)工作，確保新栽樹木的成活率達到95%以上、保存率在95%以上。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，對隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進行嚴肅查處，保護全市造林綠化的成果。
四、組織領導
冬春季植樹造林是城鄉(xiāng)綠化工作的補充和完善，是全市生態(tài)建設的重要組成部分，全市各級黨委、政府，各職能部門要貫徹落實全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設工作動員大會精神，進一步強化“綠化是第一環(huán)境，第一基礎設施，第一生態(tài)要素、第一景觀要素”的理念，增強做好冬春季植樹造林建設工作的緊迫感和責任感，全方位推進冬春季植樹造林工作。
（一）強化領導，落實責任
各級各有關部門要認真研究，精心安排，做到認識到位、責任到位、指導到位、工作到位，分級管理，層層負責。各級各部門黨政主要領導要進一步強化對植樹造林工作的領導，大力抓落實、抓檢查、抓獎懲、抓問責，做到“心里想著綠化、逢會必講綠化、下鄉(xiāng)定查栽樹、檢查就到地頭”，全力推進冬春季綠化造林工作的落實。
強化組織實施和部門技術(shù)指導，確保責任落到實處。按照屬地管理實施原則，由各縣（市）區(qū)負責組織實施，市級國土、環(huán)保、滇管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、園林、建設等部門負責牽頭和技術(shù)指導。國土部門負責泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程的技術(shù)指導和協(xié)調(diào)工作；水利、滇池管理和環(huán)保部門負責河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化，實施蘆葦、柳樹工程的技術(shù)指導和工作協(xié)調(diào)；交通和建設部門負責交通沿線可綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟林果和15條道路出入口景觀綠化工程的技術(shù)指導和工作協(xié)調(diào)；園林和建設部門負責村莊景觀綠化工程的技術(shù)指導和工作協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門負責縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開荒種糧區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟林果工程的技術(shù)指導和工作協(xié)調(diào)。
（二）深入宣傳發(fā)動，再掀綠化造林的新
各地要結(jié)合冬春季造林的工作特點，進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、短信、標語、黑板報、宣傳櫥窗、墻報等媒介，采取多種有效形式，大張旗鼓地宣傳植樹造林的新舉措、新進展、新經(jīng)驗、新典型，進一步提高全民的綠化造林意識，充分發(fā)動全民參與冬春季綠化，最大限度地調(diào)動全社會關心、支持、參與綠化生態(tài)建設的主動性和積極性，推動各項綠化造林工程的順利實施，再掀全市城鄉(xiāng)綠化造林的新。
（三）嚴格把關，確保冬春季綠化工程質(zhì)量
冬春季植樹造林不能只講數(shù)量、不講質(zhì)量，要把質(zhì)量標準作為綠化造林的主要指標，切實加強技術(shù)指導，嚴格把關，提高植樹造林的成活率和保存率。各地要認真組織綠化造林技術(shù)人員，深入山頭地塊進行指導和檢查，做到縣有專家、鄉(xiāng)有檢查員、村有指導員，形成覆蓋全面的綠化造林技術(shù)指導體系，對各地的綠化造林實行嚴格的檢查驗收制度。:
一、指導思想
認真貫徹科學發(fā)展觀，按照生態(tài)縣建設要求，以“弘揚生態(tài)文明，共建綠色”為主題，以“全社會辦林業(yè)，全民搞綠化”為方針，以實施綠色縣城、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”工程為重點，大力開展植樹造林活動，努力推進城鄉(xiāng)綠化一體化，打造山川秀美、人與自然和諧、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)優(yōu)美之縣。
二、建設原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體發(fā)展”的要求，用1年時間爭取實現(xiàn)的綠化目標。
（二）因地制宜，突出重點。根據(jù)不同的資源條件和環(huán)境條件，規(guī)劃相應的建設內(nèi)容，突出重點，突出特點，結(jié)合宜居城市建設、新農(nóng)村建設、海西交通網(wǎng)建設和重點流域綜合治理，實施綠色縣城、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障“四綠”重點工程。
（三）生態(tài)優(yōu)先，注重實效。規(guī)劃建設以身邊增綠、改善生態(tài)、優(yōu)化人居環(huán)境為主要內(nèi)容，促進興林富民，實現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。
（四）造改并舉，建管并重。大力植樹造林，增加綠化面積，強化森林經(jīng)營，改造現(xiàn)有低質(zhì)低效林分，提高森林的綜合效應；加強城鄉(xiāng)綠化，落實管護責任，加強現(xiàn)有森林資源保護，確保植樹成效，鞏固綠化成果。
（五）政策引導，公眾參與。制定推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設的配套政策措施，創(chuàng)新運行機制，引導社會各界積極參與“四綠”工程建設。
（六）各負其責，合力推進。在縣綠化委員會的組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責分工編制相關的綠化規(guī)劃，并組織實施，合力推進“四綠”工程建設。
三、重點工程
（一）綠色縣城
1、目標要求：我縣年新增建城區(qū)綠化覆蓋面積54公頃，新增建城區(qū)綠地面積49公頃，新增公園綠地面積12公頃。縣城規(guī)劃建成區(qū)綠地率由現(xiàn)在的30.63%提高到33.3%以上，綠化覆蓋由32.3%提高到35.5%以上，人均公園綠地面積由8.1平方米提高到10平方米以上（詳見表1）。
2、建設任務：（1）完成廣場建設，增加公園綠地1公頃。廣場位于316國道溪口段東側(cè)，其下方為一中新校區(qū)門口，呈三角形地帶，占地面積約1公頃。
（2）拓建公園，增辟園林景觀場所，增加綠地面積10公頃，以滿足更多群眾休閑鍛煉的需要。
（3）繼續(xù)開發(fā)建設森林公園，逐步配套完善園區(qū)亭臺樓閣等景區(qū)設施，增加園林綠地25公頃。
（4）創(chuàng)建綠色軍營2個。在駐梅73117部隊梅埔營區(qū)和營區(qū)，修建綠色景觀帶，使其成為春有綠，夏有蔭，秋有果，冬有景的綠色軍營。
（5）創(chuàng)建綠色校園15個。以創(chuàng)建“綠色文明學校”為載體，建設“綠色校園”，以綠化促美化，以綠化促文明，不斷提高我縣中小學綠化美化水平，影響和帶動全社會生態(tài)文明意識的提高。年共創(chuàng)建15所綠色校園示范校（詳見表4）。
3、牽頭單位：由縣建設局牽頭組織協(xié)調(diào)，縣教育局、支前辦、駐梅73117部隊等單位和鎮(zhèn)配合。
（二）綠色村鎮(zhèn)
1、目標要求：結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和小城鎮(zhèn)建設，以“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動為載體，積極引導農(nóng)民利用“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）等非規(guī)劃林地，種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，以綠化促美化、促文明、促富裕。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率由現(xiàn)在的15%提高到18.5%以上，人均公共綠地面積由2平方米提高到5平方米以上。
2、建設任務
大力推進村鎮(zhèn)綠化,選擇一批中心鎮(zhèn)、中心村和生態(tài)區(qū)位重要村建設示范綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊，重點推進縣定3個小城鎮(zhèn)的綠化工作。年計劃創(chuàng)建綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、綠色村莊40個村，主要安排對象為：新農(nóng)村建設省級示范村、市級綜合示范村、省市級掛鉤幫扶村。創(chuàng)建標準為實現(xiàn)“五個有”，即：有一個公園綠地、有一條綠色通道、有一塊經(jīng)濟林地或花卉苗圃、有一個綠化小區(qū)（主村所在地房前屋后綠化）、有一片風景林地或名貴古樹（詳見表2）。
3、牽頭單位：綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣建設局牽頭組織協(xié)調(diào)落實；綠色村莊由縣農(nóng)辦牽頭組織協(xié)調(diào)落實。
（三）綠色通道
1、目標要求：認真貫徹國務院和省政府關于進一步推進綠色通道建設的通知精神，以西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡和新一輪鐵路建設為契機，著力提高公路、鐵路、交通主干線沿線綠化美化水平，新建、改建、擴建高速公路兩旁20-30米，鐵路、國道、省道等交通干線兩旁10-20米，縣鄉(xiāng)道路兩旁3-5米以上范圍內(nèi)，有條件的地段全面建成沿線綠化帶。
2、建設任務：我縣綠色通道工程建設縣鄉(xiāng)公路干線總里程25.4公里。（見附表5）
3、牽頭單位：由縣交通局牽頭組織落實。
（四）綠化屏障
1、目標要求：大力推進我縣沿路（高速路、國省道、鐵路交通主干線沿線一重山）、沿江（重點流域一江五溪沿線一重山）、環(huán)城（縣城周邊一重山）“二沿一環(huán)”的造林綠化和封山育林。積極營造混交林，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，將沿路、沿江、環(huán)城森林打造成具有保持水土、減災防災、美化環(huán)境等多功能的綠色屏障。全縣主要交通干線一重山、重點流域一重山的宜林地綠化達到100%。一重山低質(zhì)低效林地補植改造面積達90%以上。
2、建設任務：年林業(yè)部門完成綠色屏障造林綠化22500畝（其中更新造林16000畝，稀疏林地補植和坡耕地造林6500畝）；水利部門完成我縣水土流失治理面積10200畝（詳見表3）。
3、牽頭單位：由縣林業(yè)局牽頭組織協(xié)調(diào)，縣水利局、農(nóng)業(yè)局等單位配合。
四、職責分工
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設的主體，要按照屬地管理的原則，承擔相應的建設任務，有效組織落實造林綠化地塊、綠化苗木、資金、勞力等事宜，協(xié)調(diào)各部門扎實推進“四綠”工程建設。
（二）縣綠委成員單位和有關部門
1、縣委組織部：負責把造林綠化目標完成情況納入領導干部年終考核內(nèi)容。
2、縣委宣傳部：牽頭做好城鄉(xiāng)綠化宣傳工作，營造全社會關注林業(yè)、全民參與綠化的良好氛圍。
3、縣機關事務管理中心：牽頭組織縣直機關單位開展單位庭院綠化美化，組織縣直機關干部參加義務植樹活動。
4、縣林業(yè)局：承擔縣綠化委員會的日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設，協(xié)調(diào)落實苗木及技術(shù)指導，牽頭負責實施綠色屏障工程建設。
5、縣建設局：負責組織、指導縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化工作，牽頭做好“綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
6、縣農(nóng)辦：牽頭負責新農(nóng)村建設，協(xié)調(diào)有關部門共同推進“綠色村莊”創(chuàng)建工作，落實“綠色村莊”任務目標。
7、縣交通局、公路局：負責編制公路綠色通道工程規(guī)劃，并牽頭組織實施，通道兩側(cè)的綠化任務。
8、縣教育局：負責組織、指導、協(xié)調(diào)中小學校開展校園綠化、綠化科普和生態(tài)文明宣傳教育，推進綠色校園創(chuàng)建活動。
9、縣水利局：負責編制并牽頭組織實施水庫、渠道、堤壩、水電站等管轄范圍內(nèi)的造林綠化規(guī)劃和水土流失治理規(guī)劃；配合林業(yè)等部門做好江河、湖泊、水庫一重山的造林綠化工作。
10、縣農(nóng)業(yè)局：負責指導不宜耕作的坡耕地造林和農(nóng)場綠化，配合做好農(nóng)田林網(wǎng)建設。
11、縣支前辦：牽頭協(xié)調(diào)駐梅部隊和武警部隊支持地方開展城鄉(xiāng)造林綠化和森林防火工作，并搞好營區(qū)綠化工作。
12、縣發(fā)改局：負責將城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設納入我縣“十二五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和“生態(tài)縣”建設總體規(guī)劃，在重點項目資金上給予支持。
13、縣財政局：負責籌集“四綠”工程建設資金，確保建設資金足額到位，并加強資金監(jiān)管。
14、縣國土資源局：負責編制礦山植被恢復和“青山掛白”治理規(guī)劃，并牽頭組織實施。
15、縣監(jiān)察局（縣效能辦）：負責開展城鄉(xiāng)綠化監(jiān)察、部門績效評估和效能考核。
16、縣經(jīng)貿(mào)局：負責有關開發(fā)區(qū)、廠礦、企業(yè)綠化的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。
17、縣科技文體局：加大城鄉(xiāng)綠化科技支撐力度，提高科技含量和水平，加強植樹造林、園林綠化、水土流失治理科研成果推廣利用。
18、縣環(huán)保局：牽頭負責重點流域水環(huán)境綜合整治。
19、縣廣電局：發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用，多形式宣傳報道城鄉(xiāng)綠化工作。
20、縣總工會：發(fā)動各級工會組織，積極參與地方造林綠化工作。
21、團縣委：發(fā)動各級共青團組織和廣大青少年，積極參與地方植樹造林工作，開展“保護母親河”植綠行動、種植“青年樹”和綠化宣傳等活動。
22、縣婦聯(lián)：發(fā)動各級婦聯(lián)組織和廣大婦女，積極參加“雙學雙比”、創(chuàng)建“巾幗綠色家園”、建設“三八綠色工程”等活動。
五、保障措施
（一）加強組織領導。縣綠化委員會領導掛帥，縣綠委各成員單位按照職責分工，逐項抓好工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導要親自抓，加強組織領導，加大資金投入，全面推進城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設的開展。
（二）保障苗木供應。縣林業(yè)局、建設局要按照建設需要，組織抓好綠化大苗生產(chǎn)供應。縣財政部門要負責落實綠化苗木補助資金。縣林業(yè)、建設等部門要抓好若干個苗木基地建設，嚴把苗木質(zhì)量關，做好“常年備苗、常年供應”，保障綠化工程建設順利推進。
（三）鼓勵社會造林。創(chuàng)新義務植樹的方式，大力開展義務植樹基地建設和林地綠地認建認養(yǎng)活動，落實義務植樹屬地管理，提高義務植樹盡責率。開展單位庭院和住宅小區(qū)綠化美化，鼓勵屋頂綠化和垂直綠化，增加城市綠地。創(chuàng)新社會造林的激勵機制，確保業(yè)主投資造林的收益權(quán)，充分調(diào)動社會各界和林農(nóng)興林致富的積極性。
（四）堅持依法興綠。認真貫徹執(zhí)行《森林法》、《公路法》、《水土保持法》、《城市綠化條例》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行城市綠化“綠線”管制制度，對新建、擴建工程項目要嚴格按照新城區(qū)綠地率30%、舊城區(qū)綠地率25%的指標留足配套綠化用地，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。全面落實管護責任，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各種破壞林地、綠地的違法犯罪行為，保障城鄉(xiāng)綠化成果。
2009年全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設，經(jīng)過各級各部門的共同努力，圓滿和超額完成了市級下達的各項任務。2009年全市共計完成各類轄區(qū)綠化面積76980畝（市級轄區(qū)綠化73016畝、生態(tài)隔離林帶建設3964畝），核實率98.64%，平均成活率為90.1%， 根據(jù)市委林業(yè)工作會議提出的創(chuàng)建“森林××”的要求，為繼續(xù)深入推進全市城鄉(xiāng)綠化及生態(tài)建設工作，扎實抓好冬春季植樹造林，再掀城鄉(xiāng)綠化生態(tài)建設新，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好冬春季植樹造林工作提出如下意見。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央林業(yè)工作會議、省委林業(yè)工作會議和市委九屆六次全會精神，以實施“五大工程”為著力點，堅持“點、線、面”相結(jié)合，因地制宜、科學規(guī)劃、精心布局，選準冬春季綠化的主栽樹種和園林苗木品種，突出營造豐富多彩的景觀生態(tài)林，加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設，全面鞏固和提升城鄉(xiāng)綠化的質(zhì)量和水平。
二、目標任務 （二）“五大工程”建設工作。按照2008年制定的三年規(guī)劃，用三年時間基本實施完成五大工程制定的目標，2012年對全市470個滑坡、泥石流地質(zhì)災害隱患點的整治，對河道、池塘、水庫、滇池等水域淺水區(qū)、濕地實施完成的蘆葦種植1834畝、柳樹種植7379畝進行補植補種；對交通沿線、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及面山耕地進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整完成的各類經(jīng)濟林果28.55萬畝進行全面補植；全市1307條縣、鄉(xiāng)、村公路沿線實施景觀綠化和經(jīng)濟林果種植，對已完成的綠化總里程5723公里進行全面查缺補漏和補種。
1、泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程：在滑坡穩(wěn)定區(qū)域，且立地條件適宜區(qū)，以選擇金竹、灰金竹、慈竹等鄉(xiāng)土竹種為主，抓住時節(jié)在規(guī)劃的基礎上適時栽種。冬春季綠化完成規(guī)劃任務的40%（470個滑坡、泥石流地質(zhì)災害隱患點的整治），用三年時間使全市泥石流、滑坡治理區(qū)綠化達85%以上。
2、河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化，實施蘆葦、柳樹工程：在溝旁、水旁使用滇楊、柳樹，川滇榿木、旱冬瓜樹種，池塘、湖泊水庫淺水區(qū)栽種蘆葦，水位線以上的區(qū)域也可栽種滇楊、柳樹，川滇榿木、旱冬瓜、竹子樹種，全面綠化完成查缺補漏和補植補種任務。
3、交通沿線綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟林果景觀綠化工程：因地制宜，原則上在公路沿線以栽種鄉(xiāng)土景觀樹種為主、適度搭配種植彩葉樹和特色經(jīng)濟林樹種，冬春季實施完成932公里的農(nóng)村公路綠化種植或補植任務。 5、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開荒種糧區(qū)域進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展經(jīng)濟林果工程：結(jié)合農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植核桃、竹子、花椒以及適宜的水果；與促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以核桃經(jīng)濟林的建設為重點，種植完成10萬畝以上的特色經(jīng)濟林，用三年時間完成85%以上的調(diào)整任務，今年調(diào)整完成開荒種糧區(qū)域的20%。
三、工作任務
（一）突出重點，精心布局，全面推進冬春季綠化工作
城市園林綠化要繼續(xù)挖掘城市綠化的空間，突出以營造景觀彩色樹種為主，豐富城市的綠化層次和色彩效果。一是在擬建公園、大型綠地中建設秋色葉景觀區(qū)域，增種落葉觀花、觀葉、觀果植物，呈貢新城和各縣、市、區(qū)在現(xiàn)有的大型公園中，補栽落葉樹，打造秋色葉景觀區(qū)域；二是建設“線”型秋色葉景觀網(wǎng)絡。××主城和有條件的縣（市）區(qū)，要結(jié)合現(xiàn)有秋色葉景觀道路的基礎上，按照“一街一樹一景”的原則，在主要道路和通往風景區(qū)、公園的景觀道路栽種落葉樹，組成城市秋色葉景觀網(wǎng)絡。
市林業(yè)主管部門要組織對今年以來新造林地的成效檢查，對存在的問題和不足加緊進行整改，抓緊時間搞好補植補造，提高植樹的成活率和保存率，鞏固已取得的城鄉(xiāng)園林綠化成果。要結(jié)合各地的實際情況，認真分析挖掘冬春季植樹造林的潛力，研究制訂冬春季植樹造林計劃，繼續(xù)推進城市及交通沿線面山、石漠化、“五采區(qū)”、難造林地的綠化。大力種植冬春季落葉彩色樹種和以核桃為主
的經(jīng)濟林果樹種，確保超額完成年初規(guī)劃安排的10萬畝核桃種植任務。切實加強新造林地的抗旱保苗和病蟲害防治工作，加快苗木基地建設，培植多品種、多規(guī)格的苗木，組織調(diào)運儲備苗木，確保苗木供應充足，為今后植樹造林打下基礎。
深入研究滇池沿岸、河道、溝渠綠化工作，科學規(guī)劃，在全市河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域正常水位以下栽種蘆葦，在正常水位線以上栽種竹子，在正常水位交界處栽種柳樹，打造20條具有秋色景觀的濱河帶。
農(nóng)田機耕道綠化要統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設、基本農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、鄉(xiāng)村道路、水利工程、小城鎮(zhèn)建設等項目工程，強化工程建設中的綠化建設，努力營造具有田園風光和詩情畫意的新農(nóng)村景象。
村鎮(zhèn)（村莊）植樹綠化要結(jié)合小康村、生態(tài)村建設，把村莊植樹綠化工程與農(nóng)村環(huán)境綜合治理有機結(jié)合，廣
泛發(fā)動農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，大力推廣核桃、竹子栽培，逐步使每個村莊都成為“花園式”村莊。
（二）因地制宜，科學規(guī)劃，精心組織實施
冬春季植樹造林工作要堅持“高起點、高品位”的要求，按照“精心、精細、精品”的要求，研究制定總體規(guī)劃和實施方案，堅持依靠科技，創(chuàng)新思路，突破傳統(tǒng)綠化種植的思維和模式，針對不同類型、不同區(qū)域，不同立地條件，特別是石漠化地區(qū)、五采區(qū)、難造林地等地塊，采取超常規(guī)技術(shù)措施來實施。優(yōu)先安排視野可及、立地條件好的地塊，對嚴重缺水的，可先行安排進行整地，待明年雨季來臨時再進行造林，確保綠化造林的成效。
（三）適地適樹，大力推廣應用鄉(xiāng)土樹種苗木
市林業(yè)主管部門要根據(jù)各地的經(jīng)濟條件、自然環(huán)境、氣候特征等，指導各地按照適地適樹的原則，以選用培育的鄉(xiāng)土樹種為主，多采用落葉樹種和彩色樹種，補植增添一些有色彩的林木，必要時可采用喬、灌、花、藤及地被植物相結(jié)合進行綠化，豐富樹種配置，彰顯季相變化，達到增加森林色彩和層次景觀的效果；要注意營建混交林，預防各種森林病蟲害的發(fā)生；選用高質(zhì)量的苗木，盡量使用容器苗；與促進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，大量選用以核桃為重點的特色經(jīng)濟林樹種，鼓勵和提倡栽植經(jīng)濟林，以經(jīng)濟效益促進長期管護，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎。
（四）強化管護，確保綠化造林的成效
“三分栽，七分管”，搞好新造林木的管護工作是鞏固綠化造林成果的重要保證。針對××冬春季節(jié)干旱少雨的特點，各級各部門要認真研究抓好新造林木的管護工作。在造林的規(guī)劃設計中要充分考慮三年的管護成本以及肥料、澆水、保水和支撐架、地膜覆蓋等設施，解決好干旱問題，提高造林成活率。推行綠化工程管養(yǎng)責任制，把林木存活率作為工程質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，明確施工主體的管養(yǎng)責任，并根據(jù)林木存活率情況分期撥付工程款。對林木存活率不達標的，責成施工單位及時補栽補種。認真研究加強林木管養(yǎng)工作的有效舉措，落實專門養(yǎng)護管理隊伍，落實林木管養(yǎng)經(jīng)費，建立養(yǎng)護責任及考核獎勵標準，使養(yǎng)護工作人員明確工作責任，盡心盡力做好綠化管養(yǎng)工作，確保新栽樹木的成活率達到95%以上、保存率在95%以上。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，對隨意侵占林地和亂砍濫伐林木等違法行為要進行嚴肅查處，保護全市造林綠化的成果。
四、組織領導
冬春季植樹造林是城鄉(xiāng)綠化工作的補充和完善，是全市生態(tài)建設的重要組成部分，全市各級黨委、政府，各職能部門要貫徹落實全市城鄉(xiāng)園林綠化及生態(tài)建設工作動員大會精神，進一步強化“綠化是第一環(huán)境，第一基礎設施，第一生態(tài)要素、第一景觀要素”的理念，增強做好冬春季植樹造林建設工作的緊迫感和責任感，全方位推進冬春季植樹造林工作。
（一）強化領導，落實責任
各級各有關部門要認真研究，精心安排，做到認識到位、責任到位、指導到位、工作到位，分級管理，層層負責。各級各部門黨政主要領導要進一步強化對植樹造林工作的領導，大力抓落實、抓檢查、抓獎懲、抓問責，做到“心里想著綠化、逢會必講綠化、下鄉(xiāng)定查栽樹、檢查就到地頭”，全力推進冬春季綠化造林工作的落實。
強化組織實施和部門技術(shù)指導，確保責任落到實處。按照屬地管理實施原則，由各縣（市）區(qū)負責組織實施，市級國土、環(huán)保、滇管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、園林、建設等部門負責牽頭和技術(shù)指導。國土部門負責泥石流、滑坡治理區(qū)發(fā)展竹子工程的技術(shù)指導和協(xié)調(diào)工作；水利、滇池管理和環(huán)保部門負責河道、池塘、水庫、滇池等湖泊淺水區(qū)、濕地區(qū)域整治綠化，實施蘆葦、柳樹工程的技術(shù)指導和工作協(xié)調(diào)；交通和建設部門負責交通沿線可綠化區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟林果和15條道路出入口景觀綠化工程的技術(shù)指導和工作協(xié)調(diào)；園林和建設部門負責村莊景觀綠化工程的技術(shù)指導和工作協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門負責縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊視野可及的面山開荒種糧區(qū)域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟林果工程的技術(shù)指導和工作協(xié)調(diào)。
（二）深入宣傳發(fā)動，再掀綠化造林的新
各地要結(jié)合冬春季造林的工作特點，進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、短信、標語、黑板報、宣傳櫥窗、墻報等媒介，采取多種有效形式，大張旗鼓地宣傳植樹造林的新舉措、新進展、新經(jīng)驗、新典型，進一步提高全民的綠化造林意識，充分發(fā)動全民參與冬春季綠化，最大限度地調(diào)動全社會關心、支持、參與綠化生態(tài)建設的主動性和積極性，推動各項綠化造林工程的順利實施，再掀全市城鄉(xiāng)綠化造林的新。
（三）嚴格把關，確保冬春季綠化工程質(zhì)量
冬春季植樹造林不能只講數(shù)量、不講質(zhì)量，要把質(zhì)量標準作為綠化造林的主要指標，切實加強技術(shù)指導，嚴格把關，提高植樹造林的成活率和保存率。各地要認真組織綠化造林技術(shù)人員，深入山頭地塊進行指導和檢查，做到縣有專家、鄉(xiāng)有檢查員、村有指導員，形成覆蓋全面的綠化造林技術(shù)指導體系，對各地的綠化造林實行嚴格的檢查驗收制度。
植樹節(jié)即將到來，為開展好我市全民義務植樹活動，綠化美化環(huán)境，促進人與自然和諧，根據(jù)國家有關規(guī)定、《廣東省全民義務植樹條例》，特作如下通知：
一、提高認識，加強領導
植樹造林是治理河山、維護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，建設生態(tài)文明社會的一項重大戰(zhàn)略措施。各鎮(zhèn)（街、場，下同）、各單位要把全民義務植樹作為美化家園、改善生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的一項重要措施切實抓緊抓好，成立相應的領導機構(gòu)，指派1名領導專抓此項工作。要制訂義務植樹的計劃和工作措施，按屬下單位適齡人數(shù)下達相應的義務植樹任務。
二、抓住時機，加強宣傳教育
在植樹節(jié)前后，各鎮(zhèn)、各單位要充分運用各種宣傳工具大力開展宣傳活動，認真宣傳義務植樹的有關法規(guī)和開展活動的意義和作用。通過宣傳，提高全民參與義務植樹活動的積極性。教育部門要把義務植樹作為精神文明教育的一項重要內(nèi)容來抓，對廣大學生開展愛林、護林教育，使學生從小樹立起植樹造林建設生態(tài)文明社會的良好思想意識。同時，要認真組織學生開展義務植樹活動，重點是組織學生美化、綠化校園、圩鎮(zhèn)、村莊和參與農(nóng)田林網(wǎng)建設。
三、抓住重點，講求實效
今年全民義務植樹活動的主題是：植樹造林，建設山川秀美新僑鄉(xiāng)。義務植樹的重點是公路綠色通道建設和圩鎮(zhèn)的綠化美化。各鎮(zhèn)要在本地主要公路兩側(cè)山地建立50畝以上的義務植樹基地，因地制宜，選擇種植優(yōu)良闊葉樹種。同時，根據(jù)圩鎮(zhèn)園林規(guī)劃做好圩鎮(zhèn)的綠化工作，落實好景點設置，把植樹、栽花、種草與圩鎮(zhèn)的綠化、美化、凈化、香化結(jié)合起來，以促進圩鎮(zhèn)城市化的進程。鄉(xiāng)村義務植樹要與建設社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，綠化美化村莊，建設環(huán)境優(yōu)美的文明鄉(xiāng)村。
四、做好植樹準備，加強管護
各鎮(zhèn)及有關單位要認真落實義務植樹的地點和面積，做好造林規(guī)劃設計，抓緊時間完成整地、打坎、施肥、回土等各項造林準備工作，要按質(zhì)按量備足苗木。林業(yè)部門要當好參謀，加強技術(shù)指導，檢查、督促落實林木的撫育、管護工作，做到種植一片，綠化一片，成林一片。
五、精心組織，認真開展義務植樹活動
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以深化林業(yè)改革為動力，以加快生態(tài)建設為核心，動員社會各界力量，遵循自然規(guī)律，因地制宜，分類施策，務求實效，高標準、高質(zhì)量推進造林綠化工程建設，努力構(gòu)建生態(tài)、產(chǎn)業(yè)兩大體系，提升生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、目標任務
全區(qū)全年造林任務為1.5萬畝，其中人工造林9500畝（包括宜林荒山造林4000畝、疏林地補植5500畝），人工更新和人工促進天然更新500畝，非規(guī)劃林地造林5000畝。造林任務根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及羅溪林場的實際進行分解落實（具體任務詳見附件1、2）。同時，要以可綠化里程綠化率為主要指標，建設綠色通道5公里；要抓好校園綠化示范建設，創(chuàng)建綠色校園5個；要推進綠色屏障建設，完成“三沿一環(huán)”造林綠化面積1000畝，治理水土流失面積2000畝；按照《省綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》及綠色村莊創(chuàng)建要求，積極開展創(chuàng)建活動，全面完成年度綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊創(chuàng)建任務。
三、資金安排
（一）省、市補助政策
省委、省政府對今年造林綠化工作高度重視，準備對開展荒山荒地造林和疏林地補植的，每畝補助苗木費80元；非規(guī)劃林地造林的（指使用綠化大苗并且連續(xù)一畝以上的），每畝補助300元，并要求市、縣（市、區(qū)）兩級政府參照省級標準安排配套補助經(jīng)費。因此，今年造林綠化經(jīng)費將按照省、市、縣1:1:2的比例安排配套補助資金，不足部分由造林業(yè)主承擔。
（二）區(qū)級配套經(jīng)費
按照省、市的補助比例計算，我區(qū)將獲得省級補助資金226萬元，市級配套資金226萬元。經(jīng)區(qū)長辦公會研究，區(qū)政府決定加大區(qū)財政補助力度，共補助資金452萬元。以上三項配套補助資金共904萬元，具體安排如下：宜林荒山造林與疏林地補植等9500畝，每畝補助320元，需要配套補助資金304萬元；非規(guī)劃林地造林5000畝，每畝補助1200元，需要配套補助資金600萬元。
四、工作措施
1、合理規(guī)劃，科學推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)全區(qū)大規(guī)模造林綠化總體規(guī)劃，在最大限度保護原生植被條件下，認真做好各項具體規(guī)劃設計工作。在造林方式上，堅持以造為主，造封結(jié)合的方針，采取針闊、闊闊等混交方式，大力推廣混交林。在整地方法上，根據(jù)不同立地條件，采取不同整地方法，山地主要采用塊狀整地，田地采用大坑整地等方法。在造林季節(jié)選擇方面，要集中在春、雨（夏）、秋三季造林，合理安排造林計劃，使每個季節(jié)都有造林重點，協(xié)調(diào)有序推進全區(qū)大規(guī)模造林綠化工程。在林種設計上，以生態(tài)林為主，商品林為輔，突出生態(tài)效益，統(tǒng)籌兼顧特色珍稀樹種基地、生態(tài)能源林基地建設。在樹種選擇上，培育與引進優(yōu)良品種，重點發(fā)展本地適應性強的香樟、火力楠、降香黃檀、花櫚木、柏、香椿、桂花、天竺桂、楓香、羅漢松、無患子等闊葉樹種，在統(tǒng)一樹種區(qū)域內(nèi)，品種要相應改變。在組織形式上，采取以專業(yè)隊造林為主、個體造林為輔、全民參與的多種造林形式。
2、突出重點，以點帶面。大規(guī)模造林綠化工程主要以區(qū)內(nèi)主要公路、鐵路（含擬建）沿線、大小江河兩岸以及村屯城鎮(zhèn)迎面山作為綠化重點，造林主要以人工造林方式為主，營造混交林，重點部位營造桂花、羅漢松、楓香大苗，突出景觀效果。造林重點工程建設必須打造成高標準、高質(zhì)量的一流精品工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建設多處200畝以上的高標準重點工程，使工程項目有亮點、工作有重點，通過典型示范，帶動其他村、組、農(nóng)戶積極參與造林綠化活動。對造林任務重、實施難度大的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要加強組織領導和業(yè)務指導，區(qū)政府將在人力、物力、財力方面給予支持。
3、加強管理，鞏固成果。一要加強技術(shù)培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強技術(shù)培訓，注重科技推廣，不斷提高技術(shù)干部和林農(nóng)的技術(shù)水平，大力推廣實用科學技術(shù)，切實提高造林質(zhì)量和造林效率。二要加強種苗管理。推行種苗定點供應方式，嚴格規(guī)范林木種苗市場，堅決打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣種苗的非法行為，確保苗木質(zhì)量和苗木供應。三要加強造林管理。全面加強造林工程管理，嚴格執(zhí)行基本建設程序，落實施工承包責任制和技術(shù)承包制，明確規(guī)定工程進度，質(zhì)量標準等。四要嚴格資金管理。嚴格遵守財經(jīng)紀律，用好、管好大規(guī)模造林專項補助資金，做到專戶、專款、專用。特別要嚴格資金撥付程序，資金的撥付按施工隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同起至開工前撥付工程款的40%作為第一年購買種苗與施工費用，初檢成活達標后按面積撥付至60%；第二年復檢達標后按面積撥付至80%；第三年終驗達標后按面積撥付至100%。五要加強施工監(jiān)管。認真執(zhí)行國家林業(yè)局《造林質(zhì)量管理辦法》和《造林質(zhì)量事故行政追究制度》的規(guī)定，抓好造林前指導、造林中檢查和造林后驗收工作，對發(fā)現(xiàn)的各種質(zhì)量問題要立即糾正，確保造林質(zhì)量。
五、組織領導
1、建立機構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)年造林綠化工程建設指揮部，由區(qū)長任總指揮，主管副區(qū)長任副總指揮，區(qū)政府辦、林業(yè)局、財政局、經(jīng)貿(mào)發(fā)改局、農(nóng)水局、建設局、國土資源分局、規(guī)劃分局、監(jiān)察局、教育局、科技局、人事局、交通局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會、婦聯(lián)、團區(qū)委等區(qū)直有關單位主要領導，以及區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、組織部、區(qū)直黨工委相關領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要領導為成員，全面負責造林綠化組織領導工作。指揮部下設辦公室，掛靠在區(qū)林業(yè)局，具體負責處理工程實施的日常工作，辦公室主任由區(qū)林業(yè)局局長兼任，區(qū)林業(yè)局分管副局長任辦公室副主任（具體名單詳見附件3）。
培育和保護林業(yè)資源 力創(chuàng)省級生態(tài)林業(yè)縣
■本刊記者 李彩巖 通訊員 田長明
新年伊始，葉縣林業(yè)局緊緊圍繞創(chuàng)建省級生態(tài)林業(yè)縣這一目標，結(jié)合全縣實際，因地制宜地制定了切實有效的方案，平原、山區(qū)一齊上，以建設林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村為基本載體，大力培育和保護林業(yè)資源，突出抓好農(nóng)田防護林體系建設、生態(tài)廊道建設、山區(qū)生態(tài)體系建設，以及村鎮(zhèn)綠化等重點生態(tài)工程，為全面實現(xiàn)省級林業(yè)生態(tài)縣建設目標展開了新一輪的實戰(zhàn)。
明確目標任務
為深入貫徹落實《河南省人民政府關于印發(fā)河南林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃的通知》、《平頂山市人民政府關于印發(fā)林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃的通知》、《平頂山市人民政府關于今冬明春造林綠化工作的實施意見》精神，確保如期完成省級林業(yè)生態(tài)縣建設任務，葉縣林業(yè)局積極響應上級號召，組織全局召開工作會議，局長李國琦在會議上反復強調(diào)，要全力配合并監(jiān)督完成上級下達的任務：2009年完成造林總規(guī)模14.05萬畝，其中山區(qū)生態(tài)體系林1.57萬畝，農(nóng)區(qū)防護林5.775萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程林2.03萬畝，生態(tài)廊道林0.76萬畝，村鎮(zhèn)林0.35萬畝；新建和完善林網(wǎng)65.8萬畝；完善生態(tài)廊綠化438公里，完成中幼林撫育1萬畝、低質(zhì)低效林改造0.5萬畝；完成“四旁”植樹450萬株，林業(yè)育苗4200畝；18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照平原和山區(qū)、丘陵林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準，全部實現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設目標。
做好前期宣傳
為了在全縣上下形成創(chuàng)建生態(tài)縣的強大輿論氛圍，林業(yè)局按上級要求擬定了造林綠化宣傳提綱，并在縣廣播電臺、電視臺開辟專題欄目，重點宣傳各級關于林業(yè)生產(chǎn)的有關政策及先進典型。利用多種形式大力宣傳《森林法》及相關法律法規(guī)，大力宣傳建設生態(tài)縣的重要意義。同時還組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開不同層面的動員大會，并利用宣傳車、板報、標語等多種形式，充分宣傳發(fā)動，引領干群思想。通過縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，真正在全縣上下形成了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的熱潮。
制定總體規(guī)劃
按照建設林業(yè)生態(tài)縣的要求，葉縣林業(yè)局緊密配合各地組成規(guī)劃隊進行科學規(guī)劃。根據(jù)不同的工程項目，不同的造林檔次，打破村組界線，按照實現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一放線定點，統(tǒng)一樹種要求，統(tǒng)一整地標準，統(tǒng)一栽植要求，制定詳細的方案。對林網(wǎng)建設、高速通道綠化、成片造林等重點工程進行詳細的作業(yè)設計，把造林規(guī)模、造林樹種、造林密度、栽植規(guī)格、造林用工、苗木規(guī)格、苗木來源、所需資金、資金來源、造林對象等項目納入規(guī)劃，并繪制相關圖紙，以實現(xiàn)紙上一個點，地下一株樹，紙上一條線，地下一行樹。所有造林工程都要嚴格按照造林技術(shù)規(guī)程進行操作，規(guī)劃不合格不準整地，苗木不合格不準使用，整地不合格不準造林。要求林業(yè)局的技術(shù)人員親自深入田間地頭指導，以確保造林質(zhì)量。
在實施培育林木資源的計劃中，林業(yè)局把農(nóng)田防護林體系建設作為重點工程來抓。按照河南林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃和河南省平原綠化高級標準的要求，以生態(tài)廊道網(wǎng)絡綠化為基礎，提高綠化品位和檔次，堅持宜林則林、宜果則果、多樹種配置，重點抓好現(xiàn)有溝路渠河的完善和提高。鄉(xiāng)村主干道實行喬灌結(jié)合、針闊葉混交。一般生產(chǎn)路每側(cè)1行樹，村級道路一路一溝4行樹，一路兩溝6行樹，鄉(xiāng)級道路一路兩溝8行樹，開口2米以下的單溝每側(cè)1行樹，開口2米以上、10米以下的單溝（河）每側(cè)2～3行樹。同時，對全縣高速公路兩側(cè)綠化通道中的缺株斷壟現(xiàn)象進行補植補造。對村莊主次干道全部實現(xiàn)綠化，以農(nóng)田、道路、村莊及庭院為重點，營造片林、林網(wǎng)、綠地、森林公園及圍村林，其中淺山丘陵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建好不低于總土地面積10%的公益林或森林公園，平原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建好不低于總土地面積1%的森林公園等。要求全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別按照平原和山區(qū)林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)村的標準全面實現(xiàn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)。
與此同時，林業(yè)局把山區(qū)生態(tài)林體系建設作為基礎工程進一步加大了工作力度。要求根據(jù)不同的土地條件選擇樹種，節(jié)約造林成本，確保造林成效。對山區(qū)成片林建設的管理，堅決防止毀林造林、盲目造林事情的發(fā)生。對村村通道路的綠化，要求修一條，綠化一條，同時對缺株斷行的進行補植補造，不留空檔。并組織專人對已實施的退耕還林項目，按照國家要求繼續(xù)進行全面清理：對成活率在50%以上的造林地進行補植補造，對成活率在49%以下的要重新造林，對不符合要求、造林效果差、土地條件不適宜的造林地要抓緊調(diào)整，并實現(xiàn)同步造林，以確保退耕還林面積不減、標準不降。為保證2009年造林的補植補造，林業(yè)局還督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)抓好林業(yè)育苗，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃地選育一些適應性好的鄉(xiāng)土樹種，以增加生物的多樣性，改善樹種結(jié)構(gòu)。
監(jiān)督計劃實施
為了能按時有效完成創(chuàng)建省級生態(tài)林業(yè)縣的目標任務，林業(yè)局配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的專業(yè)規(guī)劃隊伍，按照生態(tài)鄉(xiāng)、村標準，在栽植之前逐村、逐路、逐溝、逐河、逐渠、逐造林地塊進行規(guī)劃，摸清底子、明確任務，要求面積、長度、所需苗木數(shù)量等都要掌握詳盡的數(shù)據(jù)。要求2008年12月份至2009年2月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)規(guī)劃方案掀起以整地挖坑為主的冬季林業(yè)生產(chǎn)，全面完成整地挖坑任務。同時，對適宜年內(nèi)造林的地方和栽植的樹種盡量進行栽植，要求全面完成各項栽植任務。2008年12月底前、2009年3月底和7月底前各綜合檢查驗收一次，并隨時通報驗收情況，促進工作開展。2009年3月底后，要進入全面管護階段，確保所栽苗木成活率。