時(shí)間：2022-12-11 18:25:44
導(dǎo)語(yǔ)：在村莊清潔行動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一目標(biāo)任務(wù)
1全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類收集工作。全鎮(zhèn)20戶以上的村莊內(nèi)所有農(nóng)戶知道將生產(chǎn)生活垃圾按漚肥垃圾可回收利用垃圾封存垃圾建筑垃圾焚燒（填埋）垃圾五種類型進(jìn)行分類分揀且能按要求進(jìn)行分類投放。60%以上的村莊農(nóng)戶家配置垃圾分類桶（一個(gè)漚肥垃圾桶一個(gè)焚燒垃圾桶）和回收袋，且能正常使用。
2有序開(kāi)展農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作。圩鎮(zhèn)及所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類和無(wú)害化處理，達(dá)到六個(gè)基本沒(méi)有。即：農(nóng)民房前屋后基本沒(méi)有零星垃圾，農(nóng)戶庭院沒(méi)有隨地流淌的污水，村間集鎮(zhèn)沒(méi)有散放的垃圾，塘（庫(kù)）水面基本沒(méi)有漂浮的垃圾，村間道路基本沒(méi)有的人畜糞便，公路沿線基本沒(méi)有散落的塑料垃圾。
3基本建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)城管隊(duì)要切實(shí)履行職責(zé)，并根據(jù)圩鎮(zhèn)范圍逐步擴(kuò)大清掃區(qū)域，增加環(huán)衛(wèi)工人，所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)配備保潔員，組建村莊（社區(qū)）公益事業(yè)理事會(huì)，建立健全村規(guī)民約門前三包生活區(qū)衛(wèi)生分塊分段包干等衛(wèi)生長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。
二工作重點(diǎn)
1明確重點(diǎn)區(qū)域范圍。一是公路沿線的村莊必須嚴(yán)格按垃圾無(wú)害化處理要求進(jìn)行垃圾收集和清運(yùn)工作。二是圩鎮(zhèn)范圍確保整潔衛(wèi)生，做到垃圾定點(diǎn)定時(shí)投放，日產(chǎn)日清，不留衛(wèi)生死角和過(guò)夜垃圾。三是兩個(gè)重點(diǎn)沿線。即：立新路口昌廈公路沿線和賴坊段昌廈公路沿線，要落實(shí)專人定期集中清運(yùn)垃圾。
2落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作
（1）抓好農(nóng)戶源頭分類分揀工作。對(duì)國(guó)道省道縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線20戶以上村莊和年省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)戶，每戶配置“兩桶一袋”，即一個(gè)漚肥垃圾桶一個(gè)焚燒垃圾桶一個(gè)廢品回收袋，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理。
（2）抓好村莊保潔員隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)昌廈公路，寧石公路沿線所有20戶以上的村莊和年省扶新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，按照每50戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配備一名保潔員，保潔員基本做到“三統(tǒng)三定”，即統(tǒng)一配置標(biāo)志服統(tǒng)一配置清運(yùn)工具統(tǒng)一管理，做到定職責(zé)定區(qū)域定工資。對(duì)非主干道沿線村莊可以通過(guò)鄉(xiāng)村組籌資模式配備保潔員，也可以采取村民輪流值日的方式進(jìn)行衛(wèi)生保潔。
（3）抓好垃圾處理設(shè)施建設(shè)，一是在賴坊昌廈段建立2個(gè)垃圾池，集中處理垃圾。二是新配置一輛環(huán)衛(wèi)車，加大垃圾清運(yùn)力度。三是大力推進(jìn)沼氣建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)戶做到對(duì)菜葉菜根瓜皮果殼，動(dòng)物內(nèi)臟等垃圾投入漚肥垃圾桶，倒沼氣池分戶處理。
三工作措施
1加大宣傳力度，要發(fā)放好《致全縣廣大農(nóng)民朋友的一封公開(kāi)信》，每個(gè)村莊寫(xiě)好1-3條永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)季度出好一期板報(bào)，每季集中開(kāi)展好1次以上“三清”活動(dòng)，每季度開(kāi)展好“文明衛(wèi)生戶”“文明衛(wèi)生庭院”等評(píng)選活動(dòng)，使農(nóng)戶對(duì)垃圾處理由被動(dòng)接受逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。
2加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。各自然村要成立公益事業(yè)理事會(huì)，由理事會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生的日常管理工作。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“鎮(zhèn)村同治、連片示范、整體推進(jìn)、普惠擴(kuò)面”的工作思路，以全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為落腳點(diǎn)，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，明顯改變城鄉(xiāng)面貌。
二、總體目標(biāo)
從年起，用2年時(shí)間完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的目標(biāo)。
三、基本原則
堅(jiān)持“四項(xiàng)”基本原則：一是以村（社區(qū)）為主、屬地負(fù)責(zé)的原則。各村（社區(qū)）為本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。二是突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。突出重點(diǎn)部位集中整治，不斷拓展延伸，通過(guò)培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。三是健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理的原則。堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理、治標(biāo)與治本同時(shí)推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治持久、深入開(kāi)展。四是整合力量、各負(fù)其責(zé)的原則。承擔(dān)城鄉(xiāng)環(huán)境整治職責(zé)的相關(guān)部門要認(rèn)真履責(zé)，按照省、市、縣衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。
四、整治任務(wù)
整個(gè)環(huán)境整治行動(dòng)分兩個(gè)階段組織實(shí)施，其中年為重點(diǎn)突破階段，年為鞏固提升階段。具體建設(shè)任務(wù)是：
1.實(shí)施清潔水源工程。加大水源保護(hù)資金投入，落實(shí)水源保護(hù)責(zé)任。到年，全鎮(zhèn)農(nóng)村水源達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源均達(dá)到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測(cè)率達(dá)100%。大力改善水環(huán)境質(zhì)量，全面消除水體黑臭、堵塞問(wèn)題。
2.實(shí)施清潔田園工程。對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行專項(xiàng)治理，建立完善經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)管理和準(zhǔn)入備案制度；實(shí)行高毒農(nóng)藥銷售100%信息可查詢，100%流向可跟蹤，100%質(zhì)量可保證；對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行重點(diǎn)防治，達(dá)到健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，村莊、道路、水體周邊消除露天糞堆（坑）。
3.實(shí)施清潔家園工程。主要開(kāi)展垃圾治理，逐步建立戶有垃圾桶、組有垃圾圍、村(社區(qū))有清運(yùn)車、鎮(zhèn)有填埋場(chǎng)的垃圾處理體系。村以上主干道、村部、溝渠、河岸無(wú)暴露垃圾，無(wú)秸桿亂堆亂放。到年，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上，河道、池塘等水面無(wú)漂浮物。對(duì)生活污水進(jìn)行有效處理。到年，城鄉(xiāng)生活污水處理率達(dá)80%以上，農(nóng)村污水處理率提高10%。積極推進(jìn)農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上。
五、年工作重點(diǎn)
1.整治范圍。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)，其中，整治重點(diǎn)部位是：（1）S304段、1836線至黃陵段、加一線、加三線、九合公路、中主干等主要交通要道。（2）各村（社區(qū)）主干道，村活動(dòng)中心、農(nóng)戶庭院。（3）縣委駐農(nóng)村工作點(diǎn),向周邊幅射,新農(nóng)村建設(shè)示范片。（4）鎮(zhèn)城區(qū)。
2.整治目標(biāo)。（1）城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)率100%，無(wú)害化處理率達(dá)到省考核指標(biāo)，以省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施。（2）各重點(diǎn)部位達(dá)到“五無(wú)”：無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)衛(wèi)生死角、水面無(wú)漂浮物件、無(wú)“牛皮癬”（亂貼亂畫(huà)）；杜絕“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停。（3）各重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)路渠及農(nóng)戶庭院綠化，公共場(chǎng)所合理布局景觀綠化帶。（4）S304、1836線城區(qū)段、中心村和公共場(chǎng)所實(shí)行亮化。（5）各重點(diǎn)部位要在全鎮(zhèn)率先建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”、杜絕“六亂”的面貌常年保持，建成全鎮(zhèn)清潔工程的亮點(diǎn)帶（片），真正發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用。
3.整治任務(wù)。（1）開(kāi)展“三清五改”。在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“清垃圾、清溝渠、清違章搭建”為主的“三清”整治行動(dòng)，以推廣農(nóng)村無(wú)害化改廁以及沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源為載體，引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展改水、改廁、改廚、改浴、改圈行動(dòng)。（2）實(shí)施綠化工程。一方面，實(shí)行庭院綠化，各重點(diǎn)部位要大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)戶、庭院綠化戶；另一方面實(shí)行村莊綠化，各重點(diǎn)部位主要出入口建設(shè)標(biāo)志性景觀綠化帶，主干道及溝渠基本綠化。（3）加強(qiáng)城區(qū)綜合整治。對(duì)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、違章搭建、臨時(shí)建筑、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂靠以及集貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)工地進(jìn)行綜合整治，做到衛(wèi)生、規(guī)范、整潔、暢通。
六、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨政班子成員包片、包社區(qū)，駐村干部包村，村（社區(qū)）屬地負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位積極參與的工作格局，整合一切力量，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鎮(zhèn)交通專干嚴(yán)進(jìn)兼任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)城建站。
2.大力宣傳引導(dǎo)。抓好對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，促進(jìn)他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念和行為方式，增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和文明意識(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)诰C合整治中的主體作用。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使環(huán)境綜合整治行動(dòng)在全社會(huì)形成聲勢(shì)和影響，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注、積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境整治。運(yùn)用媒體曝光、通報(bào)批評(píng)、民意監(jiān)督等手段，形成綜合整治壓力，激發(fā)整治動(dòng)力，形成全面整治的合力。
3.加大整治投入。一是安排城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程專項(xiàng)資金，主要用于垃圾處理設(shè)施配置和工作獎(jiǎng)勵(lì)。二是爭(zhēng)取社會(huì)資金。要通過(guò)多種渠道和方式，爭(zhēng)取部門單位和社會(huì)人士對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程給予捐助支持。
4.強(qiáng)化整治責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要積極履責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，同時(shí)要搞好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)任務(wù)全面完成。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“會(huì)吃絲娃娃的貓”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站年度工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站年度工作總結(jié)
今年來(lái)，我站在鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技推廣工作取得一定的成績(jī)，現(xiàn)將我站一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、2020年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)能力。
我站一方面組織全站人員學(xué)習(xí)上級(jí)部門提出的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施、適用技術(shù)及有關(guān)文件精神，另一方面努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有力地提高了全站農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，從而增強(qiáng)了為民服務(wù)的能力。
（二）加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治工作。
我站根據(jù)不同情況，采取定人、定時(shí)、定點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方式，認(rèn)真開(kāi)展病蟲(chóng)調(diào)查和測(cè)報(bào)，準(zhǔn)備掌握田間病蟲(chóng)發(fā)生情況。同時(shí)，及時(shí)與有關(guān)部門溝通，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)、適度、科學(xué)合理防控。
（三）做好農(nóng)技推廣工作。
一是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，更好地幫助指導(dǎo)今年20戶科技示范戶；
二是根據(jù)各科技示范戶的需要，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，給他們下一步種植的品種提供相關(guān)信息；
三是加大對(duì)科技示范戶的培訓(xùn)工作。在充分了解科技示范戶需要的前提下，及時(shí)溝通聯(lián)系相關(guān)部門、專家對(duì)科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們科學(xué)種植的技術(shù)；
四是充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用。
（四）做好秸稈綜合利用提升民生工程工作。
一是召開(kāi)秸稈綜合利用提升民生工程工作部署會(huì)，對(duì)今年秸稈禁燒工作進(jìn)行全面部署；
二是成立黎陽(yáng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作協(xié)調(diào)小組；
三是多層次多途徑在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展秸稈綜合利用政策和技術(shù)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍；
四是落實(shí)駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒常態(tài)化監(jiān)管。
（五）做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的管理和落實(shí)，切實(shí)有效地提高農(nóng)戶的參保意識(shí)，確保將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落實(shí)到廣大農(nóng)戶當(dāng)中，充分發(fā)揮了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)管理的保障作用。今年油菜保險(xiǎn)承保158.8畝，出險(xiǎn)68.4畝，理賠7614元。
（六）切實(shí)抓好五清一改農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。統(tǒng)計(jì)好各村居農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況及各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)，每月匯總好數(shù)據(jù)進(jìn)行信息報(bào)送，協(xié)助區(qū)級(jí)部門做好五清一改農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，宣傳維護(hù)好五清一改工作成效，打造綠色生態(tài)文明美麗鄉(xiāng)村。目前全鎮(zhèn)各村參加人數(shù)達(dá)4732余人次,清理農(nóng)村生活垃圾752.8余噸,清理村內(nèi)溝塘128口,清理村內(nèi)溝渠133.7公里,清理村內(nèi)淤泥391.3噸,清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物88.4噸,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞3690人次,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的129戶,清理亂堆亂放、亂搭亂建427戶,清理廢舊廣告牌352個(gè),清理無(wú)功能建筑面積1465平方米,清理殘?jiān)珨啾?05處。開(kāi)展進(jìn)村入戶宣傳教育活動(dòng)214次，參加人數(shù)達(dá)4920余人次，發(fā)放宣傳資料59171張，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)717條。財(cái)政專項(xiàng)用于村莊清潔行動(dòng)資金165.16余萬(wàn)元，社會(huì)力量投入村莊清潔行動(dòng)資金6.1余萬(wàn)元。
其中隆阜一村行政村中橋自然村、隆阜四社區(qū)行政村隆阜四社區(qū)自然村、新江行政村下畢自然村、三門呈行政村三次自然村入選2020年度黃山市農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范、千村整治”工程。傍霞行政村樹(shù)倫自然村正在創(chuàng)建示范村。
（七）協(xié)助做好其它工作。
在做好本職工作的同時(shí)，我站積極做好數(shù)據(jù)信息報(bào)送和農(nóng)業(yè)農(nóng)調(diào)等工作，還積極參與鎮(zhèn)里的中心工作，按時(shí)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、存在的問(wèn)題
受極端天氣影響，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積較多，經(jīng)濟(jì)損失較大，農(nóng)業(yè)種植大戶生產(chǎn)積極性不高，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)種植大戶的財(cái)政扶持。
三、2021年工作謀劃
1、嚴(yán)格落實(shí)、努力推進(jìn)
一是做好農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)的推廣、示范的輻射面，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際種植情況，抓點(diǎn)示范，典型引路逐步推廣。服務(wù)好家庭農(nóng)場(chǎng)及種養(yǎng)殖大戶。
二是繼續(xù)抓好村莊環(huán)境整治，嚴(yán)格按照村環(huán)境整治和農(nóng)村人居環(huán)境美化的要求執(zhí)行。加快推進(jìn)傍霞村樹(shù)倫中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快補(bǔ)齊環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)點(diǎn)打造、基礎(chǔ)設(shè)施等短板，傍霞村爭(zhēng)取2021年成功爭(zhēng)創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村示范村。
三是做好秸稈還田綜合利用提升民生工程工作。
四是做好畜禽糞污資源化利用推進(jìn)工作。
五是做好動(dòng)物防疫工作。
六是做好涉農(nóng)資金發(fā)放工作，確保資金按時(shí)發(fā)放到戶。
2、強(qiáng)化保障、志愿同行
積極申報(bào)鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)工作項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鼓勵(lì)各類志愿服務(wù)隊(duì)投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村治理,完善鄉(xiāng)村治理志愿者服務(wù)體系,形成長(zhǎng)效運(yùn)行模式。
3、因地制宜、整合資源
深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。以鳳霞、新江美麗鄉(xiāng)村為依托，發(fā)展壯大田園采摘、生鮮冷鏈、鄉(xiāng)村旅游、民宿農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。
4、圍繞政策、挖掘潛力
在政策允許范圍內(nèi)，支持和鼓勵(lì)村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源，通過(guò)租賃方式，增加村集體收入。爭(zhēng)取通過(guò)對(duì)外招商推薦解決傍霞村、新江村拋荒地問(wèn)題。支持閔口、三門呈等村利用老村委會(huì)、老廠房等集體資產(chǎn)，發(fā)展租賃獲取收入。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)建設(shè)”的要求，以不斷提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目標(biāo)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民摒棄不文明、不衛(wèi)生習(xí)慣，深入開(kāi)展“七進(jìn)”和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，在城鄉(xiāng)居民中形成“愛(ài)衛(wèi)生、講文明”的新風(fēng)尚。
二、主要目標(biāo)
以人為本，營(yíng)造氛圍，組織和動(dòng)員城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。大力倡導(dǎo)“十不”（不隨地吐痰、不隨地便溺、不亂扔垃圾、不亂貼亂畫(huà)、不亂擺亂放、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場(chǎng)所吸煙、不說(shuō)粗話臟話）；努力推進(jìn)“四建”（講衛(wèi)生，建健康城鄉(xiāng)；有禮貌，建禮儀城鄉(xiāng)；護(hù)環(huán)境，建生態(tài)城鄉(xiāng)；守秩序，建法治城鄉(xiāng)）。讓城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮精神、凈化心靈、陶冶情操、提升素質(zhì)。
三、工作職責(zé)
通過(guò)開(kāi)展一系列城鄉(xiāng)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，把專項(xiàng)行動(dòng)的基本任務(wù)落到實(shí)處，并取得明顯成效。
由鄉(xiāng)廣播站牽頭，以“爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)美好環(huán)境”為主題，在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展“美環(huán)境講文明樹(shù)新風(fēng)”啟動(dòng)儀式、告別陋活動(dòng)、文明禮儀展示活動(dòng)、文明風(fēng)尚實(shí)踐活動(dòng)和文明禮儀培育活動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
由鄉(xiāng)團(tuán)委牽頭，以“城鄉(xiāng)環(huán)境共清潔、革除陋習(xí)我行動(dòng)”為主題，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔、文明勸導(dǎo)、生態(tài)環(huán)保和文明衛(wèi)生知識(shí)宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造改陋習(xí)、講文明的良好社會(huì)氛圍，規(guī)范店容店貌，服務(wù)設(shè)施配套完善，商品陳設(shè)美觀大方，經(jīng)營(yíng)環(huán)境整潔優(yōu)美。。
由鄉(xiāng)交管站牽頭，以“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”為主題，開(kāi)展“倡導(dǎo)文明交通行為、摒棄交通陋習(xí)”、“嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂停亂放集中整治”、“公路客運(yùn)交通安全集中整治”、“迎五一、慶十一、保安全、促和諧”活動(dòng)、“嚴(yán)查嚴(yán)處機(jī)動(dòng)車違法行為集中整治”、“集中整治酒后駕駛非法行動(dòng)”、“駕乘人員不文明交通行為專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決影響道路交通安全暢通的突出問(wèn)題，努力提高城鄉(xiāng)居民文明交通素質(zhì)，創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。
由鄉(xiāng)黨政辦牽頭，結(jié)合“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織動(dòng)員全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和廣大干部職工，積極開(kāi)展“革除陋習(xí)，做文明公仆”、“我為創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境做貢獻(xiàn)”、“機(jī)關(guān)節(jié)能降耗”、“機(jī)關(guān)義務(wù)勞動(dòng)”等主題宣傳活動(dòng)，使全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)面貌得到進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)環(huán)境得到進(jìn)一步美化，不文明陋習(xí)得到有效治理，干部職工文明素養(yǎng)全面提升。
由鄉(xiāng)工會(huì)牽頭，結(jié)合“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大企業(yè)職工，以“我參與、我出力、我分享，創(chuàng)建整潔、規(guī)范、優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”為主題，開(kāi)展“職工參與環(huán)境治理大簽名”、“職工文明禮貌知識(shí)競(jìng)賽”、“職工節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工樹(shù)文明新風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，做文明職工。
由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，結(jié)合“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，按照“內(nèi)容豐富多彩、形式喜聞樂(lè)見(jiàn)、貼近群眾、貼近生活”的要求，充分利用課堂加大教育力度，把“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”內(nèi)容融入課堂教學(xué)和班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生文明衛(wèi)生習(xí)慣和積極健康的生活情趣。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“我為創(chuàng)建整潔優(yōu)美環(huán)境作貢獻(xiàn)”、“職工積極行動(dòng)，共建潔美家園”、“小手拉大手、文明一起走”等主題活動(dòng)。組織學(xué)生在街道、社區(qū)和村莊開(kāi)展文明勸導(dǎo)、文明督查、設(shè)立文明服務(wù)點(diǎn)等活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響一個(gè)社區(qū)、文明整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。
由鄉(xiāng)民政辦牽頭，結(jié)合“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、駐鄉(xiāng)單位、社區(qū)各類組織和廣大志愿者，以“愛(ài)我社區(qū)，共建和諧美好家園”、“我為社區(qū)環(huán)境治理獻(xiàn)一策”、“知榮辱、講文明，除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”等主題活動(dòng)，開(kāi)展文明禮儀勸導(dǎo)、撿拾垃圾、集中清運(yùn)垃圾等活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織和群眾性組織的作用，嚴(yán)格制止“晝清夜倒、前清后吐、前掃后扔”等不文明行為，帶動(dòng)全體社區(qū)居民積極參與，讓城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和文明的行為方式。
由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，結(jié)合“進(jìn)村社”活動(dòng)，組織動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾，開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、“村社是我家，美化家園靠大家”、“村社環(huán)境清潔衛(wèi)生大行動(dòng)”等主題活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民改變生產(chǎn)、生活方式，減少生產(chǎn)、生活廢棄物污染。引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)革除各種不文明行為和不良陋習(xí)，提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)健康文明的生活方式，形成文明道德新風(fēng)尚。
由鄉(xiāng)婦聯(lián)牽頭，結(jié)合“進(jìn)家庭”活動(dòng)，以“巾幗攜手齊行動(dòng)、共建潔美新家園”為主題，開(kāi)展“美化家園，家庭環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清理”和“綠化家庭”、“文明樓棟”創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)使用菜籃子、布袋子，減少白色污染，不亂扔亂倒垃圾，不亂放雜物，倡導(dǎo)文明健康，簡(jiǎn)約環(huán)保的生活方式，促進(jìn)家庭與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
由鄉(xiāng)文化站牽頭，結(jié)合“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，利用游客手冊(cè)、解說(shuō)詞、導(dǎo)游詞、光碟等宣傳動(dòng)員廣大游客關(guān)心、支持、參與“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，組織清潔志愿服務(wù)隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)、設(shè)立城市文明服務(wù)點(diǎn)等形式引導(dǎo)游客增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。在景區(qū)及周邊餐館、商店推行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一證照上墻、統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一店招店牌、統(tǒng)一文明用語(yǔ)、統(tǒng)一公布投訴電話）制度，推動(dòng)旅游景區(qū)上檔升級(jí)。實(shí)施景區(qū)綠化、美化工程，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面提升。
四、工作步驟
從2014年6月下旬起至12月底止，分四個(gè)階段，開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。
（一）前期準(zhǔn)備階段（6月17日至7月25日）
鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)《“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）集中治理階段（7月26日至8月31日）
按照全縣統(tǒng)一部署和我鄉(xiāng)工作計(jì)劃，結(jié)合抓好“五個(gè)規(guī)范”（規(guī)范垃圾收運(yùn)處理、規(guī)范戶外廣告和牌匾設(shè)置、規(guī)范城鄉(xiāng)街巷攤點(diǎn)擺設(shè)、規(guī)范城鄉(xiāng)街道車輛停放、規(guī)范建筑工地管理）和治理“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）、農(nóng)村“三不”（垃圾不亂扔、污水不亂拍、雜物不亂堆）治理。以整潔優(yōu)美環(huán)境，迎接“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。
（三）持續(xù)推進(jìn)階段（9月1日至10月30日）
小結(jié)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，部署下一階段工作；持續(xù)推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。
（四）總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）
在持續(xù)推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、居民素質(zhì)提高的新局面。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要把“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)擺在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)一項(xiàng)重要工作，并納入全年工作統(tǒng)籌安排。要建立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)深入推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)宣傳力度。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要采取編印資料，設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展文藝宣傳，發(fā)送手機(jī)短信等多種形式廣泛宣傳。設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)違反衛(wèi)生文明和公共道德的錯(cuò)誤言行、丑陋行為進(jìn)行批評(píng)。要把“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的基本內(nèi)容、要求宣傳到千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉、人人皆知，為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)、提升文明素質(zhì)和文明程度，營(yíng)造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境。
縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題整改暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作大會(huì)，主要任務(wù)是通報(bào)省、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我縣暗訪調(diào)研和考核評(píng)估反饋的意見(jiàn)，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題整改和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)進(jìn)行再安排再部署，動(dòng)員各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來(lái)，積極開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題整改工作，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，以優(yōu)異創(chuàng)建成果迎接5月初省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的評(píng)估初驗(yàn)。剛才，世民、同志分別宣讀了兩個(gè)文件，與各責(zé)任鎮(zhèn)及有關(guān)部門分別簽訂了2013年度創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，縣住建局和城關(guān)鎮(zhèn)作了很好的表態(tài)發(fā)言。一會(huì)兒，陸書(shū)記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好創(chuàng)衛(wèi)問(wèn)題整改工作的責(zé)任感和緊迫感
我縣自2011年啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作以來(lái)，在相關(guān)鎮(zhèn)和大多數(shù)部門單位干部群眾的共同努力下，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成效。3月22日至23日，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)暗訪組對(duì)我縣國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作進(jìn)行了暗訪調(diào)研，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)于3月26日至28日對(duì)我縣創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作進(jìn)行了考核評(píng)估，對(duì)我縣兩年多來(lái)的創(chuàng)建成效給予了充分肯定，同時(shí)也指出了工作中存在的許多突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。歸納起來(lái)主要有六點(diǎn)：一是硬件建設(shè)仍然滯后。部分城市道路改造建設(shè)未啟動(dòng)，城區(qū)破損道路修補(bǔ)、人行道磚和路沿石更換不到位，垃圾收集點(diǎn)、公廁和果皮箱數(shù)量不足，旱廁沒(méi)有全面消除，無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站，污水管網(wǎng)改造未啟動(dòng)實(shí)施，背街小巷硬化亮化綠化等工作欠帳還很多；二是環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。背街小巷垃圾清運(yùn)不及時(shí)，城區(qū)“牛皮癬”、野廣告清理不徹底，流浪貓犬亂竄；城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部房前屋后物料亂堆，污水亂排亂流；醫(yī)院、汽車站等重點(diǎn)部位衛(wèi)生死角多；高速路引線、312國(guó)道沿線集鎮(zhèn)、村莊衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象沒(méi)有全面消除。三是管理機(jī)制不健全。部門單位聯(lián)合執(zhí)法力度不大，齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制尚未全面形成，“六小行業(yè)”管理不規(guī)范、設(shè)施不到位，車輛亂停亂放現(xiàn)象普遍，店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)售貨、沿街餐館飯店亂倒污水等行為沒(méi)有全面消除，部分建筑工地物料堆放雜亂、未砌筑圍墻等等，都亟待進(jìn)一步整治、規(guī)范。四是軟件資料質(zhì)量不高。部分鎮(zhèn)、多數(shù)部門單位創(chuàng)衛(wèi)軟件資料未按要求完成建檔任務(wù)，普遍存在內(nèi)容簡(jiǎn)單、雷同、套用或邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題，存檔不規(guī)范，漏項(xiàng)多，經(jīng)不起細(xì)查。五是市民素質(zhì)有待提高。部分干部職工及市民城市意識(shí)差，文明衛(wèi)生習(xí)慣未養(yǎng)成，垃圾隨手扔，污水隨意倒，語(yǔ)言不文明，舉止不得體，與“文明市民”的標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。六是創(chuàng)建合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。少數(shù)部門單位在創(chuàng)建工作中協(xié)作參與意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求不高，工作任務(wù)不能按時(shí)保質(zhì)保量完成，甚至推諉扯皮、討價(jià)還價(jià)，工作推動(dòng)不力。以上這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，必須下茬整改到位。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，是縣委、縣政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府的形象。我縣在省衛(wèi)創(chuàng)建過(guò)程中，付出了大量的心血和汗水，也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，有力地提升了城市品位，贏得了廣大群眾的極力擁護(hù)和支持。按照上級(jí)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)規(guī)定，如果今年我們不能通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，就要等到2016年才能重新申請(qǐng)驗(yàn)收，這期間臟、亂、差現(xiàn)象就可能再次反彈，我們就會(huì)投入更多的資金和人力物力。因此，我們必須以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、志在必得的堅(jiān)定信心和決心，以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，全面完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)。
二、倒排進(jìn)度，搶抓時(shí)間，堅(jiān)決完成各項(xiàng)整改工作任務(wù)
（一）加快硬件建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。一要抓好道路暢通工程。縣住建局要盡快籌措資金，招標(biāo)聘請(qǐng)有資質(zhì)的施工單位，4月份盡快啟動(dòng)長(zhǎng)新路三期改造、南坪路改造工程和開(kāi)源路、聚賢街等斷頭路建設(shè)，力爭(zhēng)9月底前完成工程改造任務(wù)。世紀(jì)大道、北環(huán)大道要加快后續(xù)掃尾工作步伐，確保綠化工程全部到位。二要抓好市政環(huán)衛(wèi)工程。縣住建局要盡快規(guī)劃選點(diǎn)，本月內(nèi)必須完成城區(qū)公廁建設(shè)，確保數(shù)量達(dá)標(biāo)，給廣大市民如廁提供方便。同時(shí)要啟動(dòng)并必須完成3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和一批垃圾收集點(diǎn)，購(gòu)置一批垃圾桶、果皮箱，完善城區(qū)垃圾收集系統(tǒng)，解決城區(qū)居民垃圾亂傾亂倒問(wèn)題。污水管網(wǎng)改造要盡快招標(biāo)啟動(dòng)，今年要完成20公里污水管網(wǎng)改造工程。城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)滯后是造成車輛亂停亂放的關(guān)鍵原因，縣住建局、縣交警大隊(duì)要共同研究規(guī)劃，在城區(qū)盡快建設(shè)3到5處停車場(chǎng)。三要抓好市場(chǎng)建設(shè)工程。各有關(guān)部門要按照《城區(qū)市場(chǎng)劃行規(guī)市總體方案》要求，盡快推進(jìn)各專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。縣糧食局要在4月底前完成東崗糧油蔬菜市場(chǎng)和中型綜合超市建設(shè)任務(wù)，城關(guān)鎮(zhèn)要在5月底完成郵政巷小吃市場(chǎng)和聚賢街小吃夜市建設(shè)任務(wù)，取締文衛(wèi)巷小吃夜市市場(chǎng)，并加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。四要抓好硬化綠化亮化工程。縣住建局要組織力量，對(duì)城區(qū)人行道及坑洼路面進(jìn)行全面整修硬化，對(duì)松動(dòng)、破損的人行道磚進(jìn)行更換和修補(bǔ)；要加強(qiáng)城區(qū)行道樹(shù)、綠地補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，并做好綠化苗木管護(hù)。同時(shí)，要聯(lián)合電力局對(duì)城區(qū)所有路燈、霓虹燈、高桿燈、景觀燈、燈箱進(jìn)行一次維護(hù)更新，確保城區(qū)街路亮燈率達(dá)到95%以上。五要抓好生活飲水工程。縣水務(wù)局要加快推進(jìn)縣城第二水廠建設(shè)步伐，同時(shí)盡快完成“農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)中心”項(xiàng)目報(bào)批，確定工程建設(shè)方案，確保年內(nèi)建成。六要抓好旱廁改造工程。城關(guān)鎮(zhèn)要按照“先易后難，先中心后周邊”的原則，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村旱廁改造工程，全面消除城區(qū)旱廁，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣。
（二）開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管。一要扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。縣藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要聯(lián)合組成工作組，經(jīng)常深入食品生產(chǎn)企業(yè)、零售店、飯店、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、超市開(kāi)展執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保食品在生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)做到“五專”、“三防”。二要全面開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。縣衛(wèi)生局要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，督促指導(dǎo)“五小”行業(yè)按規(guī)定在公共場(chǎng)所醒目位置向消費(fèi)者公示室內(nèi)空氣質(zhì)量和客用品監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告；督促職業(yè)病危害單位按照法規(guī)要求建立健全職業(yè)病衛(wèi)生監(jiān)督管理體系；督促各中小學(xué)校按要求配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。三要大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)。縣疾控中心要牽頭組織各鎮(zhèn)村、部門、醫(yī)院、學(xué)校、衛(wèi)生院，通過(guò)多種形式，向干部職工和群眾傳播健康知識(shí)。按照國(guó)家教委《學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案》開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各學(xué)校開(kāi)展健康教育自評(píng)、互評(píng)和抽評(píng)。四要深入開(kāi)展疾病預(yù)防與控制工作。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣疾控中心、教體局等部門配合，建立傳染病執(zhí)法、醫(yī)院感染和傳染病報(bào)告聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，督促各級(jí)醫(yī)院規(guī)范設(shè)置感染性疾病科和傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)廢暫存點(diǎn)和消毒池，規(guī)范學(xué)校接種證查驗(yàn)、晨檢和消毒。五要認(rèn)真開(kāi)展病媒生物防制活動(dòng)。由縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，采取集中力量、綜合治理的辦法，4月份組織一次滅鼠專項(xiàng)活動(dòng)，在夏季開(kāi)展一次“除四害”活動(dòng)，鏟除“四害”孳生地，使“四害”密度控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。六要加強(qiáng)生活飲用水監(jiān)督管理。縣水務(wù)局要牽頭負(fù)責(zé)，環(huán)保局、衛(wèi)生局配合，完善生活飲用水水源地管護(hù)措施，加強(qiáng)城區(qū)生活飲用水監(jiān)督和農(nóng)村飲用水管理。各行業(yè)主管部門要對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員，全面開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，確保公共衛(wèi)生管理全面達(dá)到國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，全面抓好軟件資料整理歸檔。各級(jí)各部門要對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》和《縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城軟件資料建檔內(nèi)容》，按照“缺啥補(bǔ)啥、邏輯合理、條理清晰”的要求，圍繞“收、補(bǔ)、整、歸”四個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)自查自糾，切實(shí)解決資料不全、雷同套用等問(wèn)題，務(wù)必于4月30日前全面完成軟件資料整理工作。縣創(chuàng)衛(wèi)辦要在盡快完成國(guó)家衛(wèi)生縣城宣傳畫(huà)冊(cè)和創(chuàng)建申報(bào)資料匯編制作的同時(shí)，盡快組織開(kāi)展一次軟件資料整理歸檔培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)資料規(guī)范齊全、分類科學(xué)、歸檔及時(shí)，努力在軟件資料上不丟分。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌
各鎮(zhèn)、各部門要圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城總體目標(biāo)，按照縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)的要求，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)衛(wèi)生示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶創(chuàng)建工作，全面治理集鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境衛(wèi)生，清理土堆、糞堆、柴堆“三堆”，抓好改水改廁改圈“三改”，實(shí)施“四化”（村莊綠化、道路硬化、庭院凈化、村落美化）工程，清除房前屋后和路邊、河邊、地邊衛(wèi)生死角，全面消除“臟、亂、差”現(xiàn)象。縣住建局要拿出方案，今年先期為7個(gè)創(chuàng)建鎮(zhèn)解決好垃圾箱、垃圾清運(yùn)車問(wèn)題。各鎮(zhèn)要積極研究，規(guī)劃地點(diǎn)，申報(bào)項(xiàng)目，加快集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)建設(shè)，確保垃圾日產(chǎn)日清，確保垃圾處理和改水、改廁等指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)村民積極革除陋習(xí)、移風(fēng)易俗，自覺(jué)講文明、講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。要教育群眾，進(jìn)入城區(qū)后自覺(jué)遵守城市管理有關(guān)規(guī)定，做到不隨地吐痰、不亂扔煙頭果皮紙屑、不亂停車輛、不流動(dòng)銷售農(nóng)副產(chǎn)品，不講粗言穢語(yǔ)，做到言行舉止文明規(guī)范。
在城區(qū)，要抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、河溝渠道、市場(chǎng)秩序、交通秩序、建筑施工秩序六項(xiàng)整治，努力營(yíng)造良好的城市環(huán)境。城關(guān)鎮(zhèn)及各部門、單位要搶抓有限時(shí)間，迅速組織開(kāi)展“拉網(wǎng)過(guò)篩”式集中整治活動(dòng)，徹底對(duì)縣城街道、背街小巷、公園綠地和各鎮(zhèn)所在地街道、學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生示范村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治清理。縣直口要組織干部職工，對(duì)街道衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、單位院落、家屬區(qū)內(nèi)垃圾、雜草、野廣告、“牛皮癬”進(jìn)行徹底清理整治。教體局要組織城區(qū)中小學(xué)生開(kāi)展“清潔鹿城，愛(ài)我家園”環(huán)保活動(dòng)，清洗城區(qū)公共設(shè)施、護(hù)欄，撿拾河道、公園、綠化帶內(nèi)垃圾。縣住建、工商等部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊以街為市、沿街叫賣、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等現(xiàn)象。要組織人力，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展建筑工地秩序整治，確保城區(qū)所有工程施工均砌筑圍墻遮擋，杜絕占道攪拌作業(yè)，推動(dòng)建筑施工秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。工商部門要強(qiáng)化門店廣告牌匾管理，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范制作規(guī)格，確保戶外廣告布設(shè)合理、規(guī)范整齊；承擔(dān)有“七溝一河”治理任務(wù)的單位要在完成治理任務(wù)的同時(shí)，安排人員加強(qiáng)監(jiān)督巡查。縣交警大隊(duì)要加大對(duì)城區(qū)交通違法行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行新交規(guī)，確保道路暢通、停放有序。公安、畜牧部門要聯(lián)合加強(qiáng)城區(qū)流浪貓犬及散養(yǎng)畜禽治理，積極維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境。
為確保這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效，縣上成立由縣委副書(shū)記王立任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)黨世民等9名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣住建局等22個(gè)部門單位及13個(gè)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣住建局，全強(qiáng)虎兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)、各部門也要相應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正做到組織有序、協(xié)調(diào)有力、整治有效。各鎮(zhèn)、各部門要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作抓緊抓好，認(rèn)真完善衛(wèi)生檢查評(píng)比、街巷道路清潔管理和專業(yè)市場(chǎng)、市容市貌、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的制度，努力形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的城鎮(zhèn)管理體制。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，確保國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
國(guó)家衛(wèi)生縣城的考核驗(yàn)收涵蓋九大內(nèi)容和五十二項(xiàng)指標(biāo)，需要全縣上下、方方面面的共同努力。全縣各級(jí)、各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，凝心聚力抓整改，倒排進(jìn)度抓落實(shí)，確保創(chuàng)建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻、決戰(zhàn)階段。各級(jí)、各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。縣委、縣政府決定，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、包鎮(zhèn)、包大口制度，各位包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，積極協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建迎檢工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，形成創(chuàng)建工作高位推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。各鎮(zhèn)、各部門也要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，無(wú)條件服從創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一指揮。《整改工作方案》中分解給各單位的每項(xiàng)工作任務(wù)，各單位都必須不折不扣、圓滿完成，決不允許敷衍塞責(zé)，更不允許頂著不辦。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，親自組織、親自參與，真正把創(chuàng)建迎檢工作納入工作日程，不圖形式、不走過(guò)場(chǎng)，一步一個(gè)腳印抓到位。
二要深入宣傳教育。各部門、各單位及相關(guān)鎮(zhèn)必須在機(jī)關(guān)單位院落醒目位置制做兩條以上固定宣傳標(biāo)語(yǔ)；縣住建局要迅速在縣城東西南出入口設(shè)立省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)志牌，在街道醒目位置刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)；各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，組織開(kāi)展一次以社區(qū)居民和農(nóng)村村民為主體的創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)；縣教體局要組織開(kāi)展2次以上以城區(qū)中小學(xué)學(xué)生為主體的創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)；縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、金絲峽周報(bào)要充分利用宣傳專欄和曝光臺(tái)，全面深入報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作。要通過(guò)多渠道、寬領(lǐng)域、強(qiáng)聲勢(shì)的宣傳教育，在全縣上下?tīng)I(yíng)造人人創(chuàng)衛(wèi)、個(gè)個(gè)創(chuàng)衛(wèi)、處處創(chuàng)衛(wèi)、天天創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。
三要密切協(xié)作配合。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作是一項(xiàng)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全縣上下要?jiǎng)?wù)必樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，樹(shù)立守土有責(zé)意識(shí)，緊緊圍繞國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又服從指揮、協(xié)調(diào)推動(dòng)。特別是對(duì)難度較大、交叉扯皮多的問(wèn)題，容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié)，相關(guān)單位更要注重溝通聯(lián)系，確保問(wèn)題整改和環(huán)境綜合整治活動(dòng)件件有人抓、事事有人管。廣大黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在創(chuàng)建工作中作表率，不但要抓好本單位的創(chuàng)建整改工作，而且要帶頭搞好家庭及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，努力在全縣構(gòu)建多角度、多層面、全方位的創(chuàng)衛(wèi)體系。
今年以來(lái)環(huán)境衛(wèi)生整治工作開(kāi)展情況，今天召開(kāi)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作推進(jìn)會(huì)。分析查找不足，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，再掀整治熱潮，爭(zhēng)取更大成效。等下，鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記就這項(xiàng)工作還會(huì)作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要意義
環(huán)境衛(wèi)生狀況是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的集中反映，是地區(qū)精神面貌的綜合展示，是衡量一個(gè)地方現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)，樹(shù)立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方針，也是保護(hù)人民健康、提高群眾生活水平的重要措施，更是全鎮(zhèn)人民群眾的迫切愿望。
第一，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需要。新農(nóng)村建設(shè)總的要求是按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主"這20字方針。而在當(dāng)前，我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就是要以村莊整治為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，搞好垃圾革命，消滅垃圾死角，改善環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造潔美的村容村貌。
第二，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是提升東城整體形象的現(xiàn)實(shí)需要。環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)的“臉面”，是展示社會(huì)文明程度的“窗口”，也是招商引資的“名片”。現(xiàn)在投資商投資不僅僅看資源，也看環(huán)境，一個(gè)連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好的地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不會(huì)好，可以說(shuō)，環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力、出生產(chǎn)力、是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實(shí)踐證明，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，設(shè)施齊全，功能完備的地區(qū)，就能夠吸引更多的客商投資興業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們的環(huán)境衛(wèi)生如何，將直接關(guān)系到我們?cè)谡猩桃Y上能否有所作為。因此，要營(yíng)造“整潔、有序、生態(tài)”的硬環(huán)境和“風(fēng)清、氣正、人和”的軟環(huán)境，吸引更多的資本、人才、技術(shù)，搶得發(fā)展的先機(jī)，擴(kuò)大招商引資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村，各單位要充分認(rèn)識(shí)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性，積極宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化工作措施，加大整治力度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)扎實(shí)有效、堅(jiān)持不懈的工作，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力塑造一個(gè)干凈、整潔、文明、有序的東城新形象。
第三，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是改善農(nóng)村發(fā)展條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的迫切需要。農(nóng)村也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，愈來(lái)愈有賴于發(fā)展條件和環(huán)境的改善。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村居民在物質(zhì)生活得到逐步改善的同時(shí)，富而思潔、富而思美，成為農(nóng)民群眾的基本要求。搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善生活質(zhì)量，不僅可以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾搞好生產(chǎn)、加快發(fā)展的積極性，而且也是營(yíng)造良好生產(chǎn)和投資環(huán)境，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件。每一個(gè)人都希望自己生活在一個(gè)好的環(huán)境里。誰(shuí)愿意自己的村子里、常走的巷道邊、自己的家門口破磚爛瓦亂堆、塑料袋子亂飛、污水亂潑、亂流？在我們?nèi)粘Ｉ钪杏性S多疾病，正是由這些垃圾、廢棄物衍生、傳播的。衛(wèi)生工作做好了，有許多疾病是完全可以避免的。它直接關(guān)系到廣大群眾的生活質(zhì)量、關(guān)系到廣大群眾的身體健康，因此，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事的德政工程、民心工程。
今天，我們開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不是心血來(lái)潮，不是一陣風(fēng)，更不是可搞可不搞，這是為全鎮(zhèn)廣大群眾辦的一件好事，一件實(shí)事，也是全鎮(zhèn)廣大人民群眾自己的一件大事，各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門必須在思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出效果。這對(duì)加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。
二、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，充分認(rèn)清環(huán)境衛(wèi)生整治面臨的形勢(shì)
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治開(kāi)展以來(lái)，在鎮(zhèn)村兩級(jí)各有關(guān)部門和全鎮(zhèn)人民的共同努力下，取得明顯成效。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是宣傳聲勢(shì)大。全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)后，絕大部分村（社區(qū)）高度重視，利用公開(kāi)信、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、制定村規(guī)民約等多種形式大張旗鼓地宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治，收到良好效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)各單位共懸掛宣傳橫幅200余條，發(fā)放倡議書(shū)1萬(wàn)余份，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷5000余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3000余張，在鎮(zhèn)域主要交通要道口和縣鄉(xiāng)主干道建立長(zhǎng)久性標(biāo)志牌20余處，使環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作達(dá)到了鎮(zhèn)域范圍全覆蓋。另外，各村（社區(qū)）還召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，大龍村、慎家橋社區(qū)等將動(dòng)員會(huì)議開(kāi)到村組的群眾代表、全體黨員、集鎮(zhèn)市民代表和全體個(gè)體工商戶；蘇蓼村、東閘村組織專門的宣傳隊(duì)伍，逐戶宣傳；楊家坪村、靜慎村在主要交通要道設(shè)立永久性宣傳牌；教育系統(tǒng)開(kāi)展家校聯(lián)動(dòng)、告家長(zhǎng)書(shū)以及“小手拉大手”活動(dòng)，這些宣傳都較好地推動(dòng)了整治工作。
二是推進(jìn)力度大。在整治工作中，大部分村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，投入大量人力、物力、財(cái)力，全民參與，組織有力，措施實(shí)在，無(wú)論是鎮(zhèn)村面貌還是衛(wèi)生狀況，都在短時(shí)間內(nèi)有了較大的變化。打造了一批亮點(diǎn)。楊家坪村、泉豐村、慎家橋社區(qū)、靜慎村、蘇蓼村對(duì)鎮(zhèn)村道路主干道兩廂雜草進(jìn)行全面清理，對(duì)綠化樹(shù)進(jìn)行統(tǒng)一剪枝并將樹(shù)干刷白，打造了一條靚麗的風(fēng)景線；東閘村、金鉤寺村、泉豐村等支村兩委成員采取分片包干、責(zé)任落實(shí)到位；大龍村粟坡組、金鉤寺村大屋組等不僅環(huán)境整治到位，而且加強(qiáng)管理，做到長(zhǎng)效保潔，為全鎮(zhèn)整治工作樹(shù)立榜樣，探索了一些經(jīng)驗(yàn)。在整治過(guò)程中，各地都能立足實(shí)際開(kāi)展工作。靜慎村、楊家坪村、蘇蓼村、金鉤寺村等充分發(fā)揮黨員骨干和村民組長(zhǎng)的示范帶頭作用，開(kāi)展義務(wù)清掃活動(dòng)；大龍村、慎家橋社區(qū)、東閘村、泉豐村等認(rèn)真開(kāi)展文明衛(wèi)生戶評(píng)比，以評(píng)促改；鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦頂住壓力、克服困難，大力整治集鎮(zhèn)亂搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)；東城籍在外各界人士及湖航冶金設(shè)備廠致富不忘家鄉(xiāng)，為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治出資出力；鎮(zhèn)政府全體機(jī)關(guān)干部責(zé)任上肩、晝夜奮戰(zhàn)在一線，這些舉措為下一步工作開(kāi)展積累了經(jīng)驗(yàn)。
三是新增投入大。截至目前，全鎮(zhèn)各單位已累計(jì)完成各類投入200余萬(wàn)元，全鎮(zhèn)新添置垃圾桶6000余只，新建垃圾池1200個(gè)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè)，新增或租賃垃圾運(yùn)輸工具20輛，聘用保潔人員42人。真正實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站、村有垃圾收集池、戶有垃圾收集桶的“三有”目標(biāo)；對(duì)全鎮(zhèn)主干道進(jìn)行綠化，栽種或補(bǔ)種樹(shù)木5萬(wàn)余株。全鎮(zhèn)共完成改廁400戶、新修下水道1000米，安裝路燈80盞。
四是取得成效大。截止目前，全鎮(zhèn)各單位共發(fā)動(dòng)1萬(wàn)余人參與環(huán)境整治，調(diào)用挖機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車500余輛次，清運(yùn)積存垃圾數(shù)千噸，清除衛(wèi)生死角130余處，整治道路及街道不規(guī)范廣告牌100多塊，拆除街道亂搭亂建1000余平方米，全面整治攤外攤、店外店和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。縣鄉(xiāng)干道、河溝整治中，五湘線、東城聯(lián)絡(luò)線及延長(zhǎng)線、楊西線等路段面貌出新，中直渠、南粉渠等渠道清澈見(jiàn)底，效果很好。通過(guò)大家的共同努力，我鎮(zhèn)在今年全市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比中以全市第五名的好成績(jī)榮獲“長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，大龍村以全市第一的成績(jī)榮獲“長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生十佳村”稱號(hào)，作為隨機(jī)抽查代表東城鎮(zhèn)接受檢查的泉豐村，也獲得了全市第12名的好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于在座各位的大力支持、更離不開(kāi)全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動(dòng)，在此，一并表示感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到不足與問(wèn)題。目前，存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是進(jìn)展不平衡。各村（社區(qū)）之間不平衡，有的村（社區(qū)）仍然不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，個(gè)別村衛(wèi)生狀況出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)反彈。重點(diǎn)部位不平衡。普遍存在縣鄉(xiāng)骨干道路整治好于村莊整治，村莊整治好于集鎮(zhèn)整治，臨街、臨路整治好于后街背巷整治的現(xiàn)象。二是存在一陣風(fēng)現(xiàn)象。一些地方宣傳造勢(shì)氣氛很濃，但進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整治之后，迅速冷卻下來(lái)，沒(méi)有真正行動(dòng)；部分村（社區(qū)）只滿足于局部工作一陣風(fēng)，缺少連續(xù)性，沒(méi)有緊鑼密鼓和持續(xù)作戰(zhàn)。部分村（社區(qū)）對(duì)督查組的日常督促和問(wèn)題交辦，置之不理；有些村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人牢騷滿腹，甚至指桑罵槐。三是形勢(shì)不容樂(lè)觀。從近期督查的有關(guān)情況來(lái)看，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，工作量依然很大，一方面整治的點(diǎn)深度還不夠，反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有運(yùn)行，對(duì)與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的臟、亂、差問(wèn)題沒(méi)有動(dòng)真碰硬；另一方面整治的面范圍還不廣，環(huán)境衛(wèi)生整治還沒(méi)有真正在全鎮(zhèn)每個(gè)角落鋪開(kāi)。
當(dāng)前，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治存在的問(wèn)題，有客觀原因，但主觀原因更多，究其根源，主要有四個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。個(gè)別單位對(duì)環(huán)境整治工作重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏大局意識(shí)，一方面想完成任務(wù)，但又不想投入，存在投入后沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤思想；另一方面沒(méi)有集中精力組織人力、物力、財(cái)力，沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺到重要位置。二是浮躁心理重。一些地方存在著急于求成、急功近利思想，面對(duì)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、千頭萬(wàn)緒的環(huán)境衛(wèi)生整治，心理浮躁，重點(diǎn)不清，眉毛胡子一把抓。三是畏難情緒大。一些地方面對(duì)整治任務(wù)，怕苦畏難，怕挑擔(dān)子，怕做重事難事，怕得罪人，表面應(yīng)付，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。四是觀望思想濃。個(gè)別地方目前仍然存在等待觀望思想，看周邊地區(qū)動(dòng)靜，看縣里督查動(dòng)靜，看域區(qū)內(nèi)群眾號(hào)召過(guò)后的動(dòng)靜，甚至有“面上突擊性工作拖一拖也就過(guò)去”的錯(cuò)誤思想。這些問(wèn)題反映出我們干部的思維方式還比較傳統(tǒng)，工作中怕麻煩不敢去做更深更細(xì)的思想工作；怕得罪人不敢實(shí)打?qū)崳才鲇玻率?quán)不敢真正發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展村民自治；結(jié)果造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中存在支差應(yīng)付、一陣風(fēng)的現(xiàn)象，存在標(biāo)準(zhǔn)低、不徹底的現(xiàn)象和不拿制度、不找辦法的等、靠、要現(xiàn)象。
三、明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的各項(xiàng)任務(wù)
本月日上午，縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)將對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行一次全面檢查。這次檢查，既是縣委、政府對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的一次全面檢閱，更直接關(guān)系到我們今年下半年能否繼續(xù)成為“市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的候選鄉(xiāng)鎮(zhèn)，意義重大。因此，本次迎檢工作的總體要求是，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，按照“綠化、美化、凈化”的具體要求，以機(jī)關(guān)單位和集鎮(zhèn)、公路沿線、河道、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)戶房前屋后等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的整治為重點(diǎn)，以局部治理帶動(dòng)綜合整治，以集中整治促進(jìn)長(zhǎng)效管理，徹底改變環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面鞏固“市鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，努力構(gòu)建和諧文明新東城。現(xiàn)在，距離考評(píng)工作還有3天的時(shí)間，為全面迎接、全力沖刺考評(píng)工作，我們定于月日開(kāi)展自評(píng)工作，對(duì)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）衛(wèi)生整治進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。
一是必須建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每次開(kāi)會(huì)、每一項(xiàng)工作，我們都會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)都是最基層的領(lǐng)導(dǎo)，是各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌者、落實(shí)者，只有當(dāng)我們村組的責(zé)任落實(shí)了，鎮(zhèn)上的工作才會(huì)真正到位，才有可能順利推進(jìn)、取得成效。各村（社區(qū)）要切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作擺上重要議事日程，成立村、（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治辦公室，組織有關(guān)人員經(jīng)常對(duì)整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步整合力量，做到責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、人員“三落實(shí)”。各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每天都要逐片檢查，對(duì)存在的問(wèn)題，要求相關(guān)村民組限期整改。連點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、連村干部要深入群眾、靠前指揮，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促工作，從而形成鎮(zhèn)、村、組、戶上下聯(lián)動(dòng)的組織體系，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
二是必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治能不能搞好，關(guān)鍵要看我們能不能把群眾發(fā)動(dòng)好，把群眾組織好，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把群眾的熱情激發(fā)出來(lái)。群眾工作越深入，我們的工作推進(jìn)就會(huì)越順利。群眾發(fā)動(dòng)越充分，衛(wèi)生整治的效果就會(huì)越明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時(shí)動(dòng)員幾個(gè)干部、找?guī)讉€(gè)人突擊一下就能搞好，需要調(diào)動(dòng)方方面面的積極力量，長(zhǎng)期堅(jiān)持才能把村里的衛(wèi)生清理好、維持好。各村（社區(qū)）要采取多種方式，把群眾召集起來(lái)，把群眾大會(huì)開(kāi)起來(lái)，把群眾的事項(xiàng)統(tǒng)一起來(lái)，加大宣傳，長(zhǎng)期治理。通過(guò)表?yè)P(yáng)好的典型戶、典型事，讓群眾看在眼里、聽(tīng)在耳里、想在心里、體現(xiàn)在行動(dòng)上。要發(fā)揮黨員、干部、群眾代表的模范帶頭作用，組織黨員、干部包片、包組、包戶，發(fā)送任務(wù)、整改通知單，督促搞好清潔衛(wèi)生，真正做到家喻戶曉，人人都來(lái)關(guān)注、參與環(huán)境衛(wèi)生整治，有人出人，有錢出錢，有力出力，共同參與，齊抓共管，我們的生活環(huán)境就一定能有一個(gè)大的改善。
三是必須明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任。總的來(lái)看，我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標(biāo)和任務(wù)是“六有”、“四無(wú)”。“六有”：有一套完善的管理規(guī)章制度，有一支精干過(guò)硬的保潔隊(duì)伍，有一套完善而嚴(yán)肅的督查和獎(jiǎng)罰制度，有一套必備的環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施，有一套提高居民文明素質(zhì)的教育辦法，有一套一以貫之、成熟實(shí)用的整治方法，以鞏固治理的成效，確保長(zhǎng)治久潔。“四無(wú)”：村內(nèi)和村莊四周無(wú)垃圾亂堆亂扔和衛(wèi)生死角；無(wú)糞堆、土堆、柴堆和長(zhǎng)期亂堆的建筑材料；無(wú)亂搭亂建的畜、禽圈和廁所等；溝塘渠壩內(nèi)無(wú)水草和漂浮物。整治工作的重點(diǎn)是：各村的主次干道、公共場(chǎng)所、行政村及背街小巷的衛(wèi)生問(wèn)題。突出抓好農(nóng)村的道路保潔、垃圾清運(yùn)、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)、交通秩序等衛(wèi)生容貌的治理。教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
所有的整治工作都按屬地管理實(shí)施。具體標(biāo)準(zhǔn)是：道路要定期清掃；垃圾要日產(chǎn)日清；道路兩廂、溝塘渠壩、房前屋后在可視范圍之內(nèi)見(jiàn)不到各類垃圾。
要達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，需重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：一是要解決垃圾搬家、隨意堆放的問(wèn)題。必須落實(shí)村邊溝渠和村內(nèi)沿路兩邊的垃圾管理，解決建筑材料規(guī)范管理問(wèn)題。決不允許在村邊河道和村內(nèi)沿路兩旁傾倒垃圾，造成二次污染。二是要解決保潔人員的報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。搞好環(huán)境綜合整治，必須有專門的保潔隊(duì)伍，必須落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保正常工作。沒(méi)有相應(yīng)的工作報(bào)酬、沒(méi)有置于群眾監(jiān)督的具體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村的衛(wèi)生就不能長(zhǎng)期保持。因此，各村（社區(qū)）要對(duì)保潔人員和清運(yùn)人員相對(duì)固定，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制獎(jiǎng)勤罰懶；要積極拓寬籌資渠道，采取“上級(jí)爭(zhēng)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、老板捐一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”的辦法，確保環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。三是要解決垃圾分類減量的問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市資源利用率，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)為目的；以全面推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠色”四大環(huán)境保護(hù)工程，解決城市環(huán)境空氣、地面水、噪聲、固體廢物污染等主要環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)；以完善城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)境管理，全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，企業(yè)治理，環(huán)保監(jiān)督，公眾參與”的環(huán)保工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)模”），使我市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展水平處于我國(guó)西部領(lǐng)先地位。
二、“創(chuàng)模”目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
動(dòng)員全市人民行動(dòng)起來(lái)，力爭(zhēng)在“十五”期間，使全市所有工業(yè)污染源保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，努力把我市建成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源合理利用，環(huán)境質(zhì)量良好，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市優(yōu)美潔凈的“國(guó)家環(huán)保模范城市”。
（二）階段目標(biāo)
*年城市環(huán)境綜合整治定量考核進(jìn)入全省先進(jìn)行列；
*年我市的基本條件及各項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)。
（三）相關(guān)指標(biāo)
20*年建成國(guó)家衛(wèi)生城市。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和領(lǐng)導(dǎo)（具體名單另發(fā)）。
四、創(chuàng)建范圍
以秦都區(qū)、渭城區(qū)所管轄的行政區(qū)為主要?jiǎng)?chuàng)建范圍。
五、基礎(chǔ)分析
近年來(lái)，我市加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展”的方針，在污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)方面做了大量的工作，基本避免了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)條件下環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)，工業(yè)污染得到了一定的遏制，局部環(huán)境有所改善。
隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口增加和城市化進(jìn)程的加快，也帶來(lái)了新的環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)，廣大市民隨著生活水平的提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求日益強(qiáng)烈，我市環(huán)境保護(hù)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。對(duì)照國(guó)家環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，主要指標(biāo)差距和突出的環(huán)境問(wèn)題如下：
（一）創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)保模范城市”的標(biāo)準(zhǔn)與我市現(xiàn)狀對(duì)比
創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市共涉及27項(xiàng)指標(biāo)，其中：基本條件指標(biāo)3項(xiàng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5項(xiàng)，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)5項(xiàng)，環(huán)境建設(shè)指標(biāo)10項(xiàng)，環(huán)境管理指標(biāo)4項(xiàng)。從20*年的實(shí)際情況看，我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的27項(xiàng)考核指標(biāo)中，已有人口自然增長(zhǎng)率等15項(xiàng)基本達(dá)到要求，還有10項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)努力預(yù)計(jì)可以達(dá)到，但是，還有人均GDP、空氣污染指數(shù)等2項(xiàng)指標(biāo)需要我們做出巨大的努力。
1、“空氣污染指數(shù)”：要求小于100，并采用空氣質(zhì)量自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，而20*年我市實(shí)際空氣污染指數(shù)為102，且采用月5日非自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
2、“國(guó)家衛(wèi)生城市”：要求為國(guó)家衛(wèi)生城市，我市已榮獲全國(guó)先進(jìn)衛(wèi)生城市稱號(hào)，但不是國(guó)家衛(wèi)生城市。
3、“人均GDP”：要求大于1萬(wàn)元，20*年我市人均GDP為4862元。
4、“城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率”：要求100%，且市內(nèi)無(wú)超五類水體，而20*年實(shí)際水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為75%，市區(qū)渭河段為超五類水體。
5、“自然保護(hù)區(qū)覆蓋率”：要求大于5%，我市20*年自然保護(hù)區(qū)覆蓋率為3.51%。
6、“城市生活污水處理率”：要求大于50%，我市20*年城市生活污水處理率為15%。
7、“工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率”：要求100%，實(shí)際為87.6%。
8、“城市生活垃圾處理率”：要求大于80%，實(shí)際垃圾處理率為40%。
9、“工業(yè)固體廢物綜合利用率”：要求大于70%，并無(wú)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排放，實(shí)際達(dá)到49.16%。
10、“煙塵控制區(qū)覆蓋率”：要求達(dá)到100%，我市實(shí)際為93.1%，且無(wú)煙塵控制區(qū)建設(shè)批文。
11、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率”：要求大于60%，我市區(qū)劃調(diào)整報(bào)告已出初稿，待專家評(píng)審、政府通過(guò)。
12、“公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率”：要求大于60%，驗(yàn)收時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)抽查。
（二）存在的主要環(huán)境問(wèn)題
1、空氣環(huán)境質(zhì)量近年來(lái)不夠穩(wěn)定。空氣污染指數(shù)大于100，空氣質(zhì)量考核的三項(xiàng)指標(biāo)，二氧化硫、二氧化氮基本符合要求，空氣中總懸浮顆粒物濃度居高不下，成為我市空氣環(huán)境的首要污染物。
2、水環(huán)境問(wèn)題突出。從*市環(huán)境監(jiān)測(cè)站20*年對(duì)渭河*段興平、南營(yíng)、鐵橋、中隆四個(gè)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果看，除中隆斷面為四類水質(zhì)外，其余三個(gè)斷面為五類水質(zhì)，水體發(fā)黑發(fā)臭，嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響*城市的形象，對(duì)地下飲用水的衛(wèi)生與安全也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
3、噪聲擾民現(xiàn)象依然存在。聲環(huán)境中，交通噪聲仍是最大的噪聲源，社會(huì)生活噪聲有加重的趨勢(shì)，道路交通噪聲雖然控制在70分貝以下，但整治效果不穩(wěn)定，時(shí)有回潮現(xiàn)象，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期嚴(yán)格管理。
4、工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)不到考核要求。主要是渭河發(fā)電有限公司產(chǎn)生的粉煤灰沒(méi)有完全綜合利用，大量堆積在渭河岸邊，如果管理不善，遇到大風(fēng)天氣，將對(duì)周圍環(huán)境構(gòu)成威脅。
六、主要措施
對(duì)已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要鞏固、提高，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。針對(duì)我市存在的主要環(huán)境問(wèn)題和尚未達(dá)標(biāo)的內(nèi)容，必須下決心實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠色”四大工程。對(duì)四大工程所涉及的項(xiàng)目必須分工負(fù)責(zé)，抓緊落實(shí)，這是“創(chuàng)模”的關(guān)鍵，也是提升城市品位和樹(shù)立城市良好形象的重點(diǎn)工程。
（一）環(huán)境保護(hù)“藍(lán)天工程”
1、積極落實(shí)*市人民政府《關(guān)于實(shí)施“藍(lán)天工程”的決定》，加大天然氣氣化工程進(jìn)程，全面提倡使用以天然氣為主的清潔能源。“十五”末，天然氣管網(wǎng)和集中供熱覆蓋范圍的燃煤鍋爐都必須改為燃?xì)忮仩t或集中供熱。嚴(yán)格控制新建、改建燃煤鍋爐。實(shí)施無(wú)煤區(qū)和改煤區(qū)，該區(qū)0.7兆瓦以下（含0.7兆瓦）的燃煤爐、灶必須在20*年以前完成改燒清潔能源。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、建設(shè)規(guī)劃局、市公用事業(yè)總公司配合。
2、積極推廣秸稈還田和綜合利用技術(shù)，嚴(yán)禁焚燒秸稈，確保航空和陸地交通安全。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、相關(guān)縣市區(qū)人民政府主辦。
3、機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理。
（1）加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)尾氣排放的監(jiān)督管理，所有在用車輛尾氣排放經(jīng)檢測(cè)合格方可上路行駛。尾氣排放年檢和抽檢不合格的機(jī)動(dòng)車要強(qiáng)制安裝凈化裝置，確保尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。對(duì)排氣污染嚴(yán)重，經(jīng)維修治理仍不能達(dá)標(biāo)的車輛，強(qiáng)制其報(bào)廢。此項(xiàng)工作由市公安局負(fù)責(zé)，環(huán)保局配合。
（2）加強(qiáng)對(duì)全市機(jī)動(dòng)車排氣年審和檢測(cè)工作的監(jiān)督管理。環(huán)保部門派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督排氣檢測(cè)情況，對(duì)檢測(cè)不合格的車輛，責(zé)令其限期治理。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，公安局配合。
4、在已建成的西區(qū)集中供熱、北區(qū)集中供熱、東區(qū)集中供熱的基礎(chǔ)上，要擴(kuò)大范圍，保證集中供熱率達(dá)到要求。此項(xiàng)工作由市公用事業(yè)總公司牽頭負(fù)責(zé)，市計(jì)委、城建局、環(huán)保局、規(guī)劃局配合。
5、加強(qiáng)推廣使用無(wú)鉛汽油工作，減輕汽車尾氣污染。在全市范圍內(nèi)推廣機(jī)動(dòng)車使用無(wú)鉛汽油。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)委、市技術(shù)監(jiān)督局、公安局配合。
6、在市區(qū)積極推廣公交車輛和出租車使用天然氣等清潔能源。20*年以前使市區(qū)行駛的公共交通車和出租汽車全部使用天然氣為燃料。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭組織，市公安局、公用事業(yè)總公司配合。
7、加強(qiáng)對(duì)建筑施工、拆遷、道路施工的管理，做的文明施工、凈車出場(chǎng)，減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響。運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車輛應(yīng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生拋撒和泄漏，確保文明運(yùn)輸。及時(shí)修復(fù)破損街面，綠化和硬化地面。此項(xiàng)工作由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，市城管辦配合。
8、20*年以前，要完善煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作，使煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。兩區(qū)人民政府和市環(huán)保局要加強(qiáng)煙塵控制區(qū)的管理工作，保證煙塵控制區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐的林格曼黑度和煙塵濃度達(dá)到國(guó)家要求。此項(xiàng)工作由秦渭兩區(qū)人民政府各負(fù)其責(zé)，市規(guī)劃局、環(huán)保局、城管辦配合。
9、搞好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確、及時(shí)向社會(huì)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，各新聞單位配合。
（二）環(huán)境保護(hù)“碧水工程”
1、鞏固水污染源達(dá)標(biāo)排放成果。加強(qiáng)對(duì)水污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理，對(duì)占全市80%污染負(fù)荷的水污染源、污水排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)連網(wǎng)和遠(yuǎn)程通信。由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步改造和完善市區(qū)排水設(shè)施。20*年前完成市東郊污水處理廠的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，渭城區(qū)政府、市規(guī)劃局、水利局、公用事業(yè)總公司配合。對(duì)新修道路和新建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)的排水管網(wǎng)實(shí)行雨污分流。此項(xiàng)工作由城建局負(fù)責(zé)、市規(guī)劃、房管局配合。
3、清理轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)區(qū)的違章建筑，確保水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清，按照《*市飲用水源污染防治管理暫行辦法》加強(qiáng)管理。此項(xiàng)工作由秦渭兩區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、公安局、水利局、公用事業(yè)公司、城管辦配合。
4、廣泛推廣節(jié)水技術(shù)。今后任何新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)使用。此項(xiàng)工作由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，市計(jì)委、水利局、城建局配合。
5、積極實(shí)行污水資源化。在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)行污水綜合利用，處理后污水再生利用。渭河發(fā)電有限公司，*氮肥廠、長(zhǎng)慶煉化總廠等用水大戶廢水盡可能全部回收利用。此項(xiàng)由工作市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市水利局配合。
6、認(rèn)真貫徹“關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)”五字方針。對(duì)重點(diǎn)污染源根據(jù)不同情況實(shí)行關(guān)閉、停產(chǎn)、改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)，禁止新建污染嚴(yán)重的企業(yè)和使用落后的工藝設(shè)備，對(duì)那些污染嚴(yán)重，又沒(méi)有治理價(jià)值的排污單位，堅(jiān)決關(guān)閉，以“關(guān)、停、禁”促進(jìn)“改、轉(zhuǎn)”。此項(xiàng)由工作市環(huán)保局負(fù)責(zé)提出要求，市經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局落實(shí)。
7、秦都區(qū)要在20*年以前完成市區(qū)生活垃圾處理廠的建設(shè)。積極推行生活垃圾分類堆放和管理，提高生活垃圾的綜合利用率，確保20*年城市生活垃圾處理率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由秦都區(qū)負(fù)責(zé)，渭城區(qū)、市城建局、市城管辦配合。
8、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)固體廢棄物的監(jiān)督管理，特別是醫(yī)療廢物的管理。各醫(yī)院廢物要有專人負(fù)責(zé)，并建立廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理臺(tái)帳。制定《*市危險(xiǎn)廢棄物管理辦法》并報(bào)市政府頒布實(shí)施。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、市經(jīng)貿(mào)委配合。
（三）環(huán)境保護(hù)“寧?kù)o工程”
1、加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地噪聲的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁在晚22:00時(shí)至次日早晨6:00時(shí)施工。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，秦渭兩區(qū)、市規(guī)劃局、城管辦配合。
2、要加強(qiáng)交通車輛噪聲的管理。加大監(jiān)管和繞城道路建設(shè)力度，疏散機(jī)動(dòng)車流量，整頓市內(nèi)交通秩序。進(jìn)一步規(guī)范出租車的行為，強(qiáng)化對(duì)司機(jī)的環(huán)境教育，堅(jiān)持實(shí)行機(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭的規(guī)定，采取違者重罰，以降低道路交通干線噪聲。此項(xiàng)工作由市公安局負(fù)責(zé)，市交通局配合。
3、要加強(qiáng)文化娛樂(lè)業(yè)、社會(huì)生活噪聲的管理，以減少對(duì)居民的影響。由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市文化局、秦渭兩區(qū)人民政府配合。
4、要進(jìn)一步加強(qiáng)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和管理。對(duì)機(jī)械噪聲源要強(qiáng)化監(jiān)督和限期治理，確保達(dá)標(biāo)。在繼續(xù)鞏固噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，20*年前完成區(qū)劃調(diào)整和建設(shè)任務(wù)，使噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率大于60%。由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，秦渭兩區(qū)人民政府、市經(jīng)貿(mào)委、公安局、交通局、文化局配合。
（四）環(huán)境保護(hù)“綠色工程”
1、認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并重的原則。北部的長(zhǎng)武、淳化、旬邑、永壽、彬縣要開(kāi)展生態(tài)保護(hù)示范縣建設(shè)。建設(shè)旬邑石門山、淳化安子哇--爺臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)和永壽縣翠屏山3個(gè)自然保護(hù)區(qū)，新建一批森林公園。到20*年底，我市自然保護(hù)區(qū)覆蓋率要達(dá)到5%。此項(xiàng)工作由相關(guān)縣人民政府負(fù)責(zé)，市計(jì)委、林業(yè)局、環(huán)保局配合。
2、加強(qiáng)對(duì)已建成的城市綠地、樹(shù)木的保護(hù)，防止人為破壞；對(duì)規(guī)劃的綠地、防護(hù)林帶、公園項(xiàng)目，要抓緊落實(shí)，20*年使城市綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。此項(xiàng)工作由市城建局牽頭負(fù)責(zé)，秦渭兩區(qū)人民政府、市規(guī)劃局配合。
3、積極實(shí)施全民綠色文明示范工程。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建綠色文明示范社區(qū)、綠色文明示范村莊和綠色文明示范企業(yè)和綠色文明示范學(xué)校活動(dòng)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全市范圍推廣。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)委、教育局、農(nóng)業(yè)局、民政局配合。
（五）加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”等制度
嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”等制度，嚴(yán)禁新建國(guó)家禁止的“十五小”企業(yè)和“新五小”企業(yè)，重點(diǎn)控制新污染增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理，確保處理設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局配合。
（六）堅(jiān)持依法保護(hù)環(huán)境嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、陜西省頒布的環(huán)保法律法規(guī)，做到有法必依、違法必究；加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，依據(jù)市監(jiān)察局、環(huán)保局出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為進(jìn)行行政處分的暫行規(guī)定》，對(duì)環(huán)境違法所涉及的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查辦。此項(xiàng)工作由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。
（七）切實(shí)增加環(huán)保投入，保證投資指數(shù)大于1.5%
市財(cái)政局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，每年拿出新增財(cái)力的10%用于環(huán)保。由市計(jì)委、財(cái)政局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。（主要“創(chuàng)模”工程見(jiàn)附表二）
（八）加大“創(chuàng)模”活動(dòng)的宣傳教育力度
通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使創(chuàng)模活動(dòng)深入人心，變成全市人民的實(shí)際行動(dòng)。提高市民的環(huán)境意識(shí)，促使市民自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。兩區(qū)人民政府、各部門、各單位要大張旗鼓地在轄區(qū)及公共場(chǎng)所設(shè)立創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的宣傳廣告及宣傳標(biāo)語(yǔ)，各新聞單位要及時(shí)宣傳報(bào)道我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的進(jìn)展情況，做到天天有聲像，日日有文章。表?yè)P(yáng)先進(jìn)，對(duì)環(huán)境違法行為及時(shí)進(jìn)行曝光和批評(píng)。由市廣電局牽頭負(fù)責(zé)，市文化局、*電臺(tái)、電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社共同參與。
七、目標(biāo)考核
市人民政府要按部門職責(zé)與各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。兩區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要根據(jù)要求，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制定出切實(shí)可行的措施，定任務(wù)，定進(jìn)度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)尚未達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市要求的項(xiàng)目，要抓緊整改，保證在國(guó)家檢查驗(yàn)收前達(dá)標(biāo)。
市人民政府要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位工作進(jìn)度和完成情況進(jìn)行半年檢查、年終考核。創(chuàng)建成果將作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容之一，市政府并撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按年度考核結(jié)果對(duì)在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中做出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有按期完成創(chuàng)建任務(wù)的責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
八、工作部署
環(huán)保“創(chuàng)模”工作分為六個(gè)階段。
（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段，制定《*市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》，成立*市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段，召開(kāi)全市環(huán)保“創(chuàng)模”動(dòng)員大會(huì)，市政府與有關(guān)責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各新聞媒體在全市范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建系列報(bào)道，進(jìn)行廣泛宣傳，形成良好的“創(chuàng)模”氛圍。
（三）組織實(shí)施階段，各環(huán)保創(chuàng)模責(zé)任單位根據(jù)責(zé)任目標(biāo)制訂計(jì)劃，實(shí)施步驟，按期完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題立項(xiàng)治理，對(duì)照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，各責(zé)任單位準(zhǔn)備有關(guān)技術(shù)報(bào)告、檔案資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年年底將以上資料報(bào)環(huán)保“創(chuàng)模”辦公室。
（四）自查驗(yàn)收階段，環(huán)保“創(chuàng)模”辦公室進(jìn)行全面模擬自查驗(yàn)收。對(duì)自查驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)行整改完成。