時間:2022-04-16 13:42:08
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一、加強學習,提高素質
積極配合局行政、黨總支組織干部職工學習,將黨的政策、方針與林業生產實踐結合起來,促進全體干部職工整體素質不斷提高。
一是加強干部職工政治學習,通過組織干部職工認真學習有關文件及會議精神,引導干部職工不斷增強法紀觀念、責任意識和自律意識,緊密結合學習實踐科學發展觀活動,組織廣大黨員認真學習“三個代表”重要思想,找差距促整改,圍繞林業中心工作注重提升學習成效。
二是開展警示教育,增強依法行政意識,確保重點工程健康有序地推進。開展了以全市黨風廉政建設工作會議精神學習貫徹為主要內容的黨風廉政教育,利用各種會議和重大節假日開展隨機教育。一年來共開展黨紀條規學習教育4次,組織觀看反腐倡廉電教片5次、座談討論2次。通過一系列的學習教育活動,使全體干部職工進一步筑牢了反腐防線,提高了思想道德素質,增強了貫徹執行上級決策的自覺性和主動性。
三是落實干部職工培訓制度,圓滿完成各種學習和培訓任務。一年來,市林業局機關干部職工參加國家、省、市和部門的各種短、中期學習培訓60多人次(在職干部職工學習培訓基本達到全覆蓋);本單位組織了全市林業系統災后恢復重建統計、鞏固退耕還林成果規劃、災后重建歐投項目實施方案編制、集體林權制度改革等多項林業專題培訓6場次,培訓全市林業系統專業人員近200人次。
四是繼續加強林業行業協會管理。進一步規范林業行業協會的管理,充分發揮林學會、野保協會、蘭花協會等在政策咨詢、信息服務、科技推廣、行業自律等方面的積極作用。
五是切實貫徹《兩綱》要求。按照市婦聯安排部署,圍繞《兩綱》要求積極開展工作。堅持以人為本,關愛女職工健康。為保障女職工的身體健康,今年局機關為女職工進行一次全面的健康檢查;為了增強婦女的自身保健知識,組織全體女職工學習婦女保健知識,并參加市婦聯組織的婦女健康知識競賽活動。認真開展關愛下一代活動,提高人口素質。“六一”兒童節為局機關兒童發放了禮物、書籍,鼓勵他們好好學習,健康成長;發揮機關女職工作用,積極組織我局女職工參加市婦聯、市婦兒工委辦發起的為地震災區孤殘兒童當“愛心媽媽”活動。
二、積極開展和參與各項有益活動
一是緊緊圍繞市委、市政府戰略部署,開展“我為重點工程建設作貢獻”等活動,全體干部職工積極參加市總工會、市直機關工委、市婦聯、省林業廳等組織的各項學習競賽和知識問答。
二是豐富職工文化體育活動,廣泛開展群眾性文化體育健身活動,組織干部職工積極參加各鐘競賽等。
三是利用節假日,組織干部職工參觀、學習、考察德陽周邊生態建設、林業產業發展特色市、縣,使干部職工開拓思路,聯系德陽林業實際找差距、促發展。四是倡議廣大職工積極加入“我為創建整潔優美的工作環境作貢獻”主題活動,引導林業企業扎實開展生態環境治理工作,從我做起,從身邊做起,創建潔美家園、優美城鄉,樹文明新風。
四是切實搞好扶貧幫困工作。在開展計劃生育“三結合”、扶貧新村建設、部門幫村黨員幫戶工作中,我局堅持從實際出發,因地制宜、分類指導,結合林業特點,發揮行業優勢,拓展幫扶形式,認真落實幫扶措施。
五是加強機關工會建設。根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國婦女兒童權益保護法》、《中國工會章程》、《工會基層組織選舉工作暫行條例》的相關規定和要求,發揮工會委員會作用,為促進工會各項活動更加健康地開展奠定了基礎。
三、明年工作打算
1、強化學習,提高全局職工素質。積極協助局黨委、行政,從強化學習、廉潔自律、做好服務入手,本著“外樹形象,內求質量”的宗旨,狠抓機關作風建設,以建設學習型機關為目標。
2、把工會建成溫暖的職工之家。要發揮職工的主觀能動性,不僅要在工作上壓擔子,更要在生活上關心職工,切實幫助職工解決實際困難,把工會辦成真正的職工之家。
一、以組織收入為中心,超額完成全年社會保險費征收任務。
一年來,我們以組織社會保險費收入為中心,加強社會保險費的征收管理,嚴格執行滯納金加收制度,進一步規范了社會保險費征繳秩序,參保單位繳費意識明顯加強。在系統內部加大了目標管理考核力度,抓好對基層稅務所的指導和幫助,超額完成了社會保險費征收任務。
二、加強社會保險費基礎管理工作,提高社會保險費的征管質量。
根據稅務局《關于進一步加強社會保險費基礎管理工作的通知》精神,我們認真抓好社會保險費的基礎管理工作,主要抓了以下幾個方面的工作:一是加強社會保險費票證管理,督促基層稅務所及時繳銷票,社會保險費征收資料隨稅收征管資料一起保管裝訂。二是每月及時與社保經辦機構、金融機構、財政部門進行對帳,建立登記臺帳。三是所有社會保險費收入都錄入地稅征收系統,確保社會保險費收入的完整和準確。
三、加強對代征單位的督促管理,確保社保基金的安全。
社會保險費是老百姓的養老錢、看病錢,社會保險基金的安全直接關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到千家萬戶的幸福,關系到社會的和諧和穩定。為了防止社保基金被截留、挪用,我們加強了對代征單位的管理和檢查,督促代征單位按月解繳代征的養老保險費,做到月末無余額,并進行票據結報。
四、完善靈活就業人員養老保險征收方式,為繳費人提供優質高效的服務。
針對靈活就業人員實施“銀費一體化“的辦法征收養老保險費以來存在扣繳率不高的情況,我局和區郵政局協商,建立了靈活就業人員養老保險費催繳制度,每季度對未按時繳納養老保險費的靈活就業人員采取郵政信函的方式進行催繳,全年共發出催繳通知44份。通過催繳,提高了扣繳率,完善了參保人員的相關信息,為繳費人提供了優質的服務。
五、加強社會保險費法規的宣傳,營造良好的社會保險氛圍。
由于社會保險啟動實施的時間還不長,社會保險的政策性非常強,參保單位和個人的情況復雜等原因,許多企業和個人對社會保險的相關政策不了解,對參加社會保險后職工可以享受的養老、失業、醫療的待遇不清楚,缺乏參加社會保險的主動性和積極性,影響了社會保險費的征收及整個社會保險工作。為進一步搞好社會保險費的征收工作,擴大社會保險的影響力,我們認真抓好社會保險政策的宣傳。主要開展了以下幾個方面的工作:一是在納稅輔導、稅收檢查時,向納稅人宣傳社會保險的相關政策。二是利用地稅外網,宣傳社會保險的相關政策,并及時進行維護更新。通過社會保險政策的宣傳,在全社會營造了一個良好的社會保險氛圍。
六、大力催收歷年欠費,確保圓滿完成全年征收任務。
近年來,我局的社會保險費收入都以較大的幅度增長,,主要原因是社會保險經辦機構積極開展擴面工作,企業補繳歷年欠費和大量的靈活就業人員參保,補繳歷年欠費所致。今年市局下達給我局的社會保險費征收計劃為00萬元,要圓滿完成任務相當困難,我們在認真抓好日常社會保險費征收的同時,強化對歷年欠費的催繳力度,多次與區財政、勞動保障部門協商,研究解決的辦法或措施。一是與社會保險經辦機構一起對有欠費的單位進行逐年清理,確保數據準確;二是各稅務所對欠費單位發出《社會保險費限期繳納通知書》,對欠費進行書面催收;三是局領導與區勞動保障部門的領導一起向區政府分管領導匯報存在的問題,積極爭取區領導的支持,由區領導召集區教委、區衛生局落實欠費補繳的辦法和措施,要求區教委、區衛生局下屬的學校和醫院必須在2009年10月內繳清歷年的欠費。2009年共催收歷年欠費00萬元。
七、啟動煤炭價格調節基金的征收工作,確保電煤供應。
為合理配置煤炭資源,調節煤炭市場供求,確保我市的電煤供應,市人民政府出臺了《市煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》,規定我市從2009年3月起,對煤炭生產企業和個人征收煤炭價格調節基金,并明確由地稅機關負責征收。我局高度重視此項工作,在市地方稅務局4月22日的煤炭價格調節基金工作會后,精心準備,于5月中旬正式啟動煤炭價格調節基金的征收工作,2009年共征收煤炭價格調節基金0萬元。主要采取了以下措施。一是認真搞好調研。區局業務科室和稅務所一起深入產煤地區的部分有代表性的煤炭生產企業進行調研,向企業宣傳煤炭價格調節基金的相關政策,認真聽取他們的意見,了解企業的生產經營情況,為完善煤炭價格調節基金的具體征管辦法打下了基礎。二是及時布置安排。及時召開了煤炭價格調節基金征收工作會,傳達了市局會議的精神,對煤炭價格調節基金征收工作進行了具體的安排布置,要求基層稅務所和稅收管理員高度重視此項工作,認真履行職責。三是搞好宣傳培訓。區局和主管稅務所一道,5月13日、5月15日,分別召開了片區所有煤炭生產企業參加的的煤炭價格調節基金宣傳培訓會。就煤炭價格調節基金開征的目的、煤炭價格調節基金的相關政策及具體申報繳納辦法進行了宣傳和詳細的講解。
八、認真抓好工會經費、殘疾人就業保障金、散裝水泥資金的代征工作。
工會經費、殘疾人就業保障金、散裝水泥資金是總工會等部門委托地稅機關進行代征的基金,為了切實履行好代征職責,我們主要抓了以下幾項工作:一是搞好地稅機關代征職責的宣傳。許多企業對地稅機關的代征職責不清楚,存在一些誤解,我們積極的向企業宣傳解釋,使企業理解繳納工會經費等是企業的法定義務和地稅機關的代征職責,自覺繳納應繳的各項基金。二是在企業所得稅年度匯算清繳輔導和日常稅收檢查時,督促企業繳納未繳的各項基金。三是將三項基金的代征工作納入對基層稅務所的考核內容,督促稅務所切實履行代征職責。
現在此將本學期工作中的收獲與不足總結如下:
本學期中,我們社會實踐部與各個部配合,在本學期中進行了很多大型活動,提高了我們部的辦事效率.在那些大型活動中,我學到了很多,也體會了很多,對社會實踐部有了更深一步的了解,在工作中也有了更進一步的提高同時我也學到了很多為人處事和工作方面的經驗.
此外,我們還開展了,其他系也開展了各種活動.讓各班文藝委員負責把同學們對文藝部的意見,建議傳達給我們,以便我們能在工作中揚長避短,更好的為同學們服務.提高同學們的積極性.
為了提高同學們的素養,我們部還開展了很多社會實踐活動.得到了很多同學的支持.也的到了不少建議.通過此活動激發了大家對文藝的興趣,也更進一步讓同學們了解到:“文藝”也可用筆寫出來,同時我們也了解到了同學們良好的文藝素養.
這次經濟發展暨工程管理會議的顯著特點是:規模大、時間長、內容豐富,重點突出。我們采取邊走、邊看、邊議的方式,既看了系統內的經濟發展和工程管理的情況,又學習考察了地方上經濟發展方面好的做法和好的企業。
本次會議的主要內容從一年一度的單純土地開發擴展到了整個經濟發展,而且新增了工程管理的內容。參加會議的人員有各市局的局長、經濟局長,局直各單位的主要負責人,機關各部門的主要負責同志。會議目的有兩個:一是讓大家全面了解全局的經濟發展,特別是資源優勢的開發利用情況;二是讓大家看了以后,共同出主意,想辦法,指導好經濟的健康發展和工程管理水平的提高。
通過一路的參觀考察,從土地資源的開發利用情況來看,規模上有所擴大,管理上有所加強,效益上有所提高。像林木的種植,初步的實現了成方連片,一種就是一大片,上百畝,幾百畝,昨天參觀的墾利苗圃面積達到了500畝。全局用材林的面積達到了2萬多畝,經濟林的面積達到了7000多畝,苗木發展到6000多畝,以林為主的種植結構基本形成,土地資源開發逐漸走上了健康發展的路子。全局開發利用的淤背區土地面積達到了43761畝,開發利用率達到了94.5%。一產的收入,2000年為2765萬元,2001年為3613萬元,2002年為5082萬元,2003年為7218萬元,每年平均以38%的速度遞增,這說明我們一年有一年的提高,一年有一年的發展。
在經濟的發展上,出現了不少的亮點,不少經營項目的規模效益、科技效益、管理效益都得到了提高。最突出的亮點是經營開發的模式和運行機制上得到了創新和發展。濱州的塑鋼門窗公司,一年一大步,一年一個臺階,一年一個水平,今年又擴大了規模,而且走出了家門,到東營、棗莊辦了分廠;德州齊河小八里河務段的食用菌項目,越做越大,越做越會做,今年的規模幾乎翻了一番。東平湖的梁山機械廠、墾利縣局的FPP膜廠也都在引進新技術和創新經營模式等方面邁出了可喜的一步。有些企業實行了股份制、合伙經營等方式,體現了單位和職工共贏的原則。我們鼓勵職工富起來,鼓勵大家積極參與,同時單位也要有效益,不管是土地資源開發還是其他經營項目,都要體現這樣一個原則,也就是要初步解決富了和尚窮了廟的問題。
工程管理方面,特別加強了日常的責任管理,管理水平和效益進行了掛鉤,管理的標準化、規范化及依法管理的意識得到了很大的提高。這次會議要求代表們對所看的工程項目進行評價,共有三十二位同志參加。鄒平的梯子壩險工,德州北展堤的植樹綠化,濟南市局的黃河公園被評為優秀。其中,梯子壩獲得優秀票29張;濟南的黃河公園和北展堤的植樹得優秀票26張,并列第二位;第三位是邢家渡閘管所的庭院,優秀票24張;第四位是洛口險工,優秀票23張;并列第五位的是宮家河務段的庭院和張灘河務段的險工,優秀票22張;第六位是劉春家險工,優秀票20張。這些工程確實管出了水平,得到了大家認可,評價結果切合實際。
四天的考察,通過看自己項目,找出了優點和長處,看系統外和地方上的項目,開拓了視野,同時,也找出了差距。我認為在經濟發展中的土地資源開發方面,總起來講,還是規模小,效益低。在工程管理方面,管理還不到位。
下一步怎么辦?剛才杜局長代表省局對這兩方面的工作都提出了具體的要求。省局幾位負責同志和門秀元教授也都講了很好的意見。這些意見都講得非常實際,希望同志們回去以后要認真的學習討論,貫徹落實到實處。下面我再強調四個方面的問題。
一、立足治理黃河,開發黃河,管理黃河,經營黃河,向黃河要效益的原則,充分發揮水土資源優勢,獲取更大的經濟效益
(一)要做好水的文章,在水費征收和水資源的發揮利用上,要有大的突破
一是鄒平縣局在水資源的開發利用方面確實探討出了一條很好的路子。省政府韓寓群省長、陳延明副省長對此給予了高度評價和肯定。在去年的全河經濟會議上,韓店水庫的供水開發模式得到了與會代表的充分肯定。前段時間黃委李春安組長來調研時也對此給予了高度評價,希望同志們認真學習鄒平韓店水庫開發經營的做法。他們現有在職職工50多人,參股的兩座浮橋年收入近300萬元。韓店水庫現在投資達到了1.2億,這些資金的籌措除了他們部分職工入股之外,大部分是通過貸款。第一期供水量1500萬方,二期擴大到2000萬方,從今年8月份開始供水,明年日供水將達到10萬方,水價是1.75元,除去8毛錢的成本,還有9毛多錢,對半分成(鄒平縣局控股),一方水贏利四毛,僅這一項鄒平縣河務局年收入將達到1000多萬。而且隨著政府下一步的承諾和魏橋棉紡工業用水需求量的增多,效益還將增加。鄒平縣局通過發揮水資源優勢,為它的經濟發展奠定了扎實、穩定、可靠的基礎。這個典型,確實值得我們很好地進行總結,同志們一定要認真地進行探討、分析、研究。濱州市河務局的同志們能認真思考問題,他們現在又準備采取控股經營的方式建設規模達兩千多萬方的城南水庫。
二是在跨流域供水上,我們要進行探討研究,邁出步伐。今年德州、聊城等局提出和地方水利部門結合起來,直接向河北省距離較近的地區供水的建議。這個想法非常好,很有實際意義。前天聊城市委書記、市長和分管市長都反復講天津供水的問題,他們說現在天津不是因為缺水而要水,他們是在經營黃河水。去年我們給天津供水10億方,天津的九宣閘實際接收4.5億方,給我們的水費單價是3.9分,總計3000多萬,給聊城市清淤費1.3億。天津賺多少錢呢?據講他們一方水賣到5元錢,按照實收的4.5億方計算,就是二十多個億。除去給我們和聊城的,還剩下多少錢?所以說他們經營黃河水發大財了。天津的經營思想和經營頭腦,確實值得我們認真研究。今年天津又要水9.8億。去年給我們這么點水費,而且水費還未到位,還欠著700多萬。今年放水之前,欠的700多萬必須到位,還必須要預交水費。我們要很好的研究對策,請黃委一起向水利部反映解決這個問題。
三是認真界定工農業用水、生活用水和經濟用水的界限。同志們要把帳算清楚。去年我們進行了用水的界定工作,多收入了七八百萬元。有些既不是工業用水,也不是農業用水,有些純屬于經營性用水,還有些是生態用水,我們應怎么辦,定什么價錢?這些問題都需要很好的分析研究。
四是我們一定要認真規范灘區用水。這方面問題太多,漏洞太大。前幾年,張仰正和同志們進行了調查,在山東境內628公里的河道上,光大小揚水站、“小白龍”和抽水機就有5000多個,能引250到300個流量。也就是說,300個流量的水進入山東,即使所有的引黃閘不開到黃河口也沒水了,都讓這灘區揚水站、小白龍喝走了,累計起來數額幾十億方。同志們,幾十億方水是什么價錢?
五是盡快理順供水體制和機制,要盡快完善、發揮供水局的作用,切實做好水的文章。
(二)要做好土地資源的文章
我們的原則,就是大力發展用材林,適度發展經濟林,重點發展苗木花卉。目前來看,用材林經濟效益、市場前景都很好。聊城高唐紙業集團需要一百萬畝的用材林基地,日照還有一個六十萬噸的紙漿廠,需要大量的原料。種了銷不出去的擔心是沒有必要的。實踐證明,聊城、菏澤一株速生楊樹的增值效益每年都在15-20元。就按10元錢,一年能增值多少錢。按照規劃,全局植滿植嚴后,樹株數量將達到3600萬株。如果一株樹一年增值10元錢,我們就等于每年向銀行存款3.6億。在這一點上這兩年確實有發展,但是發展還不夠快。我在這里把各單位樹株擁有量給大家排排序。包括七百多萬株已經可以出圃的苗木,我們全局樹木總量是2061萬株。河口局最多,460.06萬株;第二位濟南市局,342.53萬株;第三位濱州市局,320.04萬株;第四位東平湖管理局,282.83萬株;第五位菏澤市局,256.54萬株,第六位淄博市局,157.7萬株,第七位聊城市局,133.2萬株;第八位,德州市局,107.43萬株。按人均擁有樹木量計算,第一位的是濱州市局,人均2852株;第二位是河口局,2746株;第三位是淄博市局,2721株;第四位是東平湖管理局,2215株;第五位是德州市局,人均2005株;第六位是聊城市局,人均1942株;第七位是濟南市局,人均1599株;第八位的是菏澤市局,人均1324株,這是我們全局擁有樹株的兩個情況。下面我再給大家通報一下經濟林的情況。全局經濟林面積共有7276畝,濟南市局面積最多,為1878畝;第二位是濱州局,1447畝;第三位是聊城局,1201畝;第四位是河口局,979.5畝;第五位是德州局,945畝;第六位是菏澤局,435畝;第七位是淄博局,289畝;第八位是東平湖管理局,1.2畝。苗木情況:全局面積6054畝,總株數4112.4萬株。第一位是河口局,1665畝,擁有量是1071.4萬株;第二位是濟南局,1291畝,827.8萬株;第三位是濱州局,1218畝,827.6萬株;第四位是東平湖管理局,549畝,425萬株;第五位是德州局,432畝,409.6萬株;第六位是淄博局,416畝,257.6萬株;第七位是菏澤局,361畝,237萬株;第八位是聊城局,122畝,56.4萬株。去冬今春苗木外銷119萬株,收入219萬元。第一位是濱州局,收入85.4萬元;第二位是河口管理局,收入53萬元;第三位是東平湖管理局,收入22.8萬元;第四位是淄博局,收入16.9萬元;第五位是德州局,收入13.7萬元;第六位是菏澤局,收入11.4萬元;第七位是聊城局,收入9.4萬元;第八位是濟南局,收入6.8萬元。樹株更新情況:去年全局更新10萬株,收入681萬元。其中第一位是濱州局,更新3.4萬株,收入196萬元;第二位是河口管理局,更新2萬株,收入185.8萬元;第三位是菏澤局,更新2.7萬株,收入133.3萬元;第四位是東平湖管理局,更新2.2萬株,收入132.2萬元;第五位是聊城局,更新0.5萬株,收入34萬元。
這是土地資源開發幾項主要的經營情況,大家要做到心里有數。要把握好原則,大力發展用材林,適度發展經濟林,重點發展苗木,盡快發揮大的效益。大家都看到了,苗木效益確實來得快,而且投資還少。同是楊樹,品種不一樣,生長速度不一樣,效益也不一樣。
二、要解決好經濟發展和工程管理的體制、機制問題
我們現在發展慢,主要問題是干部職工的參與性不高,積極性還沒有充分調動起來。職工退了休,還是我們的職工,要把帳算準、算細,算好,鼓勵一部分職工率先通過土地開發盡快富起來。我還是那句話:“人叫人干人不干,政策調動一大片”。關鍵是要研究激勵機制,切實調動職工開發淤背區的積極性。要很好的總結博興縣局林權改革的做法,樹立大膽闖、大膽干的工作作風。目前,我們的市局、縣局還比較困難,尤其是在縣局這個層面上。我們能不能通過這個辦法回收一部分資金,減少單位對淤背區開發的投入,同時鼓勵職工自己創收,自己解決吃飯問題。小李果園160畝土地,11名管理職工,去年人均收入3.3萬元,還上交縣局15萬元,人均上交1萬多元。墾利縣局對河務段的政策是自己解決吃飯問題外,每人每年還要上交1萬元。這就是要充分發揮資源優勢。全局河務段有3000多職工,要在搞好管養分離和工程管理的情況下,通過參與淤背區開發,獲取最大效益,使3000多職工的工資待遇得到保障。要允許職工獨立、合伙承包經營,提倡采取股份制,使職工、單位雙贏。墾利縣局9個人承包500畝苗木,縣局控股60%,他們的做法很好,在這個方面有突破。制約經濟發展的關鍵是政事企不分的體制、機制問題,職工參與積極性不高的癥結是政策問題。要讓參與土地開發和經濟工作的同志們收入高,待遇好。每個市局都要組織縣局長、河務段長去參觀,很好地學習人家的好做法,好經驗,并進行分析總結。管理體制、開發機制和經濟模式等,是制約我們經濟發展的關鍵問題,要重點進行探討和研究。一個是研究制定強有利的政策,鼓勵、調動職工參與淤背區土地開發,參與經濟工作。要圍繞這一點回去多做工作,做細,做實,做好。二是要通過采取行政干預的方式,使我們的職工參與開發,加快發展的步伐。對于懶散的、不愿意干活的職工,該采取行政干預的就要采取相應的措施。我們不這樣做就無法穩定這支隊伍,無法解決現實當中的一些實際問題。我看了幾個河務段后感到非常高興。吃飯不要錢,人均月生活費在120-130元,最高的150元。職工吃得好、住得好,一人一間房,配上電視、空調,條件很好,這不是到了小康社會了嘛!三是土地開發和工程管理要很好地結合起來,做到土地開發效益好,工程管理水平高,使土地開發和工程管理實現共贏。我們的工程管理要天天保持這樣的水平,土地開發沒有空白段,真正實現“讓大堤綠起來,黃河美起來,職工富起來”的目標。
三、要樹立科學的發展觀,實事求是地研究、分析好我們的自身優勢,本著積極、穩妥、可行的原則來發展、壯大經濟
有些縣局尤其是河務段,大而全的問題或者小而全的問題以及形不成規模的問題都很典型,但也有做得比較好的單位:河口區河務局,憑借市場開發,一年收入100多萬;小八里河務段的食用菌養殖栽培,濱城區局的塑鋼門窗,都是形成了一定規模的開發項目。我們要以此為榜樣,認真研究學習。當然要從自身的實際情況出發,科學的做出分析和決策。周海燕副局長談的科學發展觀的幾條意見,講得非常好,希望大家回去以后很好地分析研究。
四、齊心協力抓好標準化堤防建設
一、開展“兩個調查”,明“練兵”之重點 為了切實提高大練兵活動的針對性和實效性,找準民警隊伍在政治、業務和體能方面的薄弱環節,因人而異、有的放矢地開展練兵,我局首先開展了兩個調查活動,問需于民警,問計于群眾,問策于領導,廣泛地向社會各界和民警征集XX公安最需要加強什么、民警最想練什么、最要練什么的意見和建議。在對外調查上,我們開展了警民對話活動,印制了10000份調查表,廣泛征求社會各界對公安工作和隊伍建設的意見和建議;在對內調查上,我們在公安信息網上了“大練兵”活動民警需求調查表,以“我最需要練什么”為主題,分警種、年齡段征求意見和建議,同時,我們還邀請了專家、教官,對全體民警的政治理論、體能技能、基本業務、基本法律、警察禮儀等進行摸底測試,摸清民警的實際水平,找準練兵的薄弱環節。 在此基礎上,我們認真分析研究,確立了以崗位練兵為重點的指導思想,要求各警種按照警務規范的要求,立足本職崗位,把本崗位業務知識以及業務操作流程作為練兵的重中之重,力求通過崗位業務練兵,使廣大民警把自己的專業水平向高、尖、精方向發展,努力把自己練成崗位業務尖子、行家里手。
二、堅持“三個貼近”,求“練兵”之實效 我們把為實戰服務作為練兵的出發點,按照學以致用的原則,多形式開展練兵活動。一是貼近民警工作需要開展練兵。我局結合工作實際,采取集中學習和自學自練相結合的方法,組織民警學習常用法律法規和基本技能,先后舉辦了《行政許可法》、《道路交通安全法》等法律法規講座、計算機操作培訓班和“道路交通安全法”法律知識競賽等活動,針對年輕民警多、會辦案人員少、辦案質量不高的突出問題,在治安、刑偵、派出所開展了“學立案標準和案件構成條件,會受理立案;學證據的種類和收集證據的基本要求,會調查取證”等“五學五會”執法辦案練兵活動。通過學習,初步解決了民警法律法規難掌握、執法辦案不規范和電腦使用不熟練等問題。二是貼近隊伍正規化建設需要開展。著重對內務管理、警容風紀、執法辦案等方面加大訓練力度,規范民警執勤執法、行為舉止和警械使用,強化養成教育,開展了“如何抓好基層所隊內務管理”的調研活動,組織中層干部赴浙江臺州、建湖上岡中隊等外地公安機關參觀學習基層所隊的管理模式和工作經驗,促使各部門領導研究內務管理工作,提高內務管理能力。在警容風紀上,專門用攝像機、照像機將民警的敬禮、站立、走路等基本禮儀攝錄下來,組織民警觀看,供他們自我對照,自我改善。7月初,我局又開展了集中強化訓練月活動,在確保正常工作的前提下,組織廣大民警積極開展體能訓練,將隊列、擒敵拳、基本體能、攻防戰術作為集中訓練的主要項目。訓練中,我局堅持因人而異、因情施策,不搞“一刀切”,按照民警體能強弱確定階段訓練標準和完成訓練的時限,按不同崗位確定不同訓練重點,采取由易到難、按周分解量化、逐步提高的程序組織實施。中國教育查字典語文網 chazidian.com
三是貼近實戰需要開展練兵。按照戰訓合一的模式,堅持以戰帶練、以練促戰,做到學為用、練為戰,從實際工作需要出發,針對我縣拆遷多、矛盾多、群體性事件多,少數所隊長臨場處置能力不強,遇有群體性事件處置不力,黨委、政府不滿意這一現狀,重視加強基層所隊長現場處置能力的鍛煉,并以發生的群體性事件為“活教材”,每次安排不同的所隊領導參加,在實戰中提高他們的現場處置能力;法制科在7月初組織的執法檢查中,每檢查到一個單位,結合卷宗,指出存在的問題,釋疑解惑,很好地將練兵和工作結合起來,收到了相當好的效果;同時,我局結合中心工作把6月份作為“四項攻堅突擊月”,要求社區民警在提高熟悉率、入戶率、知曉率、提線率、滿意率等“五率”上下功夫;在“夏季攻勢”中,結合偵破“8.11”搶劫殺人案件,在全局全面開展了現場勘查、調查走訪、布控查緝、盤問搜身、搜查、抓捕、審訊、押解等方面的偵查練兵。
(一)、完善相關制度,健全工作機制
管委會按照“主要領導親自抓,分管領導具體抓,責任科室親自抓”的工作方針,認真執行相關條例和規定。管委會主任著重部署的政府信息公開工作,政工主任狠抓落實,要求管委會各科室通力合作,做好政府信息公開工作。根據要求,管委會成立了政府信息公開工作領導小組,葉國輝主任任組長,副主任任副組長,各科室科長為成員,確實管委會辦公室為政府信息公開工作職能科室,承擔管委會政府信息的收集、整理、撰寫和工作;管委會各科室配備信息聯絡員,及時向辦公室上報各類政府信息,確保政府信息公開工作順利推進。
(二)、主動公開政府信息的情況
二、2012年下步工作措施:
2012年下半年,管委會要在市委、市人民政府的正確領導下,繼續完善公開內容,創新公開手段,不斷深化政府信息公開工作,進一步加強管委會政府信息公開規范化建設。
(一)加強溝通、狠抓落實。進一步健全政府信息公開工作,通過辦公室和各科室聯絡員的溝通、聯系,及時形成政府公開信息。領導督促其切實履行職責,相關人員做到制度完善、責任到人,建立起各負其責、運轉協調的政府信息公開長效機制,按照《條例》的規定,深入扎實地推進政府信息公開工作。
一、加強隊伍建設,提高服務水平
為加強鄉計生隊伍自身建設,根據市、縣要求,我們抽調了37名業務精、能力強、作風過硬的干部職工,成立了鄉人口和計劃生育優質服務專業大隊,為我鄉依法管理計劃生育工作奠定了基礎。在工作中,鄉村兩級計生工作人員敬崗愛業,扎實工作,推動了計生工作順利開展。如xxx村計生專干xxx同志,其丈夫不幸觸電身亡后,仍然懷著悲痛堅持工作,圓滿完成了各項工作目標,該村節育措施落實率達到96.86%,育齡婦女占總人口比達到20.75%。
二、加大宣傳力度,轉變群眾生育觀念
近年來,我們以爭創優質服務先進鄉為突破口,繼續開展“婚育新風進萬家”活動,投資14萬元建立“婚育新風文化長廊”11個,高標準制作宣傳牌50個,發放政策法規、優生優育、生殖保健等宣傳單2萬余張。每年鄉人口學校開課12期以上,對村計生管理員及新婚育齡婦女進行了重點培訓。認真做好宣傳資料的發放工作,做到了育齡婦女三個“人手一冊”,即宣傳教育材料人手一冊,宣傳折頁人手一冊,生育政策明白卡人手一冊。通過宣傳教育,使全鄉廣大群眾的生育觀念明顯改變,自覺遵守計劃生育政策的意識明顯增強。
三、改善計生服務質量,爭創優質服務先進鄉
為改善鄉計生辦服務質量,投資4.5萬元添置b超3臺,發電機2臺,使鄉計生辦服務職能明顯提高。根據鄉政府《計劃生育優質服務實施方案》,積極為育齡婦女提供優質服務。深入開展“三心”、“四送”、“八進家”活動。今年3月份以來,為貫徹落實省人口計生委《關于集中精力抓好三月份重點工作的通知》和全市人口和計劃生育工作爭先創優動員大會精神,鄉政府決定對在今年三月份計劃生育優質服務集中活動中實施責任追究,以嚴格的工作制度促進工作的正常開展。在這次活動中,各管區抓死抓好單月康檢,使育齡婦女參檢率達到98.9%;徹底清理了“四術”遺留,完成四項手術204例,實現了四項手術一遍凈;調查清理漏檔漏管已婚育齡婦女642人,使其占總人口比達到20.54%;育齡婦女婦科病普查工作取得了新進展,全鄉共普查育齡婦女1873人,占總育齡婦女的23.2%,在鄉所免費治療107人,進行指導治療381人。積極開展了優生優育出生缺陷干預工程,全鄉優生優育率明顯提高。擴大育齡婦女避孕節育措施的“知情選擇權”,推廣了育齡婦女樂于接受的避孕節育、優生優育生殖健康技術,
四、依法開展性別比治理,有效遏制性別比升高勢頭
依法開展性別比治理,有效遏制性別比升高。對全鄉74個醫院、診所、藥店進行拉網式排查,并與之簽訂了責任書、登記造冊、掛牌上崗。明確規定嚴禁開展胎兒性別鑒定、嚴禁非法終止妊娠。通過一系列整治活動,使男女性別比控制在114.62:100,有效遏制了性別比升高勢頭。
五、加強流動人口管理,整頓二孩生育秩序
鄉黨委、政府建設立了統一領導,部門參與,優質服務的流動人口計劃生育綜合治理工作的機制。使我鄉流動人口管理率達到了98%,《婚育證明》辦證率達到96%,健康檢查率達98%,同時建立了“嚴格執法、廉潔高效、方便群眾”的辦證制度,全面落實生育政策,沒有發現不符合條件而發放生育證現象。
六、搞好村民自治,深化計劃生育綜合改革
村民自治是計生工作實現重心下移的具體形式,是依法管理計劃生育走向規范化軌道的目標和方向。我們把村民自治工作當作綜合改革的一件大事來抓。各村都制定了村規民約和村民自治章程,簽訂了計劃生育村民自治協議書。各村計生協定期研究計生工作,制定幫扶措施,實行了自我管理,推動了財務政務公開。制作了政務公開欄。改善了鄉、村內部環境,由于財政投入、支出規范,提高了政務公開透明度,使計劃生育各項工作得到了落實。
七、抓優惠政策落實,促小康工程建設
計生優惠政策落實工作,是黨委、政府一項重要工作。為穩定低生育水平,提倡一對夫婦只生一個孩子。針對獨生子女戶鄉黨委、政府制定了一系列優惠政策,去年對全鄉618戶獨生子女戶以存折落實了每月10元獎勵費。今后,鄉政府要積極做好優惠政策落實工作,通過實施獎、優、免、扶等利益導向政策,有力推進小康工程穩定前進。近年來,在全鄉共建立小康基地等2個,號召廣大計生戶選好種、養、加等項目,并以此為龍頭,推廣全鄉選好一系列小康工程,推進脫貧致富工程。
八、堅持依法行政,加強綜合治理
器材廠的會計部并沒有太多人,設有一個財務部長,一個出納,兩個會計員,而教導我的是老會計霞姐。剛到會計部霞姐就叫我先看她們以往所制的會計憑證。由于以前的暑假有過類似的社會實踐經驗,所以對于憑證也就一掃而過,總以為憑著記憶加上大學里學的理論對于區區原始憑證可以熟練掌握。也就是這種浮躁的態度讓我忽視了會計循環的基石——會計分錄,以至于后來霞姐讓我嘗試制單的良苦用心。于是只能晚上回家補課了,把公司日常較多使用的會計業務認真讀透。畢竟會計分錄在書本上可以學習,可一些銀行帳單、匯票、發票聯等就要靠實習時才能真正接觸,從而有了更深刻的印象。別以為光是認識就行了,還要把所有的單據按月按日分門別類,并把每筆業務的單據整理好,用圖釘裝訂好,才能為記帳做好準備。
制好憑證就進入記帳程序了。雖說記帳看上去有點象小學生都會做的事,可重復量如此大的工作如果沒有一定的耐心和細心是很難勝任的。因為一出錯并不是隨便用筆涂了或是用橡皮檫涂了就算了,每一個步驟會計制度都是有嚴格的要求的。例如寫錯數字就要用紅筆劃橫線,再蓋上責任人的章,才能作廢。而寫錯摘要欄,則可以用藍筆劃橫線并在旁邊寫上正確的摘要,平常我們寫字總覺得寫正中點好看,可摘要卻不行,一定要靠左寫起不能空格,這樣做是為了防止摘要欄被人任意篡改。對于數字的書寫也有嚴格要求,字跡一定要清晰清秀,按格填寫,不能東倒西歪的。并且記帳時要清楚每一明細分錄及總帳名稱,不能亂寫,否則總長的借貸的就不能結平了。如此繁瑣的程序讓我不敢有丁點馬虎,這并不是做作業時或考試時出錯了就扣分而已,這是關乎一個企業的帳務,是一個企業以后制定發展計劃的依據。
所有的帳記好了,接下來就結帳,每一帳頁要結一次,每個月也要結一次,所謂月清月結就是這個意思,結帳最麻煩的就是結算期間費用和稅費了,按計算機都按到手酸,而且一不留神就會出錯,要復查兩三次才行。一開始我掌握了計算公式就以為按計算機這樣的小事就不在話下了,可就是因為粗心大意反而算錯了不少數據,好在霞姐教我先用鉛筆寫數據,否則真不知道要把帳本涂改成什么樣子。
從制單到記帳的整個過程基本上了解了個大概后,就要認真結合書本的知識總結一下手工做帳到底是怎么一回事。霞姐很要耐心的跟我講解每一種銀行帳單的樣式和填寫方式以及什么時候才使用這種帳單,有了個基本認識以后學習起來就會更得心應手了。
自深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析查階段以來,我們嚴格按照按照縣委深入學習實踐科學發展觀領導小組的統一部署和安排,緊密結合審計工作實際,突出重點,周密部署,嚴格要求,精心組織召開專題民主生活會,認真撰寫領導班子分析檢查報告,積極組織群眾進行評議,全面完成了第二階段的各項工作任務,取得良好效果。現將第二階段的工作開展情況匯報如下:
一、精心組織,扎實開好專題民主生活會
一是強化會前準備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎上,通過發放征求意見表等活動,針對審計工作轉型,廣泛聽取多方意見,鼓勵黨員干部獻計獻策。緊扣“創新審計理念,服務縣域經濟”這一主題,明確了會議議題,深入查找支部和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題。同時,做好前期的思想溝通工作,黨組成員交心談心,坦誠交流思想,撰寫較為深刻的民主生活會發言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數,提前作好了準備。
二是認真開好會議。民主生活會上,各成員總結深入學習實踐科學發展觀以來取得的成績以及存在的不足,并結合民主生活會前征求的各方面意見,提出了整改的初步設想。通過批評和自我批評,找準了三個方面存在的突出問題:一是思想解放程度不夠,把握機遇能力不強;二是年度審計項目任務太重,業務學習時間太少,與外部交流學習的機會不多;三是深入基層調研工作不夠,審計工作質量水平不高。這次民主生活會,達到了批評與自我批評的目的,實現統一思想、達成共識。
三是切實進行整改。針對民主生活會上查找出的不足,支部制定整改方案,從兩個方面進行全面整改:一是進一步解放思想。通過加強思想政治建設、制度建設和強化黨的建設,引導廣大審計干部深入思考審計工作的本質,樹立科學審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統審計理念,切實轉變機關工作作風,不斷提高黨支部的凝聚力和戰斗力。二是進一步提升審計質量。從加強審計隊伍建設和規范審計程序入手,加強培訓工作,實施全程管理,改進審計工作方式方法,完善考核激勵機制,不斷提升審計質量和水平。
二、嚴格把關,認真撰寫領導班子檢查分析報告
一是早準備。在撰寫分析檢查報告前,嚴格按照分析檢查階段的工作要求,組織召開座談會,發放征求意見表及調查問卷,多渠道、多方面聽取退休老干部、審計一線干部職工及社會各界的意見和建議,并進行了初步梳理、歸納,認真有序地完成了調查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作,為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎。
二是嚴要求。局長充分履行第一責任人職責,親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作,明確提出起草要求,對提綱的具體內容逐條進行分析指導。黨組成員對分析檢查報告提綱進行研究,提出了很好的意見和建議,確保分析檢查報告問題找得準,原因分析得透,思路措施實。
三是求實效。經認真分析、反復討論,多方征求意見,深刻查找原因,形成了局領導班子分析檢查報告,充分反映了廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績,全面系統梳理存在的問題,提出了審計質量有待于進一步提高、審計管理有待于進一步深化、審計能力有待于進一步加強三個影響和制約審計工作科學發展的突出問題,并明確了下步發展的措施,為下一步整改落實打下了扎實的基礎。
三、匯集民意,積極組織群眾對分析檢查報告進行評議