時間：2022-08-24 07:35:49
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一、工作開展情況
（一）嚴格“責任落實”，筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領導小組，明確分管領導、責任科室、幫扶責任人及聯(lián)絡員的具體責任，確保工作有人抓、有人管。2020年，局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上，并按要求完成年度幫扶任務。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃，同時認真落實干部包戶措施，局安排幫扶責任人12名，結對30戶貧困戶，至少7次深入貧困戶家中開展調研，落實“一戶一策”幫扶舉措；持續(xù)派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員，確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理，每周對工作開展情況進行梳理匯報，每月對工作開展情況進行通報，開展交心談心活動3次，及時溝通交流，協(xié)調處理困難問題，切實做到日常管理精細化、常態(tài)化，筑牢駐村幫扶堅實保障。
（二）立足“職能特點”，精準實施幫扶。一是認真履行單位包村職責，局主要領導按要求全年赴幫扶村開展調研、走訪指導6次，局分管領導全年到定點幫扶村開展幫扶8次，幫扶責任人每月開展入戶走訪2次以上，建立全覆蓋走訪臺賬。協(xié)助基層司法所，加強幫扶村矛盾糾紛排查與調處力度，解決矛盾糾紛、困難訴求12件，進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產業(yè)脫貧，協(xié)助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”，做好脫貧攻堅普查準備，組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育，切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務工作者等法律資源，建立精準法律援助臺賬，加大對建卡貧困戶的援助力度，不斷滿足貧困群眾的法律援助需求，與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同，共提供法律咨詢60余人次，發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
（三）整合“優(yōu)勢資源”，強化服務質效。一是做好疫情防控工作，疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系，講解疫情防控知識、防控政策措施等，積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的宣傳，全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動，持續(xù)開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作，走訪群眾1200余戶，收集群眾意見建議12條，發(fā)放慰問金1600元，發(fā)放福袋1560個，發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀念品100余份；開展防災、減災宣傳活動3次，查看地質災害隱患點2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅戰(zhàn)工作中的推動作用，結合“送法進鄉(xiāng)村”、“法律政策七進”等載體，深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關會議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳，共發(fā)放宣傳資料4000余份，解答群眾咨詢150余人次，全面提升村民法治意識和法律素質。
二、下步工作舉措
（一）持續(xù)抓好扶貧幫扶重點工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產業(yè)發(fā)展、陣地建設、基層治理等重點工作，打好扶貧“組合拳”，形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴格實施干部結對幫扶工作制度，督促幫扶責任人逐項逐季準確如實地記錄幫扶過程，規(guī)范填寫兩本手冊，確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責任落到實處。
（二）持續(xù)提升扶貧幫扶工作實效。繼續(xù)加強同上級部門的聯(lián)系，為石鼓村爭取更多的扶貧脫困資金，全縣司法行政干部要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、縣對精準扶貧、脫貧攻堅的決策部署上來，繼續(xù)采取“結對幫扶”的方式，結合部門職能優(yōu)勢，強化扶貧隊伍建設，依照幫扶計劃，為打好脫貧攻堅提供持久動力，穩(wěn)步實現(xiàn)群眾增收致富。
一、督導總體情況
工作組2天共走訪鎮(zhèn)14個貧困村（151戶、563人）、9個非貧困村（73戶293人）貧困人口。
一是已脫貧戶“兩不愁、三保障”“三有”（即“一超六有”）實現(xiàn)情況；鎮(zhèn)共224戶貧困戶“兩不愁、三保障”“三有”全部達標.
二是退出貧困村“一低五有”達標情況；鎮(zhèn)共14個貧困村“一低五有”均達標。
三是貧困家庭勞動力新增轉移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無勞動力家庭兜底保障情況；鎮(zhèn)224戶貧困戶達到一戶一個轉移就業(yè)情況。公益崗位每戶一崗、其中林草局安置124個崗位、人事局19個崗位、水務局6個崗位、扶貧開發(fā)局66個崗位，其余9戶都是長期戶在人不在的情況，按相關要求未安置公益性崗位。
四是“五個一”“三個一”幫扶落實情況；鎮(zhèn)縣級聯(lián)系領導為胡強副縣長和澤仁傭金副主席、幫扶單位為縣黨史辦、石油公司、婦聯(lián)、項目促進中心。農技員均為鎮(zhèn)農技站的農技員。
五是易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實情況：按照相關要求落實完成。
六是邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測和幫扶情況；邊緣戶瓦巴村一戶、新市區(qū)村一戶、西戈村一戶。幫扶情況（一）計劃為該戶申請醫(yī)療救助及生活補助。（二）計劃協(xié)調鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與該戶簽訂家庭醫(yī)生簽約服務。（三）計劃為該戶申請民政臨時救助。（四）計劃將該戶納入低保享受對象。（五）計劃為該戶增加醫(yī)療報銷比例。
七是脫貧攻堅回頭看“大排查”發(fā)現(xiàn)的問題，中央、省、州各類巡視、巡察、第三方評估、成效考核、財政專項扶貧資金績效評價、督查檢查、審計監(jiān)察等方面反饋的問題整改情況；鎮(zhèn)設計共性問題及個性問題共計395條。目前完成整改362條。
八是脫貧攻堅鄉(xiāng)、村、戶、集體經(jīng)濟內業(yè)資料歸檔及完善更新情況，特別是貧困戶收支臺賬、幫扶措施等方面；按照先關要求及時完成整改工作。
九是2020年脫貧攻堅項目建設情況；按照相關要求完成
十是環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌及廁所衛(wèi)生管理情況；
十一是“明白人”培養(yǎng)情況；
十二是今年整理的增減掛勾土地播種情況；鎮(zhèn)共計增減掛勾55戶面積122.5433畝。
二、存在的主要問題
共性問題：一是貧困戶明白人的培養(yǎng)還需進一步加大培養(yǎng)培訓力度，感恩意識需進一步加強；二是貧困戶的幫扶手冊（2020年）個別戶未及時更新。三是活動室管理需要加強。四是部分明白人出縣打工，現(xiàn)急需加強對b崗明白人的培養(yǎng)，五是部分貧困戶對縣級聯(lián)系領導和鎮(zhèn)聯(lián)系領導存在混淆情況。
三、整改意見
通過此次督導發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作總體效果比較好，但還是存在一些共性個性問題，建議鎮(zhèn)黨委政府在下一步工作中，進一步統(tǒng)籌駐村工作組力量，加大貧困戶明白人培養(yǎng)培訓工作，加緊修改完善貧困戶內頁資料，為迎接全州脫貧攻堅普查工作做好充分準備、打下堅實基礎。
一、工作目標
按照中央脫貧攻堅總體部署，結合精準扶貧、精準脫貧工作要求，摸清我鎮(zhèn)9個涉貧村、1個社區(qū)現(xiàn)狀，完善扶貧對象建檔立卡信息，以解決數(shù)據(jù)存疑問題為主要目標，以提高加強扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)質量為核心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“實”和“準”的目標。
二、工作內容
（一）扶貧對象
1.解決身份信息錯誤問題
核查并核實各行政村建檔立卡貧困戶身份信息，依據(jù)有效身份證件確定人員的信息，糾正系統(tǒng)錯誤數(shù)據(jù)。
2.解決基礎信息錯誤問題
認真核對系統(tǒng)各項指標信息是否切合實際，與扶貧對象情況相符，著重對應扶貧對象脫貧狀態(tài)和年度情況修正完善關健指標缺項漏項、指標值異常和指標邏輯入系統(tǒng)錯誤等數(shù)據(jù)。
（二）扶貧主體
1.解決結對關系錯誤問題
梳理脫貧攻堅以來扶貧主體與扶貧對象的幫扶結對關系，重點核查糾正扶貧對象無扶貧主體幫扶貧對象的幫扶結對關系，重點核查糾正扶貧對象無扶貧主體幫扶、結對開始和結束時間不準、結對和駐村時間斷檔、既是貧困戶又是幫扶責任人、幫扶責任人幫扶開始時間早于所幫扶貧困戶識別時間、同一時間點1個幫扶責任人幫扶3個貧因戶以上“一幫多”等情況，做到包保幫扶全程精準。
2.解決扶貧主體基礎信息錯誤問題
核查核對第一書記駐村工作隊、幫扶單位、幫扶責任人等扶貧主體的隸屬關系、職務級別和聯(lián)系方式等基礎信息，確保幫扶干部利用個人信息，注冊國家建檔立卡手機APP用戶時1次性通過。
（三）扶貧資金和項目
1.解決扶貧項目信息不完整問題
梳理扶貧資金下達計劃、項目可行性研究報告和項目驗收報告等要件，補充修正系統(tǒng)項目建設內容、開工時間、結束時間。依據(jù)國家和省脫貧攻堅公示公告要求，規(guī)范錄入資金項目公示公告網(wǎng)址和資金數(shù)額，做到資金項目使用規(guī)范，經(jīng)得起檢驗。
2.解決項目受益對象受益情況與基本狀況不對稱問題
核查核實基礎信息仍處于“兩不愁三保障”未解決、無務工、基礎設施未解決等狀態(tài)，卻在對應的產業(yè)、基礎設施、公益崗位、社會公共服務等項目中為受益戶和受益村的情況，確保扶貧項目真帶動，扶貧對象真受益。
三、工作步驟
（一）部署培訓。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，2月26日至3月4日召開扶貧數(shù)據(jù)清洗工作會議，制定部署扶貧數(shù)據(jù)清洗相關工作。并制定扶貧數(shù)據(jù)清洗工作實施方案，面向9個行政村，1個社區(qū)組織開展扶貧數(shù)據(jù)清洗工作，加強信息采集指標、扶貧政策、存疑數(shù)據(jù)校驗規(guī)則等業(yè)務。
（二）數(shù)據(jù)核實。3月5日至4月14日組織各包片領導、包村干部、一對一包保干部、村干部進村入戶核實工作。對2015年至今的貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息和情況進行逐一排查。
（三）信息修正
4月15日至4月30日，省扶貧辦將開通系統(tǒng)相關權限。我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，核實確認；并于4月30日前完成全部錄入工作。
（四）檢驗核查
5月6日之前，鎮(zhèn)扶貧辦將開展全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)清洗普查工作，針對各行政村和社區(qū)進行評定，評定成績將列入年終千分制考核中，并針對評定優(yōu)秀村給予加分表揚。
四、工作保障
（一）強化組織領導
各村要組織村干部親自領導，抽調精兵強將，組成工作隊伍，扎實開展工作。按上級要求把信息數(shù)據(jù)核對準確。如各村出現(xiàn)信息不準確、貧困戶不滿意；達不到省、州、市要求的標準；影響工作進度的將嚴肅處理。
（二）搞好業(yè)務培訓
各行政村和社區(qū)要加強對此項工作的督促指導，及時解決并匯報工作中出現(xiàn)的問題，確保高質量完成數(shù)據(jù)清洗工作這項工作任務。
（三）加強人員力量
各村要將辦事能力強、工作責任心強的村干部，組成數(shù)據(jù)清洗工作小組，由村書記擔任組長，包村干部擔任副組長；齊心協(xié)力開展數(shù)據(jù)清洗工作。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、有序推進、全面覆蓋”的要求，搶抓國家加快原中央蘇區(qū)和羅霄山集中連片特困地區(qū)交通基礎設施建設的機遇，加大貧困村25戶以上自然村通水泥路建設進程，切實解決制約貧困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，為貧困村盡快擺脫貧困、與全縣同步進入全面小康提供強有力的交通運輸保障。
二、基本原則
開展交通基礎設施扶貧攻堅應堅持以下基本原則：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進原則。緊緊圍繞全縣扶貧攻堅總目標和扶貧工作總體要求，認真做好貧困村交通基礎設施需求狀況普查工作，制定實施計劃，有序推進貧困村交通基礎建設。
（二）因地制宜、講究實效原則。堅持分類指導，充分考慮貧困村的自然條件、發(fā)展需求和經(jīng)濟發(fā)展水平，處理好需要與可能、近期與遠期的關系，實事求是、盡力而為、量力而行、因地制宜確定交通基礎設施建設目標。
（三）上下聯(lián)動、以村為主原則。充分依靠縣鄉(xiāng)黨政組織的支持，充分發(fā)揮貧困村的建設積極性，認真履行好指導、服務、監(jiān)督職責，做好項目申報和項目實施各項工作，齊心協(xié)力、合力攻堅，全面推進貧困村交通基礎設施建設。
三、目標任務
用兩年時間，確保在2016年底前全面完成全縣61個貧困村25戶以上自然村通水泥路建設。
（一）2015年任務。計劃實施貧困村25戶以上自然村通水泥路111.1公里/105條，解決105個25戶以上自然村、3785戶13821人的出行問題。
（二）2016年任務。計劃實施貧困村25戶以上自然村通水泥路251.9公里/212條，解決212個25戶以上自然村、7825戶28798人的出行問題。
四、主要措施
（一）加強領導、落實責任。局成立交通基礎設施扶貧攻堅工作領導小組，由局主要領導任組長，局分管領導、農村公路所主要負責人任副組長，農村公路所分管領導及具體負責農村公路規(guī)劃、技術指導服務、質量監(jiān)督的人員為成員，統(tǒng)籌抓好全縣交通基礎設施扶貧攻堅各項工作的落實，做好與鄉(xiāng)、村的協(xié)調溝通工作，確保交通扶貧攻堅目標的實現(xiàn)。
（二）加強宣傳、提高認識。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好交通精準扶貧的重大意義、實施原則和好的做法等，讓基層群眾了解農村公路建設政策，充分調動基層群眾的積極性。
“我們要更加凝心聚力地守底線、走新路、奔小康，深入實施主基調主戰(zhàn)略，做大做強大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游‘三塊長板’，補齊補全脫貧攻堅、基礎設施、教育醫(yī)療事業(yè)‘三塊短板’。”2017年1月1日，省委書記、省人大常委會主任陳敏爾在《致全省干部群眾的一封信》中寄語。
揚長補短，這既是貴州發(fā)展的組合拳，也是全省工作的辯證法。
一年前，貴州省經(jīng)濟工作會議提出，要處理好補短板與做長板的關系，做到揚長補短，各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢牌，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展。2016年貴州《政府工作報告》中明確提出，千方百計做強 “三塊長板”，全力以赴補齊“三塊短板”。
因地制宜補齊短板，因勢利導做強長板。“十三五”開局之年，貴州搶抓機遇，乘勢崛起，后發(fā)趕超底氣十足。
揚長補短提升經(jīng)濟發(fā)展質量
衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質量，一個很重要的指標是經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展水平。培育優(yōu)勢產業(yè)，彌補發(fā)展短板，貴州正是基于這樣的邏輯，通過揚長補短來提升經(jīng)濟發(fā)展質量。
從外部環(huán)境來看，貴州與全國同步小康上升為國家戰(zhàn)略，明確了國家層面全面系統(tǒng)支持貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，政策機遇空前。
從貴州自身來說，貴州處于追趕的位置，與其他省份還存在發(fā)展的差距。但另一方面，貴州可以借鑒東部沿海地區(qū)經(jīng)驗，避開發(fā)展中可能會走的彎路，完全可以縮短發(fā)展的時間和過程。
國家補短板，貴州大機遇。在牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的基礎上，貴州的發(fā)展勢不可擋。
在新一輪的科技革命和產業(yè)變革中，貴州敏銳地抓住了大數(shù)據(jù)發(fā)展機遇，以全省之力推動大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展，成為全國首個大數(shù)據(jù)“試驗田”，讓貴州與發(fā)達地區(qū)站在了同一起跑線上。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，貴州生態(tài)優(yōu)勢凸顯，全省森林覆蓋率超過50%，山青水綠，空氣清新，良好的自然環(huán)境對新興產業(yè)和投資者而言獨具吸引力。
大眾旅游時代的來臨，多彩貴州風行天下。貴州獨特的山水風光、民族風情、地方風物，豐富的旅游資源使貴州既可以發(fā)展全域旅游，也能夠實現(xiàn)全民參與。
機遇多重疊加，但壓力也如影隨形。
整體而言，貴州由于發(fā)展滯后，在很多領域還有歷史欠賬，經(jīng)濟總量小、人均水平低、貧困人口多。
2015年底，全省還有493萬貧困人口，貧困發(fā)生率為14.3%。貴州的脫貧攻堅，事關全面小康，事關全國大局，是貴州的頭等大事和“第一民生工程”。
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，基礎設施建設是基石。貴州多山，喀斯特地貌特征顯著，基礎設施建設不僅施工難度大，而且投資造價高。水、電、通訊、道路等亟待解決“最后一公里”問題。
教育醫(yī)療事業(yè)是貴州發(fā)展的另一塊短板。要阻斷貧困代際傳遞，教育和健康是保障，這些關乎民生的社會事業(yè)，直接關乎人民的安全感和幸福感。
彌補短板迫在眉睫，后發(fā)趕超更要主動作為。結合發(fā)展實際，貴州要突出重圍，就要揚長補短。
做優(yōu)“三塊長板”奮力后發(fā)趕超
區(qū)域經(jīng)濟的競爭，在很大程度上是比較優(yōu)勢的競爭。貴州要彎道取直、后發(fā)趕超，需要做優(yōu)長板，培養(yǎng)自身更加突出的比較優(yōu)勢。
淘手游，全國最大的手游交易平臺，在成立三年后獲得1億元的B輪融資。這樣一家交易活躍的互聯(lián)網(wǎng)公司，總部卻是在黔西南州興義市。
“貴州是發(fā)展大數(shù)據(jù)服務產業(yè)的沃土，在這里創(chuàng)業(yè)，不僅節(jié)省人力成本，還能得到大數(shù)據(jù)產業(yè)政策的支持。”淘手游創(chuàng)始人、貴州指趣網(wǎng)絡科技有限公司CEO楊鵬說。
正是基于這樣的優(yōu)勢，一個個懷揣夢想的創(chuàng)客和一家家創(chuàng)新型企業(yè)，紛紛來到貴州，在大數(shù)據(jù)藍海中追逐夢想。
從2014年布局大數(shù)據(jù)開始，貴州在大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展上一直處于領先地位。基于這樣的發(fā)展優(yōu)勢，貴州提出了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，提出把大數(shù)據(jù)做成大產業(yè)，把大機遇變成大紅利。
一年來，大數(shù)據(jù)產業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。全年共引進大數(shù)據(jù)電子信息產業(yè)項目近400個，省政府數(shù)據(jù)開放平臺上線運行，省市兩級481個運用系統(tǒng)遷入“云上貴州”。
“綠水青山就是金山銀山”，貴州在積極培育新興產業(yè)，尋找經(jīng)濟增長新動能的同時，也注重厚植自身的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色經(jīng)濟。
過去一年，貴州扎實推進生態(tài)文明建設，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，完善生態(tài)法治，著力將生態(tài)優(yōu)勢培育成發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。
貴州頒布實施大氣污染防治條例，全面實行“河長制”并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)保督查巡察全覆蓋，全省空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達97%，集中式飲用水源水質達標率穩(wěn)定在100%，森林覆蓋率達到52%，綠色經(jīng)濟“四型”產業(yè)占生產總值比重達到33%。
貴州的比較優(yōu)勢，在做優(yōu)長板中不斷凸顯。
“最初開農家樂，家人不同意，怎么會有人來村里吃飯？沒想到，如今游客越來越多，農家樂真開起來了。”遵義市播州區(qū)花茂村“紅色之家”的經(jīng)營者王治強因為鄉(xiāng)村旅游改變了自己的生活。
自然風光、民族風情、良好的生態(tài)以及“鄉(xiāng)村人民的純樸與微笑”是貴州最有吸引力的資源。
用好用活旅游資源，建設旅游大省。貴州開展全省旅游資源大普查，打造精品景區(qū)和精品線路，提升旅游服務質量等一系列措施，逐漸形成全域旅游的發(fā)展格局，實現(xiàn)旅游業(yè)“井噴式”增長。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省登記的旅游資源達到8.27萬處，2016年入黔游客同比增長50%，入境游客突破100萬人次。
補齊“三塊短板”助推全面小康
從某種程度上講，貴州發(fā)展的主要任務是補短板。只有把短板補齊，貴州在全面同步小康中才不會掉隊。
作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貴州的貧困面大、貧困程度深、貧困人口多，脫貧攻堅是貴州全面建成小康社會“短板”中的“短板”。
53歲的楊金毅，由于家庭貧困背井離鄉(xiāng)，想在縣城掙錢買套房，在外打工多年也沒有攢夠買房的錢。2016年8月，她如愿搬進了松桃城南安置點，住進了80平方米的新家，自己一分錢沒花。
“以前租房只有20平方米，煮飯都只能在床前。F在新房寬敞，我從心底高興。”在貴州實施的易地扶貧搬遷政策下，楊金毅安居夢圓。
面對脫貧攻堅短板，貴州把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，采取了一系列超常規(guī)舉措。
“十三五”開局之年，貴州搬遷45萬人，3200個貧困自然村寨實現(xiàn)整體搬遷，減少貧困人口115萬人，6個貧困縣、60個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽。
干字當頭，貴州在基礎設施建設上也跑出了“加速度”。
過去一年里，滬昆高鐵貴陽至昆明段開通運營；世界第一高橋――北盤江大橋建成通車；貴州首條旅游公路――赤水河谷旅游公路建設完成；貴陽至南寧高速鐵路開工建設，貴陽龍洞堡國際機場三期擴建工程全面開工；烏江巷道全線通航，全省實現(xiàn)縣縣通公交，建制村通暢率達87.5%。
在教育醫(yī)療事業(yè)上，貴州的行動實實在在，成績同樣可圈可點。
一、組織領導
（一）責任落實方面。為全面推進社會保障扶貧專項工作落實，市民政局充分發(fā)揮牽頭單位作用，協(xié)調責任部門建立完善了工作機制，明確了責任股室，落實專人負責日常工作；2020年，牽頭單位黨委能堅持每季度專題分析研究1次扶貧專項工作，召集責任單位專題研究協(xié)調扶貧專項工作共2次，牽頭、責任部門（單位）主要領導均做到全年下基層開展專題調研、檢查指導達2次以上，其他領導全年下基層檢查指導扶貧專項工作達6人次以上；同時，牽頭單位每季度銜接匯總1次責任單位工作進度，確保了脫貧攻堅工作銜接有序、配合順暢、運轉有效。
（二）政策落實方面。制定《市社會保障扶貧專項2020年實施方案》，明確年度目標、重點工作任務、資金籌措和保障措施并建立了扶貧專項到戶工作臺賬，統(tǒng)籌推進社會救助與扶貧開發(fā)有效銜接。2020年，我市農村低保障標準由每人每月380元提高到每人每月430元，每人每年達到5160元，該標準從2020年7月1日執(zhí)行；嚴格落實川人社辦發(fā)號文件規(guī)定，未縮小代繳人員范圍，低保、特困、未標注脫貧的建檔立卡貧困人口都實現(xiàn)應保盡保，每人每年代繳金額為100元，未降低代繳標準，代繳資金按規(guī)定實時計入個人賬戶，在個人參保信息均可查詢；困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月100元；重度殘疾人護理補貼標準，一級為80元/人/月，二級為50元/人/月；向符合條件的建檔立卡殘疾人扶貧對象發(fā)放殘疾人扶貧對象生活費補貼，發(fā)放標準以2020年國定貧困線與該對象年收入的差額為準。市民政局、市人社局、市殘聯(lián)全年開展3類系統(tǒng)培訓共11班（次），培訓人數(shù)達126人次。
二、項目推動
（一）規(guī)范檔案，建立信息比對。一是規(guī)范檔案。嚴格按照低保檔案規(guī)范化管理的要求，認真做好城鄉(xiāng)低保對象的建檔管理和信息錄入工作，市民政局做到一鎮(zhèn)（街道）一冊（花名冊），鎮(zhèn)（街道）做到一村一盒、一戶一袋，并按統(tǒng)一標準裝訂成冊，整理歸檔，做到檔案資料整齊、規(guī)范、齊全。加強檔案信息網(wǎng)絡化。市低收入家庭認定指導中心實行了“一袋一檔”管理，將資料輸入電腦，實現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡化管理。二是信息比對。為了確保及時發(fā)現(xiàn)、解決城鄉(xiāng)低保中出現(xiàn)的問題，市民政局建立了低保信息臺帳，定期將低保對象基本信息送到市級相關部門進行戶藉、車輛、養(yǎng)老金、房產、住房公積金等信息比對。
（二）加強監(jiān)管，實施動態(tài)管理。一是引入三方評估。為進一步確保“公開、公平、公正、合理”，我市于2016年通過政府購買服務，引入第三方機構，由人壽保險公司進行入戶調查工作，采取“先服務，經(jīng)驗收，后支付”的方式支付費用。這一方式充分利用社會資源，既分擔工作壓力，解決市級人手不足問題，又有效解決了政府部門既發(fā)放又核查的尷尬境地，切實提高了工作效率和精確度。二是拓展監(jiān)督渠道。不斷加強與紀檢、財政、人社、審計等部門的信息共享和定期溝通，有效防止資金截留、挪用事件的發(fā)生；利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體主動公開監(jiān)督舉報電話。
（三）開展問題整改清零行動。根據(jù)市脫辦《關于開展市脫貧攻堅問題整改清零行動的通知》，高度重視，成立了市民政局脫貧攻堅問題整改清零行動領導小組，對全市10個鎮(zhèn)（街道）開展進行了農村低保、臨時救助、特困供養(yǎng)、殘疾人救助問題整改清零行動，通過專項行動，未發(fā)現(xiàn)問題。
（四）資金完成情況。2020年，社會保障扶貧專項所需資金按現(xiàn)渠道納入困難群眾救助補助資金安排和按政策據(jù)實安排，實際投入資金2429.87萬元（含價格補貼505.11萬元），其中，中央資金1368萬元，省級資金270.21萬元、市縣資金791.66萬元。完成率達100%。
（五）項目完成情況。全年計劃實施項目3個，已完成項目3個，完成率100%。
三、扶貧成效
（一）取得的工作成效
1.低保兜底保障一批。一是提高農村低保標準。2020年，我市農村低保標準由每人每月380元提高到430元，每人每年達到5160元，該標準從7月1日起執(zhí)行。1－12月累計發(fā)放農村低保救助金1867.698萬元，惠及62904戶次96410人次（其中12月已將建檔立卡貧困戶2609戶3813人納入農村低保，累計發(fā)放低保金870.79萬元），實現(xiàn)應保盡保。二是價格補貼“應補盡補”。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，根據(jù)CPI及食品價格同比增長，全年累計為農村低保對象發(fā)放臨時價格補貼共505.11萬元，惠及群眾86977人次。
2.養(yǎng)老保險代繳一批。市人社局與市民政局、市扶貧局建立了數(shù)據(jù)復核比對機制，通過核對人員信息、參保信息、重復人員信息等，對低保兜底對象、養(yǎng)老保險代繳對象、殘疾人扶助對象認定準確無誤。根據(jù)省社保局核定我市2020年度人員名單，通過不懈努力和多方協(xié)作，除不屬于代繳范圍內死亡、在校學生等情況的城鄉(xiāng)居民，我市已圓滿完成省局下發(fā)的社會保障扶貧任務，為4803名16-59周歲的貧困人口（建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員）代繳，通過了省社保局扶貧代繳數(shù)據(jù)驗收（省全民參保登記管理系統(tǒng)中扶貧人員統(tǒng)計臺賬已完成100%代繳），代繳資金48.03萬元落實到位。
3.殘疾補助扶持一批。2020年，我市按照困難殘疾人生活補貼每人每月100元的標準，1－12月累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼352.71萬元，惠及群眾35271戶次35271人次；按照重度殘疾一級每人每月80元、二級每人每月50元的標準，1－12月發(fā)放重度殘疾人護理補貼共279.144萬元，惠及群眾46235戶次46235人次；市殘聯(lián)按政策全年累計為全市符合條件的165名殘疾人發(fā)放扶貧對象生活費補貼9.03萬元，完成率100%。
（二）特色亮點
1.加強部門聯(lián)動，提升兜底合力。充分發(fā)揮牽頭部門作用，密切聯(lián)系市財政局、市人社局、市扶貧局、市殘聯(lián)相關責任單位，建立經(jīng)常性銜接溝通機制，深化思想認識，集中優(yōu)勢資源，多方聯(lián)動、資源互享、發(fā)揮整體力量，形成了強大幫扶合力。
2.督戰(zhàn)兜底保障，實現(xiàn)“應保盡保”。完成脫貧攻堅普查過錄數(shù)據(jù)專項清洗工作，比對2019年底建檔立卡貧困人口信息數(shù)據(jù)12273人，核實建檔立卡貧困人口享受低保4207人，享受特困供養(yǎng)1114人；采取查閱資料、聽取匯報、入戶抽查等方式，完成對10個鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作，通過掛牌督戰(zhàn)，對標現(xiàn)行政策，逐戶研判救助資格條件，嚴格排查識別，避免“漏保、錯保、一兜了之”等情況的發(fā)生，實現(xiàn)了“應保盡保”。
一、以思想政治建設引領防震減災工作
（一）把學習宣傳貫徹黨的精神、新時代中國特色社會主義思想和關于“防災減災救災”的重要論述作為重要政治任務。
（二）強化干部職工意識形態(tài)工作，進一步加強對干部職工
意識形態(tài)工作的教育培訓，教育引導全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識，時刻自己是地震人和身負百姓地震安全的使命。
（三）講政治，聽指揮，主動融入縣委縣政府各年度工作部署；籌資出力，完成所包鄉(xiāng)村“兩聯(lián)一進”群眾工作、“三域一居”環(huán)境整治和脫貧攻堅聯(lián)鄉(xiāng)包村各年度工作任務；協(xié)助省地震局工作組，完成地震災害風險調研工作；配合州政府工作組，完成縣建設工程地震安全監(jiān)管專項督查工作。
二、常態(tài)化推進地震監(jiān)測預報及震情跟蹤工作
（一）加強震情值班制度，提高地震預報水平。加強震情值班制度，制定年度工作計劃，落實專人負責，加強重要宏觀異常前兆觀測點的保護工作，定時與地震臺及周邊縣地震系，做好地震信息交流，積極捕捉宏微觀信息。及時上報震情信息，認真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預報表。
（二）加強震情跟蹤工作。一是調整宏觀異常觀測點；二是加強震情值班制度，與地震臺保持業(yè)務聯(lián)系，利用他們的監(jiān)測手段來加強震情監(jiān)視和震情跟蹤工作；三是加強對防震減災綜合信息服務系統(tǒng)平臺的運用和管理，依靠綜合信息服務平臺實行資源共享；四是保護地震監(jiān)測設施設備,切實做好我縣境內強震臺、地震烈度儀、多分量（AETA）實驗站監(jiān)測系統(tǒng)的運維管理。
三、夯實地震災害預防基礎工作
（一）積極推進“三網(wǎng)一員”建設工作。為建立建全地震宏觀監(jiān)測、災情速報和科普宣傳網(wǎng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員的配置，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網(wǎng)絡，充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災工作中的作用，動員群眾積極參與防震減災事業(yè)，為我縣地震預測預警提供及時可靠的前兆信息。
（二）以開展“防災減災日”活動周專題科普宣傳為契機，做實防震減災科普宣傳。聯(lián)合縣應急管理局等多部門，在城關小學（全縣人口最密集的學校）組織開展以“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”的地震應急避險、消防救援、洪災避險疏散多科目應急演練。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、衛(wèi)生院發(fā)放《地震知識100問》、《民居抗震設防知識讀本》、《防震減災宣傳掛歷》等，五年累計達18127本（份、套），每年都在古城內十字路口聯(lián)合縣應急管理局等部門開展防震減災社會宣傳活動，保障防震減災科普宣傳“七進”活動常態(tài)化開展。
（三）狠抓工程抗震設防管理及農居抗震設防指導工作。加強抗震設防的管理工作，定期檢查落實抗震設防工作落實情況，將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序，加強對重大建設項目和重點工程監(jiān)控管理力度，全面了解全縣工程項目的建設情況，督促工程業(yè)主加強抗震設防審批工作,五年共辦理工程建設項目抗震設防備案審查37件。《縣城鄉(xiāng)居民住宅地震保險方案》出臺，在全縣逐步推開。
（四）防震減災項目建設快速推進。防震減災“十三.五”規(guī)劃全面實施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項目完成2019年度、2020年度目標任務；國家地震烈度速報與預警子項目基準臺建設，完成上八寨地震臺、岷江地震臺、川主寺牧場地震臺建設任務；縣防震減災綜合能力提升項目建設掛網(wǎng)招標；毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測點建成運營；地震烈度速報與預警信息服務終端完成中學、城關小學、白羊小河九年一貫制學校和縣防震減災局局部布設安裝；黃龍鄉(xiāng)三舍驛GNSS監(jiān)測站建設竣工；多分量（AETA）地震前兆觀測實驗站落戶我縣岷江鄉(xiāng)、地震臺和九黃機場。
四、集思廣益，勵精圖治，工作成績斐然
五年里，我們集思廣益，克服人員少，經(jīng)費短缺，缺乏專業(yè)技術人才等困難，除開展常規(guī)的防震減災三大體系工作外，期間還接受了行政機構改革，部分行政權力得以有序轉遞，開展了行政權力清理，保留了行政許可1項，行政處罰4項，行政強制2項，行政檢查3項，行政獎勵1項，其他行權3項。我們勵精圖治，緊盯目標任務不放松，統(tǒng)籌縣委縣政府中心工作，竭力做實國家局、省、州局交辦的相關工作。2017年，“8.8”九寨溝7.0級地震應急處置得到國家局專家領導和省局專家領導的高度認可，被州局評為地震應急處置先進單位，并被通知到九寨溝省抗震救災指揮部接受副指揮長的口頭表楊，還得到省地震局雷建成副局長的實物（應急救援裝備）獎勵。五年來的工作，在全州防震減災年度綜合考核中獲得二等獎，單項考核抗震設防管理、地震科普宣傳、法治機關創(chuàng)建、地震應急演練、地震烈度速
報與預警工程項目推進、地震應急處置等獲先進單位7次，獲優(yōu)秀獎6次。
五、2021年工作計劃
2021年，將認真貫徹落實關于防災減災工作重要論述和工作部署，堅持“以預防為主，防抗救相結合”的工作方針，全面提升綜合防災能力，為人民生命財產安全提供堅實的地震安全保障，重點要做實以下工作。
（一）繼續(xù)深入貫徹落實省、州防震減災局長會議精神，努力實現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標任務。
（二）積極穩(wěn)妥推進防震減災“十四五”規(guī)劃實施；
（三）做實做細防震減災科普宣傳；
（四）嚴格地震監(jiān)測預報、震情跟蹤和信息報送；
（五）做實強震臺、多分量（AETA）地震前兆觀測實驗站、地震短臨觀測臺、局內部防震減災綜合數(shù)值平臺等的運維工作；
經(jīng)濟總量沖進全省第一方陣
五年來，我市地區(qū)生產總值持續(xù)上臺階，由2012年的971億元增加到現(xiàn)在的1600多億元，年均增長9.8%；規(guī)上工業(yè)增加值總量、固定資產投資總量等指標紛紛爭先進位。2014年以來，連續(xù)三年獲省目標考核先進單位，經(jīng)濟總量沖進并站穩(wěn)全省第一方陣。
多項改革走在全省乃至全國前列
共完成603項改革。一批改革在全國全省形成品牌，共承擔國家、省級試點54項，縣域醫(yī)改“天長模式”、小型農田水利建管機制改革“定遠模式”、農村垃圾治理“來安模式”等一批改革經(jīng)驗在全國推廣；公車改革、農村環(huán)衛(wèi)治理體制改革等一批全國全省現(xiàn)場會在滁召開。
轉型升級邁出重大步伐
以創(chuàng)新驅動助推產業(yè)升級、以育大培強加快工業(yè)振興、以新型業(yè)態(tài)提升服務業(yè)、以工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，五年來，我市緊緊扭住中心、把握重心，著力推動新舊動能轉換和結構優(yōu)化升級，質量效益不斷提升，三次產業(yè)結構由19.9:52.3:27.8調整為13.9:51:35.1，產業(yè)結構得到優(yōu)化。
重點項目建設取得突破
五年累計招引億元以上項目1900多個，平均投資規(guī)模增長40%。億元以上省外投資項目到位資金2500億元，居全省前列；實際利用外商直接投資12.2億美元，年均增長18.6%。重點項目提質提效。14個省級以上園區(qū)建成區(qū)面積擴展到185平方公里，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻番等。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新
城鎮(zhèn)化率達52%，年均提高1.4個百分點。大滁城再展新貌。主城區(qū)面積由50平方公里擴展到90平方公里。網(wǎng)格化全面推開，三小車整治和煙花爆竹限放取得實效，成功創(chuàng)建省級文明城市。
組團內協(xié)調發(fā)展，來安“兩城同建”“兩區(qū)并進”，全椒城北新城、城東片區(qū)初具規(guī)模，瑯琊新區(qū)、南譙新城建設提速。縣城和鎮(zhèn)村建設扎實推進。基礎設施全面加強。滁馬、徐明高速、寧洛高速鳳陽支線、宿揚高速天長段建成通車，滁州港開港通航等。
生態(tài)文明建設深入推進
開展城市揚塵整治，推進秸稈禁燒和綜合利用，PM10年均濃度值下降18.6%；強化水環(huán)境治理，飲用水源水質穩(wěn)定達標，西澗湖二級保護區(qū)整治成為全國樣板；土壤污染防治穩(wěn)步推進。嚴格落實中央和省環(huán)保督察交辦問題整改任務，追責問責近百人。全面完成節(jié)能減排目標任務；百萬畝森林增長工程圓滿收官；瑯琊山入選首批“中國森林氧吧”等。
百姓日子越過越幸福
連續(xù)實施33項民生工程，認真辦好為民十件實事。民生投入持續(xù)加大。累計完成民生投入1322億元，年均增長11.8%。預計城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到28573元、11942元，年均增長9.3%、10.6%。建設保障性安居工程14.5萬套，改造農村危房8.2萬戶。脫貧攻堅取得階段性成果，16.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，100個貧困村出列。此外，教育、衛(wèi)生、文化等領域的民生保障工作不斷加強，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。
自身建設持續(xù)加強
恪守“為民、務實、清廉”，馳而不息轉職能、改作風、優(yōu)服務。切實強化“四個意識”。開展黨的群眾路線教育實踐活動等系列活動。著力規(guī)范行政行為。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和省、市有關規(guī)定，“”突出問題有效遏制。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從嚴查處違紀案件。政風建設考核2016年躍居全省第一。
展望未來五年
多數(shù)指標進入全省前三
未來五年，既要決勝全面建成小康社會，又要乘勢而上加快建設現(xiàn)代化新滁州。經(jīng)濟保持中高速增長，主要指標增速全省爭先，到2020年地區(qū)生產總值、財政收入總量沖進全省第三。產業(yè)邁向中高端，加快三次產業(yè)結構由“二三一”向“三二一”轉變。高新技術產業(yè)產值突破3000億元等。
基本實現(xiàn)公共服務均等化
堅持“一尊重五統(tǒng)籌”，全力推進“四創(chuàng)一建”，滁城首位度進一步提高，輻射作用顯著提升，縣域經(jīng)濟實力持續(xù)增強。以大滁城為主體、縣城為支撐、重點鎮(zhèn)為節(jié)點、美麗鄉(xiāng)村為基礎的城鄉(xiāng)體系基本形成。交通網(wǎng)絡互聯(lián)互通，基礎設施進一步夯實。基本公共服務覆蓋面持續(xù)擴大。常住人口城鎮(zhèn)化率達到59%，躋身全國文明城市行列。
綠色發(fā)展走在全省前列
堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益、社會效益相結合，加快形成低碳生產、生活方式，資源節(jié)約集約利用取得重要進展。打贏大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，生態(tài)質量顯著提升。森林覆蓋率達36.2%以上，城市綠化覆蓋率提升到43%，中心村環(huán)境整治達標率達100%。
全面建成小康社會
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧。城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增長，收入差距逐步縮小。社會就業(yè)更高質量、更加充分，社會分配更加公平、更加合理。健全社會保障體系、強化城鄉(xiāng)最低生活保障等。
今年目標任務
今年的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，固定資產投資增長12%，財政收入增長9%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內，完成節(jié)能減排任務等。
加快新舊動能轉換
推進產業(yè)技術創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加快培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。進一步完善人才培育、引進和使用機制，加快培育本土人才，大力引進市外高端人才等。
持續(xù)厚植發(fā)展優(yōu)勢
農村綜合改革上，爭創(chuàng)農業(yè)農村改革示范區(qū)。綜合醫(yī)改上，抓好省級醫(yī)保管理體制改革試點，完成“三保合一”。深入推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，著力打造醫(yī)改“滁州模式”。此外在放管服改革、新型城鎮(zhèn)化改革等方面也確立了新目標。
加快融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶，不斷提高對外開放水平。積極推動與江北新區(qū)全面對接、等高對接、協(xié)同對接，支持汊河、烏衣、金牛湖等節(jié)點地區(qū)深度融入；推動滁寧合作項目化，促進城市規(guī)劃、基礎設施、產業(yè)轉移、公共服務等方面共建共享；推進與合肥一體化、參與淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設、啟動“無水港”項目等。
著力壯大實體經(jīng)濟
推動鄉(xiāng)村加快振興。加快農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。打造特色農業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質稻米和小麥等。打造綠色農業(yè)、打造功能農業(yè)、打造品牌農業(yè)等。推動美麗鄉(xiāng)村建設再上新水平，持續(xù)推進68個省級中心村建設。改造農村危房1萬戶。推進農村環(huán)境“三大革命”。打好精準脫貧年度戰(zhàn)役，確保實現(xiàn)定遠縣摘帽、23個貧困村出列、2.9萬貧困人口脫貧年度目標。
不斷擴大有效投入
聚力雙招雙引。堅持抓招大引強，聚焦高端、智能、綠色制造，突出新型顯示、新能源汽車、大健康等新興產業(yè)。提升園區(qū)平臺。推進開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，堅持“筑巢引鳳”，加快“騰籠換鳥”，建成區(qū)面積拓展到200平方公里。市經(jīng)開區(qū)要爭先進位，沖刺全國50強。此外還要快速推進原創(chuàng)城建設等。
全力建設美麗滁州
大滁城建設上，以“四個一”工程為重點，實施好總投資330億元的200個左右重點建設項目，完成投資130億元以上。瑯琊山成功創(chuàng)建5A級景區(qū)，啟動東門、南門等景區(qū)配套工程，實施鳳凰湖、清流關、醉心谷、福禧小鎮(zhèn)、銅話小鎮(zhèn)等文旅項目，連片打造好豐樂亭和太仆寺景區(qū)，改造清豐路、覽山路、世紀大道延伸段等旅游道路等。
倍加呵護碧水藍天
深入實施綠色滁州行動，打造生態(tài)屏障和生態(tài)景觀區(qū)。打好污染防治戰(zhàn)役。持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，完成全國第二次污染源普查，推進生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等。推進生態(tài)保護。抓好生態(tài)空間管控與保護，守住耕地保護、開發(fā)強度、生態(tài)保護三條紅線等。
不斷提升幸福指數(shù)
實施第三期學前教育行動計劃、統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展等，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題。推進現(xiàn)代學徒制和學分制改革，加快建設職教強市等。
完善社會保障體系；推動健康滁州建設；促進文化事業(yè)發(fā)展；深化平安滁州建設；統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)；著力辦好十件實事。
下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府班子就一年來的學習工作和黨風廉政建設等方面的情況述職如下，請同志們評議。
一、工業(yè)發(fā)展
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產投產額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎設施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：
1、理清家底，明確任務。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎上，將20*年工業(yè)考核指標任務分解到相關企業(yè)，明確年度目標任務，責任到人、到企業(yè)，確保全年任務的完成。11月底，專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前，規(guī)劃長遠。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%；外資正在落實中。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目，落實專門聯(lián)系領導、責任人員，由工辦負責每月匯總企業(yè)建設進度情況。繪制新開工企業(yè)建設進度柱體動態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設任務。
（4）出臺獎勵政策，著重在企業(yè)加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組，制訂相應方案，對企業(yè)主及安全員進行安全生產培訓，并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查，對存在安全隱患的相關企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調查摸底清查工作。
二、新農村建設工作
農林工作：完成農業(yè)污染源普查工作。在上下坑建立強化栽培測土配方施肥示范方100畝。做好種糧農民政策性農業(yè)保險工作，落實農戶41戶，面積73.2畝。完成綠化造林面積325畝。積極開展動物疫病防控工作。
村莊整治、生態(tài)村建設：進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程：方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程：對低收入農戶進行調查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶，6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮(zhèn)低收入農戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規(guī)劃。
計劃生育工作：鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。
村級財務管理：結合近年來村級財務管理當中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔任鎮(zhèn)中心會計和出納，并對《*鎮(zhèn)村級村務、財務管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、穩(wěn)定工作
為了加強和規(guī)范村級治保、調解組織建設，及時調處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責任制，對思想頑固的人員進行教育轉化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調處33起，調處成功32起。共收到上級轉發(fā)來信15件，調查和報結14件。
四、組織建設
換屆選舉工作：按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子，為農村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了東瑩社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后，對村監(jiān)委會進行了選舉，明確了各線負責人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術學院進行為期2天的培訓，邀請市農辦主任和金華職業(yè)技術學院教授就農業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓計劃，各項培訓計劃已基本完成。
“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動：專門召開班子會議，對調研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設、社會穩(wěn)定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題，每個班子成員負責1個調研課題，相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研，撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
黨建工作：建立健全中心組學習制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習，領導班子和機關干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務意識全面提升。積極響應縣委、縣政府的號召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時伸出援助之手，幫助災區(qū)人民度過難關。鎮(zhèn)機關及農村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。
五、社會各項事業(yè)
文化建設工作：重視文化建設工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
科技教育工作：積極組織企業(yè)主參加浙江大學支持*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動對接活動。對全鎮(zhèn)農業(yè)結構、種養(yǎng)殖大戶進行了調查，推薦了4個縣級科技示范戶。改善了師生的生活條件，添置了教學設備。
農村勞動力轉移：通過開展農民職業(yè)技能培訓，提高了農民的技術素質，促進了農村剩余勞動力的轉移，為增加農民的非農收入創(chuàng)造了條件。完成重點培訓82人，企業(yè)務工人員培訓100人。
六、黨風廉政建設
一年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持把黨風廉政建設作為一項重要工作常抓不懈，通過認真落實領導干部廉潔自律規(guī)定和“四條禁令”等，把加強黨風廉政建設與加強業(yè)務工作、改進機關工作作風有機結合起來，立足于教育，著眼于防范，有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。鎮(zhèn)紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃，完善各項規(guī)章制度，嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度。通過組織學習《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》、《廉政準則》和收看警示教育片，提高廣大黨員干部遵紀守法自覺性。加大對反腐倡廉宣傳教育力度，增強黨員干部的廉潔自律意識。堅決貫徹落實中央對反腐敗工作的決策部署，把案件查處工作作為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓實。完成自辦案件2件，鎮(zhèn)紀委發(fā)現(xiàn)胡宅壟財務問題，及時向縣紀委匯報。通過案件查辦，嚴肅了黨紀，保持了黨的先進性和純潔性。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。一年來，鎮(zhèn)干部作風大有好轉，辦事效率大大提高，廉潔奉公，勤政為民的意識明顯增強，受到了人民群眾的贊揚。
一年來，我鎮(zhèn)各項工作和事業(yè)在縣委、縣政府的正確領導下，在鎮(zhèn)黨委、政府班子的團結拼搏下，取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足。一是全球性金融危機對企業(yè)發(fā)展產生重大影響。受融資困難、需求減少、原材料價格上漲等因素影響，一些從事外貿出口、制造的小企業(yè)，產品失去競爭力，生存機會變小；二是農村群眾的思想觀念仍不能適應形勢發(fā)展的要求。“守田糊口”、“養(yǎng)兒防老”的小農觀念仍有市場，給工程項目的推進和計生工作的開展形成阻礙；三是是財權分配上存在一些問題。如一些企業(yè)，實于我鎮(zhèn)，但總部設在外地，其稅收也在外地繳納，“墻里開花墻外香”。四是干部隊伍的整體素質、執(zhí)政能力、服務水平還有待提高。五是工作存在不少問題，越級上訪和纏訪問題沒有得到根本性解決。六是農民增收比較緩慢，村級集體經(jīng)濟薄弱。以上幾點影響和制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的總體步伐。所有這些困難和問題有待我們在明年的工作中，將采取得力措施，積極探索解決。我們將以高昂的斗志，飽滿的熱情，銳意進取的態(tài)度，努力把各項工作做得更好、更實，為加快我鎮(zhèn)全面建設和諧社會步伐做出新的貢獻!