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關鍵詞：建筑工程 工程造價 問題 對策 分析
伴隨著我國經濟的迅速發展以及城市化進程的加快，我國的建筑工程項目越來越多，建筑事業得到了快速發展。隨著投資主體的逐漸增多，工程造價引起了普遍關注。建筑工程造價反映了建筑工程的成果，是一個綜合性的指標，它包含了建筑材料的消耗價值與建筑企業職工所創造的價值。但是，在工程造價的管理與控制當中還存在著許多問題，影響力企業的經濟效益和社會效益。
一、建筑工程造價存在的問題
1.法律法規不健全。近幾年來由于建筑行業市場供求關系的失衡，使得市場的競爭更加激烈，作為建筑工程項目的投資主體，尤其是和政府投資項目有關的業主普遍都認為他們的任務就是用最少的錢做最大的事，一般不去考慮中標的價格是否比成本低。施工企業也由于任務不足而無節制壓價或者降價，被動的接受了比較苛刻的招標條件，例如指定分包、肢解發包、壓縮工期、墊資施工等。為保證企業能夠在激烈的市場競爭當中得到生存與發展，施工企業只能不計成本或至是不擇手段地采取不規范甚至是違法行為。長此以往，造成了企業的效率低下，成本嚴重虧損，發展滯后，而且也對規范的工程造價造成了巨大的沖擊，助長了招標投標當中的腐敗行為。
2.施工過程中工程造價難以控制。在施工過程中，施工單位的工程造價控制目標制定的不合理，缺乏先進性和科學性。在材料價格管理方面，管理手段比較落后，影響到了材料采購與儲存量計算的及時性和科學性，不能夠及時地出反映成本的變化；另外，采購時機不佳或者采購價格不真實，也是難以控制工程造價的一個重要原因。大多數的施工單位施工組織方式比較落后，不能夠合理地、有效地進行配置資源，從而造成了對現有物力、財力、人力的巨大浪費，使得建筑工程的成本額外增加，相應地提高了工程造價。一些施工單位為了提高自身的經濟利益，故意地進行變更設計，通過增加工程量或者其他手段來獲得更多的利潤。
3.預算人員整體素質偏低。一方面，就目前的情況來看，預算人員理論素質普遍不高，大多數預算人員的實踐經驗比較多，而經濟、管理等理論知識比較匱乏，在幫助管理層進行決策、經營管理等的時候顯得有些力不從心。同時，有的預算人員雖然理論知識比較豐富，但是實踐經驗相對不足，在具體工作當中，參加實踐的機會較少。另一方面，管理層對預算人員的培訓和再教育工作也不夠重視，預算人員的培訓與學術交流的機會也不多。因此，要加強預算人員的業務培訓，努力提高其綜合知識水平和業務能力。
二、解決工程造價存在的問題的對策
1.建立健全法律法規。社會主義的市場經濟是法制的經濟，建筑工程造價管理與控制要依法進行管理，尤其是在市場經濟進行轉軌的時期，更要加強法制的建設，要建立健全法律法規。工程造價貫穿于建筑工程的全過程，是建筑市場管理的一個核心內容，但是由于工程造價管理與控制的法律法規建設不完善，而且工程造價計價監督管理不嚴格，對業主與施工單位不規范的計價行為進行監督執法的時候缺乏有效的手段以及綜合執法能力。相關部門要明確工程造價監督與管理的責任和地位，并且要以此為契機建立健全相關的工程造價管理配套的法律法規，完善行業自律制度，使工程造價管理更加的規范化、法制化。只有建立健全法律法規，才能夠使工程建設的各個主體在工程造價、計價等行為有法可依，違法必究，其合法權益受到法律法規的保護。
2.施工中加強工程造價的管理與控制。根據實踐證明，一個工程項目的材料費約占工程造價的70%以上，因此，加強材料費的控制與管理對工程造價的控制顯得尤為重要。施工單位要建立健全材料費的月度、季度收支動態報表，以方便建設單位等單位的查閱，從中了解材料費的變化情況，將材料費牢牢控制在預算目標之內。同時，在施工過程中，加強設計變更以及變更簽證的管理。建設單位要對設計變更進行嚴格地控制，規范設計變更的程序，對于必須要進行變更的工程先要做出工程量與造價增減的分析，經過建設單位同意之后，設計單位要嚴格審核簽證，發出變更后的圖紙與說明之后，才可以發出變更的通知，對原合同確定的工程造價進行調整。若是遇到重大的設計變更，總體工程造價突破了投資估算或者設計的總概算時，還要必須報原批部門或者單位經批準之后才可以發出變更的通知。
3.加強培訓，提高預算人員整體素質。工程造價涉及到技術、經濟、政治等多個方面，只有整體素質高的預算人員才能夠適應市場經濟發展以及滿足工程造價編制的需要。因此，相關單位要加強預算人員的培訓和繼續再教育工作。培訓內容要有針對性，對實踐經驗豐富而理論知識欠缺的預算人員要加強理論知識的培訓，培訓內容主要有經濟、管理、預算編制等方面的知識；而對于那些理論知識豐富但實踐經驗匱乏的預算人員要加強實踐培訓，讓他們多參與工程造價的編制工作，做好編制筆記，總結經驗。通過有針對性的培訓和再教育，做到理論聯系實踐，學以致用，提高預算人員整體素質。
三、總結
伴隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，建筑工程造價工作越來越受到人們的重視。只有堅持建筑工程造價意識，強化工程造價的全過程的管理，才能夠逐步建立健全適應市場經濟工程造價管理與控制制度，提高企業的經濟效益和社會效益，也使建筑行業更好地為我國社會主義現代化的建設提供服務。
參考文獻：
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關鍵詞 建設項目；工程造價管理信息系統；構建；步驟
中圖分類號 F284
文獻標識碼 A
文章編號 1006-5024（2013）02-0073-03
隨著我國國際經濟地位的提高，建筑市場的發展應該與國際接軌，以適應現有的市場競爭機制，這就需要建立符合信息化時代需求的建設項目工程造價管理信息系統。2011年5月18日，我國住建部在已經印發的《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》中提出：“十二五”期間，應基本實現建筑企業信息系統的普及應用，并加快建筑信息模型（BIM）、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，推進工程造價信息化。
一、建設項目工程造價信息化管理發展的現狀及問題
目前，我國制定了全國統一的工程造價工程計算的詳細規劃和工程項目編碼，如2010年出版的《水電工程設計工程量計算規定》、《2011年造價員工程量清單項目編碼》等規范制度。各省、市、自治區造價管理部門和商業公司不僅要嚴格遵守國家制度規范，而且要建立以部門或地方為主體的工程造價管理信息系統，定期各種材料的市場價格、調整指數以及工程造價各環節的規范管理。
（一）信息化管理系統功能不全面
目前，我國的信息化管理系統還只停留在網頁數據的采集層面，系統資源的開發與使用相對封閉，工程造價的定額和指標體系缺乏統一規則和編碼。工程造價從業人員所需綜合性信息的整理與智能化數據庫割裂開來，沒有形成與工程量清單計價模式的有機結合和接軌，嚴重影響了工程招、投標的準確性。
（二）信息和更新不及時
由于各地區的信息網站與智能化數據庫沒有有機結合，各部門和地區的信息都具有地方性、滯后性，不利于各地區之間綜合價格信息的橫向、縱向比較，不利于信息量的收集、編排，不能滿足工程招、投標對材料價格采購、結算的需要。
（三）工程造價管理人員不能適應信息化的要求
工程造價信息系統是通過計算機來完成工程造價的數據收集、加工、傳輸、保存、維護等功能的人機對話系統。隨著Internet網絡的廣泛應用、信息系統編制越來越專業化和科學化，信息系統數據的輸入、加工、運行、維護和使用都需要配備更加專業的計算機和工程造價復合型人員。長期以來，工程造價信息管理人員配備不足，主要是由工程造價人員來充當，重點關注工程造價知識和技能的更新，缺乏信息技術的培訓，阻礙了工程造價信息系統發揮應有的作用。
二、構建建設項目工程造價管理信息系統的步驟
工程造價管理信息系統（縮寫為CCMIS，Construc-tion Cost Management Information System）是將計算機信息系統運用到工程造價管理中，工程造價管理信息與計算機處理有機地結合在一起，通過收集、傳輸、加工、維護等子模塊，用積累的工程造價管理數據和資料來預測、分析項目工程未來造價變化和發展的趨勢，以達到數據精確、有效控制的目的。
（一）總體設計思路
該系統應采用集中開發與部署模式，為工程管理人員提供一個集成的、統一的從基礎管理到業務服務為一體的業務管理系統平臺，同時對各類工程項目造價數據進行統計、分析，從根本上擺脫繁重與不便利的手工操作現狀，實現工程造價數據的及時匯總，并幫助管理層及時掌握當前業務處理中可能出現的各種情況，如造價資質的管理，招投標和施工等環節的管理，各階段工程造價數額的確定與控制。
（二）系統目標
基于計算機和網絡技術的普及，按照國家《2004-2010年全國建筑業信息化發展規劃綱要》的需求，充分考慮工程造價的業務性質以及業務處理流程，應建立集中的工程造價管理信息平臺，加強造價數據的查詢、預測、控制和評價。構建管理信息系統應不可缺少信息采集和交互系統、造價信息篩分及預警系統、工程量計算系統、工程造價的信息化管理系統等模塊。
通過該系統的建設使用，對進一步規范工程項目的造價管理水平、提高工作效率、完善管理體制必將起到積極的促進作用。
（三）主要模塊設計
一般而言，工程建設過程可以分為投資估算階段、設計概算階段、招投標預算階段、施工圖預算階段、竣工結算階段以及審計決算階段。因此，工程造價管理信息系統的構建主要模塊設計如下：
1 信息采集和交互系統。工程造價管理信息一般包含定額信息、價格信息、施工單位資質信息、建筑材料市場價格指數、建筑市場人力資源和機械臺班價格信息、建設單位基本信息、招標工程基本信息、各種國家規定的建筑及結構專業等標準規范、施工企業的誠信紀錄、施工企業安全施工紀錄、注冊建造師在建工程紀錄以及各種地方性規范和條例等。如果建成這一系統，就可以服務于建筑行業中的各種企業。例如：通過這個系統，工程造價咨詢企業可以通過信息采集平臺收集新型材料價格，及時更新建筑材料的市場信息價格；建設單位或招標企業可以通過這一系統平臺招標具體要求，并在接受標書后及時查詢施工企業的基本情況、施工企業的誠信紀錄、施工企業安全施工紀錄，根據以上信息方便評標專家進行評標；而施工單位可以及時積累招標工程案例、市場材料價格、市場人力資源價格、已完工或在建工程數據及其標準。法律、法規、報建公告和招投標等描述性信息可以通過文本格式存儲，而建筑材料價格、指標指數、數據定額等信息由信息采集員通過數據庫端口整理錄入，并盡量使用互聯網直接上傳和提交，從而縮短采集周期。通過這一系統，可以將建筑行業中的各種企業聯系在一個平臺，構成一個集招標、造價、企業資質信息、在建工程概況等為一體的，企業內部與外部信息相互共享的，內外一體化的造價信息網絡。
2 工程管理、工程招投標、工程造價信息篩分及不良信息預警系統。構建該信息系統，應分兩個步驟：第一個步驟是按照國家相關法律法規來構建；第二個步驟是要建立信息篩分系統，以符合招標和建設行業需求。例如，某房地產公司招標項目需要資質為甲級的長江中下游監理公司，那么關鍵詞篩選和分類則為：（1）所有甲級以下的施工企業信息就會自動篩分掉；（2）所有非監理公司的信息也依次篩分掉；（3）長江中下游以外的工程信息也都被篩分掉；（4）最終留下的信息就是房地產招標項目所有的有用信息。
分辨建筑市場的建康與否，需要得到以下預警信號：如建設單位企業的信用程度，施工企業業績，獲得獎懲的記錄，有無出現重大傷亡事故的記錄等。
3 工程量計算系統。常用兩種方法來精確計算工程量，為工程造價提供準確的數據。第一種方法把圖紙中的構件、尺寸輸入作圖軟件，由計算機系統自動計算出工程量；第二種方法基于設計院的施工圖CAD文件基礎，抽取各種構件的特征參數，采用人工智能的方式完成工程量的計算。
4 工程造價的信息化管理系統。工程造價管理的整體過程相當復雜，不僅需要分類管理施工方、甲方以及造價咨詢機構的資質，而且還要監管造價過程，因此要在信息化管理系統中構建基本功能模塊。
（1）造價資質的管理。如施工方的資質登記、變更；甲方的資質登記、變更；造價咨詢機構的資質審批、登記、管理；造價從業人員的培訓、繼續教育、登記、注冊、注銷等查詢子系統，應及時和Internet網絡聯系。
（2）造價過程的管理。造價過程一般分為投資決策系統、設計控制系統、招投標管理系統、實施控制系統。因此，信息化管理系統的設計中就應該包括招投標軟件、造價指數軟件、投資評審軟件、項目管理軟件等。
（3）造價工程文件的編制和管理系統。項目工程是一項期限長且復雜的工作，有大量的文件和工作需要處理。因此，造價工程文件編制和管理系統應該包括基本數據輸入及數據庫管理子系統、定額庫及管理子系統、造價計算系統、成果輸出系統。這樣能處理單一工程和多個工程；而且還能貫穿估算、概算、預算、階段結算和竣工決算的整個過程，一步步對計算處理的結果進行分析和調整。
三、建設項目工程造價管理信息系統推廣時應關注的事項
（一）建立健全工程造價管理信息系統的工作機制
為了加快工程造價管理信息系統的建立，保證信息數據的正確性和及時性，首先，要構建能獨立監督、管理信息系統的部門和機構，安排專人負責，對信息、數據更新和資源開發進行全面管理和監督；其次，要建立健全工作機制，出臺一系列與工程造價相關的管理信息系統信息查詢、管理制度及辦法，為信息管理人員建立完善的個人信息，如職業培訓請款、工作權限、績效考核、部門投訴等機制。
（二）完善工程造價信息系統數據庫資源
工程造價信息系統建立不只是模塊的簡單建立、原始數據的采集和積累，更應該是數據的深度加工和處理，提高信息利用率。因此，在工程造價原始數據采集、存儲的基礎上，應對動態數據進行提取和分析，不斷更新工程造價建設領域中相關的信息資源，豐富和充實數據庫的內容和使用層次，合理地將國家和地方政府的法律規范和相關政策與數據庫聯系起來，并不斷對信息進行加工處理，以滿足不同層次信息使用者對工程造價信息的需求。
參加這四天的培訓過程中，讓我更加深刻的體會到工程造價在整個項目管理過程中的重要地位，在工程項目中常說的一句話“會干得不如會算得”，一個成熟優秀的造價專業人員在工程管理工作中發揮著重要的作用。現就對參加本次新能源項目造價管理培訓后的個人心得體會作如下匯報：
新能源項目存在項目建設期短、項目建設的單位工程分散、管理人員相比火電短缺、造價管理可參考的規范偏少等特點。項目建設周期的造價管理分為投資建議書、可行性研究報告、初步設計報告、管理概算、施工圖預算、招標控制價、竣工結算、竣工決算、后評價報告九個部分。工程造價的計價具有動態性和階段性(多次性)的特點。工程建設項目從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期。在整個建設期內，構成工程造價的任何因素發生變化都必然會影響工程造價的變動，不能一次確定可靠的價格，要到竣工結算后才能最終確定工程造價，因此需對建設程序的各個階段進行計價，以保證工程造價的確定和控制的科學性。工程造價的多次性計價反映了不同的計價主體對工程造價的逐步深化、逐步細化、逐步接近和最終確定工程造價的過程。以前大家都認為造價管理最重要最關鍵的環節是在合同實施階段，參加這次培訓后才知道按重要程度遞減分別是方案設計階段、招投標階段、合同實施階段、竣工結算階段、項目后評價階段。方案設計階段是頂層設計，方案不完整、影響招標；招投標階段掌握主動權，招標漏項等，影響合同；合同實施階段為交換主動權，實施管理無記錄，影響結算；竣工結算階段為雙方博弈、妥協，結算資料不全，影響審計、決算。因此，批復后的可研報告，對項目具有至關重要的指導意義，項目的每位參與者都應該要認真、反復閱讀。后期招標、施工過程中，相較于可研的變更，均應由提出變更的單位做相應的說明文件，如招標文件樁基形式、承臺混凝土強度等級變更；施工圖設計集電線路形式、道路結構形式變更。每一項變更，均應說明原因，如節約造價應做經濟性對比、如節約工期應做工期對比、如節約用地應做建設用地方案對比。
培訓中老師還講解了現階段造價管理中遇到的問題與管理建議，分析了工程變更、現場簽證、索賠與補償的定義。對于工程變更、工程簽證管理的建議，如材料替代、施工困難，設計單位不出變更，工程簽證內容填寫不規范等問題的解決方法。通過這次培訓使我懂得了理論和實踐結合是很重要的，從理論中得出結論才能真正的為公司服務，從而提高自己的造價工作水平和獨立思考能力。我會把這次學習作為起點，在以后的工作學習中不斷要求自己，完善自己，讓自己做的更好。
工程造價咨詢行業是為經濟建設中工程項目的決策與實施提供全過程咨詢的高智能服務行業，是經濟運行尤其是投資建設不可缺少的中介組織，是國家進行宏觀調控的重要力量和手段。
對工程造價咨詢行業管理，主要是對工程造價咨詢企業進行管理。由于工程造價咨詢行業的發展時間較短，存在著諸如超越資質等級業務范圍承接業務、租借資質證書、不正當競爭、收費不合理、工程造價專業人員素質不高等問題。這些問題的存在，擾亂了正常的建設市場秩序，阻礙著工程造價咨詢行業的健康發展。現就加強工程造價咨詢行業管理談一點自己的建議。
一、建立健全法律法規制度，使工程造價咨詢管理有法可依。
多年以來，我省的工程造價管理都處于無法可依的階段，二〇一二年五月十日，山東省人民政府令第252號《山東省建設工程造價管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自二〇一二年七月一日起正式施行。《辦法》是我省建設工程造價管理工作的第一部政府規章，它的頒布標志著我省對建設工程造價依法管理進入一個新的階段。《辦法》的第四章在從業管理方面對造價咨詢行業的企業和個人做出了詳細的規定，比如取得資質、成果文件、合同訂立、咨詢收費、執業要求等等。《辦法》確立了符合我省實際的工程造價管理制度，針對解決我省建設工程造價領域存在的突出問題，為建立和完善工程造價管理長效機制提供了強有力的法律支撐。
二、嚴把工程造價咨詢資質審批關，從源頭加強管理。
建設部令第149號《工程造價咨詢企業管理辦法》規定：“工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。”現在工程造價咨詢資質審批機關對于資質審批管理的比較嚴格，山東省成立了工程造價咨詢企業資質評審專家庫，對于申報資質的企業采用了新的評審辦法，取得了不錯的效果，但是，咨詢企業的還是批的多，撤的少，我個人的看法，應該加強清出機制，若企業在執業過程中出現違法違規問題，應根據實際情況予以處罰直至撤銷其資質，使企業有危機感，嚴肅、謹慎的從事工程造價活動。
三、加強工程造價成果質量管理，對工程造價咨詢活動過程進行監督。
隨著工程造價咨詢行業發展，全省范圍內工程造價咨詢企業魚龍混雜，執業成果質量也是參差不齊，加強工程造價成果質量管理，是工程造價咨詢行業管理的重中之重。應每年對轄區內的工程造價咨詢企業的工程造價咨詢成果進行檢查，督促企業對抽查中的問題進行整改，確保工程造價咨詢活動的高質高效進行。
個別咨詢企業出現了出借資質證書等違規行為，三五個人借用外地工程造價咨詢資質承攬業務，工程造價專業人員素質不高，甚至于無證執業，導致工程造價咨詢成果的質量不能保證，一定程度上給建設單位和施工企業帶來困擾，擾亂了正常的行業秩序。對于這種現象，應暫停其在本地的工程造價咨詢活動，告知企業總部所在地建設行政主管部門，同時報送省級建設行政主管部門對該企業做出相應處罰，決不姑息，避免此種現象的進一步蔓延。
四、加強咨詢服務費收費管理，合理確定收費標準。
1999年至2007年間，山東省物價局，山東省建委（建設廳）先后聯合出臺了三次有關工程造價咨詢服務收費的文件，分別是：魯價費發[1999]73號“關于《山東省建設工程造價咨詢服務收費管理辦法（試行）的通知》”、魯價費發[2004]239號“關于新增建設工程造價咨詢服務項目收費標準的通知”以及魯價費發[2007]205號“關于繼續執行新增建設工程造價咨詢服務收費標準的通知”。收費文件有了，執行起來卻走了樣，文件規定“工程造價審核，其各項核增、核減金額相抵后最終差額不超過5%的，咨詢服務費由委托單位支付；最終差額超過5%的，超過部分由原工程造價編制單位支付。”而實際支付過程中，有的工程造價咨詢企業為了能承攬某項業務，向甲方承諾不收甲方服務費，合同簽訂與實際支付不符，個別人借用別的地市工程造價咨詢企業資質，利用低成本的“優勢”，低價、超低價承攬業務，形成不公平競爭，傷害了正常工程造價咨詢企業的利益，擾亂了整個工程造價咨詢行業的收費秩序。鑒于這種情況，建設行政主管部門應對工程造價咨詢行業的收費進行控制，設定一個最低線，比如不低于文件規定標準的80%，這樣可以確保工程造價咨詢活動的順利進行，維護工程造價咨詢企業的正當利益，逐漸的將那些非正規企業清出市場。
五、加強對工程造價專業人員管理，提高工程造價專業人員素質。
各種工程造價咨詢活動離不開以人為本這個前提，但當前工程造價專業人員素質不高是個普遍的現象，有的注冊造價工程師不會做預、結算，會做的個別還沒有專業資格證書。個人意見，首先應該提高各種資格考試的門檻，尤其是注冊造價工程師，和專業聯系的還是不夠密切，每年的造價工程師考題中，與工程，尤其是工程造價相聯系的內容占的比例不夠大；但如果專業知識面不廣，在實際工作中就會受到局限，這又要求我們的工程造價專業人員對和建設工程相關的知識要有全面的了解，取得專業資格證書是對工程造價專業人員基本工作能力的肯定，持證上崗是必須要堅持的。
其次，省、市組織的各種專業培訓也應該更注重實際，提高培訓的質量對于提高工程造價專業人員素質也非常重要。教師的水平不高不會教出水平高的學生來，現在各級管理機關也都認識到這個問題，積極的改善，從讓學員抗拒，到主動愿意去聽培訓課，這是一個很大的進步。
關鍵詞：工程造價；管理；創新策略
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
隨著我國加入世界貿易組織后，我國的建筑業也面臨著巨大的挑戰和競爭，同時也贏得了非常好的發展機遇。企業要想在激烈的市場競爭中求得生存和發展，不僅要主動的擴大市場份額和機會，還要加強內部控制，加強工程造價的管理工作，通過管理來取得經濟效益。其中工程造價管理的創新策略包括有：
一、創新計價模式，完善管理體系
我國長期以來受到計劃經濟體制的影響，傳統的預算定額因為編制周期過長，從而沒有能夠準確的反應市場價格變動以及計價方法，從而使建設工程產品價格沒有實現市場化，造成不合理的工程造價管理，不利于工程的順利施工以及相應的增加了工程成本等。因此應按照建筑工程的實體性消耗和施工措施性消耗分離的原則，以及量價分離的原則，對工程計價的模式進行相應的改革和創新，實施“工程量清單”計價方式。工程量清單是招標過程中，由招標人在招標問價中按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，自主報價的一種工程造價計價模式，實施工程量清單計價不但可以明晰準確的對建筑材料的市場進行反應，還可以提高項目計價的合理性、準確性，提高企業的資金有效使用率，還可以有效的改善企業的經營管理水平，從而有助于施工企業技術發展速度加快。
還應當不斷地創新和完善工程造價管理體系，制定嚴密的招標文件及評標制度和評標程序，建立現場變更簽證的審批程序、竣工結算審核制度等相關的規章制度，并嚴格執行各項規章制度的規定，如辦理現場變更簽證時，一般性變更可由相關單位提出，交監理、審計、建設單位審批，大項的變更（應確定金額），應先做預算報建設單位管理層批準后實施。制定切實可行的工程建設管理制度，凡和經濟方面相關的工作應當由二人以上管理人員簽字，超過限定金額報建設單位管理層批準。同時，也可以聘請信譽好的中介機構（監理、審計單位）參與建設項目的管理工作，在選擇施工單位時應關注施工單位項目負責人的信譽等。
二、加強從業培訓，提高人員素質
工程造價是一種相對智力比較密集的各層次的管理工作，從工作的對象來說要求其從業人員要具備相應的素質，而且還要嚴格的遵守行業的職業道德。通過建立相應的培訓制度，例如加強學校的正規教育，通過在相關的高等院校中設立其相關的專業，可以使其獲得相關的專業技能和專業基礎知識，為概預算工程師提供相應的人力資源。還要加強入職后的培訓工作，特別是在實踐中出現的相應問題都需要進行解疑答惑。通過從業人員的工作實踐，可以把理論知識和實踐相結合起來，使從業人員在工作實際中得到鍛煉并且提高自己的業務水平。此外，工程造價管理機構在選拔造價管理人員應堅持以德為主，專業及實際工作時間為輔，還可實施完善工程造價責任制，制度激勵機制，實施定期考核制度和崗位競爭制度，對于工作認真負責的人員應及時給予物質精神鼓勵，對工作不負責的人員進行批評教育和懲罰，因工作不負責而造成嚴重損失的應給予下崗處理，從而提高管理人員的水平。
三、完善咨詢服務，提升競爭能力
工程造價咨詢服務為工程管理提供及時有效的市場信息，提高工程造價管理和控制的合理性和有效性，我國的工程造價咨詢服務起步較晚，目前尚不夠完善，因此，在實踐中應根據市場經濟發展需求，建立專業化、自主經營、自負盈虧的工程造價咨詢服務機構，在建立完善咨詢機構時，不僅要建立能為跨國家、地區等大型工程項目服務的咨詢機構，還應建立眾多的專門為中小型項目服務的咨詢機構，減少行政干預，按照現代化的管理理念創新工程造價咨詢服務機構的管理體制和制度，同時加強對咨詢結構的監督，要求咨詢機構自覺接受監督管理，規范咨詢機構行為，開展咨詢業務技能培訓，提高工程造價咨詢機構人員的專業技能和服務水平，不斷提高工程造價咨詢機構素質，促使其為工程項目雙方提供更加優質的服務。
四、推進信息化建設，提高創新意識
隨著現代化技術的發展，各種信息技術被應用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造價管理中開展信息化管理模式，可通過建立信息傳輸系統，將工程造價管理與其他工程管理相聯系，形成一個能夠滿足市場需求和工程建設實際要求的工程管理系統，提高管理的時效性。在開展信息化管理模式時，應著重提高工程造價管理人員對工程管理系統各個關鍵點全方位分析的能力，通過分析結果采取針對性的措施將各個關鍵點聯合成一個整體，從而構成既與我國目前工程造價體系相匹配，又能滿足實際工程造價管理要求的管理系統，充分發揮現代信息技術在管理中的作用，實現工程造價的動態管理。
同時應該提高從業人員的創新能力，特別是要提高從業人員思維的創新能力，在團隊中形成良好的創新氛圍。通過塑造一種比較寬松的創新氛圍，鼓勵從業人員把個人的新思維用到實踐中，營造一種相對民主的環境，加大對工程造價創新工作的投入和支持，為創新工作提供良好的物質和精神條件。
五、結語
工程造價管理的創新工作是一個相對比較系統的工程，在實踐過程中，應突破傳統上工程造價管理的思維和模式，積極采用新的計價方式，不斷的提高人員素質和創新意識，同時不斷創新完善工程造價管理體系，提高工程投資的效益，促進企業在造價投資控制和工程建設方面的協調發展。
參考文獻：
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【關鍵詞】電力工程造價，失控原因，對策
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、前言
近年來，我國在電力電力工程造價上雖然取得了飛速發展，但依然存在一些問題和不足需要改進，在行業快速發展的新時期，加強對電力電力工程造價在電力工程造價控制中的作用分析，對確保電力工程造價的質量有著重要意義。
二、電力工程造價在工程控制中的作用
1、保證電力工程的科學性
在工程設計中的電力電力工程造價為起點，計算，評價，核算工程成本，并編制相應的文件。設計概算審核批準后，可以作為一個投資計劃，在簽訂合同，貸款合同的基礎上。同時做好電力工程的規劃，設計，對施工和產品成本檢查好所使用的資金，提供完善的檔案。一些設計造價工程承包，工程設計計算成為投資者和企業合同的基礎。工程設計造價后，通過國家有關部門的審核，銀行可以根據這些設計概算的項目，發放貸款或，但數量不超過設計概算定額。
2、有利于電力施工設計的編制
電力工程施工圖造價，是指在工程施工圖設計階段，計算，評估，會計項目的預期成本。對施工圖造價編制，首先根據批準的施工圖紙，按照國家的工程量計算規則，計算每個項目的工程量，再根據相應的造價定額，計算所有直接費用，并通過標準的工程費用，間接費用。通過這些，得出單位工程成本，技術經濟指標。企業成本評估，確定項目投標報價，資金結算。
3、有效控制電力工程成本
電力電力工程造價造價的控制與管理，它是在施工企業施工圖造價的前提下，依靠施工圖紙，規范結合組織設計，工程計算的消費等相關的費用。在一定程度上，規范企業的成本計劃的文件。施工造價通過一定的數量來表示的勞動量，材料，機械設備，金額根據不同要求進行相關的設定。施工造價是施工單位在施工過程中的具體計算所需勞動力，材料和機械的數量消耗，它是依靠施工圖紙，規范結合組織設計，它有利于提升成本造價的針對性和準確性。
三、電力工程造價管理控制中面臨的問題
1、電力工程造價辦理機構許多，辦理紊亂
修建項目電力工程造價的結尾斷定是和規劃單位、施工單位以及銀行等許多的有些有關聯的，所以說各單位對電力工程造價的凹凸要求是不一樣的，從而造成了電力工程造價難以控制的局勢。因為涉及到修建定價的有些比較多，所以在修建造價定額的過程中，很難構成一種的意見。每個辦理有些都是從本身的利益動身，所以造成了辦理的紊亂，不利于修建電力工程造價的有用控制和辦理，不利于修建職業經濟效益的進步。
2、電力工程造價的核算機制單薄，工程報價決議計劃基礎單薄
電力工程造價的核算機制單薄是當時修建電力工程造價辦理中面臨的重要問題。首要，有關有些對現場的查詢不行深入，對修建施工本錢的剖析短少相對牢靠的基礎。有些工程報價人員在修建施工的過程中沒有對工程進行深入詳盡的查詢，就進行修建本錢的核算，這樣一來，必然會造成修建本錢核算短少一定的準確性；其次，在工程投標的過程中，對投標文件短少詳盡研討，因此在安排施工計劃的過程中，無法按照核算的本錢進行有用的造價控制；再次，在修建施工過程中，也短少對商場材料價格的咨詢和調研，結尾致使了電力工程造價辦理的缺點。
3、電力工程造價辦理人員的素質有待于進一步進步
在修建工程施工的過程中，電力工程造價辦理人員的素質對電力工程造價控制有著重要的效果。首要，電力工程造價工作人員的專業課常識短缺。在當時的開展過程中，中國電力工程造價辦理人員中的一有些人不是從正規院校電力工程造價辦理專業或工業與民用修建專業結業的。因為他們遭到專業常識的約束，很難在電力工程造價辦理中做到體系有機的辦理。其次，造價工作人員在辦理過程中，僅僅停留在修建造價的概核算層面，造成現有電力工程造價辦理職業的人員的理論了解與實
務操作的整體水平都不高，影響了電力工程造價控制辦理工作的正常運轉。所以盡管當時中國電力工程造價職業的人員許多，可是真實懂核算與結算，將財政與工程有機結合的復合型高檔電力工程造價的人才卻極度短少。
4、法律法規沒有建立健全
目前中國仍有一些現有法律法規無法徹底習慣當時修建商場開展的實際情況，有有些有些的規劃規劃仍不一致、不協調，常發生前建后拆的表象，致使股價的資源以及社會的財富遭受巨大浪費。目前修建業在修建工程德造價辦理基控制方面，選用的是行政辦理定價的方法，致使大家對修建工程的造價辦理及控制工作沒有致使該有的注重。通常電力工程造價的斷定師以計劃價格及行政規定為根據進行編制的，可是跟著社會主義商場經濟不斷開展，修建工程的造價辦理遭到很大沖擊。面臨外來領先的辦理模式，中國的修建業如果仍運用傳統的造價辦理方法，勢必會致使修建工程的大丟失。
四、電力工程造價的管理對策
1、提高造價人員的專業能力，加強對造價人員的監督管理
定期對造價專業人員進行理論培訓，使造價專業人員不僅具有良的專業知識，還具有一定的實踐經驗；培訓的內容可以加入經濟、法律等方面的綜合知識；對造價員進行一定的崗位培訓，要保證崗位培訓不是形式而已；要加強對造價人員的工作監督，在不泄露商業機密的情況下，可以以些造價公告欄，把造價師的資料和造價結果展示出來，用來增加造價師的責任心。還有，造價預算出現問題很多情況下不是因為造價人員的專業知識的不足造成的，而是造價人員的職業道德出了問題，所以，對造價師的道德素養的培訓也是很重要的。
2、讓造價專業人員明確自己的職責與權利
消除由于信息不符而產生的道德問題。要對工程造價項目的責任和權利十分清楚，決策部門只會對較為重大的決策負責任，而對于其他的造價則由相關部門對相關造價進行負責，每個部門都要有專業人員，防止盲目決策；讓所有與造價有關的部門參與造價工作的管理，明確責任，對于他們提出的信息也要進行求證，對于那些不能正確看待問題的部門或者是個人要進行責任追究；另外，造價師也要對電力企業的各個部門的工作內容及流程進行學習和了解，對于他們提出的不合理要求也會及時的提出來。
3、科學決策，加強管理監督，嚴格執行已有的造價管理
在電力工程的選址上電力企業要深入的做好前期的調研工作，充分考慮到工程對周圍的影響，以及周圍環境等對電力工程的影響，加大工作力度。對于可行的方案進行多方面的經濟比較，選擇在經濟、技術上都可行的方案，并對其進行嚴格的管理，使得設計科學準確。對于實施的方案和設計要嚴格的變更程序，防止在施工的過程中隨意的變更。加強監督管理，有力的執行已有的造價管理規定。
4、提高施工項目的管理水平
對于現場施工加強管理。為了避免不必要的重復，可以優化設計方案。對于簽字方面要嚴格，把它當管理工作的重要內容，監管人員要對自己的監管工作認真負責，珍惜自己的權利。
五、結束語
通過對新時期下，電力工程造價預算中存在的問題分析，進一步明確了電力工程造價預算的方向，為工程造價預算的優化完善奠定了堅實基礎，有助于提高工程的競爭力和效益。
參考文獻
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[2]甘振國.探討當前電力工程造價管理及控制[J].現代經濟信息，2010
Abstract: The main introduction engineering costs to manage a system dysfunctional , lack strength for supervision .In order to evade risk, put forth effort the management system and mechanism of building up sound regulation in the orientation market.
關鍵詞：工程造價 問題及對策
Keyword: The engineering costs, problem and counterplan
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
工程造價管理就是合理地確定和有效地控制工程造價。目前我國工程造價管理正由政府定價轉向政府指導價、國家調控價、市場形成價格，由政府計劃統一的定額計價管理轉向“控制量、指導價、競爭費”全面的、動態的工程造價管理，實現工程造價管理市場化。
1工程造價管理存在的問題
工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業發展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建筑工程能求得一個合理地造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看，工程造價管理存在的問題：
1.1工程造價管理體制不健全，存在多頭管理 就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。
1.2缺乏對工程造價管理的全過程監控 當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象，甚至有的單位與單位之間串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。
2、加強工程造價管理的措施與對策
為了改變上述的不利局面，更好地對工程造價工作進行科學有效地管理，必須強化以下工作。
2.1建立一套健全的工程造價管理體系 一是要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，完善法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。
二是理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理，鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調控轉變。工作重點放到指定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務。
2.2加強工程建設全過程的造價管理
2.2.1加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時,應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，必須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑數目的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
2.2.2加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。①堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督；②工程造價管理部門要確定一套有效地工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業素質，對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控；③在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業也應加強自我保護，不要盲目投標，謹慎擇標；④各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關，一方面不干預交易各方的市場競爭，另一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權益。
2.2.3加強工程預決算環節的監督管理。針對工程預決算環節較混亂的情況，除加強對編審從業人員管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監督。
2.2.4加強工程造價咨詢咨業管理。一方面要加大管理力度，理順管理體制，通過有效地監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。
2.3建立工程造價管理的良好競爭秩序 要做好工程造價管理工作，必須提高該領域各級管理者的政治素質、業務素質，使他們能夠廉潔奉公，嚴格執法，從項目的投資決策階段開始，直到項目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價管理工作。同時，要加強基礎理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關單位參加，充分利用現代化的通訊手段，發揮計算機存儲量大和快速的特點，建立一整套完整的信息網和及時可靠的價格信息中心，及時收集和建筑市場的各種價格信息，實現信息資源的共享，為實現對工程造價各階段的動態管理，創造有利條件和可靠保證。
2.4加強工程造價管理人才的培養，提高從業人員的整體素質 在全球經濟嚴峻的形勢下，如果還是維持以前那種滿足于識圖、計算、套定額、取費、計算總價等建筑工程造價管理的工作狀況，就不能達到當前建筑業對建設項目全過程的工程造價確定與控制進行管理的新要求。所以，對建筑從業人員要進行及時的培訓，有針對性地制定切實可行的培訓和再教育計劃，加強從業人員的職業道德教育、相關法律法規教育以及業務知識的更新教育，并嚴格監督，執行實施，使廣大建筑領域的從業人員職業道德水平、專業知識水平和實際工作水平得到不斷更新和提高。
關鍵詞：電力；配網工程；造價管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
電力配網工程促進了城鄉居民生活走向現代化的進程，為全國大中小企業的生產提供了可靠穩定的動力能源，是實現“中國夢”、進行“一帶一路”建設的能源根基，其發展的步伐直接影響到國民經濟建設的速度及國家的經濟建設的戰略部署。配網造價管理在電力建設施工管理中至關重要，其直接影響到工程參建各方的實際利益。在電力施工建設過程中做好配網造價管理工作，對電力建設單位而言意義深遠。
一、加強電力配網工程造價管理的重要性
近幾年由于原材料價格和人工成本的大幅上漲，施工技術和建設水平的改進，大大提高了電力工程的造價。另一方面，現代經濟的飛速發展和工業技術自動化，對電力能源的需求越來越大，電力配網的網狀化日趨形成，配網工程的建設和項目管理的難度增加。因此，怎樣做好電力配網工程造價制的全程管控，并且把握住不同階段的項目造價管理的關鍵性節點，對整個電力配網的工程施工成本控制及工程質量的保證意義非凡。由此可見，嚴格控制工程造價已經成了為電力配網工程建設至關重要的環節，有助于減少人力物資的合理配置，確保配網工程按期保質完工；有助于工程款的合理規劃和使用，提高資金流轉速度，杜絕資金浪費，維護參建各方經濟利益；有助于保障電力配網施工的工程質量，造福于民生。
二、電力配網工程造價管理中還存在各種問題，亟待改進與完善
目前，電力配網工程造價管理中存在著諸多問題，隨著造價管理在工程施工管理中的作用和地位的日益重要，這些問題也日益突出，從一定程度上制約了配網工程造價管理的專業化發展理程。
1.缺少具有針對性的法律法規制度來規范電力工程造價管理
目前雖然各電力單位都有制定詳細的配網造價管理方面的規章制度，但是國家還沒有出臺電力配網造價管理的相關法規。由于整體性法律架構的不完整，立法的滯后，電力配網工程造價管理不能做到有章可循、有法可依，難免有些混亂。由于法律規范和約束機制的薄弱，市場中的不正當競爭激烈，配網造價被壓得很低，導致工程造價失真；招投標工程造價成本的模糊性，中標價是否低于成本價很難把握，致使部分業主人為壓價得以低價中標，導致了豆腐渣工程的出現，埋下安全事故的隱患。
2.電力工程造價管理計價方式落后
電力配網工程造價管理計價體系跟不上電力行業經濟的發展，依然以定額計價為主，隨著電力配網工程的不斷發展，需要進行造價管理的環節眾多，目前采用的定額計價方式遠遠跟不上電力行業經濟的發展，不能確保預期造價目標的實現；概算預算定額的時間的相對滯后，跟不上當今市場瞬息萬變的節奏，不能及時反映技術、工藝、材料的高速更新及應用情況；由于定額計價方式的死板僵化和概算預算定額的時間的滯后，導致配網工程造價管理與電力企業經營管理的不對稱，使電力企業忽視一些重要的管理細節，資源和資金得不到合理分配和利用，日積月累，會造成了嚴重的經濟浪費。
3.電力配網工程造價控制沒有覆蓋全過程，忽視細節
電力配網工程造價的過程中，謊報造價、工程款拖欠、盲目給價不考慮工程質量等現象常有存在，種種不正當的造價嚴重地耽誤施工進展，工程質量也受到較大影響。施工過程中電力單位沒有對施工過程的造價管理進行全程監管，導致技術人員忽略施工細節的造價管理，造成嚴重浪費，甚至有些投機取巧的人鉆空子，利用造價管理的漏洞謀取私利，造成資金浪費，也使配網工程的施工質量難以得到保證。
4.配網造價管理管理部門人員配備不足，造價管理的專業水平較低
工程造價管理人員的專業水平在工程項目的造價管理中起著十分重要的作用。但目前電力工程造價管理行業中，配網造價人員專業技能，道德水準都有待提高，致命工程造價在編制計算過程中存在漏算、缺項、工程計量不精確等問題。
三、改進配網工程造價控制的方法和措施
1.決策層應加快法律法規制度健全的進度，使工程造價管理走向規范化
改革開放以來，市場經濟體制的逐漸完善為配網工程造價管理提供了條件，一項工程從征地、籌資、招投標到合同簽定、施工、竣工、工程驗收、竣工決算等各個環節，都要有具體的、可操作的法律、法規、規章制度可遵循，政府部門必須依法辦事，杜絕辦事人員的隨意。另外，要明晰設計、施工、監理等專業人員各自的責任和義務，也應有相關法規進行明確規定，用法律法規來約束大家的行為。電力行業應制定出招投標控價編制規程，行業招標文件示范文本、工程合同履約示范文本等，改進工程發包方式等；同時引入公平的競爭機制，創造條件讓業主擇優選擇承包商，從而更加有效地將工程造價控制在合理的范圍內，徹底改變過去先干后算造成的投資失控局面，走規范化管理的道路。
2.電力配網工程管理中采用工程量清單法進行造價計價管理
電力配網工程造價管理應摒棄傳統的定額計價模式，采用清單法進行工程造價計價。工程量清單是招標人提供給投標人招標文件的組成部分，是在建設工程招投中，招標人編制的反映工程施工中產生各種消耗的工程量清單，是投標人以工程量清單為報價依據的一種計價方法。清單法的優點在于：淡化了定額計價模式中“標底”的作用，彌補了定額計價“估價不當”的缺陷；體現了“量價分離”原則，明確各方責任方的責任；工程量清單法是一種動態的計價模式，囊括了整個配網施工中發生的所有費用，有效控制承、發包雙方的工程造價。電力配網工程面廣點多，工程造價難以控制，加上國家對電網工程造價的審計也日益嚴格，采用清單法計價模式已成為一種主流趨勢。
3.強化電力配網工程造價的全程監管，注重各環節的細節管理
配網造價管理是一項專業性很強的工作，但是涉及配網工程建設的各個環節，必須抓住各個節點，從細節入手，方能確保造價工作的全方位及精準性。
（1）項目籌備階段的合理造價預算
工程項目籌備階段的造價管理是該項工作的基礎，“基礎”打好了，后續工作才能順利進行。本環節主要是控制工程設計階段的造價，優秀的設計方案是合理造價的前提。按照清單法制編制造價預算，計算資金的投入額，及相關的成本費用，對比投入的資金和預計收益，以求投資收益最大化。造價人員在電力配網項目籌備階段需要做好以下工作：仔細審閱每一個計劃方案，進行評估對比；周全考慮可能發生的費用，提出最大限額的投資金額指標；對施工材料、設備調用變動信息等進行細致管理，確保設備狀態良好；提出合理有效的建議，編制可行的投資費用清單。
（2）配網工程施工階段造價的細節管理
配網工程施工階段是整個工程的核心環節，也是造價管理最難以控制的環節。隨著工程施工的進度，各項投入的人力物資和預算投資轉化成了固定資產。施工階段的配網造價管理要注意控制細節，任何一項細小的支出都需要嚴格審核，確保資金的合理運用；施工階段造價管理的重點是嚴格把關資金的支出和投資方向，杜絕貪污浪費。
（3）對配網工程在竣工結算階段的造價要認真審核
施工單位為了經濟效益最大化，通常會在竣工結算階段虛報造價。配網工程竣工結算應采用工程量清單計價方式，計算時要細致、周詳、不能少算漏算；同時要根據實際情況，不能多算冒算，在此基礎上確保“量”與“價”的真實性和精準性。該階段容易出現人力及車輛運輸、過高統計土方外運，虛報電纜溝工程量、重復交叉計算等問題。因此配網造價工作人員，要牢牢地掌握工程量計算細則、子目定額的組成及套用規定、工程造價的計算流程。現場管理人員與造價審核人員、審計機構應該密切配合，以防施工單位多報、虛報工程量，從而有效地控制配網工程的造價，保證工程的竣工結算階段工程總造價的合理性和真實性。
4.加強人員培訓，提高專業素養
電力配網工程造價管理必須與時俱進，與當前的電力行業工程管理模式相適應，所以造價人員的專業技能高低日益重要。提高配網造價人員素質是一項綜合性的工程，需要國家的政策支持，建立健全的人才培養體制，持續培養高素質的專業人才，要引導并建立社會監督機制；電力配網工程造價要強化行業自律，提高造價行業的道德水準和職業使命感，打造一支道德良好的配網造價人員隊伍；電力企業要加強配網造價人員的職業培訓，制定詳細的培訓計劃，培訓內容，培訓人員名單等，緊跟時代脈搏，提高配網造價人員的專業技能。
結語
電力配網造價在電力配網建設工程中貫穿始終，是配網施工工程管理的重要手段之一，只有周詳地管控好各個環節的造價，方能確保造價的真實性和準確性。配網造價目前雖然還存在一些問題與不足，但是隨著電力行業的發展已日益得到國家及行業的重視，走向規范化已勢在必行，配網造價的規范化將使電力施工企業大受裨益。
參考文獻
關鍵詞：建筑工程；造價控制；問題分析
現階段我國經濟正處于高速發展期，相應的建筑行業也呈現出一片繁榮景象。隨著建筑行業的發展壯大，造價控制顯得愈來愈重要。造價控制涉及到建筑工程的各個階段，要想做好造價控制工作需要從建筑工程的整體施工進行把控，如何做好建筑工程的造價控制已成為現階段制約我國建筑行業持續發展的首要難題。
一、我國建筑工程造價控制的基本現狀
1.建筑工程造價控制的主要內容。造價控制是建筑工程施工的一個重要組成部分，是指對一項工程施工過程中的所有資金預算進行評估，并通過工程技術手段對造價進行控制，從而在保證工程質量的同時盡量降低工程造價。造價控制貫穿了從工程招標到建筑工程交付的各個流程，同時造價控制也具有監督工程進度的作用，幫助實現建筑工程的利益最大化。由于建筑工程一般投資較大，投資方若是資金不夠充足或是總投資超出預期很容易造成資金鏈斷裂，給工程施工帶來不利影響，而有效的造價控制可以使工程造價被控制在合理水平，進而有利于投資方資金回籠。
2.建筑工程造價控制的重要性。造價控制關系到整體建筑施工花費是否超出預期，關系到施工方的資金能否堅持到施工完成。因此，完善的造價控制對整個建筑施工過程至關重要，造價能否被控制在合理的范圍內決定了工程能否順利進行。工程造價貫穿于建筑施工的各個階段，對施工的每個環節進行科學合理的造價控制能夠有效的提高工程進度，且在保證工程質量的同時降低施工成本，起到良好的經濟效益。同時對建筑工程進行造價控制還能夠監督簡化施工流程，降低資源與時間消耗，提高工程施工效率，有效的造價控制還能對施工過程進行監管，從而提高工人安全操作意識降低施工風險。在施工過程中無論是材料設備還是施工人員處于動態變化中，造價控制能對這些施工因素進行有效的監管，降低施工損耗并提高施工質量。造價控制的作用是多方面的、持續有效的，其產生的社會經濟效益能促進建筑行業長期有效發展，并幫助糾正行業內存在的落后思想與違規操作，幫助建筑行業完善施工規范與流程。因此，可以說造價控制給建筑工程施工帶來了巨大的效益，每項建筑工程的實施都離不開完善的造價控制。
3.現階段我國建筑工程造價控制存在的問題。招標階段的管理不到位，仍存在對招標單位資質審查不到位、招標設計圖紙與實際施工狀況不一致等問題。施工階段變更的不完善，未經過充分驗證討論對施工計劃進行變更，這些都會提高施工成本造成工程造價的不統一。隨著社會科技的發展，各種新設備新材料被應用在工程施工，所以在造價控制時要做好單價計算工作，審查好各類施工信息和造價信息，但在實際操作過程中仍會存在各種信息缺漏導致工程造價結算出現紕漏，這些都會給造價控制帶來困難。各階段施工過程審查不一致，在實際造價控制過程中需要綜合考慮各階段工程造價，片面考慮單一施工階段會造成整體工程造價存在偏差。造價控制管理不夠完善，缺乏完善的施工管理監督體系，造價人員業務水平不熟練，缺乏完善的科學技術手段確定工程造價，施工人員在施工過程中容易存在資源浪費，缺乏節約成本的意識，這些都會對施工造成不利影響。
二、建筑工程造價控制問題對策
1.做好施工研究階段的工程管理工作。充分重視建筑招標階段的設計工作，加強招標監管，做好招標單位資質核查，同時對所有的建筑施工項目做好監管，確保施工質量。對整體工程做好提前分工，劃分階段分段施工，做好每個階段的工程造價控制。對工程管理人員做好培訓，提高施工人員的綜合素質，并建立起完善的施工監督制度以及施工考核規范，對不符合規范施工的人員進行處罰。施工前對設計圖紙的經濟性進行審核確保施工可行性，并做好前期成本核算以供施工時參考。施工前還要對市場進行全面考核，充分了解建筑材料市場價格和造價信息。還要對施工地點進行考察，對建筑的土層結構以及地下管道分布進行考察，確保不存在影響施工的因素，將額外花費降到最低。
2.加強施工階段的造價控制管理。在施工前與施工過程中做好工程造價的核算，確保每一筆開支都被控制在合理水平，降低無效的資源浪費與損耗。施工過程中對材料的使用情況進行材料成本核算，并制定管理制度對管理人員進行責任劃分。在建筑施工竣工交付后，應對造價后評估充分重視。建立專門的評估部門對工程造價進行核算，確保工程完成后剩余材料不被浪費。對施工變更要履行變更手續，在建筑施工過程中各項施工因素都在隨時產生變化，注意運用科學技術方法對其進行造價控制，對每一次的施工變更都要做好科學完善的處理，以對資源進行合理利用并盡可能降低成本。同時對工程款項做好把控，嚴格按照合同規定按約支付避免資金去向不明，以充分做好工程款結算。
3.做好與造價相關人員的監督與培訓。做好對造價評估人員的培訓，加強管理人員的成本意識，使其切實負起監督施工成本的責任，做好造價控制工作。對于一線的施工人員要培訓其科學的施工技術，學會熟練操作新設備新儀器，降低材料消耗。同時施工過程中做好監督，規范施工方的操作行為，提高施工效率進而盡量降低施工成本加快工程進度。工程完工后的審核也要充分重視起來，結算的相關資料要保證其完整有效，各施工階段的資金投入均要經過驗證核算并由負責人簽字。施工階段的變更要由專人進行審核，確保設計圖紙的有效及變更原因的充分。