時間：2022-04-27 11:34:27
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一、機構編制工作
1、按照整合隊伍、提高效率、避免交叉執(zhí)法的要求，推進市場監(jiān)管、交通、農業(yè)、資源環(huán)境等重點領域綜合行政執(zhí)法改革。
2、按照“大科室制”和“具有行政審批職能向一個科室集中”的要求，梳理全區(qū)承擔行政審批職能和設置有多個審批內設科室的單位、部門，按要求調整“三定”方案。
3、按照整合資源，優(yōu)化設置，提高效能原則，推進發(fā)改委、檢驗檢測中心與疾控中心、公共資源交易局的機構改革。
4、按照《林區(qū)黨委2018年工作要點》要求，完成林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革和木魚、坪塹行政執(zhí)法中心建設。
5、繼續(xù)跟進監(jiān)察委、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察改革工作，落實好后續(xù)工作。
6、按照中央、國務院、省委省政府、林區(qū)黨委政府和各級編委、編辦要求，完成好機構改革、編制管理其他相關工作。
二、審改工作
1、按照《省審改辦2018年工作一號店及責任分工方案》、《2018年放管服工作要點》和領導要求，細化要點任務，明確責任單位、時間節(jié)點和完成效果。
2、按照全省《深化“互聯網+放管服”改革行動方案》明確任務和要求，結合林區(qū)實際，擬定林區(qū)2018年度“互聯網+放管服”改革、“一張網”建設的行動方案，并細化任務責任單位、時間節(jié)點和完成效果。
3、開展一次紅頂中介專項整治的回頭看。
4、抓好審改辦承擔的審改工作落實，并以明確的時間節(jié)點進行工期倒排。
三、其他相關工作
其實，在10月的扶貧日活動啟動前，河北已經啟動了一項名為善行河北?扶貧幫困“春雨行動”的扶貧幫困工程，幫扶對象主要有五類：城鄉(xiāng)困難戶、農村五保戶、困難老復員軍人、貧困散居孤兒和貧困失能老人、扶貧對象。
今年8月13日，國務院扶貧辦向全社會公示了擬表彰的全國社會扶貧先進集體和先進個人名單，河北省6個集體中有省民政廳駐易縣扶貧工作組、省衛(wèi)生計生委員會駐興隆縣扶貧工作組、省通信管理局駐贊皇縣扶貧工作組3個省直部門的扶貧工作組，6個個人中也有河北省邯鄲市廣播電視臺離退休干部管理處主任史彥昌、河北省財政廳辦公室副主任侯延剛、河北省水利廳水政監(jiān)察局局長楊立波3人來自省直部門。這充分說明，河北的社會扶貧工作，省直部門的貢獻功不可沒。
截至2014年1月21日，共有32個中直幫扶單位在河北開展扶貧工作，幫助全省貧困地區(qū)引進項目114個，引進各類資金5.6億元；省內定點扶貧工作方面，全省列入第一批扶持的3688個貧困村實現了定點扶貧全覆蓋，省定點幫扶單位直接投入幫扶資金達3.8億元，協調引進資金9億元，引進項目3159個。
扶貧開發(fā)并不是扶貧部門一家的事。2月14日，河北省扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)《河北省扶貧開發(fā)領導小組2014年工作要點》，要求各地各部門進一步加強社會扶貧工作，實施定點扶貧行動，完善黨政機關、人民團體、派、企事業(yè)單位、發(fā)達地區(qū)組建扶貧工作隊開展駐村幫扶的機制。
首個扶貧日，河北將以“愛心扶貧、情暖燕趙”為主題開展多種形式的扶貧濟困活動，弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值，動員社會各界更加關心、關注貧困、奉獻愛心，加快貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富進程。
為了能在扶貧日活動中繼續(xù)發(fā)揮省直部門的重要作用，河北省扶貧辦草擬的《河北省2014年扶貧日活動方案》別確定了對口受益原則，即為調動激勵各地方各單位參與公募活動的積極性，各地公募的資金原則上用于當地的扶貧項目，各單位公募的資金原則上用于各單位對口幫扶貧困村的項目，使用定向捐贈的資金時要尊重捐贈者的意向。
一是確保貧困人口“應保盡保”。將全縣建檔立卡貧困人口13178人全部納入基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助范圍，并做好動態(tài)調整和監(jiān)測。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中繳費延期至2020年3月31日，并不設待遇等待期。
二是穩(wěn)定貧困人口待遇保障水平。落實新增財政補助和個人繳費標準同步提高的要求，繼續(xù)做好對貧困人口的各項醫(yī)保待遇傾斜支付。完善醫(yī)療救助制度，將大病兜底第四道防線歸并到醫(yī)療救助第三道防線內，住院報銷90%，門診慢病報銷80%。
三是實現貧困人口在縣域內定點醫(yī)療機構“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。
四是加大宣傳力度，提高醫(yī)保政策知曉率。印刷醫(yī)療政策宣傳手冊和省醫(yī)療保障局APP卡片，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊和定點醫(yī)療機構進行宣傳，提高醫(yī)保政策知曉率。
一、基本情況
2019年，我縣共有家庭經濟困難（建檔立卡）學生4895名涉及3648戶。其中，縣域內就讀貧困家庭學生3887名（學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學生998名（學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名）。
二、主要做法和成效
1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發(fā)了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統(tǒng)2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。
2、多方發(fā)力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉(xiāng)、殘疾人日、愛心捐助活動及發(fā)放貧困生資助現場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現場講解、答疑解惑，發(fā)放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業(yè)輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。
3、精準發(fā)力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態(tài)，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區(qū)域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確保控輟保學不留死角、不留盲區(qū)，達到全覆蓋。
4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發(fā)放。
一是嚴格貧困學生資助申請和發(fā)放程序。2017年春季學期，共發(fā)放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發(fā)放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發(fā)放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業(yè)單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業(yè)對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。
5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業(yè)特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統(tǒng)3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業(yè)輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業(yè)水平成績，促進貧困學生健康成長發(fā)展。 “五優(yōu)先五關愛”（學習上優(yōu)先輔導，關愛學業(yè)；生活上優(yōu)先照顧，關愛生活；活動優(yōu)先安排，關愛發(fā)展；物質上優(yōu)先幫扶，關愛家庭；思想上優(yōu)先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。
6、齊頭并進，扎實做好職業(yè)技能培養(yǎng)、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業(yè)技能培訓。分發(fā)揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧等農民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯系農業(yè)、果業(yè)等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮(zhèn)地域特征，我們開展食用菌生產技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”，根據市委組織部、市扶貧開發(fā)辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業(yè)、課程開發(fā)、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。
7、改善薄弱學校基本辦學條件，是持續(xù)推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統(tǒng)籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮(zhèn)王莊學校、靠山社區(qū)車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮(zhèn)張村學校、王鎮(zhèn)中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規(guī)劃及篩選工作，全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉(xiāng)村教師待遇，形成了鼓勵優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。
三、存在問題及下半年工作設想
扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。
下一步，我們將向貧困戶家庭農民實用技術培訓方面要效益，向高校幫扶措施落實要成效，向教育扶貧政策宣傳要力度，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作措施，強化工作落實，提高工作效率，完善制度，明確要求，履職盡責，主動作為，以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)。
一是領導重視，加強組織領導。農業(yè)廳黨組高度重視“民族團結一家親”活動，廳領導認真把關，組織制定印發(fā)了《自治區(qū)農業(yè)廳“民族團結一家親”活動2017年工作要點》《自治區(qū)農業(yè)廳“民族團結一家親”大宣講方案》。每周四通過WW周例會聽取“民族團結一家親”活動匯報，肯定成績，指出存在的不足，要求各單位認真按照廳“民族團結一家親”活動實施方案和工作要點抓好落實，并按照農業(yè)廳“十四個一”中機關、事業(yè)單位每月開展1次活動的要求，開展聯誼、座談等活動。4月1日、17日和25日，組織人事處和機關黨委召集廳走訪團帶隊領導（隊長、副隊長）、小組長、聯絡員和“一家親”辦等相關人員，專題召開了三次訪親工作協調會，對走訪活動進行了分工和部署，對活動組織提出了明確要求，確保農業(yè)廳“民族團結一家親”第二輪第四批，第三輪第一、二批走訪親戚活動安全、順利、有序進行。
二是周密組織，訪親推進有序。按照自治區(qū)“一家親”辦兩月走訪一次的要求，農業(yè)廳積極與2017年駐村工作隊對接溝通，于4月5日－8日，組織完成了第二輪第四批51人的訪親工作。第三輪訪親活動在征求各方意見的基礎上，制定了第三輪訪親方案，計劃分四批進行，其中：第一批4月19日-21日；第二批4月26日-28日；第三批5月8日-10日；第四批5月17日-19日。先后于4月19日和26日，組織116名干部職工赴xx疏附縣薩依巴格鄉(xiāng)尤喀克喀帕（3）村、喀扎克拉（8）村、阿克提其（11）村訪親。第三、四批訪親正有條不紊推進。
三是加強服務，開展技術培訓。農業(yè)廳“民族團結一家親”訪親團充分發(fā)揮自身專業(yè)特長，訪親的同時，組織農技站孟謙文副站長、種植業(yè)處艾買提卡熱等10名專家，分別給農業(yè)廳工作隊所在的1村、3村、7村、8村和11村農民夜校，講授《農業(yè)法律法規(guī)相關知識》《小麥、玉米、棉花等種植管理知識》《種子相關知識》《科學施肥關鍵技術》和《棉花目標價格改革等相關惠民政策》等知識，受到了廣大農民群眾的一致好評，出現了訪親與服務共同推進的良好勢頭。
四是建章立制，加強督查指導。根據《關于組建自治區(qū)農業(yè)廳WW督查和應急處突工作組（隊）的通知》精神，廳“一家親”辦制定了《“訪惠聚”和“民族團結一家親”活動WW督查計劃》《農業(yè)廳“民族團結一家親”活動WW安全督查評分細則》，設置了組織領導、學習教育、專題實踐活動、信息報送、一月一活動和訪親活動等7個方面的內容，對督導方式、督導內容、評分標準等進行了細化，目前已印發(fā)督導組成員征求意見，待成熟后印發(fā)。并積極做好日常管理工作，對1－3月各單位報送的月度小結和簡報信息、“一月一活動”開展情況進行了統(tǒng)計，印發(fā)了通報。同時，按時完成了廳本級3月份統(tǒng)計報表和月報的收集、整理和上報工作，督導農業(yè)產業(yè)化局、農牧業(yè)機械管理局和農業(yè)職業(yè)技術學院，完成了3月份自治區(qū)“民族團結一家親”數據直報云服務平臺統(tǒng)計報表和月報的填報工作，并進行了審核把關。
五是認真核對，確保信息準確。針對今年退休、調離、調整人員多的實際，農業(yè)廳“一家親”辦在對全廳人員結親對象、所在村組等信息全面核實的基礎上，先后兩次將調整核對稿置于xq農業(yè)快樂工作群和農業(yè)廳一家親聯絡群，讓全廳干部職工核對，于4月18日完成了381名訪親人員、結對認親對象基本信息的調整核對工作，目前，確定了391名需結親的對象,其中,因調離、退休、疾病未結親的10戶，實際結親381戶,其中3村180戶，8村175戶，2017年駐村工作隊26戶，并已發(fā)至xq農業(yè)快樂工作QQ群和微信圈。
六是示范引領，做好前期工作。為創(chuàng)新“民族團結一家親”聯誼走訪活動方式，5月9日至13日，農業(yè)廳將邀請30名親戚代表、帶隊村干部來烏魯木齊做客，增進與親戚之間的交往交流交融。農業(yè)廳“一家親”辦會同廳植保站制定邀請xx親戚來烏做客試點方案，協調疏附縣薩依巴格鄉(xiāng)完成了30名親戚和村干部的政審和外出手續(xù)的辦理工作；完成了xq電視臺、xq日報社等5家媒體的對接工作，訂購了3名記者往返烏魯木齊至xx的機票和火車票，以及在xx采訪的食宿、車輛保障的協調工作；督導記者完成了采訪具體方案的編寫等工作。
七是加強宣傳，擴大影響面。組織全廳干部收聽收看了自治區(qū)各大媒體對全區(qū)民族團結進步座談會的專題報道，有針對性地組織各族干部群眾談認識和感想，以及對實現xq總目標、堅決反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統(tǒng)一的決心的反響，開展發(fā)聲亮劍活動，完成了反響材料的收集、整理和上報工作。按時向自治區(qū)“民族團結一家親”辦報送了xx的親戚烏市行；自治區(qū)民族團結進步模范、廳編譯中心原副主任巴斯古提民族團結從小處著眼；社會各界救助阿麗亞的事跡3條新聞線索；完成了廳兩個“民族團結一家親”典型材料的上報工作。及時編寫了《訪親向實字聚焦 服務向村里貼近 重心向融合轉移》等簡報信息6篇，6篇稿件先后被xq農業(yè)信息網、自治區(qū)機關工委、最后一公里等報刊網絡媒體采用。
八是迎接調研，認真全面準備。根據自治區(qū)黨委政策研究室《關于對自治區(qū)有關部門（單位）貫徹落實“民族團結一家親”活動開展情況進行調研的通知》要求，廳“一家親”辦對今年的工作進行了認真回顧，撰寫了匯報材料，對活動檔案整理歸檔，積極做好迎接調研組檢查調研的準備工作。目前，已將匯報材料上報調研組審閱。同時，積極督導各單位指定專人，對今年以來的“民族團結一家親”工作進行總結，完善相關檔案，熟悉應知應會知識，以備調研組抽查調研。
一、突出三大保障，確保幫教安置工作落到實處
一抓組織保障。各所要及時調整和加強幫教安置工作領導小組及辦事機構建設，發(fā)揮其組織、協調、指導作用，落實例會、考評、表彰等各項工作制度；司法、公安、民政、勞動就業(yè)和社會保障、財政、國資、經貿、商貿、工商、稅務、工會、婦聯、團委等部門要把安置幫教工作作為一項系統(tǒng)性、社會性、綜合性的工程來抓，并明確一名中層干部負責聯絡。各街道（管理處）也要相應地領設立領導機構及工作站，社區(qū)（村）和企事業(yè)單位都要設立幫教小組，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的“三級四層”工作網絡，為全區(qū)幫教安置工作提供組織保障。
二抓經費保障。幫教安置機構要定期向黨委、政府匯報幫教安置工作，爭取得到他們的高度重視和支持，要加大對刑釋解教人員幫教安置工作的資金投入，并將幫教安置經費列入專項業(yè)務費科目，并加大過渡性安置基地建設的經費投入，對生活困難的刑釋解教人員及時解決過渡性生活費，保障幫教安置工作的順利開展。
三抓責任保障。強化各級領導的責任，確保各項工作措施落到實處。全區(qū)各級黨委、政府要把刑釋解教人員幫教安置工作列入社會治安綜合治理目標管理，把刑解人員重新違法犯罪率作為考核當地綜治工作的一個重要內容，定期檢查考核。全區(qū)各級成員單位要各負其責：公安部門要搞好刑解人員的銜接；勞動和社會保障部門要支持和配合司法、監(jiān)所等部門單位開展職業(yè)技能培訓與職業(yè)技能鑒定，提供就業(yè)指導服務；稅務、工商等部門對符合享受優(yōu)惠政策的刑釋解人員要繼續(xù)給予享受有關優(yōu)惠政策；民政部門對符合低保條件的回籍人員要做到應保盡保；經貿和商貿等部門要積極做好就業(yè)安置工作；各相關社會團體發(fā)揮各自優(yōu)勢關心和支持刑解人員。各街道（管理處）和區(qū)直有關單位要簽訂責任狀，明確工作任務，并將每次定期考核評比的結果與單位評先，個人獎勵直接掛鉤。要明確規(guī)定幫教安置領導小組成員，每人幫教一名刑釋解教人員，做到包思想教育、包生活著落、包脫貧致富。
二、突出制度建設，提高幫教安置工作規(guī)范化管理的運作能力
一要建立檔案制度。每季度要對本轄區(qū)刑釋解教人員進行排查清理，對其人數、基本情況等進行調查摸底、登記造冊、分類歸檔。并將本轄區(qū)5年內回歸的刑解人員基本信息輸入電腦實行信息化管理，建立動態(tài)幫教檔案，做到對刑解人員的住址、家庭狀況及表現情況底數清、情況明。
二要建立排查制度。區(qū)堅持每季度進行一次排查，街道（管理處）、社區(qū)（村）幫教安置組織必須每月對本轄區(qū)內的刑釋解教人員進行排查，了解情況，掌握去向，跟蹤幫教。
三要建立銜接制度。按照中央四部委《關于進一步加強刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教時的銜接工作的意見》要求，加強與監(jiān)獄、勞教單位和看守所聯系。各幫教安置辦公室就銜接工作要與監(jiān)獄、勞教等單位，簽訂銜接工作協議書；區(qū)幫安辦每委度要與當地公安戶籍部門、各街道（管理處）工作站每月要與當地派出所核對刑釋解教人員名單。
四要建立臺帳制度。2012年市綜治委制定了刑釋解教人員幫教安置工作臺帳制度，對區(qū)幫教安置工作辦公室規(guī)定了12項工作臺帳；對街道（管理處）幫教安置工作站規(guī)定了9項臺帳；對社區(qū)（村）幫教安置小組規(guī)定了6項臺帳。各級要按此臺帳制度抓好落實。
三、突出措施落實，認真做好刑解人員的過度性就業(yè)安置和生活保障工作
一是要實施超前幫教。各級幫安辦要與監(jiān)所簽訂《聯合幫教協議》，把幫教工作做到高墻深院，每年區(qū)幫教安置辦都要與駐昌1-2個監(jiān)所幫教座談會，開展用工招聘、法律、心理咨詢等活動。
二是要落實幫教措施。各幫教組織在幫教工作中要繼續(xù)實行“一幫一”、“多幫一”以及三級幫教措施，實行分類管理，提高幫教安置質量。“三級幫教”即：對表現差、隨時可能重新犯罪的實行“一級幫教”，由公安派出所、街道和社區(qū)居委會重點幫教；對表現一般、思想基本穩(wěn)定，但有可能重新犯罪的，由街道干部會同社區(qū)居委會、單位領導、刑解人員家屬定期進行“二級幫教”；對表現好、思想穩(wěn)定、工作落實、家庭和睦、經過做思想工作不可能再重新違法犯罪的，由社區(qū)居委會干部和幫教人員進行不定期談話和家訪。
三是拓寬安幫渠道。采取的主要就業(yè)途徑是：一是勞教前有工作單位的說服原單位接收，回原生產崗位或重新安排工作；二是鼓勵他們到街道、社區(qū)生活服務崗位就業(yè)；三是由勞動就業(yè)部門或勞務市場介紹就業(yè)；四是鼓勵自謀職業(yè)，在工商部門的支持下擺攤設點；五是生活確有困難，達到低保條件的應辦理低保；六是建立過渡性就業(yè)安置基地，區(qū)要建立1-2個安置基地或實體。
四、加強刑釋解教人員技能培訓，提升刑釋解教人員就業(yè)能力。
勞動和社會保障局要幫助駐昌監(jiān)獄、勞教場所和看守所加強服刑、在教人員職業(yè)技能培訓，區(qū)刑解人員幫安辦與區(qū)勞動和社會保障局聯合創(chuàng)辦的“三無”刑釋解教人員就業(yè)培訓中心，今年擬舉辦1-2期刑釋解教人員實用技術培訓，促進刑釋解教人員就業(yè)，預防其流落社會重新違法犯罪。
區(qū)幫教安置辦要協調有關部門、單位加大過渡性幫教安置基地和實體的建設力度，財政部門應給予必要的支持，工商、稅務部門應落實國家各項優(yōu)惠政策，確保兩年內達到中央綜治委規(guī)定的縣區(qū)安置基地不少于50人”的工作目標。
緊緊圍繞市委、市政府“深化改革增活力、提質增效促轉型、統(tǒng)籌兼顧惠民生、凝心聚力干到位”的總要求，以搞活商貿流通、擴大消費需求、擴大進出口為首要任務，以完善市場體系建設、提升開放型經濟水平為抓手，強化項目建設、提升服務功能、推進行業(yè)監(jiān)管，力爭全年完成社會消費品零售總額155.3億元，同比增長14%；完成進出口總值 __萬美元，同比增長10%，促進內外貿統(tǒng)籌協調發(fā)展。
一、落實改革舉措，增強商務發(fā)展內生動力。要立足自身，密切跟蹤國家政策變化，把推進流通發(fā)展改革作為提升商務工作的著眼點，準確掌握商務深化改革的前沿動態(tài)，不斷創(chuàng)新工作管理方式，完善商務發(fā)展體制
（一）推進內貿流通改革措施的落實。積極推動全市規(guī)劃先行，落實省級促進流通領域發(fā)展的政策法規(guī)，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。加快制定《關于促進擴大消費加快流通產業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于加快農村市場體系建設的實施意見》、《關于加快健康服務業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，修訂完善《__城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃》和《縣區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃》。密切關注國家現代流通綜合改革，積極爭取公益性農產品批發(fā)市場建設試點，落實好商務領域的一系列改革新舉措。
（二）加快落實“三個全覆蓋”。農貿市場建設要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，采取主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立建設或招商引資開發(fā)等多種方式加快建設進度；農家店建設采取對邊遠山區(qū)和貧困村適當降低準入門檻的方式加快改造；配送中心和商貿中心當地實施企業(yè)沒有能力承擔建設的，要采取引進或聯合建設的辦法實施加快建設步伐，原則上各縣區(qū)每年爭取新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心1個，華亭縣年內必須建成配送中心建設任務，實現配送中心縣區(qū)全覆蓋。
（三）主動適應商務項目管理改革。今年內貿領域推行項目規(guī)劃文本集中上報、統(tǒng)一競爭答辯的項目競爭管理模式，擇優(yōu)委托實施項目；省上項目資金將向市場體系建設、向西開放等重點項目傾斜。各縣區(qū)要積極適應新的管理模式，加大商務領域項目庫建設力度，嚴格審核商品批發(fā)市場、冷鏈物流設施、電子商務集成和倉儲設施等項目的真實性、可行性、產業(yè)關聯性、經濟效益，積極儲備一批成熟、潛力好的商貿項目；進一步加強對項目資金的跟蹤問效和績效考核評價，提高資金使用效率。
二、突出提質增效，完善市場體系
（四）著力加快商貿物流建設項目進度。以隴東商貿物流中心建設工程和全省大型商品交易市場建設項目為重點，重點抓好__工業(yè)園區(qū)綜合物流中心、__恒旺物流園等21個隴東商貿物流中心建設項目；全省大型商品交易市場工程已納入省上目標考核，并逐月調度，實地檢查，__縣要不遺余力抓好金果國際博覽城建設項目，要完成項目進度的65%以上。
（五）著力擴大農產品流通戰(zhàn)略平臺。抓好8個省列為民辦實事縣鄉(xiāng)農貿市場建設項目，大力提升改造或規(guī)劃新建一批布局合理、設施完善的農貿市場。制定《2015-2017年縣鄉(xiāng)農貿市場重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，積極規(guī)劃落實明年農貿市場建設項目，爭取公益性農貿市場建設試點，加快產地小型農產品集散市場建設。集中力量抓實省廳下達的冷鏈物流建設項目，加快__金果國際博覽城、崆峒區(qū)隴東農副產品交易中心、__隴原紅公司、__源潤公司、涇川隴豐公司等5戶企業(yè)的標準化冷鏈倉儲建設進度，8月底前完成建設任務。大力開展 “農超對接”和“基地配送”，擴大鮮活農產品直采、直供規(guī)模。引導農產品經銷商、販運戶進行公司注冊，向規(guī)模化、品牌化發(fā)展，逐步完善城鄉(xiāng)鮮活農產品銷售網絡。
（六）著力打造多層次商貿服務平臺。按照“三個全覆蓋”的建設要求，重點解決實施企業(yè)在條件好的村超限額建設、邊遠貧困村不愿建的問題，今年全市規(guī)劃建設農家店300個，配送中心2個，商貿中心3 個，力爭農家店覆蓋率年內達到70%以上。重點落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策，健全社區(qū)便民商業(yè)服務設施，促進便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭。積極爭取國家級再生資源回收項目示范城市建設工程，抓好__恒達公司再生資源回收加工集聚區(qū)建設項目，確保通過驗收；崆峒區(qū)要規(guī)劃籌建好__振輝公司再生資源集散市場項目；引導零售企業(yè)設立節(jié)能環(huán)保、再生產品專柜；鼓勵回收拆解企業(yè)建立“社區(qū)廢舊物品回收門店”。
（七）著力完善重要商品市場調控平臺。根據社零總額縣區(qū)目標責任書，進一步強化主要措施和工作要求，將社零總額目標任務細化到每個月、每戶企業(yè)，建立“限上企業(yè)基本情況臺帳”，加強統(tǒng)計數據質量控制工作，每月做好市場運行督查通報。進一步完善市、縣（區(qū)）兩級市場運行監(jiān)測體系，重點監(jiān)測生活必需品和重要生產資料市場，爭取在全省月度考核排名中保持在前三位。加強冬春蔬菜儲備，組織企業(yè)增加儲備蔬菜品種，擴大儲備規(guī)模，增加投放站點；引導有條件的企業(yè)結合市場需求進行蔬菜精細加工。加強摸底調查，采取有效措施促進企業(yè)轉型升級，今年每個縣區(qū)至少培育3戶限下商貿流通企業(yè)轉型為限上企業(yè)，至少培育5戶商貿流通業(yè)個體戶轉型為企業(yè)。
三、以培育外貿企業(yè)為重點 ，著力擴大對外貿易
（八）切實消除任務空白縣。有關縣必須高度重視，轉變發(fā)展觀念，精心選擇培育外貿企業(yè)，確保完成任務目標，切實解決縣區(qū)之間不平衡的問題，年內消除空白縣。
（九）發(fā)展對外貿易主體。加強對__縣蘋果類產品省級外貿轉型升級示范基地的政策扶持和管理服務平臺建設，形成市、縣兩級互動的出口基地培育考核機制和準入退出機制。對重點外貿企業(yè)要實行“一企一策”，做好跟進服務；積極爭取各項外貿促進政策和重點項目，探索建立跨境電子商務綜合服務體系，著力培育一批馬鈴薯及牛羊肉加工、中藥材等特色農產品出口企業(yè)；果品、中藥材等專業(yè)市場要增加外貿功能，有進口潛力的企業(yè)要文秘站:擴大商品、服務、資源、能源及先進技術和設備進口，促進內貿外貿一體化模式加快發(fā)展。
（十）提高貿易便利化水平。及時掌握企業(yè)的生產經營狀況，協調海關、稅務、外管、檢驗檢疫等部門，落實促進進出口穩(wěn)增長調結構的19條意見；積極組織參加國內外重點經貿活動；建立外貿公共服務平臺，加強企業(yè)的業(yè)務指導、政策咨詢和實務培訓。積極培育外貿綜合服務試點企業(yè)，通過為中小企業(yè)提供相關服務，解決缺少外貿專業(yè)人才，訂單散且小等實際問題，有效降低中小外貿企業(yè)生產經營成本。
四、促進消費創(chuàng)新，提升現代服務發(fā)展水平
（十一）積極落實信用消費促進政策。結合我市居民的消費習慣、消費結構、消費傾向，引導商貿企業(yè)與金融企業(yè)拓展銀行卡信用支付功能，促進新型電子產品、智能家電、節(jié)能汽車等熱點商品消費。
（十二）完善居民基本生活服務網絡。鼓勵家政服務企業(yè)便民建立家庭服務平臺，發(fā)展面向家庭的維修、保潔、烹飪等生活業(yè)務；結合城市建設，健全居民購物、養(yǎng)老服務、餐飲、再生資源回收等社區(qū)綜合服務網絡，打造一刻鐘便民消費圈。同時，依托萬村千鄉(xiāng)市場工程，規(guī)劃建設一批輻射力強、集維修、餐飲、洗浴等于一體的農村商貿綜合服務中心，促進便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭。
（十三）大力發(fā)展電子商務。以大宗農產品網上交易為突破口，引導企業(yè)積極利用農村商務信息服務網，大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”網絡農家店，促進流通方式加快轉型升級。指導“特色中國—__館”入館企業(yè)積極推進網上運營，督促重點企業(yè)積極入駐__館線下實體館，發(fā)展線上線下協同運營模式，帶動我市名優(yōu)產品擴大外銷。積極向省廳爭取公共服務、平臺搭建等方面的項目，力爭年內有兩到三戶企業(yè)獲得電子商務專項資金。
（十四）著力發(fā)展生活業(yè)。積極落實商務部和省廳出臺的扶持現代服務業(yè)發(fā)展的有關政策，及時推廣家政服務、攝影攝像、美容美發(fā)等行業(yè)標準和規(guī)范，成立美容美發(fā)協會，逐步完善服務業(yè)市場發(fā)展體系；推動餐飲住宿業(yè)轉型發(fā)展，組織餐飲企業(yè)開展有影響的促銷活動，參加各類會展，積極實施好精品隴菜和早餐示范工程，不斷擴大餐飲業(yè)對外交流；引導大型龍頭家政企業(yè)發(fā)展連鎖試點，加大企業(yè)監(jiān)督管理和跟蹤服務力度，完成城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員和農民工培訓任務。
五、強化綜合執(zhí)法，整頓和規(guī)范市場秩序
（十五）強化執(zhí)法隊伍建設。積極爭取全省市場監(jiān)管公共服務體系建設項目，不斷創(chuàng)新機制、規(guī)范執(zhí)法，切實抓好商務綜合執(zhí)法隊伍建設，強化全市商務綜合執(zhí)法能力。
（十六）推進打擊侵權假冒。制定全市2014年“雙打”工作要點，加大對侵權假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等突出問題的整頓力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法的協調銜接，努力建立平等和諧的零供關系。配合省上建立商務領域信用記錄征集和評估體系，探索建立流通企業(yè)信用信息數據庫。
（十七）強化安全生產“一崗雙責”。嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”制度，完善各項管理規(guī)章，加大商場、超市、定點屠宰、酒類批發(fā)零售等各類商貿企業(yè)主體的監(jiān)管排查力度，認真落實安全生產及消防安全的各項方針政策、法律法規(guī)和工作部署，定期召開專題分析會。嚴查監(jiān)管不得力、規(guī)章制度不落實等問題，杜絕安全生產及消防安全事故發(fā)生。
一年來，在區(qū)委區(qū)政府的領導下，在區(qū)環(huán)保局的指導下，我鎮(zhèn)加強領導，不斷完善工作機制，加大宣傳力度，突出問題導向，堅持標本兼治，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，聚焦盲區(qū)盲點，下大氣力整治環(huán)境污染問題，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌得到了極大改善。現將一年來的工作匯報如下。
一、強化組織，建立全鎮(zhèn)緊抓環(huán)保工作格局
為深入貫徹落實省、市、區(qū)對環(huán)保工作的總體部署，建立健全環(huán)境保護工作長效機制，落實環(huán)境保護工作責任，進一步加強對環(huán)境保護工作的組織領導，鎮(zhèn)黨委政府及時成立了由黨委書記李林根任組長、鎮(zhèn)長黃德平為常務副組長，黨委委員、武裝部長廖金平為副組長、鎮(zhèn)級有關辦公室主任和各村書記為成員的環(huán)境保護委員會領導小組，明確了工作職責，完善了會議、聯絡員、信息報送、工作經費使用、聯運機制、考核等六項制度。制定了《渥江鎮(zhèn)2018年環(huán)境保護工作要點》，進一步明確了各村、鎮(zhèn)級各部門單位和干部的職責分工。鎮(zhèn)黨政班子成員分片負責環(huán)保工作，鎮(zhèn)政府駐村干部主動抓好環(huán)保工作，形成了橫向到邊、縱向到底的環(huán)保工作格局。與各村簽訂了《環(huán)境保護目標責任書》，使之做到職責分明、制度完善，保證了環(huán)保工作運行規(guī)范有序。
二、強勢引導，營造全民參與環(huán)保工作氛圍
針對少數人只講經濟發(fā)展，忽視環(huán)境保護現象。我鎮(zhèn)堅持通過宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，教育引導廣大干部群眾正確分析改革開放經濟發(fā)展的形勢，充分認識當前環(huán)境污染造成的危害性，使之形成抓好環(huán)保工作，實現環(huán)境保護和經濟建設同步、協調發(fā)展的思想理念。一是召開會議進行宣傳，黨委政府多次召開專題會議，組織廣大黨員干部認真學習有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，政策文件，增強大家的環(huán)保意識。今年以來，鎮(zhèn)村共召開環(huán)保工作會議20余次，通過各種會議廣泛宣傳環(huán)保知識、增強環(huán)保意識、布置環(huán)保工作。二是利用標語、專欄、LED顯示屏、微信群、QQ群、短信平臺等多種形式進行宣傳，1至12月制作懸掛（顯示）標語12余幅，通過微信群、QQ群宣傳30余次，利用手機平臺短信100余條，制作宣傳專欄（展出）2個。三是借助“環(huán)境保護日”，印發(fā)環(huán)保宣傳資料200余份，設置了環(huán)保知識宣傳咨詢臺等進行宣傳。通過形式多樣、聲勢浩大的宣傳教育，真正營造起了良好的環(huán)保輿論氛圍。
三、全面整改，形成強力整治環(huán)保問題高壓態(tài)勢
對突出環(huán)境問題整改落實是環(huán)境保護的落腳點和歸宿。鎮(zhèn)黨委政府高度重視突出環(huán)境問題整改落實，將其納入重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實，堅持責任導向抓組織，堅持問題導向抓整改，堅持目標導向抓落實。今年來，省市區(qū)檢查發(fā)現我鎮(zhèn)突出環(huán)境問題6個，已全面整改完成5個，未完成1個。
(一)投入200多萬元完成鎮(zhèn)集中式污水處理廠項目，并于8月底正式啟動。渥江白沙農莊投入38萬元完成了污水處理設施，達到達標排放。
(二)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。今年9月以來，我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，各村全體動員對轄區(qū)內的衛(wèi)生死角、亂堆亂碼、亂寫亂畫、亂倒亂掛、亂停亂放等環(huán)境問題進行大整治。此次環(huán)境衛(wèi)生整治出動人力400余人次，共清除衛(wèi)生死角15余處，清除垃圾20余噸，清理亂堆亂碼125處，清除破損、陳舊廣告36幅，規(guī)范亂停亂放車輛40余臺，整治鎮(zhèn)隨意焚燒垃圾行為3起。
(三)積極開展農業(yè)面源污染整治。一是開展秸桿禁止焚燒工作，明確由各村掛村班子負責各轄區(qū)的巡查監(jiān)督，制定有效措施，加大宣傳，及時下發(fā)通知，并加強思想教育，及時進行制止，使農民群眾認識焚燒秸桿弊多利少，危害大，有不少農民主動停止危害環(huán)境的行為，通過各項措施的落實，全鎮(zhèn)轄區(qū)內無大面積露天焚燒秸稈的現象發(fā)生。二是開展畜禽養(yǎng)殖整治工作，我鎮(zhèn)已完成無證生豬退養(yǎng)工作，我鎮(zhèn)共關停養(yǎng)豬場44家，拆除欄舍31000平方米，清退生豬13000頭。
（四）揚塵污染整治。共責令工地新砌圍墻5600米，江山御苑、渥江安置房工地圍墻頂部都安裝了高壓霧化噴淋設備，每隔2-3米設置一個噴頭，共安裝噴淋設備2800米。
江山御苑、渥江安置房工地至少設置一臺噴霧機，共增設三臺噴霧機，確保施工工地無灰塵。市水上學校、G220宜商大道、渥江防洪提項目及滬瑞管道安排一輛灑水車，24小時安排灑水，確保路面不起灰塵。對所有工地裸露堆放物及拆遷工地全覆蓋，共覆蓋裸露面積121200平方米。主要對渥江鎮(zhèn)范圍內的磚廠企業(yè)全面排查，對企業(yè)裸露土地進行覆蓋，共覆蓋3萬余平方米。對企業(yè)生產產生揚塵進行全面整頓、監(jiān)控。
（一）以六權確權為核心，探索農村產權制度改革
按照國家不動產統(tǒng)一登記的改革方向，鎮(zhèn)以“六權”確權為核心，探索農村產權制度改革。2014年，結合省市區(qū)農村土地承包經營權確權登記試點工作部署，鎮(zhèn)作為市區(qū)農村土地承包經營權確權登記試點鎮(zhèn)全面開展農村土地承包經營權確權全區(qū)域試點工作，并于2016年1月順利通過全省土地承包經營權試點檢查驗收。目前，鎮(zhèn)基本完成土地承包經營權確權和林權調整，涉及家庭承包戶數3615戶、面積51350畝，林地29016畝。集體土地所有權確權完成857宗，面積99670畝。宅基地所有權完成6603宗，共計638493.21平方米的發(fā)證工作。房屋所有權確權已完成100個村民小組、16000多間房屋共81萬平方米的測量工作，累計上報申請2400本，完成辦證約1000本，頒發(fā)到戶近500本。另外，正在加緊推進共有宗地分割工作，分批組織村組干部進行宗地分割確認，已完成15244.28畝的地籍測量和權屬調查工作。
確權是基礎，流轉是關鍵，增收是目的。在確好權的基礎上，為進一步規(guī)范自發(fā)無序的農村土地流轉狀況，鎮(zhèn)借鑒省內外產權流轉的典型經驗，逐步探索搭建規(guī)范化的土地流轉交易平臺，引導農民通過統(tǒng)一、有序的流轉平臺進行財產流轉交易，截止目前，平臺已實現土地承包經營權流轉交易17宗，累計面積5261畝。通過流轉，一批專業(yè)合作社和有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)落地，云美路沿途3000多畝的十里花卉苗木生產交易長廊、桃上村金棕櫚苗木花卉生產示范基地和美丹產業(yè)園等農業(yè)項目已初具規(guī)模，有效的帶動了農民增收。
“六權”確權試點工作受到了人民日報、光明日報和中央電視臺等中央媒體的關注，國土部、農業(yè)部等相關部委2016年1月到我鎮(zhèn)調研考察。同時按照省農業(yè)廳的部署，全省農村土地承包經營權登記頒證工作現場會擬于今年4月中下旬于我鎮(zhèn)召開，目前各項工作正在緊張籌備中。
（二）以鎮(zhèn)級機構改革為動力，探索加快轉變政府職能
按照“鎮(zhèn)的建制、城的功能、市的職能”的方向，我鎮(zhèn)正積極探索鎮(zhèn)級體制機制改革，擴大鎮(zhèn)級發(fā)展自，增強鎮(zhèn)級政府治理能力。在駐鎮(zhèn)機構管理方面，積極與市區(qū)兩級編辦溝通，擬將財政所、規(guī)劃所、城管中隊劃歸鎮(zhèn)政府主管；將城管中隊更名為綜合執(zhí)法隊，增設公共服務中心、綜合執(zhí)法隊、新型城鎮(zhèn)化辦公室，相關機構設置改革方案正在報批中。同時正在對區(qū)級下放的55項權力、市級下放的58項權力，合計113項權力進行梳理，以切實擔負起市區(qū)下放權力的有關工作。
（三）以財稅體制改革為契機，探索激發(fā)鎮(zhèn)級自主活力
推行計劃單列鎮(zhèn)分稅制財政管理體制改革，全力扶持計劃單列鎮(zhèn)發(fā)展。根據市委7號文的工作安排，今年3月份在鎮(zhèn)人大十六屆第五次會議上通過了2016年鎮(zhèn)財政預算報告，有力的推動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、社會管理和發(fā)揮公共服務職能提供了有利的資金保障，充分激發(fā)了鎮(zhèn)級自主活力，全面、有力的推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)的各項工作開展。
二、積極培育壯大經濟新增長點，促進經濟增長持續(xù)穩(wěn)定提質增效
（一）狠抓重大投資項目建設
我鎮(zhèn)按照區(qū)委提出的“六個一”工作機制的要求，全力抓好觀瀾湖·國瑞、墟鎮(zhèn)污水管網二期、儒來新型農村社區(qū)、榕莊商業(yè)步行街、海科院、山湖海、裕泰龍湖灣等一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范項目的配套服務落戶工作。各大重點項目正在有序推進中。
（二）調優(yōu)做精現代特色農業(yè)
特色農業(yè)發(fā)展作為我鎮(zhèn)今年的一項重點工作，在今年財政預算中安排四百萬作為扶持農業(yè)發(fā)展的資金。一是為科學推動鎮(zhèn)特色農業(yè)發(fā)展，安排專項經費聘請專家編制鎮(zhèn)2016年農業(yè)發(fā)展規(guī)劃及“十三五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并多次組織有關干部赴澄邁、瓊海等地考察學習現代農業(yè)發(fā)展經驗。二是爭取各方資金，全面實施“十個一”淮山扶持項目，即做強一個淮山協會，申報一個國家原產地商標，制定一個富鍺淮山農業(yè)標準，統(tǒng)一一個產品包裝，舉辦一次大型推介會，搭建一個營銷平臺，查明一項富硒富鍺含量，扶持新種淮山一千畝，構建一條深加工產業(yè)鏈，創(chuàng)建一個富鍺、富硒研究示范基地，再造一個億的產值。三是美丹農業(yè)產業(yè)園、云美路花卉苗木長廊、金棕櫚苗木花卉生產示范基地等農業(yè)項目正在有序推進中，互聯網、旅游、休閑等要素正逐步被引入我鎮(zhèn)的農業(yè)開發(fā)領域，電子商務農業(yè)、休閑觀光農業(yè)等新型業(yè)態(tài)得到培育。
（三）做大做強園區(qū)工業(yè)
圍繞“工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化”發(fā)展目標，依托產業(yè)園工業(yè)項目帶動和美蘭機場臨空經濟園籌建啟動，積極做好產業(yè)聯動、產城帶動、城鎮(zhèn)化發(fā)展聯動。全力配合高新區(qū)做好橫二、橫四、橫五路建設工作，準備開展原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，保障服務園區(qū)。
三、強化城市管理和文明生態(tài)村建設，構建宜居宜游美麗
（一）以“六大工程”整治為契機，提升城市管理水平
根據區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，舉全鎮(zhèn)之力全面推進城市管理六大專項整治工作。組織班子成員及相關鎮(zhèn)村干部赴文昌、樂東、三亞等地考察城市管理方面的優(yōu)秀經驗，通過細化管理任務，明確管理職責，落實全員參與、定點定責管理等工作措施，整合城管中隊、市政服務中心和環(huán)衛(wèi)站職能，配合交警等多部門，整治亂停亂放、占道經營等現象，做好農村垃圾收集轉運和墟鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作。
（二）以“五個片區(qū)”建設為抓手，實現文明生態(tài)村整鎮(zhèn)創(chuàng)建
組織班子成員及相關鎮(zhèn)村干部赴瓊海、萬寧、瓊中等地考察學習文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，研究出臺文明生態(tài)村連片創(chuàng)建方案，抓緊通過連片打造“五個片區(qū)”和“一個長廊”，即大后坡至坡侖村、美下村“三十六曲溪片區(qū)”、桃上村至湖汜村“環(huán)水庫片區(qū)”、玉仙村至潭連村“南渡江休閑片區(qū)”、美丹村至北橋村“農業(yè)觀光片區(qū)”、白水湖村至上村“環(huán)白水湖片區(qū)”以及云美路“十里花卉苗木生產交易長廊”，實現全鎮(zhèn)文明生態(tài)村創(chuàng)建全覆蓋，同時正在進行三十六曲溪濕地公園規(guī)劃和申報工作。
四、下一步工作計劃
根據市委7號文和22號文的要求，為落實好區(qū)委常委會工作要點和區(qū)政府工作報告中所提出的各項工作任務。結合我鎮(zhèn)的實際，2016年我們將重點抓好以下七個方面的工作。
（一）完善“六權”，深化農村產權制度改革
全力做好全省農村土地承包經營權確權工作現場會準備工作，爭取在兩個月內全面完成農村土地承包經營權確權的收尾工作，在此基礎上全面開展林權、宅基地使用權的完善和村莊建設用地的確權工作，確保在今年內全面完成“六權”確權登記頒證工作。同時完成省里下達的唯一一個“積極發(fā)展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點鎮(zhèn)”的工作。
（二）做優(yōu)農業(yè)，構筑現代農業(yè)產業(yè)體系
用好用足400萬元的農業(yè)發(fā)展資金，打造現代農業(yè)產業(yè)。一是全面實施“十個一”淮山扶持項目，打造淮山這一特色農業(yè)品牌。二是引導農戶積極參與土地流轉，保障美丹農業(yè)產業(yè)園、云美路花卉苗木長廊、金棕櫚苗木花卉生產示范基地等農業(yè)項目的用地需求，打造規(guī)模化現代農業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動示范作用，促進農民增收。
（三）服務園區(qū)，產業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)發(fā)展
全力配合高新區(qū)做好橫二、橫四、橫五路建設，完成原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，完成那英、北布188畝、園區(qū)內夾縫地75畝的征地工作。配合做好園區(qū)各項基礎設施建設，保障服務園區(qū)。
（四）整鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造“宜居宜游”美麗鄉(xiāng)村
在今年財政預算安排400萬元進行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的基礎上，多渠道籌集建設資金，動員社會力量積極參與創(chuàng)建，連片打造“三十六曲溪片區(qū)”、“環(huán)水庫片區(qū)”、“南渡江休閑片區(qū)”、“農業(yè)觀光片區(qū)”和“環(huán)白水湖片區(qū)”等“五個片區(qū)”。同時完成三十六曲溪濕地公園規(guī)劃和申報工作。
（五）加強整治，實現城市管理上新臺階
進一步整合職能部門的力量，抓好墟鎮(zhèn)整治和管理，做好農村垃圾收集轉運等工作，構建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和“最美小鎮(zhèn)”相匹配的城市綜合治理體系。
（六）保障項目，匯聚人氣助推鎮(zhèn)域發(fā)展
按照區(qū)委提出的“六個一”工作機制的要求，全力抓好觀瀾湖·國瑞、墟鎮(zhèn)污水管網二期、儒來新型農村社區(qū)、榕莊商業(yè)步行街、海科院、山湖海、裕泰龍湖灣等一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范項目的配套服務落戶工作。