時間：2023-02-05 04:03:17
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聯系村是鎮村與鎮街道相鄰，面積約3平方公里，轄13個村民組，全村總人口1942人，613戶。2014年建檔立卡114戶471人，2014年脫貧12戶57人，2015年脫貧15戶60人，2016年脫貧11戶42人，2017年脫貧32戶129人，2018年脫貧8戶14人，2019年脫貧5戶9人，之后村所有貧困戶完成脫貧，并于2017年貧困村出列。
一、目標任務
加大對村扶貧力度，創新扶貧開發模式，通過技能培訓，提高貧困農民勞務技能；改善貧困地區群眾生產生活條件；選取一到兩個項目，開展增收，切實增加村民收入；開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧；認真開展村建設，改善村發展條件；扎實搞好定點扶貧，深入持久開展幫扶。
二、明確重點、理清思路，認真做好項目申報工作
扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關，而且直接關系到全村的經濟發展，在幫扶村扶貧項目時，配合村“兩委”深入調研和周全思考。一是廣泛征求廣大村民群眾的意見，讓村民群眾提出本村經濟發展的出路，從自身實際出發提出致富增收的想法，并將各種推薦匯總，了解貧困戶的真實愿望;二是與市場經濟緊密結合，確定我村的發展思路為“發展三項產業、搞好四項建設”，即：全力發展養殖業、用心調整種植業;加強基礎設施建設，狠抓大棚蔬菜地建設，促進牲畜良種基地建設，并緊密圍繞這個思路，確定村的扶貧項目;三是與每年的工作計劃相結合。
一、拓寬黨建工作思路，打牢基礎建設
年內新建黨員服務站，完善各項工作機制，以此為載體發揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部，居委會網絡平臺，利用免費博客公開公示兩委會動態，征求居民對社區的意見。
二、健全組織，加強內部管理
進一步規范各項工作運行機制，加強內部管理，做到機構健全，制度完善，分工具體，任務明確。
三、繼續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作
對社區的困難群體給予力所能及的幫助，對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理，全心全意做好為殘疾人服務的工作，開展一幫一扶助活動，定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神，關心軍屬，定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創造良好的人口環境,做好利益導向政策的落實工作；做好計劃生育工作的統計,準確掌握育齡婦女的底數,及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門.
五、根據居民的需求和社區的能力，開展豐富多彩的活動，有針對性的開展特色活動。
在社區內多挖掘文藝骨干，為社區文藝活動的開展做好準備工作，同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用，在社區開展宣傳工作，推動移風易俗，堅決掃除各種歪風邪氣，為社區居民創造一個良好的生活環境。
六、配合辦事處綜合治理中心，做好社區綜合治理工作
1.建立健全社區各項綜合治理工作制度,充分發揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針，扎實推進"無毒社區"工作順利完成。
3.加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規范有序。
4.認真落實社會治安綜合治理各項措施，無赴區級及區級以上集體上訪。
七、加大社區的環境衛生整治力度。
在社區內對不同的人群進行不同的教育，大力宣傳社區內禁止亂推亂放,保護環境人人有責,提高居民愛護環境的意識，自覺維護社區環境。
八、勞動保障工作
1.深入居民,充分了解和掌握社區內下崗失業人員的就業意向。
2.積極跑企業、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業率,解決困難群體的生活。
九、統計工作
今年1-5月份，全縣共出生2395人，合法生育率91.2%、比去年同期提高6.2個百分點，出生人口性別比為110，同比下降17.6個比值。其他各項工作順利開展，為完成全年考核指標，打下了堅實基礎。
（一）強化責任落實，人口計生工作環境進一步優化。
縣委、縣政府高度重視人口計生工作，常務會多次聽取人口計生部門的工作匯報，專題研究解決工作中的實際困難和重大問題。各級各部門把履行人口計生職責納入本部門、本系統工作計劃，與職能工作同研究、同部署、同檢查、同考核。3月份，召開了全縣人口和計劃生育獎懲兌現暨工作會議，對全年的計劃生育工作進行了安排部署，縣委、縣政府與12個鄉鎮（街道）、37個縣直部門簽訂了2013年人口目標責任書。會后，各鄉鎮（街道）與本轄區的村（居）、企事業單位簽訂了計劃生育目標管理責任書，進一步強化了鄉鎮、企事業單位、村（居）在人口計生工作中的責任。全縣形成了政府牽頭、部門參與、齊抓共管、綜合治理的工作格局。
（二）認真學習新《條例》，確保貫徹落實不走樣
一是加強學習，正確把握新《條例》的主要內容。組織集中培訓、專題會議，強化了對人口計生工作人員的培訓，使廣大干部職工全面準確把握《條例》修改后的精神實質，熟練掌握修改后相關的政策規定內容，進一步統一思想，提高認識，抓好貫徹實施。二是做好宣傳引導，提高群眾知曉率。在縣電視臺、電臺、政務網站公布播報新《條例》修改的相關內容。制作新《條例》為主題的宣傳展板，深入鄉鎮（街道）開展宣傳活動。進行專題電視講話，講解新《條例》出臺背景、重大意義和主要精神，引導群眾合理安排生育。三是結合工作實際，認真做好有關政策銜接過渡工作。對過去制定的有實施辦法，規定等進行清理和修改，制定各項配套規定，做好應對預案，不折不扣的把新《條例》的落實到實處
（三）突出工作重點，確保各項任務落到實處。
1.加強宣傳教育，營造良好的輿論環境。一是實施宣傳模范村示范帶頭工程。目前，在許商辦事處、玉皇廟鎮、殷巷鎮選取6個村進行試點，聘請專業手繪團隊，將手繪藝術與計生宣傳標語相結合，打造新穎的宣傳墻面，建設形式美觀、藝術水平高的人口文化宣傳一條街。二是強化媒體宣傳。加大在縣電視臺、《新》報和互聯網新興媒體的宣傳力度。在我縣7個有線電視頻道每天滾動播出“免費孕前優生健康檢查”和打擊“兩非”的滾動字幕。三是開展集中宣傳。組織12輛宣傳車利用15天時間，深入全縣963個村（居），開展政策法規、移風易俗等方面的宣傳教育活動。通過
2.突出查體服務，狠抓避孕節育措施落實。把查體服務作為遏制違法生育、穩定低生育水平的關鍵來抓，充分利用手掌靜脈身份識別和二代身份證驗證設備，開展環情、孕情查體服務，全縣第一次查體，27-40歲已婚育齡婦女查體到站率達到93.8%。抓好對持二胎生育證及符合條件未辦證人員孕情的隨訪和跟蹤管理，努力實現由事后追責向孕前管理服務轉變。健全完善長效避孕節育措施落實跟蹤服務制度，引導已婚育齡婦女落實安全、長效的避孕節育措施，將二孩孕情、長效節育措施落實情況納入日常監測考核，督促各鄉鎮（街道）對長效避孕節育措施的落實。
3.創新管理模式，強化流動人口管理。按照農村抓流出、城區抓流入的思路，上半年開展了兩次流動人口專項清理清查，利用流動人口信息平臺，實行全程跟蹤管理，督促流出人員到當地計生部門接受管理和服務，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。對流出人員實行村干部包保責任制，及時掌控婚、孕、育等基礎信息，確保不出問題。在流出人口集中區域探索建立流動人口“黨支部+協會”，形成“以內管外”與“以外管外”并重的管理服務模式。目前，我縣依托東營孫集鄉流動黨支部，在東營市設立首個駐外流動人口計劃生育協會，實現了黨建和計生工作的雙提升。
4.綜合治理出生人口性別比。積極開展出生人口性別比專項治理，定期開展督查和專項考核，嚴厲打擊“兩非”行為。加強與公安、衛生、藥監、工商等部門協調配合和周邊縣（市）、區的區域協作，形成打擊“兩非”行為的合力。利用孕情消失倒查等方式多途徑搜集“兩非”案件線索，努力完成打擊“兩非”案件任務，實現出生人口性別比穩步下降。今年查處“兩非”案件2例，收繳B超1臺，在全縣形成了打擊“兩非”的高壓態勢。
5.強化基層，夯實基礎。按照市《關于開展人口計生基層基礎建設提升年活動實施“十百千萬”工程的意見》，根據我縣制定的實施方案，加大了人口計生服務管理示范鄉鎮（街道）、村（居）和幸福家庭的創建，基層優秀計生干部的培養和鍛煉。進一步深化村（居）民自治工作，依據村民自治章程和計劃生育公約，與已婚育齡婦女簽訂好《育齡群眾計劃生育村（居）民自治協議》，實行計劃生育合同化管理，實現村事村辦。突出違約責任追究，嚴格按照縣政府《關于加強計劃生育協議違約金管理的意見》，將村委會收取的違約金由鄉鎮（街道）村財辦管理。
（四）深化為民服務，努力提升人口計生服務水平。
1.計劃生育優質服務穩步提高。將計生優質服務工作作為對各鄉鎮（街道）、各部門目標管理績效考核的重點，積極鞏固擴大“國優”創建成果，把優質服務貫穿于人口計生工作始終，著力做好以技術服務為重點的優質服務，建立起縣、鄉、村計生技術服務一體化工作機制，不斷滿足廣大群眾對優生優育、生殖保健等各項服務需求，打造惠民計生。
2.免費孕前優生健康檢查積極推進。按照國家“六統一”要求，明確崗位職責，規范服務流程，建立健全管理、服務、評估、質控制度，科學規范開展優生項目。今年截至6月底，全縣共為1834對育齡夫婦提供免費孕前優生健康檢查，已完成全年目標任務的94%。
3.各項計生優先優惠政策落實到位。在全面落實國家和省市獎勵扶助政策基礎上，落實獨生子女及其父母住院，新農合報銷比例提高5%的優惠政策。為123戶農村落實絕育術雙女家庭一次性發放500元獎勵，積極穩妥地推進企業退休獨生子女父母一次性加發30%補助工作。按照分步實施的原則，第一批企業退休獨生子女父母的補助金已全部發放到位，發放資金71萬余元。
4.計生助富服務行動深入開展。創新協會工作模式，啟動了以開展創建計劃生育幸福家庭活動為主題的“計生助富服務行動”，把沙河鄉作為項目帶動基地，給予幫扶計劃生育家庭資金、技術等方面的支持，幫助發展致富。其他鄉鎮（街道）結合自身實際，制定實施了行動計劃，取得很好的效果。
5.依法行政工作取得扎實效果。以開展依法行政集中教育整頓活動為載體，進一步加強了計生執法人員的法律培訓工作，緊緊圍繞“找準突出問題”的要求，從工作作風、服務意識、工作態度、政策水平、行政行為五個方面對照檢查了存在的差距和不足，深入細致剖析原因和癥結，針對查擺出的問題，進一步修訂和完善了相關制度，制定了切實可行的整改措施，提高了計生執法人員的依法行政意識和行政執法水平，取得了良好的活動效果。
二、存在的主要問題
我縣的人口計生工作雖然取得了一定成績，但面臨的形勢依然嚴峻，工作中還存在著一些問題，主要表現在：一是群眾的婚育觀念與現行生育政策之間存在著突出矛盾，遏制違法生育，穩定低生育水平的任務仍然艱巨。二是基層基礎工作存有薄弱環節，基礎設施建設有待進一步完善，薄弱村轉化升級工作仍需加強，計劃生育管理服務水平需進一步提升。三是出生人口性別比綜合治理任務依然十分艱巨，通過初步打擊，“兩非”行為的隱蔽性越來越高，打擊的難度加大。四是基層計生隊伍的執法水平和業務素質有待進一步提高。對這些問題，我們將深入研究，采取切實有效措施，認真加以解決。
三、下一步工作打算
圍繞“一一二三”的工作思路（圍繞鞏固提升國家級計劃生育優質服先進縣工作水平這條主線，以遏制違法生育為中心，以綜合治理出生性別比、免費孕前優生健康檢查為重點，以查體服務、避孕節育措施落實、流動人口管理為突破口），我委將進一步強基礎、補短板、促規范、出亮點，堵塞管理漏洞，筑牢基層網底，確保完成年度責任目標和各項工作任務。
鎮愛國衛生工作計劃一20xx年，我鄉愛國衛生工作要以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx大及xx屆五中全會精神，按照《陜西省愛國衛生條例》和省政府《關于加強愛國衛生工作的決定》精神，堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾參與、科學治理、社會監督”的方針，深入開展愛國衛生運動和健康教育，全面啟動城鄉環境衛生整潔行動，突出衛生鎮村衛生先進單位創建、農村改水改廁、除“四害”為主要內容的病媒生物防制和健康教育四個重點，以創建最佳人居環境、最佳投資環境、推進社會主義新農村建設為目標，強化措施，狠抓落實，務求實效，進一步提高城鄉衛生管理水平。
一、積極開展省級衛生鄉鎮的鞏固工作，進一步提高鄉鎮的品位和管理水平
按照市愛衛會《衛生縣城衛生鎮村創建規劃》的要求，實施城鄉一體化創衛戰略，著力改變城鄉衛生面貌，推動新農村建設深入開展是當前和今后愛國衛生工作的重點。為此，20xx年創建省級衛生縣城，應著重抓好以下工作：一是繼續加大對縣城的投入力度，進一步完善硬件設施建設，抓好城區綠化、美化和亮化工作;二是城區綜合執法辦公室要進一步加大對縣城區市容市貌、市場和交通秩序的管理力度，切實落實“門前四包”責任制，堅持依法管理和嚴管重罰，針對突出問題,定期組織建設、工商、交通、公安、環保、衛生等執法部門“聯合執法”，確保縣***理井然有序。各鄉鎮要下大力氣抓好城區周圍村組、背街小巷、城鄉結合部的衛生治理，保持街面、路面清爽干凈;三是對照標準，分解任務，全民參與，全面鞏固和提升省級衛生縣城創建工作成果，城鄉聯動，實現省級衛生縣城無縫隙覆蓋。
二、開展衛生單位、鎮村的創建工作，努力改善城鄉環境衛生面貌
繼續在全鄉開展衛生單位、鎮村創建活動，組織開展“保護生態，清潔家園”，重點清理“三堆”、治理“五亂”、美化“三口”，進一步推動城鄉一體化進程，使城鎮、鄉村的整體衛生面貌有大的改觀。各鄉鎮、縣級各部門要按照創建標準，認認真真搞好創建工作，年內力爭建成2個省級衛生單位，1個省級衛生鄉鎮，3個省級衛生村，5個市級衛生單位，2個市級衛生鄉鎮，5個市級衛生村。為創建省級衛生縣城奠定堅實的基矗
三、認真組織開展第23個愛衛月活動，進一步推進衛生防病工作
春季是各種流行傳染病多發期，搞好春季愛國衛生運動對于預防疾病，保障人民群眾身體健康至關重要。各鄉鎮、各部門、各單位要以第23個愛衛月活動為契機，認真安排，精心組織，以“城鄉環境衛生整潔行動”為主要內容，以治理臟、亂、差為重點，組織開展城鄉環境衛生整治，全面清理垃圾，徹底清除衛生死角，消滅“四害”孳生場所，切斷病疫傳播途徑。為此，要扎扎實實做好四項工作：一是大力開展環境衛生集中整治活動。針對春節后城鄉環境衛生反彈的現狀，組織開展2—3次環境衛生集中整治活動，徹底清除單位院落、辦公場所、城鄉結合部、居民小區、背街小巷、集貿市場以及公路兩側的生活垃圾，凈化公共衛生環境;二是積極開展形式多樣的宣傳活動。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際，采取組織板展、宣傳咨詢、發放健康小傳單、問卷調查等形式，深入街頭、小區等人流集中地段，用豐富多彩的內容，靈活多樣的形式，通俗易懂、簡便直觀的方法宣傳普及衛生健康知識，提高群眾的衛生防病意識。縣電視臺要舉辦衛生防病欄目，定期播放衛生防病知識，增強廣大干部群眾的衛生意識;三是開展義診等健康知識咨詢服務活動。利用4月7日世界衛生日，在縣城和各鄉鎮要組織醫療單位進行上街醫療咨詢服務活動;四是抓好督導檢查，推動工作扎實開展。四月份至五月份，縣愛衛辦將組織相關部門對各鄉鎮、各部門、居民小區、城鄉結合部、集貿市嘗公共場所及鄉鎮鎮區、主干道路、農村村莊的衛生治理情況進行督導檢查，并將檢查結果及時通報，推動春季愛國衛生運動的順利開展。
四、深入推進農村改水改廁工作，不斷提高農村衛生水平
農村改水改廁工作是移風易俗，推進社會主義現代化新農村建設的重要舉措，是改善農村人居環境，提高廣大農民身體健康的主要途徑。一是水利局抓好農村改水項目的實施，完善供水設施，不斷擴大受益面，提高自來水普及率;二是今年按照創建省級衛生縣城的總體要求，重點抓好重大公共衛生農村改廁工作。以實施雙甕漏斗式改廁項目為抓手，在全縣11個鄉鎮大力推行改廁工作，力爭完成雙甕漏斗式衛生戶廁5000戶。每個鄉鎮至少要抓好2個以上高標準改廁示范村，鎮區單位無害化改廁達到80%以上，縣城0—5公里以內農戶改廁率達到90%以上;三是加大基礎設施投入力度，增加綠化美化，改善村容村貌。同時，各鄉鎮對改廁工作基礎資料要進行系統整理和完善，做到底子清、資料齊。
五、認真抓好病媒生物防制，努力降低“四害”密度
今年要按照市上關于除“四害”工作的總體安排，結合我縣實際，著力抓好五點：一是加強培訓。各鄉鎮要以會代訓、以查代訓、舉辦專題培訓班等形式，疾控中心要加強對除“四害”工作人員的技術培訓，使除害防病工作人員系統掌握“四害”密度監測、滅殺方式、孳生源治理、效果對比評價等方面的知識，提高實際工作能力，掌握科學的監測和消殺辦法，為除害滅病工作打好基礎;二是各鄉鎮、各部門對除“四害”工作要認真安排，年內集中組織1至2次滅鼠滅蚊蠅活動，并做好滅后監測、資料收集整理工作，有效降低“四害”密度;三是由農業部門負責，在夏秋兩季各開展一次田間滅鼠活動;四是要進一步規范鼠藥市場，完善巡查制度，規范行業管理。配合農業、公安、工商、環保部門對鼠藥定點銷售單位進行檢查，嚴防“三無”產品及國家明文禁止的消殺藥物流入社會危害人民;五是各鄉鎮、各部門、各單位要組織干部職工和村民開展環境衛生綜合治理，清運垃圾，清除雜草，改造旱廁，健全三防設施，推行垃圾袋裝集中收集清運，封堵辦公和居民樓院垃圾通道，消滅“四害”孳生地，確保除“四害”工作收到實效。
六、積極開展形式多樣的健康教育，提高全民衛生保健意識
積極宣傳普及健康知識，引導群眾樹立良好的衛生習慣,提高廣大群眾綜合素質，保障人民身體健康，構建***社會，建設社會主義新農村是開展愛衛工作的最終目標。一是精心安排。各鄉鎮、各部門要將健康教育工作列入重要議事日程，認真制定年度工作計劃，拿出具體措施，推動工作扎實開展;二是認真組織實施。從增強健康干預能力、減少疾病負擔，幫助群眾建立科學、文明、健康的生活方式和行為方式入手，大力開展城鄉居民健康素養知識普及、干預和評估工作。要利用“健康教育宣傳月”和“世界衛生日”、“世界無煙日”等衛生紀念日，以《健康66條—中國公民健康素養讀本》為主要課件，認真制定計劃，以“健康教育進社區、進鄉村、進學校、進醫院、進機關”為重點，采取組織展板、宣傳咨詢、發放傳單、組織干部職工體檢、開展知識講座等形式大力宣傳健康教育基本知識,擴大覆蓋面。以社區為單位宣傳覆蓋率達50%以上。指導中、小學校開設健康教育課，加強對青少年的健康教育。進一步完善健康宣傳欄和衛生服務站健康宣傳工作。大力培育文明風尚，加強對農村婚喪嫁娶宴請活動的衛生指導，提高群體性食物中毒和食源性疾病的防控水平。組織開展無煙學校、無煙醫院、無煙機關等創建活動，大力開展無煙單位、科室評選活動，降低吸煙人群比率。
七、加強衛生先進單位的監督管理，不斷提高創建質量
隨著衛生先進單位數量的增加，加強對已建成單位的管理工作尤為重要。因此，今年將認真按照衛生先進單位的管理要求，堅持鞏固提高、注重質量、從嚴把關的工作原則。主要抓好三點：一是按照衛生先進單位動態管理要求，縣愛衛辦將對各創建單位進行抽查，年底將發文予以重新確認。對名不符實、衛生狀況下滑、改進措施不力的單位，按照管理辦法撤銷其榮譽稱號;二是對當年申報擬建的單位，做好培訓指導，嚴把質量關，成熟一個，命名一個，確保創建質量;三是各鄉鎮要加強對本轄區衛生先進單位的管理，定期進行檢查指導，使其發揮表率作用，對衛生狀況差、不履行公共衛生義務，不服從當地政府管理的單位要及時上報，縣愛衛辦將視其情況給予限期整改或撤銷其榮譽稱號的處理。
八、加強執法檢查，不斷提高愛衛工作水平
鎮愛國衛生工作計劃二20xx年，我鎮愛國衛生工作堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾參與、科學治理、社會監督”的方針，深入開展愛國衛生運動和健康教育，全面啟動城鄉環境衛生整潔行動，突出衛生鎮村衛生先進單位創建、農村改水改廁、除“四害”為主要內容的病媒生物防制和健康教育四個重點，以創建最佳人居環境、最佳投資環境、推進社會主義新農村建設為目標，強化措施，狠抓落實，務求實效，進一步提高城鄉衛生管理水平。
一、開展衛生單位、鎮村的創建工作，努力改善城鄉環境衛生面貌
繼續在全鎮開展衛生單位、鎮村創建活動，組織開展“保護生態，清潔家園”，重點清理“三堆”、治理“五亂”、美化“三口”，進一步推動城鄉一體化進程，使集鎮、鄉村的整體衛生面貌有大的改觀。各村場、各部門要按照創建標準，認認真真搞好創建工作。
二、認真組織開展愛衛月活動，進一步推進衛生防病工作
春季是各種流行傳染病多發期，搞好春季愛國衛生運動對于預防疾病，保障人民群眾身體健康至關重要。各村場、各部門、各單位要以愛衛月活動為契機，認真安排，精心組織，以“城鄉環境衛生整潔行動”為主要內容，以治理臟、亂、差為重點，組織開展城鄉環境衛生整治，全面清理垃圾，徹底清除衛生死角，消滅“四害”孳生場所，切斷病疫傳播途徑。為此，要扎扎實實做好四項工作：一是大力開展環境衛生集中整治活動。針對城鄉環境衛生反彈的現狀，組織開展2—3次環境衛生集中整治活動，徹底清除單位院落、辦公場所、城鄉結合部、居民小區、背街小巷、集貿市場以及公路兩側的生活垃圾，凈化公共衛生環境;二是積極開展形式多樣的宣傳活動。各村場、各部門、各單位要結合實際，采取組織板展、宣傳咨詢、發放健康小傳單、問卷調查等形式，深入街頭、小區等人流集中地段，用豐富多彩的內容，靈活多樣的形式，通俗易懂、簡便直觀的方法宣傳普及衛生健康知識，提高群眾的衛生防病意識。三是開展義診等健康知識咨詢服務活動。利用4月7日世界衛生日，在集鎮和各村場要組織醫療單位進行上街醫療咨詢服務活動;四是抓好督導檢查，推動工作扎實開展。四月份至五月份，鎮愛衛辦將組織相關部門對各村場、各部門、居民小區、城鄉結合部、集貿市嘗公共場所及村場鎮區、主干道路、農村村莊的衛生治理情況進行督導檢查，并將檢查結果及時通報，推動春季愛國衛生運動的順利開展。
三、深入推進農村改水改廁工作，不斷提高農村衛生水平
農村改水改廁工作是移風易俗，推進社會主義現代化新農村建設的重要舉措，是改善農村人居環境，提高廣大農民身體健康的主要途徑。一是水利局抓好農村改水項目的實施，完善供水設施，不斷擴大受益面，提高自來水普及率;二是今年按照創建縣級衛生鄉鎮的總體要求，重點抓好重大公共衛生農村改廁工作。以實施雙甕漏斗式改廁項目為抓手，在全鎮26個村場大力推行改廁工作，力爭完成雙甕漏斗式衛生戶廁50戶;三是加大基礎設施投入力度，增加綠化美化，改善村容村貌。同時，各村場對改廁工作基礎資料要進行系統整理和完善，做到底子清、資料齊。
四、認真抓好病媒生物防制，努力降低“四害”密度
今年要按照市上關于除“四害”工作的總體安排，結合我縣實際，著力抓好五點：一是加強培訓。各村場要以會代訓、以查代訓、舉辦專題培訓班等形式，疾控中心要加強對除“四害”工作人員的技術培訓，使除害防病工作人員系統掌握“四害”密度監測、滅殺方式、孳生源治理、效果對比評價等方面的知識，提高實際工作能力，掌握科學的監測和消殺辦法，為除害滅病工作打好基礎;二是各村場、各部門對除“四害”工作要認真安排，年內集中組織1至2次滅鼠滅蚊蠅活動，并做好滅后監測、資料收集整理工作，有效降低“四害”密度;三是由農業部門負責，在夏秋兩季各開展一次田間滅鼠活動;四是要進一步規范鼠藥市場，完善巡查制度，規范行業管理。配合農業、公安、工商、環保部門對鼠藥定點銷售單位進行檢查，嚴防“三無”產品及國家明文禁止的消殺藥物流入社會危害人民;五是各村場、各部門單位要組織干部職工和村民開展環境衛生綜合治理，清運垃圾，清除雜草，改造旱廁，健全三防設施，推行垃圾袋裝集中收集清運，封堵辦公和居民樓院垃圾通道，消滅“四害”孳生地，確保除“四害”工作收到實效。
五、積極開展形式多樣的健康教育，提高全民衛生保健意識
積極宣傳普及健康知識，引導群眾樹立良好的衛生習慣,提高廣大群眾綜合素質，保障人民身體健康，構建和諧社會，建設社會主義新農村是開展愛衛工作的最終目標。一是精心安排。各村場部門要將健康教育工作列入重要議事日程，認真制定年度工作計劃，拿出具體措施，推動工作扎實開展;二是認真組織實施。從增強健康干預能力、減少疾病負擔，幫助群眾建立科學、文明、健康的生活方式和行為方式入手，大力開展城鄉居民健康素養知識普及、干預和評估工作。要利用“健康教育宣傳月”和“世界衛生日”、“世界無煙日”等衛生紀念日，以《健康66條—中國公民健康素養讀本》為主要課件，認真制定計劃，以“健康教育進社區、進鄉村、進學校、進醫院、進機關”為重點，采取組織展板、宣傳咨詢、發放傳單、組織干部職工體檢、開展知識講座等形式大力宣傳健康教育基本知識,擴大覆蓋面。以村場為單位宣傳覆蓋率達50%以上。指導中、小學校開設健康教育課，加強對青少年的健康教育。進一步完善健康宣傳欄和衛生服務站健康宣傳工作。大力培育文明風尚，加強對農村婚喪嫁娶宴請活動的衛生指導，提高群體性食物中毒和食源性疾病的防控水平。組織開展無煙學校、無煙醫院、無煙機關等創建活動，大力開展無煙單位、科室評選活動，降低吸煙人群比率。
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【正文】
一、基本情況介紹
王堰鎮轄11個村，159個自然莊，6.4萬人。建檔立卡貧困戶2793戶、9941人，貧困發生率15.55%。截止到目前已脫貧2716戶、9765人，2020年脫貧77戶176人今年脫貧，全鎮5個貧困村已全部出列。從整體情況看，我鎮貧困戶致貧原因主要為因病致貧1866戶，占比 66.8%，其次因殘致貧508戶，占18%，其他致貧原因419戶，占比15.2%。
二、“十大工程”實施情況
1、產業扶貧。2016年申報到戶產業499戶1739人，申請獎補資金273.21萬元；2017年申報產業扶貧項目2573戶，申請獎補資金569.94萬元；2018年申報到戶產業2064戶7367人，申請獎補資金513.37萬元；2019年申報到戶產業1540戶，申請補助資金350.58萬元；2020年申報到戶產業1919戶，已發放第一批補助資金303.67萬元；2016年以來共計申報8595次到戶產業項目，獎補資金累計2010.77萬元，戶均獎補資金7200元。
2.光伏扶貧。穩定運營13個光伏電站，集體光伏受益1252戶戶用光伏受益戶513戶。2016年來合計打款1299.55萬元，戶均增收7400元
3.健康扶貧。家庭簽約醫生定期開展義診和上門送診活動。全鎮貧困人口簽約實現應簽盡簽，據合管中心提供數據統計，我鎮為3577人辦理慢性病本。有14021人次享受“180”政策，報銷金額達461.61萬元，報銷比例94.99%；1117人次享受“351”健康扶貧政策，報銷金額693.31萬，報銷比例達92.34%；15138人享受大病救助政策，報銷金額144.26萬元。2020年至今，有2127人次享受“180”政策，報銷金額達15.91萬元；126人次享受“351”健康扶貧政策，報銷金額11.14萬；234人享受大病救助政策，報銷金額61.2萬元。
4.教育扶貧。全面落實“雨露計劃”職業教育補助和中小學寄宿生補助等教育扶貧政策，重點關注因學致貧貧困人口，對義務教育范圍內輟學學生及時摸排原因，針對性的采取措施，確保按時完成學業。2016年至今義務教育補助7173人次，324.48萬元，雨露計劃728人次，218.4萬元；2016年至今教育資助共計發放7971人次，發放金額542.88萬元。
5.社保兜底。目前全鎮貧困戶有1016戶1410人享受社會兜底保障政策，享受政策占比14.18%，其中有827戶1206人享受低保保障政策；有189戶204人享受特困供養政策。今年脫貧的77戶176人中有低保戶54戶144人，特困供養戶23戶25人，孤兒救助2人。
6.就業扶貧。2014年以來，我鎮共建設3個就業基地和，吸引就業人數近百人，帶動貧困戶39人，年均增收近萬元。通過開發公益性崗位，光伏協管員、護林員、保潔員等提供253個就業崗位，其中生態護林員年工資8000元，光伏管理員年工資3600元不等，保潔員年工資7200元。2019年，組織有勞動能力貧困戶進行技能培訓1450人次；招聘光伏協管員26人、保潔員63人、各村自主性開發公益性崗位146個；介紹39個貧困人口到我鎮就業基地和扶貧就業車間就業，促其增收。
7.危房改造。在全鎮范圍內深入開展 C類、D類危房摸排工作，對摸排出的危房戶，按照C類危房維修，D類危房新建，全力保障群眾住房安全。2016-2020年，共計申報危房改造項目375戶，申報資金512萬元。2017年至今通過實施易地搬遷共計解決我鎮151戶648人貧困戶生態安居問題，分別為2017年易地搬遷安置107戶445人。2019年易地搬遷安置44戶203人。住房均已通過安全鑒定。
8.飲水安全。鎮內有2個自來水廠，滿足我鎮一萬多戶人口的自來水供應。對全鎮實現了安全飲水的全覆蓋。
9.金融扶貧。實施金融扶貧小額信貸工作，共有532戶貧困戶享受小額扶貧政策共計貸款3829.35萬元。
10.基礎設施建設扶貧工程。基礎項目建設：1、我鎮累計爭取各類落地項目資金近2億元，其中道路建設投入1.1億元，自然莊擴面延伸工程投入7200萬元，硬化道路1351條近200公里；道路暢通工程投入2600萬元，新建道路22公里；高標準農田建設工程投入823.8萬元，道路15條近9公里；改擴建截崗溝道路6公里，加寬張樓外環街道3.2公里； 2019年投入676.3萬元完成農村電網改造升級工程；改擴建村黨群服務中心1個；新建5個村衛生室，修繕6個村衛生室；新建鎮養老服務中心一個，建筑面積1800平方米，投資600萬元；新建幼兒園2所，改擴建4所，總投資1768萬元，新建中心學校食堂及宿舍樓3700平方米，投入1054.28萬元。2、整合各類扶貧資金，積極推進返鄉農民工創業產業園及各村就業車間建設。產業園一期占地75畝，規劃12棟標準鋼結構廠房，建筑面積約1.5萬平方米，現已建成8棟，4棟正在建設，園區內道路、綠化、下水道等配套工程已實施完畢，建成8棟廠房已全部入駐企業。3、全面開展人居環境改善，提升村容村貌。2019年全年，我鎮清理轉運生活垃圾 4000余噸，清理亂堆亂放5000余處；新建農民文化小廣場30個，小型公廁50個；自2017年以來，我鎮實施改廁共計1513戶，正常使用683戶，問題戶數540戶，現已全部整改（維修整改467戶，重建整改233戶），農戶自建衛生廁所130戶，其中，2019年實施改廁259戶，正常使用259戶；生態扶貧流轉土地4800畝、已完成植樹3600畝；通過開展清潔文明戶評選，動員群眾清理自家房前屋后，獎勵花果樹苗，鼓勵建設“小菜園、小果園”，全年共計評選清潔文明戶14000戶次，發放花果樹苗24萬棵，力爭2-3年內，全鎮成為大花園、大果園；全鎮11個行政村已實現網絡全覆蓋；寬帶村村通，居民安全飲用水有保障；村村都設有文化小廣場，群眾休閑有去處，文化活動有場所，每村都有衛生室，貧困戶簽約服務全覆蓋。
三、脫貧攻堅工作存在不足與薄弱環節
一是少數貧困戶思想觀念落后，存在“等、靠、要”依賴思想，脫貧內生動力不足。二是扶貧資金需求投入不平衡，扶貧資金傾斜于貧困村較多，非貧困村雙基設施缺口仍大。
鎮政府將利用新時代文明實踐所、阜南夜話等方式宣講政策，普及種養技術、宣傳就業崗位，為群眾提供就業職位和產業發展技術；同時聯系學校、衛生院跟蹤服務群眾醫療和教育問題，定期走訪查看群眾住房情況，確保安全住房有保障。結合本鎮實際，建議加大對非貧困村資金投入力度，完善村基礎設施，發展壯大村集體經濟。
四、2021年工作計劃
1.持續改善基礎設施。以鄉村振興為契機，加快推進網絡化基礎設施建設，不斷完善路網、水網、信息網，構建城鄉一體、配套完善、安全高效的基礎設施網絡。
2.持續挖掘產業效益。通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產收益等渠道增加集體經濟收入，積極打造王堰鎮農產品電商平臺，實現“農產品進城”。進一步激活農村要素資源活力，推動產業持續健康發展，實現村集體經濟性收入達到一定規模。
3.持續實施健康扶貧。深入實施貧困人群醫療救助扶持、貧困人群公共衛生保障，落實好貧困患者就醫和“351”和“180”等醫療保障政策。
4.持續落實兜底保障。對納入農村低保范圍建檔立卡貧困人口中的老年人、未成年人、殘疾人和重病患者等重點救助對象，采取多種措施保障基本生活。落實縣級財政代繳貧困戶農村醫療保險，確保建檔立卡貧困戶基本醫療保險參保率保持100%，完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困戶，全部納入農村低保保障范圍。
5.持續推動勞動就業政策。鼓勵各村積極開發公益性崗位，讓具有一定勞動能力的貧困勞動力自己“端起飯碗”；鼓勵各村積極宣傳扶持就近就業，讓群眾在縣內、鎮內、村內實現就近就業；統籌整合各類培訓資源資金，組織有就業培訓意愿的貧困家庭勞動力參加就業技能培訓。
一、工作開展情況
（一）以產業興旺為重點，提升特色現代農業發展水平。一是質量興農、綠色興農、品牌強農，打造特色產業。大力推進農業標準化建設，加大農業標準化種養作用與效益的宣傳和推廣農業標準化種養實施經驗，推廣高效成熟綠色立體養殖模式。鼓勵支持企業參加農展會、博覽會、交易會、推介會等經貿活動以及名優農產品評選，提高資源農產品整體知名度。目前我縣以優質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業及以竹貍、生態豬、生態牛、黑雞等為代表的特色養殖業已初具規模。例如特色產業“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領、以點帶面，加快現代特色農業示范區建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、 生豬七大種養業，以及富硒農業、有機循環農業、休閑農業三個新興產業加大示范創建力度，促進大宗農產品品牌化、特色農產品高端化。目前全縣累計完成創建自治區級核心示范區1家、市級1縣、縣級4家、鄉級26家，示范區通過科技創新、產品創新、品牌創新、產業組織創新等舉措，為全縣現代農業發展起到了標桿作用，有力示范帶動了現代農業特色產業的發展。
（二）以生態宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農田建設、農田水利建設等項目，農業農村設施進一步完善。2019年小型農田水利建設資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態鄉村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農村環境綜合整治力度。目前已發放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農膜及露天堆放農業廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數5153戶，農村受益群眾人數58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農村生態（幸福鄉村）示范建設點，建設6個農村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創建區域浙江省城鄉規劃設計院，結合我縣中峰鎮獨具的紅提產業，旅游業態，鄉村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發展產業。
（三）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。一是實施鄉村風貌提升三年行動，完成縣域鄉村建設規劃和部分村莊實用性規劃編制，達到特色風貌提升，鄉村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統村落保護和農村風貌管控，傳承發揚鄉村優秀歷史文化。二是開展農村人居環境整治三年行動，繼續推進“改廚改廁改圈”工作，實現農村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達100％。三是深入開展文明村鎮創建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉村文明新風尚。積極推進農村集體產權制度改革，做好農村集體資產清產核資和農村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉村治理機制，完善縣、鄉、村三級綜治中心功能，發揮農村基層組織作用，提升鄉村治理水平。
二、工作做法
（一）強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉村振興戰略領導小組，負責研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協調解決實施鄉村振興戰略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。
（二）培育農業品牌，抓好示范區建設。通過抓有機農業政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內容，大力發展優質農產品，推進有機農業全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區（園、點）102個、其中自治核心示范區2個，市級示范區3個，縣級示范區3個、鄉級示范園19個，村級示范點78個。
（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優化創業環境，借力“互聯網+”發展，鼓勵有能力的農民工、有文化的“二代”農民、有技能的“兩后生”返鄉從事涉農行業創新創業，支持優秀農業技術科技人員參與現代農業和鄉村振興，優化農業從業者結構，大力培養懂經營、善管理、高素質的新農民。目前共開辦各類農業技術培訓班310余期，培訓農民2.48萬人次，印發技術資料2萬余份，受益人數達5.8萬余人次。
三、存在問題
（一）在培育帶動型的龍頭企業方面，我縣農產品外銷以初級產品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產業發展的作用不明顯。
（二）在培育新型經營主體方面，我縣新型經營主體實力弱，成立的各類農民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規模化、標準化的農業產業化建設重任。
（三）在培育扶貧產業方面，我縣屬于典型的山區縣，貧困村大多地處邊遠山區和少數民族聚居區，貧困戶科技文化素質不高，產業結構單一，農民收入低，普及農業技術不到位等因素制約了產業的發展。
四、下一步工作計劃
（一）目標。2020年鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業綜合生產能力穩步提升，農業供給側結構性改革取得積極進展，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；農村人居環境、營商環境進一步改善，農村對人才吸引力逐步增強；鄉村治理體系進一步完善，黨的農村工作領導體制機制進一步健全；農村基礎設施水平明顯改善，城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉村建設四個階段目標任務全面完成；農民收入接近全國平均水平，現行標準下農村貧困人口實現脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
（二）工作思路
1.規劃先行，做好三個規劃。一是縣發改部門牽頭做好全縣的鄉村振興整體規劃，統籌全縣鄉村振興各項工作的。二是規劃做好農村建設規劃，確保農業、水利、住建等各項建設有序推進。三是農業部門做好現代農業產業區域規劃，因地制宜發展現代農業產業，夯實鄉村振興基礎。
2.示范引領，做好示范區域建設。一是打造資江沿線示范區域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業，把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容，著力打造生態宜居示范區。以支部為龍頭，以文明村創建和鄉規民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉風文明和治理有效示范區。二是龍頭企業、專業合作社為主體，積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業，打造產業興旺示范片。
（三）主要措施
（一）進一步抓好人才培育，建立技術人才庫。著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業；另一方面通過新型職業農民培訓等項目，加快農村人才的培養，為全市鄉村振興提供人才保障。
一、加強農村科普工作的重要意義
統籌城鄉發展，建設具有城郊特色的社會主義新農村，是實現大觀區“奮力崛起、率先發展”的重點和難點。提高全區廣大農民的科學文化素質，把科教興區戰略落實到基層，對于加快農業科技進步，發展現代農業，增加農民收入，建設社會主義新農村具有重要的促進作用。全區上下對此必須高度重視，深刻認識加強農村科普工作的重要意義，切實把這項工作作為推進大觀區社會主義新農村建設的一項重要內容，加快組織實施。
二、農村科普工作的指導思想
堅持以科學發展觀指導農村科普工作，為經濟社會全面協調可持續發展服務，圍繞科協為科技工作者服務、為提高全區人民科學文化素質服務的根本理念，全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），緊密結合大觀區農業農村工作實際，普及科學技術知識，弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質，為建設社會主義新農村做出更大貢獻。
三、農村科普工作的總體要求及目標
以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力；提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力；提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力；提高農村公眾反對愚昧迷信，革除陳規陋習，識別和抵御的能力。
以宣傳科學發展觀為重點內容，促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農村的要求和農村的特點，重點普及先進適用技術，宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識，在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式，有效發揮科普工作主要社會力量的作用，動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作，集成并共享科普資源，通過社會化的農村科普工作，惠及廣大農民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口，逐步形成為農民和農村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設，豐富農村科普資源，發展基層科普設施，使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發展觀，廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識，在農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式，是動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容，以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合，采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估，把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和農村青少年的科普宣傳作為活動的重點。科技下鄉活動要不斷創新形式、豐富內容，形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設，廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源，創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地，支持它們健康發展，發揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農村教育培訓資源，進一步加強農民科技培訓工作
科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑，是農村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則，開展面向農民的科技培訓，注重培訓工作方式的創新。積極與組織、宣傳、農業、科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農民科技培訓項目；充分利用遠程教育等現代傳播方式，積極參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作；充分發揮各級學會、農村致富技術函授大學（以下簡稱農函大）、農村專業技術協會（以下簡稱農技協）等在農民科技培訓中的作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺，是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。要堅持農技協“民辦、民管、民受益”的原則，聯合相關部門和社會有關方面，扶持農技協做大做強，指導農技協發揮好科普示范作用。“*”期間，中國科協、全國性學會和地方科協將重點扶持1萬個農技協。各級科協組織要積極爭取國家、省、市的支持，為農技協營造良好的發展環境，支持農技協得到各方面的服務。
六、圍繞素質教育和思想道德教育，加強農村青少年科技教育工作
提高廣大農村青少年的科學文化素質，是實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉鎮和基層科協要積極配合教育部門全面推進素質教育，深化農村基礎教育改革，組織科技工作者參與農村科技教育資源建設，結合地方特點開發與科學課程相結合的低成本科學體驗活動，增強農村青少年對科學技術的興趣，培養良好的科學態度、情感和價值觀。積極開展農村科技教師和科技輔導員培訓，提高他們實施科技教育的能力和水平，促進農村中小學科學教育質量的提高。
積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育，在農村進行“保護環境節約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在的心理問題，有針對性地開展心理健康知識宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源，充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施，在農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用，建立校外科技活動場所與農村學校科學課程相結合的有效機制。“*”期間，中國科協優先支持“科技館活動進校園”項目在農村試點，同時支持地方科協開展農村科技輔導員、科普員培訓。區科協要積極爭取上級科協的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區域科技進步，深化全國科普示范城區創建活動
全國科普示范城區創建活動是全面推進我區科普工作的重大舉措，是通過推動科普工作發展促進區域科技進步，進而促進區域經濟發展的有效形式。
創建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協牽頭、部門協作、社會參與”的原則，在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作社會環境等方面發揮示范帶動作用，率先實現農村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創新是科技工作的兩個重要方面，區科協要與科技部門加強在區域科技工作中的協調配合，逐步把創建科普示范城區作為實施“科技富民強區”計劃的基礎條件。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要把農村科普工作與創建全國科普示范城區活動有機結合起來，積極開展科普示范鄉（鎮）、社區（街道）、村創建活動，帶動農村科普工作發展。
八、推進“一站一欄一員”建設，切實增強基層科普服務能力，逐步形成農村科普工作的長效機制
建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員，是新形勢下加強農村基層科普服務能力的重要舉措。活動站是在鄉村組織農民開展科普活動的陣地，宣傳欄是農民身邊的科普信息窗口，科普員是根植基層、直接面對農民的科普工作者，三者是一個有機的整體。“*”期間，力爭在全區60％以上的行政村建成“一站、一欄、一員”，并發揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合，主要依托農村中小學、鄉鎮黨校、村黨員活動室、農村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農村現代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地，通過充實健全其科普功能，建設鄉村科普活動站；與農業、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛生、民政、工會、共青團、婦聯等部門共建，以爭取財政資金和吸納企業資金相結合的方式，建設科普宣傳欄；主要在鄉村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉知識青年等鄉土人才中選拔鄉村科普員，加強培訓和指導，提高他們開展科普活動的能力，使他們成為農村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要在工作指導、科普資料、設備、經費等方面，對“一站一欄一員”予以支持。區科協會同相關部門負責對鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓，并為他們創造必要的工作條件，使之成為農村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動，科普宣傳欄要及時、定期更換內容，科普員要利用“一站一欄”開展經常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農村科普隊伍和組織網絡建設，支持基層提高科普服務能力
基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鄉鎮黨委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設，區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動，發展鄉（鎮）、村級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會等農村科普組織網絡，加強業務指導、項目引導，優化工作環境，推動農村基層科普組織發展。
加強包括農村科技、教育、傳媒工作者，農民技術人才，科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普中的突出作用，組織科技工作者開展科技下鄉，與鄉村、農技協等開展結對服務，支持科技工作者服務“三農”的項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓，提高他們的工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設，鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》，營造有利于農村科普工作的良好環境
各級要認真貫徹落實《科普法》，把科普工作納入科技工作全局，納入國民經濟和社會發展規劃，列入工作的重要議事日程。結合區劃調整的實際，制定農村科普工作計劃；制定和實施更多、更有利于農村科普工作發展的政策；經常調研科普工作情況，及時解決科普工作中的困難和問題；將農村科普工作納入各級部門目標管理和干部業績考核制度。
各基層科協要主動加強與其他部門的配合與協調，搭建社會化的農村科普服務平臺，組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，支持有關社會組織和企業事業單位開展科普活動。
一、準確定位，新思路引領新農村婦女工作
占農業勞動力60%以上的農村婦女是建設社會主義新農村的重要力量，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新。能否有效地提高農村婦女的文化科技素質、經營管理素質和思想道德素質，千方百計幫助她們增加收入，關系農村經濟社會發展全局，也關系到社會主義新農村目標的實現。我們必須站在新的高度、以新的思維、新的舉措，積極探索城鄉統籌發展的工作機制和城市帶動農村、社會各界支持新農村建設的參與機制，充分發揮婦聯組織宣傳、組織、教育、服務婦女的工作優勢，讓她們把思想和行動統一到建設新農村這一目標任務上來，把智慧和力量凝聚到全面奔小康這一時代主題上來。為此，我們確定了“建設新農村，創造新生活”這一雙學雙比主題口號，緊貼“發展新農業，培育新農民，創建新組織，倡揚新風尚”，統一思想，明確任務，以實實在在的服務抓好“四新”：
一是推動國策宣傳，營造婦女發展新環境。男女平等基本國策已頒布11年之久，但在農村，國策意識仍很淡薄。在建設社會主義新農村這一新的時代背景下，加大國策在農村的宣傳力度有利于喚醒廣大農村婦女的性別意識、主體意識和主人翁意識，有利于提高社會對女性重要性的認知度，有利于提高政府對女性發展的重視程度，為婦女生活、就業、創業、發展營造和諧、平等的積極環境。今年我市將利用召開婦女工作會議的契機，開展“國策進農家”活動，讓男女平等基本國策走進廣闊天地、深入千家萬戶，激發廣大婦女“男女并駕建設新農村”的豪情壯志。
二是延伸組織觸角，創建廣泛聯誼新載體。隨著我國現代化、城市化、信息化步伐的加快，婦女主體意識和參與意識不斷增強，傳統的“上面千條線，下面一根針”的組織體系已不能適應新農村建設的形勢和要求，這就要求我們與時俱進，不斷創新組織形式，延伸組織觸角，真正做到“哪里有婦女群眾，哪里就有婦女組織”。“十一五”期間，我們將把在城鎮探索出的“巾幗團隊”、巾幗志愿者這一有效形式，向農村延伸，通過創建女經紀人團隊、女能手聯誼會等，不斷拓展服務廣大農村婦女的新載體。
三是加強道德建設，倡導鄉風民俗新風尚。積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德，倡導講文明、樹新風、革陋習的現代農村新風尚，是建設社會主義新農村的重要內容。我們將通過開展豐富多彩的農村文化活動，幫助農村婦女樹立正確的榮辱觀，在參與中移風易俗，陶冶情操；引導農村婦女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、節約持家、和諧興家，全面提升農村社會的文明程度。
四是發揮女性優勢，創造和諧美好新生活。建設社會主義新農村不僅僅表現在經濟層面，不僅僅是建新房、原創：修新路，只有改變了陋習、提高了素養、開闊了視野的農民，才能在更大程度上決定自己的命運、創造美好的生活。婦聯有責任引導好、教育好、服務好廣大農村婦女，通過廣泛開展“富裕在農家、美德在農家、和諧在農家”主題活動，充分發揮她們在家庭、教育、社交、勞動等方面的特殊優勢，營造和諧溫馨的親情、純潔高尚的友情、寧靜安逸的人情，營造安居樂業的人文環境。
二、分類指導，新渠道拓展增收致富新空間
讓農民富起來是建設社會主義新農村的最終目的，也是婦聯參與新農村建設的落腳點。婦聯要想方設法、千方百計幫助廣大女農民拓寬增收渠道，拓展致富空間，過上富裕生活。我們將堅持分類指導，因人制宜，對有創業能力的人，引導她們自主創業；對有勞動技能的人，促進她們轉移致富；對有勞動能力的人，支持她們充分就業，努力形成“個個有技能，人人有工作，家家有產業”的生動局面。今年，我們將深入實施“三萬”工程：幫助萬名婦女轉移創業能致富，萬名婦女學習培訓會技能，萬戶家庭科技發家有產業。為她們增收致富尋找門路，打好基礎。
以創業促增收。創業是農民增收致富最具持續力、推動力的途徑。一個人成功創業，可以解決一批人就業、帶動一片人增收。我們要大力弘揚自主創業精神、宣傳自主創業典型，大力開展創業技能培訓，大力培植和扶持一批女性創業項目，營造“千方百計想創業，齊心協力創大業”的濃厚氛圍；要加大呼吁力度，主動牽線搭橋，積極為婦女自主創業和自謀職業提供必要的政策、資金、信息、技術、市場等方面的支持和扶持。今年，我市擬在市區繁華地段命名“巾幗創業示范街”，組織她們爭創“巾幗示范崗”，讓創業女性成為品牌和旗幟。
以轉移促增收。我們泰州是一個蓬勃發展、不斷擴張的新型城市，致富農民最有效的方法就是減少純農民，減少農民的直接途徑就是讓更多的農民走出農村，留在城市，成為新市民。為了完成由農民--市民的蛻變，我們堅持城市農村統籌兼顧，轉移就業雙管齊下，培訓維權齊抓共管，技能培訓、政策咨詢、信息、就業指導、職業介紹等服務城鄉聯網，重點開展職業技能、家政服務、法律宣傳、安全就業和城市生活常識培訓，教會廣大農村婦女如何在城市立足、生存、發展，讓廣大農村婦女轉得出，留得住，真正實現向非農產業轉移。
以發展現代農業促增收。培養和發展以女性為主體的農村婦女經濟合作組織，是提高農村婦女組織化程度和促進農村婦女增收致富的重要手段。婦聯要因地制宜，組織婦女調整優化農業結構，推進農業產業化經營，通過發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農副產品，走聯合致富、聯合競爭之路。今年我們按照全市“十強爭先、百村示范、千村小康”的總體目標，率先創建了10個“新農村巾幗示范基地”，圍繞婦女創業、科技致富、勞動力轉移、教育培訓、維護權益、扶貧救助、文明家庭、家庭教育8個方面進行規范，統一配備銅牌、電腦、電視等硬件設施，充分發揮其在新農村建設中的輻射、帶動、引導作用。使婦女工作在新農村建設中蓬勃發展，形成亮點，帶動多點，覆蓋全面。不少市（區）利用巾幗示范基地的傳、幫、帶功能，大力開展一村一品培訓，形成整村推進的良好格局。
三、培育人才，新隊伍注入農村工作新活力
人換思想地換貌。“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質”，是把巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑，也是推動新農村建設的支撐和源泉。婦聯要把提高婦女素質貫穿建設新農村始終，引導農村婦女積極參與多層次、寬領域的學習培訓，解放思想，轉變觀念，提高素質，打造創業新形象，打造文明新形象。從2006年起，我們泰州將實施“百、千、萬”農村婦女人才培訓工程，每年培訓百名農村女村干、千名創業帶頭人、萬名農業技術骨干，建設一支規模宏大、結構合理、素質優良、充滿活力的人才隊伍，再通過這一優勢群體將知識層層傳遞，提高整個農村婦女就業、創業、增收、生活的能力和層次。
培育一批政治過硬、能夠帶領群眾致富的女村官。群雁飛，靠頭雁。建設社會主義新農村，要有好的帶頭人，婦聯要在培養選拔基層女干部中積極呼吁，竭力推薦，選拔出那些想干事、會干事、干成事，人民群眾信得過的“女村官”。要狠抓基層婦女干部隊伍建設，切實提高基層婦代會主任的自身素質和領導能力，使她們真正成為帶領婦女群眾科技致富的明白人，成為保護婦女群眾合法權益的代言人，成為帶領廣大婦女建設社會主義新農村的引路人。今年“三八”期間，我們圍繞“建設新農村，創造新生活，展示新風采”，召開女村官座談會，編印《女村官感言集》，60多名來自基層一線的女村長、女支書談吐大方、思維活躍，表達了帶領婦女建設社會主義新農村的信心和決心，展示了新時期基層婦女的形象風貌和豐富內涵。市委朱龍生書記為《女村官感言集》欣然作序。
培育一批勇闖市場、致富有門路的女能手。女能人是新農村建設的骨干力量，是培訓的重點對象。各級婦聯要有的放矢，廣泛開展營銷、網絡等知識培訓，幫助她們提高創新、創優本領，成為懂技術、會經營、能增收的“領頭雁”；要深入開展“科技人員、女能手、女農民”的科技連環結對活動，幫助她們提高種養殖技能，成為帶頭富、帶領富的“二傳手”；要鼓勵、扶持女能人創辦民間科技服務組織、龍頭企業和示范基地，把它建成廣大農村婦女學技術、學本領的“實習地”，帶領更多婦女共同走上致富路。
培育一批適應發展、緊跟時代的新型女農民。新農村建設的主體是農民，推進社會主義新農村建設的關鍵是培育新型農民。按照社會主義市場經濟和現代農業的要求，培育一代有理想、有作為的新型女農民是各級婦聯組織的責任。要對農村婦女積極開展文化教育和實用技術等普及型培訓，開展法律、法規、政策培訓，增強她們適應工業化、城鎮化、農業現代化的能力和建設社會主義新農村的本領。今年，我們將通過開展“四個一到農家”活動，幫助廣大農家女找到一條致富門路，掌握一門技能技術，訂閱一種書籍報刊，學會一種文體愛好。引導她們“離開麻將桌，出門學技能”，讓廣大農村婦女會種田、會上網、會打扮、會生活，成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。
四、整合資源，新力量搭建服務婦女新平臺
農村婦女工作面廣、量大，各級婦聯要充分利用現有資源，挖掘潛在資源，整合社會資源，借勁使力，互動聯動，搭建教育培訓、科技示范、信息服務、項目入戶和扶貧救助等工作平臺，有效地為城鄉婦女的發展服務。
整合培訓資源。充分發揮雙學雙比活動領導小組的協調作用，把婦女培訓列入各級財政、農業、科技、教育、林業、科協等部門工作計劃，充分發揮部門優勢，通力協作，共同推進農村婦女整體素質的提高。今年，我們采取“走出去培訓，敞開門學習”的方式，分期分批組織婦女去昆山、上海等地參觀學習，拓寬視野。
整合扶貧資源。要堅持以農民增收為中心任務不動搖，千方百計、想方設法創新扶貧形式，加大扶貧力度，建設扶貧開發的長效機制。鼓勵經濟薄弱村婦女自主創業、發展經濟、脫貧致富；積極為貧困婦女牽線搭橋，尋找脫貧門路。今年我們將積極探索城市支持農村的新思路，組織“和諧泰州結伴行”愛心牽手結對活動，通過組織社區與鄉村，巾幗示范崗與新市民，五好文明家庭與貧困戶，社會媽媽與春蕾女童、城里媽媽與鄉下媽媽廣泛結對，營造互幫互助、平等友愛、共同發展的和諧環境。