時間：2023-01-28 23:03:23
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關鍵詞：全過程施工管理；暖通工程；施工；應用
隨著社會經濟的不斷進步和發展，建筑領域中的暖通工程施工日益突顯出其重要性和意義，尤其是全過程施工管理的推行，極大地提升了暖通工程施工的質量和應用效果。在全面分析暖通工程施工中存在的問題和缺陷的前提下，可以引入全過程施工管理方法和理念，全面梳理暖通工程施工的各個環節和關鍵點，以針對性地提升暖通工程施工的質量。
一、全過程施工管理在暖通工程施工中的應用意義分析
1、提升暖通工程施工質量。在暖通工程施工之中，引入全過程的施工管理理念和方法，可以較好地提升暖通工程施工的整體質量，在這個前提下，可以從分項工程入手，逐個分析暖通工程施工中可能出現的問題，并預先做好暖通工程施工的各項準備事宜，可以確保暖通工程施工質量達標。2、較好地保障暖通工程施工的安全。在暖通工程施工中的全過程施工管理方法的應用，可以較好地保障暖通工程施工的安全。具體來說，包括以下方面：暖通工程施工材料必須經過驗收合格之后方可進場；施工管理過程中的安全隱患要密切關注并及時處理；確保施工竣工的驗收達標。3、優化資源配置。在暖通工程施工的全過程施工管理之中，可以較好地實現資源的優化配置，在事前、事中、事后的施工全程管理之中，密切銜接，在全程施工的過程中實現對施工材料、施工計劃和質量的全程控制，從而優化整體施工的質量。4、促進暖通工程長遠持續發展。在暖通工程全過程施工管理應用之下，可以與綠色、環保的要求相適應，合理安排暖通工程進度，協調工程各項環節的順利實施，從而確保暖通工程施工的順利、持續發展。
二、暖通工程施工管理中的問題剖析
1、施工設計圖紙中的問題。在暖通工程施工的全過程施工管理中，施工設計圖紙是施工的前提和關鍵，然而，在施工設計圖紙中存在的質量問題會極大地引發施工缺陷，對于施工材料選擇、施工技術選用、施工檢測等環節產生極大的影響，甚至出現后期返工的現象。同時，如果在施工設計圖紙中缺少必要的技術解釋及說明內容，則會在后續的施工管理中存在無謂的糾紛和意見分歧，導致暖通工程施工中的經濟損失。2、施工材料質量中的問題。在暖通工程施工的全過程施工管理之中，施工材料的質量好壞也是重要的因素，如果缺乏對施工材料的質量監管措施和體系，則會使施工材料出現良莠不齊的現象和問題，對于后續的施工管理極為不利，存在安全隱患。如：暖通工程前期的管材選購工作就是一個方面，如果管材的選購不夠合理，則會引發后續施工中的暖通管道密閉性的問題，也會增加管材返修的幾率。3、施工工藝中的問題。暖通工程施工全過程管理中的施工工藝和技術也是關鍵性的內容，如果施工工藝和技術不過關，也會導致暖通工程施工的整體質量。如：暖通管道施工中的坡度設計欠缺科學合理性，則會使后期的暖風輸送受阻。暖通管道安裝前期尚未做好調直處理或沒有控制好架高，則會導致管道安裝的凹凸現象，使暖通管道的供熱受阻。暖通管道安裝中如果沒有實施保溫管道的施工管理，則會使空調的保溫效果大幅下降，影響空調使用效果。4、資金配置問題。在暖通工程施工的全過程管理中，資金的合理配置也是重要保障前提，如果資金遲遲無法到位，則會使暖通工程延后施工，影響施工的進度，使資金與施工進度顯現出不相適應的狀態。5、質量監管中的問題。暖通工程施工的全過程管理中，質量監督和管理非常重要，如果一味地追求施工進度和施工成本的控制，則會使暖通工程成為“豆腐渣”工程，埋下安全隱患。6、資源配置中的問題。在暖通工程施工的全過程管理中，要以環保要求和標準實施，如：噪音與煙囪的設計要通過后期安裝消音器和消聲器加以協調和處理。資金與施工進度也要在資源的優化配置前提下實施。如果缺乏對這些資源的優化合理的配置，則會降低暖通工程的管理效能。
三、暖通工程施工措施的要點分析
1、支架的制作及安裝。暖通工程中的支架制作及安裝要根據具體的施工條件加以選擇，要做好暖通支架的材質選擇，選用質量合格的吊桿、型鋼，使其型號、規格、荷載量等都符合施工要求。同時，還要做好暖通管道的防腐除銹處理，以達到延長支架使用壽命的目的。大型管道的支架要穿透樓板加以固定，以增強支架的穩定性支撐效果。2、管道鋪裝。在暖通工程的全過程施工管理之中，要注重管道的鋪裝工作，要盡量保證管道的平直鋪裝施工，避免上風管的“反彎”現象，盡量保持45°的狀態，減少空氣在管道彎頭部位的停留，并力求風管的最短化應用。在管道安裝的施工管理中，還要注重暖通風管的閥門方向要與水流的方向保持一致，并將機盤的閥門安裝于積水盤之內，便于后續的管道檢修和排水處理。并且，在暖通工程施工的全過程施工管理之中，對于冷凝水排水管的安裝也應當采用單獨的系統加以設置。3、暖通工程的整體保暖性。暖通工程施工中的全過程施工管理過程中，水系統是確保工程整體保暖性的關鍵部分，要重點關注和控制暖通工程施工中的閥門，各個部位要封閉嚴密無漏縫，材質與墊木之間要粘結緊密，以防水滴的凝結。4、檢查預留孔洞。在暖通管道工程施工之中，難免在墻壁和樓板之中會預留孔洞，導致漏風、換氣困難、廢氣排放不暢等，為此，要注重對預留孔洞的封堵檢查，并復查隱蔽性工程，及時地維護管線設備。
四、暖通工程施工全過程施工管理的優化
1、嚴格施工圖紙管理。要在暖通工程施工前期，做好施工圖紙的管理工作，對施工圖紙中的技術性要求加以細化，并根據具體的施工情況進行改進和完善，在第一時間內修改，以更好地合乎實際情況。2、提升施工質量。要選擇合格的施工材料，注重暖通施工材料的質量，杜絕不合格材料進入到施工現場之中，在監管制度完善的前提下，選取優質的暖通施工材料，為后續施工奠定基礎。并且，還要編制科學的施工方案，基于不同施工環節的差異性，現實考量，選擇適宜的施工方案和技術，以更好地提升暖通工程施工的質量。3、注重資金與進度的統一性。要在暖通全過程施工管理中，注重資金與工程進度的一致性，避免資金延誤問題而影響工程的進度。同時，還要避免材料堆放和浪費現象，嚴格把控資金關，促使資金與工程進度的協調同步進行。4、完善質量監管體系。在暖通工程施工的全過程施工管理中，要完善質量監管體系，包括資金的使用監管、材料選購方面的監管等，充分發揮質量監管體系在施工管理中的作用，杜絕施工質量管理的漏洞。
五、結束語
綜上所述，暖通工程施工中的全過程施工管理要做好整體規劃和設計，全面分析暖通工程施工中的問題和不足，注意把握暖通工程施工的要點，嚴格對施工質量的監管，全面提升施工人員的專業素質，優化配置資源，在資金使用和工程進度相一致的前提下，全面提升暖通工程施工的整體質量。
作者:陳躍 單位:陜西建工安裝集團有限公司
參考文獻：
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[2]孫東麗.暖通工程施工的關鍵分析及技術改善探討[J].智能城市.2016(11)
[3]紀紅.暖通工程設計中存在的問題及解決方法[J].中外企業家.2015(36)
監理不到位。在給排水工程管理中，監理的作用十分重要。但在城市給排水工程中，一些企業卻利用不同借口對監理管理拒絕接受。這對城市給排水工程施工管理產生嚴重影響，也導致給排水工程產生各類質量問題。
2提高給排水工程的施工管理水平的幾點措施
2.1落實施工質量管理的責任
建立施工質量管理制度應嚴格，對于提高工程質量管理水平具有重要作用。建立質量管理責任制需要施工時，無論工程規模，政府及有關管理部門都要安排人員負責具體管理工作，對工程質量承擔相應領導責任，并將責任對具體的人進行分解落實。若工程發生質量問題，可對責任人的責任進行追究。
2.2加強給排水工程施工管理
1）施工前準備。給排水工程施工前應進行編制施工計劃、劃分施工任務、會審施工圖紙、編制質量計劃及組織施工設計等準備工作，嚴格按照國家及行業標準實施，不可忽視或隨意應付，保證工程準備與有關行業條文規定相符。
2）施工階段質量管理。一是檢驗材料。根據施工有關設計規范，對材料強度、尺寸及密封性進行試驗，不可采用質量低劣的施工材料。然后按照設計要求對各類施工材料的型號、材質、規格進行仔細核對，同時檢查施工材料外觀。二是施工現場管理。總承包企業要在以下幾方面加強現場管理，由總承包企業對各施工企業對處于相鄰施工區域的同類管線碰頭事宜進行組織協調，對施工日期、人員、地點、質量檢驗等適宜具體落實避免發生各類施工事故；總承包企業統一協調指導各施工企業的施工進度，在相同時間段內各施工企業應在所承擔區域內完成相應施工任務。確有需要時由總承包企業協調各施工企業，對部分施工任務進行調整，使施工按照進度計劃準時完成；總承包企業對各施工企業用電用水量進行統一調度，在雨季施工時統一采取防洪排澇措施，確保施工道路通暢。
3）施工安全管理。在施工安全管理中要加強以下幾方面工作：一是在施工期間，應到施工現場檢查指導各施工企業施工情況，避免違章作業，切實消除各項安全事故隱患，并積極組織開展文明施工評比活動；二是對各施工企業安全管理工作的正常開展做好監督檢查，確保全部落實施工安全教育及安全措施；三是各施工企業需斷路開挖管溝時，應提前向總承包企業進行上報，總承包企業按照施工道路情況，在相同時間、道路上進行統一安排，幾個施工企業在多個地方開挖管溝施工時，施工應限期完成并及時恢復道路交通。道路開挖施工時，應在管溝兩側設置警戒紅燈與標志，確保交通安全；四是安裝施工涼水塔時應重視防火工作，對施工順序進行合理安排，并采取防火措施。應用電動工具時，仔細檢查導線絕緣性與工具安全性，避免因電火花引發火災。防腐處理混凝土框架柱子、水池，同時做好涼水塔玻璃鋼、機械設備、PVC部件、儀表電器等部件的安裝；五是總承包企業對臨時施工用水管網的埋設應進行統一規劃，將其埋設于冰凍線以下，在每100m施工用水主管網上應設置1個消火栓。
4）加強施工監理。一是采取跟蹤監理，對施工過程加強控制。施工質量與每道工序、每項施工任務都有關系，不只是檢驗評定完成的，所以需要管理人員嚴格控制每道工序。監理人員在施工中做好跟蹤監控，對承包商在施工前進行技術交底工作做好督促，使參與者對施工質量要求進行明確，自覺提高施工質量意識。二是對分部分項工程施工質量應進行嚴格評定。保證每個分項工程質量都符合設計要求；若存在某分項工程沒有達到設計控制標準，就不能繼續下道工序施工，以工序質量確保整個工程質量和安全。
3結語
新建工程開工前做好“三通一平”，改擴建工程要求做好“七通一平”，針對這一不同點，首先要求對施工現場外網情況進行細致的排查，分兩個方面，第一找出已有的外網圖，一一對照比較;第二，到施工現場，對照外網圖，對實地有的和圖紙上能對應起來的，做好標記，對不一致的，在圖紙上重新做好記錄。其次，根據排查結果，制定做好“七通一平”的實施方案，相對于“三通一平”來說，工作量明顯加大，比如通訊方面，就需要和電訊公司溝通，根據現有線路的鋪設情況，結合改擴建工程線路的設計情況，做出優化方案，新的線路鋪設，既要做到不影響工程施工和舊樓的正常使用，又要滿足新樓竣工后的正常使用，避免重復施工帶來的人力、物力、財力的損失。其三，結合“七通一平”的實施方案，做好與相關部門的聯系，明確責任、義務，與“七通一平”有關各方團結協作，本著及時、保質、節約的方針，完成“七通一平”工作。
2在施工過程中存在的不同及采取的措施、方法
2．1應急措施的制定
改擴建工程在施工的過程中，會遇到許多不同于新建工程的情況，比如由于施工操作不當，將正在正常使用的電路、水路、光纜等損壞，直接影響到舊建筑的正常運行，所以在施工前，要針對可能發生的突發事件，認真做好應急預案，以避免遇到突發事件后的手忙腳亂。
1)比如電路
常遇到的情況是將電纜挖斷或造成短路，針對這種情況，施工人員首先要知道控制送電的總閘位置，及時拉下總閘，以免引起其他連鎖反應，然后進行相關有效處理。其次，根據原有電纜的型號準備一定量的電纜，以便于正式電供不上時，拉上臨時電，為正式電的修復爭取時間，減少供不上電帶來的影響。
2)比如給排水
在改擴建工程中，也會遇到由于施工不慎將給排水管路破壞的情況。在這種情況下，首先需要對現場不同區域的給排水檢查井位置摸清楚，一旦出現問題，能夠及時通過檢查井的控制閥門采取有效措施，或者切斷給水源，或者暫時改變排水通道，給修復創造條件;其次，儲備一定量的給排水材料，出現泄漏后，及時組織人員展開修復工作，避免有人、沒有材料無法修復的情況。
3)通訊設施方面的準備
在當今信息發達的社會，人們對信息的依賴度很強，在施工過程中，盡管對通訊設施采取了有效的保護措施，也難免有時會損壞通訊設施，比如話纜、光纜、有線電視纜等，很容易引起相關人員的不滿，所以說施工人員在做好保護措施的同時，一定要和相關電訊部門密切聯系，發生問題，及時解決。
2．2新舊建筑連接部分施工過程中要注意的問題
新舊建筑連接部分的處理是改擴建工程需要引起重視的一方面，處理不好常常會留下隱患。
1)新舊建筑連接處變形縫的處理，有兩方面要求，一需要保證新舊建筑的不同沉降不會影響到各自的結構，在規范允許范圍內;二是屋頂處的變形縫的嚴密性必須到位，以杜絕雨水順著縫隙滲透到屋內。
2)對于要在原樓層的基礎上加層的改擴建工程
因為原屋頂需要進行一定程度的拆除，拆除時要特別注意以下兩點問題:一是需要拆除防水層、保溫層、剛性保護層等層面的，拆除時除要做好對保留部分的保護，同時還要做好對照明線路的保護，因為大多數照明線路是預埋在頂板里，不當的操作有可能使照明線路遭到破壞;二是對需要整體拆除的屋蓋部分，要做好預防措施，除了保護好屋內的水、電、暖管路外，在拆除屋蓋時更要做好安全保護，因為在頂板有可能預埋了用電線路，拆除之前要摸清線路位置，切斷電源，避免觸電等事故的發生。
3)對于新舊建筑需要貫通的部分
施工前，要做好與使用單位的溝通，騰出施工空間，避免溝通不暢帶來的麻煩。
2．3施工過程中的安全文明施工問題
由于改擴建工程的特殊性，安全文明施工與新建工程有它的不同之處，需要引起高度重視。
1)文明施工在改擴建工程中顯得尤為重要
因為大多數的改擴建工程可能施工、辦公使用同時進行，施工帶來的噪音勢必會引起工作人員的不滿，所以一方面要求拆除施工時將噪音降到最低，另外施工人員施工過程中杜絕不必要的喧嘩、喊叫，做到文明施工。
2)安全施工在改擴建工程中也有其特殊性
由于舊建筑的使用和改擴建同時進行，所以在將施工人員和舊建筑使用人員隔離的同時，還要使兩方面的安全都得到保障。其一在拆除、施工過程中充分做好安全防護措施，避免對舊建筑中的人、財、物造成傷害和破壞;其二，進一步加強對施工人員的教育，因為在施工過程雖然做了改擴建部分同舊建筑之間的隔離，但是，當施工進行到一定進度時，新舊建筑就不可避免地互相貫通了，施工人員很容易進入舊建筑的辦公室、實驗室、車間、教室、衛生間等，從而拿走室內物品或發生其他不安全事情，所以，要對施工人員進行教育，掌控施工場地內人員流動情況，在這種情況下就能做到，一旦出現問題，排查起來指向比較明確，效率高，對于施工人員來說在有壓力的基礎上，也提高了自身的責任意識。
3結語
1.1科學管理的意識不足
進行建筑工程施工管理工作需要遵循后工業化時代的發展規律，要結合現代建筑行業和社會的實際，這樣才能落實建筑工程施工管理的要點，使建筑工程施工管理工作能夠具有針對性，在突出建筑工程施工管理重點的同時，保障建筑工程施工管理的功能和價值。當前，很多建筑企業對工程施工存在過分強調成本，忽視管理工作的實際問題，特別在對工程施工的科學管理上沒有必要的重視，沒有現代化的科學管理觀念和意識，出現管理工作的職責混亂、管理模糊，這會增加建筑工程出現問題的幾率，降低建筑工程施工的質量水平，而且還會影響到建筑工程施工企業的經濟效益與資金成本，給建筑工程施工從根本上和系統上帶來各類問題和隱患。
1.2信息溝通的效率低下
信息的有效交換是后現代化社會與生產的先決條件，當前建筑工程施工的實際管理過程中存在信息溝通方式落后，信息時效性不高，這會給建筑工程施工管理工作帶來溝通上的障礙和效率方面的問題。具有代表性的問題主要表現在：一方面，信息傳遞依靠傳統的文件或傳真，失去了管理工作對建筑工程施工的時效性價值；另一方面，施工中實際問題的處理依靠低效率的現場溝通，沒有理由高效率的互聯網和計算機，導致各類因素影響溝通的質量與速度，進而出現建筑工程施工管理難于及時對出現的問題進行處理，影響到建筑工程施工管理的價值和功能發揮。
1.3監督機制的體系漏洞
建筑工程施工管理需要縝密而全面的監督工作來進行保障，特別在市場激烈競爭的產業背景下，就跟需要良性、全面的監督機制來確保建筑工程施工管理的落實。而當前一些建筑隊伍為了自身利益忽視監督機制的建設，出現監督體系的漏洞，使建筑工程施工管理沒有全面而規范的監督和引導，出現管理工作難于規范化運行，在質量、工期、安全上的嚴重隱患，給施工管理造成阻礙和制約，為建筑工程施工實際的開展造成影響。
1.4安全問題得不到重視
在建筑工程施工中，安全可以被稱為“老生常談”，但是依然在建筑工程施工里，在行業激烈競爭的背景下，一些建筑工程施工隊伍出現對安全管理的模式，出現違規施工和違章操作的問題，由于沒有必要的安全機制作為保障，建筑工程施工隊伍整體的安全意識難于提升，建筑工程施工管理沒有安全方面的責任落實，失去了對建筑工程施工安全的保障，這樣會給建筑工程施工的安全風險增加帶來極大的隱患。
2、全面加強建筑工程施工過程中管理工作的措施
2.1完善建筑工程施工過程中的管理制度
要在提倡建筑工程施工管理人性化的基礎上，建立和完善科學的施工管理制度，要進一步完善施工管理制度就要進一步深入到建筑單位內部，根據工程實際情況科學分配，既能確保工程項目的正常實施，又可以促進部門間的和諧。
2.2加強建筑工程施工管理信息化建設
信息化平臺本身具有對信息收集和處理的獨特優勢，結合計算機技術可以實現對建筑工程施工管理的科學表達，通過先進的設備和現代通訊技術的處理方式能夠實現施工管理的高效率、高標準和高水平的要求。所以建立信息化的建筑工程施工管理平臺具有十分重要的意義。
2.3加強建筑工程質量管理
工程質量的好壞很大程度上決定在施工過程的管理控制上，在施工關鍵點時，做好現場控制管理工作，最好做到專人專管;工程分項施工結束后，及時做好質量檢測工作，對于不合格的做好處理監管工作;工程施工結束后，要做好建立施工技術檔案的工作。保證整個建筑工程的整個施工過程都在施工管理的控制下執行，確保工程質量的合格。
2.4加強建筑工程安全管理
在施工過程中應建立專業的安全管理隊伍，根據施工過程的不同階段，組織開展安全管理方面的教育培訓工作，普及安全管理知識，提高安全管理人員知識文化水平，從而，在根本上提高建筑施工安全管理水平。
3、結語
1．1施工質量意識淡薄，質量效益差
由于建筑裝飾工程設計的不科學、不合理，自然會引發施工質量問題，在建筑裝飾工程施工過程中常常會出現質量控制意識淡薄，施工工作層次不分明、缺乏有效的施工秩序的問題，尚未形成一個健全完善的施工組織管理機制，使得實際施工過程中，無論是工序開展還是人員分配都混亂不堪，這不僅影響了施工進度，同時也影響了工程施工質量。
1．2沒有科學的施工工藝定額標準
現階段，建筑裝飾行業不斷發展進步，形成了更多新技術、新方法與新設計理念，這些新工藝、新方法需要全新的定額標準，舊的定額方法已經無法適應客觀形勢，市場中也沒能形成一套科學、完善的定額標準法規體系，使得定額標準的制定缺乏有效的法律依據和保護，投資單位無法有效掌握建筑裝飾行業的發展動態，在具體投資過程中常常感到束手無策，只能采取包干方法進行投資，然而，仍然無法同施工單位形成統一的意見。這些必然會影響裝飾工程施工進度與施工質量。
2建筑裝飾工程施工管理問題解決對策
2．1強化建筑裝飾的技術管理
建筑裝飾工程具有自身的技術性、專業性特征，因此，施工管理也應該積極重視項目設計管理與技術管理，提高施工管理的技術性，優選具備專業裝飾設計技術的人員參與管理，由于建筑裝飾工程的施工時間較短，所以，必須注重施工設計組織的周密性、科學性與可執行性，重點加強施工技術管理，因為施工技術是決定裝飾工程進度與質量的有效保證，在重視技術管理的同時，也要注重前線施工人員的管理，積極培訓出具有合格裝飾技術的施工隊伍，打造出技術合格的專業化施工團隊。
2．2強化施工過程質量監督，打造高質量工程
建筑裝飾工程施工管理的關鍵是對施工過程的管理，必須加強對施工過程的質量監督，從而打造出高質量、高水平的裝飾工程。工程項目經理要全權承擔起施工組織、控制與管理，這其中包括前線施工人員、施工管理者的管控，實行崗位責任制，為所有施工人員設置相應的崗位，每一崗位人員都要切實履行該崗位職責，同時，要加強對各崗位工作狀態、工作質量的監督與考核，并將考核結果形成真實記錄，將其登記在工程檔案中，為日后的裝飾工程施工提供借鑒和依據，并將考評結果同獎罰制度聯系起來，以此來形成對施工過程的質量監督與高效管理，只有這樣才能打造出高品質裝飾工程。
2．3加強建筑裝飾工程結算管理
裝飾工程結算管理也是工程管理的重要組成部分，為了解除結算中出現的問題，就要提前深入施工現場，做好實踐調查，工程項目施工開始后，相關結算人員就要重點針對工程造價程度較高的項目展開調查，分析其施工技術、工藝與方法等等，采用定期檢查與抽查相結合的方法來得知施工所需材料類型、數量以規格等等，同時，對施工的難易程度作出正確的判斷，獲得與工程相關的最前沿資料。通過這種模式能夠積極發現隱蔽工程項目，也能夠探究出全新的施工工藝和方法。加大結算審核力度，相關部門必須從“控制量、競爭費”等方面出發，制定科學全面的裝飾工程預算，精準、客觀地計算出工程量，以及不同施工階段所需的成本和費用，這樣才能使裝飾工程施工管理有章可循、有法可依，才能全面維護施工管理的高效、科學進行。
2．4培養合格專業施工隊伍
建筑裝飾工程施工是一項技術性強、專業度高的工作，高質量的裝飾工程需要一批高水平人員的專業知識與技術能力的發揮，必須加大培養力度，為企業培養出一大批具有先進知識結構體系，具備合格專業技術水平的施工隊伍，能夠時刻支持建筑裝飾工程的高水平建設，積極引入裝飾新工藝、新技術和新方法，實行單位內部人力資源末位淘汰機制，以此來優化并更新人才結構，全面推動建筑裝飾施工技術不斷發展，打造出高品質的建筑裝飾工程，只有這樣才能獲得更多客戶的支持，占據更廣闊的建筑裝飾市場空間。
3總結
【關鍵詞】建筑節能；驗收規范；復驗項目；檢測項目
1．引言
由于我們國家建筑節能工程起步晚，從業人員節能意識淡薄，思想觀念落后，對建筑節能工程的必要性和重要性認識不足，重視不夠，管理不嚴，執行不力，在實施過程中施工圖設計深度不夠，與驗收規范不匹配，與建設部要求節能圖審單列的規定不一致，隨意變更，偷工減料，以次充好，以假充真，降低節能標準等違法違規行為時有發生，應引起各級領導和工程技術人員高度重視，采取有效措施予以糾正制止。為此，我們撰寫了《提高建筑節能工程施工質量管理水平》與大家研討交流，使建筑節能工程質量達到國家合格標準。
2．我國建筑節能法規體系
2．1《中華人民共和國節約能源法》，自2008年4月1日起施行；
2．2《民用建筑節能條例》，自2008年10月1日起施行；
2．3《公共機構節能條例》，自2008年10月1日起施行；
2．4《民用建筑節能工程質量監督工作導則》，自2008年1月29日起施行；
2．5《民用建筑節能管理規定》，自2006年1月1日起施行；
2．6《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》，自2006年7月31日起施行；
2．7《民用建筑節能設計標準》（采暖居住建筑部分）JGJ26-95，自1996年7月1日起施行；
2．8《采暖居住建筑節能檢驗標準》JGJ132-2001，自2001年6月1日起施行；
2．9《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》JGJ134-2001，自2001年10月1日起施行；
2．10《公共建筑節能設計標準》GB0189-2005，自2005年7月1日起施行；
2．11《外墻外保溫工程技術規程》JGJ144-2004，自2005年3月1日起實施；
2．12《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411-2007，自2007年10月1日起實施。
至此，我國建筑節能法規體系基本建立健全。對于加快建設資源節約型、環境友好型社會和促進經濟社會可持續發展，實現節能減排基本國策具有重要戰略意義。作為建設、施工、監理單位管理人員，應當認真學習貫徹執行，提高認識和管理水平，加強監控力度，提高建筑節能效果非常重要。
《建筑節能工程施工質量驗收規范》，以下簡稱《規范》。
3．建筑節能工程基本內容
建筑節能分部工程劃分的10個分項工程及其主要驗收內容：
3．1墻體節能工程：主體結構基層、保溫材料，飾面層等。
3．2幕墻節能工程：主體結構基層、隔熱材料、保溫材料、隔氣層、幕墻玻璃，單元式幕墻板塊、通風換氣系統、遮陽設施、冷凝水收集排放系統等。
3．3門窗節能工程：門、窗、玻璃、遮陽設施等。
3．4屋面節能工程：基層、保溫隔熱層、保護層、防水層、面層等。
3．5地面節能工程：基層、保溫層、保護層、面層等。
3．6采暖節能工程：系統制式、散熱器、閥門與儀表、熱力入口裝置、保溫材料、調試等。
3．7通風與空氣調節節能工程：系統制式、通風與空調設備、閥門與儀表、絕熱材料、調試等。
3．8空調與采暖系統的冷熱源及管網節能工程：系統制式、冷熱源設備、輔助設備、管網、閥門與儀表、絕熱保溫材料、調試等。
3．9配電與照明節能工程：低壓配電電源、照明光源、燈具、附屬裝置、控制功能、調試等。
3．10檢測與控制節能工程：冷熱源系統的檢測控制系統，空調水系統的監測控制系統，通風與空調系統的監測控制系統，監測與計量裝置，供配電的監測控制系統，照明自動控制系統，綜合控制系統等。
4．建筑節能工程基本要求和重點
4．1一部涉及多專業的驗收規范
《規范》是根據國家現行法規和相關標準，總結了近年來我國建筑工程中節能工程的設計、施工、驗收和運行管理方面的實踐經驗和研究成果，借鑒了國際先進經驗和做法，充分考慮了我國現階段建筑節能工程的實際情況，突出了驗收中基本要求和重點。內容包括：墻體、幕墻、門窗、屋面、地面、采暖、通風與空調、空調與采暖系統冷熱源及管網、配電與照明、監測與控制等建筑節能工程。是我國第一部涉及多專業的節能工程施工質量驗收規范。
4．2嚴格執行強制性條文
《規范》第1.0.5、3.1.2、3.3.1、4.2.2、4.2.7、4.2.15、5.2.2、6.2.2、7.2.2、8.2.2、9.2.3、9.2.10、10.2.3、10.2.14、11.2.3、11.2.5、11.2.11、12.2.2、13.2.5、15.0.5條，共20條強制性條文，比相關專業驗收規范的強制性條文多，必須嚴格執行。
4．3單位工程驗收應在建筑節能分部驗收合格后進行
根據國家規定，建設工程必須節能，節能達不到要求的建筑工程不得驗收交付使用。因此，規定單位工程竣工驗收應在建筑節能分部工程驗收合格后方可進行，并用黑體字標志為強制條文，必須嚴格執行。也就是建筑節能驗收是單位工程驗收的先決條件，具有“一票否決權”。
4．4涉及節能的設計變更應嚴加限制
由于種種原因，施工中可能需要改變節能設計。為了避免這些改變影響節能效果，所以對涉及節能的設計變更應嚴格加以限制。一是任何有關節能的設計變更，均需事前辦理設計變更手續；二是有關節能的設計變更不應降低節能效果；三是涉及節能效果的設計變更，除應由設計單位認可外，還應報原負責節能設計審查機構審查方可確定；四是確定變更后，并應獲得監理或建設單位的確認。這一設定增加了節能設計變更的難度，目的是為了盡可能維護已經審查確定的節能設計要求。減少不必要的節能設計變更。
4．5采用“四新”技術應進行評審、鑒定及備案
建筑節能工程采用的新技術、新設備、新材料、新工藝，簡稱四新技術。四新技術由于新，尚沒有標準可作為依據。因此，對于四新技術的應用，應采取積極、慎重的態度。國家鼓勵建筑節能工程施工中采用四新技術，但為了防止不成熟的技術和材料被應用到工程上，國家同時又規定了對四新技術要進行科技成果鑒定，技術評審或實行備案等措施。具體做法是：應按照有關規定進行評審、鑒定及備案方可采用。
4．6施工組織設計應包括節能工程施工內容
鑒于建筑節能的重要性，單位工程的施工組織設計應包括建筑節能工程施工內容。建筑節能工程施工前，施工單位應編制建筑節能工程施工技術方案并經監理（建設）單位審查批準。施工單位應對從事建筑節能工程施工作業的專業人員進行技術交底和必要的實際操作培訓，以保證節能施工效果。
4．7材料和設備進場驗收
材料和設備進場驗收通常可分為三個步驟：一是對外觀質量進行檢查。對其品種、規格、包裝、外觀和尺寸等“可視質量”進行檢查驗收，并經監理工程師或建設單位代表核準，形成相應的質量記錄。材料和設備的“可視質量”，是指那些可以通過目視和簡單的尺量、稱重、敲擊等方法進行檢查的質量。二是對質量證明文件進行核查。這些質量證明文件主要包括出廠合格證、產品說明書及相關性能檢驗報告、形式檢驗報告等；進口材料和設備應有出入境商品檢驗報告。三是按《規范》各章及附錄A提出的進場材料和設備的復驗項目，實施見證取樣和送檢，以驗證其質量是否符合要求。
4．8現場實體檢驗
建筑節能工程現場實體檢驗，包括圍護結構現場實體檢驗和系統節能性能檢測兩大部分。一是對圍護結構的外墻節能構造和嚴寒、寒冷、夏熱冬冷地區的外窗氣密性進行現場實體檢測。外墻節能構造現場實體檢驗方法，采用附錄C鉆芯取樣檢驗方法進行檢測，并出具檢測報告。外窗氣密性的實體檢測，是指對已完成安裝的外窗在其使用位置進行的測試，是檢驗外窗的安裝（含組裝）質量，能夠有效防止“送檢窗合格，工程用窗不合格”的“掛羊頭、賣狗肉”不法行為。二是對系統節能性能進行檢測。采暖、通風與空調、配電與照明工程安裝完成后，應進行系統節能性能的檢測，由建設單位委托具有相應檢測資質的檢測機構進行檢測，并出具見證檢測報告。檢測項目、抽樣數量、允許偏差或規定值，按《規范》14.2.2表列的9個檢測項目進行。
4．9建筑節能效果只能通過檢測數據來評價
《規范》中相關章節及附錄，對節能材料和設備進場復驗項目規定有12項；圍護結構現場實體檢驗項目規定有2項；系統節能性能檢測項目規定有9項。這些復驗項目、檢測項目的數據，在分項、分部工程驗收中用來評價質量是否符合施工圖設計文件的要求，是否符合施工質量驗收規范、標準的規定，是否符合施工合同約定，是否達到建筑節能效果。因此檢測結論的正確與否十分重要。國家建設部第141號令,《建設工程質量檢測管理辦法》第十二條規定由建設單位委托具有相應資質的檢測機構進行檢測，并簽訂書面合同。故目前承擔建筑節能工程檢測試驗的檢測機構應具備見證檢測資質，并通過節能試驗項目的計量認證。
4．10把圖像資料列入《規范》。本規范第4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、15章，均要求對節能有關的隱蔽部位或內容進行隱蔽工程驗收，并應有詳細的文字記錄和必要的圖像資料。這是我國第一次把圖像資料列入了驗收規范，以驗證其隱蔽工程的真實性和可追溯性。
5．施工準備階段質量控制要點
5．1建筑節能工程施工圖設計文件審查情況。
5．2建筑節能工程施工圖設計文件審查備案情況。
5．3涉及建筑節能效果的設計變更重新報審和建設、監理單位確認情況。
5．4建筑節能工程施工專項方案及建筑節能監理規劃和實施細則編制、審批情況。
5．5建筑節能專業施工人員崗前培訓及技術交底情況。
5．6對建筑節能示范樣板的確認。
6．施工過程質量控制要點
6．1材料、構配件和設備質量：①主要材料、構配件和設備的規格、型號、性能與設計文件要求是否相符。②主要材料、構配件和設備的合格證、中文說明書、形式檢驗報告、定型產品和成套技術應用型式檢驗報告、進場驗收記錄、見證取樣送檢復試報告的核查情況。③對材料、構配件和設備的進場驗收簽認情況。
6．2墻體節能工程：①基層表面空鼓、開裂、松動、風化，平整度及妨礙粘結的附著物的處理。②保溫層重點對保溫、牢固、開裂、滲漏、耐久性、防火等性能進行檢查。③雨水管卡具、女兒墻、分隔縫、挑梁、連梁、壁柱、空調板、空調管洞、門窗洞口等易產生熱橋部位保溫措施。④施工產生的墻體缺陷（如穿墻套管、腳手架眼、孔洞等）處理。⑤不同材料基體交接處、容易碰撞的陽角及門窗洞口轉角處等特殊部位的保溫層防止開裂和破損的加強措施。⑥隔汽層構造處理、穿透隔汽層處密封措施、隔汽層冷凝水排水構造處理。⑦非采暖公共間（如普通住宅樓梯間、高層住宅疏散樓梯間、電梯前室、公共通道、公共大堂大廳、地下室等）按圖施工情況。
6．3幕墻節能工程：①幕墻工程熱橋部位的隔斷熱橋措施。②幕墻與周邊墻體間的縫隙處理。③建筑伸縮縫、沉降縫、抗震縫等變形縫的保溫密封處理。④遮陽設施的安裝。
6．4門窗節能工程：①外門窗框或副框與洞口、外門窗框之間的間隙處理。②金屬外門窗隔斷熱橋措施及金屬副框隔斷熱橋措施。③嚴寒、寒冷、夏熱冬冷地區建筑外窗氣密性現場實體檢驗情況。④嚴寒、寒冷地區的外門安裝及特種門安裝的節能措施。⑤外門窗遮陽設施的安裝。⑥天窗安裝位置、坡度、密封節能措施。⑦天窗扇密封條的安裝、鑲嵌、接頭處理。⑧門窗鍍（帖）膜玻璃的安裝方向及中空玻璃均壓管密封及中空玻璃漏點復檢情況。
6．5屋面節能工程：①屋面保溫、隔熱層鋪設質量、厚度控制。②屋面保溫、隔熱層的平整度、坡向、細部及屋面熱橋部位的保溫隔熱措施。③屋面隔汽層位置、鋪設方式及密封措施。
6．6地面節能工程：①基層處理的質量。②地面保溫層、隔離層、防潮層、保護層等各層的設置和構造做法以及保溫層的厚度。③地面節能工程的保溫板與基層之間、各構造層的粘結及縫隙處理。④穿越地面直接接觸室外空氣的各種金屬管道的隔斷熱橋保溫措施。⑤嚴寒、寒冷地區的建筑首層直接與土壤接觸的地面、采暖地下室與土壤接觸的外墻、毗鄰不采暖空間的地面及底面直接接觸室外空氣的地面等隔斷熱橋保溫措施。
6．7采暖節能工程：
①采暖系統安裝應檢查以下內容：⑴采暖系統的制式及安裝；⑵散熱設備、閥門與過濾器、溫度計及儀表安裝；⑶系統各分支管路水力平衡裝置安裝及調試的情況；⑷分室（區）熱量計量設施安裝和調試的情況；⑸散熱器恒溫閥的安裝。
②采暖系統熱力入口裝置的安裝應檢查以下內容：⑴熱力入口裝置的選型；⑵熱計量裝置的安裝和調試的情況；⑶水力平衡裝置的安裝及調試的情況；⑷過濾器、壓力表、溫度計及各種閥門的安裝。
③采暖管道的保溫層、防水層施工。
④采暖系統安裝完成后的系統試運轉和調試。
6．8通風與空調節能工程：
①通風與空調節能工程中的送、排風系統、空調風系統、空調水系統的安裝應檢查以下內容：⑴各系統的制式及其安裝；⑵各種設備、自控閥門與儀表安裝；⑶水系統各分支管路水力平衡裝置安裝及調試的情況；⑷空調系統分棟、分戶、分室（區）冷、熱計量設備安裝。
②風管的制作與安裝應檢查以下內容：⑴風管嚴密性及風管系統的嚴密性檢測；⑵風管與部件、風管與土建風道及風管間的連接；⑶需要絕熱的風管與金屬支架的接觸處、復合風管及需要絕熱的非金屬風管的連接和加固等處的冷橋處理。
③各種空調機組的安裝、與風管連接的情況及現場組裝的組合式空調機組各功能段之間連接檢測。
④風機盤管機組的選型及安裝和調試的情況。
⑤空調與通風系統中風機的選型及安裝。
⑥帶熱回收功能的雙向換氣裝置和集中排風系統中的排風熱回收裝置選型及安裝。
⑦空調機組回水管上的電動兩通調節閥、風機盤管機組回水管上的電動兩通（調節）閥、空調冷熱水系統中的水力平衡裝置、冷（熱）量計量裝置等自控閥門與儀表的選型及安裝。
⑧風管和空調水系統管道隔熱層、防潮層選材。
⑨空調水系統的冷熱水管道及配件與支、吊架之間絕熱襯墊安裝和冷橋隔斷的措施。
⑩通風與空調系統安裝完畢后的通風機和空調機組等設備的單機試運轉和調試及通風空調系統無生產負荷下的聯合試運轉和調試檢測。
6．9空調與采暖系統冷熱源及管網節能工程：①空調與采暖系統冷熱源設備和輔助設備及其管網系統的安裝。②空調冷熱源水系統管道及配件絕熱層和防潮層的施工情況。③空調與采暖系統冷熱源和輔助設備及其管道和管網系統安裝完畢后的系統試運轉及調試情況。
6．10配電與照明節能工程：①鍋爐房動力用電、冷卻塔水泵用電和照明用電計量設備安裝②住宅公共部分和公共建筑的照明的高效光源、高效燈具和節能控制裝置安裝。③水泵、風機等設備的節能裝置安裝。④低壓配電系統及照明系統檢測。
6．11監測與控制節能工程：①監測與自動控制系統的安裝、調試和聯動情況。②監測和自動控制系統與空調、采暖、配電和照明等系統聯動運行、監測情況。
7．竣工驗收階段質量控制要點：
7．1建筑節能工程驗收應滿足以下條件：①施工單位出具的建筑節能工程分部質量驗收報告，建筑圍護結構的外墻節能構造實體檢驗，嚴寒、寒冷和夏熱冬冷地區的外窗氣密性現場實體檢測，采暖、通風與空調、照明系統檢測資料等合格證明文件，以及施工過程中發現的質量問題整改報告等；②檢查建筑節能分部工程重點部位隱蔽驗收記錄和相關圖像資料；③檢查相關節能分部工程檢驗批、分項工程、子分部工程驗收合格標準及合格依據，以及檢驗批和分項工程的劃分；④設計單位出具的建筑節能工程質量檢查報告；⑤監理單位出具的建筑節能工程質量評估報告。
7．2驗收組成員組成及節能驗收程序是否符合規定。
7．3對節能工程實體質量進行抽測、對觀感質量進行檢查。
7．4對節能工程竣工資料進行核查。
7．5確認程序合法、質量合格后，參建各方在《建筑節能分部工程質量驗收表》上簽字；
關鍵詞：建筑工程；施工管理；驗收；保修
引言
加強項目管理，必須對施工項目的生產要素詳細分析，認真研究并強化其管理。對項目生產要素進行管理主要體現在四方面：①對生產要素進行優化配置，即對生產要素適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入以滿足施工需要；②對生產要素進行優化組合，即對投入施工項目的生產要素在施工中進行適當搭配以協調地發揮作用；③對生產要素進行動態管理。動態管理是優化配置和優化組合的手段與保證，動態管理的基本內容就是按照項目的內在關系，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在項目中合理流動，并在動態中尋求平衡；④合理、高效地利用資源，從而實現提高項目管理綜合效益，促進整體優化的目的。
1建設項目的施工管理
1．1成本控制項目施工的成功與否，利潤率是一個重要指標。收入在施工單位競標以后是相對固定的，而成本在施工中則可以通過組織管理進行控制。因此成本控制是建設項目施工管理的關鍵工作。在進行成本控制時，應注意以下幾點原則：①成本最低化原則。施工單位應根據市場價格編制施工定額。施工定額要求成本最低化，同時還應注意成本降低的合理性。施工定額還應根據市場價格的變動，經常地進行調整。②全面成本控制原則。成本控制是“三全”控制，即全企業、全員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任和班組核算等等，應防止成本控制人人有責，但又人人不管現象。③動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應從項目施工的開始一直到結束。在施工前應確定成本控制目標；在施工中，應對成本進行實時控制，及時校正偏差；在施工結束后，對成本控制的情況進行核算。④目標管理原則。項目施工開始前，應對項目施工成本控制確立目標。目標的確定應注意其合理性，目標太高則易造成浪費，太低又難以保證質量。⑤責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目經理、各部門在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權力。同時項目經理要對各部門在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰，只有真正做好責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。
1．2進度控制首先，編制進度計劃應在充分掌握工程量及工序的基礎上進行。其次，確定計劃工期。一般情況下，建設單位在招標時會提供標底工期。施工單位應參照該工期，同時結合自己所能調配的最大且合適的資源，最終確定計劃工期。再次，實時監控進度計劃的完成情況。編制完進度計劃不是將它束之高閣，不按計劃進行施工，而應按照所編制的進度計劃對實際施工進行適時監控。
1．3質量控制①人的控制。項目管理中最難最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要選好人、用好人。人的能力在不同的時間、不同的地點是有所不同的，但它的變化應該是圍繞一個基點變動的，這個基點每個人是不同的，選擇人才時應該挑選基點比較高的。不同的工作對基點的高低要求是不同的，要人盡其才，用好人。另外，應盡量做到一人多能，這樣就能精簡人員，事半功倍。其次，應充分調動人的能動性。人的能動性說穿了就是人能夠主動地去工作，主動地發現問題、解決問題，每一個人都是不同的，不同的能力，不同的愛好，不同的風格，就算是同一個人在不同的時間，不同的地點都可能有不同的表現。在這樣的集體里充分調動人的能動性，譬如企業對員工的認同和支持，讓員工有歸屬感等，這樣員工就能盡心盡力為企業謀取利益。再次，績效評估是調動主觀能動性的有效方法。調動能動性和績效評估是做一項工作的兩個手段。績效評估所產生的效果比調動能動性是顯著的，且績效評估是索取，調動能動性是付出，這就是為什么每個企業、每個項目都重視進行績效評估而忽略調動能動性的原因。人的控制不能生搬硬套，應因人而異，采取不同的方法。②材料的控制。材料的控制是全過程的控制，從材料的采購、運輸、存儲和使用等過程進行控制。材料控制的目的是使在施工項目上所使用的材料盡可能合理。并減少損耗。材料的采購應根據施工合同的要求，采購最經濟合理的材料，應堅持“貨比三家”的買賣原則。③機械使用的控制。施工機械的使用可以有效的提高生產效率，而且施工機械的程序化操作。對施工質量有保證。建筑工程是一個勞動力非常密集的行業，為適應社會化大生產的需要。施工的機械化是趨勢，在工程上的大量采用機械化施工。有助于加快施工進度，保證施工質量，節省施工成本，降低人員的安全風險。
2施工項目的驗收
施工項目在竣工驗收合格后才開始工程結算。因此驗收工作應在施工工作結束后盡快完成。有的施工單位進行施工驗收過程相當緩慢，其大部分原因是由于施工資料不齊全，到施工工作結束后才開始后補資料。工程資料必須要在平時的施工過程中進行整理歸檔，并隨時接受工程監管單位的檢查，也就是說，施工驗收工作應從工程項目開工就開始著手進行。另外。尤其關鍵的是施工單位應與施工各建設主體單位、兄弟單位以及工程監督主管部門保持良好的溝通．建筑工程施工過程是一個程序化的過程，最終將是通過驗收，才能交付使用。施工單位作為一個建設工程核心單位。處理好這種相互結合的立體多維關系，離不開溝通。這樣才能保證建設項目的順利施工和驗收。
3建設工程項目的保修
施工驗收結束后，施工單位并不是就此結束對建設項目的管理工作，還應按合同要求繼續履行工程的保修義務，負責保修期內的工程維修工作。主要做好以下工作：第一，施工單位應根據施工合同中的保修范圍，實施保修工作，保修完成后組織建設方驗收；第二，對保修范圍外的項目，對于緊急搶修事故，應立即組織搶修，搶修完成后組織建設方驗收；第三，對涉及結構安全的質量問題，施工方應組織相關建設單位進行現場會診，提出保修方案后再實施保修工作，保修完成后組織建設方驗收。看來，工程項目后期的管理工作絲毫沒有因為工程的完工而懈怠。一個施工企業必須要做到這一點，善始善終，千萬不能虎頭蛇尾，這關系到企業的聲譽和社會競爭力。
1.1合同管理在施工工程管理中具有核心與紐帶作用
合同管理是對施工項目的全過程管理，通過合同文件可以制約各方建筑施工參與者的行為與明確他們的責任與義務，是實現各方參與者交流的紐帶，同時合同管理也是建筑施工具體項目管理的基礎，它對具體的項目管理做出了具體的要求，具有高度的系統性和完整性，因此合同管理是工程施工管理的核心與紐帶。
1.2合同管理是施工雙方的法律基礎
合同管理明確規定了建筑施工各方的權益與義務，比如建筑施工方必須要按期完成施工項目，而工程發放方則必須按時支付工程款等，如果建筑施工某一方不能按照合同規定的內容執行其義務，另一方則可以按照合同規定的內容要求違約一方履行其法律義務，因此合同中對雙方的各項權利義務約定是他們享有權利的法律基礎。
1.3合同管理是處理糾紛與爭議的法律證據
項目施工具有周期長、參與主體多、涉案金額大的特點，在具體的項目施工過程中經常會發生各種爭議與糾紛，而處理這種爭議需要有真實的法律證據維護自己的權利，而合同具有一經簽訂即具法律效力的屬性，它對合同各方的行為等進行了明確的規定，因此合同是處理各種建筑施工糾紛的法律依據。
2施工工程合同管理的現狀
由于我國建筑市場起步相對比較晚，以此對施工工程合同管理的研究時間比較短，到目前為止，還沒有形成完善的理論系統，很多項目管理合同管理還處在表面層次，其主要表現在：
2.1合同簽訂階段存在的問題
由于我國建筑企業深受計劃經濟體制的影響，導致建筑企業缺乏合同意識，即使簽訂了合同，合同的內容與形式也是存在很多的問題：①合同內容過于簡單，只約定了雙方的履行的責任，而忽視了違約責任；②風險合同現象比較嚴重，在具體的合同中，對于承包方的約束比較多，而對業主的制約條款則相對比較少，導致合同出現許多不公平條款。
2.2合同履行階段存在的問題
①應變更合同沒有變更。在合同履行期間，常常會發生合同變更事情，但是合同履行管理人員去忽視了對合同的變更，而最終導致因為沒有變更而導致的損失；②應當發出的書函沒有發。書函發送不僅是動態合同管理的需要，也是施工企業進行自我保護的手段，但是施工企業卻常常忽視這一點，導致施工企業被懲罰；③合同訴訟追究超過訴訟時效。在建筑施工過程中，常常會發生各種違約行為，對于違約行為，權利一方可以通過等手段維護自己的合法權利，但是一些建筑企業忽視合同的訴訟時效，導致自己的合法權益得不到法律的保護；④沒有行使合同所賦予自己的權力。在施工過程中，工程發放方不按時支付工程款的現象非常普遍，而合同明確規定：如果發放方不按時支付工程款，施工方可以行使抗辯權停工，但是在實踐中很少有施工企業行使。
2.3竣工驗收階段合同管理存在的問題
①合同管理體系還不完善，在合同簽訂中，沒有對合同主體進行明確的規定，導致任何人都可以簽合同，同時對于合同審查與評估也缺乏有效地監管；②合同管理的信息化程度不高，不重視對合同的歸檔管理，導致合同在簽訂后，出現丟失等現象；③我國的建筑施工合同管理人才還比較缺乏。目前專門具有合同管理專業的人才比較少，其主要表現在我國項目管理部門沒有針對合同管理建設合約機構，導致項目管理企業缺乏對合同管理流程和操作的正確認識。
3施工項目合同管理過程研究
3.1施工項目合同管理簽訂階段的管理
做好簽訂前的合同評審工作，施工項目具有施工周期長、可變因素大、風險因素高的特點，因此在簽訂合同之前，一定要做好評審工作：①確定談判人員。合同的簽訂過程是需要不斷的談判而簽訂的，通過談判可以在保證自己基本利益的同時獲得更多的有利于自己的條款，因此合同談判人員一定要選擇具有專業合同管理知識、較強口才的人員擔任；②仔細分析招標書。在招標書中一般都具有合同的主要條款，作為施工企業在進行合同簽訂之前，可以先研究招標書主要條款的內容，從主要條款中分析業主的基本態度，從而為自己在合同談判中提供基礎的信息保障；③收集關于施工工程的有關材料。在合同談判中，施工企業要廣泛的收集相關的材料，以便在具體的談判中爭取主動權。
3.2施工項目履行階段的合同管理
項目施工階段的合同管理主要包括：①合同履約管理。在合同執行過程中，建設單位要根據項目施工的進度對合同的風險進行管理，尤其是對具有高風險的合同一定要建立動態監管機制，保證施工合同的正確履行；②合同變更管理。合同變更會涉及到多方的利益，因此施工單位一定要堅持合同變更程序進行管理；③合同索賠管理。合同索賠的程序主要包括：提出意向書、收集證據、編制報告、談判、解決；④合同的爭議的管理。在合同中應該明確出現爭議的解決途徑，一般主要是：和解、調解、訴訟。
3.3施工項目竣工驗收階段的合同管理
首先做好工程竣工驗收交接工作。工程驗收是合同履行的關鍵環節，也是發現施工問題的主要程序，因此在合同中應該明確規定工程驗收的具體事項以及問題整改的具體細則等，避免出現工程結算費用的爭議；其次工程結算審核以及價款的支付。業主應該根據合同規定，審核施工工程的治療，并且按照合同約定的施工工期、質量等因素對施工企業進行一定的獎罰等，并且按照相關約定支付施工企業工程款，并退還履約保證金等。
4施工工程合同管理的對策
4.1建立完善的施工合同管理體系
首先建立構建完善合同管理組織機構。專門的合同管理機構是合同順利實施的重要保證，隨著建筑市場的不斷發展，依靠監理工程師或者相關人員對合同進行管理已經不能滿足合同管理高要求的需要，因此必須要設置專門的合同管理機構；其次建立合同管理制度保證體系。施工企業只有建立完善的制度保證才能做好合同的管理工作；最后建立合同培訓體系。
4.2加強施工合同的風險管理
施工合同風險管理的目的就是降低各種風險對施工所造成的不利影響，用較低的費用取得更大的安全保障。為提高施工合同的風險管理：一是要加強施工單位對合同重要性的認識，提高他們的風險管理意識，重視對合同風險的控制；二是增強合同管理人員的專業素質，施工企業要積極與高等院校開展人才培訓活動，通過校企合作等措施為合同管理工作提供更多的優秀人才；三是健全合同風險控制體系，依據合同風險的根源將合同風險進行分類。
4.3加強對施工企業的資質管理
（一）制度中存在著缺陷
公路工程施工中，由于建設的項目比較多，施工的路線比較長，因此在管理中就可能造成機構不健全或者是管理人員自身出現了管理不當的狀況。管理機構的不健全，容易造成工程機械管理人員和實際操作人員產生脫節的現象，使機械管理中責任不明確，管理缺乏一定的科學性和有效性。在管理的制度中，由于沒有相關標準、規定進行約束，使得技術資料檔案管理工作不完善。制度上的缺陷造成了公路工程機械管理工作的混亂。
（二）前期的準備工作不到位
當前在公路施工建設中，普遍存在著項目部制度。但是在建設中由于項目部不能長期的存在，這就造成了在工程機械設備中的責任制度與管理出現了差錯。在建設中項目主要注重的是工程的質量以及施工的進度，這就對機械管理提出了更高的要求，但是由于受到外界因素或者是人為因素的影響，造成了機械設備出現了不合理的使用現象，在工程施工前期的規劃以及準備工作出現了漏洞，在工程機械設備在購置、調度以及分配環節中出現了問題。具體為：在機械設備的購置中，由于缺乏對機械功能的全面認識，使得采購出現了不合理的現象，影響了施工的進度；另外在工程機械設備的調度中，由于大多數機械設備都是處于保養缺乏的狀態中，其工作能力比較差，因此使施工工程的質量受到了影響。
（三）工程機械設備的使用不規范
公路工程在施工中，投入了大量的資金在機械設備中，但是由于操作人員沒有進行專業的技術培訓，容易出現操作失誤，造成機械設備出現大量的故障，由于技術人員的操作不當使工程機械設備的使用壽命大大的縮短，降低了機械設備的使用效率，嚴重的影響了工程施工的質量與施工的進度，造成固定資產在無形中流失。另外由于此類不規范的操作，很有可能造成操作人員自身人生安全存在一定的危險性。這不僅影響了施工的整體進度，還大大的降低了集體在施工中的競爭力。
（四）機械設備的保養與維修中出現的問題
施工中由于在觀念上存在著失誤，這就導致了工程機械設備保養制度與維修制度受到了影響，增加了故障的發生率。在公路施工中由于工程量比較大，并且施工的進度長，容易出現機械設備在病態中繼續工作，為了加快施工的進度，不能及時的進行設備的維修和保養，這種無形的損失，就使得機械設備的使用壽命受到了影響，并且會提前報廢。
二、公路工程施工中的調度
公路工程施工中其調度計劃主要是針對路面實施的，在設計中采用的結構是：路面面層采用瀝青混凝土。在路面基層中采用的是水泥穩定碎石。在實行調度計劃中，為了增強機械設備的使用以及保障機械設備的管理，這就需要在技術中加強標準規范，對于施工中遇到了難以保持連續作業的，需要進行流水作業，這樣來減少機械設備的使用，減少面層停工的次數，保持在施工中連續作業。在無間斷的施工中，施工建設單位可以將人力和機械資源投入到其他的工序中去，這樣就大大的降低了施工建設的成本。
三、改進公路工程機械設備管理的措施
（一）注重對機械設備的整體管理
施工過程中可能會遇到各種工程方案或者是工程機械設備，由于在功能以及種類中存在著差異，因此在施工中針對這些實際存在的問題，就需要嚴格的按照招投標制度與項目建設制度來逐漸的完善，在施工中成立專門的機械負責單位，保障機械設備的購置與調度，做到集中管理，統一分配，在施工中根據具體的需要合理的分配，這樣就使得機械設備的資源得到了合理的配置。
（二）在施工的過程中加強機械管理
對機械的操作需要施工操作人員根據操作流程以及機械的使用說明來對照進行，針對機械設備的運行狀態具體的分析，及時的辨別出現故障的機械設備，避免出現超負荷運轉，影響其使用的壽命。另外在施工中需要對頻繁使用或者是故障率高的設備加強維修和保養，做好跟蹤管理，減少事后修理，在預防中加強管理。這樣就提高了施工的進度。
（三）完善機械設備維修制度
工程機械設備在使用中由于出現了保養以及維修不及時，造成了提早報廢的現象，因此在機械設備的管理中就需要加強保養工作，在保養維修工作中就需要管理人員記錄好設備的使用狀況，做好定期的檢查，在使用中保持設備的各個部件能夠正常的運作，因此就需要加強機械設備的維修制度，加強其使用壽命。
（四）注重對操作人員的技術培訓
加強操作人員的技術水平，提高管理人員以及操作人員的素質，這樣就能夠大大的提高機械設備的使用壽命，保障施工的質量。定期組織工作人員進行機械設備工作原理、結構形式以及操作規范等環節的學習，并且針對一些常見的故障以及注意事項進行具體的了解。這樣就為保證正常的施工提供了有力的保障，避免在施工中一些機械出現“帶病工作”而影響工程的進度。
四、總結