時間：2022-04-02 23:17:16
導語：在村脫貧攻堅實施方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關于幫扶措施研究不夠透徹的問題。
問題分析：我單位對所駐村的村情還不夠深入，實地調研次數不夠，深入群眾程度不夠，導致具體幫扶措施、方案制定上精準度不夠高。
整改措施：
1、引起重視，我單位立即召開了“脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改”整改部署會，由主要領導親自抓，分管領導為責任人，提出整改方案，認真落實。
2、促進干部沉下去“面對面”和群眾商量定策，由我單位領導帶領干部再次深入所駐村，通過實地調研，上戶走訪，努力形成雙向互動的脫貧動力，把群眾的積極性調動起來。
3、“實打實”研究落實脫貧措施，要把所駐村到2020年與脫貧直接相關且必須建設的基礎設施公共服務項目定下來，把建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”缺什么、應該補什么、什么時候干具體化項目化，與村兩委積極對接，與推動十大扶貧政策落實相結合，做實村級2018年至2020年脫貧攻堅實施方案，把底板打牢。
4、“精而又精”安排項目資金，轉變簡單的撥付幫扶資金方式，作為撥付單位一定要進行實地調研，了解扶貧項目的輕重緩急，把經費用在更有助于貧困戶受益、有需要的項目上，讓幫扶經費使用要用在刀刃上。
今年以來，X市民政系統緊緊圍繞中央、省市決戰脫貧攻堅戰略部署，聚焦兜準、兜牢、兜密、兜好民生保障底線，著力構建綜合性兜底保障體系，確保織密筑牢脫貧攻堅“最后一道防線”。
一是強化政治責任，提升脫貧攻堅兜底保障使命擔當。
認真學習貫徹總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和來陜考察重要講話、重要指示精神，制定下發了《X市社會救助兜底脫貧行動工作方案》《X市構建綜合性兜底保障體系、筑牢脫貧攻堅“最后一道防線”實施方案》等指導性文件，形成上下聯動、同頻共振、合力攻堅的良好氛圍，為全市打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
二是強化政策落實，提升脫貧攻堅兜底保障質量成效。
對全市XX名未脫貧人口、X名脫貧監測人口、X名邊緣人口進行X％入戶排查，將符合條件的人員全部納入兜底保障范圍，在全省率先完成清零任務。截至X月X日，全市共納入農村低保和特困供養對象XX戶XX人，分別占未脫貧人口、脫貧監測人口、邊緣人口總數的X.X%、X.X%和X.X%。全市農村低保覆蓋率從X.X%增長到X.X%。及時建立兜底保障領域存在問題工作臺賬，制定了整改方案并全部整改到位。開通X小時“綠色通道”，采取“先行救助、后補齊手續”方式，及時啟動物價聯動機制，發放各類救助金、保障金X.X億元，保障了困難群眾基本生活。
三是強化協同協作，提升脫貧攻堅兜底保障工作合力。
加強異地扶貧搬遷安置點社區管理，依法依規設置村（居）民小組、小組理事會或業主委員會X個，并入就近村（居）組織，提升易地扶貧搬遷群眾融入度。在全省率先開展社會組織“多對一”組團扶貧，全市有X多家社會組織積極參與脫貧攻堅，先后投入資金物資X.X億元，受益X.X萬人。
大家好！
（一）、成立組織、明確職責。
為了做好此項工作，我鎮專門成立了脫貧攻堅指揮部，由我本人擔任總指揮，鎮長擔任副總指揮，其余三套班成員為所駐項目村的指揮，各相關部門負責人、村（居）支部書記為成員。指揮部下設“一辦四組”，有辦公室、項目組、宣傳組、督查考核組、財務審計組。并制定了脫貧攻堅實施方案，瞄準工作目標倒排工作推進計劃，并和各村簽訂了工作責任狀，最終形成了鎮、村、組上下聯動的工作格局。
（二）、科學論證、選準項目。
脫貧攻堅工作的成敗，項目選擇是關鍵。為了選準項目，我們廣泛征求貧困戶意見，并結合我鎮傳統產業，在項目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學立項，我們先后召開了五個會：召開三套班會，確定了資金運作模式；召開村組干部會，篩選貧困戶；召開貧困戶代表會，確定備選項目；召開合作經濟組織法人、致富能手座談會，篩選脫貧項目；召開項目論證會，確定項目。
（三）、規范操作，穩步推進。
在貧困戶篩選階段，我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對各村前期上報的貧困戶進行重新核對。建立臺帳，確保準確無誤；及時公示，確保公平公正。
在項目論證階段，我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法，開展充分調研，進行反復論證，實現準確立項。
在項目招標階段，區紀委及時介入，鎮紀委全程監督，嚴格按照紀委規定的招標程序規范運作。
在項目建設階段，實行全程幫辦。從項目用地的落實、到協議簽訂、到開工后的質量監督，全方位參與，24小時幫辦，確保工作做細做實。
在資金撥付和使用上，按照事先制定的撥付款制度嚴格執行，堅持一支筆審批制度，堅持單獨建賬管理，確保專款專用。
在經營管理上，依托合作經濟組織，采取“基地+農戶”的經營模式，通過合作社，延長產業鏈，形成產業帶，最終形成“一村一品”或“多村一品”的種植、養殖模式。
通過以上環節的規范操作，最終將實現群眾經濟效益和社會效益雙增長。在經濟效益上，拓寬了農民增收的途徑：土地流轉有租金收入、加入合作社有入股分紅收入、到合作社打工有勞務收入、承包大棚有經營收入；在社會效益上，通過拓寬增收渠道，變勞動力外輸為內轉，解決了農村“留守兒童”“留守婦女”“留守老人”等社會問題；通過增加農民收入，密切了黨群干群關系，鞏固了農村黨支部的戰斗堡壘地位。
大家好！
熱烈歡迎各位領導和同志們來我鎮指導工作。我鎮的脫貧攻堅工作在區委的正確領導下，在區扶貧辦的精心指導下，各項工作正在有條不紊的進行之中，現將工作情況及主要做法向各位領導同志們作簡要匯報：
我鎮現有11個村（居），在本次脫貧攻堅工作中，區委要求我鎮5個自然村、有勞動力的869戶貧困戶，3496個貧困人口必須脫貧，其中4個村集體經濟收入要超5萬元。
如何在最短的時間里開展工作，如何實現確保資金安全、資金升值、社會穩定的工作目標，我們主要做了以下三點工作：
（一）、成立組織、明確職責。
為了做好此項工作，我鎮專門成立了脫貧攻堅指揮部，由我本人擔任總指揮，鎮長擔任副總指揮，其余三套班成員為所駐項目村的指揮，各相關部門負責人、村（居）支部書記為成員。指揮部下設“一辦四組”，有辦公室、項目組、宣傳組、督查考核組、財務審計組。并制定了脫貧攻堅實施方案，瞄準工作目標倒排工作推進計劃，并和各村簽訂了工作責任狀，最終形成了鎮、村、組上下聯動的工作格局。
（二）、科學論證、選準項目。
脫貧攻堅工作的成敗，項目選擇是關鍵。為了選準項目，我們廣泛征求貧困戶意見，并結合我鎮傳統產業，在項目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
為了科學立項，我們先后召開了五個會：召開三套班會，確定了資金運作模式；召開村組干部會，篩選貧困戶；召開貧困戶代表會，確定備選項目；召開合作經濟組織法人、致富能手座談會，篩選脫貧項目；召開項目論證會，確定項目。
（三）、規范操作，穩步推進。
在貧困戶篩選階段，我們定人、定戶開展摸底、排查、登記工作。組織專人對各村前期上報的貧困戶進行重新核對。建立臺帳，確保準確無誤；及時公示，確保公平公正。
在項目論證階段，我們采取“從群眾中來到群眾中去”的工作方法，開展充分調研，進行反復論證，實現準確立項。
在項目招標階段，區紀委及時介入，鎮紀委全程監督，嚴格按照紀委規定的招標程序規范運作。
在項目建設階段，實行全程幫辦。從項目用地的落實、到協議簽訂、到開工后的質量監督，全方位參與，24小時幫辦，確保工作做細做實。
在資金撥付和使用上，按照事先制定的撥付款制度嚴格執行，堅持一支筆審批制度，堅持單獨建賬管理，確保專款專用。
在經營管理上，依托合作經濟組織，采取“基地+農戶”的經營模式，通過合作社，延長產業鏈，形成產業帶，最終形成“一村一品”或“多村一品”的種植、養殖模式。
通過以上環節的規范操作，最終將實現群眾經濟效益和社會效益雙增長。在經濟效益上，拓寬了農民增收的途徑：土地流轉有租金收入、加入合作社有入股分紅收入、到合作社打工有勞務收入、承包大棚有經營收入；在社會效益上，通過拓寬增收渠道，變勞動力外輸為內轉，解決了農村“留守兒童”“留守婦女”“留守老人”等社會問題；通過增加農民收入，密切了黨群干群關系，鞏固了農村黨支部的戰斗堡壘地位。
在鎮黨委政府的統一部署和正確指導下，元水村認真貫徹落實國家、省、市、區有關脫貧攻堅工作部署，狠抓脫貧攻堅工作，開展黨建助力脫貧攻堅活動，注重發展產業，深入開展結對幫扶活動，低保兜底保障貧困人群，扶貧工作有序推進，現將半年工作情況匯報如下：
緊緊圍繞脫貧這一主題，認真開展了以下工作：
1.做好產業扶貧：認真制定了產業扶貧實施方案，認真實施好春季產業扶貧工作，做好貧困戶產業發展情況的調查統計、資金兌付等工作，推動三變改革、推動貧困戶產業發展利益聯結機制確保貧困戶有1-2項長效產業。
2.做好就業扶貧，認真組織參加了全縣的春風行動---就業招募會、宣傳動員、支持鼓勵貧困勞動力外出務工、自主創業；認真摸清全村貧困戶勞動力、貧困戶勞動力就業轉移情況，進行登記造冊；向貧困戶落實了公益性崗位3人（護林員2人、河道協管員1人）、貧困村特崗3人。
3.做好貧困戶安全住房工作。今年對全村48戶異地搬遷戶的安置地點進行了重新調整，全村統一在本村安置點進行集中安置，并對全村安置房超面積的戶動員他們簽訂了安置房共有產權協議書。今年全村貧困戶危房改造2戶3人，原改造工作遲遲不動，經村干部及駐村工作隊的多次做思想工作，現這2戶危房改造工作已全面完成。
4.認真做好低保戶、五保戶、及殘疾人兩項補貼的核查、重新申報審批工作。現全村低保戶14戶34人、五保戶10戶10人，其中集中供養五保戶1戶1人。
5.做好健康扶貧：全村貧困戶79戶203人全部參合、幫扶干部、簽約醫生開展了健康扶貧政策宣傳。
6.協助教育部門對未脫貧和2014年后已脫貧的學前、義務寄宿生、高中、中職階段建檔立卡貧困戶學生落實教育扶貧政策；幫扶干部宣傳了已享受的教育扶貧政策。
7.充分發揮扶貧互助資金協會和扶貧互助合作社的作用，推動貧困戶產業發展利益聯結機制，動員貧困戶積極入社、入會；同時，摸清貧困戶貸款需求，動員貧困戶積極到銀行貸款，確保貧困戶發展產業的資金需求。目前貧困戶入協會的有131戶，加入扶貧合作社的會員有18戶。互助資金協會向貧困戶發放貸款 戶 萬元。動員農戶向銀行貸款 戶 萬元，其中貧困戶 戶 萬元.
8.圍繞貧困戶脫貧和整村脫貧，認真實施了水、電、路、環境綠化、衛生室等基礎項目工程。結合實際認真篩查上報了2018-2020年三年滾動項目。
9.認真開展了內生動力培養工作。積極開展鄉賢促進會、紅白理事會及建立、運行愛心超市積分兌物制，邀請漢中市演藝團來村助力脫貧攻堅工作進行現場文藝演出。
10.對照要求，認真進行整改工作。
按照中、省交叉檢查反饋的所有問題，制定了本村整改臺賬和整改措施。對所有貧困戶逐一進行了研判，進行了五核實兩完善，重新核對、核實了貧困戶的所有信息資料，完善了貧困戶新的“八個一批”資料和幫扶措施臺賬，確保了貧困戶的信息真實、準確、致貧原因與幫扶措施相對應。
二、工作中存在的問題及困難
（一）部分貧困戶依然存在“等靠要”思想，自力更生意識弱
精準扶貧以來，出臺不少針對貧困戶的優惠政策，個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入，“等靠要”思想蔓延，而精神扶貧跟不上，導致脫貧工作存在一些困難。
（二）產業發展困難重重，村集體經濟收入微乎其微
村內青壯年及有能力的人均外出務工，家中多是留守老人和兒童，加之農產品易受自然災害影響，價格不穩、銷路窄，產業風險高，產業舉步維艱。
三、2020年工作計劃
（一）發展產業，壯大村集體經濟，帶動村民增收
充分利用“產業扶持資金、及財政資金帶貧”政策，調動貧困戶發展產業的積極性，通過產業實現增收，除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外，在家每個貧困戶都有1個以上的產業或加入合作社，通過合作社和企業經營主體帶動貧困戶穩定脫貧。
一、工作開展情況
我鎮嚴格按照“先培訓、后入戶、再修改”的原則，采用“干部摸排、村組討論、鎮上核實”等程序，對全鎮314戶1013人建檔立卡貧困戶進行2020年度的信息入戶核實，重點對務工收入、經營性收入和轉移性收入等進行核實，對需要修改的數據信息多次跟貧困戶確認，查驗檔案資料和民政系統進行核準，確保幫扶手冊、貧困戶明白卡和子系統數據真實一致。截至10月20日，已完成全部貧困戶的入戶核實和信息更新工作，暫未發現新增邊緣戶、脫貧監測戶。
二、取得的成效
核實更新數據信息，確保“賬賬相符，賬實相符”。核實更新子系統數據信息12100條以上，其中，核實基礎信息6280條，更新收入數據5024條，更新貧困生學歷信息數據162條，更新勞動力貧困人口務工信息數據521條，核實低保數據126條。
核查監測戶收入，確保穩定退出。對前期排查出18個脫貧監測戶進行了收入明細核查，具體從種養殖業、低保、養老保險等收入開展入戶核實，嚴格按照“應算盡算”標準核算2020年度收入，全部達到并遠超當年脫貧線；
提供數據支撐，打下堅實基礎。借助此次動態管理工作的開展，對全鎮貧困人口的收入和現狀進行了深入摸排，為下一個五年的鄉村振興提供了可靠的數據支撐，為全面鞏固脫貧攻堅成果打下了堅實基礎。
為深入貫徹落實近期省市脫貧攻堅工作部署，在“春季攻勢”基礎上進一步推動2019年度脫貧攻堅工作，根據省市脫貧攻堅工作部署，結合我縣當前工作實際，制定如下方案。
一、行動時間
2019年5月至8月，共4個月。
二、攻勢目標
開展產業加速培育行動、基礎設施攻堅行動、兩房推進決勝行動、精神文明全覆蓋行動、就業扶持清零行動、問題整改銷號行動“六大行動”，全面徹底整改各級反饋及自查發現問題，基本完成“兩房”和基礎設施建設硬性任務，為年度43個貧困村摘帽、20907名貧困群眾減貧奠定堅實基礎。
三、攻勢重點
(一)產業加速培育行動
1.持續抓好主導產業。充分利用當地“小木耳”登上央視“大熒屏”的機遇，持續抓好木耳產業發展，窯鎮社區、金米村、金鳳村、杏坪社區、金盆村5個木耳菌包生產線全部投入生產，8月末發展木耳栽植8千畝、8千萬袋，產木耳4000噸，實現產值2.4億元。加快推進時光小鎮、云來谷等重大旅游項目推進，進一步推進旅游“四聯”模式,為貧困戶新開發就業崗位80個以上。發展中藥材種植面積4萬畝，建設中藥材示范種植基地1600畝，增加藥農收入平均達1600元以上。
2.統籌發展特色產業。立足區域特色持續推進構樹、光伏、土雞、生豬、水產等區域特色產業項目發展，8月底發展構樹種植4000畝、花卉種植1280畝、生豬12萬頭、生態雞養殖40萬只、水產養殖80萬尾，帶動5000戶貧困群眾增收；大力推進村級光伏扶貧電站建設，有條件的貧困村特別是24個深度貧困村至少建一個光伏產業項目；鼓勵貧困群眾立足實際多點開花發展特色種養殖、農副產品加工等“短平快”增收產業，全面實現長中短期增收項目對有勞動能力貧困戶的全覆蓋。
3.大力培育帶富主體。全力打造國家級西川現代休閑農業示范園，鞏固提升省級農業園區，發展壯大縣級農業園區，新培育市級農業園區2個。大力培育扶貧龍頭企業和致富帶頭人，新培育龍頭企業2個，43個擬脫貧村每村至少培育3-5名創業致富帶頭人。
4.完善利益聯結機制。深入推進“三變”改革，51個貧困村“三變”改革實現全覆蓋，按照“六型聯結、三七分配”（六型聯結即“三資”股份聯結、租賃分包聯結、產業領養聯結、勞務用工聯結、產品訂單聯結、開展服務聯結，三七分配指產業收益主要部分的70%用于貧困戶分紅，30%作為村社區集體收入）的脫貧產業利益聯結機制，大力發展村集體經濟，完成村集體經濟“清零”和提質兩大任務，8月底各村集體積累增收4萬元以上。（牽頭單位：縣農業局；配合單位：縣發改局、財政局、林業局、旅發委、經貿局、三變辦、供銷社、扶貧局，各鎮辦黨委政府）
(二)基礎設施攻堅行動
在確保工程質量的前提下，水、電、路、視、訊、衛生室等基礎設施建設8月底要基本完成全年建設任務，43個貧困村基礎設施建設基本達到退出標準。
1.安全飲水工程。8月底前完成28個貧困村和11個非貧困村供水工程，并以村為單位出具安全飲水達標認定書（附水質檢測報告），確保全縣所有農戶生活用水水質符合國家《生活飲用水衛生標準》，農村自來水普及率達到90%以上。（牽頭單位：縣水務局；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
2.電力通達工程。全面推進農村電力通達工程，8月底基本實現生活用電入戶率及動力電到村率兩個100%目標。（牽頭單位：縣供電公司；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
3.村組道路建設。加大籌資力度，按照省市要求配足資金，搶抓建設工期，上足設備、人力和物資，8月底前基本完成年度道路建設、修復、養護任務，確保縣域內所有建制村（社區）道路通暢。（牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣發改局、縣財政局，各鎮辦黨委政府）
4.公共衛生服務。8月底前完成17個貧困村和6個非貧困村標準化村衛生室建設任務，達到“四室一房”、每個建筑面積100平方米標準。（牽頭單位：縣衛計局；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
5.公共服務設施。建成4G通信基站65個、光纖接入點9400個，實現移動通訊、數字電視、光纖網絡等縣域全覆蓋，24個公共體育項目基本建成，使貧困村基礎設施得到提升。（牽頭單位：縣文廣局、科教局；配合單位：縣發改局，各鎮辦黨委政府）
（三）兩房推進決勝行動
1.決勝易地扶貧搬遷。1374戶4960名集中搬遷安置對象安置房7月底前建設完工，達到國家規定的入住標準。372套由各鎮辦負責安置1人戶和2人戶項目加快建設力度，8月底前基本完成建設任務。（牽頭單位：縣移民辦；配合單位：各鎮辦黨委政府）
2.決勝危房改造。908戶貧困群眾危房改造6月底前完成建設任務，7月底竣工驗收并兌付資金，8月底前危改工程全部竣工、驗收達標并入住。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：各鎮辦黨委政府）
（四）精神文明全覆蓋行動
全面推進扶貧扶志教育引導、規范約束、移風易俗、文明創評、公益救助、司法保障“六大行動”，著力培育自強勵志型、誠實守信型、文明有禮型、崇德厚樸型、互助友愛型、遵紀守法型“六型”農民，奮力實現物質脫貧和精神脫貧同步推進。大力開展“話脫貧、謝黨恩”活動，教育群眾對比新舊變化，感受脫貧帶來的實惠，從內心深處感謝黨的恩情，傳播脫貧正能量，摒棄等靠要思想。借鑒外地經驗，由縣委政法委牽頭制定我縣法治扶貧方案，對爭當貧困戶、分戶不贍養老人、阻撓工作、謾罵干部的，采取訓誡、治安拘留、公益訴訟等方式教育打擊，扶正社會風氣，做到干部學法用法、群眾知法守法，樹立起“爭當貧困戶可恥”的導向。（牽頭單位：縣委宣傳部、政法委；配合單位：各鎮辦黨委政府）
（五）就業扶持清零行動
著力推進“3+3”就業扶貧，即: 拓寬就地就業、勞務輸出、公益崗安置“三個就業渠道”，實施信息服務平臺提升、就業創業技能提升、就業創業服務提升“三大提升工程”。8月底前創建市級就業創業扶貧基地1個、縣級就業扶貧基地10個、社區工廠8個，吸納貧困勞動力就地就近就業2000人以上，通過寧商協作、職業技能培訓推動勞務輸出貧困勞動力轉移就業，公益崗安置貧困勞動力就業，村集體經濟組織帶動貧困勞動力就業，幫扶脫貧勞動力就業4000人以上。大力開展多種形式的技能培訓，提升貧困勞動力就業創業能力，實現貧困勞動力培訓全覆蓋。8月底前有勞動能力的擬脫貧貧困家庭至少有1人實現就業。
（六）問題整改銷號行動
對中央考核、國家第三方評估、省第三方評估、省第一季度通報提出的4個層面17個方面的問題，我縣鎮辦會商研判及督查暗訪發現的問題，認真剖析根源，扎實自查整改，分類施策，對癥下藥，逐級建立整改臺賬、責任清單，實行銷號管理，做到“一個問題一套方案、一名責任人、一抓到底”，5月中旬基本整改到位，5月底前全方位整改到位，在6月份省級檢查驗收中走在全省前列。（責任單位：縣級各部門、各單位、各鎮辦）
四、行動要求
（一）夯實各級責任。縣上每季度召開一次脫貧攻堅領導小組會，聽取各鎮辦、一委兩部十辦兩組責任單位工作匯報，掌握工作進展情況，作出決策，解決重要問題；指揮部一周召開一次調度會議，選擇性聽取工作匯報，解決具體問題，協調推進工作；各鎮黨委政府每周召開脫貧攻堅工作專題會，聽取村（社區）、工作隊匯報，指導、協調、推進本鎮各村工作。堅持指揮部日常辦公，根據工作需要隨時召開調度會，統籌協調、推進工作。
（二）保障資金投入。按照省上“每年中省專項扶貧資金安排對于深度貧困縣在正常增幅基礎上再提高20%，省級職能部門向深度貧困縣切塊下達的專項資金，年度增幅高于上年度10%，市縣區每年不低于地方一般預算收入2%的比例安排專項扶貧資金”的要求，積極與上級對口單位溝通對接，爭取中省資金投入，縣級財政專項扶貧資金按要求足額配套；加大涉農資金整合力度，涉農整合資金優先使用在深度貧困村、基礎設施“三提升”和特色產業培育上。
（一）加強組織領導，全面安排部署。2014年5月30日州扶貧開發建檔立卡培訓會議召開以后，我縣高度重視,及時召開工作部署會議，成立了以分管副縣長斯旦波同志為組長，扶貧移民局方毅同志為副組長，扶貧和移民工作局等九個單位為成員單位的扶貧開發建檔立卡領導小組，領導小組辦公室下設在縣扶貧和移民工作局，安排專人負責日常工作。
（二）強化宣傳引導，確保務求實效。為認真開展我縣的扶貧開發建檔立卡工作，領導小組辦公室加班加點作扶貧開發培訓會議的前期工作，并結合實際擬定了我縣《扶貧開發建檔立卡工作實施方案》下發給鄉鎮。并對全縣貧困發生率和貧困人口、貧困村進行測算，于6月8日召開由分管扶貧的副鄉鎮長、農經員參加了扶貧開發建檔立卡動員培訓會，進行建檔立卡培訓工作，講明了操作方法、步驟和應注意一些事項等。同時，加大扶貧開發政策的宣傳教育，通過廣播電視、會議、村務公開等形式，廣泛深入地宣傳扶貧工作的重要意義，最大程度地統一群眾思想，調動群眾投身項目建設的積極性和主動性，為項目建設的順利推進營造良好的建設氛圍。
（三）扎實穩步推進，確保工作進度。為扎實開展我縣扶貧開發建檔立卡工作，我縣17個鄉鎮黨委、政府對此引起高度重視，成立了扶貧開發建檔立卡工作領導小組，分別召開動員培訓會議，各鄉鎮分別組成若干工作隊按照我縣的實施方案開展扶貧開發建檔立卡工作，現貧困戶建檔立卡工作進入第三步，完成了規模確定、初選對象和第二次公告公示，報縣政府審定后進行公告并報省扶貧開發領導小組審定；貧困村建檔立卡工作完成了初選對象和第一次公示公告，目前報省扶貧開發領導小組審定，現以批文下達到我縣。我縣已于8月22日召開培訓會，安排了貧困村表、貧困戶表、扶貧手冊的填寫，擬定扶貧計劃等工作。印刷了3000冊《扶貧手冊》、貧困戶登記表2744套、貧困村登記表64套。總之，這一階段工作是為下一階段工作的前提和基礎，也是為以后幾個階段的工作奠定堅實基礎，目前我縣正在緊鑼密鼓的開展扶貧開發建檔立卡工作。
二、東西部扶貧協作工作情況
（一）強化組織領導，凝聚工作合力。為切實加強對東西部扶貧協作工作的組織領導，統籌推進扶貧協作工作，縣委、縣政府及時成立了由縣委書記親自掛帥的工作領導小組，進一步明確工作職責，細化任務分工，與項目責任單位、具體實施鄉鎮分別簽訂了目標責任書，將扶貧協作推進和目標任務完成情況納入年度目標考核，確保工作措施、幫扶目標等各項任務落到實處。同時，建立了扶貧協作工作推進聯席會商制度，確保工作推進中出現的困難和問題能得到及時解決，形成了扶貧協作工作“聯動發力、齊抓共管”的良好格局。
（二）厘清工作思路，堅持規劃指導。結合縣情實際，及時抽調人員，組織力量，會同專業機構，在深入調研的基礎上，精心編制完成了《浙江2014—2020年東西扶貧協作規劃》，厘清了東西部扶貧協作工作思路，明確了各階段工作任務，圍繞“生態蔬菜、藏香豬，早實核桃、鳳尾雞，道地藥材、蜂”六大主導產業，著力助農增收致富；圍繞水、電、路、橋等公共基礎設施，著力改善群眾的生產生活條件；圍繞教育、醫療衛生、文化科技等社會事業建設，著力轉變群眾觀念，提高群眾綜合素質。科學謀劃，合理布局，統籌推進扶貧協作。
（三）建立健全機制，強化監督管理。在推進東西部扶貧協作項目建設過程中，我們認真做好三個著力，強化監管，確保質量，努力把東西部扶貧協作項目建設成為德政工程、惠民工程、富民工程。一是著力健全政府引導、群眾參與的聯動機制。以加強宣傳引導為抓手，抽調了縣鄉工作人員為主的宣傳隊，深入到項目實施村，大力宣傳國家扶貧政策、民族政策，扎實開展感恩教育活動，讓群眾切身感受到黨和政府，特別是海寧人民對人民的無私關愛，使項目實施村群眾觀念發生極大的轉變，實現了“要我發展”到“我要發展”的思想突破，群眾積極投工投勞，主動參與項目建設，形成了“政府引導、群眾參與”的良好氛圍。二是著力健全項目監管機制。建立了項目民主決策制度、項目質量監督管理制度、項目資金審核撥付制度，抓好項目全程監管；實現了項目建設內容、項目實施方式、質量責任追究等內容的公開，保障了群眾的知情權、參與權、決策權、監督權，確保了項目建設管理規范、監督有力、高效推進。三是著力健全資源整合機制。為充分發揮東西部扶貧協作項目專項資金效益，我縣積極整合國家涉農專項資金、國家扶貧專項資金及縣級財政支農資金等各類資源，并發動群眾自籌資金、投工投勞，為協作項目實施提供有力的支撐和資金支持，推動實施村加快脫貧致富步伐。
一年多來，在浙江海寧的傾情幫扶下，項目實施村——格依村呈現出民生條件顯著改善、干部群眾感恩奮進的良好局面。一是貧困人口大量減少。對口扶貧項目實施后，受益人數達187戶821人，累計減少貧困人口207人，進一步增強了群眾感恩奮進、艱苦創業、脫貧致富的信心和動力。二是基礎設施有力提升。投資100萬元，完成四改兩建187戶、安裝太陽能路燈47盞、維修村民活動中心200?；投資140萬元，新建聯戶路3500米。項目實施村水、電、路基礎設施明顯改善，村容村貌煥然一新，公共服務水平有效提升。三是農牧民群眾持續增收。投資140萬元，養殖牦牛200頭、種植大蒜和中藥材各200畝；投資50萬元，培育旅游產業大戶10戶。特色產業初見成效，發展后勁不斷增強,該村2013年群眾人均純收入同比增長1010元，增幅高于全縣平均水平，與發達村的發展差距逐步縮小。
三、存在的困難和問題
（一）高半山基礎設施條件還很薄弱。我縣的貧困人口主要分布在高半山，生產生活條件差，農牧民群眾對農業的投入有限；農業項目較少且爭取難度大，高半山農村交通不便，基礎設施建設嚴重滯后，制約了生態農業的發展。加之，農業又屬中長期項目，季節性強，回報率低，難以激發社會各界的投資熱情，造成項目推進困難。基礎設施和社會公益事業落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫難”、“上學難”等問題仍然比較突出，影響了農牧村經濟社會發展和扶貧開發進度。
（二）群眾生產生活成本非常高。由于牧區地廣人稀、山大溝深，大多數農牧民群眾常年居住在海拔2800米以上的高半山，居住分散，條件十分艱苦，生活環境惡劣，且距離城鎮較遠，交通十分不便，造成生產生活資料運輸成本高，修路、普及水電難度大，農牧民看病難、讀書難，生產資料、生活資料采購難，產品銷售難，導致農牧民生活成本居高不下，實際收入存量偏低，是長期制約貧困鄉村的發展、嚴重影響了農牧民生活質量。
（三）貧困鄉村自我發展能力弱。由于不少地方農牧民專合組織化程度不高，生產經營服務體系不健全，規模化生產、專業化經營還在起步探索階段，農牧民單打獨斗的局面還沒有得到根本轉變，直接影響到家庭經營收入水平。加之自然災害頻繁，農畜產品價格波動較大，農牧戶收益流失的問題比較突出。
（四）農牧民收入不穩定問題突出。我縣大部分地區生產條件十分脆弱，生活環境惡劣，僅靠扶貧開發單項投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續效應。雖然大部分地區群眾的溫飽問題已基本解決，但由于群眾的實際收入低且不穩定，一旦遭遇天災、病患等重大變故極易返貧，邊脫貧邊返貧的現象仍然存在。
（五）農牧民知識技能水平有待提高。我縣絕大多數農牧民貧困家庭勞動力文化程度低，勞動技能水平單一，收入渠道不寬，加之農畜產品加工轉化率不高、附加值低、勞務輸轉組織化程度不夠等因素的制約，造成貧困家庭增收渠道狹窄，致富脫貧乏力。
四、下一步工作打算
（一）全面加強生態環境保護，夯實經濟社會發展根基。縣作為岷江上游的生態縣，改善生態是治貧的根本,也是發展的根基。我縣是貧困山區，也是地震災區，這種特點決定了我縣在扶貧攻堅的過程中不可能采用大規模的、自然資源開發型的扶貧形式，而且從長遠的國家戰略利益來看，應該建設成為國家的生態安全屏障。必須以解決生態區農牧民群眾的生產生活為根本，把建立和完善生態補償作為扶貧攻堅的重要策略，通過積極向省州爭取，落實水資源補償費，加大生態轉移支付力度等，為其基本生產和生活提供保障，實現生態保護與牧民增收“雙贏”，著力建設美麗。
（二）加大基礎設施建設力度，改善貧困地區發展條件。基礎設施滯后是制約民族地區扶貧攻堅的主要因素，也是影響農牧民生產生活質量的根本所在。要進一步加大項目資金投入力度，充分利用疊加政策機遇爭取基礎設施建設項目，不斷完善貧困片帶的發展條件。著力提升農村公路等級，暢通農畜產品運輸和農牧民出行通道。認真組織實施高效節水灌溉示范區、小型農田水利、農牧村安全飲水改造等重點工程建設，完善水利設施，提高抗災能力。實施農牧村電網升級改造工程，延伸輸電范圍，提升供電保障能力。大力發展農村教育、衛生、文化事業，切實解決好貧困鄉村的行路、飲水、用電、通信、就醫、就學等困難，著力改善農牧村發展條件。
近年來，贛州市在打好精準扶貧攻堅戰中，解放思想、創新舉措，尤其是上述“就業扶貧車間”模式，成功幫助留守貧困群眾就業增收。
政府引導，搭建就業平臺
針對貧困戶普遍存在無一技之長、文化水平較低、故土難離，但是有勞動能力和就業意愿的情況，贛州市在廣泛調研、深入論證的基礎上，出臺了《贛州市就業扶貧工作實施方案》、《贛州市“百企幫百村”精準扶貧行動實施方案》等一系列政策文件，以縣為責任主體，負責本縣范圍內扶貧車間的統籌、協調、建立、宣傳等工作，做到貧困村、貧困戶在哪里，扶貧車間就建在哪里。
大余縣有105個行政村，有75個村建立了就業扶貧車間（其中實現22個省級貧困村全覆蓋），占行政村數的72%，吸納貧困戶家庭勞動力500余人就業，占全縣有開發能力的貧困戶的13.5%。安遠縣已建成精準扶貧車間47個，總投資3.35億元，吸納就業人員3629人，其中貧困勞動力952人。龍南縣創辦就業扶貧福利廠（扶貧車間），并在全縣設立27個鄉級外發加工點和若干個村級扶貧車間，幫助654名貧困人口實現家門口穩定就業。針對車間的建設，贛州市也作了一系列要求。
一是精細化遴選。扶貧車間主要針對貧困戶的普遍特征而建：勞動密集型，就業門檻低，技術要求低，中老年人、殘疾人能干；增收效果好，能保證從業人員的基本收入；工時靈活，能讓從業人員兼顧家事、農活。同時，注重從返鄉創業人員中選擇扶貧車間企業主。
二是規范化建設。大余縣扶貧車間嚴格按照“十個一”標準建設，為從業貧困戶營造規范、舒適、安全的就業環境，并于2016年7月率先在全縣22個省級貧困村實現全覆蓋，通過示范引領，輻射帶動全縣更多的村（居）設立了扶貧車間。
三是政策化激勵。在扶貧車間項目實施過程中，各地黨委、政府高位推動、統籌資源，制定一系列激勵保障政策，確保該項目成為一項常態長效工程。大余縣財政安排600萬元專項資金，用于支持扶貧車間內的貧困戶手工費補助；定南縣充分利用有大量農民工在廣東潮汕等地從事數據線加工業的有利條件，鼓勵吸納貧困勞動力就近就地就業，積極引導創業者拿訂單回鄉創業，發揮創業帶動就業的“倍增效應”，形成“一人帶動多人就業”的局面；上猶縣將吸納貧困勞動力10人集中就業3個月以上的小微企業或加工作坊列為就業扶貧福利廠（扶貧車間），由縣財政給予經營場所補貼和工資補貼，同時，對貧困勞動力所在的企業給予等額配套補助（貧困勞動力的工資補貼申請需提供發放工資的銀行對帳單）。如貧困勞動力月工資為600元，貧困勞動力可獲政府補助120元/月，企業同時可獲政府補助120元/人。
企業主導，實現互利雙贏
贛州市充分尊重市場經濟規律，政府出臺優惠政策，吸引企業自發參與車間扶貧工作，通過“以企帶村、村企互動”的合作模式，發揮企業主導作用，實現互利互贏。
大余縣按照“百企幫百村帶千戶”的思路，組織落戶企業與貧困村、企業與貧困戶簽約建立結對幫扶關系，企業針對結對村的實際，在簽約1個月內制定具體幫扶規劃，明確企業幫扶措施以及落實時間表，并由鄉鎮黨委、政府聘請結對的企業出資人或經營者擔任幫扶貧困村的名譽村主任，企業在技術、信息、就業等方面為貧困村、貧困戶提供幫助，促進貧困戶就業增收。
企業在貧困村建立勞務培訓基地，企業每培訓1人，政府貼補培訓費300元。企業按照人力資源和社會保障部門的指導意見，密切配合，加強協作，面向幫扶對象招收員工，開展訂單定向培訓，并提供勞動和社會保障，實現貧困戶穩定就業增收。如大余縣75個扶貧車間共開展就業培訓3032人次。
依托扶貧車間，各地為入駐企業提供相對低廉廠房和勞動力，降低企業生產成本，解決“用工難”問題，增強企業參與扶貧車間工作的積極性，如大余縣新城鎮新建五金仿藤家具廠在全縣鄉鎮開設了27個扶貧車間，每年節約場地租金和勞動力成本100萬元左右，有效降低了企業成本。企業則立足貧困村的自然人文資源稟賦，用好用足產業扶貧政策，賦予村集體股權，讓貧困村、貧困戶共享收益。同時，農村閑置的土地、民房、倉庫得到了充分利用，產生了租金收益。如龍南縣已在程龍鎮、武當鎮和臨塘鄉等6個鄉鎮設立就業扶貧福利分廠，為貧困人口提供就業崗位400多個。
群眾參與，加快脫貧步伐
有了好政策、好企業，還要有貧困戶積極參與。在開展車間扶貧過程中，贛州市始終突出貧困群眾的主體地位，千方百計促進貧困戶增收致富，取得良好的扶貧成效。
全市整合“陽光工程”“雨露計劃”等專業化、精深化就業培訓經費，支持扶貧車間對新招錄人員進行免費技術培訓，在提供就業崗位的同時培養貧困戶勞動技能。貧困戶只要有就I意愿，積極參與培訓，即可迅速掌握一技之長。目前，全市共有3萬多貧困戶通過培訓掌握了1-2門專業技能。
車間扶貧是一條獲得穩定收入的就業捷徑。大余縣新城鎮的五金仿藤家具廠就業扶貧車間，按計件計酬方式，新吸納的貧困人員經過7-10天培訓人均收入可達50-70元/天，經過2-3個月培訓可達80元/天，經過半年以上培訓成為熟練工后可達100元/天以上。店孜里村單親特困母親黃茂娣是第一批仿藤家具廠學習培訓貧困戶，一個星期的培訓黃茂娣就達到了一天能編制8張左右藤椅的速度，收入能保證在80元/天左右，如今勤勞肯干的她已成為了店孜里村精準扶貧就業車間的管理員。