時間：2022-07-08 13:58:22
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教育網權威市教育局“六五”普法工作卓有成效，更多市教育局“六五”普法工作卓有成效相關信息請訪問教育網。 漢中市教育局認真貫徹落實省市“六五”普法工作要求，以構建民主、法制、和諧的教育環境為目標，以落實教育法規為內容，以學校為主陣地，以政治學習、教育培訓、課堂活動為主要載體，以青少年學生、教師、機關干部為重點普法對象，切實加強領導，與時俱進，扎實工作，為推進全市教育事業可持續發展、構建和諧社會營造了良好的法制環境。日前，市教育局被省教育廳評為“六五”普法先進單位。
建立領導機構，健全普法機制，形成網絡格局。按照市委、市政府“六五”普法規劃要求，精心部署，科學規劃，成立了領導小組，制定了工作方案，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、從上到下層層抓的普法工作機制和網絡格局。結合教育系統實際和普法工作重點，制定下發了《全市教育系統普法宣傳教育第六個五年規劃（2011年—2015年）》，明確了指導思想、主要目標任務、工作措施和路線圖。各縣區教育行政部門和各級各類學校也相繼制定了年度法制宣傳教育工作計劃和措施，明確了普法對象、目標、學習內容、實施步驟，做到“四有”、“ 五落實”，即普法工作有計劃、有重點、有檢查、有創新；機構落實、人員落實、任務落實、目標落實，經費落實。
以“法律進機關”為主線，深入實施依法行政“四進”工作。將政策法規學習，納入每年制定的局黨組學習計劃，建立局黨組學習制度，深入開展機關領導干部學法用法活動，將領導干部學法同集中政治學習相結合，同政務公開、依法行政、建設服務型政府的目標相結合，同機關干部作風建設、黨風廉政建設、行風評議相結合，同教育行政管理的常規業務相結合，重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《未成年人保護法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規，組織機關全體干部認真學習。局里還為機關干部統一征訂了《領導干部學法用法》、《現行教育法規匯編》和《公務員學法用法讀本》等法律書籍，把領導干部學法用法納入黨組學習的主要內容，有組織、有檢查、有考核驗收；五年共發放有關學習資料匯編、讀本160余冊，組織開展相關法律法規學習、培訓、考試活動20余次；機關全體領導干部及公職人員參加了無紙化普法考試，無一人缺考，成績全部達到優良以上，達標率100%。與此同時，抓好新任領導干部崗前法制培訓。召開市直教育系統黨風廉政建設專題培訓會及新任科級干部任前廉政法規培訓會3場次，100余人參加了黨風廉政教育。組織市直教育系統新任科級領導干部任前廉政法規考試5場，46人參加考試，考試合格率100%。
加大法制宣傳力度，提高依法治校、依法執教水平。積極組織學校領導干部參加省、市、縣教育行政部門舉辦的“校長崗位培訓班”、“校長干部研修班”，加強學校領導干部的法制教育和管理專題培訓。市教育局舉辦全市初中、小學校長和幼兒園園長任職資格培訓7期，培訓中小學校長及幼兒園園長447人；選送18名初中校長參加全省教育系統“六五”普法初級中學校長培訓班。堅持學習制度化，逢會必學，逢會必講，充分利用教職工大會，定期組織一線教師學習《教師法》、《教師資格條例》、《學生傷害事故處理辦法》等各項法律法規，教職工學法時間不少于全年學習時間的20%。把依法治校、依法辦學納入對學校的督導考核，實行一票否決，凡是出現違反教育方針政策和法律法規的學校不得評選先進。在公開招聘教師考試中增加了教育法律知識，將《教育政策法規》作為一門必考科目，納入教師準入的重要內容，并將法律知識作為一項基礎課列入每年教師繼續教育培訓科目中。把教師依法執教情況計入《教師業務考核檔案》，作為其評優創先、晉升職稱、年度考核的重要依據。
深入開展青少年法制宣傳教育，增強學生法制觀念和守法意識。充分利用學校主陣地，發揮課堂主渠道作用。在各級各類學校按規定開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。根據不同學段學生年齡特點和普法教育側重點，積極探索語文課、思想品德課、思想政治課、生物課在法制教育中的重要作用，并在相關學科教學中滲透法制教育。堅持課堂教學與社會實踐相結合，積極開辟第二課堂對學生進行法制教育，充分利用團隊和課外活動、國旗下講話、主題班會、專題講座、法制報告等形式開展法制教育，不斷擴大學生的法律知識面。將法制教育作為學校德育工作的一項重要內容，創新載體，積極開展法制教育“八個一”活動。即：舉辦一場法制教育報告會、上好一節法制教育課、召開一次法制教育主題班隊會、編排一臺法制教育小節目、制作一份法制教育宣傳頁、舉辦一輪法制課教師培訓、參加一次法制教育基地參觀、開展一次校園周邊法制環境整治及宣傳。通過此項活動的深入開展，提高了廣大師生遵紀守法的自覺性。全市中心校以上的學校都聘請了法制副校長，協助學校開展法制教育工作。積極開展校園警務室建設工作，保障師生人身財產安全。積極開展“依法治校示范校”、“
一、圍繞區委、區政府確定的“六五”普法重點，做好宣傳、組織和發動工作
（一）高度重視“六五”普法和依法治理工作。各社區、單位要將其列入黨（總）支部的重要議事日程，將普法經費列入年度財政預算，并作到專款專用。同時從組織結構上配齊配強工作人員，把法律素質較高，基層普法經驗豐富的同志納入到法制宣傳隊伍中來。要將普法依法治理與經濟社會發展工作統一考慮、統一部署、統一檢查。要認真發揮職能作用，切實給黨委當好參謀和助手，認真落實目標責任制和考核機制，確保各項措施落實到位。
（二）認真做好法制宣傳教育和依法治理工作規劃和近期工作計劃。各社區、單位要根據街道下發的《街道法制宣傳教育和依法治理第六個五年規劃》的文件指示精神，結合自身實際情況和“五五”普法依法治理工作經驗，制定出本社區、單位的“六五”普法依法治理工作規劃和近期的工作計劃。
（三）加強理論研究，為普法依法治理工作深入推進提供理論支持。圍繞普法依法治理工作規律、工作方式及長效機制進行調查研究，創新工作理念，改進工作方式，增強工作的針對性和實效性，推動普法依法治理工作科學化、民主化、規范化發展。
（四）組織開展以憲法為統領的中國特色社會主義法律體系宣傳教育。突出強調保障和改善民生及社會管理等方面的法制宣傳內容；突出法治文化建設這一普法依法治理工作重要的創新點和發展極；突出“法治”創建，努力實現以創建帶動普法，以普法促進創建，不斷提高社會法治化管理水平。
（五）加強對法制宣傳教育和依法治理工作的監督檢查力度。街道年底將組織全面考評，考評結果納入街道年工作目標責任制考核范圍，并作為評選“六五”普法依法治理先進集體的主要依據。
二、抓好普法對象的法制宣傳教育，提高普法工作的針對性和實效性
（一）加強領導干部的法制宣傳教育，增強依法執政理念。深化領導干部學法用法，組織五到六次領導干部集體學法活動，并認真做好學法記錄。結合工作和形勢需要，就有關重要政策和法律問題，開展專題法律知識學習。建立健全重大事項決策法律咨詢制度，在重大事項決策之前進行法律咨詢和論證，充分發揮政府法律顧問和法律專家在政府決策中的參謀作用。加強對領導干部學法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據。
（二）強化公務員的法制宣傳教育，提高依法行政能力。加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓和新頒布法律法規專題培訓，實行公務員“每月一學”制度，全年法律知識培訓時間不少于40學時。堅持和完善法律知識考試考核制度，對公務員進行兩次普法統一考試并將成績計入年終考核，進一步激發公務員學法、用法的積極性，培養公務員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。
（三）緊抓青少年法制宣傳教育，培養遵紀守法習慣。根據青少年的特點和接受能力，結合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，養成遵紀守法的行為習慣。學校應根據不根據實際情況制定具體的法制教育計劃，充分發揮課堂教學的主渠道作用。積極開辟第二課堂，整合各種社會法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。發揮中小學校兼職法制副校長、法制輔導員作用，加強青少年權益保護、預防和減少青少年違法犯罪等有關法律法規宣傳教育，加強對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
（四）推動企（事）業經營管理人員的法制宣傳教育，提升依法治企水平。針對企業本身的特點，定期組織企業經營管理人員進行法律培訓。定期開展各種法制宣傳教育主題活動，通過舉辦企業經營管理人員法制培訓班、座談會等形式，開展與企業生產、經營、管理等有關的法律法規的宣傳教育。建立完善法律風險防范機制，健全企業各項規章制度，提高企業經營管理人員的依法經營能力和依法治企水平。加強“企業職工法制學校”等平臺建設，推動企業職工法制教育落到實處。加強事業單位、新經濟組織、新社會組織管理人員的法制培訓，提高他們依法管理、依法辦事的能力。
（五）深化社區居民和基層干部的法制宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。結合廣大居民的現實需求，開展2次以上與居民生產生活密切相關的法制主題教育。發揮法制宣傳文藝隊、社區文化大院的作用，開展6次以上法制宣傳文藝活動。重點加強對社區兩委成員、黨員、村民代表、村民小組長等對象的法制培訓，社區兩委成員集中學法不少于4次，村民代表集中學法每年不少于2次。開展社區“法律明白人”教育培訓，發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解中的作用。
（六）加強外來務工人員和其他社會群體的法制宣傳教育，維護社會和諧穩定。完善外來務工人員服務管理各個環節的法制宣傳教育機制，做到學法與用法、教育與維權相結合，不斷增強外來務工人員遵紀守法和依法維權的意識。按照“屬地管理”和“誰用工、誰負責”的原則，對街道食品加工業、服裝制造業、建筑業、服務業等外來務工人員比較集中的企業，指導建立外來務工人員法制學校、法律援助工作站和普法志愿者隊伍，通過舉辦法制講座，提供法律服務等形式，滿足外來務工人員對法律知識的需求。
加強對刑釋解教人員、社區矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育，使他們懂法守法，更好地融入社會；積極為留守人員、失業人員、殘疾人等弱勢群體的提供法律服務，切實維護他們的合法權益。
三、立足實際，創新思維，不斷開拓普法依法治理工作新局面
（一）將法制宣傳教育與法治實踐相結合。督促各社區、單位制定和完善本單位的規章制度，積極開展落實“民主生活會”制度，圍繞創建“民主法治示范村（社區）”、創建“依法治教示范學校”、創建“誠信守法企業”活動，不段提高法制宣傳教育的實際效果。
（二）將法制宣傳教育與群眾文化生活相結合。挖掘貼近民生主題，群眾喜聞樂見的宣傳載體，依托法制文藝宣傳隊、社區文化大院等平臺，開展豐富多彩的法治文化活動，以生動活潑的形式傳播法律知識，在潛移默化中培養群眾的法律意識。
一、“六五”普法規劃得到認真實施
從整體情況看，年后半年“六五”普法工作啟動以來，縣委、政府比較重視，基本做到了將“六五”普法規劃的實施與全縣經濟社會發展同安排、同部署、同落實，各鄉鎮、各部門都做了大量工作，全縣普法和依法治理工作有進展、有成效。通過實地檢查，我們認為有以下幾點值得肯定：
1、組織領導和工作機制健全。按照中央、省、市的部署安排和具體要求，年11月，在縣十七屆人大常委會作出《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》之后，縣委、縣政府批轉了《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，并成立了以縣委書記任組長、分管領導任副組長的依法治縣工作和法制宣傳教育領導小組，設立了依法治理工作辦公室并配備專職副主任，指導協調全縣普法依法治理工作。各鄉鎮、縣直各部門也都成立了相應地組織領導機構，制定了工作方案，確定了工作人員。從調查的情況看，大部分單位有年度工作計劃，有相應的配套制度，有會議記錄，有文件資料，有個人學法筆記，有經費保障，單位負責人比較清楚地知道“六五”普法的重點對象和要學習掌握的重點法律，熟知本部門本單位的普法和依法治理工作任務。總體上我們認為，全縣普法和依法治理工作的組織領導和安排部署是比較到位的，也是符合我縣實際的。
2、重點對象的普法工作全面開展。堅持把領導干部、公務員、青少年、農民作為“六五”普法的重點對象，以對重點對象的普法帶動和促進全民普法，這一工作思路是清晰的。一是較好落實了領導干部、公務員學法用法制度。黨委（黨組）理論中心組學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度得到進一步完善。兩年多來，按照縣上安排，司法局先后舉辦了4期干部法制講座，受教育人員達800多人（次），人社局每年年終，組織全縣公務員進行法律知識集中考試，并將成績發文予以公布。二是對中小學校的普法工作普遍比較重視。注重加強學校法制教育的制度化、規范化建設，制定印發了《關于加強青少年法制工作的實施意見》和《法律進學校活動實施意見》，為全縣各級各類學校聘請司法系統兼職法制副校長75名，并抽組普法講師團，不定期對青少年學生進行法制宣傳教育。各校還針對青少年學生的特點，采取法制小報、知識競賽、主題班會、以案講法、互動問答等多種形式，將緊急避險、校園安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知識融入其中，通過課堂和日常行為規范教育予以滲透。調查中看到二中、四中、南關小學均采取了各有特色的活動，取得了較好地實際效果。三是加強了農民的法制宣傳教育。在車道鄉發生惡性傷害案件之后，縣依法治縣領導小組及時印發了《關于進一步加強全縣農民學法用法工作的實施意見》，積極實施“法律進鄉村”、“一學三講”工程和“送法下鄉”等活動。年以來，先后在、天池、等鄉鎮組織大型普法宣傳教育活動12場（次），發放宣傳品2.5萬份，在農民文化廣場和新農村建設點建立“百米普法長廊”22處，制作宣傳欄280處，編發了《農村實用法律手冊》2萬多份。蘆家灣等鄉鎮將司法干部的姓名、職務、電話印制成名片發給群眾，加強相互聯系。
3、重視普法陣地建設，普法和依法治理工作環境不斷優化。一是大部分系統行業如稅務、金融、工商、疾控、住建等都能夠充分利用重要節日，多次組織開展不同主題的法制宣傳教育活動，收效明顯。針對油區違法犯罪案件頻發的實際，縣依法治縣辦與公安等部門聯合開展了石油天然氣管道保護法律法規宣傳活動。針對征地拆遷難度大的實際，司法局組織對城區居民和農民進行了《土地法》、《城市規劃法》等法律法規的宣傳講解。據了解，兩年來全縣累計開展大型普法宣傳教育活動50多場（次），制作宣傳碑（牌）60多面，刷寫永久性標語260多條，贈送普法圖書資料7萬多份。二是宣傳形式有所創新。司法局聯合縣電視臺開辦了《政法視點》、《法治在線》欄目和《律師信箱》專欄，擴大了宣傳覆蓋面。并利用手機“飛信”和“政信通”移動辦公平臺，定期不定期向不特定用戶發送普法短信。鎮、交警隊運用QQ、微博、手機短信開展普法工作。交警隊還在本單位建立了交通安全警示教育基地，便于司駕人員觀看學習。三是普法培訓力度不斷加大。兩年來，各行業各部門都舉辦了形式不同的培訓班。特別是食藥監局先后舉辦了餐飲企業負責人、服務員和藥品醫療器械、保健食品、化妝品從業人員的培訓班68場（次），培訓從業人員達6120人（次）。衛生局組織疾控中心、衛生監督所等單位的專業人員，深入街道、農村、學校廣泛開展了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關衛生法律法規的宣傳教育活動，先后舉辦各類培訓班20多場（次），發放宣傳資料20多萬份。司法局先后舉辦全縣“六五”普法骨干培訓班3次，受訓862人（次）。
4、依法治理工作有新進展。主要表現在三個方面：在基層依法治理工作上，結合新農村建設試點工作，深入開展“法治縣區”、“民主法治村”、“民主法治社區”創建活動，至目前，全縣已經有9個村和1個社區被命名為“全省民主法治示范村（社區）”。在行業依法治理工作上，加強了對特殊人群的管理教育，使在冊的407名“兩釋”人員安置率達到90%以上，幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在2%以內。兩年來，司法局共辦理法律援助案件621件，兌現案件補貼18萬元。在重點領域的專項依法治理工作上，積極督促相關職能部門大力開展了食品藥品安全、農資打假、道路交通等專項整治活動。交警隊以“文明交通行動計劃”、“牽手平安行”等活動為契機，嚴格治理超限、超載、超速、酒駕等交通違法行為。食藥監局加大對轄區內498家餐飲服務單位的監督檢查頻次，檢查面達到了100%。
二、存在的問題與不足
1、對普法工作認識不足、重視不夠。部分單位還沒有充分認識到普法工作的重要性，有虛于應付和蒙混過關的思想。個別單位負責人對自身的學法重視不夠，主動性不強，有為學法而學法的現象，個人學法筆記記得不好。有些單位雖有安排，但實際抓落實不夠，學法制度流于形式，普法資料不全。
2、普法工作進展不夠平衡。主要表現在：少數鄉鎮普法工作已經實現了常態化并能有所創新，而大多數鄉鎮只是按照縣上安排被動開展工作，僅在宣傳日開展口號式宣傳，難以使普法對象對法律知識入腦入心。有執法任務、同群眾聯系較密切的部門普法力度相對較大，而大部分沒有執法任務的單位，還沒有提上日程。部分單位自身對干部職工的學法教育抓的不緊，有依賴于政府法制部門和黨校培訓的傾向。相對而言，農民、青少年、企業管理者和流動人口的法制宣傳教育機會比公務員少，而且內容簡單、零碎，不夠系統。特別是農民和青少年兩個群體，面廣、量大、難點多，沒有實質性進展。
3、普法宣傳沒有達到預期效果。部分單位對于普法宣傳教育和普法實踐的有機結合缺乏探索研究，未能結合實際建立和推行有效的、學用結合的普法機制，有的普法宣傳教育內容和具體工作結合不夠緊密，不能及時為群眾釋疑解惑，特別是對分散居住的山后群眾普法教育效果不是很明顯。個別單位的普法宣傳方式只是就普法而普法、就宣傳而宣傳，普法宣傳只是為了應付檢查，教育流于形式。
4、法制宣傳教育的針對性不強，重點不夠突出。在普法宣傳的主題和內容上，涉及民生、關系老百姓生產生活和切身利益的相對較少，同時對企業職工、流動人口、青少年和農民等重點人群的法制教育不能因人施教，在內容上缺乏針對性，群眾不了解國家有關法律援助的政策和途徑，在遇到矛盾糾紛或其他困難時往往不知道找誰。由于部分老百姓缺乏相應的法律知識，法治觀念也比較淡薄，因此他們在遇到矛盾糾紛時“不信法”，不能通過法律途徑理性、合法地表達利益訴求、解決矛盾糾紛，而是通過上訪、甚至暴力等極端方式來表達利益訴求，導致治安、刑事案件頻發，影響社會穩定。
5、經費保障水平不夠高。基層單位開展一些工作因為沒有足夠經費而受到一定影響。
三、幾點建議
一要進一步提高認識，落實責任，確保普法工作有效開展。政府及相關部門要從建設社會主義法治國家和構建和諧社會的高度，切實提高認識。首先要求領導干部不僅要抓自身學法，率先垂范，還要把普法工作納入重要議事日程，做到常抓不懈，并從組織人事入手，督促各級領導履行職責，切實形成各負其責、齊抓共管的普法工作新格局。根據工作實際進一步研究將普法和依法治理工作進行單項考核，在考核中要注重實際效果，以防止基層和個別單位蒙混過關，使考核走了過場。
二要進一步加大力度，強化督查，確保普法任務落到實處。建議縣政府及相關職能部門借最近全市中期督查的契機，進一步加大“六五”普法督查工作力度。要采取多種行之有效的方式對“六五”普法工作進行全覆蓋、多層次、有針對性的督查通報，總結宣傳好的經驗和做法。對自身學法不重視、依法治理工作無進展的單位，要予以批評并督促整改。
一、深入推進依法治統
以深入貫徹黨的十八屆四中全會精神和依法治州綱要為總領，全面落實全省和全州統計會議精神，進一步貫徹落實統計法律法規，深入推進依法統計，緊緊圍繞統計中心工作，深入開展宣傳教育，強化統計執法檢查，加大行政處罰力度，不斷提高統計數據質量和政府統計公信力。
二、狠抓普法，提升法治意識
今年是統計“六·五”普法的最后一年，要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和統計重點工作任務，嚴肅查處在統計上弄虛作假的典型案件和各種違紀違法行為。并結合調查、普查、執法檢查等時機，加強對全縣各級、各部門、駐雅企事業單位的統計普法宣傳，切實提升法制意識。
三、加強監督，規范管理
1．進一步規范行政審批事項。認真“貫徹落實《州統計局依法治州綱要》實施方案”的要求，進一步完善規范性文件、重大決策合法性審查備案機制。進一步規范行政許可（審批）項目，優化審批流程，落實首問負責、限時辦結和責任追究制度。認真履行對部門統計的管理職能，理順報表關系，取締非法報表，規范統計秩序。
2．強化對統計行政執法行為的監督管理。嚴格執法程序，實行錯案追究制、備案報告工作制，強化對統計行政執法的全過程監督，提高統計執法人員的責任心和自律性。
四、加大宣傳，營造氛圍
按照《省“法律七進”三年行動綱要（2014-2016年）》要求，結合統計工作實際，大力推動統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進寺廟”，全面宣傳貫徹學習《統計法、《省統計管理條例》和《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規，進一步增強全社會統計法制意識。
1、深入學習統計法律法規。在每周星期五集中學習的基礎上，堅持個人自學，在學好《憲法》和基本法律法規知識外，要重點學好《統計法》、《省統計管理條例》和《統計違法違紀行為處分規定》，并進一步完善統計人員學法、用法制度，采取多種形式開展學習，形成人人學法，依法辦事的良好氛圍。
2、深入開展統計法制宣傳活動。結合“12.4法制宣傳日”、“統計法頒布紀念日”等各類載體和平臺抓好宣傳工作。并加強與縣廣播電視局、電信、移動、聯通公司合作充分利用廣播、電視、短信等大眾媒體，以及宣傳畫、宣傳欄、宣傳單等靈活多樣的形式對《統計法》和《省統計管理條例》以及《統計違法違紀行為處分規定》等統計法律法規進行全面深入的宣傳，把恪守聯網直報“四條紅線”和統計法律法規滲透到統計業務培訓、統計年報會、統計從業資格培訓、經濟普查及統計執法檢查等工作中。結合一套表網上直報、名錄庫建設、統計從業資格等工作的專項檢查、統計基層基礎建設等核心業務的任務布置、人員培訓、數據采集、質量核查、資料公布的工作過程中，突出抓好企事業單位負責人、統計人員的統計普法宣傳教育，進一步提高機關、企事業單位對“四大工程”建設的支持配合程度，自覺履行對統計工作的領導和為統計工作提供保障的職責。
五、加強隊伍建設，提升執法水平
1、是積極參加州統計局組織的培訓活動。
2、進一步加強全局人員的辦案業務知識的學習，采取自學和業務培訓的方法，不斷提高統計執法人員的法律素養和執法水平。
3、嚴格執行“先培訓、后上崗”和在崗定期輪訓制度，全面執行持證上崗，不斷提高廣大統計執法人員的法律素養和執法技能。
一、指導思想
全面貫徹“六五”普法規劃，開拓創新，貼近群眾、注重實效，構造誠信、平安、和諧的社區，營造良好的法治環境，不斷提高公民的法律素質和社會法治化管理水平。
二、學法內容
今年我辦普法的重點內容包括：學習宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《條例》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《工傷保險條例》、《勞動保障監察條例》、《重大動物疫情應急條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規。
三、主要任務
（一）整合資源，切實抓好青少年法制教育工作
從提高青少年法律素質和把青少年培養成為合格社會主義建設者的要求出發，整合社會資源，動員各方面力量，不斷提高青少年法制教育水平和質量。充分發揮青少年法制教育陣地作用，經常性開展法制教育。整合各種社會資源，利用法制教育基地、禁毒基地等陣地，多途徑多形式幫助青少年學習法律知識。要結合“法律進社區”工作積極開展青少年普法教育，構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡，齊抓共管，形成合力。
（二）加強社區群眾法制宣傳教育工作
要深入社區開展法制宣傳教育，切實提高社區群眾的法制觀念和法律素質。結合“法律進社區”工作，通過在社區進行群眾法制文藝演出、法制培訓講座、法律咨詢、法律知識競賽和派發法制宣傳資料、張貼法制宣傳掛圖、法制宣傳資料、標語、公益法制廣告等形式，把法制宣傳教育融入基層工作之中，調動社區居民的積極性，營造群眾學法用法的氛圍。
（三）抓好外來工人員普法工作
加強對個體、私營等非公有制企業經營管理人員的法制教育，提高誠信守法、依法經營的意識和能力。進一步推動外來務工人員學法用法制度化、規范化。要建立健全外來人員中法制宣傳教育工作領導體制和工作機制，將法制宣傳教育觸角向基層、向民營企業和向社區延伸。要開展形式多樣的宣傳教育活動，在外來務工人員較多的單位或聯合多家單位建立職工維權聯絡點，集中進行法律知識宣傳教育。
（四）全面開展“法律六進”活動
結合實際，扎實推進“法律四進”活動（即“法律進單位”、“法律進校園”、“法律進企業”和“法律進社區”、“進小區”、進“家庭”），使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。
加大督促檢查力度，保證各項工作落到實處，及時總結、推廣開展活動的好經驗、好做法，提高法制宣傳教育的實際效果。要堅持法制宣傳與法律服務相結合，深入基層、深入群眾開展法律服務活動。
一是調整依法治縣工作領導小組。為切實加強依法治縣工作的組織領導，我局對普法工作領導小組適時進行調整，將局原六五普法領導小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領導小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《__縣城管局2015年普法依法治理工作要點》、《__縣城管局2015年依法治縣工作要點》、《__縣城管局關于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》，明確了全年依法治縣指導思想和目標任務，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責任。將依法治縣工作納入相關股室隊所年度目標考核，層層分解任務，將責任落實到人頭。
堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結合，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初，局黨組召開2015年黨風廉政建設工作會議，全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發《__縣城管局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《__縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監督責任清單》，層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議，聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況，研究黨風廉政建設階段性工作，有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態化，局屬各隊所認真研究制定談心談話制度，對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發現、提醒、糾正，有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育，通過每月評選優秀環衛職工、每季度評選優秀執法隊員及優秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規行為進行通報等形式，全面樹立正氣、激發正能量，強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍，在局機關各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀檢組長約談干部職工4次，參觀法紀基地1次，通報處理違規行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。二是加強行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項目和權力事項，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道，設立接待室和舉報電話，強化突發事件應急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規范公正文明執法，嚴格推行行政執法責任制和執法人員資格管理，進一步規范執法程序，明確操作流程，建立執法全過程記錄制度，同時強化行政執法監督，規范行政處罰自由裁量權，有效地提升了城管執法服務水平。五是加強政務信息公開，堅持公開為常態、不公開為例外，推進城管決策、執行、管理、服務、結果公開；依法規范部門行政權力運行平臺和電子監察平臺建設，在相關網站公開行政處罰案件信息。六是以學法用法示范單位創建為載體，深入開展法制學習培訓活動，通過邀請專家講、領導干部集中學、定期組織法律測試等方式，進一步強化干部職工的法律意識，提升法治素養。目前共組織執法隊員培訓2次、法治測試3次。
一是抓好干部職工普法教育工作，認真制定年度法治工作計劃，深入開展法制教育宣傳和法治實踐，建立以案釋法制度，確定階段性宣傳教育主題，不斷創新法制教育宣傳形式，努力增強法制教育宣傳的針對性和實效性。二是堅持集體學習和自學相結合，制定局黨組會議會前學法計劃并認真組織實施，將學習宣傳憲法貫穿到法治宣傳的始終，營造學法、知法、守法和用法的濃厚氛圍。三是組織開展“法律六進”活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執法人員深入機關、鄉村、社區、
學校、企業、單位宣傳城市管理法律法規，努力營造良好的法制氛圍。四開展普法宣傳教育，通過印制城管知識宣傳資料，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，會同相關部門集中開展以專業法為重點的法律知識宣傳，市民城管意識逐步增強。全年共發放各類宣傳材料1600余份，接受法律咨詢130余人次。五是積極組織干部職工參與縣級相關部門牽頭組織的法律知識考試2次，進一步增強了法制意識。一是加強城管制度建設。我局先后制定和完善了《重大事項決策制度》、《局黨組會議事決策規則》、《重點工作領導責任追究辦法》、《績效考核辦法》、《臨聘人員管理辦法》、《公文送審程序》等20余項制度，為城市管理工作科學、規范運行提供了強大的制度保障。二是加強法治工作隊伍建設。利用工作例會、集體談心談話會等，教育城管執法隊員牢固樹立為民服務的宗旨，培養執法隊員愛崗敬業、文明執法、嚴守紀律的思想品質和政治覺悟。通過開展講座、以案釋法、組織業務骨干外出考察，著力提升城管執法隊員理論水平和業務素質。完善法律職業人員統一職前培訓制度，完成執法證年審，組織新辦證人員參加公共法律知識和業務知識考試，著力建設高素質執法隊伍，為依法治縣提供了強有力的人才保障。三是建立健全法治考核評價機制。把法治建設成效作為衡量局班子成員工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系。把局班子成員依法履職情況作為年終報告工作的重要內容，建立健全領導班子及其成員年度述職述廉述法報告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根據依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，結合年度工作，對下屬各隊所進行年度考核。根據考核結果，對法治工作滯后的，約談有關負責同志并限期進行整改；對整改不力不到位的，將嚴格追究責任。
宣傳科普工作總結 在區科協的直接領導下，在街道黨工委的指導下，以人為本，立足社區，進一步發揮教育的導向功能，營造“崇尚科學文明、反對封建愚昧”的良好氛圍，歌頌表揚思想道德高尚的好人好事，傳播貼近居民生活的各種科學知識，適應人們不斷增長的物質和文化等方面的需要，促進社區居民提高科學文明程度和生活質量，使轄區居民生活更幸福更美好。復興路社區在科普教育中的具體工作如下：
一、健全組織網絡
社區主任親自抓，其他群干主動出點子提建議，把科普工作納入社區工作的議事日程，并明確書記分管科普工作，把科普工作納入社區發展和精神文明建設總體規劃。社區成立了以社區主任張海麗為組長，社區群干為組員，有九人組成科普教育基地的領導小組。黨員、中心戶長為主體的退休人員組成科普志愿者隊伍。加強科教領導小組的自身建設，是科普進社區為創建科普文明社區的有力保證。
二、加強社區科普教育建設
加強思想作風建設，堅持學習制度，統一思想認識，社區形成愛科學、講科學、用科學的社會風尚，科普領導小組一般人首先加強自身建設，深入貫徹落實《科普法》，開創科普事業新局面。建立健全科普教育的資料臺賬。現已按上級來文、組織機構、工作計劃、活動記錄、工作總結，五個目錄列入臺賬，使科普教育工作制度化、規范化、社會化。宣傳發動召開不同類型的會議和組織學習。
三、開展豐富多采的活動
讓科普活動深入人心趣味性和知識性相結合，不斷開展以群眾性文化娛樂活動，健康知識、運動與健康等多種知識穿插期間。使居民在娛樂中接受科普教育。為了確保科普活動的定期開展，結合我社區實際情況，我們有計劃、有內容、有專人負責、有檢查、措施落實到位。自成立科普教育共建以來，我們已開展數次科普教育活動，平均兩月1次，達300多人次。
四、利用多種形式，大力宣傳科普知識因地制宜，利用一切可以利用的陣地進行科普宣傳。
在社區市民學校，開展各類形式的科普宣傳，開展反對、家庭養生、文明生活等公民道德教育，結合不同時期的情況和社區工作重點的變化，宣傳不同的科學知識，得到了群眾的一致好評。堅持傳播貼近群眾的科學知識為出發點，讓廣大群眾了解科學、掌握科學、用科學來指導生活。針對本社區居民的需要為居民在生活中實際應用科學知識提供便利。搞好社區科普教育，是社區的一項長期任務，我們決心在今后的工作中堅持以人為本，立足社區，服務社區，以滿足社區居民不斷增長的物質文化需求，提高生活質量和文明程度為宗旨，著力加強科普知識的培育，幫助居民確立科技興市的認識，為我國的科普事業作出應有的貢獻。
宣傳科普工作總結 為進一步宣傳藥品安全工作對人民群眾身體健康和生命安全的重要性，普及藥品安全科學知識，提高廣大消費者自我保護的能力，營造人人關注、支持、參與藥品安全的良好環境，我局依照“全國食品藥品安全科普行動計劃”的部署，通過開展多種形式的活動，廣泛宣傳普及了食品藥品安全知識，現將有關活動開展情況總結如下。
一、“全國安全用藥月”行動啟動儀式
9月1日，縣食品藥品監督管理局攜手相關單位，在縣政府廣場舉辦了以“謹防網絡欺詐銷售假藥”主題的“全國安全用藥月”行動啟動儀式和現場宣傳咨詢活動，拉開了為期一個月集中宣傳活動的序幕。
啟動儀式在縣政府廣場舉行，現場懸掛著“全國安全用藥月xxxx縣啟動儀式”的橫幅，縣食品藥品監督管理局全體同志、縣人民醫院等醫療機構、縣xxxx藥材有限公司等藥品經營企業代表，共計40余人參加了啟動儀式。儀式由縣食品藥品安全監督管理局xxxx局長主持，xx局長在講話中介紹了開展此次藥品安全宣傳月活動的主要內容和重要意義，提出了希望通過舉辦現場宣傳咨詢活動、開展藥品安全知識“五進”活動、展示假冒偽劣藥品實物等形式，采取各種宣傳途徑，營造出全社會關注藥品安全的良好氛圍，全面提高廣大人民群眾的用藥安全知識、自我保護能力及消費信心。
二、開展現場咨詢活動，指導百姓維權
啟動儀式結束后，由縣食品藥品監督管理局、縣人民醫院、縣xxxx醫藥藥材有限公司等單位組織開展了現場咨詢活動。
縣食品藥品監督管理局設立了藥品監管法律法規及業務咨詢、藥品不良反應監測及合理用藥咨詢、藥品真假鑒別及投訴處理咨詢等3個咨詢組，向群眾宣傳藥品、醫療器械監管方面的法律法規，以及有關提高辦事效率、便民利民的各項措施；積極向群眾宣傳如何合理使用藥品，指導如何進行消費維權；現場展出假劣藥品樣品20多種，指導群眾如何識別真假藥品。縣人民醫院和同安醫藥藥材有限公司也積極參與，派出專業人員設立咨詢臺，向咨詢群眾詳細講解了常見藥品不良反應，夏季合理使用、儲存藥品，如何分辨保健食品和藥品等知識，免費為群眾提供測量血糖及血壓服務，指導群眾安全用藥。此次宣傳活動共散發宣傳冊400余份，展出展板3塊，接受群眾咨詢70余人次，活動受到過往群眾的一致好評。
三、走進基層、社區，宣傳藥品安全知識
我局以宣傳貫徹《藥品管理法》等法律法規為主線，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，強化科學監管理念，拓展藥品安全宣傳“進社區、進學校、進農村、進工地”載體，將藥品安全法律法規和科學知識送入機關、企業、學校、社區、鄉村和工地等社會各個方面。在兩個月的宣傳活動中，共開展集中宣傳活動4次，深入社區、學校、農村等基層宣講9次，組織藥品安全講座3次，懸掛宣傳橫幅52條，發放宣傳資料1500余份，電視臺播放新聞1次，專題片1期，發揮了良好的宣教作用。
通過藥品安全宣傳活動，全面強化了藥械生產經營者“第一責任人”的誠信守法責任意識，強化公眾安全用藥的自我保護意識，營造依法經營藥品和科學用藥的濃厚輿論氛圍，提高了公眾安全用藥和依法維權的意識，增強了人民群眾消費的信心，為人民群眾安全用藥，放心用藥提供了有力的保障。在今后的工作中，
我局將在加強日常監管的同時，繼續加大宣傳教育工作力度，為廣大人民群眾創造出良好的用藥環境。
宣傳科普工作總結 一、廣泛動員,增強普及的廣度
公眾參與是推動環境保護事業發展的強大社會力量。隨著經濟社會的快速發展,人民群眾對環境保護方面的要求越來越高,環境意識日益增強。
在學校,與教育局一同加強對中小學生環境教育,著眼“三進”(環保知識進教材、進課堂、進頭腦),在中小學校開設生態環保知識課程,提高生態知識普及率,開展了以“創綠色學校、建綠色基地、寫綠色征文、做綠色師生”為主要內容的“綠色教育行動”,將創建綠色學校作為載體和抓手,引導教師、學生關注環境問題,積極參與保護環境的行動。第二小學完成創建自治區級綠色學校,第五中學、榮欣小學等近10所學校完成市級綠色學校創建。
二、積極參與，擴大普及的范圍
市環境保護局積極參與每年的“科技活動周”，為增強我市青少年環境保護意識，深入落實環境宣傳教育工作，普及環境保護法律知識、規章制度，讓更多的市民尤其是未成年人感受環保、參與環保、提倡環保、享受環保，市環境保護局聯合市環境監察支隊、市環境保護監測站等單位積極籌備，展出“節約能源資源”、“保護生態環境”、“低碳生活”等環保方面的宣傳板、宣傳資料，向市民發送了環境保護宣傳單，耐心的為到場參觀的中小學生講解環保知識，并贈送環保宣傳畫冊。
三、用活載體,增強普及的深度
近年來,我們以“6·5”世界環境日、環保“四進”等活動為契機,普及環保法律法規和生態知識,營造生態文化,增強生態理念。“六五”世界環境日是環境保護的重要活動日,我們每年“六五”都圍繞普及環保知識,開展了豐富多彩的宣傳教育活動：分管領導在電視臺發表講話、在《滿洲里日報》上發表署名文章,在新聞媒體通報了我市環境質量狀況和環境保護工作情況,高點位策劃啟動了“減少污染行動起來”“你的星球需要你，聯合起來應對氣候變化”“低碳減排綠色生活”大型主題宣傳活動和萬人簽名活動，活動受到滿洲里市有關方面領導的高度重視，全市相關部門全力配合。在活動當天，設計背景新穎，主題鮮明的大型噴繪背景醒目的矗立在市中心廣場，全市電子屏幕滾動播放環保標語和宣傳片，擴大宣傳效果。
一、多措并舉，認真抓好法制宣傳教育
1、落實六五普法規劃。制定切實可行的年度普法工作計劃，突出普法的重要區域、重點對象和重要時間節點，認真開展普法宣傳。充分利用“5.18”行政執法服務宣傳日、九月“質量月”和“12.4”法制宣傳日等有利時機，加強質量法律知識宣傳活動，營造全社會的質量法制氛圍；繼續深化對涉及質量監督、特種設備和標準計量等法律法規的宣傳培訓，開展普法宣傳進機關、進單位、進企業、進社區、進農村、進學校的“質監法律六進”活動；突出對監管服務對象，特別是對特種設備使用單位和重點產品企業的管理人員的法制培訓，提升企業質量法制意識。
2、繼續做好法制培訓。推動領導干部學法用法工作有序開展，將普法重點放在領導干部身上，通過一系列高質量的普法培訓，增強領導干部依法辦事的意識和能力，發揮其良好的表率作用；繼續開展行政執法骨干培訓，及時更新法律知識，增強執法人員的法律應用水平和調查取證能力；繼續開展形式多樣的崗位練兵活動，將常規培訓與知識競賽、“傳幫帶”相結合，專家授課與典型案例研討相結合，進一步提高執法人員和法制工作人員的證據意識、應變能力，規范執法行為，提升履職水平。
3、深化質監法治文化建設。拓展質監法治文化宣傳陣地，指導有條件的質監部門，構建法治文化長廊，宣傳質監法律知識、展示打假治劣成果、介紹識假辨假知識，用生動、形象的文化宣傳，提高質監工作的社會認知度，提高社會整體質量意識，為質監事業的發展創造寬松、和諧、理性的良好環境。
二、創新模式，夯實依法行政工作基礎
1、探索建立法律“三書”制度。從指導和規范基層執法行為出發，對在執法監督中發現的失職瀆職、監管缺失及執法不到位等履職風險，出具“法律風險提示書”；對執法監督及日常工作中發現的行政行為違法現象，出具“法律意見書”；對規范性文件制定、行政執法、應訴答辯等工作中出現的瑕疵，出具“法律建議書”。力爭通過“三書”制度的實施和落實，為全市系統依法行政提供法律支持。
2、建立依法行政風險防范機制。按照《關于做好質監系統履職風險預警機制建設的意見》要求，針對行政處罰、行政許可、信息公開、檢驗檢測等方面存在的履職風險，建立并完善確切篩查、準確判定的風險識別機制，嚴謹定性、科學量化的風險分析機制，切實可行、合理有效的風險預防機制以及快速啟動、妥善應對的風險應急處置機制，以健全的風險防控體系來有效規避履職風險。
3、突出抓好法制工作績效評價。市局將以省局《法制工作績效評價體系》為依據，充分發揮檢查、協調、指導作用，組織人員結合半年、年終目標考核工作，對各單位貫徹落實《評價體系》的情況進行督查，以確保各單位法制工作在績效考核制度推動下呈現出良好發展態勢。同時要通過對案件辦案程序、事實認定、強制措施、法律適用、自由裁量等情況進行評查，及時發現并糾正執法工作中存在的普遍性和突出性問題。
三、完善機制，著力推進法制監督工作
1、繼續加強對具體行政行為的監督。加強行政處罰的個案指導，試行建立上級質監部門法制機構負責人不定期參與下級部門案審會討論的工作機制，提高對行政處罰監督的有效性，重點關注證據形式、兩法銜接、處罰后處理、罰沒物資管理等履職風險高發環節。嚴格執行《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》，加強對行政許可工作規范的宣傳、指導，進一步完善行政許可工作監督機制，重點監督許可條件的一致性、文書送達、當事人知情權的保障、許可過程中技術行為監管、用印規范等突出問題。
2、試行減輕處罰、免予處罰類案件報備制度。深入貫徹《省質量技術監督系統行政處罰裁量基準》，試行減輕處罰、免予處罰類案件報備制度。即由案件承辦機構將其辦理結案的適用減輕或者免于行政處罰的案件，向上一級質監部門報備，規范行政處罰裁量權行使，預防瀆職失職違法犯罪行為的發生。
3、進一步強化技術機構法制化建設。開展技術機構學法教育，做到法制教育同落實檢驗機構質量管理手冊基本要求相結合，同更新專業知識相結合，強化技術機構工作人員的法律責任意識；聯合有關職能處室，針對法制建設的一般要求、檢驗報告質量、檢驗行為規范等內容，開展技術機構法制化工作量化打分評比，推動技術機構建立崗位責任制，促進技術機構依法施檢、確保數據公正的能力。
四、寬嚴相濟，構建法制工作新格局
1、切實規范行政執法與刑事司法銜接程序。認真貫徹《質量技術監督行政執法案件移送公安機關追究刑事責任標準》和省局《關于進一步做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，健全執法部門與司法機關案件咨詢、案情通報會商制度，細化與司法機關協作配合機制，完善相關程序及涉案物品交接處置，確保兩法銜接工作的有效性。
2、積極推行行政調解工作。大力推行行政調解工作機制，依法運用調解、和解方式解決糾紛，妥善應對包括職業打假人在內的行政相對人的訴求，把行政爭議化解在初發階段和程序當中。進一步鞏固行政復議零撤銷、行政訴訟零敗訴的成果，實現“復議案件調解成功率提高、訴訟案件調解成功率提高和群眾對調解工作滿意率提高”的目標。
五、強化指導，積極支持地方經濟發展
1、積極支持地方經濟發展。引導執法人員準確把握監管與服務的定位，使監管工作進一步與服務企業發展、構建和諧社會的新形勢相適應，真正做到履職全面到位，服務企業盡心盡力。推行“三位一體”、“質量共建”、“舉案說法”等法治惠民舉措，把質監部門的各項監管職責主動融入地方經濟建設，增強服務的自覺性、主動性和超前性。
1、切實加強對依法行政工作的組織領導。深入開展“創建法制政府活動”，成立了以局主要領導為組長的依法行政領導小組，建立了依法行政領導協調機制。局長辦公會多次聽取依法行政工作匯報，及時解決突出問題，研究部署全面推進依法行政，加強法治政府建設的具體任務和措施。
2、創新依法行政學習培訓機制。局機關工作人員特別是領導干部要帶頭學法、守法、用法，建立了學習培訓機制。我局舉辦了干部依法行政專題培訓班、行政執法人員法律知識培訓班，參加培訓人數達到400多人次，提高了依法行政的能力。充分利用網絡媒體進行法律、依法行政知識的培訓，在“教育”局域網上創設了“網上學習共同體”、“依法治校專題培訓”欄目，采取自學與集中培訓相結合的方式，組織局機關工作人員學習基本法律知識，以及與本職工作有關的專業法律知識，重點加強行政執法人員法律知識培訓，更好地提高依法行政的水平。
3、提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力。我局高度重視機關工作人員依法行政意識與能力的培養，牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義、服務大局的社會主義法治理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出的矛盾和問題的能力。
4、嚴格落實年度工作計劃。按照《2013年度市市直機關和單位績效計劃》和《市市直機關和單位績效考評工作日常檢查和年度考核實施細則》的要求，將依法行政工作納入局目標考核，細化分解任務，明確了工作目標和職責分工。同時，加強檢查督促，建立行政執法情況、行政復議與應訴情況、規范性文件審查備案情況報告制度。主動開展行政執法案卷評查，及時發現并糾正問題，確保了依法行政工作的落實。
5、示范校創建進一步推進。積極創建依法治校示范校，發揮典型的示范輻射作用。根據學校自主申報，教育局考評組在認真審閱學校申報材料的基礎上，通過聽取匯報、查閱臺賬、教師訪談、學生問卷等形式組織實地考評。綜合材料評審和實地考評成績，評選出依法治校示范校，并從中擇優推薦參評省級依法治校示范校。今年，26所學校被評為市第三批依法治校示范校，22所學校被評為省依法治校示范校。
二、加快規范化服務型政府建設，大力提升行政效能
1、建立健全工作機制，大力推進政務公開工作。通過教育局域網加大對政府信息的公開力度，拓寬信息公開渠道，規范信息公開內容，延伸信息公開領域，保證公開信息及時、全面和準確，使公眾能盡快了解各項政策，更好地行使監督權。開通了教育咨詢投訴電話，傾聽群眾對教育問題的反映或投訴，組織相關處室人員參加“行風熱線”節目，現場解答群眾提出的熱點問題，認真、及時對群眾提出的熱點問題進行跟蹤解決。
2、深化行政審批制度改革，不斷提高審批效率。今年對我局的行政審批項目和內容再次進行規范清理，各項行政審批承諾時限提速30%，簡化了辦理流程、縮短了辦結時限。作為教育局公開行政、公正執法的窗口，市便民服務中心教育局窗口工作也得到了服務中心的肯定和服務對象的贊譽。
3、繼續做好權力公開透明運行工作。2013年，為進一步推進行政權力網上公開透明運行工作，確保行政權力網上公開透明運行工作規范高效，我局成立了相關領導小組，制訂了相關的制度，明確了各相關處室在行政權力網上公開透明運行工作上的職責、行政權力事項變更的操作程序、網絡安全與系統設備管理等內容。根據市法制辦的統一部署，進一步對行政權力事項進行了認真梳理，并結合實際，及時、規范、準確更新相關信息。
4、健全突發事件應對體制和長效機制。配合相關部門加強校園及周邊環境綜合治理，學校及周邊治安秩序和文化環境、交通秩序、建筑設施安全等重點工作有序推進。舉辦了校園安全穩定工作現場會，完善了學校人防、物防、技防保障措施，健全了校園安全制度建設和工作機制。全市教育系統平穩有序，無重大安全責任事故發生，未發生赴京訪、省市規模訪和有影響的
三、完善科學民主決策機制，著力提升依法行政水平
1、健全行政決策機制，提高行政決策質量。堅決重大決策集體討論、行政決策監督和責任追究制度，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策，實行“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定、后評估”相結合的決策機制，重大行政決策出臺前廣泛而全面地聽取各方意見，切實保證行政決策依法、合法、科學、規范。如在清理規范義務教育階段改制學校(即擷秀中學、樹人中學、昕昕中學、第一外國語學校、西城中學、春暉中學)工作中，我局堅持重大行政決策程序制度，通過調研摸底、多次聽取學生家長、任課教師的意見，多次組織法制辦、人保局、財政局、物價局、發改委、編辦、局、民政局等有關部門的專家論證，廣泛征求群眾的意見，并對該項工作進行了風險評估，制定了《市義務教育階段改制學校清理規范風險評估方案》，綜合考慮整體推進市義務教育優質均衡發展的目標，從機制、體制、布局上整體考慮市教育局直屬初中校的布局調整，制定了《市義務教育階段改制學校清理規范實施意見》，并請法制辦相關人員進行合法性審查后，局辦公會議集體討論研究，形成方案報市政府常務會議專題審議并通過，順利完成了我市義務教育階段改制學校清理規范工作，保證了教育的穩定和諧發展，社會反響良好，得到了省教育廳的充分肯定。
2、嚴格落實規范性文件審查備案工作。嚴格執行規范性文件立項、調研、起草、征求意見、法律審核、討論決定、備案、實施、監督等工作制度，加大備案審查力度，確保規范性文件備案及時、合法適當。
3、規范執法程序，落實行政執法責任制。在實施教師資格認定、民辦學校辦學審批等行政許可事項及其他行政執法行為時，嚴格按照《市教育局行政執法責任制實施方案》與《權力流程圖》規范操作，持證上崗，亮證執法，做到行為事實清楚，法律適用準確，按規定時限辦結相關事項。民辦教育機構是社會關注的熱點，我局進一步加強民辦教育機構的審批與監督管理，進一步規范了民辦學校的辦學行為。在執法檢查過程中，嚴格程序、規范檢查，對于存在的問題，進行說理式執法，如，今年五月份進行執法檢查時發現有一個民辦教育機構擅自增設辦學內容，在執法檢查時，講政策、談責任、論發展，促使該辦學單位主動提出終止辦學許可。2013年教育系統未出現一例執法行為違法或不當，更沒有引起群眾性事件。
4、完善行政調解工作長效機制、妥善化解各類行政爭議和糾紛。一是健全機構。教育局成立了調解室，直屬學校分別成立了調解點，配備了專、兼職調解員，形成以教育局調解室為龍頭，以學校調解點為基礎的矛盾糾紛大調解工作格局；二是建立行政調解規章制度。制定了矛盾糾紛排查制度、信息報告制度等，加大行政調解工作力度；三是以人為本，切實解決事關群眾利益的突出問題。
5、積極接受群眾對行政執法行為的監督。利用公開電話、網絡、局長信箱等，為公民、法人和其他組織實施監督提供良好條件，認真聽取意見和建議。
四、加強監督管理，全面保障依法行政
1、自覺接受社會監督。自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督、群眾監督和新聞輿論監督。認真接待來信來訪，認真做好處理工作，提高服務質量，做到件件有落實，事事有回復。截至目前，我局收到有效件44件，其中上級部門要結果的件8件，陽光37件，接待來訪4件，辦結率、滿意率均為100%。在公開局電話的基礎上，進一步公開了監察室、民辦教育管理機構等單位的電話，方便當事人咨詢、辦事和監督，推進法治政府、透明政府建設。
2、落實行政執法情況報告制。教育行政執法主要涉及教師資格認定和民辦學校設立2項。全年共受理教師資格認定申請7500件，認定5726件。其中幼兒園教師資格認定958件；小學教師資格認定1852件；初級中學教師資格認定846件，高級中學教師資格認定1897件，中等職業學校教師資格認定170件，實習指導教師資格認定3件。不予許可的1774件，均因申請者教育學、心理學測試成績不合格。本年度沒有受理“民辦教育機構設立、分立、合并、變更、終止審批”事項，也沒有行政處罰案件、行政復議和行政應訴案件發生。
3、落實執法案卷評查。認真組織開展行政執法案卷自查自評工作，改進執法行為，提高案卷質量。今年，對教師資格認定案卷進行了行政執法案卷評查，提高了案卷制作質量。自2009年起，每年開展一次行政許可項目評估，總結經驗，分析存在問題，進一步規范行政許可行為，有效的提高了機關干部的責任意識、法治意識、效率意識，樹立了廉潔、勤政、務實、高效的機關形象，密切了與群眾的聯系，方便了當事人辦事。
五、2012年度依法行政考核整改措施落實的情況
2012年我局依法行政工作取得一定成效，在市依法行政領導小組辦公室對我局依法行政工作考核中，被評為優秀等次。但也存在著，我局針對存在的問題，制定具體整改方案。
1、制定教育系統行政許可和行政處罰等案卷評查制度。7月份和11月份對已經完結的行政許可和行政處罰等案卷進行了評查，形成了年終檢查與平時抽查相結合的機制。
2、深入開展行政權力網上公開透明運行工作。依法對局各項行政執法職權進一步梳理，對行政處罰自由裁量權做進一步細分。為做好該項工作，市教育局一是成立了由主要領導為組長的領導小組，召開專題會議，統籌協調行政權力網上公開透明運行工作。二是完善相關制度，建立自由裁量基準，確保行政權力依法、公開、規范、高效運行，為加快服務機關、法治機關、責任機關、廉潔機關建設提供制度保證。
六、依法行政工作中存在的問題、相應的對策和建議
2013年，我局在依法行政工作中取得了一定成績，但離上級領導和人民群眾的要求還有一定差距。具體表現在：少數干部對推進依法行政的重要性認識不足，執法人員依法行政的意識還有待進一步增強；教育執法配套制度機制還不夠健全，執法責任還不夠清晰，考核指標還有待進一步完善。
七、2014年度工作計劃
2014年，我局將進一步提高對依法行政工作的認識，努力鞏固依法行政工作取得的成績，完善工作機制，創新工作方式，努力將依法行政工作推上新臺階。
1、大力推進“六五”普法工作的開展。圍繞“十二五”發展主題開展法制宣傳，促進機關工作人員依法決策、依法辦事、依法解決矛盾糾紛，維護社會穩定。
2深化行政管理體制改革。完善重大教育決策機制，健全政務公開、社會聽證、專家咨詢、決策論證和責任追究制度，精減辦事環節，簡化辦事程序，提高服務水平和質量。