時間：2022-05-25 06:49:20
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今年以來，按照局黨組的工作部署及工作要求，我股室全心投入開展工作，積極配合其他部門股室，現將工作總結匯報如下：
一、主要工作開展工作完成情況
1.開展城鄉規劃編制工作，提升道真縣城城市形象
完成《XXX自治縣建筑規劃審計方案審查工作》第三方機構的招投標工作，目前正在開展審查工作。
協助用途管制股和土地資源信息中心，出具包括半山別院三期、桃源加油站等15個項目的規劃條件通知書（規劃指標），用于土地的供應。
完成XX食用菌農業現代化工廠及深加工項目、中稹香源食品加工廠項目選址等6個項目選址工作，協助開展《中稹香源XX食品加工廠設計方案》、《XX畜禽飼料及食品深加工項目規劃設計方案》《東升駕校整體搬遷項目規劃設計方案》等方案的審查工作。
2.規劃管理工作
籌備召開縣城規委會2次，審議項目15個，辦理建設項目用地預審意見2宗，《建設項目選址意見書》2份,《建設用地規劃許可證》6份,《建設工程規劃許可證》6份，《建設竣工規劃認可證》5份。
二、存在的問題
1.空間規劃股人員嚴重不足，目前，“一書三證”未完全通過政務內網平臺辦理，線下辦理導致規劃和管理工作缺位嚴重，直接影響了城鎮建設的質量和水平。
2.機構改革后，各股室職能職責沒有有效的銜接在一起，還是按照機構改革前的操作模式，直接影響服務水平和質量。
3.新的機構新的知識，學習不夠，對政策文件理解不深刻，比如設施農用地等文件，不能活學活用。
三、工作下步工作思路
1.2020年8月底前收集和核實相關數據資料，完成全縣國土空間總體規劃編制初步方案，完成各專題研究，同時啟動信息平臺的建設。
2.開展縣城規劃區及鄉鎮規劃區控制性詳細規劃編制工作。
雅安市天全縣，地處四川盆地西沿。大自然慷慨的饋贈，給天全留下了豐富的資源，全縣擁有優質礦藏上百種，水能理論蘊藏量達到114萬千瓦。但是更多的人知道，天全是“貧窮”的，由于長期行政權力配置資源，用當地人的話來說，天全是“抱著金飯碗討飯吃”，財政窮，百姓不富，長期跳不出“富饒的貧困”這個怪圈。
2004年3月，天全縣的礦業秩序清理整頓工作拉開序幕，先后對水電、煤礦、硅石礦等優勢資源進行了清理。
反腐清障 提供公平競爭平臺
昂州煤礦，位于天全縣昂州河。數萬年的衍化，使這里出產的煤礦具有無煙無硫發熱量高等獨特品質，是全國稀有的煤炭品種，素有“中國第一無煙煤”的美稱。然而，就是這樣一座年產30萬噸的煤礦，在第一輪國有資產處理過程中，作價僅為526．2萬元，原煤礦負責人張國榮，個人就占有股份63萬元。暗箱操作，造成巨額國有資產嚴重流失。
至今，許多人還清楚的記得，2004年8月26日，昂州煤礦被拍賣的那天，這個在第一輪國有資產處理過程中作價僅為500多萬元的煤礦，最終卻以7030萬元的高價成交，價值飆升十多倍。隨后，白沙河電站以高出原出讓價一倍多的2610萬元成功拍賣。交腳河電站拍出8880萬元，高出評估價3380萬元。
昂州煤礦拍賣后，煤礦的新業主沈岳文，長期山上山下兩頭跑。在山上，他要關心投入了幾千萬元的煤礦技術改造；在山下，他時刻掌握著活性碳廠投產前的調試工作進度。如今，一座投資1．2億元、年產兩萬噸煤質活性碳的加工廠已經進行最后的調試，今年6月正式投產。
截至目前，天全縣共清理整頓煤礦23家，查處不符合相關規定和要求的煤炭礦山18家，查處非煤礦山15家，收回違法出讓的電站5家，清理違規配置電站8個，挽回流失國有資產近5億元。查處違法違紀人員19人，包括縣處級、科局級干部10人，機關工作人員3人，國有企業負責人3人，國有企業管理人員3人，涉案金額達500多萬元。
市場配置資源 難點問題不再難
在“收”上下功夫，在“賣”上求突破，在“用”上謀發展，這就是天全縣在市場化配置資源中的工作思路。兩年來，天全縣先后通過市場化配置資源資產90多宗，實現收益4．5億元，縣委政府對如何使用這些收益制定了一個基本思路，那就是松包袱，抓發展，促運轉。
首先，切實解決老百姓切身利益的問題。投入7000萬元解決1600余名企業下崗職工的養老保險、醫療保險、喪葬安置等遺留問題，投入470多萬元對退耕還林農戶實行糧價補貼，投入2000多萬元用于兌付供銷社和商貿系統遺留的群眾集資的股本和利息，政府和企業多年拖欠的農民212212資也如數到位，松掉了多年來背負在政府身上沉重的包袱。
另外，天全縣還加大了對國家機關建設的投入和對工業經濟的扶持力度。從礦業秩序整頓收益中拿出5000萬元用于新農村建設，讓廣大人民群眾享受到礦業秩序整頓的成果，促進了天全經濟社會的和諧發展。
王顯敖，天全縣化工廠下崗職工，一家三口人，兒子現在在北京上大學，愛人得了乳腺癌在家養病，家庭十分困難，甚至連他們一家現在住的房子也是借來的。政府沒有忘記王顯敖一家，幫助他在一家水電廠找了一份工作，并給他們辦了生活低保金。王顯敖說道：“過年過節，政府另外還要給一部分補助，解決我們的生活。”
一、工作開展情況
（一）積極動員部署。我市在年初即將打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑列為全年八項整頓工作內容之一，納入全年工作要點并做出了有關部署。在國家、省召開有關會議作出具體部署后，我市進一步加大工作力度。一是召開專題會議進行動員部署，并結合我市實際，制定了具體實施方案，明確了工作任務、措施、目標、時限和責任，并層層分解，將任務和責任落實到崗位和個人。二是在新聞媒體全文《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》，并向社會公布投訴舉報電話，營造人人關注、人人參與的整頓工作濃厚氛圍。三是采取明查暗訪等方式，調查掌握本區域和監管環節的非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種以及易被添加的食品類別，確定了集中整頓工作的重點區域、重點品種、重點環節，確保整頓工作的針對性和有效性。
（二）全面自查自糾。按照國務院、省食安辦部署要求，我市各級各部門將印制的《嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》發放到全市的食品生產經營單位（者）、藥廠、化工廠，督促各藥廠、化工廠對藥品、化工產品及原料嚴加監管。各食品及食品添加劑生產加工企業、銷售單位和餐飲服務單位嚴格規范食品添加劑的生產、經營以及采購和使用，對照發放的《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單》，認真開展自查自糾，發現問題立即進行整改，并向監管部門提交整改報告，嚴格落實食品安全企業主體責任、主要負責人的第一責任人責任及直接負責人的法律責任和義務。
（三）開展聯合整頓。針對食品安全風險監測結果和近期群眾舉報、媒體曝光的熱點食品安全問題，我市及時組織相關部門開展聯合執法行動。一是開展全市辣椒及其制品專項檢查。組織質監、工商、食藥（衛生）等部門分別對辣椒及其制品生產企業及小作坊、經營戶和餐飲單位全面清查，嚴查使用堿性橙ⅱ、蘇丹紅和羅丹明b等違禁物質加工制作辣椒及其制品的違法行為。二是開展生姜、藕、鱖魚、烏鱧等農產品專項檢查。組織農業、工商部門聯合對農產品市場開展拉網式排查，對不合格的農產品及時處置并嚴懲違法行為。三是開展面包、蛋糕店專項檢查。組織質監、工商部門對面包、蛋糕生產企業、小作坊和銷售門店開展專項檢查，嚴懲使用過期食品及原料制售食品等違法行為。四是開展農村集體聚餐專項整頓。針對夏季食物中毒高發的特點，在全市部署為期一個月的農村集體聚餐專項整頓，進一步建立健全農村食品安全監管機構、三級信息網絡、聚餐申報備案、食品留樣等機制和制度，強化對農村食品安全監管人員和鄉村廚師的培訓教育，確保了我市農村食品安全。“五一”假期3天，全市共有500人以上的農村集體聚餐16起，100人-500人的有486起，均按規定申請備案并進行了現場指導，未發生一起群體性中毒事件。
（四）加強督查指導。4月26日-5月2日，我市食品安全主管副市長陳獻春帶隊，深入區、縣調研鄉鎮食品安全監管工作，并強調，食品安全工作要重心下移、責任到位，重點抓好鄉鎮食品安全監管。同時，為確保整頓工作實效，5月5日-5月6日，我市組織開展了農村食品安全專項大檢查，進一步落實將監管重心下移的工作思路，督促指導區、縣（市）、鄉鎮（街道）和村（社區）做好我市農村食品安全監管工作。主要檢查各區（縣、市）、鄉鎮（街道）食品安全領導機構落實、三級信息網絡建設、有獎舉報制度建立、落實和食品生產經營者信用檔案建立等基礎管理工作，以及100人以上農村集體聚餐申報備案制度、食品留樣制度落實情況。重點檢查了
學校食堂及校園周邊食品安全、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農村集體聚餐食品安全三項整頓工作開展情況。檢查結束后，我市及時進行了總結、分析，目前正就檢查中發現的好的工作模式、方法以及存在的問題作專題研討，為下一步制定有效的監管措施和辦法、建立農村食品安全長效監管機制奠定了一定基礎。截至目前，我市共檢查食品（含食用農產品）生產經營單位2954家，責令整改709家；開展聯合執法行動22次，查處違法案件4起，涉案貨值金額2.78萬元；警告22家，取締3家，罰款8.2萬元；受理投訴舉報14起，辦結13起，及時妥善處置和回復群眾投訴舉報。強化監督抽檢，共抽檢食品及食品添加劑6210批次（其中快速檢測5979批次，實驗室檢測231批次），合格率99.08%；大力開展宣傳活動，共計通過報紙報道297次，電視、電臺及廣播報道15次，發放宣傳資料33萬余份。
二、下階段工作打算
按照《n市打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整頓工作方案》部署，從6月份開始，我市將根據前階段了解掌握的重點產品、重點區域和重點單位情況，結合我市今年部署的八項食品安全專項整頓工作，全面開展集中整頓，著重從以下六個方面入手，確保整頓工作取得新突破。
（一）抓整頓責任落實。進一步強化各級政府對整頓工作牽頭抓總、統一領導、組織協調責任，健全市、區縣（市）、街鄉（鎮）、社區（村）四級監管網絡，充實基層專（兼）干監管隊伍，切實加大人力、物力和經費投入，保障監管和整頓工作之需。進一步明晰責任分工，加強食品安全全程監管，不留監管盲區和死角，督促各監管部門認真履行食品安全監督管理和行業管理責任，及時查處、糾正違法違規行為。進一步落實食品生產經營企業的主體責任，大力推進信用體系建設，強化食品及食品添加劑行業企業生產經營者誠信、守法意識，形成食品行業自律機制。
（二）抓整頓任務落實。今年，我市的食品安全專項整頓工作將以打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整頓為中心，著力從學校食品安全、早餐食品和豆制品、農業投入品、食用油和餐廚垃圾、豬肉和臘制食品、乳制品、酒類等7個方面對整頓工作進行細化、落實，對各項具體工作任務、措施、目標、時限和責任逐一落實到每個地區、每個單位、每個人員，以及每個企業、每個環節、每個崗位。加大督查督辦力度，通過明查暗訪、產品抽驗等方式，檢查整頓任務落實情況，評估整頓工作成效，查找監管薄弱環節，督促問題限期整改，確保如期完成各項整頓工作任務。
（三）狠抓違法犯罪行為打擊。重點查處非法生產非食用物質的窩點和銷售網絡以及食品添加劑企業生產、銷售違法食品添加物的行為，依法從快從重嚴懲一批違法犯罪分子。在全市開展行政機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動，進一步健全重大食品安全違法案件聯合查處機制和案件通報機制，健全食品抽檢與行政監督、行政執法與司法究責相銜接的工作機制，加強部門聯動和區域聯動，加大對食品安全違法案件的偵辦、查處力度，做到追根溯源，查清查透。對重大疑難案件掛牌督辦、限時辦結，徹查嚴辦危害食品安全的大案、要案，形成打擊食品安全違法犯罪高壓態勢。
（四）抓食品安全宣傳教育。通過組織開展《食品安全法》頒布實施兩周年系列宣教活動、食品安全知識“五進”（進農村、進社區、進學校、進企業、進工地）活動等多種形式，向農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及從業人員大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，做到家喻戶曉、應知盡知。全面開展食品生產經營者、從業人員和監管人員教育培訓工作。按照國務院食安辦《食品安全宣傳教育工作綱要（20__-2015年）》要求，組織對食品生產經營單位負責人和主要從業人員進行食品安全法律法規、科學知識和行業道德倫理等方面的集中培訓，嚴格落實“先培訓、后上崗”制度。
全力做好就業和再就業及勞務輸出工作
——在全市勞動和社會保障工作會議上的發言
各位領導,同志們：
**縣地處偏僻，自然條件差，工業基礎薄弱，吸納和轉移勞動力能力較低，農民增收的空間較小，就業和再就業工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉勞動力資源統籌力度，努力開辟就業渠道，做強做大勞務輸出，取得了一定成效。2004年，全縣城鎮新增就業825人，實現再就業392人，分別占市上下達計劃的110%、112%，城鎮登記失業率控制在2.9%。勞務輸出7.55萬人（次），勞務創收1.86億元。
根據會議安排，下面就我縣就業和再就業、勞務輸出工作的一些做法和打算作以匯報，并與大家共同交流，不妥之處，請批評指正。
一、就業和再就業及勞務輸出工作的幾點做法
（一）大力開發就業崗位，積極促進再就業工作
增加就業崗位，是解決就業和再就業問題的關鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口，全力開辟就業崗位，有力地促進了就業和再就業。
一是圍繞“工業強縣、產業富民、推動城鎮化進程”三大戰略的實施，按照“產業帶項目，項目促就業”的思路，積極開辟就業崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產線、銀河集團1500噸快餐食品生產線相繼投產后，新增用工140多人，安置下崗失業人員近150人。借世紀嘉園住宅小區和中心廣場房地產開發項目的實施，吸吶勞動力1100多人，開發商貿等就業崗位285個。充分利用風景旅游區和城郊結合部的區位優勢，扶持下崗失業人員自主創業，2004年，全縣共開辦旅游景點9個，農家樂園26個，吸吶各類就業人員近200人，安置下崗失業人員48人。
二是圍繞機關事業單位后勤服務、社區物業管理、計劃生育管理、社會治安，加大公益性崗位開發力度。2004年，開發環保、綠化、衛生、保安等公益性崗位110個，安置“4050”人員100多人。
三是圍繞國家小額擔保貸款政策的實施，鼓勵下崗失業人員自主創業，自謀職業。為了解決下崗失業人員創業資金不足的問題，2004年共發放小額擔保貸款65萬元，支持下崗失業人員開辦個體門店40個，提供就業崗位70多個。
（二）加大服務力度，切實落實各項優惠政策
政府引導、政策扶持是促進就業和再就業的重要手段。在工作中，我們做到三個“切實”，有效地推動就業和再就業工作。
一是切實開展就業培訓。縣委、縣政府制定出臺了《**縣素質教育培訓工程五年規劃》，并整合全縣職業培訓資源，成立了農科教培訓中心，全面開展素質教育培訓。2004年，共培訓4548人（次），再就業培訓465人（次），職業技能鑒定450人。
二是切實落實再就業各項優惠政策。2004年發放社保補貼6萬元，崗位補貼5萬元，培訓補貼14萬元，減免各類稅費1000多戶，40多萬元。通過減免稅費、落實社保補貼、崗位補貼，為再就業人員加快發展創造了良好環境。
三是切實維護勞動者合法權益。2004年，通過開展五項勞動專項檢查，加大違法行為查處力度，全縣補簽勞動合同1150份，調處勞動爭議15起，下達限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規范了就業和勞動關系。
（三）大力扶持，做強做大勞務輸出產業
我們按照政府推動、社會發動、能人帶動、基地拉動的工作機制，做到四個“到位”，大搞勞務輸出，發展勞務經濟，增加農民收入。
一是領導到位。由縣上領導帶隊，外出考察，積極開發新的勞務基地，為勞務輸出廣開渠道。強化跟蹤服務，實地了解務工人員的工作生活情況，幫助解決實際困難，穩定務工人員思想，增進與勞務基地的聯系與交流。
二是組織到位。在縣勞務辦的基礎上，成立了縣勞務總公司，各鄉鎮成立了勞務協會，為有組織地開展勞務輸出提供了保證。
三是信息到位。通過參加勞動力供需洽談會等方式，利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，向外勞務信息，搜集用工信息，為勞務輸出提供信息服務。
四是服務到位。強化對務工人員的培訓、指導，提高務工人員的素質和技能，拓寬就業領域，擴大就業范圍。積極開展跟蹤服務，及時幫助解決外出務工人員的困難和問題。
二、2005年勞務輸出工作的思路
今年,我縣將勞務輸出與農村公路建設、農民教育培訓作為農村工作的重中之重來抓，確定了全年勞務輸出8.5萬人（次），勞務創收2.2億元，農村富余勞動力引導培訓率達到50%，有組織輸轉務工人員職業技能培訓率達到90%以上的目標。我們的工作思路是：
（一）強化宣傳，突出信息。
在利用傳統媒體開展宣傳的同時，采取務工人員現身說法、勞務輸出帶頭人湫鴕?嫉確絞劍?緯善燙旄塹氐男???疲?罅Χ?迸謇土ν獬鑫窆ぁR?*政務網和西部**網站為主平臺，積極建立縣鄉兩級勞務信息網絡，全面實現與全國勞務市場的信息對接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯網、傳單等媒體，采取開展專欄、制作專題、散發傳單、開展咨詢等形式，及時向務工人員勞務信息，提高勞務輸出的成功率和可靠性。
（二）強化組織，突出有組織輸轉。
在繼續發揮好勞務協會作用的基礎上，實施勞務輸出“個、十、百、千、萬”工程，即一戶一勞搞輸出，組長帶出10個人，村長帶出100人，鄉長帶出1000人，縣長帶出10000人。根據用工要求，按照務工人員年齡結構和文化層次，有針對性地開展勞務輸出，積極開展有組織輸轉，擴大勞務輸轉規模，提高勞務輸出質量。同時，在有條件的勞務基地建立勞務工作辦事處，開展信息收集和跟蹤服務工作。
（三）強化培訓，突出技能提高。
按照我縣制定的《農民工五年培訓規劃》要求，今年完成2萬人的農民工培訓任務，并以市場為導向，大力推行“訂單”培訓，按照行業、工種要求，有針對性地開展農民工培訓，提高培訓的實用性，為打造勞務品牌奠定基礎。
（四）強化措施，突出基地拓展。
1、產業生產總量增長較快。全年產業增加值計劃為7.8億元，全年預計8.1億元，占計劃1**.4%，比上年增長30.6%；全年主營業務收進計劃為28億元，全年預計31億元，占計劃110.7%，比上年增長27%；全年進庫工商稅計劃為4400萬元，全年預計4400萬元，占計劃100%，比上年增長25.7%；全年固定資產投資計劃為4億元，全年預計4.4億元，占計劃110%，比上年增長38.8%。
2、經濟增長點不斷突出。一是今年新開工億元項目東成（江蘇）機械有限公司、麗偉家紡2個，5000萬元以上項目華遠石機、九鼎機械2個。竣工投產上海貝思特公司、神彩墨業、九鼎機械公司、華峰公司、華誼石油廠、泰西斯公司、正宇機械公司等13個企業。為經濟增長奠定了堅實基礎。二是20**年底稅收過百萬5家，20**年底預計超百萬企業8家，新增定報企業10個。三是全鎮引進產業項目52個，投資總額突破4億元。“三外”工作已完玉成年目標，全年協議引資500萬美元，外資實際到帳119萬美元。
3、特色鎮建設成績明顯。今年圍繞中國鞋機城建設的工作重點，制訂了《中國鞋機城建設工作方案》和《20**年創建中國鞋機城工作意見》，制作了鞋機企業燈箱廣告一條街，運作了鞋機商會，建立并運行了鞋機商會網站，創辦了《？？鞋機》簡報，編制了中國鞋機產業集中區規劃。高出發點規劃了6000畝的中國·？？鞋機城，穩步推進岡中民營創業園的建設，成功舉辦了中國·？？鞋機展覽會，籌建了鞋機檢測中心，全年新增鞋機企業15家，集聚了社會資金，放大了載體作用，壯大了支柱產業。
4、科技創新繼續加強。今年組織申報并列項省星火計劃7項，省科技攻關項目1項，省火把計劃3項，省高新技術產品7項，市高新技術企業5家，申報市區科技計劃7項，國家專利31項，通過星火計劃項目驗收6項，爭取無償資金70多萬元。全年企業共通過iso9000系列標準認證8個，名牌產品2只。
5、企業破產難中推進。積極推進大龍、耐麗思、石油機械廠、華英鞋廠、工具廠等5家企業的破產改制工作，千方百計化解破產改制過程中碰到的各種矛盾和題目，幫助破產終結企業迅速重新啟動，煥發生機，今年破產企業都已恢復生產。
6、健全安全生產工作機制。落實安全生產工作責任，年初簽定安全生產責任狀265份。正常組織安全生產檢查，全年對企業安全生產檢查12次，發出整改通知書90份，杜盡安全隱患130次，全鎮產業企業未發生較大、重突大安全生產事故。維穩工作變被動處理上訪矛盾為主動下訪解決題目，對重點對象落實包保責任，對重點時段落實專人負責，全程跟蹤監控，把矛盾消滅在萌芽狀態。今年老職工上訪明顯下降。
7、創建環境優美鄉鎮。圣王油墨有限公司、凱悅粘合劑廠、富康浴業用品廠、宏達化工廠等四個生產和使用化學品的企業生產設備已全部拆除，減少了環境污染。創建省環境優美鄉鎮的規劃通過了省環保廳領導及相關專家的評估認證，環境優美鄉鎮建設工作得到了與會領導、專家的充分肯定。民生村獲得新農村建設示范村。
8、服務措施扎實到位。上半年進行了銀企對接，為企業融資5500多萬元，有力地支持了企業的經營發展。
9、民營經濟發展迅速。全年共發展民營企業122家，個體工商戶880戶，注冊資金2.**億元。
二、主要做法
在組織經濟工作中，堅持科學決策抓重點，改進方法抓難點，齊心協力抓熱門，攻堅克難抓亮點，力促產業經濟上水平、出成效、創特色。
1、明晰工作思路，果斷實施四大工程。一是實施產業強鎮工程。堅持三著并舉：一抓藍多特、華躍、坤泰、華森、晨龍、弘佳為代表的企業擴能增量，助推企業做大做強；二抓豪邦、東成、澤田、為代表的企業增資合作，幫助企業提質增效；三促民營經濟的快速發展，積極培植私營企業和個體工商戶，全年發展私營企業和個體工商戶1002戶。二是實施項目興鎮推進工程。發展經濟必須要把項目為把手，以項目推進促經濟發展。在實際工作中，重抓產業項目，突出外資項目，主攻大項目，引進好項目。三是實施改革創新工程。改革是“發動機”，科技是“引擎器”。只有創新體制機制，加大改制力度，加快技術創新，才能增強發展的動力和活力，增強競爭的實力。四是實施人才創業工程。業靠人創、事在人為。只有用足用活人才資源，啟用重用經濟能人，才能化經濟資源為經濟上風，變能人經濟為老板經濟。
2、緊扣中心工作，全力攻克重點難點。一是圍繞招商引資攻克“三難”。針對項目難找、客商難談、資金難到位的“三難”實際，主動迎上往，抓上手，促到位。鎮招商辦主動服務，幫助篩選意向項目，論證考察接手項目，跟蹤參與洽商項目。在幫助辦理證照手續時，催促投資者資金必須到位。二是圍繞改制攻克“三難”。針對企業破產改制中矛盾難化解、債務難落實、工作難深進實際，采取超常措施，突破思維瓶頸，力求做到破一個成一個，見效一個。三是圍繞企業運轉攻克“三難”，針對部分規模企業人心難穩定、產銷難銜接、矛盾難協調實際，加大調處力度。重點調處了部分企業的用地矛盾，租賃廠房矛盾以及職員工資矛盾，確保了企業正常運轉，新項目順利進場，稅收正常增長。
3、進步組織含量，推進企業提質增效。積極引導企業搶占市場，擴能增量，創新創業，強化治理。鞋機、紡織、石機、磨料磨具企業銷售增幅達28%以上。紡織業企業，遵循市場規律，實行有序競爭。藍多特公司、華躍織布廠增幅明顯；鞋機企業，盡管競爭激烈，但業務不減，閎業、澤田等企業保持龍頭地位；冶金鑄造企業中，慶華、盛鋼等企業生產形勢看好，效益提升明顯；輕產業企業，龍熙鋼等一馬當先；磨料磨具企業，華辰公司、石機企業，石油工具廠一路領先，展現出強勁的生命力和競爭力。
4、改進工作方法，增強發展經濟協力。一是嚴實部署工作與重點督查公示相結合。招商引資重點工作逢會必匯報，定期必公示，不斷進行催逼加壓，變壓力為動力，變動力為行動。二是化解棘手矛盾與解決突出題目相結合。主動與供電局、土管局、環保局、建設局等部分聯絡感情，溝通關系，為項目征地、電力增容、環評、辦證等提供“快捷通道”。做到急業主所急，解業主所難。三是協調疏通關系與營造環境相結合。堅持恪守誠信，實行高效服務，著力營造透明公然的政策環境，保持政策的連續性和一體性相結合。著力營造公平公正的法制環境，嚴厲打擊了吃拿卡要、強裝強卸強建等擾商現象的發生，有效保護了投資者利益，從而為企業發展營造了寬松的環境。
三、存在題目
1、招商引資仍有缺憾。對照招大引強目標要求，全年5000萬以上、億元以上項目較之上年雖成效明顯，但仍小有差距。服務項目雖熱情激增，力度加大，但效率仍需進步。
2、特色鎮建設成效不明顯，工作中缺乏新路子、新著子。
3、人才引培重視不夠。企業“家庭化”用人模式比較嚴重，人才跳槽、無序活動比較突出。加強對企業的治理與引導，研究不夠深進，工作不夠過細。
4、企業改制進展不快。針對改制中的共性與個性矛盾，重點與難點題目，工作中分工與協作等組織化程度有待進一步加強。
20**年產業經濟工作思路
主要指標為：（1）增加值10.6億元，增長30.9%；（2）工商稅收5500萬元，增長25%；（3）增量投進5億元以上；（4）引進外資150萬美元，引進無償資金100萬元，自營進出口500萬美元；（5）新產品開發20只以上；（6）新增定報企業不少于10家。
總體思路是：圍繞一業特強，多業跟進，特色趕超，產業興鎮的要求，以特色鎮建設為抓手，以改革創新為動力，著力招大引強，培植龍頭企業，啟動一園一區建設，扶持民營經濟發展，全面促進產業經濟又好又快向前發展。
1、繼續加大特色鎮建設力度，壯大產業經濟規模。一重抓鞋機企業發展，形成市級產業集群，培大育強龍頭企業。二注重石油機械提質增效，做大石油機械市場。三引導紡織企業發展，擴大紡織能力。四做大磨料磨具企業，提升磨料磨具品牌。五發展冶金鑄造行業，擴充冶金鑄造企業隊伍。六促進其他行業發展，達到產業興鎮的要求。明年爭取稅收百萬元以上企業8家，50萬元以上企業20家。
2、著力構建服務平臺，全面提升服務質量。鎮三套班子領導、機關干部全部聯系到企業，每人結合一個重點企業，實行掛鉤幫扶，落實包保責任，為企業提供信息，解決突出題目，規范企業生產經營行為，進一步落實服務措施，為企業用地、供電、信貸提供優質服務。明年目標：一園一區配套設施到位，啟動質檢中心，加強鞋機商會的氣力，建立一個集群金融服務平臺，鞋機集群成立一個金融擔保機構，為中小會員企業提供融資服務，環境優美鄉鎮爭取通過省級驗收。
3、重抓招商引資，注重外向開發。首先大力推介我鎮產業產業基礎上風和政策上風，吸引國內外大企業、大團體和民間資本投資，加速產業集聚和發展壯大，尤其以新規劃的一區、二區為平臺，力爭完成引資10億元，億元項目4個，5000萬元以上項目10個，1000萬元以上項目15個。主要做法：一是圍繞產業鏈招商。針對我鎮產業企業的特點，產品結構情況，既注重上游產品的招商，也注重下游產品的招商。二是強化專業隊伍招商。明確專人長年招商，落實招商指標，嚴格考核制度。三是強化重點區域招商。圍繞接軌大上海，融進長三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引資激勵政策力度，利用產品特點招商。五是激勵全員招商，大打招商人民戰爭。實現高出發點投進，高技術合作的路子。其次注重外向開發，力爭外向型經濟新突破。以鞋機展覽會為契機，實施外向新突破。20**年力爭協議注冊資金300萬美元，完成外資到帳150萬美元，自營進出口500萬美元，勞務輸出150人。
4、發動全民創業，大力發展全鎮民營經濟。認真貫徹落實《關于進一步推動全民創業的實施意見》，鼓勵雙強村干部、農村致富帶頭人、在外創業成功人士等創業能人投資創辦產業企業。20**年爭取發展民營企業150家，個體工商戶1000戶，注冊資金2.8億元。意大利園區達到新進項目10個，外資50萬美元。
物探工作，被稱作給地球做“CT”。
物探人，被稱作找油先鋒。他們是走在油氣勘探最前列的人，是揭開油氣勘探序幕的人，是尋找地下油氣的偵察兵。
組建于1965年的東方地球物理公司塔里木經理部247隊，至今已有47年的勘探歷史。
從參加塔里木會戰以來，247隊從塔中、塔北到庫車山前，從沙漠勘探到山地勘探，面對艱險惡劣的自然環境和世界級的勘探難題，他們從不言難，始終在塔里木風沙彌漫的沙漠里，荒無人煙的戈壁深山間攻堅啃硬，執著前行，為塔里木油氣事業的發展做出了不可磨滅的貢獻，人稱沙漠勁旅、山地鐵軍，先后榮獲中國石油集團公司先進集體、甲級地震隊、百面紅旗單位等多項榮譽。
“吐北二維勘探”項目
——出師大捷
山勢高陡，斷崖林立，溝壑縱橫，有的測線已經延伸到了雪山之巔。工區內遍布農田、村莊、水網和煤礦。
這就是吐北的自然環境，也是247隊面臨的第一個山地勘探項目。在沙漠里征戰多年，為塔中、桑塔木、輪南及哈得等多個油田立下赫赫戰功的247隊，能否在全新的挑戰中再寫輝煌？
接到項目通知，247隊領導啥話沒說，帶著所有隊領導、班組長來到了經驗豐富的山地作業隊學習取經。“我們要青出于藍而勝于藍。”247隊人說。
“要想成功實現從沙漠隊到山地隊的轉型，首先要轉變觀念。”247隊領導說。他們很快確立了“大處著眼，小處著手，嚴密計劃，精細管理”的工作思路，并把這一思路貫穿了項目運作的全過程。爆炸車完成井炮作業，隨即轉入公路警戒；白天，采集全線查通排列，工農員積極與地方群眾溝通協調，提前為震源在農田、村莊的施工鋪好路，為夜間放炮作好準備。這樣的全動態運作，使吐北項目施工很快駛入“快車道”。
“杜絕‘等、靠、要’，自己的困難自己解決”，這是247隊的一貫風格。山前礫石流沙地區的鉆井是一個歷史性的難題。在吐北工區，河道內有80口井，每當鉆機打到高速層后，井壁就會坍塌，流沙於井，導致無法下藥。247隊經過反復試驗，改進了鉆具和鉆井工藝，成功地解決了礫石流沙井成井難的歷史性問題。
吐北的山體相對高差極大，那犬牙交錯的斷崖，常常阻擋人們施工的腳步。“這地方太難干了！”有人抱怨。“只有鳥飛不上去的山，沒有人走不過去的路。能干難干之活，才是咱247隊！”247隊領導說。經過現場踏勘，隊里決定采用“專業化服務”的做法，在隊員中選拔爬山能力強、身體條件好的年輕人進行專業訓練，成立一支“飛虎隊”，專門來進行懸崖陡壁的施工，使施工速度大大提高。
功夫不負有心人。到施工結束，地震資料一級品率達到了95.24%。更為可喜的是，通過資料采集，進一步落實了大北3號構造。第一次轉型干山地項目就發現了構造，有人說247隊機遇好，碰得巧。可更多人則說：“機遇是給勇于挑戰困難的人準備的，沒有攻堅啃硬和扎扎實實的工作精神，機遇再好也抓不住。”
“牙哈(東西)三維勘探”
——“神經區”的“手術”
牙哈（東西）三維勘探項目，是塔里木最復雜的城區三維勘探項目之一，它填補了庫車城區地震資料的空白。其面積近300平方公里，工區地形復雜，戈壁礫石區、農田沼澤區和城市居民區遍布其中。有人說，在這樣的環境中施工，猶如在神經區里做手術，其難度可想而知。
鉆井難、放線難、警戒難等諸多難題，一股腦兒地堆到了247隊面前。為了放好沼澤地里的大小線，放線工經常在沼澤地里爬進爬出，每天都是一身水，一身泥。
如何在縣城里進行測線施工，是此次工作的重點和難點。為了順利通過庫車縣城，247隊充分利用白天時間做準備，使用導航儀，提前把測線要經過的地方測量一遍。測量隊員們背著RTK儀器，在自選商場、農貿集市、辦公大樓之間馬不停蹄地忙碌著。放線班隊員穿墻上房已是家常便飯。一次，一個隊員在某化工廠檢查廠房上的大線時耽誤了時間，被門衛懷疑，扣留了一晚。
采集最為困難。夜深人不靜，凌晨一點開始警戒，到兩點才能開始放炮生產。早上六點，早起的人們又開始活動了。有效作業時間只有4個小時。
對于牙哈三維項目的警戒之難，247隊員工呂誠感受頗深。
那天夜晚，施工測線要貫穿314國道，呂誠負責警戒。
“路是國家的路，為什么不讓走?”
“我們急著趕火車，誤了點兒誰負責?”
“讓開！我急著回家！”
公路邊，焦躁地等待放行的路人把呂誠圍住，吐沫橫飛，表情不悅。
“大家請聽我說，我們正在進行石油勘探，前方正在放炮，很危險，暫時不能通行。”不管人們說什么，呂誠都笑容滿面，拿著地方公安局出示的證明耐心給大家解釋：“我理解大家的心情，請放心，我們會每隔一段時間給大家放行一次。為保障大家的安全，請耐心等待一會兒，好嗎？”當給大家耐心地做完解釋后，在深夜中持續站了幾個小時的呂誠雙腳早已沒有了知覺，雙手和臉也凍得通紅，而他就這樣在寒冷的深夜中守候了一晚。
辛苦的遠不止呂誠一個人。施工期間，每晚深夜，247隊守候在各個路口的警戒人員多達三十多個。他們兩人一組，徹夜不眠。11月的牙哈之夜，寒風呼嘯，滴水成冰，他們就這樣徹夜在寒風中守候，執行著對講機里的指令，“警戒”、“放行”，為采集工作和人們的安全保駕護航。
很多人認為機械維修就是擰螺絲的一項簡單活動或工作,誰都會干。然而,在生活和實際工作中,大量事故仍然發生或正在發生。今天小編給大家整理了機械維修年終工作總結，希望對大家有所幫助。
機械維修年終工作總結范文一回顧即將過去的一年，設備部全面貫徹公司20__年TS16949的推廣，“”提高管理、提高知識、提高專業能力”的方針，以制造部“提高生產、降低不良、節約成本”的年度目標為指導，認真落實工作部署中提出的設備管理的各項工作，努力實現“最大限度的滿足生產需要，培養一只高效專業團隊”的部門年度目標。縱觀設備部20__年全年的工作，在各級領導的支持和其他部門的協作下是較好地完成了公司交給的任務。今年新設備的增加，部門工作的重新分配，11個專項工程中又有多項涉及到的面較大，實際工作中遇到了許多困難，也存在一些問題，但設備管理部門全體員工通過認真的總結，仔細的分析，從已經出現的問題中吸取教訓，在困難中鍛煉能力，在反思中進行自我提高，大事講原則，小事講風格，最終圓滿完成了全年工作。20__年設備部KAIJO機臺金線使用量降低了3%，，每年降低成本合計約為人民幣200萬元。降低設備故障率和提高設備的運轉，目前焊線零庫存
細則如下：
一、節約成本：
1、對已損壞價格昂貴的部品進行分解修理，使修理工作細致到元器件，縮小故障范圍，使用最低的維修成本修復設備，避免直接更換新的部品
2、減少設備外修次數，加大內部修理力度
二、降低不良：
1、對生產中發生品質異常的管控，及時分析，找出解決，從而避免同樣錯誤再次發生
2、對設備內部參數的認證
3、進行保養管控，組織對高故障設備大修，減少因設備故障而造成生產不良
三、提高生產：
1、及時巡線，發現問題及時處理
2、制定設備保養，并安排落實設備保養工作，通過變更保養頻次保證設備使用性能，減少機臺故障和停機時間，保證機臺正常生產運行
四、員工流動：
本年度設備部焊線共7人，其中焊線白.夜班技術帶班2人(______)，保養維修人員3人(__________)，新提升人員2人(_____)，人員穩定，圓滿完成公司給設備部20__的設定目標。
五、隊伍建設
1、我們通過工作中遇到的實際情況，不斷的對員工進行教育，并制定了相應的對策和處理辦法，對新進員工進行系統的培訓，專人授課，同時到工作崗位進行實際操作演練，讓每位員工都認識到提高技術素質的重要性。
同時加強員工的集體榮譽感培養，提高相互協作能力，使組織更加團結，更富有戰斗力。
2、日常負責對焊線機臺進行維護保養，定人定時對設備的使用狀況進行確認，保證其它設備日常生產需要的正常運行;
并負責對特殊產品(加工機械零部件，樣品及尺寸的確認工作)，在設備組織大修的時候也主動靈活的作為維修主力參加設備搶修。 工作中存在的不足
1、在處理不是自己分管的工作時，表現不夠主動，究其原因是頭腦中有怕越權、越位的思想，有時就表現出不主動提出自己的工作思路，致使工作節奏慢。
2、對新的東西學習不夠，工作上往往憑經驗辦事，憑以往的工作套路去處理問題，表現工作上的大膽創新不夠。
3、班組的管理還不夠細致、員工的安全和質量意識仍不夠強，導致本年度的1起安全事故。
雖然事后也對當事人進行了教育和處理，針對性的作出了相應的對策。但還應以預防為主，加大平時的教育力度，提高員工的安全意識，從根上減少安全事故隱患的發生。
4、設備常用部品備用庫存量及在庫量確認不夠，應加強自身學習多與管理人員溝通交流，保障設備維修有備用部品更換，減少生產耽誤的時間。
總結
以上的缺點我們將通過不斷的學習，努力提高自身的工作能力、工作水平的基礎上來克服缺點，完善自我，以飽滿的熱情和充實的干勁為公司事業的發展添磚加瓦，為公司固定資產的設備管理竭盡全力。展望20__年，工作重點主要放在保證20__年設備正常運轉的好勢頭的同時，加強科室管理和建設上，使設備部的管理上臺階，工作上檔次。
機械維修年終工作總結范文二設備部的工作已經接近尾聲，回顧即將過去的一年，設備部全面貫徹公司__年ts16949的推廣，“”提高管理、提高知識、提高專業能力”的方針，以制造部“提高生產、降低不良、節約成本”的年度目標為指導，認真落實工作部署中提出的設備管理的各項工作，努力實現“最大限度的滿足生產需要，培養一只高效專業團隊”的部門年度目標。縱觀設備部__年全年的工作，在各級領導的支持和其他部門的協作下是較好地完成了公司交給的任務。今年新設備的增加，部門工作的重新分配，11個專項工程中又有多項涉及到的面較大，實際工作中遇到了許多困難，也存在一些問題，但設備管理部門全體員工通過認真的總結，仔細的分析，從已經出現的問題中吸取教訓，在困難中鍛煉能力，在反思中進行自我提高，大事講原則，小事講風格，最終圓滿完成了全年工作。__年設備部kaijo機臺金線使用量降低了3%，，每年降低成本合計約為人民幣200萬元。降低設備故障率和提高設備的運轉，目前焊線零庫存
細則如下：
一、節約成本：
1、對已損壞價格昂貴的部品進行分解修理，使修理工作細致到元器件，縮小故障范圍，使用最低的維修成本修復設備，避免直接更換新的部品
2、減少設備外修次數，加大內部修理力度
二、降低不良：
1、對生產中發生品質異常的管控，及時分析，找出解決方案，從而避免同樣錯誤再次發生
2、對設備內部參數的認證
3、進行保養管控，組織對高故障設備大修，減少因設備故障而造成生產不良
三、提高生產：
1、及時巡線，發現問題及時處理
2、制定設備保養計劃，并安排落實設備保養工作，通過變更保養頻次保證設備使用性能，減少機臺故障和停機時間，保證機臺正常生產運行
四、員工流動：
本年度設備部焊線共7人，其中焊線白.夜班技術帶班2人(______)，保養維修人員3人(__________)，新提升人員2人(_____)，人員穩定，圓滿完成公司給設備部__的設定目標。
五、隊伍建設
1、我們通過工作中遇到的實際情況，不斷的對員工進行教育，并制定了相應的對策和處理辦法，對新進員工進行系統的培訓，專人授課，同時到工作崗位進行實際操作演練，讓每位員工都認識到提高技術素質的重要性。
同時加強員工的集體榮譽感培養，提高相互協作能力，使組織更加團結，更富有戰斗力。
2、日常負責對焊線機臺進行維護保養，定人定時對設備的使用狀況進行確認，保證其它設備日常生產需要的正常運行;
并負責對特殊產品(加工機械零部件，樣品及尺寸的確認工作)，在設備組織大修的時候也主動靈活的作為維修主力參加設備搶修。
機械維修年終工作總結范文三近日，寧國水泥廠設備主管部門組織相關部門，對一季度檢修的得與失進行了認真而細致的系統總結，與會人員從檢修準備、檢修組織、過程協調及結果驗證等方面進行了交流與研討，為日后的大窯檢修積累管理經驗。
一季度，寧國水泥廠分別組織對生產線干法窯進行了計劃檢修，檢修的特點是重大項目多、涉及面廣，運行定位周期長。
縱觀檢修結束大窯投運至今，設備運行良好。一季度的檢修，較好的解決了系統設備存在的各種重大隱患問題，為保持階段性穩定運行奠定了基礎。
一是檢修前嚴格執行“六落實”管理要求，認真抓好抓實檢修前的每一個準備環節。每次檢修前，超前布置檢修各項準備工作的落實與跟蹤，要求檢修前一個月每周召開一次檢修計劃評審及研討會，檢修前一周每天召開一次檢修計劃評審會，逐項梳理檢修計劃，細化施工方案、跟蹤材料備件到貨情況，檢修工器具準備情況等，并提前布置好各檢修作業現場的照明、臨時用電，對雜用電和鐵殼開關進行梳理并安排維修、確認，備足照明燈具及相關輔材;安排專人每天對現場用電設備完好情況進行檢查，及時整改或糾正他人不安全用電行為，將隱患消滅在萌芽狀態，為現場安全用電提供了保障。
二是檢修過程中嚴把質量關，將“檢修徹底、徹底檢修”的指導思想宣貫到每位員工并嚴格執行，及時發現并成功處理了部分重大設備隱患，為后期設備的安全穩定運行奠定了基礎。
三是優化工廠維修資源，最大限度滿足檢修要求。首先是對全廠維修資源統一籌劃，做到“分散管理、集中使用”。由機動處牽頭，以分廠為單位，以項目屬性定維修工參與人數，結合檢修時間總體安排，合理分配項目，做到了工廠維修資源的統一調配和有效使用，便于業主單位全身心投入到窯系統關鍵設備的檢修及檢查處理中，專業分管領導全程跟蹤，提高維修人員工作效率及檢修項目質量。其次是責任細化、明確細節、協調安排得當。根據檢修項目所需腳手架清單，由生產處負責腳手架搭設的工作，機動處負責大型吊車租用協調，跟蹤核實現場工作量，為大型設備和電收塵作業等高空吊卸作業檢修提供了有力保障。
四是心系檢修、共同參與，職能部門檢修助推作用發揮明顯。由機動處、供應處分別組織對現場物資、停送電手續辦理、用電及檢修項目用料的規范性進行專項檢查，規范相關程序及作業流程。由辦公室主要領導負責供水、送飯等檢修后勤的全程跟蹤與協調，確保了檢修作業人員供飲水、用餐的及時性。由保衛處負責廠區巡視，對重點部位進行重點監控，在檢修期間及時發現兩起偷盜事件并進行了處理，確保工廠財產安全。由生產處牽頭，各單位兼職安全員參加，不斷加強檢修安全管理，
總結中，相關人員對今后的設備檢修管理提出了不少好的建議：結合各項技造工作的推進，需超前謀劃，從前期準備工作開始入手，把今年各項技改和設備大修工作做的更好。檢修計劃梳理要細致、立項的評審工作要做到位。檢修過程中要高度關注技術跟蹤管理與施工人員銜接問題，避免過程脫節。根據一季度設備檢修情況，超前謀劃下階段管理重點和檢修項目，提前準備、提前考慮，為下次檢修奠定基礎
1、“十五”計劃的總體情況
“十五”期間，我縣工業企業在縣委、政府的正確領導下，按照“完善經濟體制、改變企業身份、發展民營經濟”的工作思路，采取政策扶持、優化環境、加大投入等多種措施，努力克服市場疲軟及企業改制過程中的重重矛盾，保持了全縣工業較快的增長勢頭。截止20__年，全縣國有工業企業（除水電以外）全部改革改制，實行民營化運作，民營經濟在全縣工業經濟中的主體地位日趨明顯，全縣11家規模工業企業中僅4家國有水電工業，其他均為民營工業。截止10月底，全縣規模工業企業由20__年8家，發展到現在的11家；由20__年8432萬元，發展到今年的工業總產值17240.9萬元（注：20__年10月統計數據），增加了8808.9萬元，翻了一倍多,實現了飛速發展。二、“十五”計劃執行中存在的主要問題及原因分析
1、工業經濟總量不大，經濟運行質量不高。我縣是一個傳統的農業大縣，工業基礎比較落后，雖歷經幾十年的建設與發展，形成了以建材、農副產品、電力、化工等為主體的傳統產業。但全縣工業發展緩慢，規模偏小，沒有形成對縣財政有突出貢獻的支柱企業，沒有自己的主導產業，使得全縣工業發展缺乏強有力的動力。至20__年10月底，全縣規模工業企業產值完成17240.9萬元，在全市14縣、市、區中位于中下游，工業經濟在全縣GDP中的含量仍然較低，低于全市發展平均水平。
2、支柱產業沒有形成優勢。全縣工業企業規模較小，沒有幾家有模有樣的工業企業。縣玖龍油脂化工廠因資不抵債，企業處于停產狀態；七砂茶葉公司因市場疲軟，企業發展較難，處于半停產狀態，其余生產正常的工業企業，均因縣域地理環境限制，沒有區位優勢，無法發展成為外向型企業。目前，全縣沒有1家年產值過億元，沒有1家納稅過1000萬元的企業，沒有幾個當家的產品，大部分企業還滿足于小康即安，維護現狀小打小鬧。
3、優勢資源沒有充分挖掘。一是我縣農產品資源豐富，特別是糧食、茶葉、辣椒、油菜、蔬菜等一些具有特色農產品較為突出，但這些優勢資源沒有很好利用和發揮，其變成工業產品的較少，大多數是賣原料、賣半成品，致使我縣農產品的所產生的效率較低，農民得到的實惠較少。二是大量的礦產資源未開發，特別我縣儲存較大的陶瓷土沒有開發。三是人力資源沒有得到充分利用。我縣是貴州省高考大縣之一，每年均有200-400人考上全國各地大中專院校，回到家鄉的人才較多，但是因為沒有較好企業吸收，致使大量的人才外流，致使本土人才難以為家鄉的建設服務。三、“十一五”發展形勢分析當前，正值中央高度重視三農、實施西部大開發和國內外投資內移的重要時期，國家對西部政策的優惠和傾斜，對我縣工業經濟發展有著重要的意義，外商投資的內移，將帶動我縣化工、建材、電力、農副產品深加工業的發展，為迅速發展壯大我縣工業經濟打下了堅實的基礎，為我縣工業經濟走可持續發展之路指明方向。同時，隨著構皮灘電站建設進度的加快、縣內公路設施的改善，制約我縣工業發展的電力、運輸頸瓶將不復存在，預視著我縣工業將迎來一個發展的春天。
四、“十一五”時期主要發展戰略
㈠指導思想堅持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針，全面樹立和落實科學發展觀，堅持以發展為主題、以市場為導向、以結構調整為主線、以制度創新、科技創新和管理為動力，走科技含量最高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源優勢得以充分發揮的新型工業化道路，樹立可持續發展觀，著力提高產品核心競爭力，力爭實現速度和結構、質量和效益的統一，提高全縣工業企業整體水平，充分發揮工業對全縣經濟發展的支撐帶動作用，促進我縣向工業強縣的跨越。
㈡發展目標至“十一五”末，全縣規模工業總產值達5億元，年均增長20，工業增加值達1.2億元，工業技術改造投資總額完成2億元以上，工業化水平達25，形成1-2戶工業產值上億元的產值大戶，建成一個高科技示范園區，創3-5個貴州省名牌產品（著名品牌），力爭實現國家級名牌產品（著名商標）零的突破，使全縣產業結構發生歷史性變化，由現在“一二三”結構調整為“十一五”末的“二一三”結構，逐步將我縣建設成為貴州省的能源大縣、工業強縣、經濟強縣。
㈢主要建設內容一是建材產業。堅持以余慶縣瑞安水泥有限責任公司為龍頭，以預制件生產為輔導，對現有建材生產企業進行技術和裝備改造，不斷改進工藝技術和裝備水平，提高產品質量，繁榮產品品種，爭創著名品牌。積極發展散裝水泥，加快墻體材料改革的速度，逐步淘汰粘土磚，積極發展水泥構件制品。力爭形成產值達1億元，稅收達3000萬元以上的建材業。二是農產品加工產業。充分利用我縣油菜、糧食、辣椒、蔬菜等無公害食品的優勢，繼續壯大現有農副產品加工業，實行產業化運作，積積搶占市場份額，培育馳名品牌，招商引資建設一個集辣椒的生產、銷售及出口為一體的企業，建設一個蔬菜飲料開發、綠色蔬菜生產、銷售 的企業，使我縣成為全省優質大米、綠色蔬菜的生產基地。三是醫藥產業。充分利用我縣得天獨厚的資源優勢，繼續加大資金的投入，計劃投資6000余萬元，建成貴州信邦皓天生物工程有限公司，并完成企業GMP建設，使之成為集科研、生產、銷售為一體的企業集團，其生產的產品為貴州省名牌產品之一。四是化工產業。做好華閩電冶、振興冶金化工的生產工作，著力加強企業技術的創新，繼續加大資金投入，做好產品開發，不斷提高產品質量，減少環境污染，降低資源與成本消耗，提高經濟效益，五是能源行業。圍繞構皮灘電站的建設，著力開發縣域內幾條河流，力爭將其建設成為以構皮灘電站為核心，以方竹電站、三跌水電站等其他小型水電站為支撐的電力集群，使我縣成為貴州省能源大縣。
五、戰略措施
㈠加大結構調整力度，著力發展優勢產業和骨干企業。圍繞“調高、調優、調大”的發展思路，集中力量扶持一批優勢產業和骨干企業，重點扶持水電、建材、中藥材、食品、制藥、化工產業。組建企業集團，推進企業兼并和重組，在全縣形成產業特色突出的四大企業集團，即水電集團、中藥材加工集團、化工集團、農產品加工集團。到20__年，企業集團的年產值和年實現稅收都占全縣工業企業總產值和工業企業實現稅收一半以上。
㈡加快工業園區建設，打造工業強縣平臺。繼續加強白泥、龍溪、大烏江、構皮灘四大工業園區建設，積極引導資金、技術、人才等生產要素向園區匯集，促進產業集群的形成和發展，使之成為對外招商引資的窗口和推進工業化、城鎮化的主要載體。在規劃建設中，要高起點規劃，高標準建設，著力做好各個工業園區的發展規劃，有側重地引進規模較大、前景較好的項目，確保工業園區發展各有側重，產業各具特色。白泥工業園區建設成為以硅鐵生產、綠陶開發和綠色蔬菜加工、銷售為一體的工業園，總產值達1.5億元；龍溪工業園區以建材、化工、制藥、食品加工為重點，總產值達1.5億元；大烏江工業園以建材為重點，布局50萬噸余慶瑞安水泥有限公司及建材廠等，工業總產值達1億元；構皮灘工業園區以建材、食品加工為重點，配套構皮灘電站建設服務的加工業，建成縣經濟開發區，工業總產值達1億元。
㈢突出抓好項目建設。堅持大中小一齊上，一二三產一齊上，各行各業一齊上，國有、民營、集體一齊上，激活內資、招商引資、爭取國家投資一起抓，在全縣形成大上項目、上大項目、上好項目的良好局面。集中力量加強項目設計論證，搞好項目庫建設，加大項目爭取力度。圍繞資源和產業優勢，篩選論證一批大項目、好項目，尤其是要加大傳統產業的高附加值項目、高新技術項目的設計、論證和爭取力度，領導上前，跑市進省，力爭擠進國家計劃的“籠子”。要集中精力抓大項目，培育大企業。重點抓好投資規模在20__萬元以上的項目建設，力爭建成投產3-5個。當前要突出抓好貴州信邦皓天生物工程有限公司、綠陶產品開發公司等幾個發展潛力的項目，力爭早日投產。同時，要鼓勵各級各部門抓好中小項目建設，實施群體工程，真正形成全民辦工業的態勢，迅速擴大工業經濟規模。進一步優先發展水電業，穩定提高茶葉加工工業，加快發展化工工業，積極發展食品釀造和農副產品加工工業，培育我縣工業支柱，從而形成特色鮮明、優勢突出的產業布局。
㈣實行產業和項目責任制，落實部門負責制。全縣的重點產業和項目，如水電、農產品加工業、建材業、中藥材產業化建設以及工業園區建設，縣委、縣政府分別成立專門的工作班子，實施項目和產業化建設，實行一個產業一套班子，一個重大項目一套專門的工作機構。重要產業和項目，相關部門要切實承擔起工作責任，轉移工作重點，從項目篩選到簽約合作要全程參與服務。縣級領導和各相關部門分別聯系一戶重點企業，真正形成全縣上下齊心協力抓工業的良好氛圍。
㈤加大招商引資力度，為企業發展創造良好環境。進一步建立健全工業發展項目和招商引資網絡，繼續開展多種形式的工業專題招商活動，采取感情招商、親情招商、企業招商、項目招商、會展招商、登門招商、以商招商等靈活有效的方式，主動走出去搜尋項目源、信息源，大力宣傳余慶，樹立余慶親商、愛商形象，廣泛吸引國內外企業集團、投資公司以及科技人員來我縣創辦、領辦工業企業。深入開展“包一個企業、聯一個項目、引一筆資金、招一個客商”的“四個一”活動，繼續對招商引資有功人員和作出突出貢獻的企業法人進行獎勵，充分調動全縣各級干部的積極性和主動性，使全縣各級干部思想更加解放，加快發展的意識更濃。
㈥優化發展環境，為工業強縣提供保證。實施工業強縣戰略，實現跨越發展，必須營造良好的發展環境。一是積極推行行政集中審批、聯合辦公、一站式服務等措施，努力為企業提供最優質的服務；二是完善非公有制經濟經濟投訴中心職能，及時解決非公有制經濟發展中遇到的各種困難和問題；三是不定期舉行聽證會，對一些部門收費標準是否合理舉行聽證；四是認真評議行政執法部門，并將考評結果通過媒體向社會公布。
㈦大力發展非公有制經濟。非公有制經濟是國民經濟的重要組成部分，也是綜合國力的一部分，非公有制經濟的發展壯大就是國民經濟的壯大和綜合國力的提高。余慶縣要確保公有制經濟的主體地位，應把發展非公有制經濟作為主攻方向，消除對非公有制經濟的歧視和一切不合理限制，將非公有制經濟與國有集體企業一視同仁，享受同等待遇，在政策上給鼓勵，經濟上給扶持，政治上給地位，促其放膽放手發展。同時，余慶應借鑒省、市工業化建設的經驗，遵循工業化發展的一般規律，從本縣的經濟發展水平出發，制定一些激勵非國有經濟成長的政策措施，積極推進非公有制經濟實體經營創新、管理創新、技術創新，引導民營企業向科技型、集團型、外向型方向發展。㈧抓好鄉鎮企業的發展。余慶工業經濟的振興，離不開鄉鎮企業的發展，所以我縣應加大對鄉鎮企業的支持力度。因為鄉鎮企業對推進本縣經濟成長和農村工業化具有重要意義。根據縣情實際和國內外市場的需求，鄉鎮企業發展的重點應是養殖業、農副產品加工業、食品工業、中藥制藥等產業，以及因地制宜地發展采礦、建筑、運輸、商貿、飲食服務等產業。
一、落實責任制，完善生態市建設推進機制
市委、市政府對生態省建設市長目標責任書工作高度重視，將其列入重要議事日程。在年初召開的全市人口計生與環境保護目標責任獎懲兌現大會上，市政府與有關市直部門和區市政府簽訂了*-*年度生態市建設目標責任書，將其作為進一步加強環境保護、推進生態市建設的重要抓手，明確了目標任務，落實了職責分工，為加快推進生態市建設奠定了基礎。各區、市政府也相繼與街道、鄉鎮簽訂了生態市建設責任書并制定了實施方案，從而形成了黨委領導、政府推動、部門協作的領導工作機制和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
市生態辦結合我市生態市建設工作的實際，制定了《青島生態市建設年度工作要點》和《青島生態市建設工作領導小組成員單位職責分工》，對生態市建設工作提出了總體要求和重點任務。在此基礎上，進一步完善環保目標考核體系，將生態省建設市長目標責任書中有關水和大氣環境質量、主要污染物排放總量等重要指標納入年度區市目標績效考核體系中，以督促區市政府進一步加強區域環境保護和生態建設。同時，為進一步落實環境與發展綜合決策機制，協調各有關部門把責任書的主要內容納入“*”國民經濟和社會發展規劃和年度計劃，將生態市建設貫穿于經濟社會發展的全過程，從而健全了生態市建設的長效管理體制。
二、發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會
發展循環經濟，是建設生態市的重要內容。在生態市建設過程中，我市根據發展循環經濟、迎辦綠色奧運的總體要求，充分發揮“監督、指導、推動、服務”作用，以“典型示范、行業推進，上下聯動、重點突破、體現特色”為工作思路，從“點、線、面”多方推進循環經濟發展。
第一，點上試點示范。*年，我市編制了《青島市清潔生產企業建設指南》，在海爾集團等重點行業開展全程指導服務，共對60家企業進行了清潔生產審核，131家企業通過ISO14001環境管理體系認證，其中有關經驗做法已在全國會議上做為典型推廣。在此基礎上，先后選擇青島啤酒二廠、青島發電廠和青島酒廠開展了循環經濟試點工作并取得了明顯成效，循環經濟試點企業已擴大到50家，每個試點企業都具備一定的特色和成效。青島發電廠在全國率先建成供熱面積6000平方米的海水源熱泵空調系統；黃島發電廠建成了規模為6000立方米/日的海水淡化示范工程；兩大電廠從實施廢渣排放減量化入手，不斷改進，目前已實現了零排放；采用多種渠道進行白泥、電石泥的綜合利用，白泥與二氧化硫雙向治理工業化項目已正式啟動；紅星化工廠歷史遺留的近30萬噸鉻渣已實現無害化利用18萬噸，占全國同期總處置量的90％，為全國現存500萬噸鉻渣的資源化處置提供了很好的示范帶動作用。
第二，開展園區（行業）循環經濟。為了推廣青島啤酒二廠經驗，擴大我市行業發展循環經濟成果，組織召開了青啤48家分公司參加的循環經濟經驗交流會，了青啤集團發展循環經濟標準，國家環保總局、省環保局領導多次到青島啤酒公司進行調研，肯定了我市的經驗做法，目前已逐步推廣到整個釀造行業。同時，熱電、家電、冶金、畜禽養殖等行業開展循環經濟和清潔生產工作進展順利。*年9月，國家環保總局批準青島新天地生態工業園創建國內首個國家級靜脈產業類工業示范園區。目前園區內已經建成青島危險廢物處置中心、廢舊家電及電子產品綜合利用項目、青島市醫療廢物處置中心和一般工業固體廢物填埋場，這種將收集、拆解、處置、填埋、焚燒等工序一體化的靜脈產業類園區模式在國內處于領先水平。近期，該園區已與省環保局簽訂了5.27億元的特許經營權協議，與世界五百強企業法國威利亞公司簽訂了25億元技術經濟合同。此外，國家環保總局已批準膠南市建設全國首家國際環保產業園，省環保局已批準青島市北膠州灣新產業區和新天地生態工業園創建山東省生態工業示范園。
第三，在社會層面推進。近年來，全市先后認定了348個符合國家《資源綜合利用目錄》范圍的資源綜合利用產品，培育了多家利用工業廢渣、余熱、尾氣、廢液、廢油、廢紙、廢塑料、廢輪胎等進行生產的綜合利用企業。目前，我市市區已建設單體再生水處理回用工程40多處，總投資1.29億元，設計處理能力6萬立方米/日；建設污水處理廠再生水利用工程2處，總投資1億元，敷設再生水管道20多公里，設計處理能力4.1萬立方米/日。再生水已廣泛應用于工業冷卻、建筑施工、市政環衛、園林綠化、河道景觀、洗車、沖廁等方面。在此基礎上，我市還通過多渠道大力宣傳循環經濟，推行清潔能源，力促綠色采購，組織簽訂環保招商引資項目、循環經濟技術合作項目，取得了良好的經濟效益、環境效益和社會效益。中央電視臺、《人民日報》、《中國環境報》和《青島日報》等新聞媒體數十次宣傳報道了我市在發展循環經濟方面所取得的成就。
三、強化綜合治理，改善城鄉人居環境
一是努力改善大氣環境質量。加大對燃煤單位燃燒設施和污染防治設施的日常監管力度，加快重點企業脫硫進程，繼續開展淘汰燃煤鍋爐，控制煤炭含硫量，防治揚塵和汽車尾氣污染等工作。*年以來，全市淘汰燃煤鍋爐140余臺，機動車排氣超標車輛復檢率由60％提高到90％以上，華電青島發電廠2臺30萬機組脫硫工程通過了環保驗收，市區環境空氣質量優良率超過90%。
二是大力加強水污染防治工作。我市從基礎設施建設和執法監管兩方面入手，新建、擴建了沙子口污水處理廠和麥島污水處理廠，開展了張村河、大村河、李村河、墨水河等河道綜合治理工程，完成了團島匯水區域截污工程；加強對工業廢水污染源的環境監管，先后開展了陸源污染物排放調查和入海排污口污染治理情況檢查，以及建設項目環境影響評價和“三同時”制度執行情況的專項檢查。每年七部門聯合開展“打擊違法排污企業保障群眾身體健康”專項執法行動，有力地打擊了違法排污行為，全市水環境質量保持基本穩定。
三是不斷加大對固廢污染防治的管理力度。加強有毒有害固體廢物、危險廢物經營、轉移及進口廢物加工利用的監督管理，提高管理和監督執法水平。開展了廢棄危險化學品的監督管理和“百日安全集中整治”專項執法檢查，督促全市所有一級以上醫院將醫療廢物全部納入集中處置，危險廢物全部得到安全處置或綜合利用。開展了小澗西生活垃圾焚燒發電廠和黃島區生活垃圾焚燒發電廠項目的前期工作，城市生活垃圾無害化處理率已達到100%。
四是努力改善人居生態環境。我市在全省率先制定了城市綠化地方性標準，綠化水平和覆蓋率不斷提高。*年，重點加強了沿海基干林帶建設，并將其作為林業重點工程之一，實行目標管理。全年建設沿海基干林帶15130畝，成活率達98％。年內實施了濟青高速公路、同三高速公路、204國道、濱海公路、膠濟電氣化鐵路等兩側的林帶補植和可視范圍綠化，共完成道路綠化597公里，河流綠化195.4公里，宜林“四荒”造林82197畝，25度以上坡耕地退耕還林33973畝，其它造林50275畝。*年，編制了《青島市礦山地質環境保護與治理方案》和《青島市礦產資源整合方案》，對城鎮周邊、鐵路、高速公路可視范圍內的75處破損山體，制定了治理計劃進度表，已開始實施，開山采石、違法建設等資源破壞現象得到了較好的控制。城市基礎設施建設投資高速增長，尤其加大了舊城改造和市區北部基礎設施的建設力度,城區面貌和人民群眾的生活環境不斷改善。
四、堅持因地制宜，統籌開展城鄉生態建設
一是大力開展縣級市創建國家環保模范城市工作。各縣級市在創建過程中，建設了較為完備的污水和垃圾處理設施，治理了過城河道，加強了工業污染防治，城市環境得到明顯改善。到今年10月18日，5市全部獲得國家環保模范城市的稱號，我市已成功創建為全國首個副省級城市國家環保模范城市群，這標志著我市整個轄區的環保工作水平已提升到一個均衡發展的全新高度。
二是開展了創建國家生態示范區工作和環境優美鄉鎮工作。我市通過組織指導，采取市、縣級市、鎮、村四級聯動的方式，取得明顯成效。截至目前，三區五市全部被國家環保總局授予了國家生態示范區稱號，38個鄉鎮獲國家環境優美鄉鎮稱號，51個鄉鎮獲省環境優美鄉鎮稱號；與此同時，以生態文明為主導的小康示范村建設活動也在農村蓬勃開展。目前，已選取農村污水集中處理系統10個試點村和農村垃圾集中收集處理系統47個試點鎮開展工作。同和辦事處、棘洪灘辦事處、李哥莊鎮、南村鎮、姜山鎮、王臺鎮在鎮工業園區均建設了污水處理設施。重點鎮工業污水處理率達到45％、垃圾無害化處理率達到100％。
三是積極推廣生態農業，提高農業整體效益。通過引導農民選擇高效低毒低殘留新型農藥，推廣生物農藥，農藥用量減少了30%，保護了農田、果園的生態系統，建成了一批無公害蔬菜示范園。今年新認定無公害基地達34處，獲證產品總數202個，無公害基地面積65萬畝，綠色食品面積25萬畝，有機食品面積5萬畝，極大地推動了我市生態農業建設的進程。
四是規模化畜禽養殖日趨規范，畜禽養殖污染物綜合利用率持續提高。通過合理調整畜牧業生產力布局，安排城陽、嶗山、黃島、李滄等城郊接合部和城市近郊區，有步驟地退出養殖環節，對市、郊區的環境改善起到了積極作用；同時，對各縣級市新建的畜牧養殖項目，加強環境監管，督促完善排污設施，提高了糞便綜合利用率和科技含量。今年，還建成并啟動16個規模化畜禽養殖場中小型沼氣工程。