時間：2023-02-28 15:30:30
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近年來，各級黨委、政府都加大了秸稈禁燒力度，然而，秸稈焚燒卻“屢禁不止”有些地方還出現了越禁越燒的現象。于是政府又繼續強化措施：黨政紀處理、交保證金、紀委調查處理、組織部跟蹤等等等等。一年兩季持續近4個月的秸稈禁燒工作儼然成了壓在縣鄉村三級干部頭上的“大山”，一到午收、秋收季節，鄉鎮單位除了留下兩名值班人員外，全部人員奔赴田間地頭，投入到禁燒工作當中，而村干部則放下自己家的農活，義無反顧的加入到禁燒行列中來。雖然禁燒取得了明顯成效，但在秸稈禁燒操作過程中遇到了不少困難和問題，各級付出了無法想象的艱辛和努力，耗費大量的人力、物力和財力。如何開展好秸稈禁燒工作已經成為基層政府面臨的一個重要課題。
1、長期耕作的傳統。目前還沒有形成完善的農作物秸稈回收再利用的產業鏈，也沒有專項資金補貼。讓農民自己處理，只能由農民自己買單，農民想省錢，于是一焚了之。
2、新生產和生活方式的轉變。在新的居住條件下，農民不再依靠秸稈作為生活和取暖的燃料，秸稈對農民而言失去了燃燒的價值；現在農民喂養的牲畜越來越少，秸稈失去了成為飼料的價值；收割機的普及取代了人工收割，機械收割后殘留的秸稈很多，為了節省二次處理的費用，不少農民將焚燒作為了處理的手段，簡單而快捷。
3、國家對環境治理力度逐年加大，有些農民產生逆反心理，有些農民存在僥幸心理抱著試試看的態度。
1、加強組織領導，強化責任意識：各地紛紛成立全場秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，制定禁燒工作方案，召開秸桿禁燒工作動員會，分解禁燒任務，簽訂責任書和責任狀，全面實行網格化管理。所有責任人員一律繳納秸稈禁燒保證金。秸稈禁燒期間工作責任到位，無秸稈焚燒的村，退還保證金；秸稈禁燒期間工作責任不到位，衛星監測到火點、上級通報批評、媒體曝光、實地核查有焚燒痕跡的，保證金一律沒收，并追究責任。
2、科學宣傳，注重效果：形成強大的輿論氛圍，層層簽訂秸稈禁燒責任書；秸稈禁燒宣傳明白紙及時入戶張貼，利用“小手拉大手”，使在家的農戶家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾知曉秸稈禁燒的義務、責任、好處，知道焚燒秸稈造成的后果，對于智障和精神病患者進行重點宣傳，一旦焚燒秸稈將追究監護人的責任，在各自然莊懸掛禁燒橫幅，宣傳車做好宣傳，案例警示（注意保護當事人的隱私），各村開動廣播，一天若干次，甚至全天候，宣傳政策、禁燒信息等；召開群眾會，面對面宣傳。
3、形成嚴密的、責權利相結合的包保網格：以溝、路、莊等為界劃分網格，縣領導、縣直單位、鄉鎮干部、村干部直至到村抽調的應急分隊，各網格有包保人員2—3名，分班加班夜以繼日，睡在地頭，吃在田間，戰戰兢兢，一有火情，立刻趕上。
4、加強保障，物資先行：除網格包保人員都有工具外，村應急小組成員配備相關物資，鄉鎮應急分隊更應多備材料，滅火隊配備齊全，一旦出現特殊情況，確保所有人員做到來之能戰、戰之能勝。
5、增加責任金額度，加大獎補力度：秸稈利用后群眾能種下去，禁燒壓力就會明顯變小，只要縣鄉督察到位，包保干部責任到位，就能做好秸稈禁燒工作。一旦秸稈禁燒工作結束，應及時退回責任金并給予獎補。
6、加強宣傳教育，嚴懲焚燒人員：宣傳工作做實做細，農機農藝技術過關，秸稈處理不影響播種，農戶補貼到位，對仍有頂風作案的，給予嚴懲。對縣際周邊接壤及毗鄰鄉鎮，加強與上級和同級協調，或聯合執法，或嚴把自家地，管好自家人，做好預案。對重點人員和重點地段傾斜力量，確保不出問題。一旦發現秸稈焚燒，將對焚燒人員進行拘留罰款（一般很難抓到本人），同時對相關責任人進行黨政紀處理和經濟處罰。
1、加快推進一塊田工作：引導農民走種植專業合作社和家庭農場的道路，同時加快結構調整步伐，有利于秸稈禁燒工作的開展。
2、積極推廣普及先進農業技術，提高效率，讓農民得實惠：政府提供經費，布置課題任務，每年都要組織農機農藝兩部門技術人員和經驗豐富的機手，對現有機械和種植方式進行改進，研制更好的機械，徹底解決技術瓶頸，做到收的好、種的好、秸稈利用的好
3、試驗、示范結合，成功快速推廣：不論何種機械或種植模式，一旦成功，政府加大機械補貼和推廣力度，該干預的一定加大行政手段，比如干部、黨員、教師、財政供給人員帶頭，該放開的一定讓市場主導，例如象小麥收割一樣，有時政府只是投入一部分資金即能撬動整個鏈條運轉。只要能把莊稼種下去，農戶是識大局顧大體的，禁燒工作就好做。政府把錢補給農戶，農戶采取市場化，這是將來秸稈禁燒工作必走的路子，才能把干部解放出來。
4、不斷探索秸稈利用新途徑，變廢為寶：秸稈還田后，如果汛期過長、雨水較大，形成漬澇，秸稈在田間遇水，纖維水解后，污水流入溝河，造成水體污染。而政府支持收購秸稈，可以拉動打捆這個產業鏈，比如發電、造粒等，另外養殖、種植、有機肥等各行業也能消化相當一部分秸稈。未來秸稈可能是一個寶貝。但暫時一段時間，政府如不支持收購秸稈，打捆這個產業將不復存在。
一、工作開展情況
（一）黨的政治建設工作
一是強化黨員示范引領作用。疫情發生后，局班子第一時間落實省州縣會議精神，安排部署醫療廢物管理和人口密集區域環境管控工作，黨員干部帶頭做好疫情監察監測、社區卡點值班、高速路口值守等工作，確保24小時在崗，并積極組織為疫情捐款活動。二是加大宣傳報道力度。開通局微信公眾號、微博賬號，積極同縣內各大媒體對接，實時和向州局報送重點工作動態，目前累計信息70余條；結合“藍天保衛戰、我是行動者”主題，組織開展“六五”環境日宣傳活動，印發宣傳手冊150份；通過秸稈禁燒宣傳活動，印發宣傳環保袋500個，宣傳單2000份，確保全縣秸稈禁燒區“零火點”。三是提升干部隊伍整體形象。加強干部隊伍管理，尤其是疫情期間，所有工作穩步有序推進，在年后召開的全縣工作推進會上，我局被評為全縣模范單位，兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰，績效考核也被評定為一檔。
（二）污染防治工作
一是大氣污染防治方面：加強秸稈防控，組織執法人員對重點區域進行24小時不間斷巡查；制定《縣秸稈焚燒應急預案》，確定11192個包保網格，并層層簽訂責任書。在電視臺秸稈露天焚燒管控工作的通告，制作宣傳條幅200個，宣傳單20000張，宣傳手兜2000個。向6個鄉鎮秸稈離田補助資金78萬元；按照《落實柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案的通知》要求，初步劃定高排放非道路移動機械區域，與公安交管部門聯合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面：協調住建局、水利局處置應對、水質斷面超標問題；推動完成羅子溝鎮，鎮，鎮4個入河排污口整改；開展水功能區溯源工作，完成5個養殖場重點流域劣五類水體專項治理和水質提升工程項目建設；修改調整“千噸萬人”水源區劃。三是行政審批方面：年初以來審批環境影響評價報告表項目15個、報告書2個，網上備案109個。完成第二階段排污許可核發工作，完成登記企業211家，發證企業9家。組織全縣14家重點工業企業開展2019年環境統計填報工作。
（三）生態環境治理工作
一是推進我縣農用地土壤污染狀況詳查成果運用。配合農業農村部門完成農用地土壤環境質量類別劃分和安全利用工作，全面完成國家下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務，確保土壤環境質量保持穩定，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%；進一步加強建設用地準入、重金屬污染防治、農業面源污染等工作力度，積極謀劃工業污染地塊土壤污染修復、農用地污染治理項目，建立完善本地生態環保項目庫。二是編制農村生活污水治理專項規劃（實施方案）。指導農村生活污水治理工程的有效實施，完成農業農村人居環境三年計劃，開展《縣農村生活污水治理專項規劃（方案）》編制，繪制有關圖件等工作。同時編寫縣“無廢城市”建設工作方案。三是積極開展農村環境綜合整治。結合農村環境現狀、問題及整治目標，從農村生活垃圾治理方面，統籌謀劃全縣農村環境整治項目，提前做好項目前期準備工作，積極爭取省級和中央農村環境整治專項資金支持。積極整合各部門農村環境整治相關項目，對已完成農村環境綜合整治的項目村，繼續監督項目的運行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護區開展“綠盾”及“侵占破壞生態環境問題”專項自查，確保各類問題不再反彈。
（四）環境監察執法工作
一是開展各項環保專項執法檢查。持續深入推進重點環境問題排查整治等專項執法檢查，開展污染源達標排放等各項環保專項執法檢查，切實推進各行業領域企業環境問題排查整治。二是化解環境安全隱患。密切關注不穩定環境安全隱患，抓早抓小，及時查處群眾的投訴，高度關注網絡、媒體反映的涉及環保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。三是提升環境應急處置能力。持續開展縣環境風險隱患排查與整治，強化企業應急預案備案管理，開展環境應急演練，提升環境應急現場處置能力，努力防范各類環境突發事件。四是推進固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記，加大監督檢查力度，采取“雙隨機、一公開”等方式對排污單位開展日常生態環境監管執法。五是抓好環保督察整改。扎實做好中央、省環保督察及“回頭看”等上級移交問題查處整改、投訴、環境安全和重點時期環境監管等執法檢查工作及銷號工作，確保問題不反彈。
（五）環境監測工作
一是加強環境監測質量控制。嚴格按照質量體系文件《質量手冊》、《程序文件》等進行質量管理，按照檢驗監測機構資質認定的要求，定期對儀器設備進行檢定和維護。定期采取在實際樣品監測中加做空白實驗、平行雙樣實驗、加標回收實驗以及發放標準樣品，加強實驗室質量控制工作。定期做管理評審和內部審核工作，對質量方針和各部門工作情況進行跟蹤檢查和審核，及時發現不符合項。二是提高監測人員整體素質。結合實際工作，開展監測人員的學習教育活動，以環保監測工作為主線，積極參加省州組織的技術培訓，加強人員素質培訓。三是抓好縣域生態考核工作。根據省生態環境廳對國家縣域生態考核工作的具體要求，在現有的基礎上進一步做好2020年度縣域生態考核工作。
二、下一步工作計劃
（一）加快專項資金安排使用進度。積極向上級部門爭取農村環境綜合整治專項資金，統籌合理使用，科學有效整合各部門同類型項目，努力推進全縣農村環境整治項目建設發展。
（二）強化監察執法工作。加強監督管理，密切關注不穩定環境安全隱患，及時查處群眾的投訴，高度關注網絡、媒體反映的涉及環保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。
1、強化污染源監管，注重計劃制訂、注重污染監管、注重跟蹤督察。第
一、擬訂了**年工業污染源監察計劃和生態環境監察計劃，有計劃地開展環境監察工作，截至5月底共開展現場監察644家次，總共檢查環保設施445臺套，設施運轉率100％。第
二、多措并舉，確保“兩節”、“兩會”、重大活動期間我市環境質量良好。一是結合日常的污染源監察計劃，對冶煉、化工、建材等行業的重點污染源企業的生產及“三廢”治理設施的運行情況進行檢查；二是結合夜間值班，開展夜間重點污染源企業和敏感區域巡查，監察人員冒雨檢查了××冶煉廠、××公司等企業，針對檢查中發現如××硫酸老系統尾氣煙囪煙氣較大等問題，環境監察執法人員及時指出并要求立即整改；三是結合長江環保執法行動，建立城市集中式飲用水水源環保聯合監察制度，對入江排污口及相關企業和城市飲用水水源進行執法檢查和監測，確保飲用水水源安全。第
三、加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環境質量監管。支隊多次啟動了不利氣象條件下環保應急預案，環境監察應急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業進行逐一檢查，在采取對重點企業限產、限排措施的同時，建議各鄉鎮政府落實秸桿禁燒責任；城市建設管理部門限制產生揚塵污染的重點施工單位作業，停止土方、拆除作業等；市容管理部門加大道路運輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而減輕霧日天氣對環境的不利影響。第
四、組織召開了全市主要排污企業環境監管工作會議，傳達了省環保局關于進一步加大長江流域環保工作的要求，部署了今年加大對重點排污企業加強監管等相關工作。第
五、組織參加了部分重點污染企業環保懇談會，通報了當前的減排形勢，布置了主要工作，努力確保今年各項目標任務全面完成。第
六、開展了全市化工企業安全大檢查工作。第
七、指導配合××環保局開展城區飲服業油煙噪聲污染專項整治。第
八、制訂了關于進一步加強環境監察工作的意見等。
2、重視環境污染事故和污染糾紛的調查處理工作，重視環境案件的及時調查處理。第
一、加強“兩節”、“兩會”期間環境工作，成立“兩會”期間環境工作領導小組，加強“兩會”期間值班和信息報送，確保我市“兩會”期間無重大環境案件發生。第
二、截至5月底共受理來信來訪430件，辦結426件，結案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第
三、按期辦理完成5件人大建議和政協提案，按期上報省市批轉件17起、市行風熱線受理環境投訴15件、市民論壇環境投訴19件。第
四、召開環境工作懇談會，邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導，縣、區（開發區）環保局主要負責人參會，對新擬訂的《關于進一步加強環境工作的意見》（征求意見稿）進行了熱烈討論，并提出了很多有針對性具有可操作性的意見和建議。第
五、提交了××環保局**上半年黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報告。第
六、制定環境大排查、大回訪活動實施方案，重點環境案件領導包案下訪分解表等。
3、嚴格排污申報制度，依法做到全面、及時、足額征收排污收費。一是完成了**年度95戶排污單位（工業企業82家、中小企業12家、污水處理廠1家）的排污申報登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費預征計劃，對重點企業開展以監督性監測數據核定排污費，征收排污費。三是根據市政府有關文件精神，自**年開始，我市的排污費已全部進入行政服務中心窗口開票、繳納，并采取專人坐班從事收費工作，逐步使排污收費工作規范化、程序化。四是截至5月底，本級征收排污費650.17萬元，預計上半年征收排污費1600萬元。
4、繼續開展環保專項行動，積極推進環境監察工作深入開展。一是根據全國、省環保專項行動工作的統一部署，我市召開了“××市環境保護委員會暨**年度環保專項行動領導小組”第一次全體會議。二是結合我市化工企業多等實際情況，將化工行業專項檢查、加大危險化學品監管、推進新橋河截污整治與生態恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區域環境綜合整治工作列為我市環保專項行動工作重點。制定了《××市**年“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動實施方案》。三是與水務局、安監局、海事處等部門聯合開展了，冶煉化工行業環境安全大排查、城鎮飲用水環境安全大檢查、城鎮污水處理廠匯水區域工業和生活污染源的調查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執法檢查，針對夜查情況和監測結果，擬對4家企業予以經濟處罰；對2家企業重新核定了**年度排污費；對1家企業因設備故障造成煙氣排放量過大，報告不及時，予以通報批評；對部分企業下達了限期整改通知書。五是編印了7期環保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動工作報表。
5、強化在線監控系統管理，努力建立環境監察快速反應機制。一是依托污染源監控中心平臺，實施全方位監控。指定專人負責每天對監控系統進行調閱，并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄，發現系統運行不正常，及時通知運營單位及時到現場進行維護；發現異常超標排放，及時知會環境監察人員第一時間進行現場檢查，依法查處。二是建立現場檢查和目標考核制度。對比對監測結果是否滿足相關技術規范或擅自更改自動監控參數進行考核，嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核，努力提高自動監控數據準確率，降低前端設備故障率。三是上半年對××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監控系統，對××冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監控系統。截至6月底，我市共對12家國控企業、13家省本文來源：公務員在線控企業和7家市控企業均安裝了污染源在線監控系統。其中14家廢氣重點排放企業安裝了21套煙氣在線監控系統、5套塵在線監控系統；17家排污企業廢水排放口安裝8套ph在線監測儀、15套cod在線監測儀、2套氨氮在線監測儀。
6、加強中、高考期間環境噪聲污染的監管，防止和減少噪聲擾民的發生，給廣大考生創造一個安靜的學習和休息環境。一是在我市各報和電視臺上《關于加強高考、中考期間環境噪聲污染監管的通告》和滾動字幕進行宣傳，在重點敏感點和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業噪聲點源做工作。有針對性的深入居民區、考點周圍等敏感區域建筑施工工地，要求合理安排工程進度并明確中高考期限和作業時限，提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會同××區環保局、兩臺一報記者有針對性地對建筑工地、娛樂場所進行專項執法檢查。從檢查情況來看，各施工單位和歌舞廳業主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作業時間，控制音響音量，避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應急小分隊，高考日組織市、區兩級16名環境監察人員和2臺環境執法車輛在我市5個考點進行駐點監察和巡查，發現問題，及時糾正和處理。
一、工作目標
以改善環境質量，在圓滿完成上級下達的各項約束性指標考核任務的基礎上進一步提升環境質量排名為目標，根據市攻堅行動總體部署,堅持“四減四增”源頭防控，產業、能源、運輸和農業投入結構持續優化，主要污染物排放總量大幅減少；堅持問題導向，以環保督察、上級督查、各類巡查發現的問題整改為抓手，確保按時按要求完成整改；針對影響夏季環境質量的污染因子，突出重點、突破難點、分類治理，采取超常措施,通過攻堅治理迅速解決我街道存在的環境問題,推動街道環境質量持續改善。
堅持目標導向，全街道細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質量良好率提高到60%及以上；堅持冬病夏治，
采取有效措施，減少夏季VOCs、二氧化氮、臭氧等污染因子產生或排放，穩步提升我街道空氣質量排名；省控重點河流水質基本達到地表水環境功能區劃要求；全面消除城市黑臭水體；按計劃完成25個行政村農村生活污水治理任務；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別比2015年削減32％、33％、11.1％、14.2％以上；受污染耕地安全利用率達到93%左右；污染地塊安全利用率不低于90%。
二、工作任務
（一）落實《省煤炭消費壓減工作總體方案（2019-2020年）》，扎實推進市政府下達的煤炭消費壓減任務。（經濟發展辦牽頭）
（二）落實《關于單機容量30萬千瓦以下非所在地區唯一、不可替代民生熱源燃煤機組及配套鍋爐關停計劃的通知》要求。（經濟發展辦牽頭）
（三）65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐在完成超低排放的基礎上全部完成節能改造。（經濟發展辦牽頭）
（四）加強成品油市場監管。按照《市成品油網格化監管試點方案》要求，組織開展全街道成品油市場專項檢查治理，嚴厲打擊黑加油站點等違法犯罪行為。（環保所、安監站、派出所、各管理區牽頭）
（五）加強排污許可證管理。按照《2020年固定污染源發證清單》開展排污許可證核發工作，7月底前，發證和登記率不少于60%，9月底前基本完成排污許可證核發工作。（環保所、各管理區牽頭）
（六）推進運輸結構調整。配合做好貨運專用線建設，確保項目盡快建成投用。（重點項目辦牽頭）
（七）推進國三營運柴油貨車淘汰工作。確保到2020年底前，完成上級下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務。城市建成區新增或更新公交車、出租車全部為新能源汽車，實現全覆蓋。（交通安全辦、交管所牽頭）
（八）交通干線等線性工程要實施分段施工、濕法作業，拆除現場實施濕法作業。施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場配制砂漿。（交通安全辦牽頭）
（九）對國、省、市、縣、鄉級公路和高速公路積塵進行全部清理清洗，實行定期保潔、機械化清掃制度，降低道路積塵負荷，路面范圍內達到路見本色、基本無浮土。開展城鄉結合部，國道、省道等重點道路兩側路域綜合整治，對道路兩側土地、破損路面進行綠化或硬化。（交通安全辦、環衛所、公路站、綜合行政執法局中隊、城管大隊、各管理區牽頭）
（十）車站等物流園區堆場應當采取苫蓋、噴淋、道路硬化、車輛清洗等措施。（交通安全辦牽頭）
（十一）加快高耗能行業高質量發展。按照省政府關于加快高耗能行業高質量發展實施方案要求，推進我街道鋼鐵、焦化等行業轉型升級、高質量發展工作，“一企一策”抓好落實，確保按時間完成上級確定的有關任務。（經濟發展辦牽頭）
（十二）加強工業企業無組織排放治理。工業企業物料堆場，應按照“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”的標準建設揚塵防控措施，易起塵物料堆場應采取防風抑塵網與噴淋相結合的措施，火電、鋼鐵、焦化、有色等重點行業企業建設密閉儲存場所。（環保所、各管理區牽頭）
（十三）加強揮發性有機物治理，細化行業整治標準和要求，推進重點行業揮發性有機物（VOCs）綜合整治。（環保所、各管理區牽頭）
（十四）推進油氣回收治理，確保全街道所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作，加快推進安裝油氣回收自動監控設備并與上級生態環境部門聯網。（環保所、安監站、各管理區牽頭）
（十五）持續開展“散亂污”企業“回頭看”，對“散亂污”企業實施動態管理，發現一個整治一個，確保全部整治到位。（環保所、各管理區牽頭）
（十六）開展特色產業集群綜合整治，按照市統一要求，10月底前完成家具特色產業集群提升改造和驗收工作。（環保所、各管理區牽頭）。
（十七）推進重污染天氣應對，按照上級有關要求，修訂2020年重污染應急預案及應急減排清單；加快推進涉氣重點污染企業電力監控系統與門禁系統建設，9月底前接入市級環保智慧平臺。（環保所牽頭）
（十八）強化屬地政府秸稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，對秸稈焚燒情況加強“定點、定時、定人、定責”管控。（環保所、各管理區牽頭）
（十九）強化非道路移動機械監督管理。加快推進工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置，2020年底前，新生產、銷售的工程機械應當按標準規定安裝，并與生態環境部門聯網；按照上級要求開展在用非道路移動機械日常監督抽測工作。（環保所、各管理區牽頭）
（二十）開展土壤污染狀況調查。對土壤污染狀況調查情況進行現場檢查，并對提交的土壤污染狀況調查報告進行評審，出具評審意見。（環保所、各管理區牽頭）
（二十一）加強暫不開發利用污染地塊風險管控。對暫不開發利用的污染地塊，督促土地使用權人按照國家有關環境標準和技術規范，制定并落實管控方案。（環保所、各管理區牽頭）
（二十二）農村生活污水治理。按計劃完成農村生活污水治理，2018年以前治理完成的村莊鞏固提升達到省生態環境廳2019年驗收要求。（環保所、水利站、各管理區牽頭）
（二十三）提升危險廢物監管能力。一是強化危險廢物規范化管理，環保所按規定開展危險廢物規范化管理評估工作，確保省級評估合格率不低于90%；二是開展固體廢物、危險廢物排查整治，梳理問題清單，環保、公安等部門開展聯合督導整改、銷號管理，對問題嚴重、拒不整改的依法嚴厲打擊；三是督促現有危險廢物經營企業和2019年危險廢物產生量100噸以上的企業開展清潔生產審核工作，2020年底前完成審核驗收。（環保所、派出所、各管理區牽頭）
（二十四）加快清理危險廢物存量。對電解槽大修渣、精（蒸）留殘渣等歷史原因造成的貯存危險廢物，加快清理進度，確保年底前歷史貯存危險廢物全部清零。對新產生的危險廢物，規范貯存、妥善利用處置，全面化解危險廢物環境風險。（環保所、各管理區牽頭）
（二十五）加快智慧環保監管平臺建設。智慧環保綜合監管平臺以整合環境管理資源、落實監管責任為重點建成全面覆蓋的環境綜合監測監管體系。按照“應裝盡裝，應聯盡聯”原則，完成2020年新增重點排污企業自動監測聯網工作。（環保所牽頭）。
（二十六）推進“天地車人”一體化監控體系建設和應用，加快對全街道具備條件的重型柴油車的車載診斷遠程在線監控安裝工作，實現與上級智慧環保監控平臺的聯網。（環保所、各管理區牽頭）
（二十七）加強工業爐窯管控，梳理工業爐窯整治清單，開展工業爐窯深度治理。（環保所、各管理區牽頭）
（二十八）會同相關部門完善對渣土、煤炭、石料、建筑垃圾等易產生揚塵的物料運輸車輛的行駛路線、禁行、限行區域和時間的設定；負責城區外的渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運輸車輛遺灑、飄散載運物的監督管理，依法查處道路交通違法行為。（交警五中隊牽頭）
（二十九）運輸渣土、煤炭、石料、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛必須按規定安裝號牌，不得故意遮擋、污損，對不符合要求的要嚴肅查處，并溯源追究運輸公司責任。（交警五中隊牽頭）
（三十）會同環保所聯合執法，對非法轉運、填埋、處置危險廢物構成犯罪的予以嚴厲打擊。（派出所牽頭）
（三十一）嚴格執行《煙花爆竹安全管理條例》《市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》，對于不聽勸阻或制止無效的違法燃放行為，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（派出所牽頭）
（三十二）加強生產銷售領域成品油市場監管。對成品油生產、銷售企業開展監督抽測，及時公布油品質量抽檢結果，對抽檢不合格油品嚴格依法處理，年底前對轄區內煉化企業、加油站成品油質量抽檢實現全覆蓋。（市場監管所牽頭）
（三十三）做好礦山修復和治理工作。做好摸底排查工作，一經發現問題立即修復治理，并嚴格落實揚塵污染防治管控措施。（自然資源和規劃所、各管理區牽頭）
（三十四）開展污染地塊安全利用率核算。配合自然資源規劃、生態環境、工信等職能部門梳理2017年7月1日以來的疑似污染地塊和污染地塊以及頒發建設工程規劃許可證的地塊，納入國土空間規劃“一張圖”管理。配合生態環境、自然資源規劃部門依據評估報告，核算符合要求的再開發利用污染地塊面積。6月底完成第一輪核算，并根據要求繼續推進。（自然資源和規劃所、環保所、各管理區牽頭）
（三十五）嚴格再開發利用地塊準入管理。按照省要求，配合自然資源和規劃部門認真梳理2019年1月1日以來用途變更為住宅、公共管理與公共服務的地塊，建立清單，嚴格審核再開發利用地塊是否開展土壤污染狀況調查，對不符合環境質量的地塊，不予辦理相關用地手續。加強對列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄地塊的現場監督檢查，防止非法開發利用。（自然資源和規劃所牽頭）
（三十六）按照因地制宜的原則，采用“煤改氣”“煤改電”及集中供熱等方式完成上級下達的農村地區清潔取暖改造任務。（村建辦、各管理區牽頭）
（三十七）施工工程揚塵污染整治。建筑施工工地全面落實工地100%實行圍擋封閉、出場車輛100%清洗、地面100%硬化、物料100%覆蓋、土方開挖及拆遷100%濕法作業、100%封閉運輸、建筑面積5000平方米以上的施工工地100%安裝在線監測和視頻監控、設置100%符合標準要求的密目式安全網或者防塵布“八個百分百”要求。高層建筑施工單位按照要求清運施工垃圾，嚴禁高空拋撒。暫停施工的現場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等防塵措施。（村建辦、各管理區牽頭）
（三十八）市政道路要實施分段施工、濕法作業，拆除現場實施濕法作業。城市建成區內施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場配制砂漿。綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。（村建辦、各管理區牽頭）
（三十九）強化非道路移動機械綜合監督管理。將部門管轄工地所使用非道路移動機械情況納入管理，禁止工地使用不達標或未編碼登記的非道路移動機械。（村建辦、交管所、水利站、各管理區牽頭）
（四十）對轄區內企業進行排查，一經發現有企業涉及庫存滲濾液問題，加大督導力度，確保企業按規定處理滲濾液。（環保所、綜合行政執法局中隊、各管理區牽頭）
（四十一）道路揚塵污染整治。街道主干道路采取機械化清掃為主、人工撿拾為輔的環衛保潔作業模式。通過不斷提升環衛保潔作業模式，使一級路段達到深度保潔標準，二級路段達到清潔、干凈、無揚塵，同時增加對外環路的機械化清掃和灑水頻次，降低道路積塵負荷，路面范圍內達到路見本色、基本無浮土；加大渣土車經過路段的清掃保潔力度，按照“誰污染，誰負責”的原則恢復污染道路面貌；綠化工程要做好覆蓋、灑水等防塵措施。堅決杜絕露天焚燒垃圾、落葉、雜草。（環衛所、綜合行政執法局中隊、各管理區牽頭）。
（四十二）加大城區渣土、土方、砂石、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的運輸車輛遺灑、飄散載運物的監督管理，依法查處道路交通違法行為。（綜合行政執法局中隊牽頭）
（四十三）嚴格執行《市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》，積極巡查發現和勸阻制止違法燃放煙花爆竹的行為。（安監站、派出所、綜合行政執法局中隊牽頭）
（四十四）嚴格落實餐飲業管控，產生油煙餐飲設施必須安裝煙道排煙裝置與油煙凈化裝置，達到檢測標準要求且正常使用。（城管大隊、綜合行政執法局中隊牽頭）
（四十五）河道整治、水利工程建設要實施分段施工、濕法作業，拆除現場實施濕法作業。施工現場禁止現場攪拌混凝土、現場配制砂漿。（水利站牽頭）
（四十六）推進受污染耕地安全利用和治理修復，確保到年底受污染耕地安全利用率達到93%左右。（農業辦、各管理區牽頭）
（四十七）保持化肥使用量零增長態勢，2020年全街道化肥使用總量比2015年減少6%，主要農作物化肥利用率達到40%以上。2020年全街道畜禽糞便利用率達到90%以上，污水處理利用率達到63%以上，糞污綜合利用率達到81%。（農業辦、各管理區牽頭）
三、保障措施
（一）建立組織保障
成立決勝2020——街道整治突出環境問題暨“夏季攻勢”攻堅行動領導小組，由黨工委、辦事處主要領導任組長，分管領導任副組長（領導小組名單另行下發）。各管理區、村、各部門要進一步細化工作目標、工作任務、工作措施、工作時限，做好上下聯動，迅速形成“夏季攻勢”攻堅行動的新。
（二）嚴格巡查督查
1.做好自查。各管理區、村、各部門對照攻堅內容分類督導和治理，持續加強監管和整改工作,確保實現攻堅目標。
2.督查組巡查。街道辦事處成立督查組在攻堅行動期間每月至少組織一次“四不兩直”巡查；各分管領導根據分工，對分管領域常態化巡查。
（三）強化問題整改
各管理區、村、各部門對環保“黨政同責”、“一崗雙責”落實方面的問題要即知即改；對上級反饋的問題，由領導小組辦公室向相關部門進行轉辦并及時調度整改情況，積極督促牽頭部門向市牽頭部門申請銷號。對上級領導巡查、督查新發現的問題，要對相關問題做好抽查復核。