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關鍵詞：新形勢 輔導員 課程化 職業能力
在當前新常態與新形勢背景下，輔導員作為高校開展大學生思想政治教育的骨干力量，一直扮演著大學生成長指導者和領路人的重要角色，但現階段，部分高校輔導員卻出現的情況是輔導員角色邊緣化、工作邊緣化，狀態游離，嚴重缺乏職業認同感和凝聚力，崗位流動頻繁等。那么是什么原因導致上述情況發生的呢？
一、輔導員工作課程化建設背景與定義
2013年以來，重慶三峽醫藥高等專科學校通過調查問卷、座談會、個別談話等形式對學校全體輔導員工作現狀進行了調研，經統計分析，導致以上情況發生主要存在兩個方面原因：一是目前，大部分輔導員在開展工作過程中采取的方法仍然是經驗式講授或保姆式服務，未形成系統的工作體系，因而導致輔導員能力水平參差不齊，工作時好時壞。二是輔導員在職稱、職務晉升方面不太通暢，特別是晉升中級職稱之后，要晉升副高以上的專業技術職稱時與專職教師比較相對困難。
教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（[2006] 24號令）規定，輔導員具有教師和干部的雙重身份，特別是教育部在2014年出臺的《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》，為高校輔導員作為職業化崗位應具備的職業能力和專業素養作了明確的規定，為輔導員工作課程化實施搭建了平臺;
所謂輔導員工作課程化，是指將輔導員日常開展的專項工作或常規工作用課程形式進行整合，借助學分和教分，讓輔導員的工作內容進教材，工作方式進課堂，工作安排進課表，工作時間算課時，形成明確規范的工作體系。
二、輔導員工作課程化建設意義
一是很多高校輔導員工作未形成系統的工作體系，因而導致輔導員能力水平參差不齊，工作時好時壞。課程化體系建設，對于輔導員特別是年青輔導員在提升輔導員職業能力方面具有特別的意義，能幫助他們更快適應崗位，增強職業幸福感和凝聚力。
二是經調查，全國大部分地區政府或高校在輔導員隊伍職稱、職務晉升方面尚未出臺科學有效的政策，由于多數高校未將輔導員的思政教育或事務工作量進行課時認定，直接導致輔導員在專業技術職稱評定時和教師比較出現因課時不足而影響評定，職稱晉升受阻。
三是高校非常注重輔導員隊伍建設和培養。近年來，很多高校都在探索輔導員序列職稱晉升的相關途徑，這些探索為實施輔導員工作課程化體系提供了良好的學術環境和專業平臺。
三、輔導員工作課程化體系實施途徑
1.以教研室為核心開展課程設計
學校學工部下設思想政治與國防教育、校園文明與安全教育、職業生涯規劃與就業創業指導、心理健康與學習能力四個新教研室，全體專職輔導員劃入以上四個教研室，擔任授課教師，教研室備課、教研活動等，將具體工作任務作為課程進行開發和設計供全校專兼職輔導員參考使用。
以教研室為核心建立“十模塊”教學課程體系，通過課程化實施方案和課程模塊設計，由教研室牽頭進行課程開發，最終形成科學化、全程化的《輔導員工作指導教程》和課件素材庫，其中必修課程由教研室負責集中或分散授課，其余班會、講座、活動等專項特色課程由相應教研室提供課件，由全校專兼職輔導員完成授課。
2. 以自然年為周期建立輔導員工作課程化實施方案
《輔導員工作課程化實施方案》將以課程模塊設計為主線，把輔導員從事的具體工作整合為必修課程和專項特色課程兩大類，對每一課程的教學內容、教學周次、教學學時或學分做具體的規定，其中必修類課程納入集中授課安排。課程模塊根據學校學生實際和學生工作規律以自然年為周期分年級、分類別、分專業具體實施。
3.以輔導員職稱晉升和專業發展為依托建立課程評價體系
以輔導員職稱晉升和專業發展為依托建立科學的課程評價體系。評價體系建立主要涉及評價指標、評價主體、評價方法三個維度。評價指標主要以輔導員工作課程模塊為依據設置;輔導員工作課程化模式下，學工部、院系、學生、輔導員自身是重要的四類評價主體，具體權重依據學校實際情況確定合理的比例關系，原則上是學生評價權重最大，輔導員自身評價權重最小。
由學校學工部負責對輔導員履行課程化職責情況進行過程管理和績效考核。評價結果將由學校認定評價合格后的課時（學時），由學工部統一核算，作為輔導員學期、學年考核，評優評先，職稱晉升、晉級的重要課時依據;同時評價結果還將與大學生素質教育學分掛鉤，根據課時核發相應課程的相應學分。
參考文獻
關鍵詞：五華區；社會體育指導員；工作現狀；存在問題
社會體育指導員作為社會體育的組織者、指導者、傳播者, 是我國體育事業和體育產業中的一個重要人才類型［1］。在指導居民鍛煉的過程中，社會體育指導員要嚴格遵循體育鍛煉規律、人體生理和心理規律、兒童成長規律等基本規律，全面地了解指導對象的客觀情況，不斷地創新指導方法和途徑，針對性地開展好指導工作。社會體育指導員是社區體育開展的重要人力資源，對社區體育的開展具有重要的意義［2］。
隨著社會體育的蓬勃開展, 昆明市五華區的群眾對體育鍛煉的認識愈加深刻, 越來越多的人們積極的投身到社會體育鍛煉中。因此，對五華區社會體育指導員工作現狀進行調查將會為群眾體育及社區體育的工作開展提供一定的依據。
1.研究對象與方法
1.1研究對象
以昆明市五華區社會體育指導員的工作現狀及存在問題為研究對象。
1.2 研究方法
1.2.1 文獻資料法
在云南師范大學圖書館、中國知網及萬方數據庫等資料庫搜集并閱讀有關社會體育指導員的文件、書籍及相關文獻和資料。
1.2.2 訪談法
本研究的主要方法，通過到五華區文化體育旅游局與群眾體育處的王科長進行交流，了解該區社會體育指導員的相關情況，并收集到相關的資料。
1.2.3 實地調查法
通過到五華區幾個健身點進行調查，了解群眾體育的開展情況。
2.研究結果與分析
2.1 五華區社會體育指導員的工作現狀
2.1.1等級結構
五華區社會體育指導員的級別組成為： 國家級13人、一級61人、二級323人、三級507人，從這些數據上可以看出，二級及三級社會體育指導員是五華區社會體育工作的主力軍，占總人數的近92％。總體來說，五華區社會體育指導員在級別結構上己構成較穩定的金字塔結構。
2.1.2 指導類型
社會體育指導員的指導類型是指社會體育指導員采取何種指導方式，是管理型指導還是技術型指導［3］。調查發現，五華區90％左右的社會體育指導員從事技術型指導，10％左右的社會體育指導員從事管理型指導，管理者少，操作者多，這與社會分工及社會需求相適應。
2.1.3 指導項目
社會體育指導員指導的運動項目，可以反映出群眾對這些項目健身價值的認可度以及這些項目在該地區的普及度［4］。調查顯示：五華區社會體育指導員參與指導的主要項目是健身操類，柔力球及氣排球等項目，既可以自娛又可以集體練習，吸引了廣大民眾的參與。
2.1.4 指導性質
五華區社會體育指導員在進行健身指導中采取的主要是以無償為主，以專職為主，作為社區的一名志愿者、組織者，指導群眾進行鍛煉。
2.1.5 指導場所
全區共有231個晨（晚）鍛煉點，包括137個健身點、健身路徑112條、健身房72個、籃球場13塊，另外還有20℅左右的社會體育指導員沒有固定的指導場所，他們有時會選擇一塊空地就進行指導鍛煉。
2.1.6 指導人群
中老年人作為當下群眾體育鍛煉的主力軍，他們的閑暇時間比較充裕，因此成為社會體育指導員指導鍛煉的主要人群。當然還包括兒童、青年及不固定人群等指導對象。
2.1.7 指導動機
指導動機是直接推動社會體育指導員進行指導的內部動力，也是影響社會體育指導員指導效率的主觀因素［5］。五華區社會體育指導員的指導動機主要有以下幾種：興趣愛好、社會交往、工作需要及強身健體。由此可以看出，五華區社會體育指導員擔任指導工作的主要動機并非是創造經濟效益，這種需求屬于高等層次的需求，也是較持久和較穩定的需求。
2.2 社會體育指導員工作中存在的問題
2.2.1 活動經費不足
全區共投入418.4萬元（體彩公益金278.8萬元，區財政投入139.6萬元）。
經費大部分用于建設場地設施，由于區內越來越多的人群參與體育鍛煉，導致投入活動經費不足，不能滿足社會體育指導員進行指導鍛煉的需求。
2.2.2 場地設施利用率不高
全區共有231個晨（晚）鍛煉點，可看出五華區體育場地設施并不缺乏，但由于規劃不夠合理，利用率不高。
2.2.3 對社會體育指導員的宣傳力度不夠
由于我國社會體育指導員制度起步晚，多數人對社會體育指導員還不了解，導致社會體育指導員在社會中的認可度不高。在五華區只在一部分社區內有社會體育指導員進行指導。
2.2.4 社會體育指導員總體數量不足，級別間比例失調
五華區總人口88.09萬人，體育人口36.2萬人，社會體育指導員共904人，社會體育指導員與體育人口的比例為1:400，與總人口的比例為1:974。相對而言，指導比例還是遠遠不夠的。五華區的社會體育指導員二、三級占很大比例，國家級和一級人數很少，而國家級和一級社會體育指導員往往掌握更先進的指導技術，更能滿足群眾鍛煉的需求。
2.2.5 管理機構設置不完善，缺乏咨詢與監督機構
社會體育指導員形成由體委群體處具體負責，區內體育局、街道辦事處、各行業協會、體育社團共同參與的多元管理體系。由于這些機構并非社會體育指導員的專門管理機構，對社會體育指導員的管理只是附帶管理，職權劃分不明確，缺乏咨詢與監督機構。
2.3 對策
2.3.1 擴大經費投入，提高合理利用率。改善體育場地、設施條件，提高設施的利用率, 提高各體育場館的開放率。
2.3.2 加強社會體育指導員宣傳，在街道、社區等區域大力開展系列健身知識和健身方法的講座等各種形式的宣傳活動。
2.3.3 縮小社會體育指導員級別比例差距，改進培訓機制，增加社會體育指導員數量。
2.3.4 健全管理機構，建立專門的行業管理機構, 以規劃社會體育指導員發展、對社會體育指導員隊伍進行動態管理。（作者單位：云南師范大學體育學院）
參考文獻：
［1］ 閻守扶，李思琪，趙 立.北京市社會體育指導員發展現狀與對策研究［J］.中國體育科技，2012，46（6）：103-108.
［2］ 馬睿.對山東省社區體育社會體育指導員現狀的研究［J］.體育，2011，（4）：126-127.
［3］ 李翩江.社會體育指導員的培養與管理現狀分析［J］.湖北函授大學學報，2012，23（4）：103-104.
班級簡介：高三(2)現有生數41人，原來44人，3人未報到，2個考美術，一個考體育。班級以“天道酬勤 有恒乃成”為學習指導宗旨;以“臥薪嘗膽歷破繭之觸痛 破釜沉舟圓六月之金夢”為班級奮斗格言;堅持引導高三學生的成人思維及養成習慣，貫徹高三的成人德育與智育教育方針。班級目標是在來年的高考上能有所突破，為2013年校慶獻上一分賀禮。
班干部陣容：(見××市××中學高三(2)班班干部陣容安排公示表)。班干部要求做到如下：(1)以身作則，學習工作兩不誤;(2)切實完成本職工作，戒浮躁;(3)有高度集體榮譽感與責任心。
ⅱ.班級工作計劃
班級管理工作，堅持計劃性，規劃性，加強落實班級的日常德育教育工作，將主要工作放置于學習促進上。班級的工作及學生學習盡量做到：學期有目標、月月有主題、周周有計劃、天天有作為;在這些方面上，做到預測性遠點、落實性強點、時效性高點、促進性大點。以下從幾方面進行簡單計劃：
抓常規，促學習
常規是學習的前提與基本保證，沒有常規，什么都無從談起。只有樹立從常規著手，樹立班級正氣，才能在學習上統一思想同意行動的促學習，這是一條普遍認為的規律。
學生做到遵守中學生的日常規范制度、××中學的相關德育制度及高三年段情條例，揚班級之正氣。
充分調動班干部及學習委員的模范作用，通過對他們的培訓引導他們去為整個班級的常規進行引導(附：高三(2)班干部培訓會議記錄)，加強對班干部的思想上的培訓提高，做到班級干部對班級事務，“統一思想齊抓共管”。
德育養成，學習為主
成立學習養成指導中心，引導優秀的學生，在學習方法上不斷的完善，促進中等學生的學法及成績的提高，組織分管學習副班長、學習委員、課代表、優秀學生、學生干部組成了學習養成指導中心。
共同營造班級學習氛圍，讓他們為班級解決一些學習上的問題。計劃如下：
1.努力開展好貫徹好年段制定的導師制(見：年段導師制度方案)，加強與各科老師的交流，調動各個科任老師的力量，促進班級前25名學習提高，主要是從學習方法上的引導及心理輔導上去幫助這些學生;
2.配合年段開展的中等及偏科學生的輔導工作，加強對數學、物理、英語、化學等的輔導，提高中等生成績;(見：年段輔導班學習方案)，并做好學習效果的評價;
3.提高班主任的工作促進作用。以班主任為主的班級導師制，自己確定幾名未被確定導師的學生，班主任親自作為導師，加強學習引導，促進學習的提高;
創設環境 增強動力
進入高三，班級的布置相當重要，一個環境的氛圍營造及布置都會潛移默化的去影響或者鼓勵學生不斷進步的，對學習的促進也是十分重要的。
在班級布置和要求上，除了要求學生做好常規衛生工作外，加強環境對學生影響，注重班級布置的效果的提高和影響力的改變。對班級環境的布置，班主任做到為班級樹目標、樹宗旨、樹格言等在言語上的促進。(見：高三(2)班級布置圖片)
干部培養 班級希望
班干部是領導一個班級的主干力量。起著至關重要的作用。因此班干部的素質要進行更多的培養。
1.一支精干的班干部隊伍，盡快地讓他們擔任起班級的工作，使班級的工作盡快走上正軌，保證教學的正常秩序。
2.班級干部例會時間及主持，適時開班干部召會議，討論一下這一階段工作的呈要心得。并做好記錄，計劃下一階段工作，針對班級中出現的某些情況有計劃的工作。
計劃前瞻 落實第一
制定班級的學期總目標，總主題，有計劃的開展班級一系列工作。為此，將在以后做每個月的工作計劃和每周的周計劃，乃至每天的計劃，計劃是相對穩定的，隨著學校的活動及班級的班情進行調整。(見：每周的計劃安排和主題設置表)(計劃詳見高三(2)班班級 工作計劃表)
ⅰ．班級概況
ⅱ．班級工作思想
班級的管理工作，堅持計劃性，規劃性，加強落實班級的日常德育教育工作，將主要工作放置于學習促進上。班級的工作及學生學習盡量做到：學期有目標、月月有主題、周周有計劃、天天有作為；在這些方面上，做到預測性遠點、落實性強點、時效性高點、促進性大點。以下從幾方面進行簡單計劃：
抓常規，促學習
常規是學習的前提與基本保證，沒有常規，什么都無從談起。只有樹立從常規著手，樹立班級正氣，才能在學習上統一思想同意行動的促學習，這是一條普遍認為的規律。
學生做到遵守中學生的日常規范制度、內坑中學的相關德育制度及高三年段情條例，揚班級之正氣。
充分調動班干部及學習委員的模范作用，通過對他們的培訓引導他們去為整個班級的常規進行引導（附：高三（2）班干部培訓會議記錄），加強對班干部的思想上的培訓提高，做到班級干部對班級事務，“統一思想齊抓共管”。
德育養成，學習為主
成立學習養成指導中心，引導優秀的學生，在學習方法上不斷的完善，促進中等學生的學法及成績的提高，組織分管學習副班長、學習委員、課代表、優秀學生、學生干部組成了學習養成指導中心。
共同營造班級學習氛圍，讓他們為班級解決一些學習上的問題。計劃如下：
1.努力開展好貫徹好年段制定的導師制（見：年段導師制度方案），加強與各科老師的交流，調動各個科任老師的力量，促進班級前25名學習提高，主要是從學習方法上的引導及心理輔導上去幫助這些學生；
2.配合年段開展的中等及偏科學生的輔導工作，加強對數學、物理、英語、化學等的輔導，提高中等生成績；（見：年段輔導班學習方案），并做好學習效果的評價；
3.提高班主任的工作促進作用。以班主任為主的班級導師制，自己確定幾名未被確定導師的學生，班主任親自作為導師，加強學習引導，促進學習的提高；
創設環境 增強動力
進入高三，班級的布置相當重要，一個環境的氛圍營造及布置都會潛移默化的去影響或者鼓勵學生不斷進步的，對學習的促進也是十分重要的。
在班級布置和要求上，除了要求學生做好常規衛生工作外，加強環境對學生影響，注重班級布置的效果的提高和影響力的改變。對班級環境的布置，班主任做到為班級樹目標、樹宗旨、樹格言等在言語上的促進。（見：高三（2）班級布置圖片）
——伍家實小中南校區2020年春季學期德育工作計劃
【指導思想】
以學生德育綜合評價為導向，繼續全面推進少先隊建設，堅持立德樹人，深入推進以“墨香氣質 香樟情懷”為我校核心價值觀的育人目標，深化學校雅正德育內涵。以德育隊伍建設為重點，以學生隊伍建設為核心，以德育活動為載體，以培養全面發展的學生為主線，扎實推進德育工作。構建“全員育人、全程育人、全方位育人”模式，拓寬德育空間，創建“雅正”德育特色校園，創新德育活動方式，扎實走穩中南“雅正”德育工作的特色之路。
【工作目標】
一、疫情期間不在校，隔屏堅持做德育。
充分發揮在線教學資源平臺在疫情防控期間的育人作用，結合疫情開展好線上德育活動，加強疫情期間家庭教育指導。
二、加強德育建設設，形成德育工作新合力。
進一步落實實施“雅正”特色的德育工作，規范到崗，細致到人。
三、利用學生自主管理模式，提升學生德育素養。
結合學生的興趣開設自主管理模式，不斷強化德育素養自我鍛造、自我管理繼而發揮學生的潛能，催促學生的全面成長。
四、豐富德育活動形式，促進學生全面發展。
豐富創新我校各項德育、少先隊活動，使活動更加規范化、系統化。以“活動——體驗——感悟——升華”的心路歷程規律提高德育的實效。以活動促發展，在活動中培養和提高學生的素質。
五、落實家校聯動長效機制，助力學生健康成長。
繼續加強學校、家庭、社會的聯系,形成共同抓好德育的合力，落實“五星”家庭教育。關注留守兒童，合力推進提升我校“雅正”家庭教育力的德育品牌。
【實施策略】
一、疫情期間不在校，隔屏堅持做德育。
1.以疫情為核心，落實育人提升。
通過校級“雅正講堂”促進疫情期間德育發展，第一期：加強防疫科學知識的推廣，讓學生認識冠狀病毒的危害，養成良好生活習慣，提升公共衛生意識。第三期：結合時令節日3月5日學習雷鋒精神和疫情中的雷鋒們，開展學習身邊的奮戰一線的雷鋒事跡，提高學生們的愛國、感恩德育情懷。第四期：圍繞時令節日“植樹節”開展線上少先隊隊會課。第五期：圍繞疫情期間如何正確開展居家活動，讓學生參與其中，真正讓德育隔空落實。
2.攜手家長，家校共育提升。
切實做好“雅正講堂”家校平臺，通過第二期：邀請愛有方教育與學校德育聯手開展親自講座：《用國際視野看疫情》倡導健康的同時，引導學生感知疫情中爆發出的民族凝聚力，培養感恩意識和責任擔當意識。同時借助線上網絡平臺有效指導家長做好家庭教育工作。
3.立足網絡，線上德育提升。
鼓勵學生通過制作美篇、手抄報、書法作品、朗誦、視頻作品等形式展示疫情防控知識普及，加強生命教育、公共安全教育和心理健康教育。同時，督促學生在網絡學習課間落實好眼保健操和體育鍛煉，通過組織體育小達人之“舒心運動”活動等形式培養良好的作息習慣。
二、加強德育隊伍建設，形成德育工作新合力。
在上學期初步建立新的德育工作機制上，強化德育工作小組管理職責，由學校全面規劃、組織實施德育工作，定期召開班主任及輔導員會議，明確每月德育中心工作，結合我校德育團隊整體年輕化的現狀，充分發揮德育導師團隊及班主任主力軍的作用，形成全員育人、全程育人，全面推進的新局面。
1.加強德育管理理論---管理育人提升
本學期，我校將以“理論研修”+“活動實踐”等集中培訓學習的方式繼續大力抓好班主任理論管理水平的提升。加強青年班主任的德育育人理論水平，根據上學期“田野觀班”活動開展的情況，本學期由政教處繼續對青年班主任跟蹤指導，學以致用。以自主理論研修為基礎，結合我校傳統特色德育“雅正講壇”開展青年班主任讀書交流沙龍活動，互通讀書心得體會交流管理經驗。采取理論學習（每人必讀一本德育工作書籍）、實踐交流（讀書心得分享交流會）、專題講座（結合“雅正講壇”進行德育導師進行專題德育成長講座）等形式，提高班主任的德育工作水平和能力。
充分發揮德育導師團隊的示范引領作用，結合我校“青藍工程”和“師徒結對”的傳幫帶模式，充分發揮德育導師的作用。德育導師團隊在自己所在組內，進行青年班主任德育管理和全員老師德育教學管理進行指導。
重視副班主任隊伍建設。提高副班主任班級管理責任意識及育人方法，規范副班主任考核標準也是本學期德育隊伍建設的重點。形成切實可行的副班主任班級管理制度及考核方法，納入學期末績效考核中。有針對性的對副班主任進行培訓學習，明確責任意識，強化德育育人根基，落實德育工作。學期末評選“優秀副班主任”。
雅正講堂之班級管理 具體安排（以具體通知為準）：
序號
時 間
主講人
主講內容
66期
第3周
李焱
微課題，改變教師的行走方式
67期
第6周
許晶晶
我們這樣做課題研究
68期
第9周
張穎
青年教師共讀一本書沙龍交流活動
69期
第13周
張萍
一課三磨反饋
70期
第19周
周潔
師德師風教育
年級德育導師分配 具體安排
德育導師
幫扶教師
德育導師
幫扶教師
陳原
孫麗娟、房小蕓
蔡青
唐岑、王曉彤
鄭丹
陳思夢、田麗鳳
任曉妍
尤維斯、王倩
李金芳
楊勰、向一丹
畢巍巍
傅舒婷、
2. 立足教研滲德育--課堂育人提升
引導教師切實履行師德規范，提高“全員育人”，“時時處處事事育人”的意識。讓學校的每一個學科和每一個人員意識到自己的育人任務，并切實承擔自己的職責。發揮課程和課堂教學德育主渠道作用，把握各學科的“德育點”，將德育內容細化落實到各學科課程的教學中，融入滲透到教育教學全過程。
落實德育課程。結合教科研室反思集《思想的蘆葦》，切實將德育教育作為反思內容之一，圍繞班主任管理工作中的難點、疑點進行反思（結合教科室的安排，每學期至少1-2次德育方面專題教學反思）。
四月（暫定）
戰疫情，教師能做什么？
“領航”先讀，反思擬定為課題，撰稿
五月
“遷移”再讀，反思再改教育論文
淺談學生自主學習能力培養
六月
“反思”三讀，論文三改
課程成長，我成長
七月
學科教學中如何滲透德育教育
讓師德師風貫穿教育過程
三、提升學生德育自主管理，培養學生干部主體作用。
學生在德育素養自我鍛造、自我管理方面需要不斷強化，發揮學生的榜樣輻射作用，和自主管理的模式，發揮學生的潛能，優化教師德育管理的賦能，減輕教師德育管理的難度。
1. 完善各項常規管理--制度育人提升
上學期特將原“星級中隊”評價辦法進行了修訂，擬定了規范常規管理，爭創星級中隊新的《五星班級考評細則》。關注五個維度：雅正之品--文明守紀；雅正之格--身心健康；雅正之韻--學習習慣；雅正之行--責任擔當；雅正之境--勞動衛生的評價，同時設置成果加分項“雅正之質”。本學期將繼續完善和落實好“五星班級”的考核制度，做實、做細。有據可依，真正起到制度帶動德育育人的良好循環。
具體措施如下：
（1）設置班級量化開公正，透明實時反饋班級日常常規。
（2）每周公開五星班級評分明細，反饋。
（3）利用校園文化建設墻及紅領巾廣播臺宣傳每月評選“雅正少年”的事跡。
2. 加強學生干部管理能力培養--自主管理提升
一是重點培養中隊、大隊學生干部管理能力和自主組織學習能力。抓落實，培養他們自主管理能力。讓學生做學校的小主人，從小建立良好的主人翁意識。
二是提升培訓好兩支骨干隊伍，即值日教師隊伍與值日學生干部隊伍，提高兩支隊伍值日工作的自覺性與檢查評分等管理水平，做到定點、定時、定崗，加大督查力度。天天檢查，及時記載，每天一通報，每周一評比，月月一匯總。
大隊管理：由大隊輔導員每月一次大隊干部例會總結，大隊長每周一次會議布置，反饋各部門工作過程與結果，每月一反饋一考核；形成有體有系的大隊工作量化表。由大隊輔導員撰寫學期少先隊工作計劃，由大隊長結合學校大隊部工作撰寫學校大隊部工作計劃。紀檢部負責落實日常規范動作，文藝部抓實日常及重要文體活動，勞動部夯實日巡查周檢查反饋；加強每天兩操的檢查，強化眼操質效，落實近視防控工作。充分反饋大隊部管理的自主化，增強學生管理能力和自信心。并落實好學期末工作總結，及時發現不足，及時查缺補漏。
班級管理：一是本學期各班應加強各班班級文化建設，建立中隊管理文化。形成具有班級和年級管理特色的德育育人制度。二是充分發揮學生校園主人意識，激發學生自主撰稿，建立并完善紅領巾廣播站，讓每個孩子成為校園正能量的因子。三是中隊班會回歸學生，每周五下午大課間均為班隊會活動，大隊部將班隊會主題下發給班級中隊長，由中隊長進行隊會課的開展，并制定大隊干部帶低年級的幫扶形式，讓學生真正做主任，上好，上活，上實每周的班隊會。并由執勤中隊和大隊干部進行每周檢查，反饋。
班隊會幫扶 具體安排 （學生名單具體開學后召開大會干部會議在安排）
大隊干部
幫扶班級
大隊干部
幫扶班級
101 102
103 104
105 106
107 108
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執勤中隊管理：一是進一步優化升旗儀式的程序，增強升旗儀式的儀式感，通過優化執勤中隊上崗宣言及崗前培訓，增強示范性和輻射性。二是增強隊員統籌性、協調能力，讓學生在深度參與培養自治能力。三是繼續扎實檢查—反饋—督查—落實過程軌跡，努力使學生的行為規范外化為行為，內化為素養。
3.習慣教育正行為——養成教育提升
一是在培養學生講衛生,懂禮儀良好品行的基礎上,要著重培養學生講節約、守紀律的良好習慣。期末采取自評、互評、家長評、老師評的方式,記入學生的成長手冊。
二是常規教育進一步落到實處。在貫徹新的“五星班級評比”和“雅正少年”的基礎上,再明確每月常規重點及每周常規要點。
三是開展各項活動,充分發揮學生的主體作用，讓隊干監督學生的衛生、禮儀、集隊、紀律等,每月評進行好人好事評比,逐步讓學生從"要我這樣做" 轉變為"我要這樣做",讓良好的行為習慣內化為學生的自覺行動。
四、豐富德育活動形式，促進學生全面發展。
改革創新德育教育模式，開展豐富多彩的創新性的德育活動，能使學校德育工作充滿生機與活力，培養學生良好的道德品質，鍛煉學生堅強的意志。大力宣傳"德育為先"的理念,以少先隊活動為載體,增強德育意識。
1. 立足傳統節日--主題活動提升
開展豐富多彩的校園文化活動。結合法定節假日、傳統節日、重大歷史事件紀念日，開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神主題教育；以升國旗儀式、開學、畢業典禮、入隊、等傳統儀式為載體，開展以促進學生健康成長為主題的文化活動；以讀書節、科技節、體育節、藝術節等為載體，開展以促進學生全面和諧發展為主題的文化活動。推動中華經典誦讀活動，將德育融入到月活動中，小活動構建育人切口。通過每月時令主題活動，健全學生人格，促進成長，讓德育浸潤心靈。
2.彰顯德育特色--特色活動提升
通過五星班級評比中出現的突出問題，結合《雅正十大公約》進行學習，強化。通過每三周一條公約，從“文明、衛生、安全、習慣、守紀、環保、勞動”等多個維度，開展常規檢查活動，結合五星班級評價細則落實考核，及時評價，反饋，完善表彰機制。每月進行五星班級亮點展示。抓典型，樹標桿。
“德育問題”學生，每月周四中午進行集中交流輔導。
落實“雅正少年”評比，采取月評、學期評比公開，亮點事跡推薦(微信推送、升旗儀式表彰）等方式。增加學生自信，將雅正正能量注入校園，深入人心。
加強校園廣播站、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地建設，營造濃厚的校園文化氛圍。力爭本年度，初步建成一批高質量、高品位、獨具文化特色的學校。
繼續開展兩靜（凈）課程。上學期，我校以“靜能生慧一發現安靜的力量，凈能養心一挖掘優雅的內涵”為目標，實施“兩靜（凈）校園”新舉措，全面打造“人靜身凈能養心，靜思勤研能生慧”的育人環境！上學期，兩靜課程重在全面督促監管“校園寧靜、環境干凈、教室安靜、穿著潔凈”的行為常規。本學期將繼續將兩靜（凈）課程結合五星班級考核深化落實，落地生根，將兩靜（凈）內涵和意義深入學生德育提升中。表彰在兩靜（凈）課程活動中表現突出的學生，利用紅領巾廣播站宣傳事跡。
3.打造品牌創特色——雅正品牌提升
繼續開展“雅正”特色德育活動--校園雅正講堂，圍繞寒假作業，通過PPT展示、現場演講的方式，各班在班級評比的基礎上擇優進行年級評選，擇優參加校級展演。
自編寒暑假作業，通過規定版塊和結合時事，制定實小中南特色假期作業。通過作業讓學生得到全面提升，把德育養成從校內貫穿到校外，家庭中。時時刻刻將德育教育深日人心。鑒于本學期疫情的特殊情況，本次寒假作業的選拔，展示優秀作業，及評選各項作業完成的優秀學生。將陸續以網絡“雅正講堂”的形式進行呈現。激勵學生在寒假暑假都能夠人心愉悅的健康成長。
繼續完善提升“童年印象”藝術節，精心策劃活動方案和會場布置，慶六一“童年印象”文化節。初步方案將慶祝六一和校內社團展演相結合，校內和班內慶祝相結合，打造臺屬于孩子們自己的六一文藝演出。
繼續強化鼓號隊的訓練，本學期依舊采取每周二、四早上進行訓練。每月政教處將組織一次驗收和考核。本學期內完成各個板塊的整合，并在每周一的升旗儀式上用鼓號隊現場奏樂的方式，參與升旗儀式，增強學生們的儀式感。
繼續提升校級合唱隊的訓練，制定詳細的訓練方案，每周訓練兩次。將合唱打造成為中南的特色項目。
鑒于我校音樂教師的專業特點多余聲樂專業為主，結合本區的校園文化特色。將戲曲列為德育特色項目。協同教科研室打造精品的戲曲社團，爭取在區內形成獨樹一幟的德育特色。
繼續傳承“家教家風”的德育特色，將家書傳承，深挖傳承活動形式，開展多樣性豐富的德育活動。
具體措施如下：
1.將“家書”亮點德育活動融入到不同學科教學中，語文：二年級開始學習寫書信。品德課中將書信融入學生遵守“親情孝道”中。
2. 每學期評比“最美家書”（內容設計美觀，好看）“最暖家書”（內容文字寫的好）“最炫家書”（內容富有創意）。
3. 每學期將家書由家庭延伸到學校在延伸到校外，擴大家書范圍，可以結合疫情寫給社會各界人士。
五、具體活動安排
1.抓共管聚合力——協同育人提升
開展“愛心家長志愿者護學崗”活動，各班招募2名家長，每學期以班級為單位，按天輪流執勤，維持學校早晨學生到校校門口秩序。
開展家訪活動，了解學生的家庭成員，家庭狀況，學習環境，與家長、學生促漆交流，肯定學生的優點，指出學生存在的問題，為學生提供學習或生活上的幫助，及時疏導學生在心理上存在的困惑或障礙，給家長提供良好的家教建議，形成家校合力。
2.家長學校促發展--家庭教育提升
每學期定期與愛有方等家庭教育機構一同開展家長學校，進行家庭教育講座。通過學校的平臺提升家長的整體育人素養，構建和諧的家校關系。
完善雅正家庭教育力機構組織，通過教育局五星家庭教育力的評選內容，結合我校實際情況進行家庭教育力的逐步完善與提升。本學期評選出“五星家長”。
2020年春季伍家實小中南校區政教處主題教育月活動安排表
周次
時間
內容
第一周
1.安排第一周值周人員；
2.制定副班主任安排表；
3.后寒假時代展評活動；
第二周
1. 召開大隊部第一次會議；
2. 制定《國旗下講話》安排表；
3.班級雅正講堂；
4.部門計劃；
第三周
1.召開班主任工作會；
2.班主任擬定工作計劃；
3.啟動學雷鋒主題活動；
4.校級雅正講堂；
5.學習消防安全知識；
第四周
1.啟動“雅正公約”學習；
2.學雷鋒主題活動；
3.評選班級“雅正少年”
第五周
1.開展“安全伴我行”主題教育；
2.班主任雅正講堂活動；
第六周
開展“向英雄致敬”主題班會活動；
第七周
1.召開大隊部工作例會；
2.開展“網上祭英烈”網絡祭祀活動；
第八周
1.開展青年班主任“讀書分享”活動；
第九周
1.大隊干部會議工作例會；
第十周
2.雅正少年評比；
第十一周
新隊員隊前教育；
第十二周
1.開展“我勞動我快樂”主題教育；
2.籌備“童年印象藝術節”系列活動；
第十三周
擬定“童年印象藝術節”系列活動方案；
第十四周
1.評優評先；
2.少先隊入隊規范檢查（新隊員隊前教育）；
第十五周
1.發展新隊員；
2.開展“童年印象藝術節”系列活動；
3.表彰校級優秀中隊、優秀少先隊員、優秀輔導員和優秀隊干部；
第十六周
1.召開大隊部工作例會；
2.開展“愛眼護眼”主題活動；
3.開展“我們的節日·端午”主題活動；
第十七周
各班進行生命安全、行為習慣教育；
第十八周
加強夏季安全教育，監督學生的文明行為；
第十九周
1.期末復習迎考動員；
2.少先隊工作總結；
3.籌備六年級畢業典禮；
第二十周
1.制定第八季假期作業；
2.資料歸檔；
1、考評全區所有初中、中心小學及省市級實驗小學，采用平時抽查和集中考評相結合的方式進行，每學年至少集中考評一次。其他小學由各教育中心校按此標準進行考評，并把考評結果報局備案；
2、被抽查學校的積分以集中考評與抽查得分綜合積分，平時抽查和集中考評的分值各占50%。
3、考評的具體辦法是：聽取學校領導匯報，查看校舍、校容校貌，查閱有關檔案資料，問卷調查或測試，召開師生座談會，觀察師生活動，德育信息上傳、各種德育資料上報、德育工作會議出勤等。
二、獎懲辦法
考核結果計入學校教育管理考評積分，并作為評選德育先進集體（學校）、個人的主要依據之一，對積分低的學校提出批評，限期整改。
三、說明
1、有下列情況之一的，將一票否決，并追究有關責任人的責任：（1）嚴重體罰、變相體罰學生、造成不良影響和后果的；
（2）教職工有違法違紀受處理，學生有違法犯罪的；
（3）學校領導及教職工因失職造成責任事故的；
2、本考評方案從2007年3月開始執行。
3、本考評方案將根據我區的工作實際不斷加以完善，并逐年修改，以便形成科學合理的考評標準，推動我區中小學德育工作走向規范、深入、科學的發展之路。
賈汪區中小學德育工作考評細則
考評內容與分值
分值
得分
積分
檢查
抽查
1、按要求成立了德育處，人員到位德育工作分工明確(2′);德育工作計劃、總結齊全(1′)。
3
2、能利用校會、宣傳櫥窗、升旗儀式和各種比賽活動對師生進行愛國主義為核心的民族精神、文明禮儀、社會主義榮辱觀等方面的教育。校會每月召開一次，校會議程、講稿、照片等資料齊全(1′)；有宣傳櫥窗，每月進行一次更換，有底稿、圖片資料記載(1′)；有規范的升旗儀式，有旗手、護旗手安排紀錄，國旗下講話記錄(1′);各種比賽活動（每學期不少于3次）(2′).
5
3、能利用晨會、班會、主題班會對學生進行日常行為規范、文明禮儀、和諧相處等方面的教育。各班級晨會紀錄齊全(1′);班會、主題班會（每周一次）備課齊全(2′)，學校有檢查、有記錄(1′)。
4
4、建立班主任月考核制度，有詳細的考核材料(2′);建立班主任培訓和例會制度，每周召開一次班主任例會，布置工作、進行培訓或經驗交流，有培訓材料，有會議記錄(2′);班主任津貼能按時發放，無拖欠(1′);班主任手冊記錄齊全，學校有檢查、有記錄，并納入對班主任的考核(1′)。
6
5、建立文明班級考核評比制度，有考核評比細則(1′);有每日檢查記錄，有周匯總，有月評比結果，有月文明班級表彰記載(2′)。
3
6、開展行為規范養成教育，有學生在校一日常規、住校生管理制度、學生文明禮儀常規、違紀學生處理辦法，文明學生、校園之星評比辦法，并有檢查、評比、處理、表彰等過程資料記載(3′);學生儀容儀表端莊大方，男生不留長發、不染發，女生不燙發、不染發、不化妝、不佩戴各類飾品，舉止文明、待人禮貌，學生形成了良好的行為習慣，學校有良好的校風(2′)。
5
7、長期堅持學科德育滲透，有制度、有檢查記錄(1′)。開展讀書活動，有必讀書目，學生閱讀規定圖書每學期不少于2本，并建立了讀書筆記(1′)；每學期舉行一次讀書征文活動，有征文，有評比結果，有表彰材料(2′)。
4
8、學校開設了心理健康課，學生有心理健康教材(1′)；學校每學期開展不少于2次的集體心理健康講座(1′);建有心理健康咨詢室，室內的布置符合要求，各種制度齊全(1′);有心理咨詢紀錄;無各種因心理問題引發的事故發生(1′)。
4
9、認真推行“全員育人責任制”，將此項工作納入對教職工的考核(1′)；能同各工作崗位簽訂全員育人責任狀(1′)，崗位育人職責明確，制度上墻(1′)；能認真實施德育導師制，建立了相應的制度(1′)，認真對學生進行輔導，有輔導安排、輔導紀錄(2′)。
6
10、成立了學生會、自管會等學生自我管理的組織(2′);制定了自我管理章程、工作目標、工作計劃、明確了內部各崗位工作職責(2′);積極參與學生管理、檢查和活動，能較好地開展工作(2′)。
5
11、能成立廣播站、小記者團、學生社團等學生自育組織(1′);組織內部章程、目標、計劃、職責健全(1′);能積極地開展各種自育活動(2′);能積極開展自育之星評比活動(1′);廣播站每周播音不低于2次，每次播音的廣播稿齊全(2′)。
7
12、能認真做好學生綜合素質評價的各項工作，成立領導小組和評價小組,制定評價實施方案(1′);能按要求做好宣傳公示、評價、填寫表格和資料收存工作(2′);學生成長記錄袋按要求建立、保管(1′);推行學生操行評語改革，學校有具體要求，有檢查記錄(1′)《素質報告書》填寫認真，符合要求(1′)。
6
13、重視團隊建設，各種制度健全(1′)，按規定發展團隊員，手續齊全(1′)；能按要求開展各種團隊活動，資料齊全，有活動圖片記載，活動制度化、規范化、系列化(2′);學校每學期開展一次先進團支部（雛鷹中隊）、優秀團隊干部、優秀團隊員、三好學生、優秀學生干部評比活動(2′)。
6
14、能根據學校歷史和辦學特色，結合時代要求，形成有特色的校園文化(2′);并將其作為教育師生的生動教材，提高校園的整體文明程度(1′)。在校園內有放大的校風、教風、學風要求，《中（小）學生日常行為規范》、《中（小）學生守則》內容，刻寫、張掛在醒目處(1′)。校園、墻壁、室內等處張貼、懸掛偉人名人像、藝術作品、師生作品等(1′)。對辦公室、教室、寢室文化氛圍濃郁，有基本統一規范的要求，效果好(1′)。
6
15、重視學校、家庭、社會教育的結合。舉辦家長學校，每學期至少召開一次家長會，有學校講稿、班級講稿，有活動過程材料和圖片記載(2′);有班主任家訪記錄(1′);有穩定的校外德育教師隊伍和德育教育基地，并正常開展有關活動(1′)。
4
16、重視教師師德教育，有政治學習紀錄（每學期不少于10次）(1′)，能夠按照《徐州市師德、師風考核辦法》每學期對每一位教職工進行一次考核(1′)。學校無體罰、變相體罰學生現象，教職工熱愛學生，無違法犯罪行為(2′)。
4
17、農村學校能重視留守兒童教育，城區學校能重視進城務工農民子女教育，留守兒童（進城務工農民子女）個人資料詳細(1′);制度齊全(1′);能定期開展各種教育活動，有相關材料，和圖片記載(2′)。
4
18、能重視德育信息上報工作，德育信息在各級報刊、雜志和網頁上采用率較高（學校提供）(2′);能按要求上報各種德育材料（以局統計為準）(2′)。
4
19、開展德育特色學校創建活動，成立了領導小組，制定了創建方案(1′);有學期工作計劃、總結(1′);有創建過程性材料(2′);取得了較好的效果，在區內有一定的影響(2′)。
6
20、重視德育研究和改革，積極參加區“兩制”課題研究，有德育研究課題或“兩制”子課題(2′);課題內容符合本校學生實際，有一定的研究成果（課題成果，德育、獲獎等）(2′).
4
一、切實加強德育工作
高一學生從初中升入高中后，自我意識和求知欲明顯提高；參政議政意識增強，但帶有一定的偏激性和盲目性，這一階段引導學生邁好人生第一步，著重進行人生觀教育和心理教育。
（1）組織學生參加全封閉的七天軍事化訓練，學習軍人的優秀品質。加強組織紀律觀念，培養集體意識。
（2）進行《中學生守則》教育，加強《中學生日常行為規范》的教育與訓練。
（3）進行愛國主義和集體主義教育，加強班集體建設，通過集體活動（如衛生和冬運會工作）創建一個團結、友愛、積極向上的班集體。
（4）組織學生參加社會公益活動和社會調查，了解21世紀對未來人才的要求。
（5）加強法制觀念和安全教育，安全方面特別是交通安全和交通法規教育。
（6）加強團支部建設和心理保健指導工作，進一步提高文明禮貌行為的水準。
二、重視科學思維能力的培養，正確引導學生掌握科學的思維方法和學習方法，提高自學能力，掌握高中各學科內的聯系，開展創造性的學習活動，以適應高中階段學習任務。
（1）開展學習方法指導，請高年級學生談學習體會《談談高中階段學習的特點及方法》。
（2）召開家長座談會，研究如何幫助子女適應高中學習生活。
（3）尋求各科老師的配合，任教老師作好各科學習方法的指導。
（4）對學習有困難的學生及時給予幫助，同時與這部份學生一起分析，探索適應他們的科學的學習方法，訂出切實可行的措施，樹立學習信心。
（5）每一次考試組織學生進行學習方法的交流和學習心理咨詢活動。
（6）加強素質教育和創新教育，培養21世紀的有用人才。
三、存在的問題和不足
(1)學風、班風沒有在到預期目的。
（2）衛生工作只能處在學校的中等水平。
（3）部分學生學習方法不適應高中學習方法。
（4）部分學生集體主義觀點淡薄，特別是在衛生勞動中表現較差。
（5）違紀學生存在如遲到、缺交作業和不配戴胸卡學生時有存在。
根據《市初中新教師試用期培訓課程方案》的要求，從新教師從事班團的工作實踐和需要出發，通過示范、答問、觀摩、研討、檢查等途徑，幫助新教師盡快適應班主任工作崗位需要。
二、目標與要求：
1、進一步鞏固新教師對班主任工作基本原理的了解和掌握。
2、指導新教師運用教育學、心理學的一些原理開展班級工作，初步學會班級管理。
3、幫助新教師學會班級活動的設計和組織、能組織與開展主題班會。
4、提供班級工作問題處理的政策支持與咨詢指導，引導新教師以積極的態度和科學的方法解決實際問題。
5、幫助新教師樹立正確的教育指導思想，提高新教師從事班主任工作的素質與修養。
三、主要內容：
1、班級工作常規（如班級組織的建立和健全、學習生活常規與班集體制度的制訂與建設、衛生保健與心理衛生的指導、偶發事件的處理、“問題生”的轉化、品德操行的評定等）。
2、班主任工作技能訓練（如了解學生技能、計劃技能、領導技能、語言技能、總結技能、班隊會指導技能訓練等）。
3、主題班會的組織藝術（如常規工作與主題班會、工作聯系與主題班會、德育和主題班會、主題班會的組織渠道與具體形式、主題班會主題確定與準備及評價等）。
4、班級德育工作（如班級德育的途徑與內容、學生健康心理的培養與青春期教育方法、勞動技能教育及文體活動的開展等）。
5、學習與生活指導（如學生興趣的激發、學習習慣的養成、男女同學關系的處理、升學指導等）。
6、“問題學生”的轉化。
7、班主任角色的認同與調適。
四、重點與難點：
1、重點：
（1）班級工作常規
（2）主題班會
2、難點：
班主任角色的認同與調適。
五、措施與方法：
1、以按需施教學原則，確定指導工作計劃實施的具體目標，選擇指導內容，增強指導的針對性。
2、開放指導組織方式，靈活地運用知識培訓、技能培訓、綜合培訓等模式，提高指導的實效性。
3、執行培訓的有關制度，盡好導師職責，參與校本培訓工作實施，完成指導工作任務，保證指導的徹底性。
4、拓寬指導的途徑。指導新教師通過教育實踐、理論學習、教育科研等加強自我修養，關注指導的全面性。
5、以身作則，言傳身教。指導師要充分展示自己的人格魅力和工作水平，做新教師的表率，發揮指導的垂范性。
6、以人為本，積極參加業余培訓和開展自我學習，加強指導模式研究，注重指導的發展性和民主性。
7、抓好指導工作的自我管理，分階段有重點地落實指導工作任務，體現指導的計劃性。
六、部分課程說明
（一）困難學生的轉化
1、課程類型：專業必修課程。
2、課程目標：幫助初中新教師了解學習困難學生的產出原因，發現困難學生的閃光點和轉化點，通過不同途徑和方法進行轉化，提高他們的應對困難學生的能力和教育能力。
3、主要內容：困難學生與人才觀；困難學生的評價與干預；困難學生與教育評價手段；困難學生與家長教育；困難學生與教師心理。
4、教學建議：6學時。案例介紹，交流討論，個別指導或專題講座。
（二）班團活動的組織
1、課程類型：專業必修課程。
2、課程目標：幫助初中新教師運用活動課程理論，初步掌握班團活動組織的操作方法，提高組織各種活動的實際能力，適應班團活動開展的需要。
3、主要內容：晨會活動；主題班團活動；社會實踐活動；傳統節假日活動。
4、教學建議：6學時。講授、研討、觀摩或實習。
（三）班主任常規工作
1、課程類型：公共必修課程。
2、課程目標：幫助初中新教師運用班主任工作的基本原理與方法，處理班級常規工作和日常事務，提高他們的教育能力。
3、主要內容：班級環境的布置；班級活動的計劃；操行評定；倫理談話；家訪；偶發事故的處理；班干部的選拔和使用；班級總結的寫作。
4、教學建議：18學時。經驗介紹、專題講授、實踐反思、個別指導。考查。
七、工作安排：
1、課時安排參考：
（1）班級工作常規 15課時
（2）主題班會 6課時
（3）實踐活動指導 6課時
2、階段重點建議：
（1）第一學期指導重點：班級工作常規指導。
摘要：科學構建五年制高職校校系二級德育管理體制，是在五年制高職校在校系二級建制的基礎上，賦予系部德育管理一定的責與權，將原有的以職能部門為主體的管理模式變為以系部為主體的管理模式。以無錫地區5所五年制高職校為調研對象，進行了科學構建德育工作校系二級管理體制的必要性和理論依據分析，并提出若干建議。
關鍵詞 ：五年制高職校；科學構建；校系二級德育管理體制
基金項目：第二期江蘇省職業教育教改重點課題“積極心理學觀照下整體構建五年制高職校德育體系的實踐研究”（項目編號：ZCZ36）
作者簡介：梅亞萍，女，無錫技師學院黨委副書記，副研究員，主要研究方向為德育、職業教育；錢業洪，男，無錫城市職業技術學院講師，主要研究方向為職業教育。
中圖分類號：G717文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）02-0049-04
所謂科學構建五年制高職校校系二級德育管理體制，是指五年制高職校在校系二級建制的基礎上，賦予系部德育管理一定的責與權，將原有的以職能部門為主體的管理模式變為以系部為主體的管理模式，使系部在學校總體德育目標的指導下，擁有足夠的自主權，成為一個相對獨立、富有特色的德育管理實體。本次調研以無錫地區現有的無錫機電高等職業技術學校等5所五年制高職校為對象，通過發放調查問卷、走訪、座談等途徑，重點探究如何進一步完善校系二級德育管理體制的科學構建，以期能夠指導和推進五年制高職校德育管理工作。
一、科學構建五年制高職校二級德育管理體制的必要性分析
（一）科學構建校系二級德育管理體制是五年制高職校德育工作高效開展的必要前提
隨著職業教育的迅猛發展，無錫地區五年制高職校辦學規模不斷擴大，5所調研對象在校生規模均為4000人以上，部分學校正在與其它學校合并中，規模將超萬人。要做好這種規模龐大的學校德育管理工作，以職能部門為主體的一級管理體制無論是在管理力度上，還是在監控力度上都明顯存在不足。因此，建立以系部管理為主體的校系二級德育管理體制是適應規模辦學，加強有效管理的必要前提。課題組在調研中發現，5所學校系部建制均已初步確立，都基本形成了“黨委統一領導、黨群齊抓共管、學生主動參與、家校密切聯系、校企積極互動、全體教職員工全員育人、全方位育人、全過程育”的德育管理體系，學校也有意識地逐步將部分德育管理責任落實到系部，并取得了一定的管理成效。但是，在調研中也發現各校的校系二級德育管理體制中還存在著一些比較共性的顯著問題，主要表現在以下四個方面：（1）有重復性管理現象。如日常管理檢查，有些學校校系二級學生會同時檢查，既造成管理資源浪費，也給系部評價考核帶來資料取舍的矛盾；（2）有互相推諉無人問津的管理漏洞。如宿舍管理是高職校的重中之重，但在下放系部過程中顯得困難重重。又如，跨系部發生學生矛盾時，系部在處理時會有推諉現象，不利于學生教育；（3）班主任隊伍建設比較零散。各系班主任的考核評價存在著或多或少的標準差異。如班主任培訓，各系近親繁殖簡單操作，學校層面存在用幾次講座承擔著全部培訓任務現象，缺少實務培訓，缺少交流探討；（4）系部德育工作主體性不強，特色不突出。如一些系部德育工作因人員不足等原因，日常管理只能疲于應付職能部門的各項指令。以上不足，究其根本原因，是校系二級管理框架雖然建立，但責權還不夠明確，管理重心仍未實質性下移，這就要求教育工作者要認真探究校系二級德育管理體制設置的科學性高效性，思考如何充分發揮系部的主觀能動性和責任意識，從而達到所預期的管理效果。
（二）科學構建校系二級德育管理體制是構建五年制高職校德育工作體系的重要組成
“德育管理是指根據黨和國家有關要求，按照學生身心發展的基本規律和思想德形成的規律，協調實施德育的單位與部門、部門與德育工作者、德育工作者德育對象之間的關系，使德育組織保持良好的機能狀態，使德育雙主體具有良好的精神狀態，從而合理組織各種力量，提高德育實效，完成德育目標和任務的有效手段。”德育工作體系由德育的目標、內容、途徑、方法、管理、評價等因素組成，五年制高職校德育管理體制是在德育原則指導下建立的，毫無疑問隸屬于五年制高職校德育工作體系，其內容主要包括：相互聯系的德育系列的結構建制；不同機構各自的職能、責任和權利；各機構之間的分工協作關系等等。可見，德育管理體制作用于德育工作的全過程，規定著五年制高職校德育工作的結構建制、組織機構的職能職責，使之成為德育工作體系中帶有整體性和全局性的制度形態。因此，科學構建五年制高職校校系二級管理體制是五年制高職校整個德育工作體系的重要組成部分。只有建立了科學合理的德育工作管理體制，做好各個德育管理單位的協調工作，才能推動學校德育工作有序開展。
（三）科學構建校系二級德育管理體制是五年制高職人才培養的必要保障
五年制高職校德育工作肩負著提高五年制高職學生思想道德素質、培養五年制高職學生職業素養的重任，2012年12月20日，江蘇省教育廳在《關于制定中等職業教育和五年制高等職業教育人才培養方案的指導意見》中指出，“五年制高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才。”要“著力培養學生職業道德、職業技能、就業創業能力和可持續發展能力”。對于人才培養模式的探索，不可能只停留在學校層面。我們在調研中發現，5所學校對于德育管理工作都十分重視，在實際工作中主要從三方面來提高人才培養質量：（1）各校都把德育工作放在學校管理首位，以“學生導師制”、“首遇負責制”、“黨員責任區聯系制”等制度構建全員德育氛圍；（2）各校都在發掘校訓的精神文化內核，結合學校專業特色開展特色教育活動，如“文明禮儀值周”、“青年學生論壇”、“四我五位7S活動”等來凸顯全過程育人導向；（3）各校都注重指導各系建立專業教學指導委員會，主動與企業對接，在人才培養中引入企業元素，同時積極推進家委會建立，開展青年志愿者活動，打造全方位育人的立體德育途徑網絡體系。可見，全員育人、全過程育人、全方位育人的德育工作體系與人才培養要求是緊密聯系息息相關的，因此，科學構建五年制高職校校系二級德育管理體制，以專業為紐帶、以就業為導向，將管理責任落實到系部，并賦予相應的職權，充分發揮系部在探索人才培養模式過程中的主體作用，是加大五年制高職人才培養模式改革力度的必要保障。
二、科學構建五年制高職校二級德育管理體制的理論依據分析
（一）系統的層次性原理是科學構建校系二級德育管理體制的理論基礎
系統理論認為：系統是由相互聯系的要素通過有層次的組織結構形式形成的具有系統功能的整體，系統內部諸要素之間的相互聯系及其組織結構存在著層次性和等級性。五年制高職校管理是一個系統，德育管理工作是其中重要的一個子系統，其過程始終存在著復雜性和艱巨性，不可能簡單地通過某些職能部門的管理、某些德育骨干的引領、某幾門德育課程的實施或者某些時間段的主題活動來突擊實現德育目標，學校管理者必須重視校系二級德育工作管理體制的整體構建，科學分析系統中各要素的結構功能，有意識、有目的地使系統內各要素達到最佳建構和配置，以德育目標為導向，對職務、責任、權力和利益進行合理配置，以求德育管理系統形成結構最優和功能最優的整體效應。
（二）管理層次論是科學構建校系二級德育管理體制的直接依據
學校德育管理的組織系統是有職能層級的。有教育界專家認為，“所謂層級，是指管理的層次性與能級性的有機結合。學校管理有層級，層級管理是其教育活動得以持續、穩定、順暢、有效開展的基本保障，其管理方式一般為層次管理。”［1］行政管理學上的層級制是指公共組織在縱向上按等級劃分為不同的上下節制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但是管理范圍和權限卻隨等級降低而變小的組織類型。
根據現代管理的層級原理，其組織系統可以分為領導層、管理層、執行層和基礎層。［2］參與調研的5所五年制高職校，學校德育管理層級都能體現這四個層級，主要表現在：以分管領導為組長的德育工作領導小組為領導決策層，決策學校德育工作的整體方向；學生工作處、團委為管理層，組織實施德育目標、計劃；系部、年級組、班級為執行層，實施檢查反饋；學生中的自我管理組織為基礎層，實施自我管理監控。科學構建校系二級德育管理體制則把層級管理體制壓縮到兩個層面：（1）領導決策層面的德育管理，包括德育工作領導小組、職能部門對德育工作的領導、決策和管理；（2）系部執行層面的德育管理，包括學生的自主管理。如此科學構建，既可避免管理層次過多而影響管理效能，又能明確系部的管理職責，實施有效管理。
（三）管理效益論是科學構建校系二級德育管理體制的目的依據
管理是追求效益的。管理學中提出“整分合”原理，指管理結構建立后，通過有效組合，互相協調，充分發揮各個部分的職能，并使整體結構功能大于各個部分功能之和。根據此原理，五年制德育管理要實現效益最大化，前提就是構建科學高效的校系二級德育管理體制。這是因為，學校德育領導決策層主要對全校德育工作實行統一領導，明確德育工作方向，制定德育工作計劃。但是，由于德育實踐活動主要還是在系部、年級組、班級等基層單位開展，他們才是德育活動的直接責任者。因此，五年制高職校德育管理體制的科學構建，必須充分發揮系部這一基層學生管理單位的積極性，要鼓勵各系積極依據本單位本專業的具體情況，結合專業教育，借助多種途徑，完成德育任務。只有這樣，才能使總體功能大于各部分相加之和，提高管理績效。
三、對于科學構建五年制高職校校系二級德育管理體制的若干建議
（一）明晰管理層級職責，科學設置實施方案
校系二級德育管理體制的關鍵是要簡政放權，即改革內部管理層次和權力分配結構，調整學校各職能部門的管理職能、管理內容與權限以及系部的權限范圍，促使管理重心下移。針對5所調研學校管理現狀，提出如下四個建議：（1）針對重復性管理現象，建議學生處團委等職能處室要改變管理理念，變微觀管理為宏觀管理，管理靠前，服務靠前，重視系部管理人員的培訓和指導，要建立對系部德育工作的科學評價制度；（2）針對互相推諉無人問津的管理漏洞，建議學校要進一步明確系部管理職責，例如，可指導各系建立宿舍自治管理分會進行宿舍管理。可把藝術教育、心理健康教育培訓權限下放到系部。出現跨系部的學生矛盾時，可由學生處或保衛處協調調查，但處理權仍舊歸屬系部；（3）針對班主任隊伍建設比較零散現象，建議各系可在相關年級組內建立班主任工作團隊，聘請富有經驗的德育骨干擔任指導青年班主任成長的德育導師，開展朋輩式培訓。建議在校級層面上，學生工作處既要做好班主任考核審核工作，又可以開展班主任技藝大賽，為各系班主任展現教育智慧搭建平臺，以賽促培；（4）針對系部德育工作主體性不強，特色不突出。建議改變學校德育工作領導小組例會多注重布置任務的現狀，更多地搭建交流平臺，不同的德育管理單位從不同的角度探討德育管理熱點難點問題，交流先進的經驗和做法，倡導“一系一品牌”，鼓勵各系打造管理特色。
（二）實施目標管理，發揮考核導向作用
科學構建校系二級管理體制，目的是要充分調動系部德育管理的積極性和主動性，提高學校德育工作管理效率。要實現這一目標，必須突出重點，強化考核，實施目標管理。由此，學校的管理方式應由具體管理轉變為監控管理，管理手段應由直接管理轉變為間接管理，實現從過程管理向目標管理的轉變。［3］例如，學校德育工作領導決策層提出整體性德育計劃后，各系應根據各自具體情況，以生為本，擬定出各系的德育工作計劃。尤其值得注意的是，學校領導決策層的計劃要注重宏觀指導，不必面面俱到，要給各系的自我管理留下發揮的空間。同時，學校還要建立行之有效、科學、合理的評價制度，既要有學校對職能部門以及系部的考評制度，還要有系部內部的考評制度，要體現“人人都是德育工作者”的管理理念，考評結果應與晉級、獎懲、崗位津貼等密切掛鉤。
（三）保障德育管理經費，鼓勵系部自主管理
在推行校系二級管理體制時，應切實保障系部德育管理經費。（1）根據省廳文件要求，德育工作經費總額不少于學校總預算支出的3%，其中，德育教學與管理經費不少于學校總預算支出的1.5%，日常德育活動經費每生每年不低于30元（以上標準參照《江蘇省中等職業學校德育工作督導評價標準（試行）》文件精神）。建議部分日常德育活動經費可按照一定的標準配置到系部，要求各系學年初或學期初根據各系德育工作計劃提出經費預算，報學校領導層核定后下撥，以保障經費使用合理規范；（2）根據學校獎勵性績效工資考核方案，下撥班主任工作經費到系部。目前，無錫地區五年制職業學校班主任工作津貼每月達700元左右，個別學校還采用了課時補貼制度。建議職能部門加強考核指導，要求系部考核班主任工作時要科學合理地拉開級差，杜絕一刀切采取大鍋飯的方式，確保考核自主權在系部，考核審核權在職能部門。
（四）指導處理好各項關系，保證德育管理合力
校系二級德育管理體制的建立使得某些權力被下放到系部后，容易出現各系以自我為中心、各自為政的失控現象。在調研中，相關學校職能部門都有此反映，值得引起學校管理者重視。參照一些高職院校的先進管理經驗，建議各校在科學構建校系二級德育管理體制時，要重點處理好以下三對關系：（1）處理好學校與系部的關系。在學校和系部的關系上，應堅持分工協作原則。學校行使宏觀管理權，系部行使微觀管理權；（2）處理好學校與職能部門的關系。在學校與職能部門的關系上，應堅持適度集中和分權管理原則。學校主要負責系部建立、校系二級德育管理體制與運行機制的確定等；各職能部門負責行使專項教育管理權，如德育工作計劃制訂、德育科學研究、德育專項經費的使用管理等；（3）處理好職能部門與系部的關系。在職能部門與系部的關系上，應堅持條塊管理原則。職能部門應在其職責范圍內行使管理權力，系部應接受職能部門的指導和監督，并向職能部門反饋一線信息，提出意見和建議。學校應協調職能部門與各系部的關系，按照條塊分割的原則進行權力分配。
總之，科學構建校系二級德育管理體制是整體構建五年制高職校德育工作體系的必然訴求。要切實改變管理觀念，根據五年制高職校自身的特點和發展需要，努力探索推行“校系二級德育管理體制”的最佳模式和經驗，推動五年制高職教育再上新臺階。
參考文獻：
［1］李鋒.論高校層級管理［J］.吉林教育科學，1996（3）：25-26.
［2］魯杰.王逢賢.德育新論［M］.南京：江蘇教育出版社，2000.