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關健詞：中國；美國；德育模式
一、美國學校德育模式的特點及對我國學校德育模式的審視
19世紀末20世紀初，西方國家普遍經歷了無疑是幾千年來教育發展史上一次最重要的教育變革。那場被稱為“新教育”、“進步教育”的教育變革，推動、促進了美國學校德育的根本變革、在德育模式的選擇上，由于不斷進行發展、完善，使美國學校德育在實踐中呈現混合德育模式的特征。
美國是一個年輕的、經濟發達，號稱“自由樂土”和“民族熔爐”的多民族國家。美國的現代學校德育形成于19世紀末。20世紀以前的美國學校德育從內容、方法、途徑到管理措施仍然是德目主義模式占主導地位。至20世紀前50年，學校傳統德育模式的功能明顯下降，杜威進步主義教育運動和實用主義哲學對學校德育產生了巨大影響，傳統的“教師中心論”的德目主義受到了極大沖擊，全面主義德育模式倍受青睞。第2次世界大戰以后至70年代，學校更加放松對學生思想道德的控制和管理，學校德育處于一種放任自流的狀態，這就成為導致60-70年代以來的學校德育危機的一個重要原因。之后，社會各界人士紛紛呼吁加強學校道德教育。通過采取一系列的改革措施，美國學校德育實施體系就具有了既包含德目主義模式的特征，又包含有全面主義的特征，即在德育實踐中呈現混合德育模式的特點。
所謂混合德育模式，是指學校德育既開設相對獨立的德育課程，向學生傳授既定的德目系列，又充分利用各學科和全部教育活動的途徑和方式進行思想道德教育。這種模式的主要特點具體表現在以下幾個方面：
第一，德育體制結構的多元性。美國作為實行混合德育模式的主要代表國家，在德育體制方面，因州而易，全國沒有統一的德育內容和管理措施，有些州制定大綱，按大綱進行道德教育，有些州編制系統的德育教材，并有嚴格的考核標準；有些州既沒有大綱也沒有教材，不采取任何道德教育措施。但是美國最高法院利用司法體系直接裁決有關教育的事務，司法裁決的目的主要是要確立一種全國性的政策作為各州制定教育政策的依據，以及各個學校實施德育的依據。
相比之下，我國的德育模式表現出綜合性的特點。在德育實施體系方面，有全國統一的德育教學大綱，學校開設獨立而又系統的德育課程，將理論教育和社會實踐教育相結合，編制德育教材，通過課堂教學傳授德育知識和組織課外活動，培養學生的道德行為習慣，注重養成教育。所以，我國的德育模式為綜合性德育模式。
第二，德育目標和內容具有多樣性和統一性。德育目標和內容的多樣性與一致性的結合，是混合德育模式的基本特征。其復雜的德育目標結構中追求兩個基本目標的結合：一個是培養學生以愛國主義為核心的公民品質，另一個是培養學生以個人主義為核心是價值觀；而在德育內容方面，范圍也是廣泛而復雜的，包括倫理道德教育、宗教教育、思想(世界觀和方法論)教育、政治教育、國家憲法、社區服務教育以及協調人際關系教育、自由、平等、人權、人的尊嚴等人文主義教育等。在所有這些復雜的內容結構中，都是圍繞著兩個基本內容即公民教育和價值觀教育而進行的，體現出一致性。所以說，在美國盡管賦予人們信仰和價值選擇的自由，但從以上的現實狀況中說明了美國不僅有比較明確的德育目標，而且這些目標所反映的美國意識形態和價值觀念是非常明確和強烈的。
而我國是社會主義國家，學校德育有統一的德育目標，就是要按照黨的教育方針，培養德、智、體全面發展的“四有新人”。根據黨的教育方針和全面發展的培養目標，國家教委于一988年和一992年，先后制定和頒發了《中小學德育大綱》和《高等學校德育大綱》，分別對中小學生和大學生的德育目標和任務做出了具體的規定，提出了統一的德育要求規定了以思想教育、政治教育、道德教育、心理教育及法律教育等要素為基本內容，構成了我國德育內容結構體系。我國德育是以為指導，與我國實際相結合，內容非常豐富，具有鮮明的社會主義方向性。但是，由于我國綜合德育模式是適應和項固社會主義制度的需要而建立的，因而，德育教育的目標取向帶有濃厚的政治功利性。學校德育呈現出“重大德”(政治立場、政治方向、世界觀)，“輕小德”(道德品質、人生修養)。過分強調德育目標的同一性、整體性和先進性，忽視德育目標的層次性、多樣性和廣泛性，這就使得豐富多彩的道德教育走上形而上學的軌道。
第三，德育實施途徑和方法的綜合性?；旌系掠Ｊ皆诘掠繕送緩胶头椒ǚ矫嫖樟说履恐髁x和全面主義的積極因素，采用直接性德育途徑和間接性德育途徑、潛隱性德育模式相結合。其中，課堂正面教育是混合德育模式的主要途徑。在德育實施的方法維度上，一方面給學生充分的選擇自由，給學生充分參與各種活動的機會，發揮學生自我教育的作用；一方面又有教師的正面指導。同時，混合德育模式把注重傳授道德知識與培養道德實踐能力結合起來，培養學生的批判性思維能力和決策能力。他們更多地注重通過對學生自我教育、管理、服務、活動、交往和環境影響等途徑實施德育，突出德育工作的滲透性、活動性和實效性，這是美國德育途徑的基本特點。此外，美國德育途徑還具有明顯的層次性，例如，美國紐約州和加利福尼亞州等地區的中、小學校紛紛開設法制課和公民教育課，供中、小學生選修，學習美國行政管理和民主社會的準則。美國高等院校既開設專門的倫理道德課和公民學課程，也通過大學的核心課程—人文學科、專業課程—社會學科和自然學科以及全部教育活動來進行道德教育，這樣就較好地解決了德育的層次性和各級學校德育內容的銜接性問題。
我國的綜合德育模式以理論教育和實踐教育相結合、學校教育、家庭教育和社會教育相結合、教育與自我教育相結合作為德育實施體系的基本途徑。講究多渠道、全方位和綜合性德育機制的有效運作，注重德育的課堂途徑和課外途徑并舉。在德育課程的設置上，理論課和思想品德課，即“2課”教學已經成為我國學校對學生進行思想政治教育的主渠道。與“第一課堂”—理論課教育相配合的是我國學校德育的課外途徑，即“第2課堂”主要有：⑴少先隊、黨團組織活動；⑵營建健康向上的校園文化；⑶心理咨詢；⑷自愿者活動、軍訓、社會調查、“3下鄉”等社會實踐活動。我國學校德育的成績是顯著的。但是也仍然存在著一些令人擔擾的問題，特別表現在：⑴重理論灌輸，輕實踐指導；⑵德育內容缺乏層次性和針對性，忽視與學生現有道德水平相聯系；⑶普遍存在知識教育和道德教育的脫節，學科教育滲透不足；⑷過分強調德育的育人功能，忽視對學生適應并推動社會發展，認識、解決社會問題能力的培養。
第四.德育方案具有較強的可操作性?；旌系掠Ｊ降牟僮鞣椒ň哂袃热菹盗谢?、教育策略成體系、教學手段較先進的特征，它比較符合社會需要和學生的思想品德發展的特點，具有較強的可操作性和適應性。例如，美國品德教育學院編制的品德教育教程及其實施方案在美國學校道德教育中頗有影響。它根據學生的年齡階段特征和接受水平，向教師提供了完整的理論、說明、具體教學安排、教學建議、實施辦法以及處理可能出現的問題的策略和手段。具體有：一.教師的態度；2.課堂討論；3.不使用真實姓名4.利用各種角色扮演；5.小組活動制。
相比之下，我國在德育目標內容及具體德育方案的實施上，可操作性不強。我國許多地區，學校創造出許多有開發前景的德育方法，但有些研究成果由于缺乏具體的操作指導而無法形成完整的科學體系，而難以被普遍接受并得以推廣。
二、美國學校德育模式對我國德育改革的啟示
從對美國學校德育模式——混合德育模式主要特點的介紹中，明顯地看出其學校德育發展趨勢：即德育基本目標和基本內容趨于一致，而具體的、階段性目標和具體內容隨著社會變化而變化，根據學生品德的發展特點呈現多樣化。在德育途徑和方法方面，注重發揮德育綜合目標因素、德育場的作用，注重教師指導與學生自我教育相桔合。因此，對于美國混合德育模式，我們必須運用的世界觀和方法論，分析、借鑒他們一些成功的經驗，以促進我國德育實踐和改革。
㈠確立層次分明的德育目標
由于我國德育目標、內容的確立在過去曾經追求“高、大、全”，對于大、中、小學生的德育目標和內容的特殊性缺乏明確的界定，可操作性不強，導致德育效果下降。因此，在我國德育改革的過程中，必須從我國國情、民族文化傳統、本地區的實際出發，從學生的思想道德狀況出發，根據學生的年齡特征、認識水平和接受能力來制定總目標和階段發展目標，根據社會發展需要和學生思想品德發展的特點來充實德育的具體目標和階段性內容，并相互銜接，建立較完備的操作系統，這是我國德育改革的重要方面。
㈡重視德育模式的研究，豐富德育模式，拓展德育途徑和方法
美國學校混合德育模式的實踐表明，多元豐富的、博采眾長的德育模式是德育取得實效、獲得生機的有效保證。隨著我國改革開放的不斷發展，人們的價值取向也必然會趨向于多元化和個性化，德育模式的實施如果仍然沿著簡單、生硬的方式來進行，勢必會出現學生價值觀的混亂而無法控制的局面，導致嚴重的社會后果，給社會帶來危害。所以，豐富我國現有的德育模式，改革單一的知情意行等德育模式一統天下的局面勢在必行。
同時，在德育實施的具體方法上，我國學校德育既要重視正面傳授知識，重視行為規范的教育，也要注重發揮學生的個體能動性，重視道德能力的培養。另外，注重將德育內容滲透到各科教學、各種活動、各類情境中去，滲透到學生學習和生活的方方面面，實現教書育人、管理育人、服務育人、環境育人，使學生在潛移默化中受到道德陶冶，春風化雨中得到道德升華。
㈢促使德育與社會現實接軌，培養為社會實際服務意識
我國學校德育歷來對培養合格的社會主義建設者和接班人這一育人目標十分重視，相對來說，德育對如何適應社會變化與發展，如何更好地服務社會實際則重視不夠。因而面對市場經濟，信息社會、知識經濟的到來，德育有時卻表現得蒼白無力。實際上，德育立足于為社會實踐服務與培養社會主義“四有”新人的目標是一致的，育人是德育的根本目的，服務社會也是德育的重要任務。所以我國學校德育應借鑒美國德育模式的成功經驗，注重學生自主意識、道德選擇能力和社會適應能力的培養，以便有效地應付和面對多元多變的世界和社會形勢。
參考文獻：
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在社會各界對基礎教育改革的強烈要求下，在創建世界一流的學校教育體系的愿景下，以及美英兩國各自的基礎教育改革發展的基礎上，兩國分別推出了基礎教育改革的政策。美國奧巴馬政府于2010年3月《改革藍圖———對〈初等與中等教育法〉的重新授權》（ABlueprintforReform：TheReauthorizationoftheElementaryandSecondaryEducationAct，以下簡稱《改革藍圖》），致力于教育的公平和正義，提升教師質量，促進教育的均衡發展。英國卡梅倫聯合政府執政后的首份全國性學校教育白皮書于2010年11月應運而生，即《教學的重要性：學校白皮書2010》（TheImportanceofTeaching：TheSchoolsWhitePaper2010，以下簡稱《教學的重要性》），全面規劃了新一屆政府的教育改革藍圖，標志著英國基礎教育改革進入了全面和實質性階段。
二、美英兩國基礎教育改革的策略
無論是《改革藍圖》，還是《教學的重要性》，都高度強調教師質量、教育問責制、經費投入、關注弱勢群體、賦權學校等內容。美英兩國試圖通過在這些方面進行改革，制定相應的策略，以促進美英兩國基礎教育質量的提升與教育公平性的提高，從而達到建立世界一流學校教育體系的宏偉目標。
1．突出教師的重要性，強調教師質量
《改革藍圖》前言中指出：“我們要提高教師和校長的工作效率，其目標是要確保每間教室都有優秀教師，每所學校都有優秀校長。因為學生從步入課堂的那一刻開始，決定他們學業成績最主要的因素，既不是他們的膚色，也不是他們父母的收入狀況，而是站在教室前面的教師?！保?］可以看出，奧巴馬將教師放在至高的位置，強調教師在整個教育教學中的作用。此外，還將設立教師實習計劃（TRP），為亟需教師的學校提供經過培訓的新教師。［3］一方面解決了某些地區“教師荒”的問題，另一方面實習也鍛煉了新教師的能力，提升了他們的素質?！督虒W的重要性》前言中指出：“為我們的孩子創建世界一流的學校，唯一的途徑就是學習他國的成功經驗?！逼渲凶钪匾囊粭l經驗就是：任何教育體制的質量，都好不過其教師的質量。［4］此次《教學的重要性》中提出了嚴格教師聘任標準，即加大“教學優先”項目（TFP）的資金投入力度，保證其得以順利開展；增設“教學后補”項目（TNP），通過提高教師的待遇來吸引其他行業領域的優秀人才轉投教育行業；保障“軍人當教師”項目（TTP）的實施，為那些有相關經驗和技能但沒有學歷水平證書的退伍軍人提供學費，促使他們接受再教育，進而鼓勵他們從事教師行業。［4］同時指出教師應當接受適當的培訓，政府將效仿如芬蘭、新加坡等國實施的性向、人格及調整力測驗，建立高效能的師資培訓模式。
2．推行教育的問責制，促進學校穩步發展
基于教育公平的要求和追求卓越的目標，《改革藍圖》設立了嚴格的問責體系，獎勵取得重大成功的學校。“所有的學生都將包括在‘為大學和就業做準備’這一標準的問責體系當中，對取得進步和成功的學校給予獎勵，對于表現欠佳的學校則實施嚴格的干預措施。同時，要對那些提高學生成績、縮小成績差距的州、地區和學校予以獎勵?！保?］英國教育標準局（Ofsted）也提出了一個全新的問責框架，重點突出以下幾個方面：學生學業水平，教學質量，校長和管理以及學生行為和安全。新的監督框架將更好地關注所有學生的需求，包括需要特殊教育的學生，這個新框架已經在2011年秋正式執行。［4］因此，此次教育標準局的督導重點回歸到它的原點“教與學”上，加強對中小學的學業成績考核，從而讓學校承擔起責任。
3．增加教育經費投入，保證資源合理分配
美國聯邦政府將通過建立一個全新的美國機會稅收抵制制度（AOTC），使所有美國人都能負擔得起上大學的費用，這一制度覆蓋范圍非常之廣。對大多數美國人來說，全額免費的制度能夠保證大學教育中的最初4000美元費用均可免單，而且能覆蓋普通公立學院或大學學費的2／3，同時也能使在社區學院修讀的大多數學生完全免費上學。［3］此外，聯邦政府設立了50億美元獎勵資金和創新基金，其中用于獎勵的資金就高達43．5億美元，從而可以有效調用師資力量，提高教師教學成效，促進教師的公平調配，為那些高需求的學生群體分配合格的教師。［5］英國聯合政府將設立新的“教育資助機構”（EFA），取代之前的“青年學習機構”（YPLA）作為教育部的執行機構，專門負責向有關學校直接發放資助金［4］，盡可能地減少和避免中間環節的干擾，從而確保了教育經費的透明性和公正性。
4．改革課程內容與評價方式，推動創新人才培養
《改革藍圖》在此次課程改革中，重點強調應加強數學學科和科學學科在基礎教育教學中的地位。21世紀，每個人都需要掌握科學和數學知識，這不僅僅是就業的需要，更是成為一名合格公民的需要。更何況，日益增長的工作80％以上都需要科學和數學知識。同時，《改革藍圖》要重點改革“標準化考試”，因為這種方式迫使學生去背誦一些“標準”的課程知識，評估時根據考試結果實施獎懲措施，在很大程度上壓制了學生創造性思維的發揮。為此，奧巴馬承諾將增加經費投入力度，幫助各州研發高質量的評價機制，開發能夠激勵學生從事探究與創造的評價體系?！督虒W重要性》指出，英國需要制定一種更緊湊、更嚴謹的新的國家課程模式，使每個學生都掌握每個階段的核心課程。這是基于英國教育課程的具體情況而言，英國目前的國家課程教較陳舊，包含太多不必要或過時的知識，對于教學方式有過多的規定束縛，阻礙了創新性人才的培養。
5．關注弱勢群體學生，縮小學業成就差距
《改革藍圖》中提出，通過支持“大學拓展”計劃（COP）來保障弱勢群體學生的發展，如支持“及早具備大學升學意識與準備”計劃（GEARUP），該計劃由聯邦撥款資助，集中對7～12年級的低收入家庭學生提供資金、信息和學業等方面的支持；通過三重奏（TRIO）計劃實現向所有美國人提供教育機會的承諾，而不論其種族、民族背景和經濟狀況；通過“向上躍進”計劃（UBP）幫助那些處境困難而天資聰穎的學生完成學業并繼續上大學深造。［3］同時，重視通過《殘疾人教育法》（ESEA）來支持那些弱勢群體學生，此次ESEA的重新授權將增加弱勢群體學生上學的機會，促進學生學業水平的提高。學生的多樣性要求學校和教師要做好多方準備來滿足各個群體學生的不同需求。［3］英國聯合政府為了緩解貧困家庭子女的經濟壓力，特別設立了“中小學生助學金”項目（PPP），在2014—2015年將額外加撥25億英鎊專款以推進新的獎勵金項目的順利實施。通過新的“中小學生助學金”的開展，計劃在未來的4年內盡可能多地資助那些貧困家庭子女。為此，聯合政府在最終的預算時，計劃每年專項撥款25億英鎊用于助學金計劃的順利推行。［4］
6．賦權學校自主自治，推進學校制度建設
在《改革藍圖》中，奧巴馬政府將為各州、各地區以及非盈利組織等提供競爭性資助，用于繼續擴大和發展有效的特許學校以及其他有效的自主公立學校。自主學校是公立學校，一般要比特許學校的數量要多，它一直在關鍵性操作層面擁有較高的自，包括教師聘任、財務預算、課程安排以及程序運作等。不管是特許學校還是其他自主學校，都必須和傳統的公立學校一樣實行教育問責制度，問責的實施將有效促進學生學業成就水平的提升。自的擴大，增強了學校間的競爭，有效地推動了學校的辦學效率，促進了學校的制度建設。由于英國政府給予了學校更多的干預和壓制，阻礙了學校的可持續發展。因此《教學的重要性》指出此次教育改革的一個重要目標是要幫助每所學校享有更大自由來實現“院校地位”。其改革方向是學校作為自治的機構與教師設定的條件相協同，大幅減少學校的壓力和負擔，減少學校不必要的職責、程序、指導和要求，以便學校可以自由決定并采取相關措施來促進學生的可持續發展。其高度自治和自由主要表現在：學校自由決定教職工薪金水平，更加自主地控制學校自身財政事務，在實施國家課程中享有高度自，自由變更學生在校時間，不受地方政府干預等。［5］
三、美英兩國基礎教育改革的基本理念
基于對《改革藍圖》和《教學的重要性》特征的分析，可以看出，美英兩國在基礎教育改革無不突顯提高教育質量、促進教育公平以及追求教育卓越的基本理念，這無疑對美英兩國建立世界一流的學校教育體系具有重要的推動作用。
1．提高質量是美英兩國基礎教育改革的內在動力
一方面，美英兩國重視教師的質量，其初衷主要是為了進一步提高其基礎教育質量，希望通過提升教師質量達到提升教學質量的最終目的。此外，還通過加強教師在課堂中的自、提高教師的地位來重視教師的指導作用。另一方面，美英兩國自20世紀90年代以來，一直提倡教育的問責制，希望學校、家長和學生為達到高標準而負起責任。從兩國的改革文件我們可以看出，美英兩國都紛紛強調學校的責任，并將問責制在學校中貫徹實施，讓學校承擔起教育的重要責任。
2．促進公平是美英兩國基礎教育改革的核心訴求
公平的教育體制應盡可能地為所有學生提供均等的受教育機會，美英兩國在此次改革中都特別強調為貧困家庭的學生提供資源，讓他們能公平地享受到世界一流的教育體制。奧巴馬政府強調要為各州和地區提供各種資源，不僅在資金上支持發展欠佳的學校，還鼓勵支持一些優秀教師在這些發展欠佳學校中任職，從而保障優質教育資源的公平分配。聯合政府強調基于公平的標準，主張建立一套清晰、透明和公平的國家撥款分配標準，從而確保教育經費分配的公平性。教育公平的另一個重要體現就是側重對弱勢群體的扶持，完善教育資助制度，讓弱勢群體能夠得到公平的受教育機會。奧巴馬政府一方面通過“大學拓展”計劃的實施以及ESEA來支持那些弱勢群體學生，從而促進學生學業水平的提高。聯邦政府主要通過新的“中小學生助學金”的實施來資助那些貧困家庭的子女，這個計劃將同基于公平的標準協同促進教育經費分配的公平性。
3．追求卓越是美英兩國基礎教育改革的戰略選擇
關鍵詞：進步主叉；教育；觀點；啟示
美國進步主義教育運動亦稱“美國進步教育運動”，是l9世紀末美國出現的教育革新運動，性質與歐洲新教育運動相似，二者遙相呼應，為美國南北戰爭后適應工業革命、城鄉變化、開發邊疆和大量移民的需要而出現的社會改革運動的組成部分。
進步主義教育運動中，出現了一大批有創新思想的教育家，分別創辦了一批以改革舊教育為宗旨的實驗學校。其中以帕克及其昆西教學法、杜威和芝加哥大學實驗學校、馬利塔-約翰遜及其有機教育學校等影響最大，其中帕克被尊為“進步教育之父”。論文百事通杜威在明日之學校))中總結進步學校的共同特征：注重保持學生智力發展與身體健康之間的和諧；采用活動教學法，努力使學校為現實生活服務；把興趣作為教育的出發點，促進學生對民主的認識，以培養他們的社會責任感等。進步主義教育運動不僅影響初、中等教育，且影響到高等教育。1919年，美國部分進步主義教育家在華盛頓成立進步教育協會，1920年，協會公布“改進初等教育七原則”(亦稱“進步教育七原則”)，日并創辦((民主的新園地))和進步教育》兩種刊物。30年代后期，進步教育運動達到鼎盛期。進步教育協會會員最多達萬余人，響極大。第二次世界大戰后，進步教育運動因被認為降低了知識質量而屢遭非議，并急劇衰落。1955年，進步教育協會解體；1957年，協會會刊進步教育》?？?，標志著美國教育學一個時代的終結。
進步主義教育思潮自誕生以來，在近一百年的時間里，一直因其蘊含著巨大的時代性、批判性和創造性從而有著世界性的影響。美國自20世紀初期開始工業化，資本主義經濟迅速發展，需要大量的具有主動精神和活動能力的人才去參與、開拓市場，進步主義教育家提出以兒童為中心，充分發揮兒童的主動性和創造性，重視培養兒童的活動能力，這些思想切合了現實世界對新型人才的需要，在當時具有很強的時代意義。在進步主義教育思潮形成之前，美國教育基本上屬于歐洲大陸傳過來的舊教育。進步主義教育家提出“教育即生長”，主張以兒童為中心，認為“教育即經驗的改造”，要求以生活本身為內容設置課程，主張淡化教師的權威意識與地位。這些觀點準確地擊中了傳統教育的弊端，表現了教育家們大無畏的批判精神進步主義教育思想來源于廣泛的教育實踐活動，教育家們大都是在自己的學校里推行自己的教育理念，進行教育實驗，通過不斷地實踐一結，最終形成有影響的教育理論，具有超越前人的創造性。
一、美國進步主義教育運動的主要觀點
美國進步主義教育理論源自歐洲歷史上的教育思想，是以實用主義哲學為基礎，并擷取經驗主義、自然主義和進化論的思想精華而構成的，反對當時美國沿襲的歐洲形式主義課程、因循守舊的教材教法、繁多的清規戒律和教育與生產嚴重脫離的傾向，其主要觀點如下：
1．以兒童為中心的學生觀
進步主義教育協會了“改進初等教育七原則”，闡述了以兒童為中心的教育觀，認為是兒童而不是傳統的學科內容和價值觀決定學校的課程和活動，強調兒童的自由，強調兒童的創造性，重視培養兒童解決問題的能力，教育的任務就是要根據兒童本能生長的不同階段供給他適當的材料，促進本能的表現與發展。因此，教育應該是主動的，應該與兒童的興趣相聯系。
2．以生活為內容的課程觀
杜威認為，“教育即生活”，“教育即生長”，生活和經驗是教育的靈魂，離開了生活和經驗就沒有生長，也就沒有教育。學校教育應該利用現有的生活情境作為其主要內容，而不是對既有的科學知識組成的文理科目的系統學習。兒童學習的內容應該是兒童自己的活動所形成的直接經驗，在學校課程中，應該把各種活動形式的課程擺在突出的位置上。
3．以解決問題為方法的教學觀
杜威指出，“教學的過程就是培養思維習慣的過程”，依據思維的順序，教師首先應給學生設置一個使其感興趣的真實經驗的情境，使學生在情境內部產生真實的問題，讓學生充分占有學習資料，觀察問題，最后通過應用來檢驗學習的想法。這種教學步驟以“活動”形式貫穿始終，以兒童的需要為中心。因此這種教學方法能使學生能動地活動，積極地思考。
4．淡化權威意識的教師觀
進步主義教育者反對傳統教育中教師所具有的那種專斷性的主導作用，認為那種由上級的權威者把所必須接受的東西傳給下級的接受者形成的教育體制，不是教育，而是灌輸、宣傳。教師的職務僅僅是依據較多的經驗和較成熟的學識來決定怎樣使兒童得到生活的訓練。因此，在進步主義教育家們看來，教師的“權威”只能體現在他的“經驗”和“學識”上，在很大程度上淡化了傳統教育中教有的權威孝識。
5．強調合作精神的學校觀。
進步主義教育者認為，學校應該鼓勵學生們合作，教師應該注意培養學生的合作精神。學校應該是一種生動的社會生活的真正形式，而不僅僅是學習功課的場所；社會是一些循著共同的路線，具有共同的目的而活動的個人集聚在一起的。學校應該采用各種不同形式的活動作業，使兒童通過直接生活進行學習。
二、美國進步主義教育運動的幾點啟示
我國現階段正處在社會發展的轉型時期，社會轉型時期的政治、經濟、文化對教育的發展提出了許多問題和挑戰。這種狀況，與一百多年前的美國十分相似，今天，當我們再次回顧進步主義教育運動的形成和發展歷程，分析其所蘊含的思想價值，對比我國的教育現狀，從中仍可得到許多啟示。
1.教育理論研究應該廣泛吸取多學科內容，努力拓寬研究視野
進步主義教育思想是融合了哲學、社會學、心理學等學科理論的教育學理論，唯其研究基礎之廣博，研究成果才顯深刻。人類社會發展至2l世紀，自然科學、社會科學發展精彩紛呈，各學科的成果能為教育學的發展提供充分的理論依據和方法論，因此，教育學學科應該主動吸取其他學科的理論精華，借鑒它們的研究方法，加強本學科的理論建設。
2.教育理論研究應該建立在教育實踐基礎之上，堅持理論與實踐相結合
進步主義教育思想發展史首先就是--一群有志于教育事業的教育家實踐的歷史，無論是林肯中學、華爾騰中學、游戲學校、夏山學校等等，都是進步主義教育家進行的一系列教育實驗。教育實踐中的實際問題，是教育理論研究的出發點和歸宿點，然而長期以來，在我國教育理論研究領域內一直存在理論脫離實踐的問題。例如：當前教師專業發展正成為教育改革關注的焦點，一方面不少專家在大聲疾呼要提高對于教師的教育理論水平，通過大量培訓把理論“灌輸”給教師；另一方面，教師卻普遍反映教育理論的運用性不強，在實際教學中，真正用得上的還是自身經驗。究其原因，并非是理論無用，而是我們缺乏與實踐相聯系的教育理論。研究者應該走出書齋，深入到教育實踐中去發現問題、研究問題，否則，他們的研究方法就會停留在抽象思辨的層次，研究的結果必然缺乏現實性和可操作性，很難為廣大教育實際工作者所接受。
3．當教育改簟應該與時懼進，適應社會發展的需求
當教育改革與社會發展同步時，取得的是正效果，社會和教育將因此而共同發展；當教育改革落后于社會發展時取得的則是負效果，教育和社會的發展將同時受到阻礙?；仡欉M步主義教育的歷史，不難發現這一規律。進步主義教育的成功，最基本的一條是滿足了社會的需求，反映了時代精神的發展，吻合了時代的特征；它的失敗，主要原因也是未能跟上美國社會前進的步伐，墨守成規，成為新的教條主義和形式主義。、縱觀我國教育現狀，近幾年來，以基礎教育課程為代表的教育改革正在如火如荼地進行，教育理論研究也隨之有了很多新的突破。然而，在教育的其他許多領域里，觀念陳舊、方法滯后等問題依然存在，應該引起廣大教育研究者的重視。
關鍵詞：政治文化 會民文化 公民社會
政治文化是從一定思想文化環境和社會制度環境中生長出來的，經過長期形成并相對穩定積淀于人們心理層面上的政治態度和政治價值取向。公民文化就其實質是一種較為成熟的政治文化，其蘊涵著民主政治的基本原則和精神，其社會化又推動政治現代化進程。因此，在我國政治民主化進程中，我們認真研究公民文化的特質及公民文化成熟國家的經驗，以此來指導我國公民文化的培育，具有極其重要的現實意義。
一、公民文化及其特質
公民文化最早由阿爾蒙德提出。他和維巴在政治文化研究基礎上提出:“公民文化是適合于保持一種穩定的和有效的民主政治過程，能有效地平衡政府的權力與政府責任之間的張力。”公民文化特質如下:
第一、公民文化是權利本位文化。權利本位文化有兩層含義:其一，在個人與政府的關系上，公民支配政府，政府則保障公民享有當家作主地位的絕對實現;其二，政府權力的設定和運行是為了公民權利更好地行使和實現，權力必須始終滿足權利的要求和主張，并接受權利的平衡和監督。
第二、公民文化是一種忠誠的參與型文化。公民文化在國家體制內部具體體現為:公民對于國家有強烈的責任感;對于國家的主流意識形態表示認同和理解;對于國家政治事務能夠自覺、理性、制度化地參與;對于政府的工作給予信任、寬容和理解。民主理論家們都強調民主維持要求公民具有較強的政治認同感和使命感，同時還依附于法律與權威。不難看出，公民文化是對高效民主政府工作的最好支持。
第三、公民文化是一種復合文化。依據阿爾蒙德理論，每個國家的公民文化都是村民、臣民和參與者文化程度不同的混合，其結果是一整套均衡的政治取向。即存在政治參與的積極性，但不至于損害、摧毀政府的權威;存在著政治參與和情感信仰，但卻溫和節制;存在政治紛爭，但受到制約。可見，公民文化是高效政府最好的監督。
第四、公民文化是一種異質文化。即使在成功的民主制國家中，公民身上也是既保留了傳統的、消極的臣民角色，又有現代的、積極的政治參與者身份。
由此可見.公民文化是一種復合的，處于現代化過程中的文化。它既有傳統文化的特征，又有現代文化的特征。它是一種平衡的政治取向，這些平衡實質上就是共識和分歧、權利與責任、情感傾向和情感中立之間的一種理性平衡，是社會穩定的基石。我們知道，民主政治制度是現代國家民主結構得以穩固和正常運作的前提，而公民文化恰恰蘊涵著民主政治的基木原則和精神，因此民主政治制度的良好運轉必須以公民文化的社會化為條件。美國就很好地說明了這一點。
二、美國公民文化的特點
公民文化創造了一種較適宜于公民參與的政治環境，該環境是在英美國家漸進的政治變化中逐漸形成的。與英國相比，美國公民文化似乎更為成熟。下面我們來分析美國公民文化成因及其特點，為我國公民文化培育提供一些參考。
(一)美國公民文化的形成
首先，美國公毛文化深深地扎根于歷史形成的新英格蘭鄉鎮自治制度。人民按照鄉鎮自主的原則行使自己的權利，凡涉及全體居民利益的事務，都在公眾場所召開公民大會討論決定。這充分反映出其突出的特點:本質的民主。眾所周知，美國主要居民是英國居民，加之英國殖民對北美的長期統治。于是，在特殊背景下，這一傳統促進了美國獨立運動的發展，提高了人民積極參加公共事務的覺悟。托克維爾把鄉鎮巨;治的傳統看成是美國人民主權和在實踐中確立的公民自由原則的根源。
其次，美國公民文化表現出來的極端嚴肅性，來白宗教信仰。新教倫理不僅從白身的理論內涵，而且從新教徒的實踐中保證了民主。清教徒深受洛克政治哲學中個人主義的影響，認定個人高于一切。權力的行使必須基于被統治者的同意，社會與政府的目的只是為了保護個人的自由、權利和利益。韋伯曾說過，“在構成近代資本精神乃至整個近代文化精神要素之中，理性行為這一要素，正是從基督教禁欲主義中產生出來的”。新教的教義指導了美國人的政治生活，并成為其政治社會生活的基本準則。而求助于宗教是因為他們認為在一個民主社會中，宗教是對自由的保障。
最后，教育、習慣等在培養公民文化方面也起到了作用。托克維爾說:“毫無疑問，美國的國民教育對維護民主制度是有大幫助的。”在美國，對人們所進行的一切教育，都是以政治為目的，而且在啟迪智力和匡正人心的教育之間沒有分離，這養成了美國人一種天然對政治關注的習慣，他們差不多總是把公共生活的習慣帶到私人生活，在私人生活中積累經驗。而眾所周知的是，美國人認為“真正的知識，主要來自經驗”。
由此可見，在美國民主制度建立之初，公民文化的形成在精神層面上主要依靠的是宗教信仰，而在現實層面則主要依靠的是歷史的實踐和教育。正是在二者相互作用、相互補充的基礎上，才形成了美國的公民文化，這為民主制度的建立與鞏固奠定了基礎。
《二)美國公民文化的特點
[關鍵詞] 美麗中國；綠色發展；生態文明
[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）1-26-3
The Study on Green Development and Construction of Ecological Civilization under the Perspective of Beautiful China
Yang Jizhi
（The Asia Pacific International Institute，Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou Henan 450001）
Abstract： “The Eighteenth National Congress of the CPC” report clearly puts forward the grand blueprint of the construction of ecological civilization and beautiful China， which is scientific analysis and accurate judgment on the current natural environment and ecological situation. The author analyzes the significance， the connotation and characteristics of green development and ecological civilization construction under the perspective of beautiful China.
Key words： beautiful China； green development； ecological civilization
h的十提出要建設生態文明和美麗中國的遠大而又宏偉的目標，要求樹立生態理念，要把建設生態文明放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中去，實現“五位一體”的建設和發展新模式，實現美麗中國。實現中華民族偉大復興的中國夢一直是我們的夢想，在實現這一偉大目標的過程中，要全面統籌、協調經濟和社會發展的各個方面，倡導綠色發展，建設生態文明，建設人與自然和諧發展的新理念和新路徑。
1 綠色發展與生態文明建設的重大意義
建設生態文明，實施綠色發展，是黨和國家在當前和今后一段時期，我國和諧發展應該堅持的重要方向。生態文明是人類文明發展到一定階段的產物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態，體現了人類文明發展理念的重大進步[1]。在建設中國特色社會主義過程中，綠色發展和生態文明建設逐步被提上更加重要和急迫的位置，體現了我國和世界各國共同追求的發展目標和基本要求。
1.1 建設生態文明為人與自然和諧發展指明方向
堅持綠色發展、建設生態文明是實現美麗中國的重要舉措，也體現了人類對自身和社會發展以及人類和自然關系的新認識，將人類的發展置身于廣闊的自然界中去，體現人和自然和諧發展的新方向和新理念。
人類對自身和對自然界的認識是一個不斷發展和提高的過程，通過這一過程人類可以更好地認識自然和人的本質。早期人類對自然界的某些錯誤認識，導致人類加大開發和利用自然資源的規模和范圍，尤其是大量的不可再生資源的過度采掘和加工利用，帶來了一系列的環境問題，諸如：土地沙化、水土流失、大氣污染、淡水污染、稀有物種滅絕等許多問題，這些問題又引發許多新問題，如：糧食減產、疾病增加、能源危機等，這些問題無一不和人類與自然關系沒有協調發展有關。
1.2 綠色發展與生態文明建設是中國特色社會主義事業總體布局的進一步豐富和完善
建設中國特色社會主義是一項光榮而又偉大的事業，黨和國家對于建設和發展的認識不斷地推進和發展。黨的十六大報告提出了生產發展、生活富裕、生態良好的發展目標，之后黨的十七大提出了經濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的發展路徑。在黨的十報告中強調把生態文明建設放在突出地位，要把生態建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中去，建設“五位一體”發展新格局。在黨的十八屆三中全會中又提出中國夢，為國家和社會發展指明了努力方向。
綠色發展和生態文明建設的提出和強調，是黨和國家對于社會主義事業發展總體布局的新認識，也體現了黨和國家的“以人為本”和“和諧”發展的生態理念。有機論的、整體的自然觀認為世界是一個有機的、相互聯系的整體，人類應該與自然和諧相處[2]。同時，也要對主體的消費行為和習慣進行引導和制約，倡導綠色消費、低碳生活，在全社會形成一種良好的綠色和生態時尚，并且使之持續長久地影響和改變人們的生產和生活。
1.3 綠色發展和生態文明建設是對現有發展模式反思的結果
積極推進綠色發展和生態文明建設，是對中華民族傳統文化深厚的歷史積淀的萃取，同時也是對現有發展模式進行反思的結果，對推動人類文明的發展做出了重大貢獻。在中華民族優良文化傳統寶庫中，像儒家的“天人合一”、佛教的“眾生平等”以及中華民族具有的“自強不息、厚德載物”辯證發展等觀念，實際上就是強調人與自然和諧相處的樸素自然觀，它是我國古人對其自身、自然界以及人與自然關系的概括和理解，強調了人的發展和自然的發展和諧統一的觀點。
人類社會發展經歷著從農業社會向工業社會、再向信息社會的歷程，當前正處在轉型的關鍵時期。在工業文明時期，人類過度強調物質資料的生產，導致人類從自然界攫取了過多的資源，出現了許多影響和制約社會經濟發展的新問題。在這些問題當中，很多問題都是由于沒有處理好人和自然關系所導致的。在追求經濟和社會發展過程中，工業文明是一個不可逾越的階段，在這種情況下，片面追求經濟發展而忽視社會其他各方面的發展存在著很大的風險，會給自然環境帶來破壞。
1.4 堅持綠色發展和建設生態文明是對可持續發展觀的創新和拓展
走一條可持續發展之路，是黨和國家一直堅持的重要發展選擇?？沙掷m發展觀本質是科學發展觀，就是走一條既兼顧當前又兼顧今后發展的可持續之路，不能為當前的一時之利而影響今后的持續發展。當今世界，生態問題是一個世界性的問題，十提出建設生態文明，實際上是與世界人民一道，走生態可持續發展之路。
堅持可持續發展，要求當今的發展不以犧牲今后資源為代價，來換取一時經濟的發展。在當前，發展生態文明，走綠色發展道路，能更加突出和響應科學發展觀的內在要求。經濟的可持續發展、環境的優化，是人們向往的目標，建設“天藍、水綠、草碧”的宜居生態型社會，也是社會發展以人為本的根本落腳點。
綠色發展和建設生態文明更進一步充實和發展了可持續發展觀的內涵，使得這一先進理念更加明晰和具體化。只有發揮先進理念的引領作用，才能真正實現人、經濟與生態的和諧發展[3]。也只有堅持綠色發展和生態文明建設，才能實現社會的全面發展、和諧發展。
2 綠色發展和生態文明建設的內涵與特征
建設生態文明實施綠色發展戰略，是中國在進行社會主義建設的偉大實踐中不斷探索和總結的結果，既符合時代精神的l展要求，又能夠兼顧傳統與科學，是對理論與時俱進和社會主義建設實踐的經驗總結。
2.1 綠色發展和生態文明建設的內涵
堅持綠色發展建設生態文明是中國進行社會主義建設取得的寶貴經驗。建設中國特色社會主義生態文明的基本內涵，與馬克思列寧主義一脈相承，具有時代性和科學性，與社會主義政治建設、經濟建設、文化建設以及社會建設融為一體，是一個不可分割的統一整體，它們之間相互促進、協調發展，共同促進社會經濟和諧發展。綠色發展和生態文明建設，有著非常豐富的內涵，主要體現在以下幾個方面：
第一，主體建構性。綠色發展和生態文明建設的主體是具有能動作用的人，在這個主體參與的社會實踐過程中，人始終起到至關重要的作用，要確立科學合理的社會發展目標，建立能擔當和敢擔當的責任主體。實施綠色發展建設生態文明，需要各級各類國家機構、社會組織和個人參與具體的實踐當中來，明確各自的責任和義務，共同支持參與生態文明建設的偉大實踐。
第二，發展可持續性。建設生態文明推進綠色發展，其內核和精神實質就是科學發展，是與時俱進的生動體現，是進行社會主義實踐探索的新成果和新總結。建設生態文明，就是堅持經濟社會生態同步發展、共同發展，通過對各類資源適度開發利用、對賴以生存環境的有效保護以及促進循環經濟的發展，來促進人與自然、環境與生態以及經濟與社會的全面協調發展。
第三，總體協調性。推動綠色發展建設生態文明，建設以環境、人口和資源為核心的社會主義生態文明體系，需要協調相關因素和相關主體保持良好的狀態，促進人與自然、人與人、國家與國家、地區與地區以及城鄉之間的協調發展，使得參與建設的各方都能夠在總體框架安排之下，擁有能動性和創建性，實現綠色發展生態文明建設所要實現的目標，實現經濟、社會和環境協調統一發展。我國生態文明發展道路就是“生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”[4]。
第四，條件的先決性。綠色發展和生態文明建設是科學發展和美麗中國建設的重要支撐，是全面協調和可持續發展的重要內容，與建設社會主義精神文明、物質文明和政治文明是一個統一體，在這個統一體當中，生態文明建設又處在基礎和先決性的地位，沒有生態文明的保障，其他文明成果的建設也會受到影響。
2.2 綠色發展和生態文明建設的特征
推進生態文明建設實施綠色發展有其鮮明的時代特征和豐富的內涵，是中國特色社會主義理論建設的新認識和新總結，是協調發展、全面發展和可持續發展的重要體現，具有十分突出的特征。
2.2.1 在價值觀念方面，突出體現順應自然、尊重自然、保護自然。早在我國古代，就有許多關于人與自然關系的表述，集中體現在人與自然和諧相處這一核心上。在建設中國特色社會主義的過程中，我國也對發展的戰略和目標進行不斷探索和總結，最終確定科學發展觀這一思想，并將其寫入，取得了又一重要成果。綠色發展和生態文明建設在價值觀念上主要體現人與自然和諧相處、可持續發展、循環發展、綠色發展。
2.2.2 在指導方針方面，確立保護優先、節約優先和自然恢復為主的路徑。在推進綠色發展和建設生態文明過程中，確立保護優先、節約優先和自然恢復為主的指導方針，符合當前和長遠時期我國可持續發展和科學發展的實際。優先強調作為主體的人要形成良好的節約意識，不鋪張浪費，不過度從大自然中攫取自然資源，來滿足人類不切實際的想法和需要，提倡綠色消費、綠色出行，在社會中形成節約的良好社會風氣。
2.2.3 在追求目標方面，努力建設和實現美麗中國。建設和實現美麗中國，實現中華民族偉大復興的中國夢，是我們的共同理想和奮斗目標。實施綠色發展建設生態文明，功在當代而利在千秋、澤被后世，是一項利國利民惠及全球的美好事業。建設生態文明，實施可持續發展和科學發展，為美麗中國目標的實現提供有力支撐。建設美麗中國的內在要求不僅是要建設優美宜居的自然生態環境，而且是要建設和諧有序的人文社會環境，內核是實現自然環境之美與社會人文之美的有機統一。
2.2.4 在時間跨度方面，需要進行長期艱巨的建設任務。進行綠色發展和生態文明建設，任重而道遠，是一個長期艱苦建設的過程。在這個過程中，需要堅持統籌規劃、協調發展、政策扶持、法制規范的方針，積極鼓勵和引導圍繞綠色發展和生態文明相關產業，加大對其投入和扶持的力度。對于那些高能耗、高污染、高排放的企業，采取分步關停的方式，走新型工業化道路，加大信息技術向其他相關產業滲透的程度。
在長遠的規劃過程中，要著力推進循環發展、低碳發展、綠色發展的新型可持續發展模式，逐步解決在發展過程中碰到的問題和阻礙，建立安全高效可控的生態建設新格局，進一步踐行科學發展觀以及實現美麗中國夢。
參考文獻：
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近年來，新聞媒體在處理突發事件中起到了直接或間接的作用，影響了人們在各種突發事件中的思想和行為。那么如何把握和規范，通過危機社會利益主體實現輿論引導，維護社會安全呢？國內外在這方面做出了不少貢獻。
國外一些研究者認為，當代媒介理論研究應該放到一個復雜的社會政治經濟結構和環境中，研究內容也應體現和反映了政治和社會的價值沖突問題，因為社會不穩定的時候，人們可能依靠媒體獲取信息并接受指導。當社會形勢變得緊張和不確定的時候，政府、商業、名流和利益集團通常試圖利用媒體來影響和制約輿論。（Dennis McQuail，2006）
我們通過對如何整合和組織互聯網和危機傳播的觀察和研究，發現許多組織將研究投向了在危機中運用互聯網作為公眾和媒體溝通橋梁。基于新推出的理論，有人提出一個新觀念，接近使用與滿足理論：一位有著特殊需求的媒體用戶會利用所有的媒體途徑去滿足自己的需求。那些本會和家人通過電話討論恐怖襲擊的人，多數會在物聯網上進行談論。（Mohan J，2004）在一項針對揭示公眾在觀看了9.11襲擊的電視新聞后的反應研究中發現圖像因素和傳輸能力對觀眾的情緒自我控制能力產生了極大的一項。
在國內，有研究者認為，媒體理性應該被有目的性地培養，引導并重點把握上層主流媒體。在對傳統的媒體環境和新聞媒體環境下輿論引導的區別的比較研究中，研究者指出新時期輿論引導的主要特征是讓公眾參與，使新聞報道達到程度的雙向交流，結合自上而下和自下而上的方針，社會輿論將會產生更好的影響（張付萍，2008）。也有研究者也就了例如手機和博客這樣的新聞媒體報道緊急情況時，公眾如何成為新聞記者以及新聞記者如何在這種模式的作用下成為讀者（王曉，余（2005））。
以上研究揭示了輿論形成的多樣性和輿論導向的復雜性。在新聞媒體環境中，尤其是危機處理中的輿論引導，需要從內容到方法都有新的內涵進一步研究。本文試圖通過學科交叉角度剖析新聞媒體在輿論引導中影響力，并探討在從原則、手段、方法、措施和策略角度討論在新聞媒體時代中如何處理突發應急狀況。
二、突發事件與新聞媒體的相關性
（一）新聞媒體的概念和類型
新聞媒體概念具有多樣性和多層次的內涵。當前有研究認為，新聞媒體是一種媒體技術形式，它的使用促進了話語和文本在傳播過程中所創造的社會價值。除此之外，許多學者將這一概念理解為信息技術語境下的新傳播方式和渠道，強調新聞媒體所具有的功能、特征和表達系統。這些觀念概括為新聞媒體所包含的媒介技術和傳播手段兩個方面。在此基礎上，我們可以將新聞媒體分為以下兩種類型：
（1）依據新聞媒體形式劃分。像互聯網、手機、戶外媒體、衍生媒體。這些都包含著網絡信息技術構建的信息傳遞的一系列形式、手段和組織結構。例如，博客、播客、RSS、即時通訊（如MSN、QQ、BBS、E-mail、Wiki）、搜索引擎、SNS、社會化書簽、虛擬社區等。
（2）新聞媒介類型的劃分。如人際傳播媒體、互動經營媒體、信息搜索媒體和集體參與媒體等。
（二）突發事件與新聞媒體的相關性
突發事件是指以應付災害和事故時可能產生的嚴重社會妥協和需要從而采取的緊急措施。突發事件報告強調偶然性、突發性、新奇性、戲劇性、不可預測性以及難以控制性等特點，而這些正是新聞報道的重要因素。新聞媒體應對突發事件所運用的功能尚待進一步探索，例如新聞報道高效性，通信內容的豐富性，信息源的廣泛性、受眾的多層次、多區域性。這些特點無疑使新聞媒體更有效、更深入地滿足受眾的信息需求，從而在時代和社會的幫助下發揮其應有的影響力。
三、新聞媒體對危機輿論的影響
（一）輿論的形成與輿論導向
廣義輿論是指人們在自己感興趣的社會生活中公開表達自己的思想、愿望、態度、情緒、期望、評價。社會和群眾的傳統力量對社會輿論的導向有著決定性的影響，現代大眾傳媒對其也起著重要的影響作用。Lippmann表示，媒體在公眾的大腦中植入了全套的固定偏見：公眾不自覺地受到這種刻板印象的影響，用媒介視線角度觀察世界。因為社會輿論太容易受到外在的力量操縱，從而產生異常的影響，在既定的規范和標準，按照有效的指導是必要的。輿論引導也叫輿論導向，它是一種交際行為可以被描述為社會行為主體（大眾傳媒機構和政府為主）掌握信息溝通的主動性，使用輿論影響人們的思想，引導他們的意圖，指導他們的行為，讓他們根據政策和法規制定對社會事務進行管理。但不同的意識形態，價值觀，利益可以導致輿論引導效果的偏差，新聞報道的不確定性和應急性傾向體現出錯綜復雜的矛盾性。所有這些都會引起新聞管理的干擾，對事實的理解偏差，甚至缺乏辨別能力，最終增加輿論的難度。
（二）新聞媒體影響下的突發事件輿論結構特征分析
權力主導輿論如政府、傳統媒體機構和領導意見，在語境和新聞媒體中形成了公眾的思想和產生了行為的影響，并在公共領域中自然形成的應急功能，同時對社會產生影響。
在新聞媒體的影響下，突發事件的輿論形成和引導過程表現出以下特點：
（1）更明確的民
意表達。新聞媒介的傳播環境塑造，極大地提高了公眾表達意見的機會，也增強了他們的權力?？梢哉f是民眾輿論不斷傳播，對政府權力機構施加巨大壓力的蒸騰模式。同時，具有較高可信度和較強代表性的常識性話題往往成為談話和宣傳的核心。
（2）公眾參與有助于輿論的多元化。溝通的結合，公眾積極參與、媒體溝通和人員交流是重要的。
新聞傳播環境中輿論傳播的重要特征是溝通、公眾積極參與、媒介溝通和人員交流。新聞媒體語境中的輿論流的形成是自發的，傳播者和受眾都享有更多的自由。去中心化將到來多意見之間的沖突和碰撞。這使得他們在突發事件中不易被控制，謠言也可以通過虛擬平臺很容易地傳播，最終使社會陷入混亂。
（3）媒體處理信息和制定議程。當危機來臨，高效益，龐大的信息內容和信息搜索的優勢，和新聞媒體的溝通處理方法可以快速有效地組織和呈現新聞信息內容和形成的社會焦點問題采用首因效應，充分地放大效應，然后讓一個廣泛的社會公眾的訴求能夠得到高效重視。
（4）過分的言論自由往往導致風暴。由于新聞媒體傳播的虛擬化和匿名性，參與討論的人在這種過度自由的情況下，不負責任地發表言論，也不需要承擔任何責任。急救有很大影響，并創造一個不可思議的情況。因此，通過互聯網和其他新聞媒體，謠言和閑話往往一舉填補新輿論場引起的蝴蝶效應。輿論的巨大浪潮將被激發，所有這些都將給社會帶來巨大的壓力。
（5）公開新聞的權利和責任是未定義的。在新聞媒介的影響下，一種獨特的、動態的、以公眾的生產和新聞行為方式表現出來的輿論既有優勢，也有弱點。其優點是更真實、更深刻、更深刻的表達、獨立的報道、廣泛的參與、更多的隱私和廣泛的關注。另一方面，它的弊端表現為未界定的公共權利和責任，以及公民不同層次的專業知識和新聞素養，導致新聞報道的不恰當把握。而不受控制的傳播和未經處理的新聞將強烈地刺激社會各階層的人們，引起恐慌。
（6）媒介融合促成了輿論的疊加和共振。新媒體與舊媒體融合模式所產生的疊加效應和共振效應在許多新聞報道中全面展開。具體表現在：擴大網絡事務，提高關注度，需要傳統媒體介入，傳統媒體報道的官方新聞可以通過新聞媒體的傳播和補充得到更為立體的解碼。疊加、共振和新聞媒體的排放將成為影響建設的催化劑，甚至小題大做的負面影響社會的發展。
四、構建突發事件中新聞媒體的輿論引導結構
首先，要抓住危機中信息和輿論的話語權。在危機事件發生時，必須保證相關媒體的權威信息、信息傳播的平滑和新聞報道的有效性。應及時向公眾公布事件的最新進展和應對措施，以平息社會動蕩的情緒。
第二，解讀和核實信息，準確傳遞新聞，提高公信力。當前，我們可以利用新聞媒體強大的功能整合問題，把握輿論導向。這就意味著媒體除了要跟蹤事件的發展趨勢外，還需要對其進行深入的分析，形成深度報道。為遏制虛假信息的傳播空間，主流媒體的信息渠道應充分發揮作用，控制核心信息和意見輸出手段。網絡輿情應納入主流意見，并及時組織有關專家進行指導。
【論文摘要】講授法是教師運用口頭語言向學生傳授知識，開啟智慧，培養能力，陶冶品德的一種方式和過程。要取得良好的講授效果，教師就要注意講授的科學性、形象性、情感性、適應性、啟發性。
講授法是教師運用語言系統以多種方式連貫地向學生傳授知識信息的一種方法。這種方法運用的恰當，就能提高講授的效果和質量，否則就會影響講授的效果和質量。作為一名教師要提高教學質量，就必須研究和掌握講授的藝術，使自己的講授具有藝術性。
一、要使講授具有科學性
科學是關于自然界、人類社會和思維三大領域的知識體系，是人們對主客觀世界的本質和規律的認識，是人類實踐經驗的總結并被實踐證明了的真理。英國教育家斯賓塞說：“什么知識最有價值？一致的答案就是科學”。美國教育家杜威認為，“科學在教育上占有獨一無二的無法估計的地位”講授要達到科學性，首先要有科學的內容。講授的內容要經得起實踐檢驗認為是真理性的東西，即內容要準確無誤，符合實際，毫無虛假，具有系統性、邏輯性。其次要有科學的態度。講授要以科學的世界觀和方法論為指導，實事求是，嚴謹認真，懂就懂，不懂就不懂，不能有半點虛假。再次要有科學的語言。教師要用該科的專門術語，講“行語”，有必要用通俗說法時也不能與專門術語相違背，并且要用普通話講授，使用大家都聽得懂的詞匯、語法、修辭，力求語言清晰、準確、簡練、形象、條理清楚、通俗易懂；講授的音量、速度要適度，音調要有抑揚頓挫，富有美聲。最后要有科學的方法。講授的方法要多樣化，富有靈活性，方法要符合學生的心理特征，具有適應性，容易使學生接受。
二、要使講授具有形象性
形象性是講授藝術的一個重要特點。講授過程中，教師要對講授內容進行加工，把抽象的理論形象化，變為學生易于接受的知識，要借助于語言、表情、動作、直觀實物、繪畫及音響等手段，對講授內容進行形象描繪。這是學生理解、接受知識的首要條件。有的學者把教學的形象性稱為教學的表演性。羅伯特•特拉弗斯在《教師——藝術表演家》一文中說：“教學是一個獨具特色的表演藝術，它區別于其它任何表演藝術，這是由教師與那些觀看表演的人的關系所決定的?！敝v授表演是教師一切外顯行為的綜合表演，它包括教師的衣著打扮、表情態度、身姿動作、實驗操作、口語板書等因素。講授表演要采用學生可接受的方式，照顧到不同年齡學生的心理特征。而且這種表演直接具有社會倫理價值，即教師在表演中不僅向學生傳播知識，啟迪智慧，促進發展，而且更重要的是如何做才給學生以示范。教師要自覺的“言傳身教”、“教書育人”，這是教學表演與其它表演活動的根本區別。
在講授形象性的諸多因素中，教師語言的形象性是最主要的。教師借助形象化的語言，通過比喻、修辭、類比等形式，就會把要講授的內容變得生動、形象、具體，使學生立得要領，頓開茅塞，透徹理解。教學實踐表明，越是抽象的概念，講授中就越需要形象性的描述。這樣才能使學生真正了解其內涵。
三、要使講授具有情感性
講授不單純的是傳遞知識信息的認知活動，而且包含著人與人之間的情感交流。這種情感交流水融地滲透和貫徹于傳授知識的全過程。從教的方面看，教師要完成教學任務，塑造美的心靈，不僅要曉之以理，以理喻人，而且要動之以情，以情動人。情理結合，是講授的基本要求，也是講授能夠具有感染力的重要條件。
講授的情感性，要求教師的教學要充滿感彩，以真摯的感情去感染學生，撞擊學生的心靈，使學生傾心學習，主動參加教學活動，從而取得好的講授效果。特級教師于漪教學的成功，就在于她不僅遵循教學規律，而且總是把自己的感情融匯于講授之中，以自己對教材的深刻理解和熾熱的感情去教書育人。在教朱自清《春》一文時，她通過描述，把學生的思緒帶進了繁花似錦、春色滿園的大自然之中，使學生頓感心曠神怡。而在教散文《，您在哪里？》一文時，學生卻是熱淚盈眶，全場皆悲?？梢钥隙ǎ绻麤]有師生感情上的交流和撞擊，是不可能收到這樣的講授效果的。
講授中的情感交流是個潛移默化的過程，教師語氣上的肯定，表情上的默許，師生間人際距離的接近，往往都能使學生受到教育和鼓舞。這種情感上的共鳴，能開啟學生智慧的門扉，促使他們對知識的不懈追求。
四、要使講授具有適應性
這里講的“適應”，是從廣義而談的。它包括自然適應、社會適應、思維適應。捷克教育家夸美紐斯在《大教學論》中說：“適應自然”是教育的基本原理。德國教育家第斯多惠補充了適應社會，瑞士心理學家皮亞杰在《發生認識論》原理中對適應思維作了論證。
講授的適應性是學生認識規律的反映，是從具體到抽象，從感性到理性，用已知求未知，由淺入深，由表及里。美國心理學家布魯納說：“不論我們選教什么學科，務必使學生理解該學科的基本結構?！敝v授要突出重點，突破難點，澄清疑點，揭示聯系。只有這樣，才能使學生掌握知識，并轉化為能力。
講授要把書面語轉化為口頭語，一方面要使學生聽得清，另一方面要讓學生聽得懂，做到“十不用”：不用生造詞、土語、廢棄的舊詞、冷僻的行業術語、少數民族諺語、難以理解的典故、修飾成分太長的長句、語法修辭的病句、半文半句的語言、口頭禪。
五、要使講授具有啟發性
講授的啟發性包括三層含義：“（1）啟發學生對學習目的意義的認識，激發他們學習的興趣和熱情，使學生有明確的學習目的和主動性；（2）啟發學生的聯想、想象、分析、對比、歸納、演繹，激發他們積極思考，引導他們分析問題、解決問題；（3）啟發學生的審美情趣，豐富學生的思想感情。”這樣，才能提高講授效果，防止和糾正學生高分低能現象，才能調動學生學習的積極性，主動性，培養其分析問題和解決問題的能力?，F代教學活動的重點已從“教師為中心”轉移到“學生為中心”，從講授知識為重點轉移到培養能力為重點。因此，講授是否具有啟發性的衡量標準在于是否充分發揮了教師與學生雙方的積極性，體現在教學中，不但有講授方法的更新，還有講授程序的變換。
總之，教學是個復雜的過程，講授法作為主要教學方法之一，歷來為教師所采用，明確講授法的要求，對教師的教學實踐有積極的意義。
【參考文獻】
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關鍵詞 創新能力 研究生 培養
教育學研究生是國家培養的未來從事教育理論研究與創新、開拓教育實踐新局面的高級專門人才，提高教育學研究生科研創新能力是教育事業獲得長遠發展動力的有效保證。從當前的研究現狀來看，我國教育學研究生的科研創新水平偏弱，需要建立相應的培養機制來提高科研創新能力。
一、提高教育學研究生科研創新水平的必要性
（一）提高科研創新能力是教育學實踐特性的要求。
教育學對教育問題進行的科學解釋，使教育理論知識不斷擴大，形成了一個龐大的知識體系，但教育學研究的最終目的不是單純地擴展理論，而是將研究的成果運用到教育實踐中去，促進教育活動更好的開展。教育研究者探索的腳步是沒有止境的，將會隨著教育實踐的不斷前進而前進，具備科研創新能力是教育學研究生適應不斷發展的教育科研實踐的必然要求。
（二）教育理論不能滿足教育實踐的需要。
“為什么我們的學校總是培養不出杰出人才？”這是錢學森先生給當前中國教育提出的一個難以解答的問題。在經濟和社會的發展越來越依賴教育的今天，我們的教育卻不能培養出世界一流的大師來，這實在是中國教育界的一大遺憾。教育學研究生是未來推動我國教育研究新發展、提高教育質量的中堅力量，不具備科研創新能力難以完成振興教育的重任。
（三）中國教育學研究亟待振興。
20世紀以來，中國學者就開始了對近現代教育學的探索，從外國引入了大量教育學理論，我國的教育學開始了近現代化的歷程。但中國教育學邁出的第一步就被打上了西方化的烙印，教育學研究沒有真正的具備中國的特色，實現教育學中國化是當代教育學者的共同愿望。不少研究不加批判地用西方的話語去詮釋中國的教育實踐，參照西方的理論框架去剪裁中國的教育史實，致使教育研究對象非中國的教育實踐與教育歷史。中國教育似乎既讓人難以擁有外在的實用性力量，又讓人感受不到內在的精神性寄托。
二、比較視角下我國教育學研究生科研創新“短板”分析
（一）目前我國教育學研究生科研創新能力現狀。
一次針對全國研究生質量與發展狀況的調查顯示：分別有53%的導師、51%的碩士生以及47%的管理人員認為碩士生的創新能力“一般”和“差”；分別有30%的導師、34%的博士生以及31%的管理人員認為博士生的創新能力“一般”甚至是“差”；而68%的用人單位認為研究生創新能力“一般”與“差”。研究生科研創新能力偏低是研究生質量下降的一個突出表現，已經成為我國研究生教育中的一個難題。
教育學研究生科研創新能力偏弱的表現:
1.科研創新活動參與程度較低。
參加科研創新是增強研究生研究能力的有效途徑，能夠使研究生在問題的發現、分析和解決中得到一定程度的鍛煉?，F實中教育實踐活動不斷出現新的問題，為教育學研究提供了源源不斷的研究課題。相當一部分的研究生缺乏科學研究的積極性，難以擺脫本科階段的思維模式，缺乏捕捉研究課題的主動性和敏感性，因而不能自己獨立承擔有創新潛力的課題，而在完成教師布置的學習任務和作業時又缺乏創新精神和創新意識，難以在學習中得到應有的鍛煉。
2.缺乏高水平的研究成果。
研究生階段除選修各門專業課程之外，留下了大量的時間由研究生自由支配，進行教育課題的研究是研究生學習的另一種方式。教育學研究生的研究能力通常以論文的形式表現出來，論文的數量不足以體現一個人的科研創新能力，評價研究生的科研創新能力的強弱要看其論文的質量及其體現出的學術價值。
（二）美國研究生創新能力的培養及對我國的啟示。
1.創造自由寬松的學術氛圍。
美國高校在很大程度上繼承和發展了德國大學學術自由的治學原則，在研究生教育階段，學術自由原則更是被發揮到了極致。研究生正處于精力最充沛、思想最活躍、求知欲最強烈、創新精神最旺盛的時期，因此最容易產生創新意識、發展創新思維。美國高校為提高研究生的創新能力，積極為研究生組織各種學術論壇、學術講座，促進研究生開展學術活動，同時也經常為研究生提供校際間甚至國際間學術交流的平臺，以便研究生能夠在這些自由的學術活動中碰撞出創新思想的火花，產生創新成果。
我國在對研究生進行培養的過程中應注重學校學術氛圍的創造，多為研究生提供發表自己觀點與言論的機會，促進學生積極思考，主動提出具有創造性的想法，并能夠在導師的指導下將有可行性的想法付諸實踐。這樣才能夠提高學生進行創新性思維的積極性，更有效地培養其創新能力。
2.加強大學的開放性和國際化程度。
如今，研究生教育國際化的趨勢愈發明顯，研究生教育方面的國際交流也日益增多，然而我國高校參與國際交流的程度與美國相比還有很大差距。美國高校的開放程度很高，研究生招生遵循寬進嚴出的原則，高校中呈現海納百川、包羅萬象的景象。美國高校十分重視國際間的交流與合作，鼓勵并支持研究生參與國際學術會議等活動，讓學生們在這些活動中了解新的學術思想，掌握新的發展動態，同時提高自身的創新能力。
我國在這方面應該做出更大努力，進一步加強大學的開放性，兼容并包，鼓勵研究生提出創新性的思想，同時應該走向國際，為研究生提供更多參與國際學術交流的機會，在學習其他國家先進科技知識的同時，也把我國研究生的創新思想推向世界，甚至應用于服務于世界。
3.促進課堂教學形式多樣化。
美國的研究生課堂教學多采用引導式、討論式、參與式以及案例教學的形式，能夠有效改變研究生教學中單純向學生灌輸知識，學生被動接受知識的局面，同時也能加強師生之間、學生之間的溝通，提高學生參與學術討論的積極性和主動性，從而促進學生創新能力的發展。因此，我國應改變當前研究生教學中單一化的課堂模式，學習美國，采用多樣化的課堂教學形式，促進學生創新能力的發展。
三、教育學研究生科研創新能力培養的策略
（一）改革研究生課堂教學形式和方法，鼓勵研究生科研創新。
課堂教學是研究a生培養的主陣地，教育學研究生科研創新能力的培養應該滲透在課堂教學的每一個細節中。傳統的單一式的課堂教學形式和方法不利于科研創新能力的培養，我們應該改革研究生課堂教學的形式和方法，更多地采用小組合作研討、學生成果展示或匯報和教師引導總結相結合的方法。另外，應該重視實踐教學環節，讓研究生深入教育教學實踐的真實情境中，將自己的理論假設運用到實踐中，在不斷試驗與修正理論的過程中進行科研創新。
（二）建立不同院校研究的合作交流機制。
不同的高校有不同的學術力量優勢，加強院校間的合作交流能夠使一個院校的優勢成為多個院校的優勢，通過各高校間的相互取長補短，達到辦學力量的優化組合，實現共同提高。高校間可以制定交流培養計劃和訪學計劃，互派研究生到對方學校進行交流學習，活躍學術氣氛。對于來訪的研究生，各高校應該予以接待，為其提供專門的場所，定期召開研究生論壇，使不同學術氛圍培養出的研究生進行學術交流。
（三）建立理論與實踐互動的培養機制。
鼓勵研究生走到實踐中去，在實踐中探索理論價值。實踐是理論的基礎與服務目標。社會實習、實地調研都可以促進、啟發學生發現教育的現實及發展過程中的問題，并有利于數據收集，案例訪談等，有利于進行深入的實證研究或理論研究。
不可否認，教育學研究生科研創新能力的培養對于我國教育未來的發展意義重大，值得重視，但是在培養過程中應注重實際，既不能停滯不前，亦不能急于求成。在各方面的共同協調與改善下，提升教育學研究生科研創新能力將指日可待！
參考文獻：
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[2]楊宏飛,劉佳.教育學面臨的幾個挑戰[J].教育理論與實踐,2003,(9)．
一、全球教育國際化發展新趨勢
（一）世界高等教育國際化進入競爭性合作階段
20世紀90年代以來，由北美、西歐、歐洲以及日本等發達國家和地區率先起步，拉美、亞洲、非洲的不少發展中國家積極參與，形成了一股前所未有的世界性高等教育國際化潮流。近十年來，高等教育規模迅速擴大，教育資源需求總量不斷上升，走國際化路線是實現全球高等教育均衡發展和資源優化配置的有效途徑[1]。
在高等教育國際化的背景下，高等教育在全球范圍內實現供需配置，高等教育資源與服務實現全球流通，進而實現高等教育的跨國貿易、競爭與整合。目前教育輸出國以英、美、澳等發達國家為代表，其教育輸出主要以經濟和市場化為導向，因而強調競爭，希望通過市場化手段彌補國內高等教育投入的不足。這些國家 [本文轉自DylW.Net專業提供寫作本科畢業論文和學前教育論文的服務，歡迎光臨Www. DylW.NEt點擊進入DyLw.NeT 第一 論 文網]在全球范圍內爭奪生源，并通過海外分校、課程銜接、遠程教育等形式積極拓展跨境教育服務，增加收入來源。教育輸入國以中國、馬來西亞等發展中國家或新興國家為代表，其教育輸入以加強本國高等教育能力建設、提升高等教育品質為導向，因而更強調國際合作與交流，以提升國內高等教育的質量和競爭力。
在此背景下，各種區域性高等教育合作與院校聯盟不斷推進，世界高等教育國際化進入了以競爭性合作為主要特征的發展模式。以全球范圍內教育交流領域最著名、最典型的博洛尼亞進程為例，1999年，歐洲29國教育部長共同簽署《博洛尼亞宣言》，建立統一的3-5-8學制，實行統一的學士-碩士-博士學位制度，到2010年“歐洲高等教育區”的建立，目前成員國已發展到46個，各項目取得積極進展，為建成統一的歐洲高等教育區奠定了基礎。除了區域性合作之外，各國跨境合作辦學或獨立辦學日益增多。如，新加坡通過采用新加坡、美國、中國頂尖大學三校合辦的模式，創立了第四所公立大學——新加坡科技設計大學；海灣地區的卡塔爾和阿布扎比分別花費數億美元在本國開辦歐美頂尖大學的分校；亞洲理工學院投資100億美元在沙特阿拉伯開辦了阿卜杜拉國王科技大學；印度教育部也通過一項法案，允許國外教育投資者在印度開辦大學或分校。
（二）經濟發展的多樣性成為教育國際化的重要推手
隨著世界貿易組織通過“服務貿易協定”把高等教育視為全球貿易中的重要服務性產品，高等教育的經濟功能凸顯。同時，全球經濟危機帶來高等教育經費的緊縮，英國、澳大利亞、加拿大等西方發達國家為了彌補政府削減公共教育經費投入而造成的辦學經費不足，紛紛改變原有的教育資助或援助政策，對外國留學生實施全額收費。為爭奪留學生源，各國除了采取措施吸引留學生外，還通過開設海外分校、特許經營、課程銜接、遠程教育等形式積極拓展跨境教育服務，為本國高等教育機構增加收入。對于英、美、澳等發達國家而言，獲得經濟收益、緩解教育經費壓力，已成為其教育國際化的重要推手，具體表現為以留學和合作辦學為主要形式的各種跨境教育項目得到快速發展。
發達國家開展跨境教育的形式多樣，如美國、英國、澳大利亞、新西蘭等把教育輸出看作是教育服務貿易的核心戰略，強調經濟收益。特別是澳大利亞通過TAFE模式的國際交流與合作實現巨額收入，其教育輸出在世界上名列前茅，已成為本國第二大服務產業。TAFE參與國際合作與交流的模式靈活多樣：通過在境外設立合作辦學機構招收學生來輸出職業教育；通過靈活多樣的學生聯合培養項目來開拓市場；通過輸出教學模式和教學資源來獲得知識產權收益；通過招收留學生來創收和提高學生國際化比例；通過境外交流與培訓擴大澳大利亞職業教育影響，等。
美國在培養國際化人才的同時，大力發展留學教育，獲得了較高的經濟回報。留學生教育不僅給美國提供了大量高科技人才儲備、帶來巨額學費收入和經濟效益，還加強了美國的多元文化氛圍。近5年，美國各州對高等教育的投入一再縮減，已達到25年來最低點。華盛頓州過去3年的州財政資金削減了一半以上，華盛頓大學被迫減少其本地生源數以增加海外學生的數量。該校最新數據顯示，目前該校18%的新生來自國外，每名外國大學生每年學費為2.8萬美元，約為華盛頓州本地學生的3倍。該校校長麥克·楊稱，正是靠著海外留學生的支持，超過班級人數1/3的來自低收入家庭的華盛頓學生才能上得起這所學校。
法國高教部也在加緊分析研討如何吸引外國留學生問題。法國高教部部長瓦萊麗·佩克雷斯提出，今后在招收外國留學生過程中將擴大招收高層次留學生人數，到2015年使赴法攻讀碩士、博士學位的留學生人數占留學生總數的比例由目前的50%提高到67%左右；加強與外國高校合作，到2015年，使通過合作項目赴法留學的學生比例由目前的20%提高到50%[2]。
（三）加強能力建設，提升跨境教育質量是各國關注的重點
在教育服務貿易自由化日益發展的背景下，許多國家和國際組織都在通過雙邊的、區域性的和國際的機制，來回應日益增長的跨境教育對高等教育質量保障和資格認可提出的挑戰。各跨境質量保障機構也在轉向采用通用的質量評審標準，保證跨境教育提供者的合法性，確保消費者所接受的教育達到認同的標準，所獲得的資格得到國際認可。2005年，聯合國教科文組織頒布《保障跨境高等教育辦學質量的指導方針》，分別對政府、高等教育機構/辦學者、學生、質量保障和認證機構、學歷鑒定機構以及專業團體等在跨境教育中的作用給予建議，幫助成員國評估高等教育機構跨境辦學的質量與有效性，保護學生等相關群體免受劣質教育的傷害。
目前，雖然大多數國家都建立了本國的高等教育質量保證體系，但對于外國機構來本國辦學或本國機構到國外辦學缺乏經驗，對于如何保障跨境教育的質量缺乏認識，造成跨境教育市場魚目混珠，跨境教育質量難以保障，合作辦學信譽難以提升。這種現象已引起各國重視，不管是教育輸入國還是教育輸出國，都在努力加強跨境教育質量保障能力建設，通過積極的探討和經驗分享，解決跨境教育在質量保障、認證和資格認可等方面的核心制度安排[3]，優化 跨境教育的發展環境。如，針對近幾年大學海外教育項目運營中出現項目失敗、劣質跨境教育給澳大利亞及海外合作伙伴的名譽帶來負面影響，以及由此引發的財政風險、商業風險、法律風險及學生福利和安全方面的風險等問題，澳大利亞大學委員會于2005年投資135萬澳元用于14所大學的15個跨境教育項目研究，希望從中找出海外教育項目質量監控的對策。目前，澳大利亞主要從建立跨境教育質量監管框架、成立專門的跨境教育監管機構、慎重選擇跨境教育合作伙伴、制定詳細的跨境教育發展計劃、簽署雙邊合作協議、維護雙邊合作關系、制定跨境教育項目實施程序和準則等幾方面對跨境教育的質量進行監管和保障，已建立起比較完善的跨境教育質量保障體系。
二、我國教育國際合作與交流新進展
（一）服務國家外交戰略的教育交流合作大格局已形成
我國已經與188個國家和地區，以及與聯合國教科文組織在內的28個國際組織建立了合作和交流關系。同時，也設立了18個雙邊和多邊教育高層交流的定期磋商機制，構建了若干個區域合作平臺。中美、中俄、中歐人文交流高層磋商機制初步形成，各種語言年、文化年、國家年活動相繼舉辦。目前，已經簽署和正在有效執行的雙邊和多邊教育合作協議是154個。另外，正在實施的政府間合作項目有77項。未來將進一步鞏固“中美人文交流高層磋商機制”，落實好未來4年“公費派遣萬名學生赴美攻讀博士學位計劃”和美方未來4年“派遣10萬學生來華留學倡議”等成果。深化中俄人文合作委員會機制，重點推進中俄“語言年”、中俄“國家年”教育領域機制化項目。構建好中非、中國—東盟人文交流機制，建立中國—拉美、中國—東北亞交流機制，推動雙邊和區域教育國際合作。
（二）涌現出一批高水平、示范性中外合作辦學機構
目前，我國高水平、示范性中外合作辦學機構發展快速。2012年，先后批準正式或籌備設立上海紐約大學、溫州肯恩大學、昆山杜克大學、香港中文大學（深圳）等5所獨立設置的中外合作大學，批準設立中國人民大學中法學院、東南大學—蒙納士大學蘇州聯合研究生院、華中科技大學中歐清潔與可再生能源學院、北京工業大學北京都柏林國際學院、中山大學卡內基梅隆大學聯合工程學院、上海交通大學巴黎高科卓越工程師學院等6個高起點的中外合作二級學院。全國本科以上具有獨立法人資格的中外合作大學和高校內設的中外合作二級學院已達43個，示范性中外合作辦學機構建設成效初步顯現。同時，高起點中外合作辦學項目進一步增多。2012年，共批準北京大學等國內重點高校舉辦了149個辦學基礎較好、實施本科及以上高等學歷教育的中外合作辦學項目。全國本科及以上中外合作辦學項目總數達732個，約占中外合作辦學項目總數的46%。中外合作辦學在推動教育教學改革和辦學體制創新、提供多樣化教育選擇方面正發揮著積極作用。今年教育部將進一步修訂高校境外辦學管理辦法，鼓勵有條件的國內高校“走出去”。
（三）來華留學和出國留學工作取得重要進展
我國與39個國家和地區簽署了相互承認學歷學位的協議。據最近的一項統計，我國已經成為世界上最大的出國留學生源國，也逐漸成為了新興的吸引更多國際學生的目的國。
目前，來華留學發展迅速、出國留學規模繼續擴大、留學回國熱情持續高漲。據2011年的統計數據顯示，在華留學人員總數已達29.26萬人，比2010年增加兩萬多人；2012年我國出國留學總人數為39.96萬人，較2011年增加5.99萬，增長17.65%；留學回國人數增加8.67萬，增長46.57%，留學回國人員的學歷、層次逐年提高。
近期，我國政府在推動出國留學方面也取得積極進展，表現在：留學工作的政策體系得到不斷完善、留學工作服務水平得到提高；留學工作信息化邁出重要步伐。未來將在實施留學中國計劃的基礎上，進一步擴大來華留學規模；加強出國留學工作，培養國際化人才；同時通過加強漢語國際推廣、支持教育機構境外辦學、積極參與國際組織等活動，擴大我國教育的國際影響力和競爭力。
三、對我國高職教育國際化發展的思考
（一）高職國際化辦學需對照國際教育標準分類，找準定位
隨著高職國際化的發展，高職國際合作與交流特別是國際化辦學中也遇到很多問題，其中最大的問題是國內院校與合作對象在學制、學歷層次、教育功能和社會職責等方面的錯位。各國由于教育制度、學制發展、社會需求等背景不同，在教育分類上有很大差別。如從某種角度來說，美國社區學院與我國地方高職院校同屬一個類型。但社區學院又與我國高職院校不完全相同，它集普通高等教育、高等職業教育、成人教育和社區教育于一體，為特定區域內的居民提供服務，辦學形式更加靈活和具有開放性，在辦學定位上更突出了社區教育和終身教育的功能，能夠完全滿足社區各行業、企業及居民的學習需求。我國高職是以大學?？平逃秊橹鞯钠胀ǜ叩仍盒＃ǜ叩嚷殬I技術學院和高等專科學校。與《國際教育標準分類》相對照，我國的高職教育屬于5B，即屬于高等職業技術教育層次，這也使我國高職教育在《國際教育標準分類》中得到了權威性確認。《國際教育標準分類》對于各級各類教育的層次、范圍、學制、課程，都明確了各自的定位，自公布以來已得到許多國家的認可和推行。我國高職在尋找國際合作伙伴時，同樣可以以《國際教育標準分類》為參考，分析其所舉辦教育的類型和層次，以便于選擇與自己對口的教育機構進行交流合作。
當前，我國高職教育國際合作與交流正在逐漸從盲目走向理性和深層次、專業化，更加注重實效和內涵發展。對照《國際教育標準分類》選擇對口院校和對口領域進行交流合作，越來越成為未來高職教育國際化的發展方向。
（二）逐步建立國際通行的質量保障和職業資格認證制度
隨著高職教育國際化的大發展，高職教育國際合作與交流的形式日益多樣化。在這個進程中，一些國外合作方過于以營利為目的，很難保證合作項目的質量和效用。這就需要建立多元化的質量保障和監測機制，有步驟、有制度、分層次地對合作辦學機構和項目進行規范和引導。另外，我國高職教育普遍缺乏能夠得到國際公認的質量標準，高水平的職業資格認證制度尚待建 立和完善。目前，高職教育的快速發展，尤其是我國現代職教體系建設亟需借鑒國際先進經驗，逐步建立與國際接軌的技能標準和職業資格標準，構建國際通行的質量保障和職業資格認證制度。這也有助于促進我國高職學生獲得更好的國際就業資格和海外就業機會。行業協會在建立國際通行的質量保障和職業資格認證制度中發揮著重要作用。未來職業教育必然關注雙邊、多邊的職業教育合作，關注校企合作。目前世界各地的聯合國教科文組織國際職業技術教育和培訓中心（UNESCO-UNEVOC）聯系中心已達200多個，這些中心通過舉辦一系列國際會議和聯合研究，分享經驗、發展各國職業教育者之間的合作網絡，極大促進了成員國在職業教育與培訓方面的合作。目前，我國正在積極探索構建由政府、社會行業組織、學校共同參與的多元化的跨境教育質量保障體系。
（三）加強信息化建設是實現高職教育國際化的重要路徑
多媒體信息技術的迅速發展以及網絡、電子郵件等電子傳媒的出現，使大學之間的聯系越來越密切，網絡大學在未來將會成為全球學生數量擴張的重要動因。英國教育部看到這一契機，督促大學開發網絡課程，英國大規模網絡課程平臺“未來學習”已經宣布在今年開發網絡課程。西澳大利亞大學與斯坦福大學合作開發的科學和藝術類免費網絡課程也已經開始全面上線。2014年9月1日，電子教科書將走進莫斯科學校的課堂?，F代教學手段在遠程教育上的運用加大了各國教育資源的開放程度，多媒體信息技術也改變了學生的求職觀念，通過網絡選擇職業的范圍和地域進一步擴大，國內外就業渠道更加暢通。信息流動的速度，決定著高等教育機構間國際合作與交流的通暢性、即時性和有效性。當前我國高校信息化建設以及高等教育發展數據的收集、整合和統籌受到前所未有的重視。我國高職院校在開發和使用多媒體信息技術方面有著獨特的優勢和實踐經驗，當前應抓住這一機遇，努力提高開發多媒體信息技術的能力，加強校園信息網絡建設，構建與現代信息技術發展相適應的知識傳播通道和信息服務系統，使信息網絡、多媒體、計算機、通信設備等在教學、科研和國際交往中發揮應有的作用。
（四）國際化是我國構建現代職教體系，加強職業教育內涵建設的重要手段
隨著我國加入WTO，高職教育作為一個服務性產業和開放的領域，將面臨著與境外大學的直接競爭，特別是生源的競爭。能否搶占高等教育國際化、市場化的先機，關鍵要看能否提供高質量的教育、培養國際化的人才。要解決這些問題，高職院校必須加強內涵建設，通過實施國際化發展戰略切實走好工學結合的道路，提 [本文轉自DylW.Net專業提供寫作本科畢業論文和學前教育論文的服務，歡迎光臨Www. DylW.NEt點擊進入DyLw.NeT 第一 論 文網]升職業教育的質量和水平。一是要圍繞產業發展需求，將國際化工藝流程、產品標準、服務標準等引入教學內容，培養具有國際競爭力的高端技能型人才；二是要鼓勵示范（骨干）高等職業學校利用學校品牌和專業優勢，開展境外辦學。積極開展對發展中國家的職業教育培訓，吸引境外學生來華學習；三是要引進國際優質教育資源，引入發達國家職業教育課程體系和學位體系，增強辦學特色，選擇就業準入國際化程度高、專業人才全球化緊缺的專業，探索試點高職多樣化合作辦學模式；四是擴大我國在職業教育領域的國際話語權，宣傳高等職業教育改革發展成就，加強與全球職業教育的交流和區域合作。
參 考 文 獻
[1]任君慶，王義.高職院校國際化發展面臨的機遇與挑戰[J].寧波職業技術學院學報，2010（4）：1-3，6.